MARKAS BESAR KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA SEKOLAH STAF DAN PIMPINAN
PEMANTAPA PEMANTAPAN N KULTUR POLISI SIPIL DALAM PENEGAKAN HUKUM POLRI GUNA MENEGAKAN SUPREMASI HUKUM DALAM RANGKA MEWUJUDKAN GRAND STRATEGI POLRI 2015
BAB I PENDAHULUAN 1. Lata Latarr Bel Belak aka a! ! Pengala Pengalaman man masa masa lalu lalu pada pada masa masa orde orde aru aru !ang !ang menemp menempa"# a"#an an Kepol$s Kepol$s$an $an
Negara Repul$# Indones$a se%ara organ$sas$onal maupun operas$onal dalam lemaga TNI& se%ara "$da# langsung "ela' memer$#an #on"r$us$ pada "eren"u#n!a "a"a n$la$& per$la#u& maupun a"r$u" ernuansa m$l$"er !ang erpengaru' %u#up esar pada Polr$ dalam dalam pengad pengad$an $ann!a n!a #epada #epada mas!ar mas!ara#a a#a"& "& angsa angsa dan Negara Negara&& seaga seaga$$ ala" ala" Negara Negara Penega# 'u#um& pel$ndung& penga!om dan pela!an pela!an mas!ara#a"( mas!ara#a"( Namun dem$#$an se)a# ergul$rn!a re*ormas$ d$ "uu' organ$sas$ organ$sas$ Polr$& eraga$ perua'an d$la#u#an a$# se%ara s"ru%"ural s"ru%"ural&& $ns"rumen"al $ns"rumen"al maupun %ul"ural %ul"ural d$mana semuan!a d$ara'#an d$ara'#an pada "er+u)udn!a "er+u)udn!a uda!a Pol$s$ S$p$l( Perua'an parad$gma memu"u'#an pema'aman& peng'a!a"an& dan a#"ual$sas$ dalam en"u# s$#ap ,a""$"ude-& per$la#u ,e'a.$our-& dan e"$#a !ang d$"amp$l#an se"$ap anggo"a Polr$( Polr$( Sala' sa"u s$#ap Pol$s$ S$p$l adala' responsiveness responsiveness ,#e"anggapsegeraan!ang "er%erm$n dalam semua l$ng#up pela#sanaan "ugas po#o# Polr$& a$# dalam "ugas pemel$'araan Kam"$mas& penega#an 'u#um& maupun dalam d alam penga!oman dan pela!anan mas!ara#a"( Pol$s$ S$p$l adala' Pol$s$ !ang eror$en"as$ pada #epen"$ngan mas!ara#a" ,/$"$0enr!& /$.$l R$g'"-(
Ber$%ara masala' #ul"ur pol$s$ s$p$l a#an an!a# ers$nggungan dengan masala' mora moral$ l$"a "ass ag$ ag$ #epo #epol$ l$s$ s$an an !ang ang er# er#a$ a$"a "an n era" era" deng dengan an e"$# e"$#aa #epo #epol$ l$s$ s$an an dala dalam m
1
2 mela#sana#an "ugas( E"$#a #epol$s$an seaga$mana e"$#a pro*es$ la$n selalu d$dasar$ ole' moral$"as !ang d$sepa#a"$ ole' organ$sas$ dan menga%u pada s"andar moral$"as angsa Indones$a !ang "er%erm$n dalam Pan%as$la( Dengan adan!a s"andar moral !ang men)ad$ pegangan dasar Kepol$s$an Negara Repul$# Indones$a un"u# mela#u#an "ugasn!a ma#a "$nda#a "$nda#an n apapun apapun d$pand d$pandang ang perlu perlu d$la#s d$la#sana ana#an #an asal#a asal#an n "$da# "$da# er"en er"en"an "angan gan dengan dengan moral$"as angsa( Dengan dem$#$an moral$"as dapa" d$)ad$#an s"andar dalam e.aluas$ un"u# mel$'a" #$ner)a anggo"a Kepol$s$an sesua$ dengan aspe# moral dan enar sesua$ dengan prosedur 'u#um( Polr$ seaga$ apara"ur negara !ang er*ungs$ seaga$ apara"ur negara penega# 'u#um dalam meng$#u"$ per#emangan 'u#um memer$#an pengaru' !ang s$gn$*$#an "er'adap #ond$s$ Kamdagr$& ole' #arena $"u Polr$ 'arus meng$#u"$ se%ara %erma" se"$ap per#emangan 'u#um !ang "er)ad$ d$ Indones$a& se'$ngga dalam mela#sana#an "ugas dan *ung *ungs$ s$n! n!aa dapa dapa"" menga mengan" n"$s $s$pa $pas$ s$ sega segala la en" en"u# u# an%am an%aman an "an" "an"an angan gan 'am 'ama" a"an an dan gangguan !ang dapa" mempengaru'$ s$"uas$ Kamdagr$( Dalam Dalam rang#a rang#a mendu#u mendu#ung ng Grand Grand S"ra"e S"ra"eg$ g$ Polr$ Polr$ "a'ap "a'ap II 2311 4 2315 2315 !a$"u !a$"u partnership building & ole' #arena $"u penega#an 'u#um !ang d$la#u#an ole' Polr$ guna menega#an supremas$ 'u#um& mas$' d$rasa#an perlun!a upa!a peman"apan #ul"ur Pol$s$ S$p$l #epada se"$ap Apara"ur Apara"ur Penega# Hu#um #'ususn!a Polr$( Ole' #arena $"u& penul$s erma#sud mengam$l )udul Pemantapan )udul Pemantapan Kultur Polisi Sipil Dalam Penegakan Hukum Polri Guna Menegakan Supremasi Hukum Dalam Rangka Mewujudkan Grand Strategi Polri 20!" 2. Per"a Per"a#al #ala$ a$a a %a %a Per Per#&a #&ala la a. P&k& P&k&k k Per Per"a "a#a #ala la$a $a Berd Berdas asar ar#a #an n la"a la"arr ela ela#a #ang ng "ers "erse eu" u" d$a" d$a"as as&& !ang !ang men) men)ad ad$$ po#o po#o# #
permasla'an dalam penul$san $n$ adala' belum optimaln#a kultur Polri dalam menegakan hukum guna menegakan supremasi hukum( hukum( '. P&k&k P&k&k()& ()&k&k k&k Per# Per#&al &ala a Dar$ po#o# permasala'an "erseu" d$a"as ma#a dapa" d$ rea#do+n #e
dalam eerapa persoalan seaga$ er$#u"6 1- Baga$mana Baga$mana s$#ap s$#ap dan pr$la#u pr$la#u person$ person$ll Polr$ Polr$ dalam menega#an menega#an 'u#um7 'u#um7 2- Baga$ Baga$ma mana na pener penerapa apan n para parad$ d$gma gma aru aru Pol$ Pol$s$ s$ S$p$ S$p$ll dala dalam m pene penega# ga#an an 'u#um guna me+u)ud#an supremas$ 'u#um7 *. R+a R+a! ! L,! L,!k+ k+) )
8 Ruang l$ng#up penul$san nas#a' #ar!a perorangan $n$ d$a"as$ pada peran Polr$ seaga$ apara"ur penega# 'u#um guna menega#an supremas$ 'u#um !ang d$"$n)au dar$ n$la$9n$la$ $n"$ ,%ore .alues- parad$gma aru Pol$s$ s$p$l dalam proses penega#an 'u#um( Dalam penul$san $n$& #ond$s$ penega#an 'u#um d$pro!e#s$#an pada "a'un 2315( -. Tata Ur+t BAB I
PENDAHULUAN
BAB II
KAJIAN KEPUSTAKAAN
BAB III
KONDISI SAAT INI
BAB I
/AKTOR(/AKTOR ANG MEMPENGARUHI
BAB
KONDISI ANG DIHARAPKAN
BAB I
UPAA PEMEAHAN MASALAH
BAB II
PENUTUP
: BAB II KAJIAN KEPUSTAKAAN
5. K&#e)#, Para%,!"a Bar+ P&l,#, S,),l Parad$gma Pol$s$ s$p$l& ada eerapa parame"er "en"ang #ara#"er$s"$# Pol$s$ s$p$l&
!a$"u6 Respons$.e& Transparans$& a#un"ael& demo#ra"$s& men)un)ung "$ngg$ HAM& me+u)ud#an supremas$ 'u#um dan ers$*a" pro"agon$s"( Sela$n $"u )uga& Pol$s$ s$p$l 'arus mem$l$#$ s$#ap dan pr$la#u !ang erlandas#an n$la$9n$la$ $n"$ ,$ore values-1( . K&#e)#, Pee!aka H+k+" Pee!aka $+k+" %ala" art, l+a# adala' mel$ng#up$ pela#sanaan dan penerapan 'u#um "er'adap se"$ap pelanggaran a"au pen!$mpangan 'u#um !ang d$la#u#an ole' su)e# 'u#um( Dala" art, #e"),t3a & adala' #eg$a"an pen$nda#an "er'adap se"$ap pelanggaran a"au pen!$mpangan "er'adap pera"uran perundang9undangan( Dalam 'al upa!a penega#an 'u#um d$ Indones$a d$la#u#an ole' sua"u s!s"em perad$lan !ang mana "erd$r$ a"as Polr$& Ke)a#saan& Pengad$lan& dan Lemaga Kemas!ara#a"an2( 4. Te&r, Skear,& Lear,! Dalam per#ul$a'an Sespa"$ D$#reg #e91; TP 2313& Ir( Nus!$r+an
#onseps$
s%enar$o
learn$ng
adala'
mengemang#an
s#enar$o&
dan
peng$n"egras$ann!a #edalam proses pengam$lan #epu"usan pada mana)emen s"ra"e)$#( S#enar$o adala' eraga$ pro!e#s$ "en"ang masa9depan !ang po"ens$al = merupa#an #om$nas$ "en"ang pra#$raan apa !ang mung#$n "er)ad$ dengan asums$9asums$ mengena$ apa !ang a#an "er)ad$ d$masa depan % namun u#anla' ramalan mengena$ apa !ang a#an "er)ad$ d$masa
depan( Ole' #arena
$"u& sua"u pro!e#s$
'arusla'
d$$n"erpre"as$#an seaga$ sua"u pandangan "en"ang masa9depan& !ang erdasar#an $n*ormas$ spes$*$#& ser"a seperang#a" asums$9asums$ !ang log$s( Dalam "ul$san $n$ !ang a#an d$a'as adala' #ond$s$ supremas$ Hu#um d$ Indones$a pada "a'un 2325( Adapun "a'apan pen!usunan s%enar$o !a$"u 6
1 /ode o* /ondu%" *or La+ En*or%emen" O**$%$al PBB& DR( /'aerud$n Isma$l& 233>6 'alaman 12 2 Seua' Pandangan Ten"ang Penega#an Hu#um D$ Indones$a& ole' Drs( Ad( /'ol$?& S(H(& M(H(
5 a(
Mene"ap#an &o$al 'on$ern ,F/-& adala' per"an!aan s"ra"eg$s !ang men)ad$
(
oses$& men)ad$ )ang#ar pem$%araan dan #erang#a +a#"u !ang )elas( Meng$den"$*$#as$ Driving &or$es ,DF-& !a$"u pendorong perua'an !ang d$!a#$n$
%(
mempengaru'$ ,F/-( Menganal$sa 'uungan an"ar DF dan meme"a#an 'uungan seluru' DF "er'adap
d(
F/( Mem$l$' DF !a$"u DF !ang pun!a 'uungan langsung dengan F/& !ang mempengaru'$ segera "er'adap F/ dan !ang pal$ng #r$"$s@"$da# menen"u@"$da#
e( *( g( '(
pas"$ ser"a men)ad$ $riti$al driving (or$e ,/DF-( Men!usun ma"r$# S#enar$o( Menen"u#an %$r$ #un%$ se"$ap s#enar$o( Menen"u#an s$mol un"u# mas$ng9mas$ng s#enar$o( Men!usun naras$ s#enar$o(
6. Te&r, SWOT Dalam mela#u#an pen$la$an "er'adap penega#an 'u#um d$la#u#an ole' Polr$
dalam rang#a menega#an supremas$ 'u#um dapa" d$anal$sa melalu$ "eor$ SOT seaga$mana d$seu"#an dalam Bu#u Teor$ SOT #arangan Fredd! Rang#u"$( Anal$sa SOT d$am$l dar$ *a#"or9*a#"or !ang mempengaru'$ se%ara $n"ernal ,kekuatan dan kelemahan- dan e#s"ernal , peluang dan kendala- !ang #emud$an d$anal$s$s dengan memer$#an s#or oo" un"u# d$#e"a'u$ pos$s$ s"ra"eg! !ang d$guna#an un"u# menen"u#an Grand S"ra"eg$ ser"a $mplemen"as$n!a(
> BAB III KONDISI /AKTUAL KULTUR PENEGAKAN HUKUM POLRI
7. Para%,!"a Bar+ P&l,#, S,),l Pol$s$ s$p$l !ang er+a"a# s$p$l& dapa" d$ma#na$ seaga$ sua"u %ara perpol$s$an
,pol$%$ng- !ang dalam pe#er)aann!a "$da# ole' men!ea#an manus$a $"u #e'$langan 'a#$#a" dan mar"aa" #emanus$aann!a& men)alan#an "ugas "$da# dengan mengguna#an %ara9%ara gampang seper"$ pema#saan& #e#erasan ela#a& "e"ap$ ersed$a mendengar#an dan men%ar$ "a'u 'a#e#a" pender$"aan manus$a& Pol$s$ er+a"a# s$p$l mel$'a" d$mens$ moral !ang #en"al dalam pe#er)aan Kepol$s$an ,Sa")$p"o Ra'ard)o& 2332-( Dengan dem$#$an #ul"ur Pol$s$ s$p$l adala' sua"u s$s"em n$la$ !ang "er#andung dalam Pol$s$ s$p$l dan se#al$gus seaga$ parad$gma aru Polr$ adala' Kede#a"an Pol$s$ dan mas!ara#a" dalam mengel$m$n$r a#ar9a#ar #e)a'a"an dan #e"$da#"er"$an(C& menamp$l#an ga!a perpol$s$an !ang le$' respons$*& Pol$s$ ad$ ra#!a"& u#an ad$ penguasa& ole' Sa")$p"o Ra'ard)o d$seu" seaga$ Pol$s$ !ang pro"agon$s ,la+an dar$ Pol$s$ !ang an"agon$s-( Dalam perua'an parad$gma Polr$ menu)u #ul"ur Pol$s$ s$p$l& ada eerapa parame"er "en"ang #ara#"er$s"$# Pol$s$ s$p$l& !a$"u6 Respons$.e& Transparans$& a#un"ael& demo#ra"$s& men)un)ung "$ngg$ HAM& me+u)ud#an supremas$ 'u#um dan ers$*a" pro"agon$s"( Sela$n $"u )uga& Pol$s$ s$p$l 'arus mem$l$#$ s$#ap dan pr$la#u !ang erlandas#an n$la$9n$la$ $n"$ ,$ore values-8& !a$"u6 a( In"egr$"as pr$ad$ ,integrit#Merupa#an n$la$ sen"ral !ang menamp$l#an #e"aa"an !ang "$da# "ersele+eng#an "er'adap n$la$9n$la$ $n"$ la$nn!a& menun"u" d$s$pl$n pr$ad$ !ang #ons$s"en !ang merupa#an *ondas$ penega#an 'u#um dalam mas!ara#a" demo#ra"$s( ( Ke+a)aran@Ad$l , &airnessAdala' n$la$ !ang "ereas dar$ prasang#a& perasaan pa.or$" !ang erle$'an& s$*a" ne"ral seaga$ landasan Pol$s$ !ang egal$"er& menun"u" Pol$s$ un"u# memperla#u#an semua sa#s$& #oran dan "ersang#a se%ara ad$l& +a)ar& "anpa pengaru' #e!a#$nan pr$ad$ dan #epen"$ngan pr$ad$( %( Rasa 'orma" , Respe$t -
8 /ode o* /ondu%" *or La+ En*or%emen" O**$%$al PBB& DR( /'aerud$n Isma$l& 233>6 'alaman 12
Adala' n$la$ #eanggaan nas$onal& peng'argaan !ang "$ngg$ #epada +arga mas!ara#a"& #ons"$"us$& #e#uasaan dan #e+enangan )aa"an9)aa"an pemer$n"a'an !ang ada( d( Ke)u)uran , Honest#Merupa#an n$la$ !ang memper#o#o' $n"egr$"as seseorang( Berar"$ $a dapa" d$per%a!a& "ulus 'a"$& sesua$ dengan *a#"a dan pengalaman !ang ada( e( Keeran$an@#e"egu'an ,'ourageAdala' n$la$ !ang 'arus d$m$l$#$ un"u# mel$ndung$ )$+a& 'ar"a enda +arga& se#al$gus *(
seaga$ pengon"rol #emalangan dan n!al$ un"u# erp$'a# #epada #eenaran( elas As$' ,'ompassiona$"u n$la$ !ang mendorong peme$l$'araan #e"er"$an "anpa mengus$# +arga& renda' 'a"$& mema'am$ perasaan orang9orang !ang #urang saaran& s$#ap su#a menolong sesama( N$la$9n$la$ $n"$ "erseu" d$'armon$sas$#an dengan n$la$9n$la$ !ang "er#andung dalam
Tr$ra"a dan /a"ur Prase"!a ser"a lamang Polr$ Rastra Sewa KotamaC& #emud$an d$$mplemen"as$#an pada s$#ap dan pr$la#u anggo"a Polr$ !ang er+a"a# s$p$l(
10. K+lt+r Pee!aka H+k+" P&lr, #aat ,,
Dalam #ul"ur "erdapa" n$la$ ,.alue- dan s$#ap@ "$ng#a' la#u ,e'a.$our-( N$la$ adala' pr$ns$p@ pedoman dalam ers$#ap@ er"$ng#a' la#u ,e'a.$our-( N$la$9n$la$ $n"$ ,%ore .alues- dar$ #ul"ur Pol$s$ adala' In"egr$"as pr$ad$ ,$n"egr$"!-& Ke+a)aran@ ad$l ,*a$rness-& Rasa 'orma" ,respe%"-& Ke)u)uran ,'ones"!-& Keeran$an@ #e"egu'an ,%ourage-& dan elas as$' ,%ompass$on-( a. Ite!r,ta# Pr,'a%,.
Mas$' adan!a personel Polr$ dalam pela#sanaan "ugasn!a saa" $n$ elum menamp$l#an #e"aa"an a"au men!ele+eng#an a"uran n$la$9n$la$ $n"$ la$nn!a& se'$ngga elum menamp$l#an pr$ad$ !ang #ons$s"en "er'adap #om$"men !ang "ela' d$"e"ap#an seelumn!a(
'. Ke8a9ara :;a,re##<.
; Dalam pela#sanaan "ugasn!a personel Polr$ mas$' an!a# !ang elum eas dar$ prasang#a dan perasaan *a.or$" !ang erle$'an& se'$ngga e rs$*a" "$da# ne"ral ,d$s#r$m$nas$-( =. Ra#a H&r"at :Re#)e=t<.
Mas$' d$"emu#an personel Polr$ dalam mela#sana#an "ugasn!a elum menun)u##an peng'argaan #epada mas!ara#a" !ang sedang d$'adap$n!a dan #urang mener$ma saran a"au asp$ras$ dar$ anggo"a@a+a'an( %. Ke9+9+ra :H&e#t3<.
Mas$' adan!a personel Polr$ dalam mela#sana#an "ugasn!a mas$' elum d$la#sana#an dengan sepenu' 'a"$ dan mas$' ada !ang men!a"a#an *a#"a "$da# seenarn!a( e( Ke'era,a :&+ra!e<. Dalam pela#sanaan "ugas se'ar$9'ar$ mas$' d$"emu#an elum sepenu'n!a menamp$l#an #eeran$an un"u# erp$'a# pada #eenaran( ;. Wela#(a#,$ :=&")a##,&<.
Mas$' adan!a para p$mp$nan Polr$ mas$' d$"emu#an elum sepenu'n!a mema'am$ a"au ers$mpa"$@erempa"$ "er'adap mas!ara#a" dan a+a'an !ang sedang meng'adap$ masala'@pender$"aan(
BAB I /AKTOR(/AKTOR ANG MEMPENGARUHI
11. /akt&r Iteral a. Kek+ata 1- Adan!a #om$"men Polr$ "er'adap perua'an parad$gma Polr$ menu)u
Pol$s$ er+a"a# s$p$l !ang pro*es$onal& modern dan ermoral( 2- Men$ng#a"n!a #uan"$"as sumer da!a manus$a Polr$ !ang %u#up memada$( 8- Tr$ra"a dan /a"ur Prase"!a seaga$ pedoman '$dup dan pedoman #er)a personel Polr$( :- PP RI No( 2 "a'un 2338 dan Kep( Kapolr$ No( Pol Kep@:8@I@233: "anggal 83 Sep"emer 233: "en"ang Pera"uran d$s$pl$n anggo"a Polr$ dan "a"a %ara pen!elesa$an pelanggaran d$s$pl$n anggo"a Polr$( 5- $s$ dan m$s$ Polr$ !ang er%$r$#an supremas$ 'u#um dan men)un)ung "$ngg$ HAM( '.
Kele"a$a 1< Buda!a arogan !ang elum sepenu'n!a '$lang dalam pr$la#u anggo"a
Polr$ se'ar$9'ar$( 2- Kurangn!a pema'aman "en"ang HAM anggo"a Polr$ !ang er"ugas d$lapangan( 8- Ke$)a#an "en"ang re+ard and pun$s'men" elum d$la#sana#an se%ara #ons$s"en( -< Kese)a'"eraan anggo"a Polr$ !ang elum memenu'$ #eu"u'an '$dupn!a( 5< S!s"em Operas$onal mas$' mengandal#an Pusa" "$da# er'uungan a"au %ompa"$le dengan +a"a# Pol$s$ S$p$l
12. /akt&r Ek#teral a. Pel+a!
Tun"u"an
1<
mas!ara#a"
a#an
"er+u)udn!a sua"u pela!anan !ang ma#$n er#ual$"as d$ era !ang le$' demo#ra"$s& peng'orma"an "er'adap HAM dan #ese"araan d$ depan 'u#um(
13 Du#ungan dar$ p$mp$nan e#se#u"$*
2<
erupa mengedepan#an Polr$ dalam pela#sanaan "ugas pen%$p"aan s"a$l$"as #amdagr$ melalu$ #e$)a#an pen$ng#a"an anggaran( Du#ungan dar$ el$"e pol$"$# @leg$sla"$*
*<
a#an perua'an parad$gma Pol$s$ s$p$l dalam #emand$r$an Polr$( :-
Adan!a du#ungan mas!ara#a" un"u# "er%$p"an!a Pol$s$ S$p$l(
5-
Kesadaran
mas!ara#a"
un"u#
erper$la#u "er"$ sesua$ dengan norma9norma !ang erla#u( '. Ke%ala
Keper%a!aan mas!ara#a" "er'adap
1<
Polr$ %enderung menurun( Pemer$"aan mass med$a !ang ers$*a" nega"$p mas$' ser$ng d$)umpa$ dan 'al $n$ sanga" merug$#an ag$ %$"ra Polr$( 2-
Per#emangan "e#nolog$ $n*ormas$ !ang sanga" pesa" "ela' memun%ul#an pula "$nda#an orang9orang !ang "$da# er"anggung )a+a un"u# meman*aa"#an "a#nolog$ $n*ormas$ seaga$ sarana un"u# mela#u#an #eg$a"an9#eg$a"an !ang ers$*a" "$nda# p$dana(
8-
Mas$' adan!a p$'a# "er"en"u !ang mempermasala'#an #emand$r$an Polr$(
:-
Mas$'
adan!a
"umpang
"$nd$'
Pera"uran Perundang9undangan dalam #e+enangan pen!$d$#an( 5-
Mas$' an!a# d$"emu#an #ompla$n mas!ara#a" "er'adap #$ner)a Polr$(
11 BAB KONDISI KULTUR PENEGAK HUKUM POLRI ANG DIHARAPKAN
1*. K+lt+r Pee!ak H+k+" P&lr, Dala" Mee!aka S+)re"a#, H+k+" a! D,$ara)ka a. Ite!r,ta# Pr,'a%,
1-Personel Polr$ dalam mela#sana#an "ugas d$dasar#an pada n$la$9n$la$@uda!a Kepol$s$an !ang mele#a" pada d$r$n!a( 2-
Personel Polr$ mempun!a$ rasa #eersamaan un"u# #epen"$ngan $ns"$"us$(
8-
Men$ng#a"#an rasa #eersamaan Korps(
'. Ke8a9ara :;a,re##<
1-
Personel Polr$ dalam mela#sana#an "ugas po#o#n!a 'arus "ereas dar$ prasang#a(
2-
Personel Polr$ 'arus ers$*a" ne"ral dengan "$da# mem$'a# #epada sala' sa"u p$'a# !ang "erl$a" dalam per#ara(
8-
Dalam pela#sanaan "ugas personel Polr$ "$da# ole' mem$l$#$ perasaan pa*or$" !ang erle$'an(
=. Ra#a H&r"at :Re#)e=t<
1-
Personel Polr$ mela#sana#an "ugasn!a 'arus meng'orma"$ dan mela!an$ mas!ara#a" sesua$ 'ar#a" #emanus$aann!a(
2-
P$mp$nan Polr$ 'arus memper'a"$#an asp$ras$ dar$ anggo"a@a+a'an(
8-
Se"$ap
personel
Polr$
dalam
pela#sanaan
"ugasn!a
'arus
sal$ng
meng'arga$& a$# sesama re#an& a+a'an dan a"asan( %.
Ke9+9+ra :H&e#t3<
1-
Personel Polr$ dalam pela#sanaan "ugasn!a se'ar$9'ar$ 'arus erdasar#an #e)u)uran(
2-
Dalam pela#sanaan "ugas personel Polr$ d$la#sana#an se%ara "ulus 'a"$(
12 8-
Dalam pela#sanaan penega#an 'u#um dan pen!elesa$an masala' !ang sedang d$'adap$ 'arus erdasar#an *a#"a9*a#"a !ang ada(
e. Ke'era,a :&+ra!e<
1-
Dalam pela#sanaan "ugasn!a personel Polr$ 'arus erpedoman pada 'a# asas$ manus$a ser"a erp$'a# #epada #eenaran !ang 'a#$#$& u#an #epada !ang a!ar(
2-
Personel Polr$ dalam mela#sana#an "ugasn!a erdasar#an "e#ad un"u# mel$ndung$ )$+a dan 'ar"a enda +arga mas!ara#a"(
8-
Personel
Polr$
dalam
mela#sana#an
"ugasn!a
'arus
eran$
memper"anggung )a+a#an sesua$ dengan #e"en"uan !ang erla#u( ;. Wela#(a#,$ :=&")a##,&<
1-
Dalam pela#sanaan "ugasn!a personel Polr$ mampu mema'am$ masala' !ang sedang d$'adap$n!a(
2-
Personel Polr$ dalam memer$#an pela!anan #epada mas!ara#a" dengan perasaan s$mpa"$#(
8-
Dalam pela#sanaan "ugasn!a personel Polr$ 'arus erpedoman #epada perasaan mas!ara#a" !ang sedang d$'adap$n!a(
18 BAB I UPAA PEMEAHAN MASALAH
1-. Skear,& Pee!aka H+k+" 2015 Un"u# menggamar#an a"au mempro!e#s$#an #ond$s$ penega#an 'u#um d$
Indones$a pada "a'un 2315 dapa" mengguna#an "eor$ s%enar$o learn$ng( Adapun "a'apan9 "a'apan dalam s#enar$o penega#an 'u#um d$ Indones$a pada "a'un 2315 "erseu" adala'6 a. Meeta)ka ;&=al =&=er :/< Fo%al /on%ern !ang a#an d$"e"ap#an dalam penul$san nas#a' #ar!a '.
perorangan $n$ adala' Pee!aka H+k+" %, I%&e#,a ta$+ 2015 C( Me!,%et,;,ka#, %r,>,! ;&r=e# :D/< Adapun "a'ap #e dua dalam pemua"an s#enar$o "erseu" adala' meng$den"$*$#as$ dr$.$ng *or%es( Dr$.$ng *or%es !ang d$p$l$' dalam s#enar$o penega#an 'u#um d$ Indones$a pada "a'un 231 5 adala' seaga$ er$#u"6 1( B$)a# p$mp$nan Polr$ 2( Undang9Undang 8( peran mas!ara#a" :( Ke$)a#an pemer$n"a' 5( Kual$"as Pen!$d$# Polr$ >( #er)asama /S
=.
Aal,#,# $+'+!a atar D/ KERMA
BIJAK PIM POLRI
JS
GAKKUM
PERAN
DI IND 2015
MAS
%.
UNDANG(UNDANG
P,l,$ D/ 3a! )al,! 'er)e!ar+$ : Critical Driving Forces< Dar$ eerapa dr$.$ng *or%es !ang mempengaru'$ "er'adap Fo%al /on%ern BIJAK PEM
KUALITAS SIDIK POLRI
penega#an 'u#um "a'un 2315& ada 2 dr$.$ng *or%es !ang pal$ng #r$"$s dan mempun!a$ pengaru' langsung "er'adap Fo%al /on%ern( Kedua dr$.$ng *or%es !ang pal$ng #r$"$s ,%r$"$%al dr$.$ng *or%es- "erseu" adala' #ual$"as pen!$d$# Polr$ dan #er)asama /S( e.
S+#+ "atr,k# #kear,&
1: Berdasar#an pem$l$'an DF !ang d$)elas#an d$ a"as& ma#a dapa" d$susun ma"r$#s s#enar$o dengan #u"u9#u"u seaga$ er$#u"6 KUALITAS PENIDIK POLRI ?
S J 1 A
KERMA JS :?<
:(< KUALITAS PENIDIK POLRI
/$r$9%$r$ mas$ng9mas$ng #u"u6 POSITI/ Kual$"as Pen!$d$# Polr$ • Kompe"en dlm ga#um • S$#ap pr$la#u a$# • Menguasa$ 'u#um
NEGATI/ • Kurang er#ompe"en • Arogan • Kurang menguasa$
P$dana
'u#um p$dana •
Kerma /S
•
Ter)al$n #erma !g
S$nerg$s • Pro*ess$onal dlm selesa$#an per#ara
Adan!a ego se#"oral • P$l$'9p$l$' per#ara • Ser$ng ola#9al$#
•
per#ara
15
KERMA JS
;.
Tet+ka =,r,(k+=, #et,a) #=ear,&
:(<
K K
:(< KUALITASI PENIDIK POLRI
U U A A D D R R A N
I . I I
!.
S+#+ ara#, #kear,&
Se"ela' menen"u#an %$r$9%$r$ #un%$ mas$ng9mas$ng s#enar$o& ma#a dapa" d$susun naras$ s#enar$o Penega#an Hu#um 2315C Skear,& I
@MOBIL MELAJU DI JALAN TOL
1> Pee!aka $+k+" 'er$a#,l bagaikan mobil #ang melaju ken$ang di
jalan tol C & pen!$d$# Polr$ mempun!a$ #ompe"ens$ !ang unggul mengung#ap "un"as ma*$a9ma*$a perad$lan !ang "er)ad$ d$ Indones$a d$areng$ dengan du#ungan #er)asama !ang s$nerg$s dengan /S mendu#ung "er+u)udn!a negara Hu#um d$ Indones$a pada "a'un 2315( Skear,& II
MOBIL MOGOK
Pee!aka $+k+" ter#e%at(#e%at bagaikan mobil #ang mogok C
#ual$"as pen!$d$# Polr$ !ang #urang er#ompe"en an!a# memperma$n#an per#ara9per#ara !ang d$"angan$n!a& namun peran /S !ang pro*ess$onal dan ers$' dar$ ma*$a 'u#um mas$' $sa memper"a'an#an "ega#n!a supremas$ 'u#um dan mendu#ung "er+u)udn!a penega#an Hu#um d$ Indones$a pada "a'un 2315(C Skear,& III JALAN MAET Pee!aka $+k+" t,%ak 'er9ala)alanan !ang d$penu'$ dengan
#endaraan !ang men$mul#an ma%e" "o"alC( Menanda#an du#ungan #er)asama /S !ang #urang op"$mal dengan adan!a ego se#"oral namun #$ner)a pen!$d$# Polr$ "e"ap e#s$s dengan menun)u#an +$a+an!a seaga$ apara" penega# 'u#um "erdepan dalam memper"a'an#an supremas$ 'u#um dan mendu#ung "er+u)udn!a negara Hu#um d$ Indones$a pada "a'un 2315(C Skear,& I MOBIL TERPEROSOK KE JURANG Pee!aka $+k+" !a!al aga$#an mo$l !ang "$da# "er#endal$ lag$
a#'$rn!a "erperoso# #e )urang(C pen!$d$# Polr$ dan peran /S "$da# dapa" erua" apapun dengan mara#n!a ma*$a 'u#um(C 15. U)a3a Pe"ata)a K+lt+r )ee!aka $+k+" P&lr, %ala" "ee!aka S+)re"a#, H+k+"
Upa!a peman"ap#an #ul"ur penega# 'u#um Polr$ dalam menega#an supremas$ 'u#um& Polr$ 'arus meng$mplemen"as$#an parame"er seaga$ pol$s$ s$p$l( Seaga$mana amana" UUD 1:5 PASAL 83 AAT ,:- 6 Kepol$s$an Negara RI seaga$ ala" negara !ang men)aga #eamanan dan #e"er"$an mas!ara#a" Ber"ugas mel$ndung$& menga!om$& Mela!an$ mas!ara#a" ser"a menega##an 'u#um( Dengan dem$#$an merupa#an #e+a)$an
1 Polr$ seaga$ apara"ur penega# 'u#um dalam mela#sana#an "ugasn!a guna "er+u)udn!a supremas$ 'u#um( a#n$ dengan mela#u#an upa!a9upa!a peman"apan seaga$ er$#u" 6 a.
Pe"ata)a B,%a! Pe"',aa
1a- Memer$#an
Peman"apan dalam $dang Pend$d$#an dan la"$'an Penge"a'uan ,knowledgedan pema'aman
,understanding - "en"ang parad$gma aru pol$s$ s$p$l dalam $lmu #epol$s$an dar$ seg$ penge"a'uan "eor$"$s maupun pra#"$sn!a( - Memer$#an pela"$'an #emampuan ,skill - !ang erdasar#an pada n$la$9n$la$ #ul"ur Pol$s$ S$p$l( %- Memer$#an pema'aman& penerapan n$la$9n$la$ pol$s$ s$p$l melalu$ penerapan per$la#u dan moral$"as dalam pela#sanaan "ugas !ang d$eman ole' se"$ap anggo"a Polr$( d- Memer$#an pema'aman "en"ang S$#ap ,attitude- !ang 'arus d$m$l$#$ ole' se"$ap anggo"a Polr$ un"u# "amp$l seaga$ pe"ugas penega# 'u#um( e- Memer$#an pema'aman "en"ang M$na" ,interest -& se"$ap anggo"a Polr$ d$'arap#an un"u# selalu d$nam$s dalam se"$ap saa" mau mengemang#an
d$r$
dengan
mendalam$
dan
memperluas
+a+asan a$# #epol$s$an maupun mas!ara#a"( *- Pemen"u#an men"al dan emos$onal dengan d$ada#ann!a pela"$'an ESJ pada se"$ap anggo"a Polr$ guna men%ega' "er)ad$n!a emos$onal !ang uru# dan men!$mpang( g- Memer$#an penge"a'uan melalu$ pend$d$#an dan pela"$'an "en"ang 2-
$lmu
penge"a'uan
dan
"e#nolog$
sesua$
dengan
per#emangan 0aman( Memer$#an re+ard and pun$s'men" se%ara #ons$s"en(
8-
Memer$#an per'a"$an "er'adap Kese'a"an dan Kese)a'"eraan Anggo"a Polr$ a- Kemuda'an dalam pemer$#saan dan pera+a"an #ese'a"an pada do#es dan rum#$" Polr$( - Men)am$n asurans$ "er'adap
#eselama"an
anggo"a
mela#sana#an "ugas d$ lapangan( %- D$er$#an sarana "ranspor"as$ #epada se"$ap anggo"a(
dalam
1; d- Memer$#an remuneras$ #epada se"$ap anggo"a sesua$ dengan :-
ean "ugas !ang d$er$#an( Men!usun #eu"u'an sarana prasarana !ang
d$sesua$#an dengan "$ng#a" #eu"u'an dalam proses penega#an 'u#um( 5Men!ed$a#an sarana prasarana !ang eras$s "e#nolog$ modern !ang selalu meng$#u"$ per#emangan 0aman( >Kon"rol@penga+asan adala' sala' sa"u en"u# upa!a un"u# me+u)ud#an #ul"ur Pol$s$ s$p$l !ang pro*es$onal& ermoral dan modern( Penga+asan "erseu" an"ara la$n dapa" d$la#u#an melalu$6 a) So$ial 'ontrol Penga+asan !ang d$la#u#an ole' LSM& med$a massa dan mas!ara#a" mel$pu"$ masala' #euangan& pela#sanaan "ugas& dan pr$la#u Polr$( b) *nstitutional $ontrol Penga+asan !ang d$la#u#an se%ara $n"ernal ole' $ns"$"us$@lemaga Polr$ send$r$& !a#n$ 6 adan penga+as Polr$ ,I"+asum& I"+asda-& Kasa"#er& dan se%ara e#s"ernal seper"$
6 DPR dan Lemaga
Kepres$denan $) 'riti$al partnership $ontrol D$la#u#an ole' sesama apara" penega# 'u#um a"as #esala'an proses 'u#um( Seper"$ #e)a#saan& Komnas HAM& Ke)a#saan Agung& Pengad$lan dan Kemen"er$an Hu#um dan HAM(
'.
B,%a! O)era#,&al
1-
Men$nda#
"egas
"er'adap
mas!ara#a"
!ang
mela#u#an pelanggaran dengan men)un)ung "$ngg$ supremas$ 'u#um( 2Mela#u#an proses pen!$d$#an #'ususn!a penang#apan& pemer$#saan dan pena'anan Polr$ "$da# mela#u#an "$nda#an !ang erle$'an ,suda' "er"ang#ap mas$' d$pu#ul$-( 8Ber#oord$nas$ @ e#er)asama
dengan
"o#o'
mas!ara#a"& pol$"$#& agama& ada"& ormas dalam proses pen!$d$#an "eru"ama
1 dalam 'al upa!a penang#apan agar "$da# "er)ad$ perla+anan aru "er'adap Polr$( :-
Men$ng#a"#an #er)asama dengan /S ,/r$m$nal
us"$%e S!s"em- dalam memper%epa" proses pen!$d$#an dengan "ersang#a( 5Meman*aa"#an "e#nolog$ IT !ang selalu up to date un"u# sarana pengung#apan #asus #e)a'a"an $#ber$rime(
23 BAB II PENUTUP
1. Ke#,")+la N$la$9n$la$ $n"$ ,%ore .alues- dar$ #ul"ur Pol$s$ adala' In"egr$"as pr$ad$ ,$n"egr$"!-&
Ke+a)aran@ ad$l ,*a$rness-& Rasa 'orma" ,respe%"-& Ke)u)uran ,'ones"!-& Keeran$an@ #e"egu'an ,%ourage-& dan elas as$' ,%ompass$on-( Namun $mplemen"as$ perua'an parad$gma Polr$ menu)u pol$s$ s$p$l saa" $n$ mas$' elum sepenu'n!a menun)u##an 'as$l !ang op"$mal& #arena mas$' d$"emu#an adan!a pela!anan Polr$ elum memuas#an #arena an!a#n!a publi$ $omplain% mas$' "erdapa"n!a arogans$ Polr$& uda!a KKN !ang elum '$lang& "$da# "ransparan dan a#un"ael dalam penanganan pengaduan mas!ara#a"& dan s"andar pela!anan elum )elas mes#$pun ada namun dalam pela#sanan!a elum sesua$ !ang d$'arap#an( Upa!a peman"ap#an #ul"ur penega# 'u#um Polr$ dalam menega#an supremas$ 'u#um& Polr$ 'arus meng$mplemen"as$#an parame"er seaga$ pol$s$ s$p$l( Dengan dem$#$an merupa#an #e+a)$an Polr$ seaga$ apara"ur penega# 'u#um dalam mela#sana#an "ugasn!a guna "er+u)udn!a supremas$ 'u#um( a#n$ dengan mela#u#an upa!a9upa!a dalam $dang pem$naan dan operas$onal( Se'$ngga dengan upa!a "erseu"& ma#a d$'arap#an #ul"ur penega# 'u#um Polr$ dalam menega#an supremas$ 'u#um mengalam$ pen$ng#a"an #ual$"as pen!$d$# Polr$ ser"a op"$mal$n!a #er)asama an"ar apara"ur penega# 'u#um ,/S- guna menega#an 'u#um dalam rang#a mendu#ung supremas$ 'u#um( Se'$ngga 'arapan !ang d$%apa$ adala' sesua$ dengan kuadran * +mobil melaju di ,alan -ol C( 14. Rek&"e%a#, a( Memasu#an #ur$#ulum "en"ang #ul"ur Pol$s$ S$p$l dalam #alender a#adem$ pada
se"$ap )en)ang pend$d$#an Polr$ a$# pemen"u#an maupun pengemangan( ( Perlu d$"$ng#a"#ann!a #er)asama an"ara Polr$ dengan apara"ur penega# 'u#um la$nn!a eser"a mas!ara#a" dan pemang#u #epen"$ngan la$nn!a dalam mela#u#an penega#an 'u#um(
21 DA/TAR PUSTAKA
Ir( Nus!$r+an
