Apunte Historia Constitucional Apunte de 9 a 14

Bolilla 9: 1) Ley del 3 de Julio Julio de 1827, elecció elección n de Dorrego Dorrego.. Tratados Tratados Interpr Interprovi ovinci nciales ales y Convención de Santa Fe. Liga Unitaria. 2) Pacto Federal Federal de 1831. 1831. Contenido Contenido e importanci importancia. a. Proyecto Proyecto de Ferré. Posición Posición de Rosas y Patrón. 3) Rosas y la Generación Generación del del 37. El movimien movimiento to romántico romántico.. 4) 2do Gobierno rno de Rosas. sas. La suma del poder público y las facu acultade ades extraordinarias. Los antecedentes históricos y el art. 29 de la C. N.

Ley del de l 3 de d e Julio Jul io de 1827: La manifestación de las provincias en contra de la Constitución de 1826 y la vergonzosa represe representa ntació ción n ejercid ejercidaa por el enviad enviado o Manuel Manuel José García García al Brasil Brasil que suscribió suscribió condicione condicioness como el reconocimie reconocimiento nto de la Banda Oriental Oriental como patrimonio patrimonio del Brasil pese a que nuestras fuerzas consiguieron la victoria, tuvieron como consecuencia la renuncia de Rivadavia en Junio de 1827, aceptada por el Congreso. El problema por la renuncia determinó que varios legisladores presentaran proyectos tendientes a solucionarlo. En base a estos proyectos se sancionó la ley del 3 de Julio de 1827 por la cual se organizaba un gobierno provisorio y se determinaban sus deberes y facultades, procediéndose a la reunión de una Convención Nacional. De acuerdo a los artículos, el Congreso debía nombrar un presidente provisorio hasta la reunión de la Convención Nacional, conforme a esto se eligió a Vicente López que renuncia pero ante la insistencia del Congreso, acepta. Además, se determinaba que la ciudad de Bs. As. reestableciera su Sala de Representantes y eligiese al diputado de la Convención Nacional, de esta manera la provincia recuperaba su autonomía. Elección de Dorrego: Una vez elegidos los representantes de la Sala de Representantes, procedieron a elegir en Agosto de 1827 al Coronel Manuel Dorrego como Gobernador y Capitán Gral. De la Prov Provin inci ciaa de Bs. Bs. As. As. Así, Así, el presi preside dent ntee prov proviso isori rio o de la Naci Nación ón,, Vicen Vicente te Lópe López, z, renuncia. renuncia. El Congreso Congreso declara disuelto al gobierno gobierno nacional no sin antes recomendar recomendar a la Sala de Representantes de Bs. As. y a su gobierno la dirección de las relaciones exteriores y el pago de la deuda de los gastos nacionales. De esta manera los intereses generales de la Nación pasaron al gobernador Dorrego. Tratados Interprovinciales: Al asumir Dorrego como gobernador, llevará a cabo una política de pacificación en el orde orden n inte intern rno o medi median ante te pact pactos os inte interp rpro rovi vinc ncial iales, es, con con el objet objetiv ivo o de logr lograr ar una una confederación y dar término a la guerra con el Brasil. Los principales tratados son los firmados con Córdoba, Santa Fe, Entre Rios y Corrientes en donde se hacen hincapié estable establecer cer la paz interi interior or entre entre las provin provincia cias, s, sosten sostenerse erse mutuam mutuament ente, e, formar formar una nación, cooperar en la guerra con el Brasil y fomentar la amistad y ayuda mutua. Estos tratados sirvieron de base para la organización nacional, que se organizará en el sistema federal. federal. Esta política política de tratados tratados parecía parecía ser concreta y Bs. As. no pretendía imponerse imponerse sobre las otras provincias, pero todo esto no pudo cumplirse.

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.









Convención de Santa Fe: En cumplimiento con la Ley del 3 de Julio de 1827, la Convención Nacional se instaló en Santa Fe en septiembre de 1828 y sólo alcanzó a autorizar el Tratado de Paz con Brasil, ratificado por Dorrego. El grupo unitario movió a la opinión pública para que lo considere como un insulto al honor nacional, pero la verdad es que el tratado mejoraba lo hecho por García en el sentido de que perdía la Banda Oriental pero dejándola independiente y no para el Brasil, hábil maniobra de la diplomacia inglesa mediadora. Liga Unitaria: Luego del derrocamiento hecho por Lavalle a Dorrego, el Gral. José María Paz en acción conjunta con Lavalle se dirige a Córdoba, donde Bustos no le presenta batalla y le entrega el gobierno. Paz comienza a afirmar su dominio en el interior de la República, creando una Liga que llegó a reunir a la mayoría de las provincias del interior, que van a contrastar con las del litoral concretamente federal. Luego de la destrucción hecha por Paz en 1830 a la montonera, la Liga se irá consolidando mediante pactos que formarían “Las nueve provincias argentinas unidas” una alianza de amistad ofensiva defensiva entre Catamarca, Córdoba, San Luis, Mendoza, La Rioja, San Juan, Salta, Tucumán y Sgo. Del estero. Se designaba para ejercer el Supremo Poder Militar a Paz, quien duraría hasta la instalación del Congreso, con facultades extraordinarias. Pero cuando se aprestaba a afirmar su poder, es apresado por soldados santafecinos y esta derrota milit militar ar pone pone fin fin a la Liga Liga y al Part Partid ido o Unit Unitar ario io de la Arge Argent ntin inaa defi defini niti tiva vame ment nte, e, significando el encumbramiento del Partido Federal. Pacto Federal de 1831: Lueg Luego o de que que Rosas Rosas se estab estable leci ciera era como como el mand mandata atario rio de Bs. Bs. As. As. medi median ante te el convenio de Barracas, se realiza el Pacto Federal de 1831 entre Bs. As. Santa Fe y Entre Rios y la posterior adhesión de Corrientes frente al creciente peligro de la Liga Unitaria Era un pacto de unión y amistad, una alianza ofensiva y defensiva entre las provincias litorales que además poseían derechos comunes recíprocos, y donde cualquiera de las otras provincias podría adherirse siempre que su voto sea por el sistema federal. Por otro lado se designaba una Comisión Representativa de los Gobiernos de las provincias litorales que residiría en la ciudad de Santa Fe y que podía celebrar la paz, hacer la guerra y levantar ejércitos, y debía invitar a las demás provincias cuando estuviesen en paz a reunirse en Federación. Este pacto permitirá a Rosas el dominio de las demás provincias, la alianza con estas y el fortalecimiento aislado de Bs. As.









Proyecto de Ferré: En las discusiones preliminares al Pacto Federal había dos representantes que defendían distintas posiciones. Rozas y Patrón representantes de Buenos Aires que defendía los intereses portuarios porteños y el gobernador de Corrientes Ferré que defendía lo que consideraba legítimos derechos de los pueblos interiores. Ferré consideraba: _ Que la fuente de riquezas de todo estado es el comercio y la industria. _ Que es un derecho incuestionable el que tienen las provincias al tesoro que se recauda de impuestos al comercio extranjero _ Que dar ese tesoro a una sola provincia es sancionar la ruina de las demás. Adem Además ás de esto esto se cons consti titu tuía ía una una aliz alizan anaa ofen ofensiv sivaa y defe defens nsiv ivaa para para inva invasi sion ones es extranjeras o de otras provincias y se creaba una representación de un diputado por provincia con asiento asie nto en Santa Fe. El tratado tr atado tenía duración hasta la organización de un gobierno general. Posición de Rosas y Patrón: Fijaría una posición favorable a los intereses porteños. _ Se opuso a la propuesta de regulación r egulación del comercio interior y a la libre navegación de los ríos. _ Sostenía que Bs. Bs . As. era la que pagaba la deuda nacional contraída en las guerras de independencia y con el Brasil, que sostenía a los cónsules en el extranjero, proveía a la seguridad de las costas y sostenía también las relaciones exteriores con muchos gastos. _ De esta posición se desprendía que Bs. As. mantenía a las demás provincias, permitiéndoles subsistir. Las provincias de Santa Fe y Entre Rios terminaron cambiando de postura suscribiendo al tratado con Buenos Aires. Ferré no estuvo dispuesto a tranzar y por ello se retiró indignado. Luego Corrientes se va a adherir y con el derrumbe de la Liga Unitaria las demás provincias caerán bajo la influencia de Rosas al suscribir el tratado. Rosas y la Generación del 37: En 1837 surgió un grupo de jóvenes intelectuales que comenzó a reunirse en la librería de Marcos Sastre. Sastre. Entre ellos se contaban Esteban Echeverría, Juan Bautista Alberdi, Juan María Gutiérrez, Gutiérrez, José Mármol y Vicente Fidel López. López. Su pensamiento se adhería a las ideas del romanticismo europeo y la demo democr crac acia ia libe libera ral. l. Este grupo logró cierta influencia a partir de dos instituciones: el Salón Literario, Literario, luego cerrado por orden de Rosas, y La Joven Argentina, Argentina, socied sociedad ad secreta secreta fundad fundadaa por Echeverría en 1838. Estos jóvenes, intentaron ser una alternativa a federales y unitarios, propiciaron una organización nacional mixta, la modificación de las costumbres sociales y la necesidad de contar con una literatura literatura nacional. nacional. Tanto sus ideas como sus acciones acciones tendrían tendrían gran influencia en la organización nacional y el proceso constitucional posterior a la caída de Rosas. Se pronunciaron en contra de la política de Rosas respecto de las potencias extranjeras —especialmente de Francia— y fueron perseguidos por la Mazorca, brazo armado de la Sociedad Popular Restauradora. Si bien ninguno fue asesinado, todos ellos









El romanticismo: El Romanticismo es un movimiento cultural y político originado en Europa a finales del siglo XVIII como una reacción revolucionaria contra el racionalismo de la Ilustración confiriendo prioridad a los sentimientos. La libertad auténtica es su búsqueda constante, por eso es que su s u rasgo revolucionario es incuestionable. Debido a que el romanticismo es una manera de sentir y concebir la naturaleza, la vida y al hombre mismo que se presenta de manera distinta y particular en cada país donde se desarrolla; incluso dentro de una misma nación se manifiestan distintas tendencias proyectándose también en todas las artes. Exaltación del sentimiento, de la nación, de la libertad, del poeta, de la obra imperfecta, en contra de los estereotipos. 2do Gobierno de Rosas, la suma del poder público y las facultades extraordinarias: Hacia fines de 1832, ya derrotada la Liga Unitaria, las provincias argentinas se habían unid unido o a las las del del lito litora ral, l, de acuerd acuerdo o con con el Pact Pacto o Fede Federal ral de 1831 1831 que que afirm afirmarí aríaa defini definitiv tivamen amente te el Federal Federalism ismo o en el país. país. Al termina terminarr su mandat mandato o en 1832 1832 Rosas Rosas rechazó tres veces la reelección al no serle entregadas las facultades extraordinarias y pasaron a ser gobernadores Balcarce primero y Viamonte segundo, hasta que en 1835 es desi desig gnad nado Rosas osas por por la Sala Sala de Repre eprese sent ntan ante tess por el térm términ ino o de 5 año años. La mism mismaa sala sala le otor otorgó gó la “sum “sumaa del del pode poderr públ públic ico” o” y lo dotó dotó de facu facult ltad ades es extraordinarias, así Rosas reunió todos los poderes y desapareció la división de estos. La única obligación de Rosas era que debía conservar, defender y proteger la religión católica, apostólica y romana y la causa nacional de la Federación. Pasaba a ser un monarca absolutista, con poder ilimitado, que nada hacía a favor del sistema sino ir contra de los unitarios. Exigió la realización de un plebiscito de 10.000 personas en el que que solo solo 4 vota votaro ron n en cont contra, ra, mane manejó jó todo todoss los los pode podere ress ante ante todo todo el país, país, cuya cuyass provincias le fueron otorgando títulos y honores. honores. Artículo 29 de la Constitución Nacional: El Congreso no puede conceder al Ejecutivo nacional, ni las Legislaturas provinciales a los gobernadores de provincia, facultades extraordinarias, ni la suma del poder público, ni otorgarles sumisiones o supremacías por las que la vida, el honor o las fortunas de los argentinos queden a merced de gobiernos o persona alguna. Actos de esta naturaleza llevan consigo una nulidad insanable, y sujetarán a los que los formulen, consientan o fir firmen, a la respo sponsab sabilidad y pena de los infam fames traid aidores a la patria ria. Fue incluido y afortunadamente no reformado en 1994 como un freno a los despotismos sufridos por el país en la dictadura de Juan Manuel de Rosas y la obsecuencia de las legislaturas al conceder facultades extraordinarias.









Bolilla 10: 1) Pronunciamiento de Urquiza. Tratados. Situación Política después de Caseros. 2) Protocolo de Palermo. Contenido e importancia. 3) Acuerdo de San Nicolás. Proyectos presentados. Oposición de la Legislatura Porteña. Debates. Pronunciamiento de Urquiza, Tratados: En 1850 Rosas era reelegido por cuarta vez consecutiva, como gobernador de buenos aires, sus reelecciones eran rutinarias, nadie se le oponía. Urquiza era el gobernador de Entre Entre Ríos, Ríos, un federal federal adherid adherido o al régime régimen n confed confedera eracio cional. nal. Como Como antece anteceden dente te al pronunciamiento, podemos encontrar el Tratado firmado fir mado en Entre Ríos y Corrientes en 1846 de Alcaraz, enviado a Rosas, para que lo ratifique, el cual Rosas rechazo ya que contrariaba su política. Así comenzaría una tensión entre estos dos gobernantes que culminaría con el pronunciamiento. Otro antecedente se puede ver en 1851 en el Diario Entrerriano la “Regeneración” en el que dentro de una prensa uniforme y adormecida se expr expres esab abaa que que come comenz nzab abaa el año año de la orga organi niza zaci ción ón y la paz, paz, lo que que tuvo tuvo una una repercusión extraordinaria. En esta oportunidad Rosas al renunciar como todos los años a sus sus títu título los, s, reti retiro ro en form formaa adel adelan anta tada da su renun renuncia cia,, la cual cual Urqu Urquiz izaa ya la habí habíaa aceptado, lo que era un verdadero pronunciamiento. Urquiza había enviado una circular resuelto ponerse a la cabeza del movimiento de libertad no tolerando mas el criminal abuso de Rosas. Entonces el pronunciamiento es el Documento por el cual Urquiza declara en nombre de Entre Ríos que es su voluntad reasumir las facultades de Rosas. El 1ero 1ero de may mayo Urqu Urquiz izaa envi enviab abaa la nota nota,, para para esto esto acel aceler ero o la firm firmaa de pact pactos os internacion internacionales, ales, quedando quedando enfrentados enfrentados Entre Ríos, Corrientes Corrientes Brasil y Uruguay Uruguay contra Buenos Aires y la Liga de Provincias. Se suprimía el lema Rosista “viva la santa federación, federación, mueran los salvajes salvajes unitarios” unitarios” por la de “Viva la confederacio confederacion n Argentina, Argentina, mueran los enemigos de la organización Nacional” Situación Política después de Caseros: En la batalla batalla de Caseros, se concreta la caída del régimen régimen Rosista, Urquiza el vencedor dirige un manifiesto a Buenos Aires, en la que expresa que su ejército lo salva del despotismo que los oprimía. Proclamaba la fusión de todos los partidos, de las ideas, del perdón general, ni vencedores ni vencidos. Todo esto para llegar a una C.N. mientras Rosas se instala en Southampton. Urquiza tenía 2 caminos, o iniciar una guerra contra las provincias en los cuales gobernaban los adictos a Rosas, o desechar la guerra e intentar la conciliación, la cual va a elegir. En Buenos Aires, designa gobernador provisorio a Vicente López y Planes, que gozaba el respeto general de la población. Luego la nueva Sala de Representantes, confirmara la decisión. Urquiza encomendó la tarea de conversar con los gobiernos provinciales a Bernardo de Irigoyen que había sido secretario de Rosas, misión que tuvo éxito. La respuesta de los Gobernadores fue favorable, por dos vías. A las provincias del interior mediante el dictado de leyes y a las Litorales mediante el protocolo de Palermo.









Protocolo de Palermo, Contenido de importancia. En 1852, Urquiza reunió en Palermo a los gobernadores del litoral, a los efectos de llevar adelante el plan de organizació organización n Constituci Constitucional. onal. Urquiza de entre ríos, Virasoró de Corrientes, Leiva de Santa Fe, y López y Planes de Buenos Aires: Consideraron la situación después de la caída de Rosas, y organizaron la autoridad que las represente. En sus consid consideran erandos dos determ determina inaron ron que las Relacio Relaciones nes Exteri Exteriore oress fueron fueron delega delegadas das a Rosas, ya que este exigió a las Provincias la entrega de estas, con la caída del dictador las provincias recuperan la facultad, y confían: Autorizar a Urquiza el manejo de las R.E, hasta la reunión del Congreso Nacional. A consecuencia de esto en la provincia de Buenos Aires, se creó el ministerio de R.E al mando de Luis de la Peña. De acuerdo con el Prot Protoc ocol olo o de Pale Palerm rmo, o, para para crea crearr la con constit stituc ució ión, n, se form formar aría ía la comi comisi sión ón representativa representativa integrada integrada por un representante representante de cada provincia provincia en Santa Fe. Pero Luis de la Peña, Peña, convoc convocaa direct directame amente nte a los gobern gobernado adores res invitá invitándo ndolos los a una una reunió reunión n solemne para el preliminar de la CN. Acuerdo de San Nicolas: El 31 de mayo de 1852 los 14 gobernadores suscriben el acuerdo de san Nicolás, sientan s ientan las bases para el congreso general constituyente. Sus disposiciones dicen: declara ley fundamental al pacto de 1831- declara libre de impuestos a los Art de producción nacion nacional al o extran extranjera jera-- provin provincia ciass iguales iguales en derech derecho o con 2 diputa diputados dos cada cada unauna- el enca encarg rgad ado o de las las R.E R.E tend tendrá rá a su cargo cargo la aten atenci ción ón de los los gasto gastoss del del cong congres reso, o, representara la soberanía, mantendrá la paz interior, tomara el mando de todas las tropa tropas, s, libr libree nave navega gaci ción ón de los los Ríos Ríos,, y se le conf confier ieree el titu titulo lo de Dire Direct ctor or de la Confederación- El lugar de reunión será en Sta Fe, y sancionada la C. N será ley fundamental de la nación. Proyectos Presentados. Previo a la reunion de san nicolas, existia una oposicion en contra de Urquiza desde Bs As, en el temor de que se llegar a convertir en el nuevo dictador, Urquiza busco un entendimiento invitando en palermo a una reunion de notables, en la oportunidad, Juan Greg Gregor orio io Pujo Pujol, l, pres presen ento to un proy proyec ecto to en el que que se busc buscab aba: a: Reco Reconf nfor orma marr la confederacion organizando un gobierno provisorio- declarar a la ciudad de buenos aires capit capital al-- Nacio Naciona nali lizar zar dich dichaa ciuda ciudad d (adu (aduan ana) a) y deter determi mina narr el modo modo del del cong congre reso so constituyente futuro. A esto, Guido Vélez y Alsina se manifestaron en contra, diciendo que solo se debía expresar como se reuniría el congreso. Por su parte, Pico López y Gorostiaga Gorostiaga se opusieron opusieron a la capitalizació capitalización. n. Así, el proyecto aprobado en San Nicolás, era el redactado por Pujol con excepción de la capitalización.











El rechazo de la legislatura Porteña, Debates. El acuerdo de San Nicolás, fue suscrito por la provincia de Buenos Aires. El gobernador al regresar lo envía a la sala de representantes. Comienza entonces el debate donde se criticaba que a buenos aires se la pusiera en igualdad jurídica que las demás provincias, se producirá entonces una unión entre Rosistas y Unitarios, para unir las clausulas del acuerdo. Por su parte, Mitre lo ataca desde el punto de vista político, decía que el acue acuerd rdo o crea creaba ba una una nuev nuevaa dict dictad adur ura. a. Por Por otro otro lado lado Véle Vélezz Sarf Sarfie ield ld,, lo atac ataco o jurídicamente, ya que decía que el acuerdo no tenia validez hasta que las legislaturas legislatur as lo ratificasen y que con las facultades que se le otorgaban a Urquiza quedaban disminuidos los poderes del gobernador de Buenos Aires y de las Instituciones. La defensa del acuerdo estuvo a cargo del hijo del gobernador Vicente López, a lo que la barra impidió continuar y a lo que este al final declaro “amo a mi pueblo buenos aires, pero mas amo a mi patria, patria, que es la republ republica ica Argent Argentina ina”. ”. Dos días despué despuéss el gobern gobernado adorr López López renunc renunciab iabaa y Urquiz Urquizaa disolv disolvía ía la sala de represe representa ntante ntess y asumía asumía el gobiern gobierno o de represe representa ntante ntess arresta arrestando ndo y desterr desterrand ando o a Mitre, Mitre, Alsina Alsina y Vélez Vélez Sarfie Sarfield. ld. Urquiz Urquizaa designa nuevamente a Vicente López, pero este renuncia definitivamente, Urquiza se ausenta para ir a Santa Fe para inaugurar el congreso constituyente, y delega el mando en Galan, la oposición porteña manejada por Alsina, produce la revolución del 11 de Septiembre y restablece la sala de representantes, que designa gobernador a y establece un manifiesto “querer la organización sin que ningún hombre ni ninguna provincia se imponga a las demás”. Pero las demás provincias seguirán firmes a la decisión de integrar el congreso. Posteriormente se produce la secesión de buenos aires, que se declara estado libre, Alberdi dice que tiene por objeto impedir la organización para continuar manejando el ingreso de la Aduana y el monopolio de los ríos.









Bolilla 11: 1) Cong Congre reso so Con Constit stituy uyen ente te de 1852. 852. Prin Princi cipa pale less fig figuras uras.. Ante Antece ced dente entess constitucionales. Bases de Alberdi y otras fuentes. Despacho de la Comisión de Asuntos Constitucionales. Debates. 2) Constitució Constitución n de 1853. 1853. Contenid Contenido o y organizació organización n de los poderes. poderes. 3) Sece Secesi sión ón de Bs. Bs. As. As. Su Cons Consti titu tuci ción ón prov provin inci cial al.. Tent Tentat ativ ivas as de unió unión n y tendencias separatistas. Ley de derechos diferenciales. 4) Cepeda: Cepeda: Pacto de 1858 1858 y 1860. 1860. Convenció Convención n de la provincia provincia y de la Nación. Nación. Sus Sus reformas. Pavón. Disolución del gobierno confederado. c onfederado. Congreso constituyente de 1852 Buen Buenos os Aire Airess ya habí habíaa dado dado la espa espald ldaa al inte interio rior, r, con con la revo revolu luci ción ón del del 11 de septiembre de 1852 y el congreso constituyente se instalaba en Santa fe el 20 de noviembre de 1852, donde era la antigua casa del cabildo (pacto federal 1831). Las invasiones invasiones por buenos aires contra entre ríos, obligaron a Urquiza a estar ausente en la inaugu inauguraci ración, ón, pero da un mensaje mensaje “Amo “Amo al pueblo pueblo de Buenos Buenos Aires, me duele duele la ausencia de sus representantes, pero su ausencia no quiere significar un apartamiento para siempre, es un acto transitorio. Ni ella puede existir sin sus hermanas, ni sus hermanas sin ellas. En la bandera argentina hay espacio para mas de 14 estrellas, pero no puede eclipsarse una sola”.









mayo. Constitución Norteamerica de 1787- la constitución de california- del Perú- de chile- de Uruguay- de ecuador- de Colombia- de México- Cádiz y Venezuela. Las bases de Alberdi “Bases y puntos puntos de partida para la organización organización política política de la argentina” argentina” junto con con su proyecto de constitución resultaría la fuente mas grande de nuestra constitución, consideraba que el país después de Caseros estaba en situación similar hasta después de la revolución de 1810. Mediante las bases, trataba de organizar el país tomando ciertos puntos de partida, señala las bondades y defectos de cada uno de los textos constit constituci uciona onales les analiz analizado ados, s, como como ser los de todo todo sur Améric Américaa y concluy concluyee que que se encontraban en oposición con los intereses de progreso del cual dependía el país, era necesario extraer lo bueno y desechar todo lo negativo. Consideraba la del Perú como muy atrasada, no asegurando las garantías individuales al extranjero, y el fomento al progreso, al igual que la de México. A la de Uruguay le reconoce virtudes de progreso, aunque aunque careciente de garantías. A la de Chile, como la más profunda profunda y sensata al igual que la de Colombia, y a la de Paraguay como la más atrasada y aborrecible, por estar en una dictadura. Ponía como principal ejemplo la CN de California 1849. Alberdi era partidario de la inmigración (“gobernar es poblar”) como medio para el progreso y cultura, era necesario rellenar nuestros desiertos, buscaba una inmigración de razas inteligentes y laboriosas, debía establecerse una amplia tolerancia religiosa y la total expansión del ferrocarril. Pregonaba la división de 3 poderes, la educación popular, a Buenos Aires como la capital, y respecto al federalismo y unitarismo se manifestaba a favor de un sistema mixto. Recordar que es principal exponente de la generación del 37. Otras Fuentes: El proyecto de constitución de Pedro de Angelis, el proyecto de CN de Gorostiaga, la doctrina doctrina de mayo en su trilogía trilogía independen independencia, cia, federación, federación, republica, las instruccione instruccioness de Artigas a sus diputados, la doctrina del dogma socialista, y la generación del 37, “ el federalista” recopilación de artículos referidos a la CN de EEUU. “ la democracia en Améri América ca de “ tocq tocque uevi ville lle,, la infl influe uenc ncia ia de Suare Suarezz y Victo Victori ria, a, de Mont Montesq esqui uieu eu y Rousseau. Despacho de la Comisión de asuntos Constitucionales: La comisión estuvo integrada con diputados cuya influencia se destaca la de Gorostiaga









adelante. El argumento fundamental estaba radicado en la separación de Buenos Aires, y que persistía la guerra civil. Juan María Gutiérrez, sostenía que la CN, era una herramienta herramienta para lograr la unión Nacional, Nacional, por lo que debían debían concretarla concretarla cuanto antes. Por otra parte se señalaba que las provincias estaban cansadas de ser gobernadas por estatutos provisorios. Otros debates se centraban por ejemplo en el culto y la religión, en el reclamo de que la Católica sea la exclusiva del estado, pero esto, sería una falsedad ya que no todos los habitantes eran Católicos, por lo que se declaro que se “sostuviera” solamente el culto Católico. También se hablaba de la capital en cuyo caso siguió Buenos Aires.

Constitución de 1853, contenido y organización de los Poderes El texto esta estructurado en 3 partes: El preámbulo, la parte dogmatica y la parte orgánica. El preámbulo, enuncia el carácter de la autoridad que sanciona la CN, es decir los representantes de la confederación y además enumera los fines perseguidos con su sanción, (unión nacional, defensa común, etc). La parte Dogmatica, trata de las “Declaracione “Declaraciones, s, derechos derechos y garantías”. Como ser el principio de igualdad, igualdad, la seguridad seguridad indivi individua dual, l, entre entre otros, otros, dándol dándolee tambié también n los medios medios para para asegura asegurarlo rloss e imponi imponiend endo o deberes. La parte orgánica, está dividida en 2 títulos. El primero al gobierno federal, y el segundo a los gobiernos de provincia. Se adopta un gobierno representativo y republicano (es decir con reconocimiento de la soberanía soberanía del pueblo, pueblo, y división división en 3 poderes). Se establece establece un poder Legislativo, Legislativo, con un congreso dividido en 2 cámaras, una la de diputados elegidos proporcionalmente a los habitantes de cada provincia, y otra la de senadores, de 2 senadores por provincia ( con la reforma del 94´se aumento a 3). El poder ejecutivo, está a cargo de un ciudadano, elegido indirectamente por un colegio electoral ( derogado en reforma de 94 ´). Y el poder judicial en cuyo frente esta la SCJN. Secesión de Buenos Aires:









Fue una respuesta a la sanción de la CN y de haber asumido Urquiza como presidente de la Conf Confed eder eraci ación ón.. En la sala sala de repr represe esent ntan ante tes, s, come comenza nzaro ron n a mani manifes festa tarse rse 2 tendencias ideológicas, Alsina y Tejedor (luego Autonomistas) con fuerte sentimiento provincial y con el reclamo de que Buenos Aires sea estado independiente, y Mitre por otro otro lado lado (lue (luego go naci nacion onal al)) que que nega negaba ba facu facult ltad ades es con constit stituy uyen ente tess a la Sala Sala de Represe Representa ntante ntes. s. Se decía decía en la Constit Constituci ución ón que que Bueno Buenoss Aires Aires era un estado estado libre mientras no delegue la soberanía en un gobierno Federal, esto implicaba la posibilidad de reunificarse con las demás provincias, como finalmente ocurrió. La Constitución bonaerense era de carácter unitario, con soberanía en el pueblo, con un legislativo Bicameral, Bicameral, con un ejecutivo unipersonal unipersonal elegido por asamblea, asamblea, y con religión Católica oficial. Fue jurada el 23 de abril de 1854.

Tentativas de unión y tendencias separatistas: Buenos Aires seguía disfrutando de los recursos mas importantes producidos de los impuestos de importación y exportación, solo teniendo que subvenir sus propios gastos. Sin asistir a los demás pueblos de la confederación, es así que el gobierno nacional, establecido en Paraná, sufría las consecuencias de una crisis económica ante la secesión de buenos aires. A todo esto, llegaban ataques exteriores y de Indios a Buenos Aires, Urquiza Urquiza busca un acercamiento acercamiento y llega a la firma de un tratado, tratado, en diciembre diciembre de 1854, 1854, donde se mantenía la paz y la buena armonía, la colaboración en la lucha contra los Indios, y la libre introducción y circulación de productos, con lo que se trataba de evitar la luch luchaa econ económ ómic ica. a. La búsq búsque ueda da de la reco reconc ncil ilia iaci ción ón defi defini niti tiva va,, sufr sufrió ió los los inco inconv nven enie ient ntes es deri deriva vado doss de las figu figura rass repres represen enta tati tivas vas,, y en marzo marzo de 1856 1856 se reanudaron hostilidades y fue denunciado hasta entonces vigente. Ley de derechos diferenciales: La difícil situación se agravo con la sanción de esta ley. Dictada en julio de 1856, que constituía una declaración de guerra económica por parte de la confederación a buenos aires. Tenia 2 objetivos: objetivos: Fomentar Fomentar el comercio directo de los países de ultramar con la











San José de Flores, ante la renuncia del Gobernador Alsina, también llamado pacto de fam familia ilia.. En el pact pacto o se decla eclara ra que que Buen Bueno os Aire Aires, s, es part partee inte integr gran ante te de la Confederación, y que debe jurar la constitución nacional, se debería convocar a una convención provincial para examinar la constitución donde la aduana pasaba a ser de carácter nacional, y se establecía el olvido de toda causa de desunión. Pacto complementario de junio de 1860: El nuevo gobernador mitre envía a Velez Sarfield ante el Presidente Derqui (el nuevo), para convenir un acuerdo complementario. En este se determinaba el lugar de reunión en Santa Fe, asegurando todas las garantías para el correcto funcionamiento y luego de la convención la jura por parte de Buenos Aires. Además Buenos Aires se comprometía a entregar un millón y medio de pesos mensuales, a la Confederación para los gastos naci nacion onal ales, es, y a dict dictar, ar, toda toda la legi legisla slaci ción ón nece necesar saria ia,, para para unif unifor orma marr la acti activi vida dad d aduanera. A todo ello se agregaba, la defensa del gobierno nacional, ante invasiones “barbarás”. Se había convenido en Buenos Aires una convención provincial para la trata de reformas. Reformas propuestas por Buenos Aires en la convención provincial. Se designo una comisión redactora intregrada por Sarmiento, Velez, Mitre, entre otros, en la que Mitre, propone un plan de reforma de 26 artículos. En donde se destaca la afirmación de una mas efectiva defensa de las autonomías provinciales. Convención Nacional: Inicia sus cesiones en Santa Fe, en septiembre septiembre de 1860, 1860, donde se analiza analiza la propuestas de reformas, hecha por la convención provincial de Buenos Aires. Algunas de las









poder ejecutivo nacional. Mientras tanto Urquiza mantiene contactos con Mitre, que le asegura su propósito de salvar la constitución jurada. Bolilla 12: 1) Reestructurac Reestructuración ión política política de 1862. 1862. Convenció Convención n Nacional Nacional de 1866. 1866. Problema Problema de la Capital. Ley de Compromiso. Soluciones propuestas. 2) Liga Liga de gobe gobern rnad ador ores. es. Revolu Revoluci ción ón de 1880 1880.. Cong Congres reso o de Belg Belgran rano. o. Ley Ley de Federalización. 3) Generación Generación del 80. 80. Las nuevas nuevas corriente corrientess de opinión opinión política. política. La presiden presidencia cia de Roca. Roca. Aspect Aspectos os de su gobiern gobierno. o. Presid Presidenc encia ia de Juarez Juarez Celman Celman.. Políti Política ca del Unicato. Grupos y partidos políticos. Reestructuración Política de 1862: Cabe recordar que el presidente presidente Derqui había intentado una política de equilibrio equilibrio,, para alejarse de la influencia de Urquiza. Durante su breve gobierno, el mitrismo o partido liberal porteño fue logrando adhesiones y pronto llegó a dominar el campo nacional. Urquiza por su parte, se replegó en su provincia donde fue elegido nuevamente como gobernador, dejando el campo libre a Mitre. Posteriormente a la batalla de Pavón, “ganada” por las fuerzas de Buenos Aires, el presidente Derqui fue abandonado tanto por los porteños como por lo provincianos, federales y liberales. Es así como, sin apoyo, se aleja de la presidencia embarcándose en el vapor británico “Ardent” lo que deja a su vicepresidente Pedernera al mando del Ejecutivo. Pedernera gobierna por un mes y en diciem diciembre bre declar declaraa en receso receso al Gobiern Gobierno o Federa Federall hasta hasta tanto tanto la Nación Nación reunida reunida en Congreso dicte las medidas necesarias. Replegado Urquiza en su provincia, Mitre inicia su política de unidad nacional, con Buenos Aires como centro vital. Córdoba fue la primera que delegó facultades de gobierno nacional a Mitre. Tal es así









Cabe destacar que la ciudad de Buenos Aires siempre fue el centro del Río de la Plata, de hecho fue el asiento de autoridades nacionales durante el tiempo en que el país intentaba organizarse. Como antecedentes al problema de la capital encontramos que en 1826 se dicta la Ley de la Capital, que declara a Buenos Aires como la capital de la Nación. Cuando se dicta la CN de 1853, por el art. 3 se declaraba declara ba a Buenos Aires como ciudad capital capital de la Nación, Nación, pero estando Bs As secesionada secesionada de la Confederación, Confederación, ésta claúsula era imposible de cumplir, al menos por el momento. Durante Durante las presidencia presidenciass de Urquiza y Derqui, Derqui, se había declarado declarado capital provisoria de la Confederación a Paraná, en Entre Ríos. Vencida Bs As y firmado el acuerdo de Flores, la provincia se reincorpora a la Nación y propone entre las reformas a la CN en 1860 la modificación modificación del art. 3 que queda establecido establecido así “Las autoridades autoridades que ejercen el gobierno federal, residen en la ciudad que se declare Capital de la República por una ley especial del Congreso”.

Ley de Compromiso, soluciones propuestas: Pocos Pocos días antes de la elección de Mitre como presidente, presidente, se sanciona sanciona la llamada llamada “Ley de Compromiso” según la cual por un término de 5 años, las autoridades nacionales residirían en la ciudad de Bs As coexistiendo con las provinciales. Más que resolver había había poster postergad gado o el proble problema ma relativ relativo o a la residen residencia cia defini definitiv tivaa de las autori autoridad dades es nacionales. El Congreso, buscando solución al problema, consideró varios proyectos entre ellos a los de capitalizar la ciudad de Fraile Muerto (hoy Bell-ville) en Córdoba, o









entre estas ideas y la concepción de la iglesia, por ejemplo la ley 1420 en 1884 que establecía la obligatoriedad del Estado de impartir educación pública, gratuita, laica. Para la generación del 80´ el mundo debía ser racional, civilizado y liberal, cultura heredada de los mensajes mesiánicos. Los conservadores liberales intentaron hacer de Bs As una París del Sur mientras la economía avanzaba de la mano de la producción agro ganadera y la estrecha relación con Inglaterra que establecía los ferrocarriles y frigoríficos. Cabe recordar que se instaura una república conservadora debido al auge del capitalismo lo que llevará a nombrar a este período como “República Liberal”. Nuevas corrientes de opinión política: La época verá surgir una reconstrucción histórica que iluminaría los procesos culturales y educativos del futuro. Se constituyeron las nuevas ideas positivitas (donde para llegar al progreso era necesario únicamente el conocimiento científico) y las logias masónicas pasaron a tener un lugar importante ya que los principales miembros de la elite expresa expresaban ban la “frater “fraternid nidad” ad” de clase. clase. Así como como las presid presidenc encias ias histór histórica icass (Mitre, (Mitre, Sarmient Sarmiento, o, Avella Avellaned neda) a) expresa expresarán rán el nacimi nacimient ento o del liberal liberalism ismo o en Argent Argentina ina,, el roqu roquism ismo o expr expresa esará rá la cons consol olid idaci ación ón del del nuev nuevo o Esta Estado do “libe “liberal ral auto autori rita tario rio que que postergaba la práctica de la democracia para dar prioridad al desarrollo económico y al enriquecimiento de las oligarquías”. La presidencia de Roca, aspectos de su gobierno: El “zorro” pondría el énfasis en dos conceptos que apuntalarán el progreso nacional “paz y administración”. Las elecciones en abril de 1880 consagraron al binomio “RocaMadero” y luego de ser derrotado el levantamiento de Carlos Tejedor, Roca asume inaugurando a la ciudad de Bs As como la “Capital Federal”. Bajo el roquismo los acuerd acuerdos os entre entre las elites elites region regionale aless que lo habían habían llevado llevado al poder poder adquir adquiriero ieron n un carácter estable. Roca perfeccionó el sistema de caudillos y punteros que garantizaban









A diferencia de Roca, quien deseaba consolidar su poder mediante acuerdos po lí ti c os , J uá re z Celman invalidó a todo aquél que representara un problema, incluyendo al propio Roca a través de intervenciones federales, concentrando, de esa manera el po poder en su perso erson na, hasta asta que se bautizó tizó a su presid esiden enci ciaa como el “Un “Unicat cato”. o”. El Unicato se había sostenido por la notoria y exitosa expansión económica pr od uc id a po r l a s exporta ortaci cion ones es agro agrop pecuar cuaria ias, s, y se tol tolerab erabaa la cor corrupc rupciión adm administra strattiva iva, el fraude y la especulación Grupos y partidos políticos: En la Argentina de 1880 aún no es posible hablar de partidos políticos como tales, sino a corrientes que se aglutinaban debido a un interés ya sea político, militar o económico. Un rasgo característico de estas era la importancia de un jefe o caudillo: Mitre, los Alsina, Urquiza, y en forma mucho más acabada Roca con el PAN. También era común en el seno seno de la elit elitee que que los los diri dirige gent ntes es camb cambia iara ran n de band bando o de acue acuerd rdo o a las las circunstancias. Los vehículos de expresión eran los periódicos de opinión o facción. Mitre desde La Nación, Sarmiento en La Tribuna, los autonomistas con El Tribuno, entre otras.

Bolilla 13: 1) Crisis de 1889. 1889. Revolució Revolución n de 1890. Presidenc Presidencia ia de Carlos Pellegrini Pellegrini.. Actuación Actuación de su gobierno. Presidencia de Luis Saenz Peña. Presidencia de Uriburu. 2) 2da Presidenc Presidencia ia de Roca. Roca. Partidos Partidos políticos, políticos, su institucion institucionalizació alización. n. 3) Elecci Elección ón presidenc presidencial ial de 1904. 1904. Presiden Presidencia cia de Quint Quintana ana.. Cuestio Cuestiones nes obreras obreras y desarrollo económico. Situación política. 4) Presidencia Presidencia de de Saenz Saenz Peña. Peña. Legislació Legislación n electoral. electoral. Pautas. Pautas.











período constitucional y sacará a flote un barco que iba a la deriva. Pero si bien el liberalismo acérrimo dio paso a algunas medidas proteccionistas el modelo político conservador no cedió. Presidencia de Luis Saenz Peña: Los radicales, con el liderazgo de Alem se consideraban con el derecho de alzarse en armas para cuestionar la legitimidad de los gobiernos conservadores. En 1893 la UCR dirigió una revolución que logró efímeros triunfos, pero el régimen logró controlar la situación y Roca y Pellegrini emergieron como principales referentes del PAN. Tiempo después Pellegrini y Roque Saenz Peña intentarán estructurar un movimiento disidente en el partido, pero Roca sabrá bloquear a ese sector y con la candidatura de Luis Saenz Peña (avalada por Mitre) cerrará el paso a su hijo Roque. Si bien fue bueno el período que sigue desde el punto de vista económico, el acoso de las fuerzas de la UCR y la constan constante te negoci negociació ación n Roca-Mi Roca-Mitre tre para para gober gobernar nar socavar socavaron on el poder poder de Luis, Luis, que renunció en 1895.









Los partidos políticos han sido los actores decisivos de la Argentina del siglo XX y desde su origen marcado por la revolución de los cívicos en 1890 se pueden observar varias agrupaciones después transformadas. El Partido socialista por ejemplo, en un comienzo estaba alejado de los trabajadores y dirigido por “profesionales” como Alicia Moreau, Juan B. Justo entre otros que condenaban a los radicales por sus “prácticas incivilizadas”, jamás se integró como un verdadero partido nacional debido a su escasa relevancia relevancia en el interior, por lo que se caracterizaba caracterizaba en la ilustración porteña. porteña. También fueron fueron aparic aparicien iendo do el Movimi Movimient ento o Obrero Obrero,, el Partid Partido o Demócr Demócrata ata Progre Progresist sistaa (con (con Lisa Lisand ndro ro de la Torre Torre a la cabe cabeza za)) y el de los los Cons Conser erva vado dores res que que ento entorp rpec ecían ían las las iniciativas del radicalismo.

















la explotación petrolera, aunque su crecimiento se produjo durante la presidencia de Alve Alvear ar.. Cabe Cabe dest destac acar ar que que casi casi toda todass las las prov provin inci cias as esta estaba ban n gobe gobern rnad adas as por por conservadores y que en el Congreso eran minoría. Ante la dificultosa tarea de imponer su autoridad a nivel nacional, el presidente intervino casi todas las provincias y para justificarla se basaba en el discurso de que en estas no estaba establecida aún la ley Saenz Peña, al finalizar su gobierno todas las provincias han sido intervenidas y se logró establecer gobiernos radicales. Yrigoyen se acerca a los trabajadores y decide a favor de los trabajadores, pero tuvo que soportar varias huelgas dirigidas por los anarquistas a los que que tuvo tuvo que que repr reprim imir ir.. En dici diciem embr bree de 1918 1918 estal estalló ló una una huel huelga ga en los los tall tallere eress metalúrgicos de Nueva Pompeya ya que exigían menos horas de trabajo y mejoras salariales, el 7 de Enero un ataque policial terminó con varios muertos lo que generá una huelga general a la que se llamó “Semana trágica”. También se produjeron represiones y huelgas en la Patagonia y los conservadores comenzaban a preparar una Liga Patriótica Argentina constituida por el ejército y la policía. Yrigoyen nunca dio un discurso y se lo consideraba un presidente de muy perfil bajo. En política exterior se mantuvo neutral que que trajo trajo como como cons consecu ecuen enci ciaa roce rocess con con los los paíse paísess beli belige geran rante tess pero pero que que le hizo hizo mantener una buena economía.

Apunte Historia Constitucional Apunte de 9 a 14

Recommend Documents