BAB 7 PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN
Sistem pengendalian hasil keuangan memiliki tiga komponen utama, yaitu (1) pusat pertanggungjawaban keuangan; (2) perencanaan dan sistem penganggaran, yang digunakan untuk sejumlah pengendalian yang berhubungan dengan tujuan, termasuk menentukan target kinerja untuk evaluasi kinerja; dan (3) kontrak intensif, yang mendefinisikan hubungan antara hasil dan berbagai imbalan. KEUNGGULAN SISTEM PENGENDALIAN HASIL KEUANGAN
Beberapa alasan yang bagus menjelaskan tentang ubikuitas sistem pengendalian hasil dalam organisasi. Pertama, tujuan keuangan merupakan tujuan terpenting dalam organisasi yang berorientasi laba. Keuntungan dan arus kas memberikan return untuk investor dan diantara pengukuran utama yang berasal b erasal dari luar digunakan untuk mengevaluasi k euntungan perusahaan. Jadi, sangat wajar apabila manajer disebuah perusahaan yang berorientasi pada laba memonitor keberhasilannya dalam istilah keuangan dan menggunakan pengukuran keuangan untuk mengarahkan tindakan karyawan pada tujuan akhir yang penting bagi organsisasi. Kedua, pengukuran keuangan memberikan sebuah ringkasan pengukuran kinerja dengan menghitung semua efek dari seluruh inisiatif operasi pada berbagai tingkat yang memungkinkan berbagai pasar, produk/jasa, atau aktivitas dalam satu (atau beberapa) pengukuran. Ketiga, banyak pengukuran keuangan sudah relative tepat dan objektif. Mereka umumnya memberikan keunggulan pengukuran yang signifikan lebih dari informasi yang subjektif atau kualitatif dan masih banyak lagi alternatif lain yang bersifat kualitatif dan masih banyak lagi aternatif lain yang bersifat kuantitatif (seperti pengukuran kualitas atau kepuasan ko nsumen). TIPE PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN
Pusat pertanggungjawaban keuangan adalah elemen utama dari sistem pengendalian hasil keuangan.
Istilah
pusat
pertanggungjawaban
manajemen
menunjukkan
bagian
dari
pertanggungjawaban (atau akuntabilitas) untuk rangkaian khusus dari output dan/atau input bagi karyawan (biasanya untuk manajer) yang bertanggungjawab pada seluruh organisasi (pusat
pertanggungjawaban). Tanggungjawab dapat ditunjukkan dalam istilah kuantitas dari input yang digunakan, unit fisik dari output yang dihasilkan, karakteristik khusus dari proses produksi atau jasa (misalnya kerusakan,jadwal pencapaian,kepuasan konsumen) atau indicator keuangan untuk kinerja pada bagaian tersebut. Pusat pertanggungjawaban keuangan adalah pusat tanggungjawab ketika tugas itu didefiniskan paling tidak dalam istilah khusus keuangan. Ada empat tipe dasar dari pusat pertanggungjawaban keuangan, yaitu: 1. Pusat investasi
Pusat investasi adalah pusat pertanggungjawaban yang dipegang oleh manajer yang bertanggungjawab baik untuk laporan rugi laba maupun laporan posisi keuangan line items yang dibuat untuk menghasilkan return akuntansi (laba) dan investasi yang dibuat untuk menghasilkan return tersebut. Return akuntansi dapat dirumuskan dalam beberapa cara, tetapi biasanya hal itu terlihat dalam rasio profit yang dihasilkan dari investasi modal yang digunakan. Berbagai definisi investasi menyebabkan banyak label berbeda diletakkan pada total akhir laporan posisi keuangan pusat investasi, seperti return on investment (ROI), return on equity (ROE), return on capital employed (ROCE), return on net assets (RONA), return on total capital (ROTC), risk adjusted return on capital (RAROC), dan banyak variasi lainnya. 2. Pusat Laba
Pusat laba adalah pusat pertanggungjawaban ketika manajer bertanggungjawab pada beberapa pengukuran laba yang berbeda antara pendapatan yang dihasilkan dan biaya yang menghasilkan pendapatan tersebut. Terminologis bisnis sering kali tidak tepat dan beberapa perusahaan merujuk pusat investasi mereka sebagai pusat laba. Ada perbedaan konseptual anatara pusat laba dan pusat investasi, yaitu manajer pusat laba bertanggungjawab pada laba tetapi tidak pada investasi yang menghasilkan keuntungan. 3. Pusat pendapatan
Pusat pendapatan adalah pusat pertanggungjawaban dimana manajermemegang tanggung jawab akan menghasilkan pendapatan yang merupakanukuran output keuangan. Jika pengeluaran sesuai dengan penghasilan, maka unittersebut akan menjadi pusat laba. Pada
hakikatnya,
pusat pendapatan merupakan unit-unit pemasaran/penjualan(memiliki
toritas atas penjualan saja) yang takmemiliki wewenang untuk menetapkan harga jualdan tidak
bertanggung
jawab
atas
harga
pokok
barang
barang yang mereka pasarkan. Penjualan dan pesanan aktual di ukur terhadapan ggaran
dan
kuota, dan manajer harus terbuka terhadap biaya yang terjadi secaralangsung didalam unitnya; akan tetapi tolak ukurnya adalah pendapatan. 4. Pusat biaya
Pusat baiaya merupakan pusat pertanggungjawaban ketika manajer bertanggung jawab terhadap beberapa elemen biaya. Biaya adalah pengukuran keuangan dari input, atau sumber daya yang digunakan oleh pusat pertanggungjawaban. Biaya dan pengeluaran diukurdalam bentuk uang, namun output tidak diukurdalam cara yang sama. Pembagian pusat biaya yaitu:
Pusat standar biaya ( standard or engineered expense center ), seperti departemen pabirikan, hubungan kasual anatara input dan output
adalah langsung, sehingga
keduanya mudah untuk dihitung. Hal itu menyebabkan pengendalian dapat dilakukan dengan membandingkan standar biaya (biaya dari input yang seharusnya dikonsumsi dalam memproduksi output) dengan biaya yang sesungguhnya terjadi.
Discretionary cost centre (seringkali disebut dengan managed cost centre) seperti departemen penelitian dan pengembangan dan departemen administrative (misalnya personel, pembelian, akuntansi, dan real estat, output yang dihasilkan sulit untuk dinilai secara moneter. Selain itu, hubungan antara input dan output tidak diketahui dengan baik. Hal itu menyebabkan evaluasi dari perbedaan kinerja Discretionary cost centre seringkali memiliki komponen yang banyak.
Varians
Empat kategori dari pusat pertanggungjawaban keuangan di atas dapat dibedakan, ada variasi yang sangat penting dalam setiap jenis pertanggungjawaban keuangan. Empat pusat pertanggungjawaban tersebut terefleksi dalam sejumlah item laporan laba-rugi. Para manajer pusat margin bruto mungkin dari tenaga penjual tingkat rendah yang kebetulan menjual produk-produk dalam margin bervariasi. Ukuran laba memberikan mereka insentif untuk menjual dengan margin yang lebih tinggi disbanding hanya menghasilkan tambahan, yang mungkin merupakan pendapatan yang tidak menguntungkan.
PEMILIHAN PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN
Empat pusat pertanggungjawaban keuangan dapat dibandingkan dalam suatu hirarki yang menggambarkan lebarnya pertanggungjawaban keuangan, atau sejumlah item laporan keuangan di mana para manajer diharapkan dapat bertanggung jawab. Para manajer pusat pendapatan dan biaya diharapkan dapat bertanggung jawab untuk satu atau beberapa macam item laporan labarugi. Para manajer pusat laba diharapkan dapat bertanggung jawab untuk beberapa macam item pendapatan dan beban. Para manajer pusat investasi diharapkan dapat bertanggung jawab untuk sebuah ukuran laba yang dihubungkan secara langsung pada kinerja dalam area yang direfleksikan dalam neraca. Satu hal yang perlu diingat yaitu bahwa hubungan antara jenis pusat pertanggungjawaban keuangan tidak selalu mudah dilihat, jadi label-label pusat pertanggungjawaban keuangan mungkin
secara
khusus
tidak
informatif.
Dalam
praktek
sesungguhnya,
pusat
pertanggungjawaban keuangan dapat disusun pada sebuah kolom yang hampir tanpa rangkaian kesatuan dari pusat biaya atau pendapatan ke pusat investasi. Pada tingkat yang luas, struktur pusat pertanggungjawaban keuangan perusahaan bertepatan dengan area kewenangan manajer. Area kewenangan manajer ditentukan oleh struktur organisasi dan kebijakan organisasi yang mendefinisikan hak dan kewajiban manajer untuk membuat keputusan-keputusan tertentu. Keputusan mengenai struktur organisasi tidak perlu mendahului keputusan-keputusan
mengenai
jenis-jenis
pusat
pertanggungjawaban
yang
seharusnya
digunakan; keputusan struktur pertanggungjawaban mungkin yang pertama kali diputuskan. MASALAH HARGA TRANSFER
Ketika pusat laba (investasi) seringkali menyediakan produk atau jasa kepada pusat laba atau investasi lainnya dalam perusahaan yang sama maka terjadi mekanisme untuk menetapkan harga transfer. Harga transfer ini secara langsung mempengaruhi pendapatan yang dihasilkan oleh pusat laba, biaya yang dikeluarkan oleh pusat laba dan konsekuensinya, laba dari kedua entitas. Tujuan harga transfer
Menyediakan sinyal ekonomik yang layak sehingga mempengaruhi para manajer untuk membuat keputusan-keputusan ekonomik yang baik.
Harga transfer dan pengukuran laba berikutnya seharusnya menyediakan informasi yang berguna untuk mengevaluasi kinerja dari pusat laba dan para manajernya.
Harga transfer dapat ditetapkan untuk memindahkan laba dengan sengaja antara entitas perusahaan atau lokasi. Tujuan ini berhubungan dengan usaha meminimalkan pajak.
