REALIDAD SOCIAL LATINOAMERICANA – 2do parcial UNIDAD 5: - EL IMPACTO DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL EN AMERICA LATINA: LA GUERRA FRIA. LATINOAMERICA EN LA POSGUERRA. - LA DEFENSA CONTINENTAL: TIAR-OEA - LA REVOLUCION CUBANA: LA INCIDENCIA DE URSS. LA INFLUENCIA DE CUBA EN LOS PAISES DEL HEMISFERIO. LA EXPULSION DE CUBA DE LA OEA - LA ALIANZA PARA EL PROGRESO ALIANZA PARA EL PROGRESO – Kennedy ayuda economica de USA para America Latina, para evitar la expansion del comunismo – Como antecedente.
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL Y REPERCUSIONES EN AMERICA LATINA La WWII ocurre entre 1939-1945. Entre los países del eje y los aliados. Al principio AL permanecerá neutral, pero luego a instancias de USA, participará del conflicto de distintas maneras. Conferencias Interamericanas 1936 – Buenos Aires – Conferencia de Consolidación de la Paz. Su objetivo fue: mantenimiento y consolidación de la paz entre países americanos, la no intervención de las partes en asuntos internos de las demás y la neutralidad ante conflictos extra continentales 1938 – Lima – Se establece el principio de solidaridad continental 1939 – Panamá – Se establece una zona marítima de seguridad alrededor del continente, y la neutralidad continental 1940 – La Habana – Francia Belgica y Holanda cayeron ante Alemania y se presentó el problema de las colonias de esos países en America. Se decidió que no se podían traspasar territorios entre países ajenos al continente y se creaba un ente administrativo provisional de esas colonias. 1942 – Rio – luego del ataque japonés, USA quiso persuadir a los países americanos para que declarasen la guerra. Logra que varios países centroamericanos [por cuestión de cercanía geográfica y económica] y Brasil le declare la guerra al eje. Brasil estaba en ese momento bajo el gobierno de Getulio Vargas, quien comprendió la situación geopolítica y apoya a USA, incluso fue el único país que envío tropas, aunque de manera simbólica. La buena voluntad hacia EEUU fue muy importante posteriormente. Argentina fue presionada intensamente pero se mantuvo neutra por varias razones: a. Tradicionalmente la Argentina se mantuvo neutral. Lo hizo en la primera guerra mundial. b. Los militares argentinos [en ese momento en el gobierno] fueron adiestrados por alemanes, con los cuales tenían excelentes relaciones. 1945 – Chapultepec – Los delegados convinieron que Argentina suscribía el Acta, declaraba la guerra al Eje y restringía las actividades de de esas potencias. También se estableció que se firmaría un tratado para prevenir agresiones y reprimir amenazas contra cualquiera de ellos. Argentina cumplió con estos temas y de esa manera pudo acceder a la membresía en la ONU. Argentina declaró la guerra en el 45 3 semanas antes del suicidio de Hitler, ya sobre el final de la contienda. Perón firma el acta de Chapultepec y de San Francisco [voto femenino!!] en el 46 1947 – Rio – Se firmó el acuerdo del TIAR, por todos los países del continente 1948 – Bogotá – Se firmó la OEA, la Unión Panamericana TIAR Y OEA El TIAR [TRATADO INTERAMERICANO DE ASISTENCIA RECIPROCA]. Es un tratado de seguridad para toda América Latina. Es un tratado de defensa continental. Significa que: Art. 3 : las altas partes contratantes que un ataque armado por parte de cualquier estado contra un estado americano será considerado como un ataque a todos los estados americanos. Y en consecuencia cada uno de los contratantes se compromete a ayudar, hacer frente al ataque. Por legitima defensa. Art. 6 : la integridad del territorio, la soberanía, la inviolabildad la independencia de cualquier país o por cualquier otro ataque, se reunirá el consejo.
En algunos momentos funcionó y en otros no, p.ej: en el 82 no funcionó porque Argentina lo invocó pero USA [por alianza histórica con UK] y Chile [por proximidad ideológica de Pinochet con Thatcher y por el problema del Canal de Beagle en 1978] no apoyaron, basándose en que Argentina fue el agresor. En 2001 funcionó cuando todos los países apoyaron a USA por el ataque contra las Torres Gemelas. OEA Creada en 1948 por la reunión de Bogotá. Siempre actuo a favor de los intereses norteamericanos, fundamentalmente durante la Guerra Fria. Los objetivos eran la resolución pacífica de los conflictos y la solidaridad americana Art.15 Ningun estado tiene derecho a intervenir en asuntos internos o externos de los demás Art.16 No se puede aplicar medidas coercitivas económicas o políticas para forzar la voluntad de un estado Art.17 El territorio de cada estado es inviolable, no puede ser objeto de medidas de fuerza. En los 50 se agrega un articulado por la defensa de la democracia en América [el comunismo es incompatible con la democracia] Bajo esas clausulas se suspende a Guatemala en el 1954, porque estaba bajo el gobierno del General Arbenz, de corte nacionalista-populista. En 1962 se expulsa a Cuba y en 2009 se suspende a Honduras, por el golpe contra Zelaya.
REVOLUCION CUBANA Simón Bolívar decía 1829 que USA había sido destinado a plagar de miseria en nombre de la libertad. Bajo la presidencia de W. Wilson comienzan los desembarcos en Santo Domingo, Haiti, Nicaragua, México, aprovechando que Europa no se había recuperado de la primera guerra mundial [1914-18], despoja toda influencia europea existente en el continente americano y comienza a inundar toda América con sus empresas. La American Sugar en Cuba, la Standard Oil en México, las frigoríficas Armour y Swift , el National Bank, el Boston; estos últimos en general en varios países. Esto le va a permitir más tarde dominar económicamente a estos países. El 10 de octubre de 1948 es electo presidente de Cuba, Carlos Sagarrasti Frio, quien lleva a cabo un gobierno burgués y capitalista de iure, que se desmorona sin ofrecer la menor resistencia ante el ataque de un grupo de tenientes y capitanes del ejército, policía y marina, que al mando de Fulgencio Batista, se hacen del poder, la madrugada del 10 de marzo del 52. Un gobierno de iure le deja paso a un gobierno de facto. Luego de la firma del TIAR en 1948, comienzan las intervenciones en Santo domingo, República Dominicana, tan solo porque los gobiernos eran contrario a los intereses norteamiericanos, ponían en sus reemplazo gobiernos autoritarios, oligarcas y derechistas. En donde el gobierno de Fulgencio Batista no fue una excepción. Batista llevo a cabo una política antiobrera, con despidos compensados y rebajas salariales. Esto trajo como consecuencia bajo nivel de vida y alto nivel de desocupación. El 16 de julio del 53 va a tener lugar el asalto al cuartel de Moncada, llevado a cabo por Fidel Castro. Este intento fue un fracaso y se tuvo que exiliar por 3 años en México donde va a planear otro intento. De allí planeo un nuevo movimiento llamado 16 de julio en conmemoración, y se embarca en un pequeño buque llamado Granma, donde tenía una tripulación de 82 revolucionarios entre ellos Fidel, Raul y el Che. De esos 82 solo logran desembarcar en Sierra Maestra 12, quienes forman con campesinos y obreros un ejército irregular, y hacia fines del 58 toman Santiago de Cuba. El 1ro de enero del 1959 entran a La Habana y Fulgencio batista huye del país. La primer medida de Fidel Castro es la reforma agraria, consistente en expropiar las grandes extensiones de tierras [expropiar = cuando el estado con un fin de utilidad pública, lo compra] que estaba en manos de terratenientes norteamericanos, comprándoselas a un plazo de 20 años con un interés del 4,5%. Esta medida empieza a molestar a los norteamericanos. Fidel cuando comienza a tener relaciones con la URSS, el premier ruso Kruschev le ofrece protección ante eventuales ataques norteamericanos. También, como Fidel se venía quejando del alto precio que tenía el petróleo que le vendía Norteamérica, termina comprando petróleo más barato a la URSS. Trae petróleo crudo ruso a Cuba y cuando llega se encuentra con que las destilerías Exxon, Shell y Texaco no quieren procesar el petróleo. Más allá de que existía una ley que obligaba a las destilerías procesar el petróleo cubano, Fidel no se ampara en esa ley, sino que ordena tomarlas y las expropia.
En octubre de 1962 unos aviones U2 norteamericanos, sobrevuelan Cuba y fotografían la zona misilística lanzacohetes que había instalado la URSS en cuba. Entonces el presidente Kennedy de los Estados Unidos amenazó a la Unión Soviética con destruir esas bases si ellos no las desmantelaban. Por fin, la URSS termina desmantelando la base misilística, pero previo a desarmarla, USA se comprometió a no tener más intervenciones armadas en cuba. Se considera que los rusos salieron ganadores, incluso los norteamericanos se encargaron de persuadir a Costa Rica de desistir de acciones que entre varios países, iban a emprender en contra del gobierno de Fidel Castro. A Fidel se lo cuestionó por los derechos humanos por los norteamericanos, pero nunca criticaron a Onganía, a Duvalier, a Pinochet, porque eran gobiernos avalados por los USA. Cuando asume James Carter en el 80, afirma que recibirá a todos los cubanos que quieran ir a USA y que los recibiría con los brazos abiertos. Fidel impone la condición de que todo aquel que se quiera ir pasen por el puente de Mariel [por lo que reciben el nombre de Marielitos]. En 3 meses se reportaron 125000 marielitos. Estados Unidos se declaró en estado de alerta por el incremento de delitos [saqueos de vivienda, robos]; le recriminaron a Fidel que mando todos los delincuentes.
UNIDAD 6: EL PERIODO 1960 – 1980 - LAS PROPUESTAS DESARROLLISTAS: LA CEPAL. EL TERCER MUNDO. LA TEORIA DE LA DEPENDENCIA. LA TEOLOGIA DE LA LIBERACION - LAS IDEOLOGIAS REVOLUCIONARIAS: EL SURGIMIENTO DE LOS MOVIMIENTOS GUERRILLEROS - LA IZQUIERDA EN EL PODER: PERU Y EL NACIONALISMO REVOLUCIONARIO. EL GOBIERNO DE SALVADOR ALLENDE. - LAS DICTADURAS MILITARES: LA DOCTRINA DE LA SEGURIDAD NACIONAL. VINCULACIONES ENTRE DICTADURAS. LOS GOLPES DE ESTADO Y LAS VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS.
LAS PROPUESTAS DESARROLLISTAS CEPAL: La CEPAL [COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE] es un órgano de la ONU fundado en 1948 para promover el desarrollo económico y social de América latina. Se ocupa de hacer análisis económicos sobre la región, proyecciones para el futuro, etc. La CEPAL tuvo varios referentes como Prebisch [argentino] que fue su director desde 1950 hasta 1963. Prebisch fue uno de los teóricos de lo que se denomino desarrollismo. Su idea era que había que llevar a cabo en A.L. una política desarrollista, o sea que había que ampliar la industrialización para que A.L. salga de la dependencia. Existen dos tipos de países: a. CENTRALES: Los países centrales son países que producen productos industriales que tienen un desarrollo industrial importante, que son los que fijan los precios de los productos industrializados, que tienen economías modernas, que logran beneficios económicos importantes b. PERIFÉRICOS [nosotros] también llamados subdesarrollados en esa época, son países que tienen economías dependientes, de los países centrales, porque los países periféricos venden la materia prima según la demanda de los países centrales. Si es mayor o menor la demanda determina a los países periféricos. Esos países que demandan son los que fijan los precios.
EL DESARROLLISMO COMO GOBIERNO a. ARGENTINA – FRONDIZI [1958-1962]: Llega al poder por elecciones luego de un mandato de los militares que habían derrocado a Perón. Critica al populismo peronista por no haber introducido la industria pesada y de esa manera completar el proceso de industrialización. Su forma de encarar el desarrollismo es dando ventajas a la inversión extranjera, en vez de fomentar las industrias públicas. Le dio mucho apoyo al capital extranjero: reducción de aranceles para traer capitales, prerrogativas de distinto tipo; y muchas empresas que no vinieron en la época de Perón y lo hicieron durante el gobierno de Frondizi. b. BRASIL – KUBISCHEK [1956-1961]: Hay que desarrollar en Brasil, dijo que había que en Brasil había que “avanzar 50 años en 5”. Al término de la segunda guerra mundial, Brasil obtuvo el apoyo de USA por haber sido aliado. Se amplió la producción metalúrgica pesada, se desarrollo la fabricación de bienes de capital y automóviles. Se fundó Brasilia la nueva capital administrativa del país. Tanto Frondizi como Kubitschek se dedicaron a promover la radicación de industrias extranjeras. Ejemplo: automotrices, eléctricas y químicas. También la firma de contratos petroleros, con los grandes monopolios. CONSECUENCIAS: a. Negativas: a. las economías de estos países no lograron, desarrollarse de una manera autónoma y tuvieron mucha dependencia de las divisas del sector exportador, también de la importación de maquinarias y equipos. b. Y sufrieron mucho el endeudamiento externo, se amplió la deuda externa en esta época. Si bien nos desarrollamos tuvimos un incremento de la deuda externa. b. Positivas: se moderniza, pero con capitales extranjeros, maquinarias extranjeros, y acumulando deuda.
TEORIA DE LA DEPENDENCIA Principales autores: Andrew G.Frank y Theotonio Dos Santos. Entre los años 60 y 70.
Sostienen que el atraso económico de América Latina sería consecuencia de su carácter dependiente de las grandes potencias. La causa del subdesarrollo estaría dada por la dominación que los países capitalistas centrales imponen a nuestras economías. Los países avanzados explotan a los periféricos y los transforman en “satélites” y esta
situación es la que genera el subdesarrollo [la metrópoli expropia el excedente y lo utiliza para su propio desarrollo]. Tenían una visión más negativa y critica que la CEPAL y los desarrollistas: a. los países nunca podrán desarrollarse en tanto y en cuanto sean dependientes de las potencias, b. las metrópolis podrán cambiar pero nosotros seguiremos siendo dependientes. c. El subdesarrollo no es un estado transitorio, sino parte del sistema capitalista mundial d. El subdesarrollo era consecuencia de los monopolios extranjeros, mientras que los desarrollistas postulaban el ingreso de inversiones extranjeras. e. La industrialización es un privilegio de las metrópolis f. El capital imperialista captura los mercados claves de la industria como el petroleo, la química, el sector automotriz. g. Con las inversiones la dependencia no se rompe: tendremos dependencia tecnológica [o nos darán la anticuada], de nuevos capitales, de maquinarias.
LA DOCTRINA DE LA SEGURIDAD NACIONAL EN AMERICA LATINA “Seguridad Nacional es el grado relativo de garantía que, a través de acciones políticas,
económicas, psico-sociales y militares, un Estado puede proporcionar, en una determinada época, a la Nación que jurisdicciona, para la consecución y salvaguardia de los objetivos nacionales, a pesar de los antagonismos internos o externos existentes o previsibles” Escuela Superior de Guerra de Brasil Las Fuerzas Armadas surgen en Latinoamérica junto con la formación del Estado Nacional, siendo una de sus tareas fundamentales la defensa de la Nación frente a la agresión externa. De esta situación deriva lo que se ha llamado la "concepción tradicional" de la DEFENSA NACIONAL que, es en el fondo, la del papel de los militares. Esta concepción es cuestionada por la Doctrina de la Seguridad Nacional, la cual se basa en el concepto de la GUERRA TOTAL, es decir: aquel conflicto en que los recursos políticos, militares, económicos y psicológicos están plenamente comprometidos y donde la supervivencia de uno de los beligerantes está en peligro. ANTECEDENTES DE LA DOCTRINA DE LA SEGURIDAD NACIONAL: a. ESTADOS UNIDOS Y LA GUERRA FRIA – CONCEPTO DE SEGURIDAD EXTERNA DE TIPO IDEOLOGICO: En el período de la post-guerra, como producto del inicio de la llamada "guerra fría", surgen en Estados Unidos los planteamientos y mecanismos relativos a la Seguridad Nacional [creación del National War College [1946], el Consejo de Seguridad Nacional y la CIA [1947]] y a la Seguridad Colectiva. El objetivo era la lucha contra el comunismo y la preparación con respecto a la agresión externa bajo la forma de la GUERRA TOTAL. La lucha contra el comunismo también implicaba medidas no sólo nacionales sino colectivas de un grupo de naciones [plasmados en el TIAR en 1947, por los acuerdos de Rio]. Para los EEUU existe un Mundo Occidental y Cristiano, democrático y libre que se debe proteger en nuestro hemisferio y que se opone a un Oriente Comunista. En síntesis: i. Objetivos de la Seguridad Externa: 1. La lucha contra el comunismo internacional, la existencia de dos bloques, la existencia de antagonismos externos) 2. La instrumentación de los mecanismos encargados de la Seguridad Nacional tales como el Consejo de Seguridad Nacional y el organismo de inteligencia, ii. Escasa influencia en la Política Interna y se orientan fundamentalmente a la Política Exterior. b. LA GEOPOLITICA ALEMANA: "Geopolítica es la ciencia que estudia la influencia de los factores geográficos en la vida y evolución de los Estados a fin de extraer conclusiones de carácter político". Esto fue la base de la ideología nazi-fascista y posteriormente del nacionalismo. La idea de nación está estrechamente relacionada con la de espacio político y ésta con el llamado espacio vital, influyendo en una
concepción biológica del Estado, cuya existencia se encontraría siempre amenazada por otros Estados. Es así, que siempre está presente en los planteamientos de la doctrina la palabra "sobrevivencia", la existencia de "antagonismos y presiones" internos y externos, donde el "frente externo" por el que se ve amenazada la nación no solamente es en términos de las "fronteras ideológicas" sino de "fronteras nacionales políticas". c. LA DOCTRINA FRANCESA DE LA CONTRAINSURGENCIA: La Doctrina de la Seguridad Nacional plantea la existencia no sólo de enemigos externos, sino también internos, así como la existencia de enemigos externo-interno, como es el caso de la subversión comunista y que la lucha que debe dársele no solamente tiene que ser en el frente militar sino político, económico, psico-social. La Doctrina francesa es una de las fuentes de inspiración de la Seguridad Nacional, la cual surge en Francia por ser uno de los países que primero enfrentó a la guerra de guerrillas [Vietnam, Argelia]Su concepción es similar a la de la guerra fría pero a un nivel diferente interno, citando a Trinquier, su principal formulador, señala:"...desde que terminó la Segunda Guerra Mundial una nueva forma de guerra ha sido creada... La guerra de hoy es el choque de una serie de sistemas - político económicos, psicológicos y militares - que tienden a derrocar al gobierno existente en un país para sustituirlo por otro... Tenemos que empezar a darnos cuenta de que en la guerra moderna no estamos luchando frente a un determinado enemigo esparcido en un determinado territorio, sino frente a una peligrosa y bien armada organización clandestina cuyo papel principal es imponer su voluntad a una población". Al ser
difícil la identificación del enemigo el ámbito de la represión aumenta, implicando además la existencia de una organización de inteligencia y de represión especial para combatirlo, planteando la subordinación de la política a la guerra y una concepción absoluta de la lucha donde no se distingue entre civil y militar, entre paz y guerra. d. ADAPTACION SUDAMERICANA DE LA DOCTRINA:Las tres fuentes anteriormente señaladas provienen fundamentalmente de los países desarrollados - Estados Unidos, Alemania, Francia - sin embargo, estos planteamientos, en una realidad donde uno de los obstáculos o "enemigos" más importantes es el subdesarrollo, adquieren una configuración especial y más autóctona. El concepto de guerra total en el mundo subdesarrollado implica una peculiaridad, en el sentido que la movilización de recursos económicos se ve limitada o restringida por la situación de estancamiento o atraso de las estructuras económicas, así como de la disponibilidad de recursos financieros para la adquisición de armamento militar. Es así que la seguridad externa se ve amenazada por la vulnerabilidad económica. La concepción biológica del Estado y del espacio vital enfrenta problemas propios de un espacio subdesarrollado, como es el caso de la falta de integración económica interna y un desarrollo regional equilibrado. Por otro lado, la ampliación y protección del espacio vital depende de la capacidad de expansión a otros mercados y de garantizar o cubrir el mercado interno.Finalmente la lucha contra la subversión interna y el comunismo internacional dependerá de la supresión de las causas que la originan, como es el caso de la pobreza.
MODELO POLITICO DE LA DOCTRINA DE LA SEGURIDAD NACIONAL La doctrina de la seguridad nacional es una ideología que sirve de sustentación de un modelo político la cual encubre las relaciones y articulaciones entre grupos y clases sociales entre el aparato de Estado y el aparato productivo. En este caso los intereses nacionales encubren los intereses de la burguesía y de sectores de las capas medias. El sistema político tradicional es desplazado por relaciones directas entre los grupos funcionales [militares, burócratas y tecnócratas], la burguesía nacional internacionalizada y la burguesía internacional. El régimen autoritario sirve para viabilizar un tipo de acumulación acelerada capitalista, basada en altas tasas de ganancia y bajos salarios, eliminando los mecanismos sindicales como mecanismos de presión y organización de las clases trabajadoras, y entendiendo todo conflicto social como un problema de seguridad nacional.
ENTRENAMIENTO DE LOS MILITARES ARGENTINOS
El entrenamiento de los militares en la doctrina de la seguridad nacional reconoció dos instituciones: a. La Escuela de las Americas: ubicada en Panamá, ofrecía entrenamiento en guerra psicológica, guerra de guerrillas, además de adoctrinamiento anticomunista. Muchos miles de militares latinoamericanos pasaron por sus aulas, entre ellos los dictadores de Argentina: Galtieri, Harguindeguy, etc b. Los franceses: ex combatientes de Indochina y Argelia, pertenecientes a la OAS [organización del ejercito secreto] fueron asesores de los militares argentinos y estuvieron también en la formación de la triple A, con una complicación adicional, el enemigo de los franceses era de rasgos totalmente diferentes, situación que no se presenta en Argentina
pero aca en argentina no se podia identificar por los rasgos, entonces se secuestraba al azar. Enc hile del Salvador allende gobierno elegido de forma democratic pero allende era socialista, picnochet que encabezo el golpe militar. En argentina los tenian secuestrados en la carceles del pueblo en centros clandestinos. En chile los tenian en el estadio nacional de chile. Los torturaban quebrandole los dedos de la mano, los mutilaban. Aca tenemos el libro nunca mas. Dirigentes gremials desaparecidos como smith fue secuestrado y desaparecido. Otros solo fueron secuestrados. Rucci lo mata la triple A???? los que pensaban diferente eran perseguidos y secuestrados y desparecidos a veces no tenian nada que ver. Ongania noche de los bastones largos persecucion de estudiantes universitarios y Periodistas. No había libertad de expresión. Carta de Rodolfo Walsh, novelas policiales. Periodista, en esa carta menciona algunas de las practicas que utilizaron los militares para amedrentar o investigar a las personas que tenían, también un análisis económico de lo que ocurrió, Este plan sistematico fue impedir, en uruguay cuando se vea el movimiento guerrillero todos querían tomar el ejemplo de cuba. Aca se logro algo de estabilidad, estuvieron adiestrando en al escuelita hasta ahora pero con otros metodos [los medios]cuando vuelve la democracia se los condena, después de la reforma del 94 son delitos de lesa humanidad no prescriben nunca. No solo hacían desaparecer sino también DEUDA EXTERNA, de 7000 a 45 000 desde Isabel hasta los militares, el mundial del 78 [el gauchito] en europa el emblema estaba rodeado de alambre de puas, eso significa que había campos de concentración nosotros nos entermamos cuando volviao la democracia. Con alfonsin obediencia debida, punto final, amnistía, Kirchner deroga el punto final y que los vuelvan a juzgar por lesa humanidad. La doctrina funciono en toda Am latina Esta siempre la política de usa, hoy también. Cuando hay algo de una medida que beneficioa a la gente mas necesitada, siempre aparecen estos grupos que se van a oponer, por los intereses creados, no esta vigente. Conferencia de ejércitos americanos, donde se reúnen los ejércitos de am latina, hoy se siguen reuniendo. Desprendimiento de movimientos guerrilleros,
LA TEOLOGIA DE LA LIBERACION En 1958, el papa Juan XXIII inicia su papado [que durará hasta 1963] con casi 77 años de edad. Se presumía que sería un papado de transición, pero resultó ser uno de los más transformadores, en un contexto de intensos cambios sociales a nivel mundial y pérdida de fieles a nivel de la Iglesia. Entre sus obras más importantes están: a. Concilio Vaticano II: [1962-65]: se trataba de lograr un aggiornamiento de la iglesia de manera de llegar a mayor cantidad de fieles, un nuevo acercamiento al mundo. Era necesaria una renovación de la Iglesia para que fuera capaz de transmitir su mensaje en esos nuevos tiempos. “…quiero abrir las ventanas de la iglesia…” No pudo ver el final del Concilio,
que fue continuado por Paulo VI. Logros alcanzados: la misa dejo de ser en latín para pasar a las lenguas vernáculas, se permitieron adecuaciones de la Biblia al lenguaje de cada país o región, se invitaron a otras religiones como veedores del concilio y se inauguró un diálogo con todas las vertientes del cristianismo. b. Encíclica Mater et Magistra: advierte que la cuestión social tiene una dimensión mundial y así como podemos hablar de personas pobres, también se puede hablar de países pobres. Exige que haya equidad entre zonas económicamente menos desarrolladas y más desarrolladas. Enfatiza los derechos de los trabajadores. Reafirma el carácter de derecho natural de la propiedad privada. El hombre, su dignidad y su calidad de objeto y sujeto del bienestar. c. Encíclica Pacem in Terris: emitida luego de la Crisis de los Misiles en el 62, contiene un rechazo incondicional de la carrera armamentística y de la guerra en si misma. Sostiene
que en la era atómica, es imposible hablar de “guerra justa” Esta encíclica esta dirigida
a todos los hombres de buena voluntad del mundo [no solo a los católicos] En el marco de esta renovación en la Iglesia, afianzada también por los documentos emitidos por la CELAM en Medellín 1968, bajo la ideología del obispo Helder Camara, surge un grupo que incorpora análisis de tipo marxista para evaluar la realidad social latinoamericana. Estos movimientos [Comunidades Cristianas de Base, Movimiento Sacerdotes para el Tercer mundo] fueron activos entre mediados de los 60 a mediados de los 70. En algunos casos los sacerdotes pertenecientes a estos movimientos tomaron partido activo en las luchas de las izquierdas revolucionarias de esos años. En Argentina, el movimiento principal fue el de los Sacerdotes del Tercer Mundo, trabajaban en villas miserias. La gran diferencia con las comunidades cristianas de base era su repudio a tomar las armas, aunque justificaban de alguna manera la lucha armada para el cambio estructural. El caso más emblemático fue el del padre Mugica proveniente de una familia muy adinerada, que trabajaba en la villa 31, donde organizó comedores, salas de primeros auxilios, talleres, etc. y que fue asesinado por la triple A, aunque no era de izquierda sino peronista de izquierda. En otros países las comunidades cristianas de base estaban activas. Muchos de ellos se plegaron a las luchas armadas de aquellos años como el caso de Camilo Torres en Colombia que muere en acción. Las ideas [uno de sus ideólogos Leonardo Boff, fue acallado por la jerarquía católica, obligándolo al “silencio obsequioso”] consistían en:
a. Opción por los pobres b. No hay salvación sin liberación económica, social y política que preserve la dignidad humana. Torres: hay que dar de comer al hambriento…estimo que la lucha revolucionaria es cristiana y sacerdotal. c. No solo hay pecadores, sino victimas del pecado. Camara: no habrá paz sin justicia…el mundo necesita una profunda revolución social…no creo en el odio, no creo en las armas, no creo en la guerra.
LOS MOVIMIENTOS GUERRILLEROS EN LA ARGENTINA. DICTADURA MILITAR DEL 76-83 Luego de varios gobiernos militares desde 1966, y cansados del desgaste y la creciente conflictividad social, en el año 1973 llaman a elecciones. Gana la fórmula Campora-Solano Lima y tras un breve lapso de Gobierno de Cámpora, regresa a la Argentina Juan D. Perón, quien gana en nuevas elecciones con la fórmula Peron-Perón. Durante ese gobierno se acentúa la diferencia entre las distintas alas del peronismo: la derecha representada por el entorno de Perón y los sindicatos; y una izquierda representada por la JP y los Montoneros. Estas facciones generan grupos armados que se pelean en el seno del gobierno. Al poco tiempo muere Juan D. Perón y asume Isabel Martinez de Perón. Esta señora no estaba capacitada para gobernar, por lo que se rodea de un grupo de asesores que tampoco esta a la altura de las circunstancias [entre ellos Lopez Rega, quien organiza la triple A, que desaparecieron a aprox 1000 personas] Los grupos que se habían separado del oficialismo pasaron a la clandestinidad y formaron grupos guerrilleros. El foco de la guerrilla era en la provincia de Tucuman. Se produjo el secuestro y posterior muerte de Salustro a manos de la guerrilla, lo que dio pie a que la presidenta firmará la orden de exterminio de la guerrilla. Al mismo tiempo, se produjo un sinceramiento de las medidas de control de precios de la época de Bel Gelbard, realizado por su sucesor, el ministro de economía Celestino Rodrigo, ese sinceramiento produjo una hiperinflación que se conoció como el Rodrigazo. Con la situación económico-social hecha un desastre por el Rodrigazo y una situación política signada por las luchas armadas, los partidos políticos golpearon las puertas de los cuarteles. Esto no se justifica, porque dio origen al período más negro de la historia argentina, pero la situación de debilidad de la democracia era manifiesta. La primer junta de militares Videla, Massera y Agosti, toma prisionera a la viuda de Peron y la envían al Messidor y entonces en marzo de 1976, cesan los derechos políticos y derechos humanos. El Congreso es disuelto y solo funciona una CAL. Hay pena de muerte y desaparecidos. El país estaba dividido por zonas, una para cada fuerza armada. Surge el concepto de zona liberada: cuando se procedía a una redada por parte de los militares, la policía o gendarmería no podían intervenir en esa zona. Hay dos hechos importantes: a. La guerra de Malvinas [1982]: dos días antes hubo una marcha de protesta sindical muy importante
b. El Mundial de Futbol [1978]: La prensa mundial entra al país, surgen las madres de plaza de mayo al conocimiento mundial. Los vuelos de la muerte, las tumbas nn, la apropiación de los niños. Como la situación era insostenible, el país exigia un cambio, Malvinas, la situación económica no era buena. En 1983, gana alfonsin – Martinez. Lo primero que hace alfonsin es crear la conadep [dic 83]. Comision nacional desaparición de personas que redactan el nunca mas [set 84] El presidente de la conadep era Ernesto Sabato, tenia personalidades como Favaloro, meijide, diputados, gente de renombre. El informe tiene 7900 casos registrados, se buscaba toda la información. Se descubrieron mas de 600 lugares clandestinos de detención. Alfonsin pensaba que había peligro de golpe [hubo dos asonadas] Los cara pintadas, se hicieron manifestaciones de apoyo a la democracia. La comisión deja de funcionar en el 84, pero el congreso sigue recabando información y luego paso al ministerio de justicia y derechos humanos. Todavia sigue funcionando “una conadep” para recibir información sobre
la desaparición.
LAS IZQUIERDAS EN EL PODER Los movimientos revolucionaros llegan fines de los 50, 60 y 70s se darán de diferentes maneras: unos serán revolucionarios y guerrilleros inspirados en la revolución cubana la ideología del che Guevara que luego de cuba fue africa y a Bolivia. Decía “crear 2, 3 muchos vietnam” en el contexto
de la guerra fría se daba en Vietnam se enfrentaban la urss y usa por intermedio de otros países no directamente. Con esa idea decía al che dar pelea al imperialismo norteamericano. La teoría del foco revolucionario. Crear focos revolucionarios hasta crear una gran guerra revolucionaria. Había movimientos guerrilleros en Brasil [dilma rouseff] mugica en uruguay [era tupamaro] en argentina teníamos los montoneros de inspiración peronistas y el ERP ejercito revolucionario del pueblo que tenia un partido PRT partido revolucionario de los trabajadores, era de inspiración marxista guevarista. Dentro de lo que fue la guerra fría, el objetivo de la alianza para el progreso: evitar la expansión del comunismo, antecedentes: cuba y el gobierno de salvador allende, estos gobiernos de facto ocurrieron en la mayoría de los países latinoamericanos, y los que no eran de facto estaban al servicio de los intereses de usa. Teologia de la liberación: opción para los pobres de los padres tercermundistas [una parte de la iglesia católica] = igualdad de oportunidades. Cuando hay un gobierno elegido por el voto popular, siempre gobierne para un grupo mas o menos grande de la población. Cuando gobiernan para una mayoría, generalmente se gobierna para los que menos tienen
CHILE: GOBIERNO DE SALVADOR ALLENDE [1970-1973] En 1970 es elegido Salvador Allende candidato de la Unidad Popular, una coalición de partidos de izquierda, a pesar de las presiones de USA que no veía con buenos ojos su candidatura. El programa de la Unidad Popular buscaba dar respuestas al atraso y la dependencia chilenas respecto del capitalismo norteamericano, realizando transformaciones estructurales junto con programa redistributivo del ingreso que permitiera ampliar la base de consenso del gobierno: a. Medidas económico a. Transferencia de propiedades al Estado, una especie de capitalismo de Estado: por ejemplo producción del cobre, salitre y otros recursos minerales b. Reforma agraria, profundización de la iniciada por Frei c. Nacionalización del sistema financiero d. Planificación estatal de las empresas publicas y privadas. b. Medidas sociales a. Aumento de salarios y control de precios, de modo que las empresas absorbieran los aumentos reduciendo sus ganancias, sin incrementar la inflación. b. Medidas de protección social: tope de aumento a alquileres, libros y útiles gratuitos, etc. c. Medidas políticas a. En una segunda etapa proponía la eliminación del sistema bicameral del parlamento vía una reforma constitucional. Durante su gobierno grupos armados de izquierda y de derecha protagonizaron hechos que fueron escalando la violencia, y radicalizando la oposición. El costo de las medidas sociales, hizo que se aumentara el déficit presupuestario, financiado con emisión monetaria. La situación económica se
deterioró y ante el temor de una nacionalización de las empresas de transporte y con la ayuda activa de USA, comienza un paro de transportistas, que da comienzo al fin. Luego de unas elecciones donde la Unidad Popular vuelve a ganar[marzo 73], recrudece la violencia y los militares empiezan a preparar un golpe que termina con el derrocamiento y muerte de Allende en 1973.
NICARAGUA: FRENTE SANDINISTA DE LIBERACION [1979-89] Uno de los países más grandes de Centro América [superficie: 129500 km2]. Limita al norte con Honduras y al sur con Costa Rica. Por su ubicación y geografía era un buen lugar para la construcción del canal biocéanico, ya que entre el lago Cozibolca y el rio San Juan solo haría falta un canal de 18 millas para llegar del Atlántico al Pacífico. Territorio puente, porque era un lugar de paso para los aventureros que iban hacia México, hasta que empezaron a ver las riquezas del país. Esto trajo como consecuencia, un pueblo indígena diezmado y esclavizado. En la segunda mitad del siglo xvi cuando Nicaragua pasa a ser gobernada por un alcalde mayor, los indígenas logran ciertas reivindicaciones aunque de todas formas debían seguir trabajando y pagando tributo a la corona inglesa [en ese momento era un protectorado inglés] Los primeros intentos de independencia se dieron en Riva, Masaya y Leon entre 1811 y 1812. Estos intentos tenían como meta echar a las autoridades españolas y lograr ciertos derechos para las comunidades indígenas, pero la oligarquía criolla y las autoridades de Guatemala creyeron que corría peligro la unidad colonial y reprimieron con rudeza estos intentos. La proclamación de la independencia se redacta en setiembre 1821. Es inmediatamente convertida en una anexión a México que dura poco porque en 1823 Guatemala proclama la independencia de todo Centroamérica como federación. Esto comienza a funcionar pero con el correr de los años se producen desigualdades entre los países, por eso en 1838 Nicaragua proclama la independencia dentro de la federación. Se producen varias guerras civiles de Nicaragua, anexionistas a México vs independentista, liberales vs conservadores, estas guerras culminan en 1853 con el ascenso del General Frutos Chamorro al gobierno, un conservador. Asume en 1853 y en el 54 sanciona una nueva constitución por medio de la cual es reelecto por un periodo más de 4 anos [acababa de asumir y se aseguraba el poder por 8 años]. Los liberales buscan refuerzos en el exterior para derrocar al General y traen al filibustero Walker [de origen norteamericano] que viene al frente de un grupo de mercenarios y quien no tarda en proclamarse presidente [1856]. USA se apura a reconocerlo como presidente de Nicaragua. No solo se unen las distintas ideologías [independentistas, anexionistas] sino otros países de la zona y estalla la Guerra Nacional para sacarlo del poder. Esta Guerra Nacional termina con la victoria en manos de Costa Rica. Y comienza un periodo largo conservador que termina con el golpe del General liberal Jose Zelaya [1893]. Este reforma la constitución y la basa en 3 pilares fundamentales: a. la libertad religiosas, b. educación gratuita, c. abolición de pena de muerte “la libérrima” Zelaya gobernó hasta 1909. Fue destituido, no porque el gobierno no andaba, sino porque no se prestaba a la construcción del Canal [política del garrote]. USA busca la forma de sacarlo del poder y en su lugar asciende Diaz. En 1912 USA manda un contingente de marines, para reforzar el poder de Adolfo Diaz, y de esa manera llevar a cabo el plan Bryan Chamorro [construcción del Canal Bioceanico] que consistía en adquirir propiedades a perpetuidad para construcción del canal y las islas para controlar el tráfico de buques. Desde ese entonces se sucedieron Adolfo Diaz con algún integrante de la familia Chamorro en la presidencia. En 1925 los militares que habían mantenido el poder, pero en el 26 deben regresar porque había estallado la revolución en manos de Jose Moncada que había ganado en contra de Emiliano Chamorro. Chamorro le deja el gobierno a Diaz pero la guerra continua. Y termina con un acuerdo que lleva a la presidencia a Jose Moncada. Por otro lado se venía destacando en la guerra contra los marines, Cesar Augusto Sandino, el general de los hombres libres. Tenía una fuerza compuesta de campesinos, algunos militares. Pero a pesar de la fuerza de los marines, estos no lo podían vencer. En 1933 como no lo podían vencer los marines se fueron. Al poco tiempo Sandino llega a un acuerdo con las autoridades de Nicaragua por el que debía desarmar el ejército y bajar de las montañas. Y cuando lo hace es traicionado y asesinado por la Guardia Nacional de Nicaragua.
El presidente Sarcasa es reemplazado por Anastasio Somoza [p] en 1937, quien era el jefe de la Guardia Nacional. En el 47 es ministro de guerra y sigue controlando el país. En el 51 es reelecto. En el 56 es asesinado. Somoza había acumulado un 10% de lo que había producido el país en esos años. Cuando lo asesinan lo reemplaza Luis Somoza y su otro hijo Anastasio Somoza [Tachito] se hace cargo de la Guardia Nacional. En 1972 hubo un terremoto que asolo Managua. Con la excusa de recibir ayuda de económica de USA, se convierten los Somoza en los hombres más poderosos del país. Pero los seguidores de Sandino seguían conspirando y aprovechando una oportunidad en el 79, aprovechando que los Somoza estaban aislados internacionalmente [en USA estaba Jimmy Carter], El Frente Sandinista de Liberación Nacional [FSLN] a cargo de Carlos Fonseca, logran que Somoza huya del país. Fonseca llevo a cabo una revolución productiva: fue un cambio para bien. Fomento el intercambio internacional, fomento cooperativas de granos básicos y empresas mixtas, llevo a cabo una reforma agraria. En el 84 se va a elecciones democráticas. Y como era de esperar las elecciones dieron una holgada diferencia a favor del frente sandinista, eligiendo como presidente a Daniel Ortega. En USA estaba de presidente Reagan, reaccionando a lo que consideraban un gobierno comunista, montan una operación de insurgencia con nicaragüenses entrenados por la CIA, denominados “los
Entre otras cosas, se repartía un manual operaciones psicológicas en guerra de guerrillas y ayuda económica. Por esa época la CIA descubre que todos los puertos nicaragüenses estaban minados. Ante esto Nicaragua, hace una demanda contra USA en la Corte Internacional de La Haya. Se dudaba que se lograra algo en esa corte, pero la sentencia fue inobjetable desde el punto de vista del derecho internacional público. Le señalaron todos los derechos que se habían violado, y fueron condenados por entrenar, armar, equipar, financiar y asistir de distintas maneras a las actividades militares y paramilitares de los contras. Habían violado la prohibición del empleo de la fuerza en relaciones internacionales [porque solo puede ser en legítima defensa]; el principio de no intervención [no intromisión en políticas internas]; el respeto a las soberanas de los estados [libertad de comercio y comunicación, porque lo bloquearon comercialmente]; se violaron derechos humanos y se violo un pacto que estaba firmado del 56 pacta sub servanda. Y se lo condenaba a resarcir daños. contras”.
UNIDAD 7: - LA RECONSTRUCCION DEL ESTADO DE DERECHO. RESPUESTAS A LAS DEMANDAS CIUDADANAS - DEBILIDADES DE LAS DEMOCRACIAS: CLIENTELISMO, DERIVACIONES AUTORITARIAS, ALTERNANCIAS, PACTOS. LA EXCLUSION: DESIGUALDADES, POBREZA Y DESEMPLEO. - LOS PROCESOS JUDICIALES SOBRE LOS CRIMENES COMETIDOS POR LOS REGIMENES MILITARES. POLITICA EXTERIOR DE USA DE 1980 HASTA AHORA Veniamos de gobiernos de facto, y volvemos a la democracia, lo mas importantes es la deuda externa en cuanto a su origen y evolución histórica. Si bien los países acreedores habían prestado a manos llenas a toda america latina con gobiernos de facto. Por una crisis en le petróleo mexico no puede pagar y con ellos toda america latina, y en este momento necesitan cobrar y ya los gobiernos militares no eran funcionales a sus propósitos. La doctrina de la seguridad nacional, es implementada desde usa a america latina, justificada por la expansión del comunismo. En este momento los militares no sirven para sus propósitos porque los organismoa de derechos humanos, donde se plantean todas las atrocidades. Deuda externa organismos de derechos humanos que denuncian, entonces los países acreedores están a favor de la democracia, alegando los derechos humanos pero en realidad no les interesa. Hay un proceso de desindustrialización no solo en la década del 90, ya estaba presente en la dictadura. Este proceso de desindustrialización produce desocupación, bajos salariales, pobreza y exclusión. En la década del 90 vamos a ver que se habla de gobernabilidad, en el 90 merma el auge de participación que dentro de las democracias cuando hay crisis la menor participación popular es mejor. Se implementa debido a la enorme deuda controles por el FMI que es el que plantea que hay que implementar la desregulación, privatización y competitividad. Estos son los principios de la doctrina neoliberal. A que hace referencia esta competitividad, desregulación del estado en cuanto a la economía, la no intervencio del estado en la economía, la apertura de los mercados. En la crisis del 30 las políticas que implementaron economías proteccionistas que continuaron hasta el proceso de globalización, acentuado por los medios de comunicación. Regulación privatización [en el populismo se nacionalizaba] ahora se dio de nuevo la nacionalización. Competitividad de los productos pero en america latina estamos en un momento trágico para competir porque estamos desindustrializandonos, como podemos competir con productos de alta complejidad? /en america latina se dan reformas constitucionales, con sistemas democráticos semidirectos y se agregan derechos nuevos. TEOLOGIA DE LA LIBERACIÓN usa evito la propagación con los evangelistas para contrarrestarla, con la forma masiva de manifestar la fe. Apaciguar para contrarrestar la reacccion de los oprimidos. Carter llega a un acuerdo con torrijo para devolver el canal de panamá, y firma un pacto con torrijo para devolver el canal de panamá cuando se cumpliesen los 1-00 anos, pero antes que se devuelva, el benficiario era usa pero carter y luego reagan se opone. Aparece otro en escena noriega presidente de panamá, dijo que era narco, invade panamá y se lo llevan a noriega el objetivo era que no se devuelva pero por suerte lo devolvieron. Querian una democracia pero atenuada, lo que pretendía usa era que si un gobierno de origen popular lo podían defenestrar. En 1985-90 en peru gobernaba alan garcia, problema con sendero luminoso quiso reducir un 10 % el pago de la deuda externa, para desarrollar al pueblo peruano cosa que no logra porque usa le quita apoyo económico. Luego de 10 a`nos argentina tiene nuevamente un crédito DEMOCRACIAS DE BAJA INTENSIDAD: no participación del pueblo
RETORNO DE LA DEMOCRACIA EN ARGENTINA – 1983 Dificultades: a. Economía: los militares dejaron la economía de rodillas. Mucha inflación, pocas reservas. Salarios bajos. Antes de Malvinas la CGT se animó a hacer una huelga a los militares por la situación de los trabajadores. b. Deuda externa. La deuda es por gastos de la guerra. c. Rebeliones de los militares. d. Los militares no querían que se investigara lo sucedido con los derechos humanos, y trataron de hacer un pacto con la Multipartidaria para que no se investigara. En Chile, Uruguay y Brasil se hicieron transiciones democráticas pactadas, que condicionaron a las nuevas democracias para que no investigaran los crímenes de la dictadura. Esto lo lograron en Chile. La multipartidaria no acepto. Alfonsín el primer decreto fue la creación de la CONADEP y el juicio de los militares.
UNIDAD 8: -
AMERICA LATINA ENLA GLOBALIZACION LAS TEORIAS MONETARISTAS Y LA APERTURA DE LAS ECONOMIAS LA DEUDA EXTERNA: ORIGEN Y CAUSA DEL ENDEUDAMIENTO. LAS POLITICAS DE AJUSTE. CONSENSO DE WASHINGTON. LAS ECONOMIAS EMERGENTES.
LA DEUDA EXTERNA El origen de la deuda surge de los petrodólares, abundantes dólares que provenían del petróleo, hubo un gran aumento del precio del petróleo. Había que buscar clientes para los préstamos que se ofrecen a los latinoamericanos. Los préstamos eran de 2 orígenes: a. Organismos multilaterales: FMI y Banco Mundial. Prestan dinero a muy bajo interés, pero con condicionamientos de estos organismos. El Banco Mundial presta para infraestructura [caminos, puentes, diques, etc] p.ej. autopistas, las canchas para el mundial 78; las condiciones son tenes que hacer aquello para lo cual prestaran. El FMI presta para equilibrar la balanza de pagos. Si hay un país que tiene una deficiencia entre las divisas que entran y que salen, el FMI presta para estabilizar esa balanza de pagos. Se crea el CLUB DE PARIS. Club de acreedores b. Bancos Privados: prestaban sin condiciones. Tasas de interés un poco más altas. EL CLUB LONDRES. Al comienzo la deuda era de fácil pago, Latinoamerica y Argentina tenía muchas exportaciones de materia prima con precios altos hasta el 79 con mucho ingreso de dolares, pero luego empiezan a bajar los precios de las materias primas, por lo tanto baja el ingreso de divisas, por lo que es más difícil ingresar las divisas. El precio del dólar estaba bajo hasta el 79 por lo que pagar la deuda no era complicado. USA entra en crisis en los 80 porque estaba tratando de terminar su lucha contra la Unión Soviética por lo que aumenta el gasto en armamentos, el precio del dólar sube, o sea que las tasas de interés suben. Los precios de las materias primas caen, lo que disminuye el ingreso de divisas. Latinoamérica entra en crisis, México entra en default en 1982. Argentina en el 84, llega Alfonsín también tuvo problemas para pagar. Hubo un dia en marzo del 84 que el gobierno de Alfonsín avisa que va a entrar en default. El sistema financiero reacciona y para evitar otro default como el de México, a la madrugada del dia indicado, el sistema financiero hizo un préstamo puente, a través de otros países latinoamericanos [entre ellos Perú, Brasil, etc] Lo que más dificultades tuvieron para pagar: Brasil Argentina, México y Perú. La década perdida fue la década de los 80 porque la mayor parte del esfuerzo económico fue para el pago de la deuda. Había poco dinero para la cuestión social. El estado debía dedicar cada vez mas dinero para pagar la deuda. El sistema financiero internacional propuso soluciones que se llamaron planes: a. Plan Baker [1983-1989]: que los países endeudados lleven a cabo ajustes muy fuertes para pagar la deuda. Que los países bajen cualquier inversión en educación, salud, aspectos sociales. Lo que se llamo ajustes estructurales. Que los países desinviertan para pagar a la población. Como no alcanzaba el ajuste, los organismos internacionales nos prestaban para pagar, con lo cual se formaba un circulo vicioso, los países se endeudaban mas para pagar solo los intereses de la deuda. b. Plan Brady [1989-en adelante]: coincide con otro precepto que es lo mismo CONSENSO DE WASHINGTON. El estado no tiene que intervenir en la economía. Precepto del estado liberal. Aerolíneas, ferrocarriles, YPF, Teléfonos, Gas, Electricidad. Aquí comienzan las privatizaciones, o sea un estado mínimo. Apertura de la economía, abrir las compuertas para que entren las importaciones, se abre de la manera siguiente, hay ciertas restricciones para que ingresen ciertos artículos, desarrollamos nuestra industria y no dejamos que entre la industria, se bajan o casi se suprimen los aranceles aduaneros. Se abre el sistema financiero a banca extranjera. La deuda se convirtió en bonos que se
vendieron a fondos de pensiones de europa/asia/usa. Los bancos los promocionaron porque estaban muy baratos, ya no es del estado. La deuda se vende, hasta el 81 el estado era el que estaba endeudado; los privados también se habían endeudado, pero esta se estatiza [Techint] pero Cavallo en la época de los militares, toda deuda privada. No se permitió la creación de un club de deudores, cada país tuvo que ir a negociar. Consecuencias a. Dificultades para la economía de america latina b. Gente sin trabajo c. Problemas para el desarrollo de la democracia GLOBALIZACION Democracias de baja intensidad luego de las dictaduras, con una sociedad temerosa de participar, con un descreimiento de la política, que aun persiste. Transiciones de la democracia, se esta construyendo entre todos con el día a día. Estado benefactor = gobierno populista. Estado conservador = oligarquía. Ahora Estado neoliberal=
UNIDAD -
9: ANTECEDENTES DE LA INTEGRACION ECONOMICA REGIONAL: ALALC, ALADI, ALBA, ALCA, NAFTA MERCOSUR UNASUR CARICOM
INTEGRACION REGIONAL La CEPAL insistió siempre que AL tenía que integrarse como Europa, desarrollando un mercado común, para posteriormente hacer una integración AL+Europa. ALALC [ASOCIACION LATINO AMERICANA DE LIBRE COMERCIO] [1960-Tratado de Montevideo] – En principio formado por Argentina, Brasil, Chile, Uruguay, luego Mexico, Peru y Paraguay, por fin la mayor parte de los países de la región. El objetivo era crear una zona de libre comercio entre estos países para obtener mejores precios, no pagar derechos de aduana, y de esta manera facilitar los intercambios comerciales. ALADI [ASOCIACION LATINO AMERICANA DE INTEGRACION][1980 – Tratado de Montevideo]: Sucesora de la ALALC que no funcionó, aún existe, su objetivo es la promoción del comercio entre los países, la complementación económica y los acuerdos parciales y regionales para lograr un mercado común. CAN – COMUNIDAD ANDINA o PACTO ANDINO – [1969 – Acuerdo de Cartagena] – Surge en el seno de la ALALC un subgrupo formado por Bolivia, Ecuador, Perú y Colombia. Originalmente estaba Chile, pero se retiraron en la época de Pinochet. Argentina nunca participó. Venezuela participó pero se retiró cuando Chile y Colombia firmaron los acuerdos de libre comercio con USA. Posteriormente junto con el Mercosur, conformaron UNASUR MERCOSUR Antecedentes: a. CARICOM [73]: Comunidad del Caribe b. ALADI [80]: Asociación Latinoamericana de integración. Continuadora del ALALC. En el 99 se incorporó Cuba y en el 2011 Panamá c. NAFTA [90]: Tratado de libre comercio de Norte America. Canada Mexico y usa d. ALCA [94]: Área de libre comercio de las Américas. Se origino como una forma de expandir el NAFTA a todo el continente, desde Alaska a Tierra del Fuego. Tuvo muchas críticas, de parte de Chavez y de Brasil y Argentina, por considerar que no existen igualdad de condiciones y por pretender usa extender su política de patentes a latinoamerica lo que condicionaría el desarrollo de la región. Esta considerado letra muerta, reunión de Mar del Plata 2005. Mercosur es según Dromi: 1. EN LO ECONÓMICO, UN MERCADO COMÚN: es tratado que establece la libre criculación de bienes, servicios, capitales y personas, a través de la eliminación de restricciones aduaneras, coordinación macroeconómico y adoptando una política económica común frente a terceros. Lo que aporta Argentina es recursos forestales, ictícolas, energéticos [petróleo y gas] y mineros. Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay [ahora incluye a Venezuela] juntos comprenden: Superficie + de 12 L, PBI 3.5 GL Población: 275 L. 2. EN LO JURÍDICO, UNA PERSONA JURÍDICA SUPRANACIONAL: Una persona jurídica internacional, porque un país no puede vivir aislado del mundo si quiere progresar. Esta probado que cuando los países se integran progresan mas rápido. Hay 2 mecanismos en nuestra constitución para integrarnos: Art 75 inc 24 a. Países Latinoamericanos: mayoría absoluta de los miembros presentes b. Países no latino: se hace en dos pasos, a) declaración legislativa de conveniencia y luego de 120 días b) se hace una ley por la cual se acepta La responsabilidad de la persona: c. Responsabilidad de cada Estado parte que va a ser asegurar el cumplimiento de la reglamentación del Mercosur en su territorio, ya sea eliminado o declarando nula la reglamentación que contempla la del Mercosur o modificandola d. Responsabilidad del Mercosur propiamente dicho, que puedo ser objetiva o subjetiva, o sea que ocasione a uno de los países o puede ocasionar daños a particulares y debe responder por ellos. 3. EN LO ADMINISTRATIVO, UNA ORGANIZACIÓN SUPRAESTATAL: Es una organización por encima de lo estatal, es intergubernamental. El objetivo era que exista un órgano por encima de los estados pero por ahora se resuelve entre los gobiernos. Todos los países firmantes del Mercosur tiene en sus constituciones la facultad de delegar competencia y jurisdicción a un órgano sobre lo estatal, como por ejemplo: art 75 inc 24 de constitución Argentina. El
Mercosur se origina en el tratado de Asunción, que se firma por A+B+P+U en marzo del 91, donde estos países tienen que lograr ciertos objetivos, fundamentalmente que los productos que van al Mercosur, lleguen con el 0% de restricciones aduaneras, cosa que no es fácil, tenían que lograr eso para dic 94, se administraba por medio de 2 organos: el Consejo de Mercado Comun y el grupo del Mercado Comun. En 94 se firma el protocolo de Ouro Preto [es propiamente el Mercosur]. La organización en este tratado es con 6 organos: Consejo del Mercado Comun [es el órgano superior], el grupo del Mercado común [órgano ejecutivo], Comisión de Comercio de Mercosur, la Comisión Paralamentaria conjunta, el Foro consultivo económico y social, y la Secretaría Administrativa. 4. EN LO POLÍTICO, UNA COMUNIDAD INTEGRAL: los estados partes se comprometen no solo al desarrollo económico y social, sino al político y social. Por un lado tenemos la democracia, todos los países deben estar en democracia para que integre el Mercosur, la otra característica es la integración, tiene que haber por lo menos 2 países para integrar el Mercosur, y como máximo todos los países que quieran integrarse, pero no pueden ser todos, porque esto es un comunitarismo, porque saca provecho con respecto a 3ros países, y entonces pasaríamos a un comunitarismo. 5. EN LO CULTURAL, INTEGRA LA COMUNIDAD IBEROAMERICANA: esto tiene que ver con la historia, hasta el siglo xv, los europeos conocían su continente, y conocían Africa y Asia. Asia es la tierra de las especias, las sedas. Cuando los turcos cortan la ruta de acceso de los europeos a Asia, los europeos buscan una alternativa.
UNASUR Unión de Naciones sudamericanas Inspirados en las declaraciones de Cuzco de dic 2005, Brasilia set 2005 cochabamba dic 2006 y el consejo energético de sudamerica creado en la declaración de margarita en abr 2007. a. Y con la determinación de desarrollar un espacio regional, integrado en lo político social ambiental de infraestructura energética y b. resolver problemas que aun afectan a la región, como la pobreza la exclusión y la desigualdad social, c. para lograr un mundo multipolar, equilibrado y justo, en el que prime la igualdad soberana de los estados; d. en un mundo libre de armas nucleares y de destrucción masiva, e. fundado en los principios de respeto a la soberanía integridad e inviolabilidad territorial de los estados, autodeterminación de los pueblos, solidaridad, cooperación, paz, democracia, participación ciudadana y derechos humanos universales, El 23 de mayo del 2008 los estados partes deciden constituir UNASUR organismo de personalidad jurídica internacional. Esa es la constitución de Unasur. Los países integrantes son 12: Argentina, Brasil, Bolivia, Chile Colombia Ecuador Guayana Paraguay Perú Surinam Uruguay y Venezuela. Tiene a. b. c. d.
4 organismos fundamentales: Consejo de Jefes y Jefas de Estado Consejo de Ministros y Ministras Consejo de Delegados Secretaría general
La presidencia es pro-tempore 1 año, va por el apellido del presidente. Ahora es Humala[peru], Bouterse a partir del 30 ago 2013 y el secretario es de Venezuela [Ali Rodriguez Araque]. En el 2009 se creó el Consejo de Defensa. Estos países tienen una particularidad hoy en día, son todos democráticos. El país que tiene problemas es momentáneamente suspendido, como por ejemplo Paraguay porque habían destituido al presidente [Lugo]
Todos los países tienen problemas comunes. Los problemas comunes son por ejemplo: a. La pobreza, el analfabetismo, problemas sociales b. Inviolabilidad territorial [tiene que ver con lo que paso en dos países integrantes del UNASUR, Colombia y Ecuador, se introduce en el otro país sin avisar para atacar la guerrilla. c. La primera reunión fue convocada por Bachelet, por el problema de evo morales en Bolivia por los levantamientos en contra, porque las provincias querían la secesión, para apoyar totalmente a Evo Morales d. Problema que no tienen estos países es la guerra. UNASUR todavía tienen los países pero las están resolviendo democráticamente. Bolivia y Chile, por la salida al mar, Entre peru y Brasil se está construyendo una ruta para acceder al pacifico y el gasoducto de Bolivia a todos los países vecinos. e. Participación ciudadana con la democracia, esto hace que el país vaya por el buen camino. Esto resolverá el 90% de los problemas comunes de estos países. f. El presidente de Argentina se presento a la ONU en representación del unasur, la unasur no es una otan, se le dio lugar a usa como veedor hasta tanto no solucione el bloqueo a cuba. Unasur tiene 360 millones de hab. 18 millones de km2, 30% del agua potable del mundo, 8 millones de km2 de bosques, Son los que más alimentos produce y exporta. Disponemos de hidrocarburos para más de 100 anos, el 95% de la población tiene una sola religión. Aquí se habla 4 idiomas. Castellano, portugués, neerlandés e inglés. Se prevee que en un futuro el UNASUR sea uno de los organismos mas importantes del mundo, pero es probable que tomo muchos años. La mayoría de los países son nuevos en democracia, se está trabajando en los distintos países.
la globalización comenzó con la caída del muro de berlin. La globalización es imponer algo para todos, en todo el mundo. Cuando finaliza la guerra fría, comienza un nuevo orden mundial donde va a tener una importante impronta el mercado. El mercado va a tener un lugar muy importante la economía. Se globalizan modas culturas. La sociedad antes producía productos para satisfacer necesidades, ahora la sociedad produce necesidades. Consecuencias: aspectos negativos: los cambios climáticos, la degradación del medio ambiente Desigualdad, si bien ofrece nuevas tecnologías, nuevos canales de comunicación, pero esto requiere capitales, genera analfabetismo, pobreza. Los efectos negativos necesita una respuesta de Latinoamérica, eso podría ser la integración UNASUR MERCOSUR, serian esperanzas para enfrentar estas crisis Se está imponiendo un modelo que genera dependencia, que genera consumidores. Es ilegitimo pagar una deuda,
UNIDAD -
10: PROCESO HISTORICO DE BRASIL DESARROLLO DE SU POLITICA EXTERIOR RELACIONES CON USA – RELACIONES BILATERALES Y MULTILATERALES POLITICAS DE MEDIO AMBIENTE – ACUIFERO GUARANI POSICIONAMIENTO EN ORGANISMOS INTERNACIONALES
POSICION DE BRASIL Lider en Sudamérica. Brasil nace con el traslado de la corte portuguesa, surge como un imperio, nace con estas características, distinto el tipo de gobierno. Carnaval es el pasaje de la corte Otros puntos importantes: Brasil apoyo a USA en la segunda guerra mundial, y usa devolvió el favor. Industria pesada. La emancipación va a acompañada del desarrollo. Hay algunos autores que sostiene que Brasil es el país satélite privilegiado de usa. Hoy quiere despegar, por ejemplo con el Mercosur, a través de políticas intenacionales que fueron de la mano de un mundo globalizado, y esos bloques económicos, pero si hablamos de un bloque político Unasur, que lleva a políticas comunes en derechos humanos. Lula busca un lugar como líder internacional a Brasil. Quiere ser líder de la región y quiere ser visto asi por el mundo.
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11: NUEVO CONTEXTO POLITICO Y SOCIAL DEL SIGLO XXI VINCULACION CON USA. TERRORISMO INTERNACIONAL Y CRIMEN ORGANIZADO INTERNACIONAL LOS NEOPOPULISMOS Y LA NUEVA IZQUIERDA LATINOAMERICANA NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES: BOLIVIA, BRASIL, ECUADOR MEDIO AMBIENTE RECURSOS NATURALES ESTRATEGICOS DE LA REGION PROYECTOS DE DESARROLLO.
MOVIMIENTOS SOCIALES DEL S. XXI Movimientos piqueteros Nace en Cutral-Co con la privatización de YPF en el 95, los primeros cortes de ruta, reprimido por gendarmería y mataron a una militante Teresa Rodríguez. Algunos movimientos toman su nombre. Por que comenzó en el sur? Porque YPF era la única fuente de ingresos, al privatizarlas. Después matan a otro piquetero Aníbal Verón [que luego dará origen a otros movimientos]. Después del 2000/2002 venían a hacer turismo para ver estos movimientos. Esto se prolongó fueron creciendo y pedían trabajo. Como se apaciguaron algunos de estos movimientos? Con los planes sociales. Los planes de ayuda comienzan con Alfonsín [caja PAN]. Los movimientos piqueteros estaban conformados por desocupados, Castell representaba a los jubilados [pedían comida en los supermercados] Algunos estaban a favor, otros en contra. Los planes siguen hasta hoy. Planes de trabajar o barrios bonaerenses, ministro de trabajo Aníbal Fernández de Duhalde [clientelismo ahí] Se privatizó el servicio sanitario. Aguas Argentinas. En junio 2002 está el asesinato de Kostecki y Santillan. Cooperativas, punteros. Los planes trabajar ayuda del Banco Mundial: la esencia era capacitarlo para ejercer una profesión. Privatizaciones quedaron e hicieron bien algunas cosas. Fondos de reconversión laboral, daban cursos, mantenían sueldos. En todo Latino América se privatizó. Logran estos grupos recuperar muchas fabricas cerradas, algunas como consecuencia de quiebras fraudulentas. SOCIALISMO S. XXI Porque surgen nuevos liderazgos post neoliberalismo. En Brasil Movimientos sin tierra [MST] porque son campesinos, pueblos originarios que no tienen tierras, Hubo períodos para un lado y para el otro. Reacciones a las políticas neoliberales de los años 90 Crisis de las instituciones, crisis económicas, políticas. Los sindicatos y partidos políticos no se preocupan de lo que pide la gente. No son sensibles a las necesidades de la gente y surge otra clase política. Las políticas neoliberales surgen por el problema de los 80 la crisis del endeudamiento. En los a. b. c.
90 llega a toda america latina los preceptos del consenso de Washington: Privatizar las empresas para que el estado gaste menos. Desregulación: el estado no regula precios y salarios. Apertura de la economía: se redujeron las tasas aduaneras, del sistema financiero.
Aspectos negativos: ver clase anterior El efecto de las políticas neoliberales, en toda America Latina, mucha desocupación, mucha marginalidad, caldo cultivo Los movimientos surgen en esa época, en Cutral-Co y en Tartagal, cerro YPF había pueblos enteros que vivían. Aca no hay mucho petroleo, no hay eficiencia, se cierra. Si haces huelga nadie se entera, porque no hay nada. Entonces surge los piquetes, cierran la ruta y asi se entera Brasil movimiento sin tierras, se busca obtener tierras. Esta sin trabajo. Toma la calle Bolivia: en los 90 vino Sanchez de Losada, el 70% es indígena. Eran pocos los que votaban, como en el s.XIX no se insistía, muchos analfabetos. Era un sector minoritario 30% los que manejaban la política. Los cocaleros: los indígenas incrementan las plantaciones de coca, eso reditua más que otros cultivos. Los colombianos pagaban por anticipado, dan la semilla y pagan buen precio. Los aborígenes siempre consumieron la hoja de coca. En los 90 hay un plan de la onu y de usa para erradicar la hoja de coca en Bolivia y Colombia, en Bolivia la pelearon y empezaron a hacer marchas
para defender la plantación de coca. Evo era el líder de los cocaleros. Se dieron varias luchas, que llamaron las guerras, primero por las hojas de coca, después en 2003 en este contexto, la guerra del agua: un presidente le vendió a una empresa la concesión sobre el agua. Entonces eso fue el colmo. Paso lo mismo con el gas, la guerra del gas wn 2003. Alli cortaron los caminos, los pasos y cercaron al presidente de la época. Poco a poco fueron ganando espacios, Evo se hizo conocer a nivel nacional por el sindicato, hizo un partido político llamado mas [movimiento al socialismo] y llego al poder. En 2008 constitución que declara a Bolivia un estado plurinacional [reconce las naciones indígenas de Bolivia, son 300].Estos liderazgos son consecuencias del neoliberalismo. Ecuador: liderazgo de Correa en 98 crisis económica similar a la del 2001. Estos liderazgos surgen de crisis. Inestabilidad política. Venezuela: Chavez el liderazgo surge de una crisis política e institucional porque hubo dos partidos que durante todo el si xx se iban pasando el poder, no le dieron participación al electorado, no se renovó el establishment. Chavez surge, era un militar de izquierda. Todo esto produjo muchas transformaciones a nivel social, político y económico. Hubo un cambio constitucional
