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Gobiernos Debiles (1955-1966) Gobiernos Fuertes (1966-1983) Estado, desarrolismo y semidemocracias (1955-1966)
Las dos superpotencias vencedoreas de la segunda guerra mundial se repartieron las reas del poder e in!uencia en el mundo" Formaron dos alian#as militares $ sea $tan (potencias occidentales in!uenciadas por %%&&) ' el acto de arsovia( pa*ses in!uenciados por &+,,)" Los dos bloues comen#aron a en.rentarse de manera indirecta en diversos con!ictos militares como ietnam ' corea (guerras) ' la guerra .ria" /onstrucci0n del muro de berlin (1961-1989) la descoloni#aci0n de sia ' .rica2 la revoluci0n cultural cina con mao t#e tung (1966) el ma'o .ranc4s (1968)2 la primavera de raga (1968)" La revoluci0n boliviana2 boliviana2 1952 ' la revoluci0n cubana (1959) ue .ue socialista pero sin perder carcter nacional2 ' se prob0 ue la revoluci0n era posible" La tctica del .oco7 como teor*a revolucionaria tuvo principales te0ricos a erneto Guevara ' a regis debra'" ,e inicia en latino america un periodo de organi#aci0n de una oposici0n armada dal sistema capitalista ' a la egemon*a de %%&& en esa region" %n este conteto de guerra .r*a ' de con!icto %ste-$este se .ue gestando la Doctrina de ,eguridad acional (D,) como soporte ideologico de los sucesivos reg*menes militares de america latina para ostigar ' asesinar miles de ciudadanos" %sta .ue plani:cada en %%&& durante la administradcion de ;enned' ' re.ormulada acorde a la cultura pol*tica ' necesidades de cada pa*s durante los <6=" > es producto del miedo de %%&& de ue pa*ses latinoamericanos latinoamericanos se sumen a la amen#a comunista del oriente" Revolucion Libertadora(1955-19 Libertadora(1955-1958) 58)
,istema olitico %l golpe ?acia 1955 la polari#aci0n social ' pol*tica volvi0 a acerse evidente ' la ma'or*a de los traba@adores ' sus estructuras sindicales mantuvieron su adesi0n a eron" ,e con.ormo un nuevo abanico opositor en el ue se alinearon la gran burgues*a industrial ' agropecuaria ab*a visto recortada su rentabilidad por la pol*tica econ0mica del peronismo ' necesitaba capital etran@ero" Los monopolios eportadores a.ectados por la AA ' los partidos pol*ticos ue encarnaban la oposici0n2 la prensa la universidad la iglesia ' un sector de la clase media cat0lica ' las FF" FF" cuerdan un golpe de %stado" Los %%&& celebran el recambio2 argentina se encuadraba en la Bercera osicion7 ' le impedia al pa*s del norte con.ormar un solido bloue anticomunista en merica" > el eronismo no era con:able para .acilitar la nueva etapa del
capitalismo conducida por empresas transnacionales" Anglaterra tambi4n estuvo a .avor" %l ob@etivo del golpe .ue desmantelar el modelo pol*tico del peronismo" or esto mismo se anulo la constituci0n de 19C92 la asamblea constitu'ente .or#ada por la corte suprema mani.est0 en contra de derogar la constituci0n constituci0n del C9 ' restituir otra por decreto ' antes de disolverse la asamblea logro incorporar la vie@a constituci0n del <53 los derecos sociales por parte de asambleaistas asambleaistas radicales" ,istemas de partidos 1) %l surgimiento surgimiento de de des.asa@es des.asa@es entre entre el nivel de los intereses intereses socio econ0micos ' el de los bloues politicos ) La .ormaci0n .ormaci0n de un movimiento movimiento obrero obrero sindical sindical peronista peronista ue se constitu'o en un actor pol*tico aut0nomo ' articulo progresivamente progresivamente una estrategia de.ensiva ' de oposici0n 3) %l ingreso ingreso de los militares militares a la arena pol*tica2 pol*tica2 asumiendo asumiendo un pretendido pretendido rol tutelar de los gobiernos2 ' simulando convertirse en guardianes7 de los gobiernos constitucionales %l peronismo .ue proscripto durante 18 aos a pesar de tener el poder de ganar cualuier elecci0n" La respuesta del pueblo peronista .ue la resistencia7 espontanea ' clandestina al principio ' luego organi#ada por sindicatos" Fin de la democraciaE %l nuevo gobierno era grotescamente ilegal2 imponiendo proibicionesuidos" Las principales medidas pol*ticas .ueron 1) Antervenci0n de la /GB /GB ' de todas todas las asociaciones gremiales gremiales sometidas sometidas a su @urisdicci0n ) ,e encarc encarcelo elo a mucos mucos dirigen dirigentes tes obrero obreross 3) ,e disolv disolvi0 i0 el artid artido o eron eronista ista C) ,e disolvi0 disolvi0 la /on.ed /on.ederac eraci0n i0n General General %con0m %con0mica ica 5) ,e proibi proibiero eron n las insignias insignias ' lemas lemas peronista peronistass 6) ,e anulo la constituci0n constituci0n del
Dentro del movimiento sindical se produ@o una primera gran divisi0n por un lado2 un sindicalismo o:cialista72 no peronista ' por el otro2 los sindicatos peronistas2 agrupacion liderada por ugusto andor" Los sindicatos se convirtieron en el rostro visible del peronismo e iniciaron a partir del golpe de 55 ' asta 32 una oposici0n sistematica a todos los gobiernos ue asumieran via elecciones con las proscripci0n del peronismo o por golpes de estado" partir del gobierno de Frondi#i2 la normali#aci0n de la /GB permitio la recuperaci0n de su control por las organi#aciones peronistas lideradas por andor" La /GB utili#o varias estratecias combino la acci0n directa2 la uelga general ' la toma de .abricas con la negociaci0n con el %stado" ,e con.ormaron tendencias sindicalistas como la combativa7 ue privilegiaba la con.rontaci0n con el %stado2 una participacionista7 ue se inclinaba a las negociaciones ' la corriente ma'oritaria ma'oritaria ue alternaba la con.rontaci0n con.rontaci0n con la negociaci0n :el a la conducci0n vandorista" Hodo de intervenci0n del estado %l sector industrial asumi0 el lidera#go del desarrollo2 pero 'a no serian las industrias tradicionales sino las industrias metalmecnicas ' u*micas las impulsoras de este movimiento" Bendencias Bendencias mundiales mundiales ' nacionales nacionales ?acia 1955 se produ@o a nivel mundial una pro.undi#aci0n del detererioro de los precios internacionales de las materias prima con respecto a los productos manu.acturados" Luego de este ao los intereses etran@eros ocuparon una posicion importante en el desarrollo industrial argentino" Hedidas econ0micas ,e procuro desmantelar el @usticialismo ' la pol*tica se pouso al servicio de la econom*a" 1) ) 3) C) 5)
,e desma desmante ntelo lo el el AA AA ,e privati privati#ar #aron on los dep0s dep0sitos itos banca bancarios rios ,e a!o@ar a!o@aron on los control controles es de prec precios ios ,e congelar congelaron on los sala salarios rios ,e modi:co modi:co el congelamiento congelamiento de de arrendamientos arrendamientos rurales ' aluileres aluileres urbanos (en per@uicio de inuilinos) 6) ,e privilegi privilegio o el ingreso ingreso de capitales capitales etran etran@er @eros" os"
lan rebisc %levo los precios de la produccion agro-pecuaria 'a ue pensaba ue no abr*a desarrollo solido de la industria sin una base de agricultura prospera2 pon*a acento en el desarrollo de la industria siderIrgica2 el petr0leo ' la petrou*mica" +ecibi0 a'uda de inversiones etran@eras ' de una pol*tica de
%stado ue dirigiera la econom*a" ,e devaluo ' se suprimio el control estatal en las eportaciones ' en la pol*tica cambiaria" rgentina ingresa al FHA ' al Janco Hundial" ,e pro.undi#aron las medidas de a@uste ' los obreros su.rieron los e.ectos de la nueva pol*tica econ0mica ' social2 se congelaron salarios ' se suspendieron las convenciones colectivas de traba@o para negociar el nivel de ingresos" Bres Bres modelos modelos econ0micos econ0micos en discusi0n2 discusi0n2 paralelos paralelos al lan rebisc rebisc 1) romovido romovido por la &/+ &/+ el populismo populismo re.ormista re.ormista alent0 la posibilidad posibilidad de promover simultneamente los intereses de la clase obrera ' la burgues*a urbana ' propuso una pol*tica nacionalista moderada ue limitaba la presencia del capital etran@ero en los sectores de energ*a2 comunicaciones ' producci0n de bienes de capital" /ritica a la poca producci0n agropecuaria e industrial pesada del peronismo" ) %l desarrollismo desarrollismo este sector sector identi:cado identi:cado con la &/+ intransigente intransigente (l*der (l*der Frondi#i) era partidaria de una gradual legali#aci0n del peronismo" %pansi0n de los bienes de capital e intermedios ' de la in.raestructura econ0mica" > para lograrlo ab*a ue reducir el salario de los traba@adores en pos de aumentar la renta de los industriales ' en consecuencia promover la inversi0n" 3) %l modelo modelo liberal los liberales liberales representado representadoss en el D" La imagen del mercado paso a constituir la piedra .undamental de la posici0n liberal2 la cual supon*a una drstica reducci0n de la intervenci0n del %stado" Fin de la +evolucion Libertadora7 (1958) %n 195 los militares decidieron encarar el traspaso del gobierno a los civiles" Llamaron a una /onvencion /onstitu'ente" La &/+ se ab*a .ragmentado en dos la &/+ del ueblo ue aglutinaba los re.ormistas7 ' estaba liderada por Jalbin ' la &/+ Antransigente liderada por Frondi#i" Kl decidio abandonar la /onvencion /onstitu'ente ' pact0 con eron el cambio de los votos peronistas2 a cambio Frondi#i se comprometia a desorrallar un programa popular a:n al peronismo" Frondi#i gana las elecciones ' asume como presidente en 1958" Gobierno de Frondii (1958-196!)
,istema olitico Antegracion pol*tica de las masas ' la reconciliaci0n7 de todos los argentinos" La teor*a de los .actores de poder7 Los grupos de presi0n ten*an mas importancia ue los partidos pol*ticos2 por eso el gobierno atendio especialmente sus relaci0n con los sindicatos obreros2
el %@ercito ' la Aglesia al tiempo ue descuido las relaciones con los partidos pol*ticos" rimeras medidas pol*ticas /omen#o pagando sus deudas con los eronistas el /ongreso voto una le' de amnist*a en relacion con los presos pol*ticos peronistas ' sanciono la le' de sociaciones ro.esionales2 ue restablecia un sindicato Inico por actividad2 tambi4n aumento un 6= los salarios2 congelo precios 2 aumento las pensiones ' redu@o las tari.as de los transportes" ero pronto comen#aron a acerse sentir las presiones de la la Agresia ' los militares2 representantes a su ve# de los grandes grupos econ0micos nacionales ' etran@eros La Aglesia La Aglesia era un .actor de unidad de la sociedad2 logro un ob@etivo largamemente anelado se elimino el monopolio del %stado sobre la ensean#a Las FF Maueado continuamente por planteamientos militares2 el gobierno .ue cediendo en todas sus posiciones" cepto desde la implementaci0n del lan /onintes asta la imposici0n del ministro lsogara' ue puso en marca un plan de estabili#aci0n con devaluaci0n2 congelamiento salarial ' contenci0n de gasto publico" La educaci0n &niversidades privadas" Le' de %ducacion ,uperior2 se permitia la eistencia de universidades privadas ' la proli.eracion de escuelas secundarias privadas2 con.esionales ' laicas" %l voto de esta le' produ@o ale@amiento de los sectores progresistas de la cultura ue ab*an dado apo'o al .rondicismo" La ma'or*a de las nuevas universidades privadas pertenecieron a la Aglesia" &niversali#acion de la ecuela primaria" La democrati#acion ' e.ectiva universali#aci0n de la escuela primaria" %nsean#a t4cnica e investigaci0n cient*:ca" olitica eterior Antento de ale@ar a latino america de in!uencia cubana por parte de %%&&" Frondi#i sin embargo decidio no alinearse automticamente con la pol*tica americana" Antento apo'ar la independencia cubana pero los militares obligaron a romper relaciones con cuba" Hodo de intervenci0n del %stado desarrollo7
Frondi#i ' Frigerio consideraban ue la rgentina era un pa*s subdesarrollado por su incapacidad para sostener el crecimiento sostenido de sus .ueras productivas" %l e@e era el desarrollo de la industria intermedia2 con el aporte de capitales ' t4cnicos etran@eros" %l programa desarrollista ueva etapa de industriali#aci0n a cargo del capital etran@ero 1) /reaci0n de una in.raestructura adecuada2 o sea transportes2 siderurgia2 autoabastecimiento de combusitible ' energia" ) Desarrollo de industrias nacionales en todos los sectores ' reempla#ar las importaciones por art*culos elaborados en el pa*s 3) oner el agro al servicio de la industria C) umentar las eportaciones2 especialmente las no tradicionales 1N etapa econ0mica desarrollo7 1958 Le'es de inversi0n" %l nuevo modelo llevo a la sanci0n de las le'es de radicali#aci0n de capitales ' de promoci0n industrial" La libertad para remitir ganancias ' repatriar el capital2 un r4gimen especial a las inversiones los sectores de siderIrgica2 petrou*mica2 celulosa2 automotri#2 energ4tica ' petr0leo" %n este ultimo caso se :rma varios contratos con empresas %%&& ue operar*an por cuenta de >F" o se pensaba en eportar petr0leo sino solo en el consumo interno" /omo consecuencia aumento la inversi0n etran@era ' la producci0n de acero ' automotores creci0 abrumadoramente ' se llego casi al autoabastecimiento del petr0leo" N etapa econ0mica estabilidad7 1959 ,e tuvo ue a.rontar graves di:cultades en la balan#a de pagos ' una .uerte in!aci0n" ,e reccurre al lan de %stabili#acion2 por el nuevo ministro de acienda lvaro lsogara' impuesto por militares" %ra necesario reducir el gasto publico ' racionali#ar los salarios 1) ) 3) C)
La privati#aci0n de algunos servicios pIblicos %l despido de personal del %stado Disminucion de las barreras aduaneras Disminuci0n de la construcci0n de obras de in.raestructura
ra*# del poco 4ito ' gran descredito de la dereca conservadora2 estas medidas no lograron imponerse .cilmente" Luego ocurre un eco mu' importante ue .ue la uelga del .rigor*:co Lisandro de la Borre ue para no ser privati#ada ocurrio una gran uelga de traba@adores ue .ue apo'ada por muca gente ' .ue reprimida por el %@ercito" pareceria la primera guerrilla en rgentina %l %@ercito de la Liberacion acional &turuncos"
lan /onintes2 plan de estabili#aci0n econ0mica causo muco descontento social alcan#ando un punto critico" %l gobierno contraataco con este plan ue pon*a en manos de los militares la represi0n de todo tipo de mani.estacion obrera o motin interno2 causando ue las protestas disminu'eran ' los gremios se corralaron entre los sectores convativos ' el riesgo de perder su legalidad" 3N etapa econ0mica reactivaci0n7 1961 lsogara' presenta la renuncia ' esta etapa comien#a sin sustento pol*tico ' el ob@eto era moderni#ar el aparato estatal2 reactivar el desarrollo ' ampliar a los sectores involucrados en el" ,in embargo no ubo tiempo ni impulso pol*tico Fin del gobierno de Frondi#i (196) %lecciones de diputados nacionales ' gobernadores el gobierno permitio la participaci0n de los peronista con el nombre de &nion opular7 con:ando de ue no ganar*an2 pero el pronostico .alla en varias provincias" or esto mismo las FF se disgustan ' obligan al presidente a anular los comicios e intervenir las provincias donde los peronistas ganaron ' pese a acerles caso2 Frondi#i es derrocado de todas .ormas" La presidencia .ue cedida a un civil Mose Haria Guido pero en la practica e@ercia el gobierno las FF" "ose #aria Guido (196!-196$)
Hedidas pol*ticas 1) anulo los comicios de mar#o ) Dicto normas proscriptibas acia el comunismo ' el peronismo 3) Hodi:co la Le' de ce.alia2 cambiando el pla#o dentro del cual deber*an celebrarse los comicios C) Hodi:co el sistema electoral2 para ue los partidos tuvieran representacion proporcional 5) %@ecuto una revisi0n de la Le' de sociados ro.esionales a :n de impedir la instrumentaci0n pol*tica de los sindicatos olitica econ0mica (conservadora) 1) Federico inedo abri0 el mercado de cambios2 devaluo .uertemente la moneda ' aprob0 la suba de precios de los servicios pIblicos ) lsogara' redu@o el gasto publico ' elemino la protecci0n aduanera2 allanando el terreno para los ma'ores inversores 3) Mose l.redo Hartine# de ?o# aplico planes de estabili#aci0n monetaria con e.ectos regresivos en la producci0n #ules ' colorados Las FF se encontraban divididos en dos grandes grupos
1) #ules pensaban ue la eistencia de peron ab*a evitado ue los obreros se volcaran al comunismo ' adoptaron una linea pro.esionalista72 declarando ue no era de su competencia las deliberaciones pol*ticas ) /olorados eran antiperonistas ' llegaban incluso a considerarlo sin0nimo de comunismo Durante estos dos aos ambos bandos se en.rentaron en dos oportunidades ' gana el grupo a#ul2 su l*der el general $ngania .ue nombrado comandante en @e.e del %@ercito" %lecciones %ste gobierno llama a elecciones ' se .orma la &D%L ue llevaba a ramburu como candidato a presidente2 el presidente de la &/+2 designa a Allia como presidente ' peron desde el eilio recomienda el voto en blanco2 rturo Allia gana las elecciones" %rturo &llia (196$-1966)
,olo gana con menos de 5 de los votos ' el antiperonismo del partido se vincula con los militares colorados ' el e@ercito estaba en manos de los a#ules" Buvo simpat*a por las posiciones mas progresistas2 se de:nio por el respeto a las normas la conducta intacable ' la decisi0n de no abusar de sus poderes"
,istema politico /riticas Hodalidad de gobierno tacada de irrealista e ine:ciente" rensa La libertad de prensa .unciono en .orma irrestricta ' @ugo en su contra" +elaci0n con la /GB Amportancia de la /GB peronista ' la negativa de la misma a considerar legitimo un gobierno ue ab*a aceptado el poder originado por la proscripci0n del peronismo2 el gobierno nunca logro mantener dialogo !uido con la /GB" %l gobierno sanciono un /odigo de Braba@o ' ,eguridad ,ocial ue aseguraba la participaci0n de todos los traba@adores en la elaboraci0n de las disposiciones ue los a.ectaran pero ubo sabota@es"
%n 196C la /GB implemento un plan de luca7 ue incluia la ocupaci0n paci:ca de los establecimientos .abriles" gudi#ando los problemas del gobierno" ara andor2 el plan de luca tenia mas de un ob@etivo por un lado debilitar al gobierno ' demostrar a los empresarios ' militares cual era su verdadera .ue#a para negociarO por otro lado aparecer como el Inico lider capa# de mane@ar a las ma'or*as obreras2 .uera .renndolas o movili#andolas" eronismo sin peronE La estrategia de vandor era invocar el nombre de peron en su ausencia ' usar su poder de presi0n para movili#ar sindicatos obreros ' controlar votos peronistas para liberarse de la tutela de su l*der" %n 1965 el peronismo participo de las eleciones parlamentarias obteniendo el 36 de los votos con el nombre de la &nion opular ue obedecia a vandor" ero eron envio al pa*s a Asabel como su representante ' reunio a todos los opositores de andor ' el candidato de andor .ue derrotado en elecciones de Hendo#a" FF Los militares a#ules se asociaron con soci0logos epertos en comunicaci0n social ue .ueron encargados de per:lar una nueva imagen del e@ercito2 presentndolo como legalista obediente al poder civil ' no deliberativo" demas deb*an estar asociadas al desarrollo del pa*s ' no mantenidas al margen de los desa.*os ue este planteaba" ol*tica eterior Antento llevar adelante una pol*tica independiente de las directivas %%&&" %ste intentaba presionar militarmente para convertir e@4rcitos del continente en aliados a la luca contra el comunismo2 illia se adiri0 al grupo de los 7 de las aciones &nidas2 .ormado por pa*ses asiticos2 a.ricanos ' latinos ue buscaban emprender una acci0n comIn para lograr su desarrollo ' negociar con el norte en nombre del sur" su ve# tenia como intenci0n integrar una estrategia comIn a la rgentina2 &rugua'2 aragua'2 Jolivia ' Jrasil2 para desarrollar la regi0n con@untamente2 pero no logro apo'o" Hodo de intervenci0n del %stado ol*tica econ0mica Los criterios bsicos del populismo re.ormista7 (.uerte 4n.asis en el mercado interno2 pol*ticas de distribuci0n2 protecci0n del capital nacional) se combinaron con elementos Pe'nesianos un %stado mu' activo en el control ' plani:caci0n econ0mica2 el /ongreso voto la Le' del ,alario Hinimo2 ital ' Hovil" Frente al capital etran@ero se tomaron medidas ue terminaron restando apo'o de los grupos transnacionales ' de organismo internacionales" nulo contratos petroleros e impulso una le' de medicamentos" /omo resultado ninguno
estaba con.orme ni la burguesia industrial nacional ni los obreros organi#ados en sindicatos tampoco los transnacionales ni los militares" etroleo 1963 Allia :rma los decretos CC ' C5 ue derogaron los contratos petroleros (de Frondi#i)" >F ser la entidad rectora de nuestro desarrollo energ4tico" Le' de medicamentos ,istema de salud .ue etendido a todo el pa*s2 incrementndose las partidas presupuestarias2 tambi4n dispuso el congelamiento de los precios de los medicamentos ' productos medicinales" ,e designo una comisi0n especial para anali#ar la calidad de los mismos ' otra para estudiar costos" /omo reacci0n los laboratorios se opusieron inmediatamente" Derrocamiento de Allia 1966 %l gobierno de illia cae2 el general lsogara' tiene grandes contactos con la diplomacia %%&&2 desalo@o personalmente al residente de la /asa +osada" %merge el general Muan /arlos $ngania" 'e la Revolucion %rentina al eronismo (1966-19*6)
%stado Jurocratico-utoritario (borrar ' reempla#ar por algo me@or epuestoE) 1) ,u base social es una burgues*a altamente oligop0lica ' transnacionali#ada ) Anstitucionalmente2 es un con@unto de organi#aciones en el ue aduieren peso decisivo las especiali#adas en la coaccion asi como las ue intenta llevar a cabo la normali#aci0n de la econom*a" %stas instituciones intenta2 tambi4n2 llevar a cabo la normali#aci0n de la econom*a2 despoliti#ar el tratamiento de cuestiones sociales en pos de la neutralidad ' racionalidad t4cnica" 3) %s un sistema de eclusi0n pol*tica de un sector popular previamente activado2 al ue somete a severos controles tendientes a eliminar su presencia en la escena pol*tica C) Dica eclusi0n trae apare@ada la supresi0n de la ciudadan*a ' de la democracia pol*tica" %s tambi4n la proibici0n de lo popular impide invocaciones en tanto pueblo ' en tanto clase 5) %s tambi4n un sistema de eclusi0n econ0mica del sector popular 6) romueve una ma'or transnacionali#aci0n ue desentraa un nuevo desborde de la sociedad respecto del mbito territorial ,e partia de la premisa de ue la Inica restricci0n al pro'ecto de desarrollo ' moderni#aci0n del pa*s residia en el alto nivel de con!ictividad social de la 4poca ' en la lentitud e ine:cacia asociada a la pol*tica demo-liberal2 la necesidad de acabar con una guerra interna permanente de caracter ideologico
al con!icto entre el capitalismo ' el comunismo" Las posiciones superiores del gobierno eran ocupadas por individuos (FF2 grandes empresas) /onteto internacional +evolucion /ubana ' su reca#o a la invasi0n norteamericana ' su de:nici0n como r4gimen socialista2 adems la ocupaci0n de ,anto Domingo por %%&& ' la intervenci0n %%&& en ietnam" Ha'o .ranc4s 19662 la eperiencia del /e Guevara en rgelia" Bambien aparece un nuevo actor social2 los @0venes movili#ados por la revoluci0n ' la pa# en un mundo ut0pico" %n toda merica surgen regimentes autoritarios ue buscaron epresamente impedir por la .uer#a la epansi0n ideologica cuestionadora del orden capitalista" %n el conteto de la D,2 nace la LL/ ' se desarrollan estrategias en con@unto de tcticas de contrainsurgencia" La instauraci0n del %stado burocratico-autoritario %l /ongreso2 las legislaturas provinciales ' los conce@os municipales .ueron disueltos los partidos pol*ticos proibidos" La /onstitucion acional .ue reempla#ada por el %statuto de la +evolucion rgentina" +eaccion de la sociedad (apo'o civil acia el golpe militar) Los 0rganos de la prensa ven*an ridiculi#ando al presidente de la naci0n a la ve# ue criticaban despiadadamente su lentitud e incompetencia en la toma de decisiones" Los sectores del empresariado2 la Aglesia ' olas clases medias urbanas vieron con agrado lo ue cre*an era el comien#o de una era de grande#a para la naci0n" &/+A no protesto ante el golpe" Los traba@adores culpaban a Allia de impedir el regreso de er0n en 196C" Los dirigentes sindicales otorgaron a $ngania un voto de con:an#a" Los golpistas se presentaban como el ala nacionalista del e@ercito ue ab*a despla#ado al sector antiperonista duro" ,olo la &J ' algunos sectores dela i#uierda e incluso de sectores cristianos progresistas mostraron ostilidad al r4gimen de .acto" %l nuevo r4gimen sigui0 contando con el acompaamiento de algunos medios de comunicaci0n" Muan /arlos $ngania(1966-1969) %s nombrado por la @unta de comandantes como presidente para instaurar un orden politico seme@ante al .ranuismo2 con control de la cultura2 las organi#aciones gremiales ' desarrollo industrial" %s reconocido por los %%&&" %ste gobierno ten*a como ob@etivo en relaciones eteriores mantener la :rme#a de la soberan*a nacional ' la participaci0n en la de.ensa del mundo libre2 occidental ' cristiano ' la contribuci0n al bien comIn internacional" $b@etivos
1) ) 3) C)
/ombatir el estado general de descreimiento de la poblaci0n /ombatir la in!itracion comunista /ombatir el deseuilibrio econ0mico regional /ombatir el individualismo
%tapas de gobierno 1N) tiempo econ0mico en el ue producir*a la reorgani#aci0n de la econom*a N) el tiempo social en el ue se atender*an los reclamos de la sociedad en general ' la problemtica del salario en particular 3N) el tiempo politico en el ue se trans.eriria el gobierno a los civiles2 total o parcialmente ,istema politico +estructuracion del aparato estatal Bres sistemas institucionales implementados laneamiento (t4cnicos)2 el de /onsultas (asesores) ' el de Decisiones (ministerios)" artidos pol*ticos ' parlamento Disolvio los partidos pol*ticos" +estaurar la moral7 La campaa o:cial para restablecer la moralidad se i#o sentir a trav4s del control del comportamiento de las personas en el mbito publico ' privado2 de la censura de todas las epresiones culturales sospecosas de corromper al pueblo" Boda idea ue no coincidiera con la visi0n cat0lica del %@4rcito estaba proibida" Doctrina de ,eguridad acional (D,) $ngania allan0 el camino para ue la D, pudiera desarrollarse2 los militares empe#aron a ser instruidos en tcticas de contrainsurgencia La &niversidad 19662 las universidades nacionales .ueron intervenidas ' ocupadas militarmente en el episodio llamado noce delos bastones largos7" /ientos de pro.esores2 alumnos ' no docentes ue ocupaban varios de los edi:cios de las .acultades de J,, en de.ensa de la autonom*a universitaria ' la libertad de ctedra2 .ueron salva@emente golpeados por miembros de la guardia de in.anter*a de la olic*a Federal" %pulsi0n de pro.esores opositores ' mucos otros renunciaron"
/omo consecuencia .acultades enteras se despoblaron2 miles de estudiantes ' pro.esores emigraron a otros pa*ses tambi4n se a.ect0 a los institutos privados" Hovimiento obrero lentada por el vandorismo se produ@o una pausa en las lucas sindicales durante 1966" ero las epectativas ue este sector del sindicalismo deposito en el nuevo gobierno se derrumbaron ante el plan econ0mico2 liberal ' concentrador2 .ueron .or#ados a aceptar sucesivamente la restricci0n del dereco de uelga ' se intervinieron gremios industriales2 .ue perdiendo .uer#a el movimiento ' se rompi0 el dialogo gobierno-vandoristas (punto d4bil de los vandoristas)" olvieron a evidenciarse las tres tendencias ue dividian al sindicalismo desde el derrocamiento de eron la participacionista2 la con.rontacionista ' la vandorista ue propon*a golpear para negocias7" Divisi0n de la /GB la /GB #opardo2 con.ormada por vandoristas ' participacionistas ' la /GB de los rgentinos de tendencia combativa" %sta corriente ue .ue dilu'4ndose en la clandestinidad ' por otra parte la /GB #opardo .ue puesta ba@o la tutela del %stado luego de la muerte de andor" Hodo de intervenci0n del %stado lan de %stabili#acion ' Desarrollo7 196 %nmarcado dentro de las teor*as desarrollistas ue bregaban por la e:ciencia7 ' productividad72 se propon*a moderni#ar la econom*a ' terminar con las crisis c*clicas de crecimiento" Benia puestas sus esperan#as en el capital etran@ero ' se sostenia en una gran trans.erencia de recursos del sector eportador al industrial" ,e propon*a ba@ar los *ndices de in!aci0n ' lucar contra el d4:cit :scal" Hedidas 1) ) 3) C)
&na drstica devaluaci0n del C= +etenciones a las eportaciones %l congelamiento de los salarios por veinte meses %l .omento a las inversiones etran@eras
La 1) ' ) la novedad residia en ue los bene:cios obtenidos por los acendados ' eportadoes a consecuencia de la gran devaluaci0n2 .ueron gravados con retenciones2 impuestos ue se destinar*an a la reinversi0n para estimular la econom*a" Los aranceles a la importaci0n para estimular la e:ciencia de la industria nacional2 no se estimulo el mercado interno liberal" 3) La estabili#aci0n reueria reducir algunas conuistas producto de una legislaci0n laboral"
+esultados" Ja@a la in!aci0n2 crece la industria ' nueva a!uencia de capitales etran@eros" Los organismos internacionales ' los centros :nancieros del mundo tuvieron una reacci0n mu' positiva" ,in embargo2 la estrategia econ0mica del gobierno entro a menudo en con!icto con las tradiciones ' valores permanentes de las FF2 'a ue celebr0 la transnacionali#aci0n de la econom*a2 produci4ndose numerosas compras de empresas nacionales por :rmas etran@eras" Los sectores nacionales ' menos dinmicos del empresariado argentino se .ueron debilitando" La peuea ' mediana burgues*a .ue desapareciendo" Bensiones sociales 1) /omerciantes2 peuea ' mediana burgues*a la pol*tica de moderni#aci0n los a.ectaba por el aogo impositivo2 la desnacionali#aci0n de la econom*a2 la devaluaci0n del peso2 la retracci0n en el consumo de la poblaci0n ' la trans.erencia de pauetes accionarios a sociedades etran@eras" ) Jurguesia agraria se opon*an a la preponderancia ue se le daba a la gran industria ' a las retenciones ue se aplicaban a las eportaciones agropecuarias" 3) FF tensiones entre los liberales ' los nacionalistas ue uer*an ma'or sensibilidad social en el programa econ0mico" C) /on!ictos laborales ab*an ido creciendo ' eran duramente reprimidos" la uelga de los portuarios2 se le sumo la de los .erroviarios" 5) +epresi0n policial la detenci0n de dirigentes sindicales ' estudiantes2 la clausura de algunos 0rganos de opini0n aumentaron el desprestigio del gobierno" cciones colectivas masivas /ordoba#o (1969) gustin Bosco eplicaba el /ordoba#o como la rebeli0n @usta ante un r4gimen ue se arrolgo sin ningIn tipo de mandato la representaci0n popularO el r4gimen ue usurpo el poder2 en lugar de resolver2 siuiera2 los mas minimos problemas del pa*s2 instrumento una pol*tica reaccionaria al servicio de los intereses oligruicos ' antinacionales ' en contra de todo o ue los argentinos uieren7" Fue una protesta popular de importante participaci0n obrera pero tambi4n tuvo elementos de una rebeli0n popular ' de una insurreccion urbana independientes del control de los traba@adores" ara $
;rieger asena .ue reempla#ado Danigno astore en el ministerio de econom*a2 la .uga de capitales ' la reapareciicion de la in!aci0n no se pudo detener" %n las FF2 las relaciones entre el presidente ' el Grl" Lanusse se tensaron" %l retraso de $ngania en aplicar el tiempo pol*tico7 disgustaba a Lanusse" demas aparecieron en la escena pol*tica de la organi#aci0n armada Hontoneros2 de a:liaci0n peronista con el secuestro ' asesinato de ramburu2 responsabili#ndolo de los .usilamientos del 56 ' de la persecuci0n al peronismo ' de la desaparici0n ' mutilaci0n del cuerpo de %va"La @uventud ue se alineo a los Hontoneros tomaron mucos elementos ideologico-poloiticos de Mon Qilliam /ooPe" L a montoneri#acion7 ocurrida entre ' 3 se tradu@o2 a su ve# en una pol*tica de a:liaci0n masiva al artido Musticialista" ,e abrieron locales partidos2 se multiplicaron las &nidades Jasicas2 se intensi:caron las movili#aciones ' los traba@os en barrios ' villas ' se lan#o la campaa Luce ' vuelve7 coronando el retorno de eron" ,e comprometieron a lucar contra los militares ' la burocracia sindical llevando la la guerrilla urbana" Luego aparese el +B-%+ ue son el artido +evolucionario de los Braba@adores ue uer*an dinami#ar las lucas de masas ' se con.orma el %@ercito revolucionario del ueblo ue decide iniciar una guerra revolucionaria2 este descon:aba de eron ' de la capacidad revolucionaria del movimiento" /oncebia la revoloucion como un movimiento mundial de luca contra el imperialismo ' propon*a imitar la acci0n del /e Guevara" La radicali#aci0n de la sociedad abarco tambi4n a un sector de la clase media de imporante de estudiantes ' pro.esionales @0venes de ambos sedos2 decepcionados de las practicas de los sindicatos ' de los partidos pol*ticos tradicionales" Bambi4n participo la iglesia2 un sector de esta se i#o eco en latinoamerica con innovaciones progresistas propuestas a partir del /oncilio ' baso su obra evangeli#adora en el acercamiento a los sectores necesitados2 con.ormando el Hovimiento de ,acerdotes para el Bercer Hundo" /aida de $ngania &na semana despu4s del secuetro de ramburu2 $ngania es destituido de su puesto2 su ca*da .ue por su negativa a darles a las FF ma'or participaci0n en las decisiones ' su poca disposici0n a iniciar apertura pol*tica" Roberto #+ Levinston(19*-19*1)
,istema pol*tico Los partidos pol*ticos ' la opini0n publica %stos secotres no estaban de acuerdo con su conducci0n ' ob@etaban ue no ubiera :@ado un tiempo limite para llamar a elecciones" Bampoco aclaraba ue tipo de sistema electoral se emplear*a ni a uien se permitir*a participar" Hientras el residente se es.or#aba por acercarce a los partidos pol*ticos2 el
artido eronista2 la &/+ ' otros partidos minoritarios reali#aron un pronunciamiento ue se denomino La ?ora del ueblo7 en el cual se acia re.erencia a la necesidad de una salida electoral" %sta alian#a .ue para e@ercer presi0n sobre los gobernadores ' demandar un plan pol*tico" Hovimiento obrero estos ecos se le agrego el lan de Luca dispuesto por la /GB ue consist*a en una serie de paros generales ' @ornadas de protesta contra el plan econ0mico ue se consideraba igual al de ;rieger asena" %l vivora#o7 %l nuevo Gobernador de /ordoba se mani.est0 duramente contra los sectores estudiantiles ' sindicales acusndolos de estar in!uenciados por actividades de i#uierda" /omo consecuencia de sus dicos se reali#o una uelga ue obtuvo la adesi0n de sectores comerciales e industrias" Disturbios en la calle2 en.rentamientos2 parali#aci0n de la actividad productiva2 mucos mani.estantes detendios" ,e llego a declarar #ona de emergencia7 a la ciduad de cordoba ' renuncia del gobernador Hodo de intervenci0n del %stado ueva orientaci0n econ0mica La pol*tica tenia aora un sesgo populista nacionalista2 inclu'endo varias medidas ue tend*an a la epansi0n de la capacidad aduisitiva de las .uer#a laboral ' de la capacidad productiva de los empresarios nacionales" Favorecio la inversi0n de capital ' el control de precios por parte del %stado al tiempo ue restringio las operaciones :nancieras de las empresas etran@eras" o .ue alentador eist*a una severa crisis en la balan#a de pagos ' tencencias recesivas en el nivel de actividad econ0mica2 todo cual condiciono los paup4rrimos resultados" Destitucion de Levingston mar#o 191 retendio imponerse a la Munta acusndola de aber sido ine.ca# en su misi0n de asegurar el orden interno2 tras lo cual relevo del mando al comandante en @e.e del %@ercito el general Lanusse2 pero las tropas no respondieron ' la @unta de /omandantes decidio destituirlo" %leandro Lanusse (19*1-19*$)
Hodo de intervenci0n del %stado ,e reimplantaron las pol*ticas monetarias ' :scales recesivas para en.rentar la cirisis eterna ' se abandonaron los ob@etivos de argentini#aci0n de la
econom*a" ,e pro.undi#o el deterioro de los salarios reales ' la distribuci0n del ingreso en per@uicio de los sectores asalariados ,istema pol*tico Gran cuerdo acional (G) ,e levantaron las proibiciones ue pesaban sobre los paritdos pol*ticos" Luego el presidente les propuso %l G ue impondr*a reglas en el @uego ' crear*a un clima de tolerancia en el proceso de restauraci0n del orden constitucional"Bambien se intentaba con este acuerdo edi:car un instrumento pol*tico ue repudiara las actividades terroristas7" Lanusse busco apu'o publico de ero pero no tuvo 4ito" eron La estrategia pol*tica adoptada por el no vacilo en utili#ar la creciente amena#a de la guerrilla urbana en su pulseada pol*tica con las FF2 entonces no condeno epl*citamente a las organi#aciones armadas ' alent0 su accionar" Hasacre de BreleR Hiembros de las organi#aciones guerrilleras F+2 %+ ' Hontoneros intentaron una .uga masiva de la crcel de +aRson2 algunos lo lograron como 6 @e.es guerrilleros ue tomaron un avi0n a cile ' luego a cuba" $tros no lo lograron ' pidieron garant*a de su vida2 aun asi en treleR .ueron .usilados2 solo sobrevivieron 3 ' desmintieron la versi0n militar" /onvocatoria a elecciones Lanusse :nalmente convoco a elecciones2 al poco tiempo se .ormo el Frente Musticialista de Liberacion(F+%M&LA)2 alian#a electoral argentina del artido Musticialista con otros partidos menores" %l candidato presidencial deb*a residir en rgentina ' presentarse comotal2 esto proscrib*a directamente a eron" +etorno de eron ( noviembre de 19) udo volver2 el %@ercito impidi0 a sus partidarios acercarse a %#ei#a ' miles de @0venes peronistas coparon la calle donde se alo@o eron" Kl designo como candidato a la presidencia a ?ector M" /ampora" %l radicalismo en elecciones internas2 eligio a +icardo Jalbin" Fin de la +evolucion rgentina72 elecciones 193 La .ormula de F+%M&LA obvtuvo casi 5= ' gana2 en capital .ederal se impuso la &/+" .ercer obierno /eronista (19*$-19*6)
/onteto regional &n conteto regional de .uerte radicali#aci0n pol*tica2 ,alvador llende al gobierno de /ile en 19=2 socialista" /omo nacionali#o el cobre2 estati#o reas claves de la econom*a ' acelero la re.orma agraria2 en medio de la polari#aci0n politica internacional de la Guerra Fria provocaron la reaccion ' el boicot de los sectores dominantes cilenos ue sabotearon al gobierno con desabastecimiento2 mercado negro ' corridas bancarias" /on el epreso aval de la /A ' de las empresas norteamericanas per@udicadas por la pol*tica econ0mica de llende2 ' termino abruptamente el gobierno con un golpe de %stado con bombardeo a la sede del gobierno ' allende se suicida en su despaco2 tambi4n &rugua' su.re un golpe de estado asta 198C perdiendo parte de su poblaci0n por eilio pol*tico ' econ0mico" ,istema pol*tico La sociedad movili#ada %l gabinete S correlacion de .uer#as Mose er Gelbard es designado ministro de econom*a2 miembro del / es imprescindible par el la alian#a entre la burgues*a industrial nativa ' la producion estatal2 .ue ministro de econom*a de /ampora ' se mantuvo al .rente de la cartera durante la presidencia de eron" Fue despla#ado en la gesti0n de Asabel ante la desarticulaci0n de su propuesta de el acto ,ocial" cciones guerrilleras F+ ' Hontoneros mani.estaron su apo'o al gobierno electo2 pero a:rmando la continuidad de la luca" %l %+ no de@o de combatir ' el +B-%+ caracteri#o el gobierno de /ampora como algo ue venia a .renar el desarrollo revolucionario 2 un gobierno peronista ue estaba .uertemente presionado ' limitado por la movili#aci0n popular ' por el poder de la burgues*a a trav4s de las FF ' de los intereses econ0micos" o atacar*a al nuevo gobierno" %l retorno de eron ' la masacre de %#ei#a /olumnas de la M marcaron asta el aeropuerto de %#ei#a pero el encuentro con el l*der no ocurri02 sino ue grupos de etrema dereca2 ue portando armas largas comen#aron a disparar a la multitud" ,istema olitico eronistas vs eronistas eriodo +enuncia /ampora asta muerte de MD" Guerra interna" %l dia despu4s72 discurso de er0n
/on la Hasacre de %#ei#a inicia una nueva etapa2 eron pronuncio un discurso en el cual reali#o un llamado a volver al orden legal ' constitucional2 como Inica garant*a de libertad ' de @usticia7" dvertencia a la Muventud" Bambi4n advert*a a los desestabili#adores" %l sindicalismo Dirigio al sindicalismo desde el eilio con instrucciones !eibles ' generales ' llevo a acoger en su movimiento a la nueva i#uierda @uvenil surgida de las lucas sociales de :nes de los sesenta" Desato una pro.unda crisis de identidad dentro del peronismo" ,e destaco el reconocimiento de eron acia los ie@os eronistas7 contraponi4ndolos respecto de la mucacada apresurada7" La teor*a del cerco +ede:nicion del campo pol*tico-ideologico lectura conspirativa ue pretend*a desresponsabili#ar al l*der2 colocando el centro de las verdaderas decisiones .uera de este 1) Adenti:caba al entorno7 ' mas precisamente a Lope# +ega como verdadero responsable de las desacertadas decisiones ue iria adpotando eron" ) <imo responsable de los acontecimientos2 es el imperialismo en consonancia con el cerco internacional72 dado ue se encontraba militares recientemente instalados en los pa*ses lim*tro.es" %lecciones ' asesinato de +ucci ,e designa a Asabel como vicepresidente provocando malestar en vastos sectores2 sobre todo enlos @uveniles2 tiene un sentido pol*tico por su condici0n de esposa del l*der2 ue esta por encima del .raccionamiento peronista asi no se pronunciaba a .avor de ninguna de las sectas de su movimiento" Dos d*as despu4s .ue asesinado el ,ecretario de la /on.ederacion General del Braba@o2 Mose +ucci2 proveniente de la &nion $brera Hetalurgica2 ' tuvo muco ue ver con el encuadramiento de las estructuras sindicales a las directivas de eron dentro del movimiento sindical" Los autores .ueron Hontoneros" /ambio de la orientaci0n ideologica celera purga ideologica a nivel institucional2 diputados peronistas ligados a la Bendencia" %n la &J tambi4n la purgaron ideol0gicamente" Los montoneros ' eron %l ala pol*tica de Hontoneros .ue siendo progresivamente despla#ada de los puestos de gobierno" Desde la conducci0n se buscaba evitar la con:rmaci0n de la ruptura" %n un acto reali#ado en tlanta2 montoneros caracteri#o la
traici0n del gobierno7 de .orma pol*tica (ilustrada por la remoci0n de los gobernadores a:nes) ' en lo econ0mico (el pacto social)" %l 1 de ma'o De@o al desnudo la no correspondencia entre le pro'ecto de gobernar para todos dentro de las instituciones de la democracia ' el de los Hontoneros de sentar bases del socialismo nacional2 depurar el gobierno de gorilas ' de.ender la burocracia sindical" %n la pla#a de ma'o ocurrio2 la @uventud enrolada en la tendencia revolucionaria72 eigieron la depuraci0n del gobierno ' el cambio de rumbo econ0mico" %ntonaron canticos ostiles ue interrumpieron sistemticamente el discurso de eron" Los tildo de imberbes7 ' estIpidos7" Las columnas de la M comen#aron abandonar la pla#a" &n grupo de dirigentes sindicales combativos72 de la vie@a guardia del peronismo ist0rico se pronuncio a .avor de los @0venes ecados de la pla#a7 comple@i#ando2 de alguna manera2 la supuesta polari#aci0n entre i#uierda ' dereca del movimiento" %n este desencuentro2 los @0venes de i#uierda los guerrilleros de la i#uieda peronista uieren tomar al peronismo por asalto se proponen convertir a los traba@adores peoronistas en socialistas revolucionarios2 ' presinden de las condiciones sub@etivasO se empean en acer de los estudiantes de clase media la vanguardia de la sociedad civil2 pretenden militari#ar a los obreros incorporndolos a la organi#aci0n guerrillera" > se euivocan al pensar ue todo se logra con guerrilla" Hodelo de itnervencion del %stado Tue paradigma econ0mico seguirE osibilidad misma de aplicaci0n del modelo populista a trav4s de la :gura de la concentraci0n social" +egulador de los mecanismos de redistribuci0n del ingreso nacional entre los traba@adores ' los sectores empresarios" lud*a a una alian#a de clases solo reali#able dentro del marco de un pacto social7" Los l*mites de las posibilidades redistributivas de este modelo ab*an ido operndose en un conteto ist0rico en el cual los sindicatos ab*an @ugado un rol importante" %l acto social7 eron opto por un r4gimen pol*tico montado sobre una red de acuerdos2 como los ue animaban la convergencia con el artido +adical en el /ongreso ' el acto social entre los empresarios ' sindicatos" %l pacto2 suscripto por la /GB2 la /G% ' el gobierno2 estalecia congelamiento de precios ' la suspensi0n de negociaciones colectivas durante dos aos2 asi como el rea@uste de tari.as publicas ' solo un aumento del = en los salarios" %l incremento salarial ab*a de.raudado las amplias epectativas
de la clase traba@adora2 en suma'oria peronista ' de@aba en un luegar incomodo a los dirigentes sindicales .rente a sus bases" umenta la con!ictividad social en un conteto de pu@a intersectorial2 asi como por la desaparici0n .*sica del l*der ' el recrudecimiento de la violencia2 terminar*a sellando el .racaso del pacto social" ,istema pol*tico La agon*a ' disoluci0n del modelo populista %ste periodo ocurre durante la gesti0n de Asabel2 el autoritarismo gubernamentarl apunto al cierre de los canales institucionales a trav4s del e@ercicio sistematico de la censura2 cu'o blanco predilecto .ueron los medios de comunicaci0n tambi4n la depuraci0n ideologica alcan#o a los claustros acad4micos" Huerte de peron Huere el pro'ecto de impulsar el crecimiento aut0nomo de la sociedad argentina sin romper los limites del capitalismo2 muere el sueo del pacto social2 ue parlamentari#ar*a el en.rentamiento entre traba@adores ' empresarios para volver innecesario el golpe de estado" Lope# +ega Durante el gobierno de Asabel2 L0pe# convertido en virtual primer ministro2 despu4s de ue en su cargo como secretario presidencial aduiri02 por decreto2 rango ministerial ' no vacilo en utili#ar metodolog*as propias del terrorismo de %stado" Briple L0pe# crea la lian#a nticomunista rgentina2 organi#aci0n clandestina en la cual actuaban elementos policiales ' para policiales2 cu'o ob@etivo era la eliminaci0n .*sica de sus adversarios a trav4s del asesinato pol*tico" /olocaron bombas en locales partidarios2 amena#aron pIblicamente de muerte a trav4s de la divulgaci0n de listas" ,us v*ctimas .ueron militantes2 pol*ticos2 intelectuales2 artistas2 sindicalistas2 periodistas" Bambi4n mucas personas de la cultura .ueron amena#ados de muerte ' debieron irse del pa*s" cciones guerrilleras %n 195 asesinatos pol*ticos2 por represi0n ilegal como a la violencia guerrillera2 alcan#o las 86= victimas" Las principales organi#aciones armadas %+ ' Hontoneros2 .ueron subordinando la estrategia pol*tica a la l0gica militar" %sta ultima paso a la clandestinidad ' .ue declarada ilegal por
el gobierno" %n el caso del %+ decidio abrir un .rente de guerrilla rural en la provincia Bucumana" %l e@ercito inicio el $perativo Andependencia7 desarticulando los .ocos guerrilleros" Buvieron 4ito en parte por la .alta de apollo urbano a la guerrilla" Antervencion de la %conomia +uptura del acto ,ocial7 Gelbard se uedo sin apo'o pol*tico2 cuando encaro una nueva .ase del programa econ0mico ue incluia 1) Le reglamentaci0n de las inversiones etran@eras ) &na parcial nacionali#aci0n del comercio eterior 3) &na le' agraria ue apuntaba a una ma'or productividad ' dictaminaba la posibilidad de la perdida del dominio de las tierras incultas o improductivas La crisis internacional derivada del aumento del preico del petr0leo comen#0 a mani.estarse en nuestro pa*s" Los empresarios vieron la necesidad de trasladar los precios a los aumentos de los insumos importados" Los empresarios incrementaron precios o provocaron desabastecimiento ' mercado negro2 los sindicalistas cedieron a la presi0n por incrementos salariales ' convocaron a nuevas paritarias" La desaparici0n de peron los libero de ataduras" %l ministro Gelbard presento la renuncia ' lo reempla#o M" G0me# Horales2 economista proveniente del pronismo ortodoo" lan de a@uste La situaci0n econ0mica continuo degradndose2 gome# morales establecio un incremento salarial del 382 termino siento reempla#ado por /elestino +odrigo2 mu' allegado al entorno presidencial" ,e devaluo en un 1== ' aumento brutalmente las tari.as de los principales servicios pIblicos"ponbia :n a la pol*tica econ0mica nacionalista ' re.ormista ' daba paso a una pol*tica de estabili#aci0n ' a@uste2 traducia el es.uer#o del circulo lope#rreguista por concetrar una nueva alian#a con los poderosos grupos econ0micos2 eclu'endo a los grandes sindicatos de la /GB" Lope# ' la presidenta se ab*an acercado atambien a las @eraru*as militares"
%l rodriga#o7 Fue una suerte de a@uste brutal ue genero e.ectos in!acionarios no puedo menos ue provocar una sorpresa generali#ada en la opini0n publica" La /GB reali#o el llamado a una gran marca en contra del a@uste" La reacci0n
espontanea de las bases desbordo a las estructuras sindicales ' .rente a un pa*s parali#ado2 la /GB resolvi0 cru#ar el +ubicon ' en.rentarse a la presidenta antes ue las bases descono#can sus directivas convoco asi a un paro general de dos d*as2 todo el pa*s se detiene" La cabe#a de +odrigo ' de lope# rega pedian la multitud2 el segundo individuo se escap0 al eterior pero luego .ue capturado ' morir*a en la crcel" Fin del tercer gobierno peronista %l poder decisional de las FF se vio acrecentado en la ultima estapa del debilitamiento del gobierno de Asabel2 uien las autori#o al aniuilamiento de la subversi0n2 creciento vacio de poder pese del apo'o del sindicalismo ortodoo" La dictadura 19*6 0 198$ (roceso de Reoraniacion 2acional3)
/onteto internacional Las dictaduras militares instucionales7 .ueron un .en0meno generali#ado en los pa*ses del /ono ,ur" Anstaurados en los <6= ' con trans.ormaciones internas protagoni#aron asta los <8=" Jrasil (196C-1985)" Jolivia (191198 ' 198=-198) " /ile (193-199=)" &rugua' (193-198C)" %stados Berroristas de ,eguridad acional basados ideol0gicamente en la D, por %%&&" %stado Berrorista (de:nici0n) +ecien con el roceso de +eorgani#acion acional cuando la participaci0n de los aparatos represivos del %stado en la aplicaci0n de tecnolog*as de terror alcan#o un carcter global" Del terrorismo estatal se paso al %stado Berrorista2 con plena institucionali#acoin de la muerte2 el terror ' otras .ormas de actividad represiva ilegal" %l prop0sito .ue suprimir los mecanismos de representaci0n ' epresi0n de la sociedad civil2 ' la imposici0n de determinados comportamientos sociales con el prop0sito de lograr reconversi0n del modelo econ0mico de la aci0n" Fue la epresi0n pol*tica de un nuevo patr0n de acumulaci0n internacional nacional basado en la valorari#acion :nanciera (inversi0n cr4ditos ' servicios) en detrimento de la valori#acionm productiva (industria ' sectores dinmicos ue reuieren de mano de obra)" Amprescindible epulsar .uer#a de traba@o2 'a no se reuer*an tantos obreros dado ue la producci0n de bienes de capital2 indumentaria ' otras mercanc*as2 de@aban de ser el e@e de la econom*a" ,e resitieron por esto obreros ecluidos de la producci0n" %ra preciso un %stado Berrorista2 'a ue era imposible militari#ar todo el aparato productivo para lograr el cambio en el patr0n de acumulaci0n del capital" ,e utili#o el miedo a la murte"
,istema pol*tico Dictadura institucional Fue una dictadura institucional porue las FF establecieron e icieron e.ectivas una serie de normas para la sucesi0n en el e@ercicio del gobierno2 asegurando la continuidad" o era institucional por el respeto a las instituciones democrticas sino porue se propon*a institucionali#ar un nuevo orden" L a Munta Hilitar se asumia plena de poderes (%@ecutivo2 Legislativo ' Mudicial)" %l C de mar#o de 196 Las FF asumieron el poder pol*tico como representantes de los intereses de los grandes grupos econ0micos2 golpe a Asabel" ,ucede con apo'o de importantes sectores de la burgues*a nacional7 ' la transnacional2 la Aglesia /atolica2 dirigentes pol*ticos ' sindicales ue no se pronunciaron ni a .avor ni en contra2 adems medios de prensa ue colaboraron en la preparaci0n de la sociedad para aceptar el golpe como Inica alternativa para salir de la crisis" %l peronismo ' el radicalismo no se resisteiron al golpe como se esperaba2 'a ue sus dirigentes mas tradicionales guardaron silencio complice ' los sectores mas combativos 'a no ten*an capacidad de respuesta2 debilitados por el accionar de la Briple " %l respaldo de la sociedad $rden constitucional pierde legitimidad2 la soluci0n de .uer#a aduiere una nuva progresiva ' se asienta en la crisis de con:an#a del %stado democrtico" %l respaldo de amplios sectores de la sociedad civil a partir de dos acontencimientos bien diversos como lo .ueron el .utbol ' la guerra7" Los medios de comunicaci0n ' la sociedad amorda#ada %strategia sistemtica de utili#aci0n de los medios de comunicaci0n como erramienta de construcci0n ' circulaci0n del discurso o:cial ' de silenciamiento de cualuier mensa@e o vo# opositora adems no se pod*a desprestigiar o di.undir in.ormaci0n o imgenes de las Fuer#as rmadas2 ,eguridad o oliciales" ersecuci0n de medios ' personas (con asesinato ' desaparici0n2 .or#ando al eilio2 encarcelando ' torturando)" ,e abarcaron todos los aspectos de la vida cotidiana2 de la cultura2 de la educaci0n2 del mundo del traba@o ' la censura de los medios2 el control de la cultura2 la universidad .ue amorda#ada porue las palabras eran peligrosas2 la opini0n pol*tica2 libros sucumbieron2 se inibi0 el pensamiento critico" Los integrantes de la @unta ' los presidentes
La @unta designo como presidente a Morge +a.ael idela" Las primeras medidas .ueron el establecimiento de la pena de muerte para uienes irieran o mataran a cualuier integrante de las .uer#as de seguridad 2 la clausura del /ongreso acional2 el reempla#o de todos los miembros de la /orte ,uprema de Musticia ' del oder Mudicial por @ueces adictos al nuevo r4gimen2 el allanamiento ' la intervenci0n de los sindicatos2 la proibici0n de toda actividad pol*tica ' la imposici0n de una .uerte censura sobre todos los medios de comunicaci0n ,alvo auellos ue legitimaron el terrorismo de %stadoO ne.asta asociaci0n evidenciada en papel prensa" Los ministerios2 con ecepci0n del de %conomia ' el de %ducacion2 .ueron ocupados por militares" Los gobiernos provinciales tambi4n .ueron repartidos en su ma'or*a entre uini.ormados de las tres .uer#as" ?asta los canales de televisi0n .ueron ad@udicados con ese criterio" &nion dentro de las FFE Las FF lograron estar durante todo el proceso coesinadas con el Inico ob@etivo de acabar con la subversi0n" ?ubo disputas de poder entre las .uer#as2 las cueles .ueron mas evidentes a partir de la renuncia de idela" Doctrina de ,eguridad acional (D,) %sta doctrina encontr0 su mima reali#aci0n material ' simbolica en el autodenominado roceso de +eorgani#acion acional (196-1983) ' .ue el resultado de diversas .uentes2 entre las cuales se destaca el pensamien to geopol*tico alemn" %l canon de la Aglesia /atolica2 la doctrina contrarrevolucionaria .rancesa (aplicada en rgelia) ' las pol*ticas de seguridad nacional estadounidense para la guerra .r*a" ,e apelo a la D, como base ideologica para reprimir ' matar" uienes apuntaba la D,E Los militares se propusieron a acabar con la subversi0n interna2 con la amena#a comunista2 marista7 o socialista7" ,e asesin0 a participantes del %+ ' Hontoneros2 en 196 los grupos armados estaban prcticamente neutrali#ados" La ma'or*a de los desaparecidos eran militantes de base ' traba@adores Las .ronteras ideol0gicas de la D, Guerra contra el enemigo interno7" /on!icto Jelico mundial entre el comunismo internacional7 ' las .uer#as de $ciddente en el marco de la guerra .r*a ' del en.rentamiento %ste-$este" merica Latina era pensada como un campo de guerra" /entros clandestinos de detenci0n
ccion terrorista2 cuatro momentos principales secuestro2 tortura2 detenci0n ' e@ecuci0n" 1) /ada grupo de operaci0n operaba pre.erentemente de noce2 en los domicilios de las victimas2 a la vista de su .amilia2 en mucos casos era incluida en la operacion" ero tambi4n mucas detenciones .ueron reali#adas en .abricas o lugares de traba@o2 en le calle2 en paises vecinos2 con colaboraci0n de autoridades locales" ,e utili#aron autos sin patente pero conocidos (Ford Falcon verdes)" Despliegue de ombres ' armamento pesado2 tambi4n ocurrieron otros a plena lu# del dia" ) %l destino primero del secuestrado era la tortura sistematica ' prolongada2 simulacros de .usilamiento2 asistir al suplicio de amigos2 i@os o esposos2 arrancar in.ormaci0n ' lograr denuncia de los compaeros2 pero en general tenia el prop0sito de uebrar la resistencia del detenido2 destruir su dignidad ' personalidad" 3) Los ue sobreviv*an a la tortura2 se los detenia prolongadamente en alguno de los 3== centros clandestinos de detenci0n" Hal eridos sin atenci0n m4dica permanentemente encapucados2 mal alimentados" Hucas detenidas dieron a lu# ' se les despo@o de sus i@os" ?ab*a salas de tortura2 espacios para mantener a los desaparecidos siempre en gran precariedad2 viviendas para los torturadores ' guardias2 casi todos ten*an algIn tipo de servicio medico2 a veces ubo servicios religiosos permanentes para el personal militar" lgunos centros estaban a plena vista como mensa@e de miedo2 el numero de centros .ue evolucionando en 62 61=2 en 2 36C2 en 92 2 ' en 832 1" C) ara la ma'or*a el destino :nal era la e@ecuci0n2 nunca se aplico pena de muerte2 solo se utili#o la muerte clandestina" /uerpos se ocultaron en cementerios2 como personas no identi:cadas ()2 uemados en .osas colectivas o arro@ados al mar" ,igni:cado de la :gura del desaparecido La desaparici0n .ue una tctica .rancesa de guerra en rgelia" o es sin0nimo de muerte o asesinato2 es una sospeca de muerte ue se prolonga por mucos aos" Las desapariciones se produ@eron masivamente entre 196-198" ,e di:cultaba la prueba del cuerpo del delito2 el desconocimiento del destino de los desaparecidos in.und*a terror en las victimas ' en la sociedad" Hadres ' buelas de la#a de Ha'o %l grupo de las Hadres de la#a de Ha'o se .ormo tempranamente en 19 en plena dictadura2 con el :n de recuperar con vida a los detenidos desaparecidos" ,u ob@etivo inicial era poder tener una audiencia con el presidente de .acto (idela)" ,e reunieron ln la la#a de Ha'o ' e.ectuaron una mani.estaci0n publica paci:ca pidiendo saber el paradero de sus i@os"
Las buelas son un subgrupo de las madres ' buscaban a los nietos sin olvidar a sus i@os ' se dedicaron a los nios ue .ueron secuestrados @unto con sus padres ' no ab*an reaparecido ' a las @0venes embara#adas" Agual esto no supone ue abuelos u otros varones ' mu@eres no colaborasen con la sociacion2 pero no la diri@ieron ni representaron" %l Hundial de .utbol (198) Las organi#aciones internacionales de derecos umanos 'a estaban presionando2 ' para obtener consenso social se lan#o el campeonato mundial de .utbol" Los Derecos umanos %n 1992 en v*speras de la visita al pa*s de la /omision Anteramericana de Derecos ?umanos (/AD?) 5="=== calcomanias autoadesivas con el lema Los argentinos somos derecos ' umanos7" %l ob@etivo era neutrali#ar las denuncias reali#adas por sobrevivientes de los centros clandestinos de detenci0n2 los eiliados ' .amiliares de las victimas en el eterior2 ue la dictadura llamo campaa anti argentina7" Mames /arter (presidente de %%&&) por las violaciones a los derecos umanos practicadas por el r4gimen militar ' la prioridad ue el gobierno otorgo al desarrollo nuclear" De este modo2 la administraci0n de /arter se dispuso a aplicar con el ma'or rigor su pol*tica de derecos umanos sobre la rgentina con los instrumentos ue le ab*a dado el /ongreso reducci0n de la asistencia militar ' econ0mica" La /AD? abri0 tres o:cinas en todo el pa*s2 recibieron mas de 5=== denuncias de secuestros ' desapariciones2 se publico el in.orme en .orma de libro ue .ue proibida su di.usi0n ' venta por la dictadura" %n este in.orme 2 la /omision ab*a llegado a la conclusi0n de ue numerosas ' graves violaciones a los derecos umanos .ueron reali#adas por autoridades ' agentes pIblicos de la +epIblica rgentina entre 195 a 199" ,e comen#aban a develar los orrores de la dictadura" /r*menes de lesa umanidad o genocidioE ara Loren#etti las desapariciones enla dictadura pueden ser subsumidas ba@o la caratula de cr*menes de lesa umanidad2 comprende las conductas tipi:cadas como asesinato2 eterminio2 deportaci0n o despla#amiento .or#oso2 encarcelaci0n2 tortura2 violaci0n2 prostuitucion .or#ada2 esterili#aci0n .or#ada2 persecuci0n or motivos pol*ticos2 religiosos2 ideol0gicos2 raciales2 4tnicos 2 de orientaci0n seual u otros" ara Feierstein se trata de un acto de genocidio pol*tico72 a partir del cual se busco la destrucci0n parcial o total de una porcion signi:cativa de la poblaci0n argentina2 no se consideraba genocidio7 por la $&2 'a ue la /onvencion
para la revencion ' la ,ancion del Delito de Genocidio de 198 declara genocidio cuando se intenta destruir total o parcialmente a un grupo nacional2 4tnico2 racial o religioso como tal" ero para Feierstein esto es discutible porue la caratula del genocidio depende del carcter de la victima ' no del acto mismo" Fin del gobierno de idela (1981) ,e .ueron debilitando las pretensiones de prodcucir un nuevo orden ' un nuevo ciclo ist0rico" La idea de un pro'ecto estrat4gico ab*a llegado a su :n ' se cerraban las posibilidades .undacionales del r4gimen militar" /omo el aislamiento del r4gimen2 el descotento social ' las presiones internacionales de organismos de derecos umanos 2 contribu'eron a debilitar su gobierno" sume iola (1981) La d4bil apertura pol*tica7 sumio la presidencia de la acion2 su gobierno aduirio un carcter pol4mico sinedo cuestinado desde las propias :las de la instituci0n militar" La sombra de idela en su persona provocaba gran descon:an#a dentro ' .uera de las FF" ,u intento de entablar relaci0n con los partidos tradicionales ' llevar adelante una moderada apertura pol*tica7 empeoro la situaci0n" La apertura ue pod*a o.recer el gobierno de iola no de@aba de ser .rgil ' limitada" La rgentina a principios de 81 abia empe#ado a movili#arse" sume Galtieri %l descontento de Galtieri ' otros o:ciales de la l*nea dura con el gobierno de iola lo llevaron a ocupar en noviembre del mismo ao la presidencia de la @unta militar ' un mes mas tarde2 al destituir a iola para ocupar la residencia de la acion" Galtieri retuvo el control directo de las FF" +estriccion del gasto publico2 la compresi0n del circulante2 la privati#aci0n de bienes estatales ' el congelamiento de los salarios llevaron a una grav*sima depresi0n econ0mica" La recesi0n llevo al cierre de numerosas industrias ' reducci0n de personal en otras" $curre el descontento pupular2 movili#aci0n convocada por organi#aciones pol*ticas ' sindicales ba@o el lema a#2 an ' Braba@o7 .ue reprimida" La guerra de las Halvinas %l .racaso del pro'ecto econ0mico2 el desprestigio del gobierno2 la d4bil unidad de las FF2 ' el despertar de la sociedad civil eplican la decisi0n del gobierno militar por recuperar las Aslas Halvinas para obtener consenso de la sociedad" %l desembarco conmovio al pa*s uni:co temporalmente a
todos los sectores detrs de la recuperacion de las islas" %l anuncio provoco epresiones de .ervor patri0tico ' masivas concentraciones en pla#a de Ha'o2 ue se colmo de miles de ciudadanos" La adesi0n de la sociedad .ue casi total" %n torno a este eco2 el campo de la i#uierda se dividio" &n sector ma'oritario de.endi0 el operativo militar sin apo'ar a la @unta militar2 otro vio el triun.o de los ingleses como medio para terminar con la dictadura" ,in ninguna preparaci0n militar ' con una apreciaci0n err0nea sobre las posibilidades de apo'o ue brindar*an los %%&&2 pero este apo'o a su aliado en la $B" /onocida la noticia de la rendici0n incondicional de la rgentina2 en la la#a de Ha'o se encontraron miles de ciudadanos" %sta ve# para repudiar al gobierno" %l con!icto de@aba al desnudo la manipulaci0n in.ormativa de la prensa ' sus partes engaosos acerca de las victorias argentinas en las islas" ?umillaci0n en el propio terreno para el ue ab*an sido preparados (militares)" %l :nal del con!icto cerro el capitulo de la dictadura ' .ue un .actor decisivo para la reinstauraci0n de la democracia" l volver2 las autoridades ' la sociedad se comportaban como si los soldados .ueran los responsables de la derrota2 a los ecombatientes2 se les dio la espalda ' se los margino2 se los olvido2 se los ignoro" %n conclusi0n murieron == en combate ' 5== en suicidios" La derrota militar debilito las demandas diplomticas del pa*s en los .oros mundiales2 aciendo retroceder posiciones alcan#adas asta 19C" %sa derrota colapso a la dictadura ' la obligo a retirarse sin posibilidades serias de imponer dcondiciones en el proceso de transici0n a la democracia" sume Jignone (mediados de 198) Disoluci0n de la Munta Hilitar2 con la partida de la Fuer#a 4rea ' la rmada2 .ue el punto ms alto de la crisis del r4gimen" La unidad de las FF estaba uebrada" Jignone como presidente" ,e prometi0 un periodo de gobierno asta 198C ' ue la institucionali#aci0n seria acordada con los dirigentes pol*ticos" ero en diciembre de 1982 la marca organi#ada por la Hultipartidaria termino con una atro# represi0n" Fin de la dictadura Maueado por las crecientes protestas sociales2 la presi0n internacional por las violaciones a los derecos umanos ' la derrota en la guerra de las Halvinas2 La Munta Hilitar decidi0 :nalmente entregar el poder en 1983" Jignone se vio obligado a llamar a elecciones" La campaa presidencial de 1983 opuso al candidato peronista Utalo Luder (otorgaba legalidad a la le' de autoamnist*a dictada por los militares) ' el radical +aIl l.ons*n (ue uer*a el en@uiciamiento de los mimos responsables del terrorismo de estado)2 gana 4l por un 5"
El Estado /ostdictatorial (198$-!1)
/onteto internacional ,e rea:rma el creciente poder*o ' prestigio del capitalismo central2 %uropa socialista en crisis2 crisis de la Deuda %terna en los pa*ses peri.4ricos ' los es.uer#os de reconversion de los pa*ses dependientes " /ae el Huro de Jerlin (1989) ' la posterior disoluci0n de la &+,, (1991) %%&& ueda como Inica superpotencia militar luego de la Guerra Fria" La nueva econom*a mundia tiene un crecimiento mas pausado"La globali#aci0n ' la regionali#aci0n" parecen tres bloues regionales egem0nicos 1) %%&& ' /anada ) %uropa 3) sia $riental" Los bloues se contraponen en la competencia por el lidera#go mundial2 multiples entrela#amientos en el campo de inversi0n ' la tecnolog*a" %n L las transiciones de la dictadura a la democracia .ueron pate de un proceso generali#ado en la regi0n a partir de 198S199" ueva etapa 198S199 asta la actualidad continuidad @ur*dico pol*tica del r4gimen democrtico en toda america latina" Antroduccion ,egIn $
,istema pol*tico la moderni#aci0n (ilusi0n) democrtica7 %l periodo se propuso asegurar la eistencia de un nuevo orden institucional2 recuperando la pol*tica de la posesi0n .or#ada de los militares7 ' de su etendido descredito en el mbito civil" %ste nuevo orden institucional democrtico deb*a ser un espacio publico liberal2 la :gura central2 de ciudadano" %ist*a una demanda de orden7" %lecciones (1983) l.onsin i#o publica la denuncia de un pacto militar-sindical2 entre el sector del %@ercito ' un sector del peronismo enrolado en las 6 $rgani#aciones ,indicales2 la denuncia de@o un saldo positivo .avorable al candidato radical" Las .ormulas presidenciales estaban constituidas por los partidos ma'oritarios por el @usticialismo con Atalo Luder (el ue :rmo d.ecretos de aniuilamiento de la subversi0n durante el gob de Asabel) ' +aul l.onsin por el radicalismo" Discurso 4tico-politico7 de l.onsin2 inclu'e la /onstituci0n acional ' los Derecos ?umanos2 pero promete demasiado" o se puede delegar la responsabilidad de un gobierno con los ciudadanos a la democracia" %l signi:cado de estas elecciones .ue la clausura del r4gimen dictatorial2 dando origen a un nuevo ciclo democrtico ' la uiebra de la egemon*a electoral de cuatro d4cadas de peronismo" Tu4 tipo de democraciaE Bopico del discurso de parue orte la democracia participativa2 la modern#acion ' la 4tica de la solidaridad" %l al.onsinismo de@o bien en claro ue debe entenderse por democracia" o la dictadura de las ma'or*as2 sino un sistema caracteri#ado por el pluralismo2 el reconocimiento del otro2 la capacidad para aceptar las diversidades ' discrepancias" ara 4l2 democracia era sin0nimo de tolerancia2 racionalidad2 respeto mutuo ' bIsueda de soluciones paci:cas a los con!ictos7" %n.asis mu' .uerte en la democracia pol*tica2 entendida en su .orma clsica de democracia liberal representativa" %n particular la reconuista de las libertades .undamentales(dereco a la libre epresi0n ' a la libertad de prensa) ' de los derecos de la ciudadan*a pol*tica" %s una democracia pobre2 para un pa*s empobrecido" La apelaci0n a la sociedad Fomento la participaci0n ' el resurgimiento de las instituciones" La ma'or*a ue tuvieron los radicales en la cmara de diputados asta 198 se contrapesaba con la ma'or*a relativa de los peronistas en el ,enado" Los dos grandes partidos ten*an en el congreso la posibilidad de vetarse reciprogramente" %l pacto entre l.donsin ' la civilidad se sello2 en la notable
campaa electoral2 al.onsin sigui0 utili#ando esa movili#acioncion2 convocndola en ocasiones a la la#a de Ha'o o al re.er4ndum para resolver situaciones di.*ciles" olitica laboral Goberno sin buscar acuerdos con la oposici0n" Le' de +eordenamiento ,indical 1) Ancluir a las minor*as en las cIpulas sindicales ) +enovar la totalidad de los cargos 3) Garanti#ar las elecciones a trav4s de la intervenci0n de la Musticia acional %lectoral C) ,eparar los .ondos de las obras sociales de los .ondos sindicales espec*:cos 5) > permitir la creaci0n de nuevas uniones su organi#aciones Democrati#ar la vida sindical mediante elecciones internas controladas por la @usticia buscaba recortar en .orma sensible los poderes e in!uencias de los grandes sindicatos ' uebrar el monopolio en la representaci0n de los traba@adores2 ubo reca#o por dirigentes gremiales ' adems el ,enado2 con ma'or*a peronista2 reca#o el pro'ecto"La /GB llevo a cabo 13 paros nacionales ue .ueron mas pol*ticos7 ue sociales7" C=== uelgas sectoriales ' 13 generales2 paros totales o parciales por actividad o por empresa2 uelgas de ambre2 ollas populares" Bodo para asegurar el control de los sindicatos ba@o la /GB ' para aumentar salarios ' condiciones laborales" %l gobierno buscaba conseguir respaldo :nanciero ' pol*tico de los organismos internacionles como .uente de legitimidad para las pol*ticas econ0micas del %stado ' la /GB se ue@a de esto" ,ale una le' ue termina con la tctica de al.onsin de en.rentamiento con los sindicatos2 esta .ue mu' recibida por los sindicatos ' los distintos partidos pol*ticos asegurando la libertad sindical en cuanto a la organi#aci0n Derecos ?umanos Fin de la dictadura militar2 se decreto una autoamnist*a ue absolv*a de toda responsabilidad al r4gimen de .acto" La reticencia de amplios sectores de la sociedad ' de actores particulares como las Hadres de la#a de Ha'o acia la Le' de aci:cacion2 .ue su:ciente para acer declinar esta medida" La creaci0n de la /$D% .ue .undamental para reunir pruebas sobre el destino de los desaparecidos2 los secuestrados ' las prisiones secretas2 torturas ' asesinatos" ,e plasmo la cantidad de campos de concentraci0n eistentes2 ' se esclarecieron los or*genes de las victimas ' sus tra'ectorias2 ue no las vincularaba necesariamente con la guerrilla2 ue los asesinatos ' secuestros resultaron ser una pol*tica deliberada por parte del %stado inclu'endo miles de militares en su accionar" ,e evito determinar responsabilidades" %speci:co la cantidad de desaparecidos" Detalles acerca del .uncionamiento de los
esuemas represivos2 documentando los secuestros2 torturas2 centros clandestinos de detenci0n ' registros de las victimas" Muicio a las Muntas Beoria de los dos demonios .ue una mala @usti:caci0n de los actos de genocidio ' abuso de las .uer#as de coerci0n sistemticas ' plani:cadas" $b@etivo inmediato la subordinaci0n de las Fuer#as rmadas al poder civil2 al poder emanado de la /onstitucion ' de la oluntad popular7 La estrategia gubernamental 1) en .unci0n del @ue# natural2 se preve*a la @urisdicci0n militar como instancia compentente para @u#gar los delitos cometidos durante el proceso7 ) :n de no inculpar a toda la instituci0n militar por la represi0n antisubversiva2 se de:nieron tres niveles de responsabilidad a) los ue plani:caron ' e@ecutaron la supervisi0n2 b) los ue actuaron sin capacidad decisoria cumpliendo ordenes ' c) los ue cometieron ecesos7 en el cumplimiento de las directivas superiores" ,e buscaba amparar a la amplia ma'or*a de los imputados por el principio de obediencia debida7 3) /reacion del /$D% %sta intenci0n inicial del gobierno .racaso" Las cortes militares no accedieron a reali#ar los @uicios" /omen#aron las audiencias del @uicio oral ' publiuco de los e miembros de las Muntas Hilitares ue ab*an gobernado tampoco logro el gobierno ue la cmara .ederal deslindara a trav4s de sus .allos la responsabilidad de los imputados de acuerdo a los niveles previamente establecidos" l o:cialismo solo le uedaba la via legislativa" Biempo mas tarde eran sancionadas las le'es de obediencia debida ' punto :nal" ,ublevaciones militares /arapintadas militares ue llevaron a cabo al#amientos entre 198 ' 199=" ,e al#aron contra las .uer#as del gobierno buscando :nali#ar los proceso @udiciales iniciados contra los protagonists del Berrorismo de %stado" $curren 3 al#amientos carapnintadas durante el gobierno de al.onsin ' 1 en el de menem" lgunos .ueron arrestados ' condenados a prisi0n pero la ma'or*a no .ue castigado ' los cabecillas .ueron indultados por Henem" roducto de presi0n carapintada sobre el gobierno se sanciona la Le' de $bediencia Debida Le'es de la impunidad 1) Le' de unto Final (1986) el esp*ritu era prescribir ue despu4s de un pla#o de 3= dias se pueda receptar acusaciones contra militares en la
@usticia por violaci0n de los derecos umanos2 no se aceptar*an mas denuncias" ) Le' de $bediencia Debida (198) absolv*a a los militares de rango intermedio ' menor" si se produ@o el desprocesamiento de aproimadamente 3== o:ciales ' subo:cilaes involucrados en la represi0n2 al considerar su subordinaci0n a la autoridad superior %se mismo ao el tribunal militar de la %,H absolvi0 a todos los procesados ol*tica eterior /on!icto con /ile por el /anal de Jeagle" (gobierno de ugusto inocet)" Las relaciones .ueron tensas ' duras2 casi condu@o a una guerra en 1983" La intervenci0n del apa Muan ablo AA con un plebiscito" l.onsin propuso al presidente electo del Jrasil iniciar un proceso de integraci0n econ0mica entre rgentina ' Jrasil" Antervencion del %stado en la econom*a /risis econ0mica %l d4:cit :scal ' la deuda eterna constitu*an la parte mas visible de una econom*a ue se encontraba estancada desde principios de los aos <8= ' ue era cerrada ine:ciente ' .uertemente vunerable en lo eterno" ero se le presto ma'or atenci0n a la reconstrucci0n de un sistema democrtico d4bil ' un estado aIn mas d4bil" lan Grinspun (1983) Durante el primer ao del gobierno radical2 la pol*tica economica2 se a@usto a las .ormulas dirigistas ' redistributivas clsicas" La me@ora de las remuneraciones de los traba@adores2 @unto con cr4ditos agiles a los empresarios medios2 sirvi0 para la reactivaci0n del mercado interno" Grinspun con:aba 1) Tue los recursos clsicos del %stado para regular el .uncionamiento de la econom*a alcan#aran para en.rentar la crisis ) Tue los acreedores eternos tendr*an comprensi0n7 .rente a un gobierno democrtico" ,i bien no ubo !eibilidad .rente a la deuda2 se esperaba la llegada de inversiones" %sta pol*tico mani.est0 una oposici0n 1) Distintos sectores empresarios ue esgrimieron las consignas del liberalismo contra populismo e intervencionismo estatal ) De la /GB oposici0n de ra*# de:nidamente pol*tica La estrategia no despertaba los apo'os al promediar el ao con un brote in!acionario del = mensual" %l gobierno suscribi0 un acuerdo con el FHA" La
in!aci0n comen#0 a crecer ' la especulaci0n :nanciera cobro un renovado impulso 1985 un ao clave el presidente al.onsin reempla#o a su ministro de econom*a por Muan ,ourrouille lan ustral (1985) %l plan era superar la co'untura adversa ' estabili#ar la econom*a a corto pla#o" Hedidas 1) ,e congelaron simultneamente precios2 salarios ' tari.as de servicios pIblicos ) ,e regularon los cambios ' tasas de inter4s 3) ,e suprimio la emisi0n monetaria para euilibrar el d4:cit :scal ' se eliminaron los mecanismos de indeaci0n C) La moneda ' el peso era reempla#ado por el austral Logros iniciales de este plan +apidamente logro .renar la in!aci0n ' asi se gano ese apo'o general" o ubo ca*da de la actividad ni desocupaci0n2 tampoco se a.ecto a los sectores empresarios2 acreedores eternos se sentian tranuilos por la mani:esta intenci0n del gobierno de cumplir los compromisos2 por la augurada me@ora de las :nan#as estatales2 el plan ab*a recibido un :rme apo'o tanto del gobierno norteamericano2 como de las principales instituciones econ0micas internacionales" La vuelta de la in!aci0n :nes de 1985 se advirti0 la vuelta de la in!aci0n" +enacieron las pu@as corporativas las cuales realimentaron a su ve# la in!aci0n la /GB2 embanderada contra el congelamiento salarial2 ue a.ectaba sobre todo alos empleados estatales ' los empresarios liderados por los productores rurales2 ue se movili#aron contra el congelamiento de precios" %n 198 cuando se volvia a agudi#ar la con!ictividad social2 el gobierno decidio recostarse en los grandes grupos corporativos el sindicalismo acord0 con la nueva le' sindical ' un grupo de .uncionarios de las grandes empresas2 .ue convocado para dirigir las principales empresas publicas" La reconciliaci0n de los dos grandes sectores corporativos del pa*s (/GB ' /G%) supuso un .uerte deterioro del gobierno radical ante la sociedad entera" La inestabilidad ' la sensaci0n de .alta de gobernabilidad .ueron crecientes" lan rimavera (1988) ropuso controlar in!aci0n para lelgar a elecciones sin perder apo'o civil" %l lan rimavera marco de entrada con di:cultades la predisposici0n de los
distintos actores a mantener el congelamiento de precios .ue escasa2 los a@ustes en los gastos :scales .ueron resistidos2 la negociaci0n con los principales entidades eternas marco mu' lentamente ' los .ondos prometidos llegaron con cuentagotas" %n cambio2 si llegaron capitales especulativos" La crisis ?iper-in!acionaria7 (1989) Domingo /avallo ab*a recomendado al Janco Hundial ' al Fondo Honetario Anternacional ue limitaran sus cr4ditos al gobierno argentino" /uando ambas instituciones anunciaron ue no lo seguir*an respaldando todo el edi:cio se derrumbo" %l gobierno annuncio la devaluaci0n del peso2 ' se inicio un periodo en ue el d0lar ' los precios subieron vertiginosamente ' la econom*a entro en descontrol" ?abia llegado la iperin!aci0n2 ue destru'o el valor del salario ' la moneda misma2 a.ectando tambi4n la producci0n ' la circulaci0n de bienes" %ntrega de poder anticipada a menem2 saueos ' .antasmas de posible golpe de estado apresuran este suceso" %%&& ab*a entrado con /linton en un buen momento econ0mico2 @apon comien#a a sumergirse en una recesi0n ue le costar*a 1= aos recuperarse2 %uropa se agiganta2 sobraban capitales ' la intecion de valerse de las especulaciones :nancieras para multiplicar capitales" Fin del gobierno de l.onsin %ntrega anticipada del poder 1989 &n grupo aproimado de 5= militantes el Hovimiento Bodos por la atria (HB)2 o sea guerrilleros2 ataco el +egimiento N 3 del %@ercito en la Bablada" %l ob@etivo era .renar antes de ue sucediera un nuevo levantamiento carapintada2 ue segIn ellos acabar*a con el gobierno radical ' etender*a la represi0n sobre los sectores progresistas argentinos en un nuevo bao de sangre" $curren muertes2 ' la constataci0n de torturas2 nuevas desapariciones ' e@ecuciones sumarias" $bservaciones de este periodo ,e sanciono la le' de divorcio vincular en 198 'a ue en el golpe de 1966 los sectores cat0licos consiguieron anular esta le'" residencia(s) de 7arlos al #enem (1989-1999) La consolidacin de la democracia neoliberal
,istema pol*tico %lecciones ' sunci0n rometia combatir la crisis mediante una +evolucion roductiva7 ue terminar*a con la especulaci0n :nanciera ' un ,alaria#o7 ue consolidar*a el
mercado interno2 atra@o a las masas populares" Agnorando sus promesas de campaa sobre la +evolucion roductiva7 ' el ,alaria#o72 se dedico a aplicar un plan de re.ormas estructurales in4dito" Anicio un proceso de apertura econ0mica reducci0n del gasto publico social2 desregulaci0n comercial ' liberali#aci0n :nanciera ue impacto vastamente en la estructura econ0mica industrialista ' en la estructura social omog4nea ue caracteri#aban al %stado mercado-internista de posguerra" > mas aun desde 1991 un plan de privati#aci0n ' concesi0n ue incluia a prcticamente la totalidad de las empresesas ue desde la 4poca de eron eran propiedad del %stado %stallidos in!acionarios %l conteto catstro.e de la era de l.onsin se convirti0 rpidamente en un teto de oportunidad para adoptar las pol*ticas neoliberales o de re.undaci0n de la acion7" obre#a de la democracia %l control de la /orte ,uprema tambi4n se presento estrat4gico e indispensable para el pro'ecto presidencial ' el personalista" La aprobaci0n de la le' de ampliaci0n de la /orte a 9 ministros7"%n de:nitiva el poder e@ecutivo busco despla#ar al legislativo ' subordinar al @udicial" ueden contstatarse durante el gobierno de Henem *ndices de corrupci0n nunca antes vistos en la istoria resiente2' potenciara la degradaci0n institucional2 de@ando al /ongreso sin su ra#0n de ser ' .omentando un reca#o acia los partidos pol*ticos ' las instituciones representativas en general" %l indulto a los militares (199=) Henem :rma el primer decreto de indulto ue bene:cio a militares ' civiles" pesar de las masivas movili#aciones en contra se :rma el segundo decreto con el ue perdono a ecomandantes como idela ' iola2 anulando de esta manera las condenas recibidas en 19852 absolviendo tambi4n a edirigentes montoneros" %l perd0n .avorecio a alrededor de 1== personas2 represores2 l*deres guerrilleros en su ma'oria" /uarta sublevaci0n militar (199=) Hoamed ue estaba ba@o arresto militar2 planeo una rebeli0n en protesta del apo'o del gobierno a la decisi0n del %stado Ha'or de castigar duramente a los @e.es carapintadas2 aislndolos completamente de las FF" Las FF so.ocaron violentamente la rebeli0n recomponiendo la cadena de mandos" &n drstico recorte presupuestario completo la neutrali#aci0n de las .uer#as armadas como .actor disruptivo del orden democrtico" +e.orma constitucional (199C)
,e lan#o nuevamente la idea de re.ormar la /onstitucion paraestablecer la reelecci0n" %l @usticialismo2 tenia ma'or*a en el ,enado pero no pod*a reunir los dos tercios en la /amara de Diputados" ,e reconocio ue los doctores /arlos Henem ' +aul al.onsin2 @e.es de ambos partidos de gobierno ' oposici0n2 ab*an acordado2 en lo ue se conocio como acto de $livos2 en la ue Henem accedia a la posibilidad de la reelecci0n al tiempo ue l.onsin lograba limitar los poderes presidenciales pero esto .ue aparente" +e.orma educativa ,e sanciona la Le' de Brans.erencia (199) por la cual se trans:rieron las escuelas preprimarias2 medias ' terciarias de la aci0n a las provincias" .*n de ue rgentina garanti#ara el pago de la deuda eterna eig*a la reducci0n de gastos mediante la trans.erencia de servicios educativos ' de salud a las provincias" Desde el plano pol*tico se pretend*a desarticular las lucas docentes" Los reclamos docentes ' estudiantiles por mas presupuesto2 salarios2 etc" ,e reduc*an en en.rentamientos directamente pol*ticos contra los estados nacionales" Los gobiernos provinciales carec*an de .ondos su:cientes para sostener los niveles educativos trans.eridos" La Le' Federal de %ducacion (199) establecia ue el sistema nacional de educaci0n estaba constituido tanto por las instituciones privadas como por las estatales siendo la Inica di.erencia la gesti0n" Las escuelas privadas tendran a partir de aora dereco a .ormular planes ' programas de estudio2 otorgar t*tulos reconocidos ' a recibir aportes monetarios provenientes de .ondos pIblicos" Hercosur %spacio de integraci0n regional con.ormados por rgentina2 Jrasil2 aragua' ' &rugua'" %l Hercosur conlleva la construcci0n no de una naci0n econ0mica ' politica del /ono ,ur2 sino de la dominacion regional de acceso del Jrasil al rango de potencia Hundial" articipacion en los con!ictos internacionales S Guerra del Gol.o %ntre 199= ' 1991 el mundo se vio sacudido por la guerra del Gol.o2 Henem se sometio a todos los pedidos de %%&& a cambio de a'uda :nanciera ' apo'o para sus re.ormas econ0micas" La consecuencia total .ue una perdida de autonom*a con respecto a la pol*tica eterior ' domestica" Henem rompia con la tradicional Bercera osicion ' el no alineamiento caracteristicos del peronismo" +eelecci0n (1995-1999) Los argentinos uieren seguir con este modelo7" /omo reacci0n al acto del bipartidismo7 nacio el Frente Grande2 luego el F+%,$" /on!u'eron peronistas
ist0ricos ' radicales disidentes2 sectores independientes2 de la democracia cristiana ' del socialismo" %l Frente ais ,olidario se constitu'o como segunda .uer#a pol*tica a nivel nacional en las elecciones generales" Hodelo %conomico %l legado de la dictadura del <6 %l sistematico repliegue del %stado en materia de plani:caci0n2 control ' gesti0n directa de la econom*a durante las tres d4cadas" Las re.ormas estructurales (1989-1991) 1) La apertura comercial ' :nanciera2 promovio un ingreso masivo de inversiones etran@eras ' un proceso de importaci0n de productos tecnol0gicos2 al incremento de las clases de inter4s2 termino generando un proceso de creciente desindustriali#aci0n" ,e produ@o una marcada emigraci0n de obreros cali:cados2 de t4cnicos ' pro.esionales2 uienes no ten*an cabida en una econom*a primari#ada en un conteto de deterioro mundial de los t4rminos de intercambio ' con crecimiento del sector servicios ) Las pol*ticas de !eibili#aci0n laboral 3) %l proceso de privati#aci0n de las empresas publicas C) Desregulaci0n de todos los campos de la actividad productiva Bendencia mundial" %l denominado /onsenso de Qasington72 in!u'ente doctrina conocida como neoliberalismo para los pa*ses de L despu4s de la crisis de la deuda de los aos 198=" %l primer grupo apuntaba a promover la estabili#aci0n de la econom*a a trav4s del a@uste :scal ' la adopci0n de pol*ticas liberales de mercado ' el segundo a reducir el %stado" lian#a de clasesE %l menemismo comprendi0 ue para implementar las re.ormas necesitaba captar el apo'o de los actores econ0micos predominantes" ragmatismo pol*tico ' no dudo un instante en abra#arse al mundo empresario" punto a la con.ormaci0n de una coalici0n entre un gobierno ue dispon*a de 1) un .uerte respaldo popular ' ) del aval de los principales empresarios" l tiempo ue los traba@adores redu@eron su poder social ' sus conuistas obtenidas durante le periodo peronista2 los grandes empresarios lograron incrementar .uertemente sus tasas de ganancias a partir de reducir los costos laborales7" ,e bene:ciaron los grandes empresarios mediante un proceso de concentraci0n ' centrali#aci0n del capital en pocas manos" Los traba@adores2 incrementaron su .ragmentaci0n ' polari#aci0n social2 reestructuracion social ue potencio los *ndices de desigualdad de ingresos 2 precari#aci0n laboral ' desempleo" %l lan de /onvertibilidad (1991)
%l prop0sito inicial del nuevo plan .ue reducir la in!aci0n ' generar un clima de con:an#a2 reconoce al Hodelo de 1991 como el intento de establecer un nuevo ' perdurable r4gimen monetario ' cambiario" La le' de /onvertibilidad" ara .renar la suba de los precios se adopto un r4gimen de tipo de cambio :@o ue ataba e igualaba la moneda local a la divisa norteamericana a ra#0n de un peso por d0lar" ,e sostenia con las reservas internacionales" ,e buscaba terminar con 1) %l descontrol en la emisi0n monetaria ) Los desmedidos7 aumentos salariales 3) Las epectativas de devaluaci0n Logro .renar la in!aci0n" Determino un crecimiento acelerado de las imporataciones2 la convertibilidad .ue el nucleo de la pol*tica de desindustriali#aci0n" ,e procedio a una pol*tica econ0mica de endeudamiento eterno ue aumento la dependencia ' la vulnerabilidad del pa*s .rente a los interesas del sector :nanciero ' organismos internacionales como el FHA ' el Janco Hundial2 uedando supeditado el desarrollo nacional de ingresos de capitales .orneos ' tambi4n a las decisi0n de las matrices centrales de auellas :rmas privati#adas en manos etran@eras" %l concenso social 1= aos de estabilidad2 acceso a bienes importados2 acceso simbolico al rimer Hundo2 via@ar por todo el mundo2 esto creo consenso general" Hucos grupos sociales2 traba@adores2 dirigentes sindicales2 universitarios2 intelectuales criticaban ' mani.estaban contra una pol*tica de desindustriali#aci0n ' desguace de las empresas estateales ' de las instituciones de salud2 educaci0n ' medio ambiente2 ue estaba pro.undi#ando los problemas estructurales" La alian#a con el principal partido de la dereca liberal (&nion del /entro Democratico V &/%D) provoco crisis de identidad peronista traducida en .racturas" Hientras los votos provenientes del sector liberal se dirig*an al menemismo2 los votos peronistas ' radicales7 lo acen acia opciones mas contestatarias ue las del partido o:cial" La respuesta sindical .ue neutrali#ada .avoreciendo las .racturas ue se produ@eron del sindicalismo peronista entre uienes apo'aron la direcci0n neoliberal ' los ue abiertamente cuestionaron .ueron los grandes perdedores del modelo" %l menemismo se termino de resolver a .avor del sector capital ' de la minor*a de ma'ores ingresos el empate7 distributivo7" e.ectos secundarios7 de la convertibilidad ,e potencio el sesgo de la econom*a acia un per:l estructural vinculado con las :nan#as2 los servicios ' con la producci0n primaria" %l avance de la desindustriali#aci0n tuvo como resultado el acusado deterioro de las condiciones de vida de los traba@adores2 el sitematico incremento del
desempleo ' el aumento sin precedentes de los niveles de pobre#a" %stas tendencias .ueron re.or#adas por una bater*a de re.ormas promercado7" Hedidas ue apuntaban a !eibili#ar el mercado laboral" Luego de aber agotado los recursos provenientes de las privati#aciones2 la creciente necesidad de d0lares debio ser apalacada mediante el eponencial crecimiento del endeudamiento eterno para mantener el 1 a 1" uevo orden socio-laboral La /onvertibilidad su aplicaci0n venia generando un proceso de concentraci0n econ0mica en pocas manos ' se asistia a una creciente marginaci0n social2 la tasa de desempleo aumenta" La ma'or*a de los puestos creados .ueron @ornada parcial2 aumentando la di.erenciaci0n de los salarios2 la subocupaci0n in.ormalidad a trav4s de contratos precari#ados ' desmantelndose" /omo administrar la pobre#aE ,urgieron un con@unto de organi#aciones multilaterales ' agentes sociales2 entre ellos $G2 .undaciones privadas ' empresas las cuales go#aron de gran aceptaci0n ' legitimaci0n social ,egregaci0n social2 urbana ' educativa Desigualdad social 1) la epansi0n de las urbani#aciones privadas (countries) ) La proli.eraci0n de cientos de escuelas ' universidades privadas nuevos pobres7 ,ectores medios aumentaron su nivel de consumo2 otras grandes .racciones se vieron dominadas a un proceso de movilidad social descendente mientras ue solo un peueo sector de otras cali:caciones pro.esionales accedi0 a empleos de elevados ingresos" /on!ictividad ,ocial Los posteriores estallidos sociales en distintas provincias del pa*s2 el declive de los sindicatos2 los cortes de ruta con la consecuente emergencia del movimiento piuetero2 dimensi0n ue aduiere el barrio como centro de reivindicaciones2 sumando a una intensa campaa de @udiciali#aci0n ' criminali#aci0n del con!icto social por parte del %stado acional2 nuevas estrategias (represivas) del %stado para acer .rente a esta nueva modalidad de reclamos
7risis y derrumbe del Estado neoliberal: La /residencia de Fernando 'e la Ra (1999-!1)
,istema pol*tico suncion 1999 se presentaron 1= .ormulas de candidatos a presidente ' vice2 los competidores centrales en la disputa presidencial .ueron la lian#a2 con.ormado por le &/+ ' el Frea,o2 ' el artido Musticialista" /orrelacion de .uer#as ,e reali#o la eleccion de renovaci0n parcial de la /amara de Diputados" 1) %l ,enado con ma'or*a del Musticialismo asta el ao ==1 ) La /amara de Diputados en la ue los partidos ue lo apo'aban (la lian#a) constitu*an la primera minor*a pero no ten*an u0rum propio" 3) Los gobiernos de la ma'oria de las provincias estaban en manos del @usticialismo C) La /orte ,uprema manten*a la con.ormaci0n anterior con la ma'or*a promenemista 5) este panormaa se sumaba un sindicalismo .ortalecido a trav4s de las ultimas decisiones del residente Henem &n presindente sin ma'or*a propia en el congreso2 esto pod*a di:cultar la capacidad del %@ecutivo para llevar adelante auellas pol*ticas publicas ue reuer*an acci0n legislativa La lian#a Las di.erencias en estilo e ideas eran particularmente marcadas entre el presidente De la +ua ' el vice ue eran de partidos di.erente2 &/+ ' Frea,o2 respectivamente" %l primero epresaba el ala mas conservadora de su partido2 ' el segundo era de un partido de centro i#uierda2 progresista ' con una .uerte reivindicaci0n de la luca contra la corrupci0n ' la de.ensa de una nueva pol*tica7" rimeras medidas pol*ticas
La re.orma tributaria2 la le' de +e.orma Laboral2 el presupuesto para el e@ercicio ===2 la le' contra la evasi0n tributaria ' la declaraci0n de la emergencia econ0mico-:nanciera en el sector publico" umento de los impuestos2 golpeo de lleno a la clase media argentina2 en la ue se encontraba el grueso de los electores del gobierno" La renuncia del vicepresidente (===) /omien#an a circular rumores de ue el gobierno abr*a pagado coima a algunos ,enadores para lograr la aprobacion de la Le' de Fleibili#acion Laboral" /ongreso era un verdadero caos" > el gobierno termino sospecado de aber comprado .avores pol*ticos con dineros pIblicos" De la +Ia acepto la renuncia del ministro a uien se le vinculaba con el pago de los sobornos2 pero lo designo con el cargo de ,ecretario General de la residencia" +enuncia del icepresidente /arlos lvare#" ,igni:co la ruptura de la coalici0n de gobierno" Desde el punto de vista institucional2 la renuncia del vicepresidente signi:co la perdida de una instancia de superaci0n de posibles crisis como la ue se producir*a a :nes de ==1" Las promesas de saneamiento de la poblaci0n2 de respeto de las instituciones ' de 4tica publica eran de.raudadas una ve# mas" La .alta de credibilidad pol*tica olitica de a@ustes2 recorte de gastos2 aumento de los impuestos segu*a golpeando a la clase media" La imagen de debilidad e incapacidad del gobierno ' particularmente del presidente se deterioraba dia a dia la con:an#a de los aorristas ' de los organismos de cr4dito eterno" %l voto bronca7 Las elecciones legislativas del ==1 se caracteri#a por el ue una buena parte de la ciudadan*a mani.est0 su eno@o con la clase pol*tica ' con el gobierno en particular" Los medios de prensa ' algunas organi#aci0n ciudadanas convocaron a la abstenci0n al voto en blanco o a la anulaci0n del voto2 marcas organi#adas a 5=1 Pm de la ciudad donde deb*an votar" Disminu'e la legitimidad de los ue .ueron electos" %l gobierno uedo como segunda minor*a en ambas cmaras Hodelo %con0mico La vuelta de /avallo %n mar#o de ==1 renuncio el Hinistro de %conomia Hacinea2 .ue reempla#ado por +icardo Lope# Hurp'2 recorto casi === millones de pesos del presupuesto" /asi la mitad correspondia al rea educativa" /atarata de renuncias entre ellas la del ministro de educaci0n" Lope# de@o el ministerio2 vuelve /avallo2 sin embargo la crisis aumenta"
Le' de intangibilidad de los dep0sitos %l congreso aprob02 a iniciativa del gobierno2 la Le' de intangibilidad de los dep0sitos" La le' rati:caba principios elementales del %stado de Dereco el respeto a los contratos entre particulares ' la garant*a del dereco de propiedad" La le' proibia al gobierno ue con:scara los dep0sitos bancarios o ue cambiara las reglas ' la moneda con ue ab*an sido pactados" %l gobierno contradi@o la le' por un decreto de necesidad ' urgencia tres meses despu4s2 cuando se instauro el corralito7 /ronologia de una crisis Diciembre de ==1 %l corralito7 ,e implement0 por decreto ' estableci0 ue los aorristas no pod*an retirar de los ca@eros automticos mas de W5= por semana2 el ob@etivo era lograr ue las reservas del Janco /entral de@aran de caer" %l corralito termino atrapando a los aorristas" Los sectores medios .ueron principalmente victimas porue no pudieron uir a tiempo" %l malestar popular dio origen a los cacerola#os en distintos puntos del pa*s" ,e parali#aron las operaciones cotidianas de compra ' venta" +eci4n se liberaron 1 ao despu4s" La medida resulto tan impopular ue termino derribando el gobierno" &na respuesta de la sociedad civil2 clubes del trueue7 nacidos como practica solidaria donde traba@adores inegraban una red donde o.rec*an sus productos o servicios ' obetenian a cambio la satis.acci0n de alguna de sus necesidades Bension con los organismos internacionales %l FHA decide no conceder un pr4stamo ante la .alta de cumplimiento de las metas :scales de rgentina" %l Janco Hundial ' el Janco Anteramericano de Desarrollo congelan prestamos" /avallo amplia a 1=== pesos a la semana la cantidad de e.ectivo ue pueden sacar los argentinos ' a 1==== el mimo ue se puede sacar del pa*s" ,e convocaba un paro general ue tuvo no solo el acatamiento de los sectores obreros2 sino tambi4n de buena parte del comercio" ,aueos Golpes por saueos a supermercados ' comercios2 en todo el pa*s2 grande represi0n policial en saueos a grandes cadenas2 pero los peueos comercios no corrieron la misma suerte" ue se va'an todos7 19-= de diciembre