OMA Organización Mundial de Aduanas
Integrantes: -Tiara Urbina
-Wilson Navea -Angela Huamán -Amada Narváez Docente: -Ana María Sagredo Introducción
La OMA es la única organización internacional e intergubernamental que trata exclusivamente con cuestiones aduaneras. Esto proporciona un forum donde los representantes de los distintos países expresan la diversidad de opiniones en igualdad de derechos para llegar a acuerdos lo referente a temas aduaneros.
Actualmente compuesta aproximadamente por 145 países, los cuales siendo miembros de esta Organización, poseen voz y voto en la toma de decisiones en referencia a cuestiones aduaneras. La importancia de esta institución se basa en el fomento a la implementación de instrumentos estandarizados que unifiquen a las aduanas alrededor del mundo, a través de asistencia técnica, capacitaciones y el aseguramiento de la cooperación mutua en medida de la legislación vigente, contribuyendo al desarrollo del comercio y bienestar económico de las naciones, además de perfeccionar el manejo y métodos de trabajo de administraciones aduaneras, a través del diálogo y compartir del conocimiento práctico de los miembros.
En este artículo se pretende exponer las principales características de la OMA y la importancia de esta en la regulación y control de las administraciones aduaneras.
¿Qué es la Organización mundial de Aduanas (OMA)?
Qué es la organización mundial de Aduanas (OMA), conocida como World Customs Organization (WCO) por su nombre en inglés, es una organización intergubernamental e internacional independiente que se ocupa de los procedimientos aduaneros que rigen el comercio entre países, cuyo principal objetivo es mejorar la efectividad y eficiencia de las administraciones aduaneras en las áreas de cumplimiento con las disposiciones en cuanto al comercio, protección de la sociedad y del cobro de tributos. Su Sede se encuentra en Bruselas y su director general es el Japonés Kunio Mikuriya . Coopera con la OMC en varias esferas, entre ellas el acceso a los mercados, el Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI), la valoración en aduana, las normas de origen y la facilitación del comercio.
Historia de la OMA
Surge después de La Segunda Guerra Mundial por un deseo de los países de realzar el comercio mundial y proveer una plataforma de discusión sobre temas aduaneros. En estas circunstancias históricas en 1947 trece países con membresía en el Comité de cooperac ión económica europea establecen un grupo de estudio para examinar las rutas para crear una o más uniones aduaneras bajo los criterios del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Así, para 1948 se establecen dos comités uno de carácter económico y otro aduanero. El comité económico es el precursor de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y el comité aduanero es el antecedente del Consejo para la Cooperación Aduanera (CCA). En 1950 nace el Consejo para la Cooperación Aduanera en Bruselas, Bélgica. En 1994, el Consejo para la Cooperación Aduanera adoptó el nombre informal de “Organización Mundial Aduanera, OMA (World Customs Organization, WCO)
a fin de dar una indicación clara de la naturaleza y estatus mundial de la Organización” (Witker, 1999:498). Como señalamos la Organización Mundial de Aduanas se estableció al principio con una membresía de trece países europeos.
¿Cómo se conforma? En la actualidad la OMA cuenta con 183 Miembros, (tres cuartas partes de ellos corresponden a países en desarrollo), procesan, en conjunto, más del 98% del comercio mundial. Se encuentran divididos en 6 regiones:
•
Las Américas y el Caribe
•
Europa
•
Asia Pacífico
•
Sur y Oriente de África
•
Centro y Occidente de África
•
Medio Oriente y Norte de África
•
Cada región elige a un Vicepresidente dentro de sus miembros. El Consejo General de la OMA elige a un Presidente dentro de sus miembros. El Presidente y todos los Vicepresidentes conforman el cuerpo Directivo de la Organización. Ellos establecen las directivas y políticas que la Organización debe seguir para su mejor funcionamiento desde el punto de vista administrativo, financiero y técnico, lo cual realizan a través de las sesiones de la Comisión de Política de la OMA que sostiene sesiones ordinarias dos veces al año para tratar los asuntos de gobernabilidad y estratégicos de la Organización.
Estructura de la OMA: La OMA está administrada por el Consejo y la Comisión de Política (24 Miembros), asesorados financieramente por el Comité de Finanzas (17 Miembros). Esta organización internacional trabaja a través de sus Comités y de su Secretaría, los que se encargan de cumplir las tareas definidas en las actividades claves del Plan Estratégico de ésta, el cual es sometido cada año a la aprobación del Consejo. Consejo.- Es el órgano rector de la OMA cuya función es adoptar el Plan Estratégico en el marco de sus lineamientos, actividades y principales objetivos. Anualmente se realiza la reunión del Consejo de Cooperación Aduanera en la cual participan los 179 Miembros de la OMA. El Consejo está compuesto por : ●
Comité de Políticas (compuesto por 24 Miembros).
●
Comité de Finanzas (compuesto por 17 Miembros).
●
Grupo Estratégico de Alto Nivel.
●
Comités Técnicos.
●
●
●
●
●
Comité Técnico en Valoración Aduanera: Asegura la interpretación uniforme de las reglas de valoración bajo la OMA. Comité Técnico de Reglas de Origen: Tiene competencia de planear y aplicar las reglas de origen de la OMA. Comités técnicos permanentes: Tienen la responsabilidad de realizar actividades para la armonización y simplificación de los procedimientos aduaneros. Comités de Ejecución: Tienen como objetivo la protección de la sociedad en forma global.
Comité del Sistema Armonizado: Es responsable de mantener un código común y un sistema de código armonizado
Misión de la OMA: La misión de la OMA es incrementar la eficiencia de las administraciones de Aduanas del mundo, y para llevarla cabo debe: ●
Establecer, aplicar, apoyar y promover instrumentos internacionales para la armonización e implementación uniforme de los procedimientos y sistemas aduaneros simplificados y eficaces, que rigen el movimiento de mercancías, personas y medios de transporte a través de las fronteras aduaneras.
●
Potenciar los esfuerzos desplegados por los Miembros para asegurar el cumplimiento de su legislación, tratando de maximizar el nivel de cooperación entre ellos y con otras organizaciones internacionales con el fin de combatir las infracciones aduaneras y otros delitos cometidos a nivel internacional.
●
Ayudar a los Miembros a enfrentar los desafíos del actual ambiente de negocios y a adaptarse a las nuevas circunstancias, promoviendo la comunicación y la cooperación entre ellos y con las demás organizaciones internacionales, así como también, favorecer la probidad aduanera, el desarrollo de recursos humanos, la transparencia, el mejoramiento de los métodos de trabajo y de gestión de las administraciones de aduanas y el intercambio de mejores prácticas.
Objetivos: Los objetivos de la OMA son los que se presentan a continuación: ● ● ● ● ● ● ●
Objetivo 1 - Promover la seguridad y la facilitación del comercio internacional,
incluida la simplificación y armonización de los procedimientos aduanero Objetivo 2 - Promover una recaudación de ingresos justa, eficaz y eficiente Objetivo 3 - Proteger la sociedad, la salud pública y la seguridad Objetivo 4 - Consolidar el fortalecimiento de capacidades Objetivo 5 - Promover el intercambio de información entre todas las partes interesadas Objetivo 6 - Realzar el desempeño y la notoriedad de la Aduana Objetivo 7 - Efectuar investigaciones y análisis
Iniciativas de la OMA destinadas a promover la facilitación comercial:
La Organización Mundial de Aduanas se ha esforzado durante los últimos 50 años por alcanzar un equilibrio entre la facilitación comercial y el cumplimiento de los requisitos estatutarios a través de la participación activa de expertos aduaneros y socios comerciales del mundo entero. Los esfuerzos de la Organización Mundial de Aduanas se centran en la simplificación y la normalización de los regímenes aduaneros de sus miembros. La OMA ha desarrollado Convenios, normas y programas que permiten a las administraciones miembros responder a las exigencias de los gobiernos en términos de facilitación del comercio y de controles aduaneros eficaces.
¿Cuáles han sido los mayores logros de la OMA en Cooperación Internacional?
●
Convención sobre la Admisión Temporal
●
Convención Internacional de Asistencia Administrativa Mutua para la prevención, Sistema Armonizado sobre descripción y clasificación de mercancías
●
investigación y represión de ilícitos aduaneros.
●
Convención Internacional de la Armonización y Simplificación de los Procedimientos Aduaneros
●
Recomendaciones de buenas prácticas aduaneras, aceptadas por los miembros y usada como plataforma de Cooperación Internacional
●
Resolución de Seguridad y facilitación de la cadena de abastecimiento del transporte de mercancías para el comercio internacional
¿Cuáles son las iniciativas de Seguridad de la OMA?
A partir de septiembre 11 (2001) se ha reexaminado el rol de las Aduanas desde un enfoque nacional y tributario, para incluir uno internacional de cooperación en la lucha contra el terrorismo. Asimismo, y teniendo en consideración las facultades de las administraciones aduaneros en materia de control del comercio exterior, se destaca la necesidad de cooperación con otras agencias e instituciones internas y externas relacionadas y se han identificado nuevos riesgos en las siguientes áreas:
●
Tráfico de Drogas y Precursores
●
Contrabando de Efectivo
●
Contrabando de Cigarrillos (redes o asociaciones ilícitas)
●
Lavado de dinero proveniente de operaciones ilícitas
●
Crimen organizado
●
Bioterrorismo
●
Tráfico de Armas
Conclusión La OMA es la única organización internacional que trata exclusivamente con cuestiones aduaneras. Esto proporciona un forum donde los representantes de los distintos países expresan la diversidad de opiniones en igualdad de derechos para llegar a acuerdos en lo referente a temas aduaneros. La OMA ofrece asus miembros un amplio rango de Convenciones u otros instrumentos internacionales como asistencia técnica y servicios de capacitación que permitan estandarizar y generar uniformidad entre las organizaciones aduaneras alrededor del mundo, permitiendo una justa recaudación de ingresos y favoreciendo el intercambio comercial a nivel mundial.
