FACULTAD DE DERECHO Curso: Comercio Exterior Tema: L!A
MBA. Paul Paul Emmerson Var aras as Huilca
LEY GENERAL DE ADUANAS D. Leg. 1053
BA"E LE!AL •
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Le# !eneral $e A$uanas % D. Le. &' ()*+ ,u-lica$o el /.)0.))1. Viente ,arcialmente $es$e el 1.)0.))12 3iencia ,len ,l enaa $es$ $es$e e el )(.( )(.(). ).) )() ().. Decr cre eto Leisl slaati3o &' (+*. 4De Deccreto 5ue mo mo$ $i6ica la Le# !e !en neral $e A$uanas a,ro-a$a ,or D. Le. &' ()*+72 ,u-lica$a el 0.)8.)(*. Relamento $e la Le# !eneral $e A$uanas2 D. ". &.' )()%))8%EF ,u-lica$o el (0.)(.))82 3iente ,arcialmente $es$e el (/.) (/.)+. +.) ))8 )822 3ie 3ienc ncia ia ,l ,len enaa $es$ $es$e e el )(.( )(.(). ).) )() ().. Decreto "u,remo &' (0+%)(0%EF 4Decreto "u,remo 5ue mo$i6ica el Relamento $e la Le# !eneral $e A$uanas a,ro-a$o ,orr D. ". )( ,o )()% )%) ))8 )8%E %EFF2 ,u ,u-li licca$ a$o o el .) .)0. 0.) )(0 (0..
Mo$i6icaciones
LE9 !E&ERAL DE ADUA&A" Relamento
Reulaciones emiti$as ,or la A$ministraci;n A$uaner A$uan eraa % "U&A "U&ATT
Taa-la la $e "anciones
&ormas Com,lementarias Por eem,lo: • Arancel $e A$uanas • &ormas so-re 3aloraci;n • &ormas Dra<-ac= • Relamento E5ui,ae # Menae $e Casa
&ormas "u,letorias Por eem,lo: • C;$io Tri-utario • Le# />>> • Re. "anitario%"E&A "anitario%"E&A"A2 "A2 entre otros
Conunto $e $is,ositi3os emit em iti$ i$os os ,o ,orr $i $i66er eren enttes ;r ;rano noss $ell Es $e Estta$ a$o o
LE!?"LAC?@& ADUA&ERA
"u 6inali li$ $a$ reular aln as,ect cto o $e la acti3i$a$ a$uanera tr6ico inte in tern rnac acion ional al $e me merrca canc nca as s
Conteni$o total o su ma#or ,arte2 re6 e6er eri$ i$o o a la ac acti ti3i 3i$a $a$ $ a$u $uaane nerra Eem,los: Le# !eneral $e A$uanas2 Relamento2 Ta-la $e "anciones2 Le# $e Delitos A$uaneros2 &ormas so-re Valoraci;n2 Araanc Ar ncel el $e A$u $uaana nas2 s2 Le Le## $e Faci cili littaci ci;n ;n $e Co Come merrcio Ext xter erio iorr.
&ormas com,lemen com,lementarias tarias • •
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Texto $e los Acuer$os Comerciales suscritos ,or el Per Le# 5ue esta-lece la $eterminaci;n $el Valor A$uanero a caro $e la "U&AT2 Le# &' /8/+ ,u-lica$a el /.*.))+ # su mo$i6icatoria. Ta-la $e "anciones a,lica-les a las in6racciones ,re3istas en la Le# !eneral $e A$uanas2 a,ro-a$a ,or Decreto "u,remo &' )+(% )+(%)) ))8% 8%EF EF22 ,u ,u-l -lic ica$ a$o o el ((.. ((..)) ))8 8 # mo$i mo$i6i 6ica cato tori rias as.. Le# $e los Delitos A$uaneros2 Le# & 1))12 ,u-lica$a el (8.0. (8.0.)) ))+ + # mo$i mo$i6i 6ica cato tori rias as.. Relamento $e la Le# $e los Delitos A$uaneros2 a,ro-a$o ,or Decreto "u,remo & ((%))+%EF2 ,u-lica$o el /.1.))+ # mo$i6icatorias. Relamento $el Proce$imiento $e Veri6icaci;n $e Orien $e las Mercancas2 a,ro-a$o ,or Decreto "u,remo & ))>%))8% M?&C M?&CET ETUR UR22 ,u ,u-l -lic ica$ a$o o el (*.( (*.(. .)) ))8. 8.
&ormas "u,letorias &ormas "u,letorias •
• •
&o tienen ,or 6inali$a$ exclusi3a o ,rinci,al reular la acti3i$a$ a$uanera22 ,ero 5ue inci$en en a$uanera la misma
Texto Gnico Or$ena$o $el C;$io Tri-utario2 a,ro-a$o ,or Decreto "u,remo & (++%)(+%EF2 ,u-lica$o el .0.)(+ # mo$i6icatorias. Le# $el Proce$imiento A$ministrati3o !eneral2 Le# & />>>2 ,u-l ,u -lic ica$ a$aa el ((.> ((.>. .)) ))( ( # mo$i mo$i6i 6ica cattoria orias. s. Relamento $e Com,ro-antes $e Pao2 Resoluci;n $e "u,erinten$encia &' ))/%8 /%88" 8"U&AT ,u-lica$a el >.)(. )(.(888 # mo$i6icatorias
LE9 !E&ERAL DE ADUA&A" ?&TRODUCC?@& (. Leislaci;n A$uanera A$uanera # otras normas . Le# !eneral De A$uanas • Estructura • &ormas Com,lementarias # "u,letorias +. Princi,ios !enerales $e La Le# >. Territorio A$uanero *. Potesta$ A$uanera 0. Iuris$icci;n # Com,etencia
E"TRUCTURA DE LA &UEVA LE9 !E&ERAL DE ADUA&A" "ECC?O& PR?MERA Dis,osiciones !enerales ( J 8 "ECC?O& "E!U&DA "uetos $e la O-liaci;n A$uanera () J >0 "ECC?O& TERCERA Remenes A$uaneros >/%88 "ECC?O& CUARTA ?nreso # "ali$a $e Mercanc Mercancas as ()) ( ))%% ( (8 8 "ECC?O& KU?&TA Destinaci;n A$uanera $e la Mercancas (+) ( +) J (+ (+1 1 "ECC?O& "ETA Rimen Tri-utario A$uanero (+8 ( +8 J (0 (0( (
"ECC?O& "ET?MA Control2 AiliNaci;n $el Le3ante # Retiro $e las Mercancas (0 ( 0 J (/ (/> > "ECC?O& OCTAVA Pren$a Pren $a A$uaner A$uaneraa (/* J (/8 "ECC?O& &OVE&A Dis,osici;n $e las Mercanc Mercancas as (1) (1) % (1/ "ECC?O& DEC?MA De las ?n6racciones # "anciones (11 ( 11 J ) )> > "ECC?O& U&DEC?MA Proce$imientos A$uaneros )* )* J ( (( ( D?"PO"?C?O&E" COMPLEME&T.2 F?&ALE" % TRA&"?TOR?A" 9 DERO!A DERO!ATOR?A" TOR?A"
Princi,ios !enerales $e la Le# !eneral $e A$uanas
Criterios $e ?nter,retaci;n 6rente a 3acos o am-ie$a$es en la inter,retaci;n $e las &ormas Iur$i Iur $icas cas a$u a$uane anerras. Criterios orienta$ores $e la emisi;n $e nue3os $is,ositi3os leales 5ue inci$an $irecta o in$irectamente en el eercicio $e la ,otesta$ a$uanera # la ,restaci;n $el ser3icio a$uanero.
Facilitaci;n $e Comercio Exterior Art A rt.. >' >' L!A !A
Princi,ios !enerales
Coo,eraci;n e intercam-io $e in6ormaci;n Art. *' L!A Deleaci;n $e 6aculta$es en el "ector Pri3a$o Art. 0' L!A
Aseu Ase urrami mie ento $e la Cali$a$ Art. /' L!A
Princi,ios !enerales A$icionales2 sen D. Le. ()*+
Buena Fe # Presunci;n $e la Veraci$a$ Art. 1' L!A
Pu-lici$a$ art. 8' L!A
Ku es la Potesta$ A$uaneraQ
POTE"TAD ADUA&ERA 4... conunto $e 6aculta$es # atri-uci cion ones es 5ue tie ien ne "U&AT ,ara controlar el inreso2 ,ermanencia2 trasla$o # sali$a $e ,ersonas2 mercancas # me$ios $e trans,orte2 acia # $es$e el ter errritorio a$uanero2 as como ,ara a,lic icaar # ace cerr cum,lir las $is,osiciones leales # relamentarias 5ue reu re ula lan n el or or$e $ena nami mien ento to u ur r$i $ico co a$ a$ua uane nerro.. o....7
Art. Ar t. (0>' (0>' L!A
POTE"TAD ADUA&ERA Conunto $e 6aculta$es $e "U&A "U& AT ,ara Controlar ?nreso2 ,ermanencia2 trasla$o # sali$a2 acia # $es$e el territor territorio io a$uanero2 $e:
y
A,licar # acer cum,lir normas
Personas Mercancas Me$ios $e trans,orte
Art. Ar t. (' ('SS (0> (0>'' # (0* (0*'' L!A
POTE"TAD ADUA&ERA 7... en eercicio $e la ,otesta$ a$uanera2 ,o$r $is,oner la eecuci;n $e acciones $e control2 antes # $urante el $es,aco $e las mercancas2 con ,osteriori$a$ a su le3ante o antes $e su sali$a $el territorio a$uanero ...7
Art. Ar t. (0*' (0*' L!A
ETAPA" DEL CO&TROL ADUA&ERO
Art. Ar t. (0*' (0*' L!A
DE"PU" DEL DE"PACHO
A&TE" DEL DE"PACHO
ACC?O&E" DE CO&TROL
Mani6iesto2 inreso me$ios trans,orte, $escara2 almacenamiento2 etc.
DURA&TE EL DE"PACHO
FiscaliNaci;n ,osterior: au$itorias2 ins,ecciones2 re3isiones $e a-inete.
"elecci;n $e canales2 alertas ,ara el $es,aco e ?nmo3iliNaciones
TERR?TOR?O ADU ADUA&ERO A&ERO •
Parte $el territorio nacional en 5ue se a,lica la leislaci;n a$uanera. "us 6ronteras coinci$en con las $el $el terri errittorio orio na naci cion onal al..
•
Art. *>' $e la Constituci;n Poltica $el Esta$o.
Territorio Peruano
"uelo2 su-suelo2 $ominio martimo # es,acio areo 5ue los cu-reS el mar a$#acente a sus costas2 su leco # su-suelo2 asta las )) millas. Art. Ar t. ' L!A
TERR?TOR?O ADU ADUA&ERO A&ERO O&A PR?MAR?A 9 O&A "ECU&DAR?A La circunscri,ci;n territorial someti$a a la uris$icci;n $e ca$a A$uana se $i3i$e en ona Prima rimari riaa # on onaa "ecu "ecun n$a $arria ia..
Art. Ar t. ' L!A
TERR?TOR?O ADU ADUA&ERO A&ERO !losario $e la Le#
on onaa Pr Prim imar aria ia •
Recintos2 es,acios acuticos o terrestres $estina$os autoriN oriNaa$os ,ara o, o,e eracio ion nes $e $esem-ar5ue2 emem-ar5ue2 mo3ili iliNaci; i;n n o $e,;si ;sito.
•
O6icinas2 locales o $e,en$encias $estina$as al $irec irectto $e una a$uana.
•
Aer Aero, o,ue uert rtos os22 ,re$ ,re$io ioss o cami camino noss a a-i -ili lita ta$o $os. s.
•
Otros caso $e extensi;n $e Nona ,rimar maria.
o
ser3icio
Art. Ar t. ' L!A
TERR?TOR?O ADU ADUA&ERO A&ERO !losario $e la Le#
ona ,rimaria
La Dist istri-uci;n la realiNa el "u,erin erintten$ente &acion onaal $e A$mini A$minist stra raci;n ci;n Tri-ut ri-utari ariaa Para $elimitar su com,etencia2 inter3enci;n # o-liaciones
Art. Ar t. ' L!A
TERR?TOR?O ADU ADUA&ERO A&ERO !losario $e la Le#
on onaa se secu cun$ n$ar aria ia
Parte $el territorio a$uanero no com,ren$i$a como Non onaa ,rimaria o Non onaa 6ranca.
Art. Ar t. ' L!A
TERR?TOR?O ADU ADUA&ERO A&ERO !losario $e la Le#
ona Franca
Art. Ar t. ' L!A
•
Part arte $el $el terri errittorio orio na naci cion onal al..
•
Merc ercanca cas se con onssi$eran como omo si no estu3iese esen en territo itorio a$uanero2 a e6ectos $e los tri-utos $e im,ortaci;n # recar ecaros a 5ue u u-i -ier ere e lu luar. ar.
COMPETE&C?A 9 C?RCU&"CR?PC?@& TERR?T TERR?TOR?AL OR?AL
Las ?nten$encias $e A$uana:
Tienen com,etencia so-re $etermina$a circunscri,ci;n territorial $entro $el territorio a$uanero
Conocen # resuel3en actos a$uaneros # sus consecuencias2 incluso res,ecto $e $estinaciones a$uaneras 5ue se eecuten en $istintas circunscri,ciones
COMPETE&C?A 9 C?RCU&"CR?PC?O& ADUA&ERA ?nten$e $en ncias &acion onaales: tienen 4com,etencia7 en to$ o$o o el territor itorio io a$uanero ero.
Las inten$encias: Conocen # resuel3en los ecos relaciona$os con las acciones en las 5ue a#an inte in ter3 r3en eni$ i$o o in inici icial alme ment nte. e.
•2 7
PU&TO DE LLE!ADA De6inici;n: A5uellas reas consi$era$as Nona ,rimaria en las De6inici;n: 5ue se realicen o,eraciones 3incula$as al inreso $e mercancas Con est esta $e6i $e6ini nici ci;n ;n resul esultta a$mis $misii-le le 5u 5ue: e: Mercancas se $es,acen en el mismo ,uerto2 aero,uerto2 term te rmin inal al te terr rres estr tre2 e2 et etc. c. ass se $es, es,acen en un $e,;sito tem, em,ora oral. Mercanca "in em-aro2 con las mo$i6icatorias intro$uci$as ,or el D. Le. (+*2 ,arece existir una 3olunta$ $e cam-io ,or ,arte $el leisla$or ,ara 6omentar el $es,aco en los ,untos $e llea$a $e los me$ios $e trans,orte. Art. Ar t. ' L!A
CAMB?O DE PARAD?!MA
DE"T?&AC?@& ADUA&ERA Mani6estaci;n $e 3olunta$ $el $eclarante ex,resa$a me$iante la Decla claraci;n A$uanera $e Mercanca ass % DAM2 con la cual se in$ica el rimen a$uanero al 5ue $e-e ser someti$a la mercanca 5ue se encuentra -ao la ,otesta$ a$uanera.
Art. Ar t. ' L!A
DE"T?&AC?@& ADUA&ERA
Los $ocumentos usti6icati3os 5ue am,aran una $eclaraci;n $e a$uana ,o$rn ser ,uestos a $is,osici;n ,or me$ me$io ioss elec electr tr;n ;nic icos os.. Art Art.. (+>' $o $o , ,rr rraa6o Los $atos transmiti$os ,or me$ios electr;nicos oNan $e ,lena 3ali$eN leal. En caso $e existir $iscre,ancia se ,resumen correctos lo loss reistra$os ,or "U&AT. Art. (+> +er +er , ,rr rra6 a6o o
MODAL?DADE" DE DE"PACHO
DE"P DE "PACH ACHO O D?FER?DO D?FER?DO % PR@ PR@RR RRO!A O!A
PlaNo PlaN o ,a ,arra $e $essti tina narr: (* $as calen$arios2 conta$os a ,artir $el $a siuiente $el Trmin rmino o $e la $esc $escar ara. Pr;rroa: Pr;rroa: (* $ $as as cale calen$ n$ar ario ioss a$ a$ic icio iona nale les. s. Con$iciones: Con$iciones: "e otora ,or nica 3eN # en casos $e-i$amente us usti6ica$os De-e solicitarse $entro $el ,laNo $e los (* $as iniciales "e consi$era como aranta la mercanca inresa$a a los De,;sitos Tem,orales ,ren$a A$uanera en res,al$o $e sus o-liaciones.
DE"PACHO UR!E&TE
PlaN Pl aNo o ,a ,arra $e $essti tina narr: PlaNo $e 5uince $as calen$ario antes $e la llea$a $el me$io $e trans,orte # asta siete $as calen$ario ,osteriores a la 6eca $el trmino $e la $escara Las $eclaraciones suetas a la mo$ali$a$ $e $es,aco urente no eximen al $eclarante $e la o-liaci;n $e cum,lir con las 6ormali$a$es # $ocumentos exii$os ,or el rimen $e im,or m,orttaci;n ci;n ,a ,arra el cons consum umo o. R?& R?& &(> &(>% %)( )(0% 0%"U "U&A &ATT*F) *F))) ))) )% )*)/)(0.
PROCE"O DE DE"P DE"PACHO ACHO D?FER?DO D?FER?DO •Ver$e
: 0 $as •&arana : / $as $as •Roo sin inci$encia : 1 $as •Roo con inci$encia : (( $as
Pre arri-o
Post arri-o
"U&AT
•Prome$io : + $as •Prome$io :
•Aente $e A$uanas
•Ver$e: ) $as •&arana: ( $as
•Prome$io : $as
•Prome$io : ( $a
•Punto $e Llea$a
•Aente $e A$uanas
Terminal $e •Almacenamiento
•Roo sin ?nci$encia: $as •Roo con ?nci$encia: * $as
•A6oro •Transmisi;n
•Control $e
•$el
•llea$a $e
•mani6iesto
•la &a3e
•Trans,ortista
•A$uanas AP&
•Control $e •la Descara
•Control $e
•Rece,ci;n
•"ali$a $e
•Tara
•Puerto
•?CA
•Recinto Portuario
•Almacn
•A$uanas •Recinto Portuario •A$uanas
A$uanero
•En3o $e •la DUA •Aencia $e •A$uana
•Pao tri-utos • Asinaci;n •$e canal
•Re3isi;n •Doc.
•Control $e •sali$a
•A. A$uana
•Terminal $e
•?m,orta$or
•Almacenamiento •A$uanas
DE"PACHO A&T?C?PADO E& EL PUERTO
Pre arri-o
Post arri-o •Cara
•En3o $e •la DUA
nica
•V•&
•Asinaci;n $e canal A$uana
•Li-re Dis,.
•V •&
•Desconsoli$aci;n
•En3o $e •& $e mani6iesto W
•Re3isi;n
•!aranta o ,ao
•R
•Li-re Dis,
•Documentaria
•R •Cara nica
•Li-re Dis,.
•Aente $e A$uana
•Rec. Fsico
•Li-re Dis,. Dis,.
•De,osito Tem,oral
•PlaNo ,ara cancelaci;n sin intereses
•Al local $el im,orta$or •Transmisi;n •$el •mani6iesto •Trans,ortista
•Control •electr;nico •$e llea$a •$e la &a3e •Trans,ortista •A$uana
•Control $e
•Control $e •la Descara
• &2 V
•sali$a •Li-re Dis,.
•Puerto •Tara eneral
AP&
•R
• Ver$e : ) $as • &arana: ) a ( $a
•Rec. Fs. •Puerto
• Roo sin aranta: •sin inci$encia: $as •con inci$encia: * $as
Punto de Llegada
•3
•Le#en$a:
•"U&AT
6
ABA&DO&O LE!AL
Las mercancas en a-an$ono leal ,or 3encimiento $el ,laNo en el Des,aco Di6eri$o2 ,ue$en ser $estina$as a los rem emen enes es $e: $e: ?m,o ?m ,ort rtac aci; i;n n ,a ,arra el Co Cons nsum umoS oS Reim im,o ,ort rtaaci ci;n ;n en el Mis ism mo Es Estta$o $oSS A$misi;n tem,oral ,ara Reex,ortaci;n en el Mismo Esta$o # ,a ,arra Per er6e 6ecc ccio iona nami mien ento to Ac Acti ti3o 3oSS Tran anss-or or$o $o22 Trn nsi sito to A$ A$ua uane nero ro # Ree eemm-ar ar5u 5ueS eS En3os $e entrea r,i$a # material $e uerra.
RE!?ME&E RE !?ME&E"" ADUA&ERO ADUA&ERO"" % MOD MODAL?D AL?DADE ADE""
Des,aco Antici,a$o
Des,aco Di6eri$o Des,aco Urente Art. +( # + RL!A
?m,o ?m,ort rtac aci; i;n n ,a ,arra el cons consum umo. o. A$mi A$misi si;n ;n Tem,o em,orral ,a ,arra Reex, eex,or orttaci; aci;n n en el Mismo Esta$o # ,ara Per6eccionamiento Acti3o. De,;sito A$uanero2 Trans-or$o # Trnsito A$uanero. En3os $e Entrea r,i$a2 Material $e uso aeron nu utic tico # ranc nco $e na na33e. To$o $oss los rem eme enes nes a$ a$ua uan neros eros # mer mercan anccas as $es $estina tina$a $ass a Non onas as $e tra tratami tamien entto es,e es,eci cial al.. ?m,o ?m,ort rtac aci; i;n n ,a ,arra el cons consum umo. o. A$mi A$misi si;n ;n Tem,o em,orral ,a ,arra Reex, eex,or orttaci; aci;n n en el Mismo Esta$o # ,ara Per6eccionamiento Acti3o. De,;sito De,;sito A$uaner A$uanero. o. Art. Ar t. 0' 0' L!A
MA&DATO •
Acto ,or el cual el $ueXo2 consinatario o consinante encomien$a el $es,aco $e sus mercancas a un aente $e a$uana2 5uien lo ace,ta ,or cuenta # rieso $e a5uellos.
•
Es un man$ato co con n re re,r ,res esen enta taci; ci;n n reula$o ,or la L!A2 su Rela elame men nto # su, su,let letoria oriame men nte el C;$ ;$i io o Ci3il i3il..
•
"e constitu#e me$iante el en$oso $el $ocumento $e trans,orte2 ,or me$io $e ,o$er es,ecial otora$o en instrumento ,ri3a$o ante notario ,-lico o la tercera 6orma es ,or me$ me$ios ios elec electr tr;nic ;nicos os % utiliNan$o la cla3e "OL. Art. Ar t. >' >' L!A
MA&DATO •
El man$ato ,ara $es,acar otora$o ,or el $ueXo2 consinatario o consinante a 6a3or $el aente $e a$uana inclu#e la 6aculta$ $e realiNar actos # trmites relaciona$os con el $es,aco # retiro $e las merc mercanc ancas as..
•
To$a noti6icaci;n al $ueXo2 consinatario o consinante se entien$e realiNa$a al noti6icarse al aente $e a$uana2 $urante el $es, $es,aaco co # a assta: a El le3ante $e la mercanca2 la culminaci;n $e la reulariNaci;n $el rimen o la $esa6ectaci;n $e la aranta ,re3ia2 lo 5ue ocurra ltim ltimo o2 en lo loss reme mene ness $e im,o im,orrtaci; aci;n n. - La reulariNaci;n $el rimen2 cuan$o se trate $e los remenes $e ex, x,or orttaci; aci;n. n. Y Y Art. Ar t. >' >' L!A
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR
OPERADORE" DEL COMERC?O ETER?OR ?ntro$ucci;n (. Des,aca$ores $e A$uana: % DueXos2 DueXos2 consinat consinatarios arios o consina consinante ntess % Des,ac Des,aca$ a$ore oress O6iciales O6iciales % Aent Aentes es $e $e A$uan A$uanaa . Trans,ortistas o sus re,resentantes +. Aentes Martimos >. Almacenes A$uaneros *. Em,resas $e "er3icio "er 3icio Postal 0. Em,resas $e "er3icio "er 3icio $e Entrea R,i$a /. Almacen Almacenes es Li-re Li-ress Dut# Dut# Free Free 1. Bene6iciarios $e material $e uso aeronutico. 8. O,era$or Econ;mico AutoriNa$o
"UIETO" E& LO" PROCED?M?E&TO" ADUA&ERO" "UIETO ACT?VO
"UIETO PA"?VO
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR
"U&AT
% DueXos2 consinatarios - Des,aca$ores $e a$uana - Trans,ortistas - Aentes cara internacional - Almacenes a$uaneros - Em,resas ser3icio ,ostal - Em,resas ser3icio entrea r,i$a Almacenes li-res li-res Dut# Free - Almacenes - Bene6iciarios material uso aeronutico -Cual5uier ,ersona natural o ur$ica inter3iniente o -ene6iciaria2 ,or s o ,or otro
OPERADORES DE D E COMERCIO EXTERIOR Son •
sujetos
pasivos
de
la
obligación
aduanera
El Sujeto Pasivo de la obligación aduanera es el obligado por obligado por !e" al cu#pli#iento de las disposiciones aduaneras " al pago de tributos sea en calidad de contrib contribu"e u"ente nte directo directo o respon responsab sable$ le$
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR D. Le. ()*+ # D.".)()%)8%EF Vientes $es$e el (/.)+.))8
Cap+tulo I &eneralidades Cap+tulo II SECCIO% SE&'%DA S'(ETOS O)!I&ACI*% TRI)'TARIA
TIT'!O II OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
DESPAC,ADORES
Cap+tulo IA!MACE%ES AD'A%EROS Cap+tulo -II A!MACE%ES !I)RES Cap+tulo -III )E%E.ICIARIOS DE MATERIA! MATERIA! DE 'SO AERO%A'TICO
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR D. Le. ()*+ # D.".)()%)8%EF D?"PO"?T?VO" V?!E&TE" A PART?R DEL )(.)(.)() Ca,tulo ??? Trans,ortistas # sus Re,resentantes Leales Aentes $e cara ?nternacional "ECC?O& "E!U&DA "UIETO" OBL?!AC?@& TR?BUTAR?A
T?TULO ?? OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR
Ca,tulo V EMPRE"A" DE "ERV?C?O PO"TAL PO"TAL
Ca,tulo V? EMPRE"A" DE "ERV?C?O DE E&TRE!A RAP?DA
OPERADORE" DEL COMERC?O ETER?OR
&uestra Leislaci;n A$uanera ,romue3e la acti3a ,artici,aci;n $e actores ,-licos # ,ri3a$os 5ue 6aciliten la o,erati3i$a$ a$uanera2 tal como lo $is,onen los arts. >' # 0' $e la L!A.
!E&ERAL?DADE" Art. Art. (*' (*' # (0' (0' &L!A &L!A (' (' al )' )' R&L R&L!A
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O-liaciones !enerales comunes a los o,era$ores $e comercio comercio exte exterior rior (*' (*' L!A L!A Re5uisitos enerales: RUC # no con$ici;n $e 4no a-i$o7 (+' (+' RL!A RL!A. .
•
PlaNo PlaNo $e autoriNa autoriNaci;n ci;n art. art. (*' RL!A. RL!A.
•
AutoriNac AutoriNaci;n i;n ,or circunscr circunscri,ci;n i,ci;n a$uaner a$uaneraa (' RL!A. RL!A.
•
Reis Reistr tro o $e $e ,er ,erson sonal al J re5ui re5uisit sitos os (0' (0' # (/' (/' RL!A RL!A..
•
!ar !aran anta tass (1' (1' al )' )' RL!A RL!A. .
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR DE"PACHADORE" DE"P ACHADORE" DE DE ADUA&A A DUA&A •
Es la ,ersona 6aculta$a ,ara e6ectuar el $es,aco a$u $uaaner nero $e la lass mer mercanc canca as. s. art. ' L!A # (' RL!A.
•
"on encara$os $el cum,limiento $el conunto $e 6ormali$a$es a$uaneras necesarias ,ara 5ue las mer mercanc canca ass sea sean some someti ti$a $ass a un rim imen en a$ a$ua uan nero. ero.
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR DE"PACHADORE" DE"P ACHADORE" DE ADUA&A ADUA&A OBL?!AC?O OBL?! AC?O&E" &E" !E&ERALE !E&ERALE": ": (8' L! L!A A Desem,eXo ,ersonal # a-itual $e la-ores o ,or a,o$era$o acre$ita$o. - Veri6icaci;n i$enti6icaci;n $e cliente - Destinaci;n a$uanera $e mercancas al rimen # mo$ali$a$ 5ue corres,on$a - Destinaci;n con la $ocumentaci;n re5ueri$a - &o $estinaci;n $e mercanca m ercanca ,roi-i$a ,roi-i$a restrini$a con $ocumentaci;n # - Destinaci;n $e mercanca restrini$a com,ro-aci;n $e emisi;n $e $ocumento ,ro3isional. - &o con$ena ,or $elito $oloso -
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR DE"PACHADORE" DE"P ACHADORE" DE DE ADUA&A A DUA&A RE"PO&"AB?L?DADE": •
Las ,ersonas naturales o ur$icas autoriNa$as como $es,aca$ores $e a$uana o enti$a$es ,-licas 5ue e6ecten $es,acos a$uaneros res,on$en ,atrimonialmente 6rente al 6isco ,or los actos u omisiones en 5ue incurra su re,resentante leal2 $es,aca$or o6icial o auxiliares $e $es,aco reis eistr tra$ a$os os an antte la A$mi A$mini nisstrac traci; i;n n A$ua A$uane nerra. (1' (1' L!A. !A.
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR DE"PACHADORE" DE ADUA&A CATE!OR?A" DE DE"PACHADORE" CATE!OR?A" DE"PACHADORE" DE D E ADUA&A: ADUA&A: Art A rt.. (/' (/' L!A !A Cali6ican como $es,aca$ores $e a$uana: • • •
Los $ueXos2 consinatarios o consinantes Los $es,aca$ores o6iciales Los aentes $e a$uanas.
DE"PACHADORE" DE"P ACHADORE" DE ADUA&A DUEZO2 CO&"?!&A CO& "?!&ATTAR?O O CO&"?!&A& CO&"?!&A&TE TE Art A rt.. )' )' L!A # > >'' RL RL!A !A Los siuientes o,era$ores ,ue$en ser autoriNa$os ,or la "U&AT ,ara ara 5ue estionen el $es $es,a ,acco a$uanero $e sus mercanc ncas: •
DueXo2 consinatario o consinante2 ,ersona natural o ur$ica autoriNa$a tratn$ose tratn$ose $e mercancas $e sus ,ro,ie$a$ # $e las consina$as a su nom-re ,re3ia aranta sal3o 5ue monto sea menor al seXala$ a$o o ,or "U& "U&AT.
•
Misiones Di,lomticas2 O6icinas Consulares u oranismos internacionales acre$ita$os en el ,as2 tratn$ose $e mer mercanc canca ass li-e li-erra$ a$as as $e tritri-ut utos os..
DE"PACHADORE" DE"P ACHADORE" DE ADUA&A ADUA&A DUEZO2 CO&"?!&A CO&" ?!&ATTAR?O O CO&"?!&A&T CO&"?!&A&TEE
• • • •
Enti$a$es Reliiosas ?nstituciones ,ri3a$as sin 6ines $e lucro rece,toras rece,toras $e $onaciones $e carcter asistencial o e$ucacional. Los almacenes almacenes li-res li-res Dut# Dut# Free Free Bene6iciarios $e material $e uso aeronutico.
DE"PACHADORE" DE"P ACHADORE" DE ADUA&A ADUA&A
DUEZO2 CO&"?!&A CO&" ?!&ATTAR?O O CO&"?!&A&T CO&"?!&A&TEE •
REKU?"?TO" PARA PARA AUTOR?AC?O&:
-
DueXo DueXo22 consi consina nata tario rio o cons consin inan ante te *' *' # 8' RL!A RL!A Misiones $i,lomticas2 O6icinas Consulares2 re,resentaciones re,resentaciones ,ermanentes u oranismos internaci internacionales onales 0' RL!A. RL!A. Enti$a$es reliiosas2 instituciones ,ri3a$as sin 6ines $e lucro rece,toras rece,toras $e $onaciones asistenciales o e$ucacionales2 E&?E2 E&?E2 O&!D%PER O&!D%PERU. U. art. art. /' RL!A RL!A Almacenes Almacenes li-res li-res Dut# Free # material material uso aeronut aeronutico ico art art.. 1' RL!A RL!A. .
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DE"PACHADORE" DE"P ACHADORE" DE ADUA&A ADUA&A
DE"PACHADOR OF?C?AL •A Art rt.. '' L!A +) +)'' % +( +('' RL!A
• " on
las ,ersonas 5ue eercen la re,resentaci;n leal2 ,ara e6ectuar el $es,aco $e las mercancas consina$as o 5ue consinen los oranismos $el sector ,-lico al 5ue ,ertenecen. • La
A$ministraci;n A$uanera autoriNar a o,erar como $es,aca$or $e a$uana a las enti$a$es ,-licas2 5uienes $e-ern reistrar ante la A$ministraci;n A$uanera a sus $es,aca$ores o6iciales2 as como a su auxiliar $e $es,aco.
DESPACHADORE DESP ACHADORES S DE ADUANA
DESPACHADOR OFICIAL DESPACHADOR (Art. 30°- 31°RLGA) Requisitos documentarios para autorización: (art. 30°RLGA).
•
Requisitos de infraestructura (art. 31 RLGA).
•
DE"PACHADORE" DE"P ACHADORE" DE ADUA&A A!E&TE DE ADUA&A •Art. + +'% *' L!A + +' % +*' RL!A "on ,ersonas naturales o ur$icas autoriNa$as ,or la "U&AT ,ara ,restar ser3icios a terceros2 en to$a clase $e tramitaci;n a$uanera2 en las con$iciones # con los re5u e5uisitos 5ue esta-leNcan la L!A # su Rel elamento.
DE"PACHADORE" DE"P ACHADORE" DE ADUA&A ADUA&A A!E&TE DE ADUA&A
•
Re5uisitos $ocumentarios ,ara autoriNaci;n: art. +' RL!A.
•
Re5ui e5uisi sito toss $e in in6r 6rae aesstruc tructu turra art art.. ++' ++' RL!A RL!A. .
•
O-liaciones es,ec6icas $e los aentes $e a$uana Art. *' L!A
Aentes $e A$uana Re5uisitos • • • •
• • •
Co,ia $el D&? $el re,resentante leal $e la em,resa &om-ramiento $el re,resentante leal2 inscrito en los Reis Reistr tros os P-lic P-licos. os. Co,ia $el escritura ,u-lica $e constituci;n $e la socie$a$ con un ,atrimonio social no menor a U"[ *) Mil Declaraci;n ura$a $el re,resentante leal 5ue in$i5ue su $omicilio2 ser resi$ente en el Per # no a-er si$o con$ena$o con con sen sentenci enciaa 6irm 6irme. e. Carta 6ianNa -ancaria o ,;liNa $e cauci;n con un 3alor $e U"[ (*) Mil Co, Co,ia $e la lice licenc nciia mun munici, ici,aal $e 6un 6uncion cionaamie miento Pao ,ara Reistro e i$enti6icaci;n $e su auxiliar $e $es,aco2 los cules les son reistra tra$o $oss cua uan n$o acre cre$iten su ca,aci acitaci; i;n n en mate materia ria a$uane a$uanerra exa examen men. .
Aentes $e A$uana ?n6raestructura a \rea no menor a *) m2 con un es,acio exclusi3o ,ara el arci3 ci3o o $e la $o $ocu cume men ntaci; aci;n n $e $es, $es,aaco. co. - "istema $e comunicaci;n $e $atos # e5ui,os $e c;m,uto 5ue ,ermitan su interconexi;n con la "U&AT2 ,ara su o,erati3i$a$ a$uanera. c E5ui,o $e seuri$a$ contra incen$io.
Aentes $e A$uana O-liaciones # Res,onsa-ili$a$e Res,onsa-ili$a$ess a Preser3ar $urante cinco aXos to$a la $ocumentaci;n oriinal $e lo loss $es, $es,ac aco oss 5u 5ue e a a##a in intter3 er3eni ni$o $o - La "U&AT2 ,o$r solicitarle al aente $e a$uanas la entrea $e total o ,arcial $e la $ocumentaci;n oriinal 5ue conser3a ,or los $es,acos en lo 5ue u-iese inter3e r3eni$o. c Otorar co,ia autentica$a $e los $ocumentos oriinales 5ue uar$a en su arci3o. $ Constituir2 re,oner2 reno3ar la aranta exii$a ,or a$uanas a$uanera. e "olicitar a la a$ministraci;n a$uanera el ,ermiso corr corres es,o ,on$ n$ie ien nte ,o ,orr camcam-io io $e $o $omi mici cili lio o
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR TRA&"PO RT?"TA" TRA&"PORT?"T A" O "U" REPRE"E&T REPRE"E&TA&TE" A&TE" 9 A!E&TE" DE CAR!A ?&TER&AC?O&AL Art. 0 0'% 8' L!A +0 +0' % +/' RL!A •
Persona natural o ur$ica 5ue trasla$a e6ecti3amente las mercancas o 5ue tiene el man$o $el trans,orte o la res, res,on onsa sa-i -ili li$a $a$ $ $e ste ste..
•
De-ern contar con la autoriNaci;n ex,e$i$a ,or el Ministerio $e Trans,o ns,orrtes # Comun omunic icac acio ione nes2 s2 a$ a$e ems ms $e oo-ttener ner la au auttori oriNaci; aci;n n ,arra o, ,a o,e erar ante la A$mi A$mini nisstrac traci; i;n n A$ua A$uan nera era ART ART. 0' 0' L!A. !A.
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR TRA&"PORT?"TA" O "U" REPRE"E&TA&TE" 9 A!E&TE" DE CAR!A ?&TER&AC?O&AL OBL? OB L?!A !AC? C?O& O&EE": a art rt.. / /'' L!A !A. . •
Transmisi;n electr;nica $e in6ormaci;n $e mani6iesto a la A$ministr A$ministraci;n aci;n A$uaner A$uaneraa
•
Entrea $e mani6iesto # $ems $ocumentos a la A$ministraci;n A$uanera sen corres,on$a2 al momento $e inreso o sali$a $el me$i me$io o $e tran trans, s,or ortte
•
Entrear o transmitir la &ota $e Tara2 -ultos so-rantes o 6altantes
•
Comunicar a la A$ministraci;n A$uanera la 6eca $e trmino $e $escara o $e em-ar5ue2 en 6orma # ,laNos esta-leci$os en el Relamento.
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR TRA&"PORT? "TA" TRA&"PORT?"T A" O "U" REPRE"E&T REPRE"E&TA&TE" A&TE" 9 A!E&TE" DE CAR!A ?&TER&AC?O&AL OBL? OB L?!A !AC? C?O& O&EE": a art rt.. / /'' L!A !A. . • Entrea $e
actas $e in3ent entario $e mercanca ass conteni$as en loss -ultos lo ltos arrii-aa$os en mala con on$ $ici ici;n ;n..
• Entrear
a los 3iaeros antes $e la llea$a $el me$io $e trans,orte los 6ormularios $e la $eclaraci;n ura$a $e e5ui,ae2 ,ara su res,ecti3o llena$o 5uienes lueo some somettern ern su e5ui e5ui,a ,ae e a con ontr trol ol a$u $uaaner nero.
• Otr Otros 5u 5ue e est esta-l -le eNca el Rela elame men nto.
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR A!E&TE" DE CAR!A ?&TER&AC?O&AL Art. 0'% 8' L!A +0' % +/' RL!A
De-ern contar con la autoriNaci;n ex,e$i$a ,or el Ministerio $e Trans,ortes # Comunicaciones2 a$ems $e solicitar autoriNaci;n ,ara o,erar ante la A$ministraci;n A$uanera.
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR A!E&TE" DE CAR!A ?&TER&AC?O&AL Art A rt.. 8 8'' L!A !A OBL?!AC?O&E": •
Tran ansm smit itir ir a la A$mi A$mini nisstrac traci; i;n n A$ua A$uane nerra la in in66orma ormaci ci;n ;n $el mani6iesto $e cara $esconsoli$a$o # consoli$a$o en me$ios electr;nicos2 con6orme a lo esta-leci$o en el Relamento.
•
Entrear a la A$min inis isttraci;n A$uanera el mani6iesto $e cara $esconsoli$a$o # consoli$a$o # $ems $ocum cument entos en la 6orma est esta-lec leci$a en el Rela lam ment ento.
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR A!E&TE" DE CAR!A ?&TER&AC?O&AL Art A rt.. 8' 8' L!A !A
OBL?!AC?O&E": •
Recti6icar los errores $el mani6iesto $e cara $esconsoli$a$o # consoli$a$o en la 6orma # ,laNo est estaa-le leci ci$o $o en el Rela elame men nto.
•
Otros tros 5u 5ue e est estaa-le leNNca el Rela elame men nto.
A!E&TE" DE CAR!A ?&TER&AC?O&AL "er3icio "er3 icioss Art. Art. 8' 8' L!A • • • • • • • •
Ex,ort Ex,o rtac aci;n i;n e ?m,o ?m,ort rtac aci;n i;n FCL Fu Full ll con onttai aine nerr lo loa$ a$ con conttene$ ene$or or exclu clusi3 si3o LCL Less ess tan at container loa oa$ $ cara con onssol olii$a$a "er3i r3icio $oor to $oor Em-alae Cua$rill illa $e esti-a % $esesti-a "euimiento ,ermanente $e las caras ,or to$o el mun$o Resu esuar ar$os $os cus custo to$i $iaa $e merca mercanc nca as s
Aentes $e Cara ?nternacional ?n6raestructura a \rea no menor a ) m2 con un es,acio exclusi3o ,ara el arci3 ci3o o $e la $o $ocu cume men ntaci; aci;n n $e $es, $es,aaco. co. - "istema $e comunicaci;n $e $atos # e5ui,os $e c;m,uto 5ue ,ermitan su interconexi;n con la "U&AT2 sen las es,e es,eci ci6ic 6icac acio ione ness 5u 5ue e ella ella esta esta-l -leN eNca ca.. c E5ui,o $e seuri$a$ contra incen$io.
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR ALMACE& ADUA&ERO
• " on
autoriNa$os ,or la A$ministraci;n A$uanera en coor$inaci;n con el Ministerio $e Trans,ortes # Comunicaciones2 $e acuer$o con los re5uisitos # con$iciones esta-leci$os en las normas leales. Art. +) L!A
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR ALMACE& ADUA&ERO
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El TUO % L!A esta-leca $os ti,os: los Terminales $e Alma Almace cena nami mien entto # lo loss De,; De,;si sittos A$ua A$uane nerro Auto Autori riNNa$ a$o. o.
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El D. Le. ()*+ esta-lece: los $e,;sitos tem,orales # $e,;si $e,;sitos tos a$uane a$uaneros ros..
Almacn A$uanero ?n6raestructur ?n6ra estructuraa % De,;sitos Tem,orales Tem,orales (. Para cara Martima Martima:: () )))2)) m . De re5uerirse a$icionalmente autoriNaci;n ,ara cara area #o terrestre2 no ser exii-le incrementar el rea mnimaS +. Para ca carra a arrea # #o o ter errres estr tre e: )))2)) m >. Para cara a arrea $estina$a exclusi3amente al rim imen $e Ex,ortaci;n:: 0)) m Ex,ortaci;n *. Para cara 6l 6lu3 u3ia iall o la lacu cusstr tre e: *) *))2 )2)) )) m
Almacn A$uanero ?n6raestructur ?n6ra estructuraa % De,;sitos Tem,orales Tem,orales 0. Para los en en3o 3oss ,os ,osta tales les:: ) ))2 )2)) )) m /. Para el Almacenamiento exclusi3o $e los en3os $e entrea r,i$a:: )))2)) m r,i$a El $e,;sito tem,oral 5ue a$icionalmente solicite autoriNaci;n ,ara ,restar ser3icios $e almacenamiento $e en3os $e entrea r,i$a2 $e-e contar con un rea no menor a $os mil metros cua$ cua$rra$ a$os os )))2)) m2 # un es,acio ,ara el almacenamiento # Nona $e reconocimiento 6sico exclusi3os ,ara $icos en3os $e acuer$o con lo $is,uesto en el inciso e $el Art. +8' RL!A
Almacn A$uanero ?n6raes ?n6r aestruct tructur uraa % De,;si De,;sitos tos A$uaner A$uaneros os De,;si De,;sito toss a$uane a$uanero ros: s: (. P-licos P-licos:: tres mil metros cua$ra$os + )))2)) m. . Pri3a$os Pri3a$os:: mil metros cua$ra$os ( )))2)) m.
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR ALMACE& ADUA&ERO
•
Po$rn almacenar en cual5uiera $e los luares o recintos auttoriN au oriNaa$o $os2 s2 a$ a$em ems $e mer mercan anc caas extran trane erras2 as2 mer mercanc canca ass nacionales o nacionaliNa$as2 ,re3io cum,limiento $e las con$icio ion nes 5ue esta-lece ece el Relamento. Art. +) L!A
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR DEPO"?TO ADUA&ERO
•
Las mercancas extraneras almacena$as en los $e,;sitos a$uaneros ,o$ o$rrn ser o-eto $e o,era eracion ones es 5ue 6aciliten un ,osterior control a$uanero o le $en la certeNa al $ueXo2 consinatario o consinante $e las mer mercanc canca ass 5u 5ue e ser sern $es, $es,ac aca a$a $as. s.
Art. Ar t. >/' >/' RL RL!A !A
OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR EMPRESAS DE SER-ICIO SE R-ICIO POSTA! POSTA! Art$ 2345264 2345264 !&A7 !&A7 684 59:4 R!&A R!&A
•
Est/n constituidas por personas jur+dicas 0ue 0ue cuenten cuenten con concesión postal otorgada por el Ministerio de Tra rans nspo port rtes es " Co#u Co#uni nica caci cion ones es para para pr prop opor orci cion onar ar servicios postales internacionales en todas sus 1or#as " #odalidades$
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR EMPRE"A" DE "ERV?C?O DE E&TRE!A RAP?DA Art. Ar t. +* +*'%+ '%+/' /' L!A !A *' *'%* %*>' >' RL RL!A !A •
•
Las ,ersonas naturales ; ur$icas 5ue cuenten con autoriNaci;n $e autori$a$ com,etente # acre$ita$as ante la autori$a$ a$uanera2 5ue -rin$an ser3icio $e ex,e$ita recolec lecci;n ;n22 trans,orte # entrea ea $e en3o oss $e entrea r,i$a mientras se tienen localiNa$os # se mantiene el control $e stos $urante to$o el suministro. Dentro $e Le# $e "er3icio Postal es necesario o-tener unaa conc un conces esi; i;n n ,o ,osstal al..
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR ALMACE&E" L?BRE" DUT9 FREE Art. Ar t. +1 +1'% '%>) >)'' L!A **'%* **'%*0' 0' RL RL!A !A •
Locales autoriNa$os ,or la A$ministraci;n A$uanera u-ica$os en los ,uertos o aero,uertos internacionales a$ministra$os ,or una ,ersona natural o ur$ica ,ara el almacenamiento # 3enta $e mercancas nacionales o extraneras a los ,asaeros 5ue entran o salen $el ,as o se encuentren en trnsito2 en las con$iciones est estaa-le leci ci$a $ass ,or la lass no norm rmas as le leal ales es..
OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR )E%E.ICIARIOS DE MA MATERIA! TERIA! DE 'SO AERO%;'TICO
•
Son Son bene1ic 1iciarios de #ate aterial de uso aeron/ on/utico ico los e
ados aeroportuarios " los aeródro#os sie#pre 0ue cuenten con la autori>ación otorgada por el sector co#petente$ ?Art$ ?Ar t$ 6:4 !&A @
OPERADORE" DE COMERC?O ETER?OR BE&EF?C?AR?O" DE MATER?AL DE U"O AERO&\UT?CO
•
De-en contar con un $e,;sito autoriNa$o ,or la A$ministraci; i;n n A$uanera u-ica$o $ent entro $e los lmites $e los aero,uertos internacionales o luares a-ilita$os2 en lass con$ la con$ic icio ione ness est esta-l -lec eci$ i$aas ,o ,orr la lass no norrmas mas le leales. les. "eun$o "eun $o ,rra6 ,rra6o o art. >(' >(' L! L!A A
