UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO FACULTA FACULTAD D DE CIENCIAS CIENCI AS ADMINISTRATIVA ADMINI STRATIVAS S
TEMA:
COMERCIO INTERNACIONAL INVESTIGADORES: CARRILLO BRICEÑO SOL PAICO SOBRINO ELIZABETH SEJE MAMANI EFRAIN
DIRIGIDO A: MAGISTER HAROLD HURTADO VACALLA
CALLAO – 2016
D E D I C A T O R I A El presente trabajo de inv investi estiga gaci ción ón está está dedi dedica cado do a Dios y a nuestros padres por el apoyo que nos dan en todo mome moment nto o sobr sobre e todo todo en esta esta etap etapa a de nues nuestr tra a form formac ació ión n profesional.
D E D I C A T O R I A El presente trabajo de inv investi estiga gaci ción ón está está dedi dedica cado do a Dios y a nuestros padres por el apoyo que nos dan en todo mome moment nto o sobr sobre e todo todo en esta esta etap etapa a de nues nuestr tra a form formac ació ión n profesional.
PROLOGO El presen presente te trabaj trabajo o de invest investiga igació ción n es la result resultant ante e de haber haber realiz realizado ado divers diversas as consultas a obras de comercio internacional que forman un bagaje de conocimientos que todo estudiante, empresario, investigador e interesado en conocer sobre la dinámica que siguen los pases y empresas en el proceso de internacionalización de los negocios y emprendimientos. !on un lenguaje simple, los investigadores, dan a conocer los tópicos básicos a tener en cuenta en el desarrollo y aplicación del comercio internacional opción importante que poseen los negocios en su proceso de crecimiento y e"pansión, asimismo, se observa un comparativo de las teoras que originan el comercio internacional y que sirven de apor aporte te doct doctri rina nario rio para para la comp compre rens nsió ión n del del proc proces eso o de tran transf sfer eren enci cia a de bien bienes es y servicios hacia otras latitudes. #a naturaleza de la presente investigación es de naturaleza teórica pero con algunos comp compon onen ente tess prác práctic ticos os que que hace hacen n la lect lectur ura a de fáci fácill comp compre rens nsió ión n que que nos nos va perm permiti itien endo do ubic ubicar arno noss en los los ejes ejes temá temátitico coss inhe inhere rent ntes es al proc proces eso o del del come comerc rcio io internacional. #os autores han realizado una descripción de los temas relevantes que el lector debe conocer con la finalidad de comprender las alternativas de crecimiento como aporte a la gestión de los negocios internacionales. $inalmente, cabe destacar el desempe%o e"haustivo y responsable de los autores en el desarrollo de la presente investigación utilizando argumentos metodológicos y didácticos que contribuyan a la formación de los estudiantes de negocios.
#uis De #a &orre !ollao Docente de la $!'( )*'!
INTRODUCCION El comercio se origina como una actividad desde las +pocas primitivas del hombre donde tenan la necesidad de intercambiar productos entre s. con el pasar del tiempo este comercio ha ido evolucionando y para ello e"isten diversas teoras que intentan e"plicar el funcionamiento económico del comercio. !ada una de estas teoras tiene algo verdadero y muestran las bases acerca de la evolución del comercio internacional como un medio por el cual los pases se relacionan económicamente. #os pases toman decisiones sobre que, cuanto y con quien deben importar y e"portar. En este trabajo de investigación queremos mostrar un panorama general acerca del comercio internacional, cómo se desarrolla, como es que este se realiza y de cómo es que e"isten polticas para regularlo. 'demás de realizar un contraste con lo que sucede actualmente en el -er en materia internacional. El presente trabajo de investigación cuenta con los siguientes captulos:
!'-/&)#0 I: 1!02E3!/0 /*&E3*'!/0*'#4. !'-/&)#0 II: 1&E035'6 DE# !02E3!/0 /*&E3*'!/0*'#4 !'-/&)#0 III: 1-0#/&/!' !02E3!/'#4 !'-/&)#0 IV: 1/*6&3)2E*&06 '3'*!E#'3/06 DE #' -0#5&/!'
!02E3!/'#4 !'-/&)#0 V: !'-/&)#0 VI: 1/*6&3)2E*&0 DE -0#/&/!' !02E3!/'# -'3'('3'*!E#'3/'64 !'-/&)#0 VI: 12ED/D'6 !0*&3' #' !02-E&E*!/' DE6#E'#4 !'-/&)#0 VII: 17'#'*8' DE -'9064 !'-/&)#0 VIII: 1!02E3!/0 E&E3/03 E* E# -E3)4
CAPITULO I “COMERCIO INTERNACIONAL” El comercio internacional significa una fuente de aumento en el bienestar del pas. En otras palabras es posible ir más allá de la frontera de posibilidades má"imas de producción, permite la cooperación entre pases y poder obtener con la misma cantidad de recursos y tecnologa una canasta de consumo mayor. 6e puede reasignar recursos de manera más eficiente, lo cual implica que los pases tienden a la especialización esto quiere decir que se especializan en la producción de aquellos bienes que permiten mejorar la asignación de recursos con respecto a la situación cuando no haba comercio internacional, esto implica que se incentive an más el comercio, lo cual significa que se desarrolle la actividad económica más rentable. -odemos decir tambi+n que se refiere al intercambio de mercancas que se realiza entre un pas y el resto del mundo. *ingn pas puede ser autosuficiente y por tanto requiere de obtener productos de otros pases, si un pas pudiera vivir sin relacionarse con otros entonces se le denominara economa de autarqua. En la realidad actual no e"iste un pas que viva en autarqua, de igual forma un pas que participa en el comercio internacional se le denomina economa abierta. #os pases realizan !omercio /nternacional por dos razones básicas, por un lado los pases comercian porque son diferentes entre si, esto es que cada pas se especializa en aquello que sabe hacer relativamente bien. -or otro lado los pases comercian porque quieren conseguir economas de escala en la producción, es decir, si cada pas produce solo
determinados tipos de bienes, puede producir cada uno de esos bienes a mayor escala y de manera más eficiente que si intentara producir de todo. 's entonces el comercio internacional, a trav+s del aumento en las e"portaciones e importaciones, genera un incremento en el nivel de producción y de ese modo promueve el desarrollo económico, y en consecuencia el bienestar de la población.
S!"#$%&'( 01 “C#)#) *+' C(,+-".( I/&+-/#".(/#'” ;ay pases que poseen tierras f+rtiles, tecnologa de punta y abundancia de capital, mientras que otros no u otros en diferentes proporciones y en cantidades limitadas. sea cualquiera las razones de esta distribución desigual, los pases tienen como finalidad usar estos recursos para tener el má"imo beneficio, y una manera de lograrlo es intercambiando bienes y servicios que se generen a nivel internacional. ;asta hoy no e"iste un pas que pueda ser autosuficiente a s mismo y que no necesite de la participación y el apoyo de otro pas para lograr un desarrollo integral. aun los pases industrializados necesitan la ayuda de otras naciones para ser suplidas de recursos productivos o bienes manufacturados y servicios de los cuales necesitan y que por medio del intercambio comercial fuera de sus fronteras obtienen para satisfacer sus necesidades. -or lo tanto las causas por la cuales un pas se relaciona comercialmente con otros son muy diversos. Entre ellos tenemos: •
Diferencia entre las condiciones de producción #as diferencia se refiere a la dotación de recursos naturales con las que cuenta cada pas. )n pas puede poseer yacimientos mineros mientras que otro puede
tener mucha tierra para cultivar. -or ello, una de las razones por las que e"iste el •
comercio es la diferencia entre los pases respecto a sus posibilidades productivas. !ostos decrecientes 2uchos procesos industriales generan economas de escala, que lleva a la disminución del costo medio a medida que se incrementa la producción. Entonces, cuando un pas se especializa en la producción de determinados productos, tambi+n lo podrá hacer en grandes volmenes y a bajos costos. -or tanto esa ventaja sobre otros pases hará que estos les resulte mas barato comprar al
•
principal productor que generarlos ellos mismos. Diferencias de gustos 6uele ocurrir que a pesar que las condiciones de producción en todo los pases permite generar diversos bienes, estos se dedicaran a comerciarlos si sus
•
poblaciones tuvieran gustos diferentes. E"cesos < d+ficit productivo !uando un pas genera un producto en una cantidad superior a la que requiere, para su consumo interno este e e"cedente se podrá intercambiar por otros productos que el pas necesite ya sea porque no lo produce o produci+ndolo no sea suficiente para su consumo interno,
NOTAS
=. #as causas e"traeconómicas: obedece a la diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor. >. 6uplidas: completar o a%adir algo que falta:
CAPITULO II “TEORIAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL” ' lo largo de los a%os se ha querido e"plicar sobre los factores de competitividad que e"iste entre pases y sus empresas es all que nacen las &eoras del !omercio /nternacional las cuales nos van a e"plicar sobre la ventaja que tienen unos pases con respecto a otros en la elaboración de algn bien. &eora 2ercantilista 6i queremos entender el tema del !omercio /nternacional, antes hemos de contestar la pregunta: ?-or qu+ los pases realizan intercambios comerciales@ )na de las primeras y más simples respuestas fue la dada por el mercantilismo, teora que gozó de mucha aceptación en el siglo A///, cuando el oro era la nica moneda mundial. 6egn el mercantilismo, un gobierno puede mejorar el bienestar económico del pas estimulando las e"portaciones y desalentando las importacionesB el resultado de ello es una balanza comercial positiva que favorece el flujo de riqueza hacia el pas. -ara los mercantilistas la acumulación de oro y plata era fundamental para que un pas se desarrolle .'s como lo e"plican Daniels, 3adebaugh C 6ullivan. en su libro 1*egocios /nternacionales4: 1Que la riqueza de un país es medida por sus cantidades de “tesoro” la cual a menudo significa sus reservas monetarias de oro. De acuerdo con esta teoría... los países deben exportar más de lo que importan y, si tienen xito, deben recibir oro de los países con dficit.” =
#os mercantilistas sostenan que la forma más apropiada para que un pas llegase a ser rico y poderoso dependa del volumen de sus e"istencias de materiales preciosos. la forma más apropiada consista en e"portar más de lo que importaba, ya que parten
del supuesto de que el poder y la riqueza de un pas no nace en el comercio interno, porque +ste es sólo una transferencia de riqueza, mientras que con el comercio e"terior se consigue un superávit en la balanza de pagos. Es decir, se produce un traslado de riquezas. En la actualidad se sabe que pocos pases en el mundo pueden tener mayores e"portaciones que importaciones, ya que ningn pas posee los r ecursos para ser autosuficiente y e"portar el e"cedente de su producción despu+s de haber satisfecho el consumo nacional. 'demás se sabe que el oro y la plata ya no son los fundamentos de la riqueza de los pases y que ahora ya no es algo estático que se pueda guardar, sino que se ha convertido en algo dinámico, tal como la tecnologa o los servicios que son los que realmente crean la riqueza y el prestigio para los pases. &eora de la Aentaja 'bsoluta Esta teora nace en contraposición a la teora mercantilista teniendo como representante a 'dam 6mith, esta argumenta que la riqueza de un pas no se debe a la cantidad de oro que se posee que con el libre comercio como la mejor poltica para los pases del mundo, cada pas podra especializarse en la producción de aquellos bienes en los cuales tuviera una ventaja absoluta o que pudiera producir de manera eficiente. Este bien sera e"portado e importaran aquellos bienes en los que tuviera desventaja absoluta o que produjeran de manera menos eficiente. Fue fuesen naturales o adquiridas las ventajas, esto no tena importancia, pero desde el momento que una nación posee tales ventajas siempre será más ventajoso para +sta comprar en aquella que producir por su cuenta. Esta especialización internacional de los factores productivos conducira a un incremento de la producción mundial, lo cual sera compartido entre los pases involucrados
Esta teora fue la primera que hizo +nfasis en la especialización, e"plica tambi+n que a trav+s de ella se podra aumentar el rendimiento. &al y como mencionan Daniels, 3adebaugh C 6ullivan. en su libro de 1*egocios /nternacionales4: “! travs de la especializaci"n podrían aumentar su eficacia por tres ra zones# $. %a mano de obra se volvería más especializada al repetir las mismas tareas. &. %a mano de obra de perdería tiempo en el cambio de producci"n de un tipo de producto a otro. G. %as 'ornadas largas de producci"n proporcionarían incentivos para desarrollar mtodos de traba'o más efectivo.” >
-ero en la actualidad ningn pas posee el monopolio total en la producción de algn artculo, sino por el contrario, se da una gran competencia entre los pases por ganar mercados con artculos de manufacturas mayormente nacionales de cada uno de ellos. &eora de la Aentaja !omparativa 3icardo fue el primero en e"poner el principio del tipo de las diferencias del costo comparativo, tambi+n conocido como el de las ventajas comparativas, segn el cual, dadas ciertas condiciones t+cnicas, el producto total obtenido en razón de la especialización y el cambio alcanzará un má"imo, si cada pas o región se especializa en aquello bienes y servicios en los cuales tenga una ventaja comparativa. 6e%aló, además, que la especialización internacional debe estar fundamentada en la ventaja comparativa y su e"plicación puede ser resumida as: aun en el caso de que una nación tenga desventaja absoluta en la producción de una o varias mercancas con respecto al otro, podra e"istir un comercio mutuamente ventajosoB la nación menos eficiente debera especializarse en la producción y e"portación del bien en el cual su desventaja absoluta es menor. Este es el bien en el cual ti ene ventaja comparativa. -or otro lado, el pas debera importar el bien en el cual su desventaja absoluta es mayor, o sea, el bien en el cual tiene desventaja comparativa
Esta teora nos demuestra que un pas debe especializarse en aquellos bienes y servicios que pueda producir de manera más eficiente y adquirir de otros pases aquello de lo cual produzca de manera menos eficiente. Daniels, 3adebaugh C 6ullivan.plantea en su libro de 1*egocios /nternacionales4: “(uede )aber ganancias por la eficacia de comercio global si un país se especializa en lo que puede producir de modo más eficiente, sin importar si otros países pueden producir o no los mismos bienes más eficientemente.” G.
&eora de la Aentaja !ompetitivaH !reada por 2ichael -orter =IJK la ventaja competitiva se logra bajo una constante investigación y desarrollo, además tambi+n mediante un mejoramiento continuo del conocimiento en cualquier sector, área o especialidad. es decir, si se ha decidido entrar a un mercado, se debe mejorar lo que hay en innovación, tecnologas, producción, mercadeo, comercialización y competir de manera sostenible. )na empresa es capaz de crear para
sus clientes, a un menor precio que los competidores para beneficios equivalentes o por la previsión de productos diferenciados cuyos ingresos superan a los costes. para -orter, el valor es la cantidad que los compradores están dispuestos a pagar por lo que la empresa les proporciona. )na empresa es lucrativa si el valor que obtiene de sus compradores supera al coste necesario para crear el producto. El crear productos para los compradores cuyo valor e"ceda al coste es la meta de toda estrategia empresarial. -ara analizar el valor que una empresa es capaz de crear para sus compradores. En conclusión la ventaja competitiva es el liderazgo en costes y la diferenciación de productos.
NOTAS = D'*/E#6, 3'DE7')9; C 6)##/A'*. 1*egocios /nternacionales4. 1>L=G4. -ág. >>= > D'*/E#6, 3'DE7')9; C 6)##/A'*. 1*egocios /nternacionales4. 1>L=G4. -ag.>>> G D'*/E#6, 3'DE7')9; C 6)##/A'*. 1*egocios /nternacionales4. 1>L=G4. -ag.>>K
CAPITULO III “FORMAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL” S!"#$%&'( 01 “I,$(-&#".(/+)” #a importación es la acción comercial que implica trasladar de manera formal y legal productos que se producen en otro pas y que son demandados para el consumo y el uso del pas al que se llevan. #as importaciones, es decir, los productos que se importan, ingresan al pas de recepción a trav+s de las fronteras. 'simismo, e"isten otras tantas condiciones que se imponen para regular esta actividad comercial. El objetivo primordial que se persigue con la importación es el de poder adquirir, disponer, productos, bienes, que no se producen en un pas y s en otro, o que se consiguen más baratos en otra nación, o son de mejor calidad. #a importación consiste, por tanto, en transacciones de bienes y servicios desde un pas e"tranjero a nuestro pas, pero no tienen por qu+ ser vendidos por otro pas y comprados por nuestro pas pues además de la compraMventa incluye trueques, regalos o donaciones. #a definición e"acta de las importaciones incluye algunas limitaciones a estas transacciones
para
considerarlas
o
no
como
una
importación.
)na limitación general de las importaciones en las cuentas nacionales es la siguiente: •
)na importación de un bien se produce cuando hay un cambio de propiedad de un no residente a un residente, lo que no implica necesariamente que el bien en cuestión cruce fsicamente la frontera. En algunos casos especficos de las cuentas nacionales se imputan cambios de propiedad aunque en t+rminos legales no haya ese cambio de
prop propie ieda dad d
por por
ejem ejempl plo, o,
arre arrend ndam amie ient nto o
fina financ ncie iero ro
tran transf sfro ront nter eriz izo, o,
entr entreg egas as
transf transfron ronter teriza izass entre entre filiale filialess de la misma misma empre empresa sa.. #os bienes bienes de contra contraban bando do •
tambi+n se deben incluir en las medidas de las importaciones. #as import importaci acion ones es de servi servicio cioss compre comprende nden n todos todos los servic servicios ios presta prestados dos por no reside residente ntess a reside residente ntes. s. En las cuenta cuentass nacion nacionale aless las compr compras as directa directass de los residentes fuera del territorio económico de un pas se registran como importación de servicios, por lo tanto todos los gastos de los turistas en el territorio económico de otro pas se consideran como parte de las importaciones de servicios. &ambi+n los flujos internacionales
de
servicios
ilegales
deben
ser
incluidos.
6i llevamos llevamos la palabra importació importación n al conte"to conte"to del comercio comercio internaciona internacionall podremos deducir que las 1modalidades de importación4 e"istentes en cada pas sera la forma en que las autoridades de aduana han esquematizado los procesos de importación, que para para el caso caso del del -er -er se pued puede e cata catalo loga garr prin princi cipa palm lmen ente te en tres tres moda modalilida dade dess prin princi cipa pale less y una una seri serie e de 1cas 1casos os espe especi cial ales es44 sobr sobre e los los cual cuales es habl hablar arem emos os a •
continuación. 2odalidad 3+gimen de /mportación para el !onsumo: en el cual se autoriza el ingreso de mercad mercader era a proce proceden dente te del del e"tra e"tranje njero ro con con la finali finalida dad d de que sea consum consumida ida definitivamente en el territorio peruano, la cual se considerará nacionalizada luego de haber presentado la documentación correspondiente y haber pagado los derechos
•
arancelarios para el tipo de producto a importar. 2odalidad 3+gimen de 3eimportación en el mismo Estado: esta modalidad permite que la mercadera ingresa al territorio de origen sin el pago de aranceles y asimismo ningn otro tipo de cargo adicional bajo la condición que dicha mercadera haya sido retornada del pas de destino hacia donde fue e"portada y asimismo que no haya sido objeto de ningn tipo de modificación mientras estuvo en el pas de destino. Esta moda modalid lidad ad de impo import rtac ació ión n es aplic aplicab able le mayo mayorm rmen ente te cuan cuando do e"is e"iste ten n env envos os de
mercadera que no hayan pasado los controles de calidad o sanitarios de pas hacia donde fue enviado, con la finalidad de contribuir a la sostenibilidad del negocio de sus •
e"portadores. 2odalidad 3+gimen de 'dmisión temporal para 3ee"portación en el mismo Estado: esta modalidad de importación permite el ingreso de mercadera de forma temporal sin el pago pago de aran arance cele less y demá demáss trib tribut utos os adua aduane nero ros, s, con con la cond condic ició ión n de que que la mercadera sea enviada a su pas de origen una vez que haya cumplido la finalidad de su movi moviliz lizac ació ión. n. 'simi simism smo o su ingr ingres eso o al pas pas de dest destin ino o está está supe supedi dita tado do a una una utilización especfica y localización estática donde cumplirá un fin de manera fija. El má"imo permisible de permanencia en esta modalidad es de má"imo =J meses, con una prórroga má"ima de N meses en caso requiera desembalaje para su e"portación . 'l momento de ingresar esta mercadera deberá hacer efectiva una garanta reembolsable luego de haber cumplido con la función de su admisión dentro de los t+rminos declarados en aduana, el incumplimiento de cualquiera de estos t+rminos tambi+n sera motivo de cobro de dicha garanta. 'demás de las modalidades regmenes mencionados anteriormente e"istentes los denominados 1casos especiales4, que tambi+n podra ser consideradas modalidades secundarias de importación en -er
S!"#$%&'( 02 “E$(-&#".(/+)” #a e"portación constituye una venta internacional, podemos decir tambi+n que es cualquier bien o servicio nacional enviado a otra parte del mundo, con propósitos come comerc rcia iales les es deci decirr pret preten endi dido doss para para su uso uso o cons consum umo o en el e"tr e"tran anje jero ro.. #as #as e"port e"portaci acione oness pueden pueden ser cualqu cualquier ier produc producto to enviad enviado o fuera fuera de la fronte frontera ra de un Esta Estado do,, as as mism mismo o esta estass e"po e"port rtac acio ione ness son son a trav trav+s +s de un tráf tráfic ico o leg legtitimo mo de
mercancas y servicios -or eso, las condiciones condiciones están están regidas por las legislaciones del pas emisor el e"portador y del pas receptor el importador. Es habitual que las naci nacion ones es impo impong ngan an dete determ rmin inad ados os obst obstác ácul ulos os a la impo import rtac ació ión n para para que que no se perjudiquen los productores locales. Estas medidas, por supuesto,
afectan
a
los
pases
e"portadores.
-or otro lado los pases no producen todos los bienes que necesitan, por lo cual se ve en la necesidad de fabricar aquellos que cuentan con una ventaja productiva y que les servirá para obtener los productos y servicios que son más difciles o más costosos de producir. )n pas puede tener la necesidad de e"portar con el objetivo de incrementar el desequilibrio que se produce en la balanza comercial con el e"terior para de esa manera obtener ingresos que le permitan financiar el proceso productivo y económico de la naci nación ón.. ' su vez vez las las empr empres esas as busc buscan an e"po e"porta rtarr para para obte obtene nerr bene benefifici cios os adicionales y tener la posibilidad de ingresar en nuevos mercados ganando con ello una gran ventaja competitiva con respecto a las otras empresas. En el ámbito ámbito del comerc comercio io intern internac acion ional, al, esta esta es la difere diferenci ncia a entre entre un produc producto to OtradicionalO y un producto Ono tradicionalO. #os tradicionales
•
6e refiere a los productos de origen natural, los cuales se constituyen por materias primas utilizadas en la producción de manufacturas. Estos productos tienen escaso valor agregado y resultar ser de fácil sustitución en los pases industrializados. 6us precios de venta por lo general son fijados por mercados m ercados internacionales. •
#os no tradicionales !orresponden a los productos que no están incluidos en la li sta de productos de e"portación tradicional. 6on productos manufacturados los cuales han sido
obtenidos luego de un proceso de transformación e incorporación de valor agregado. &ipos de e"portación En el conte"to del comercio internacional es importante conocer las formas en que es posible trasladar la mercadera desde el mercado de origen hacia el mercado meta. #o anterior no está pensado tanto en el sentido del formato de embarque, especficamente relacionado a la forma de empaque de la mercanca, sino más bien teniendo en cuenta los regmenes más conocidos a nivel internacional para llevar a cabo la transacción, es decir las condiciones bajo las cuales se realizará el negocio y partir de lo cual se aplicarán procesos y aranceles en la aduana. -ara definir de forma oportuna los tipos de e"portación es oportuno tener dos factores clave que afectarán el negocio, estos son temporalidad y representatividad. E"portación &emporal !uando la mercadera se enva a un mercado internacional bajo condiciones
•
aduaneras en las que se considera que permanecerá por un tiempo y objetivo especfico, luego de lo cual retornará al mercado donde ha sido nacionalizada. )n ejemplo podra ser el envo de maquinaria ultra pesada al e"tranjero para su mantenimiento cuando no se cuenta con las condiciones para dicha tarea en el pas de origen. E"portación Definitiva !uando la mercanca es enviada a un mercado internacional con la plena intención de
•
ser consumida en el e"terior, motivo por el cual sale del pas de origen de forma definitiva y sin intención de retorno, salvo en casos en que el e"portador incumpla con las condiciones del contrato de compra venta y el envo sea devuelto por el comprador. E"portación Directa: !uando el desarrollo del negocio es desarrollado y ejecutado por la empresa •
productora de los productos, reduciendo o eliminando por completo la e"istencia de intermediarios, y asumiendo tambi+n todos los riesgos que conlleva todo envo internacional. !abe mencionar que este tipo de e"portación es más conveniente para
empresas con mayor e"periencia y recursos humanos, requiere grandes esfuerzos de marPeting. E"portación /ndirecta: !uando la empresa productora de los bienes o servicios opta por contratar los servicios
•
de un agente especializado en comercio internacional trader quien se encarga de la captación de clientes, y el proceso de e"portación debido al conocimiento que tiene en el sector. Este tipo de e"portación es recomendable para empresas novatas en el sector y las que buscan reducir los riesgos de la internacionalización. !abe mencionar que además de los tipos de e"portación mencionados anteriormente e"isten otros 1tipos de e"portación4 bajo condiciones especiales, las cuales se derivan de las anteriores pero que cuentan con caractersticas especficas debido a que están afectas situaciones particulares de los diversos segmentos del mercadoB por esta razón los tipos de e"portación presentados se podran considerar como generales. #as e"portaciones han ido creando una robusta industria que ha ido incrementando su importancia en el crecimiento económico de un pas. Entre los pases que más e"portan a nivel mundial está !hina, Estados )nidos, 'lemania, Qapón, !orea del 6ur
V+- &#!'# 013 -or lo general, un volumen alto de e"portaciones es considerado bueno para el pas y su economa pues se traduce en más empleo a mayor demanda e"terna de productos nacionales. ' mayor nmero de personas con empleo, más dinero en manos del consumidor que puede llevar a un aumento de la actividad económica lo que al fin repercute en un aumento del -/7
S!"#$%&'( 04 “C(,+-".( C(,$+/)#*(” El intercambio compensado era utilizado frecuentemente en los otros pases de Europa del Este con sus socios comerciales de 0ccidente. Esta herramienta fue adoptada en 7rasil con mucho +"ito por intermedio de su trading estatal para vender bienes, servicios y obras de infraestructura. 's, transformaron su poder de compra de petróleo
en poder de venta de sus productos industriales y servicios. Debido que en la +poca de =IRL 7rasil era un importador neto de petróleo. !oncepto El t+rmino intercambio compensado se utiliza para describir aquellas transacciones comerciales internacionales donde todo o parte del pago por adquirir o vender bienes yMo servicios se hace bienes o servicios en lugar de intercambiarlos por dinero. Es por ello que se tiende a generalizar y llamarle 1comercio sin dinero4, es una forma de financiar el flujo de bienes o servicios en el comercio internacional a trav+s del intercambio de productos. &ipos de /ntercambio !ompensado &rueque 7arter Es la forma más simple del intercambio compensado por el cual se establece un •
acuerdo de intercambio directo de bienes entre dos partes sin el uso de dinero. /mplica una doble coincidencia de necesidades, sabemos que es una práctica medieval sin embargo hoy en da presenta ciertas dificultades, ya qu+ se requiere que un e"portador venda determinados bienes al importador a cambio de bienes que le son aceptables de recibir. -or lo general, el valor de la e"portación iguala el valor de la importación, por lo que sus saldos se compensan. En el caso de no ser as se tiende a cubrir el diferencial con divisas libremente aceptadas. 'demás ocurre que las dos partes contratantes deciden sobre el valor de los productos o servicios a ser intercambiados. Es frecuente que el trueque sea consumado en un periodo corto, el que debe ser menor de un a%o, especialmente para que la fluctuación en el precio mundial de los productos contractuales no sufra variaciones significativas, y de esa forma no favorecer a una u otra de las partes. En los casos de acuerdos de trueques de larga duración es usual que se incluya en el contrato algn mecanismo de ajuste en la tasa de cambio para compensar dichas fluctuaciones. 'mbas transacciones se inscriben en un solo contrato. El trueque es llevado a cabo, en la mayor parte de los casos, por los gobiernos que concertaron acuerdos bilaterales de pagos.
!ompra compensada o !ontracompra 6e trata de un contrato de operación simultánea de e"portación e importación
•
mediante el cual el e"portador se compromete a comprar productos en determinada relación en el pas del importador, o sea, en cierto porcentaje convenido del valor total de sus suministros. #a e"portación y la compra recproca deben ser objeto de negocios simultáneo. Ello implica la firma de dos contratos paralelos, separados y un 1protocolo4 que los relaciona. #as entregas recprocas se evalan en moneda convertible, comn a ambos contratos. #a mercanca de contrapartida adquirida por el e"portador puede ser destinada al uso o consumo interno o a una reventa ree"portación mediante intervención de un tercero cláusulas de libre destinación y de tercero. !ompensación o recompra Esta modalidad implica dos contratos diferentes y paralelos. En uno, el proveedor •
acuerda construir una planta o proporcionar equipo de planta, patentes o licencias, o e"periencia t+cnica, gerencial o de distribución a cambio de un pago en moneda fuerte al momento de la entrega. En el otro contrato, la empresa proveedora acepta recibir en pago la producción de la planta en una cantidad igual a su inversión menos intereses durante un perodo hasta de >L a%os. #a diferencia con la compra de contrapartida es que en +sta ltima, los bienes que recibe el proveedor no se usan comnmente de manera directa en sus actividades comerciales. 's mismo el e"portador no asumirá ninguna responsabilidad de los productos fabricados. &riangulación 6Sitch Es un mecanismo donde una tercera parte participa en un trueque simple o en otro •
acuerdo de comercio de compensación cuando una de las partes no está dispuesta a aceptar todos los bienes recibidos en la transacción. #a tercera parte puede ser un e"perto profesional en desvo comercial, una empresa de desvo comercial o un banco. Esta modalidad usualmente, entra en el esquema de intercambio compensado cuando se inicia a entrega de los productos !ontracompra o compensación condicionados. 6i
el receptor de los productos en cuestión no los puede vender ya sea en su mercado interno o en el internacional, transfiere sus compromisos a una empresa de comercialización sSitcher especializada en la triangulación. 0ffset Es principalmente utilizado para ventas relativas a equipo y materiales de defensa,
•
venta de aviones comerciales y otros productos considerados prioritarios por el gobierno comprador. En otras palabras es un 'cuerdo recproco por medio del cual el gobierno del pas importador trata de recuperar grandes sumas de la moneda fuerte que se gastaron en compras costosas, como aviones militares o sistemas de telecomunicaciones. !on respecto al tema de comercio Daniels(3adebaugh(6ullivan en su libro de 1negocios internacionales4 manifiestan que: # “si desea que gastemos dinero del gobierno en sus exportaciones, debe importar productos de nuestro país”.*$.+
NOTAS = Daniels(3adebaugh(6ullivan 1negocios internacionales4 >L=G. -ágina K=L
=. &emporalidad: referido al lapso de tiempo en que la mercadera estará en el mercado meta, y a partir de lo cual estará afecta a regulaciones especiales de aduana. >. 3epresentatividad: referido a intervención de terceras personas en el desarrollo y ejecución del negocio, a partir de lo cual e"istirán condiciones especficas con respecto al manejo de ganancias. G. &rader: es un agente que puede funcionar como intermediario, operador de cobertura y especulador. T. &rading: !onsiste en realizar acciones de compraventa de ttulos negociables en bolsa o en mercado de valores.
CAP5TULO IV “POL5TICA COMERCIAL” #a -oltica !omercial es la parte de la poltica económica de un pas, que consiste en un conjunto de principios, instrumentos y normas que utiliza un pas es definida como el correcto manejo del conjunto de instrumentos al alcances de los pases para as tener la posibilidad
de mantener , alterar o
modificar sustantivamente las relaciones
comerciales de un pas con el resto del mundo, comprendiendo as, las polticas arancelarias , atraves de mecanismos protectores y de capacitaciones en cuestión de recursos para el erario nacional bajo la forma de impuestos indirectos , que gravan las operaciones en el comercio y poder a%adir componentes artificiales a los precios , es decir regular sus relaciones comerciales con el e"terior, ya sea en la cantidad, los precios
o
en
los
bienes
o
servicios
que
se
e"portan,.
-ara su implementación, la poltica comercial se concreta en un diverso grupo de medidas e instrumentos que los pases pueden poner en práctica. En la medida en que sus distintos instrumentos como los aranceles, las cuotas o los subsidios afectan a los precios y a las cantidades producidas, el ámbito de la poltica comercial es esencialmente microeconómico.
Estas polticas forman parte de una estrategia de desarrollo económico nacional En algunos pases, el gobierno tiene mayor intervención que en otros. #a poltica comercial se puede clasificar como liberal, cuando las restricciones y aranceles son bajosB o restrictiva, cuando e"isten muchas trabas para importar y e"portar, yMo los aranceles son elevados. 'cuerdos entre pases, que tienen que ver con la poltica comercial son: ('cuerdos bilaterales: dos pases realizan contratos en los cuales uno se compromete a disminuir tarifas de importación de ciertos productos provenientes de otro pas, a cambio de que el otro pas disminuya a su vez las tarifas de importación de productos provenientes del primer pas. #os pases tambi+n se pueden poner de acuerdo en eliminar subsidios a ciertas empresas relacionadas con el comercio e"terior.
'cuerdos de libre comercio : se eliminan muchas barreras comerciales entre pases.
()niones aduaneras : en las que un grupo de pases unifica sus tarifas aduaneras e"ternas y realiza acuerdos en relación a las tarifas internas. ()niones económicas : se disminuyen las barreras para el intercambio de factores de producción y se buscan coordinar polticas monetarias. ;ay muchos grados de uniones económicas. #a unión europea unificó su moneda y liberó el intercambio de factores entre los pases miembro. #as relaciones entre los pases no siempre son cooperativas ni encausan la poltica comercial hacia una mayor apertura, sino que medidas restrictivas del comercio, tomadas por un pas, pueden ocasionar que otro pas tome medidas restrictivas en represalia a las primeras. Es decir si un pas comienza a aplicar aranceles elevados a un producto, el pas e"portador del producto puede aumentar las tarifas de importación a productos e"portados, es como causa efecto. 0bjetivos de la -oltica !omercial U 2ejorar la distribución de ingreso y nivel de vida de la población. U $ortalecer el desarrollo del mercado interno. U !umplir con los compromisos internacionales contrados. &odos quieren obtener la ventaja má"ima para su nación, motivo por el cual regulan las polticas comerciales en beneficio de inter+s nacional y no de la economa mundial, creándose en cada pas una composición de intereses económicos y polticos bien diferentes de lo que e"istira en un mundo de libre comercio. Es por ello que las diferentes polticas son necesarias para armonizar el comercio internacional.
NOTAS
CAP5TULO V “INSTRUMENTO DE LA POL5TICA COMERCIAL ARANCELARIA” En la -oltica !omercial e"iste un amplio nmero de instrumentos yMo medidas con que pueden contar los gobiernos para controlar sus relaciones comerciales con el resto de los pases. #o que se busca e"aminar son las polticas que los estados adoptan en lo referente a comercio internacional, polticas que implican un numero diferentes de
acciones. Estas acciones incluyen impuestos a algunas transacciones internacionales, subsidios para otras transacciones, lmites legales en el valor o el volumen de determinadas importaciones. -ero ?!uáles son los instrumentos que posee un 9obierno para llevar adelante su -oltica !omercial@ ?Fu+ medidas puede tomar para aumentar o reducir el flujo comercial internacional@ Es aqu donde radican las aplicaciones de las acciones que se lleven a cabo en t+rminos monetarios, fiscales, cambiarios, definir un instrumento o una malla de instrumentos, tendientes a apoyar o reducir el comercio internacional, es la decisión a tomar por un 9obierno, para defender sus intereses soberanos.
S!"#$%&'( 01 “C(/"+$&(” #os instrumentos arancelarios son aquellos que permiten la aplicación de un arancel, el cual permite aplicar un impuesto al producto importado con el fin de incrementar el precio de este y fomentar el consumo del producto nacional a la vez que estos ltimos puedan competir de una forma justa con el producto importado. 's pues, los instrumentos arancelarios nos permitirán llevar a cabo esta ardua tarea. #as medidas o barreras arancelarias persiguen dos objetivos fundamentales: proteger las industrias nacionales de la competencia e"tranjera y contribuir a incrementar los ingresos fiscales del pas. El instrumento que se utiliza para ejercer este tipo de medida es el arancel, que tambi+n se conoce como tarifa aduanera, arancel de aduana o derecho de aduana. El
arancel consiste en un impuesto con el que se gravan las importaciones al cruzar las fronteras nacionales.
S!"#$%&'( 02 “T.$() *+ A-#/"+'+)” E"isten diferentes tipos de aranceles, entre los más comunes son los que se aplican a los bienes importados, as como tambi+n encontramos casos de aranceles a las e"portaciones principalmente en los pases e"portadores de producto básicos. #os tipos de aranceles son los siguientes: a 'ranceles 'd ( Aalorem 6on los impuestos que se determinan como porcentaje fijo del valor del bien importado o e"portado, es decir, se aplican de acuerdo con un porcentaje fijo del valor de las mercancas, incluyendo o e"cluyendo los costos de transporte respectivamente. 6i, por ejemplo, un pas establece una tasa arancelaria ad( valorem del KV sobre las importaciones de determinada mercadera considerando los costos de transporte entonces por una importación valorizada en )6W =L,LLL, el importador debera pagar a la 'duana un arancel de )6W KLL que equivale al KV de )6W =L,LLL. b 'ranceles Especficos Este arancel consiste en una cantidad fija de dinero que se e"ige a las mercancas importadas o e"portadas por unidad de fsica. Debemos se%alar que este tipo de arancel no toma en cuenta el precio pagado por el producto al e"portador, por lo que la protección que se obtiene con esta variante puede variar cuando los precios de un mismo producto fluctan de un pas a otro. -or ejemplo, un pas puede e"igir al importador abonar un impuesto de )6W =,LLL por la adquisición de un automóvil e"tranjero independientemente del valor total del vehculo. c 'ranceles !ompuestos
Este tipo de arancel se aplica combinando los dos tipos de aranceles anteriores, es decir, arancel especifico y arancel ad valorem. -or ejemplo, al importador de un producto adquirido en el e"terior se le puede e"igir pagar una cantidad fija de )6W =LL más el >V del valor del automóvil. 6e considera que para el caso de productos que tengan muchas variedades o presentaciones con diferencias de precios entre ellas, el 'rancel 'd(Aalorem sera más adecuado y más justo que el Especfico. 's, al establecer impuestos ad( valorem los productos importados de mayor valor y calidad superior deberan pagar más. -ara !hacholiades, 2iltiades. en su libro de 1Economa /nternacional4 “la incidencia ad-valorem, es decir, el impuesto ad-valorem equivalente, es la me'or medida del grado de protecci"n” =
S!"#$%&'( 04 “A-#/"+'+) 7 V#'(-.8#".9/” #a valorización del bien para propósitos arancelarios requiere definir qu+ es lo que se incluye en el correspondiente valor. 6e pueden utilizar a este respecto: •
-recios $.0.7. 1$ree in 7oard4 o 1#ibre a 7ordo4, que es equivalente al costo de la
•
mercadera a bordo del barco y en el puerto de embarque. -recios !./.$. 1!ost, /nsurance, and $reight4 o 1!osto, 6eguro y $lete4, que equivale al costo del producto en el puerto de destino, es decir, considerando los
•
costos de flete de transporte y los correspondientes seguros. -recios $.'.6. 1$ree 'long 6ide 6hip4 o 1#ibre al #ado del 7arco4, es una variante del -recio $.0.7. y equivale al costo de la mercadera en el puerto de embarque sin
•
considerar los costos de embarque. -recios !.$.3. 1!ost and $reight4 o 1!osto y $lete4, es una variante del precio !./.$. y equivale al costo de la mercadera en el puerto de destino más el flete de transporte, es decir, sin considerar seguros.
#a utilización de estos criterios de valorización se hace siguiendo una clasificación y definición internacional conocida como /*!0&E326 o &+rminos /nternacionales del !omercio. #os t+rminos $.0.7., !./.$., $.'.6. y !.$.3. son los más conocidos, pero e"isten muchos otros cubriendo los aspectos de la negociación comercial, y de acuerdo a las caractersticas del producto, los procesos y siempre de acurdo a la mutua conveniencia de ambas partes e"portadores e importadores. -ara efectos de valoración aduanera y de metodologa de balanza de pagos se suele valorizar la e"portaciones en t+rminos $.0.7. y la importaciones en t+rminos !./.$. >
S!"#$%&'( 0 “E;+"&() E"(/9,."() *+ '# A$'."#".9/ *+ / A-#/"+'” #os efectos económicos de la aplicación de un arancel se pueden distinguir cinco efectos, los cuales son: a Efecto en el consumo #os consumidores locales reducen su consumo de los bienes importados a los que se les ha aplicado el arancel. b Efecto en la producción El mayor precio del producto importado correspondiente hace rentable aumentar la producción de las empresas locales que compiten con dichas importaciones. c Efecto en el comercio En arancel produce su disminución de las importaciones de los productos a los que se les ha aplicado el arancel y probablemente un aumento de las importaciones de insumos, bienes intermedios y bienes de capital, si es el caso, que se utiliza para la producción local del bien que compiteB si el arancel es equivalente a las diferencias entre el precio local de autarqua y el precio internacional, entonces el arancel se torna prohibitivo y el volumen de importaciones disminuye a cero. d Efecto en el ingreso
El arancel produce un incremente en los ingresos fiscales del 9obierno !entral. e Efecto redistribución El arancel redistribuye el ingreso desde los consumidores que pagan la diferencia de precios y la ineficiencia local hacia los productores locales de bienes que compite con las importaciones correspondientes.
NOTAS = !;'!;0#/'DE6, 2/#&/'DE6. 1Economa /nternacional4. 1=II>4. -ag.=NK
CAPITULOVI “INSTRUMENTO DE POLITICA COMERCIAL PARAARANCELARIAS” #as medidas no arancelarias son medidas de poltica comercial diferentes a las medidas comunes llamados aranceles que tienen el potencial de afectar el intercambio internacional de bienes. El efecto de las medidas no arancelarias puede ser el principal objetivo de la poltica, una apreciación seria las cuotas o prohibiciones, o quizás solo el subproducto de otra poltica es decir el control de calidad y los requerimientos de embalaje. De acuerdo a los acuerdos de la 0rganización 2undial del !omercio, el uso de las medidas no arancelarias está permitido bajo algunas circunstancias. Ejemplos de ello son el 'cuerdo sobre 7arreras &+cnicas al !omercio o el 'cuerdo sobre 2edidas 6anitarias y $itosanitarias, ambos negociados durante la 3onda de )ruguay. Estos acuerdos permiten a los gobiernos perseguir objetivos legtimos por medio de las polticas
comerciales adoptadas, inclusive si estas provocan un decremento en el flujo comercial. 6in embargo, las medidas no arancelarias se utilizan a veces como medio para eludir las normas de libre comercio y las industrias nacionales favorecen a e"pensas de la competencia e"tranjera.
)!"#$%&'( 01 “C(/&./<+/&+) ( "(&#)” 6e trata de la imposición de un arancel superior al que está establecido para determinado producto, en caso de que las importaciones que e"cedan una cantidad especificada. De esta forma, se intenta limitar las cantidades importadas del bien en cuestión durante un perodo que puede abarcar un a%o. Entre los posibles efectos que puede tener la implementación de una cuota a la importación, se destacan: la reducción de las importacionesB las autoridades comerciales del pas pueden tener una idea más concreta de la cantidad de bienes importadosB y al reducirse la oferta de bienes procedentes del e"terior, disminuye la oferta total y pueden aumentar los precios nacionales en relación con los de otros pases. 'demás de los aranceles, otra forma en la cual algunas veces los pases restringen el comercio internacional es estableciendo lmites a la cantidad de un bien que se puede importar. #as cuotas de importación son muy parecidas a los aranceles. 'mbos, aranceles y cuotas de importación, reducen el monto de l as importaciones, incrementan el precio nacional del bien, reducen el bienestar de los consumidores nacionales, mejoran el bienestar de los productores nacionales.
6ólo hay una diferencia entre estos dos tipos de restricciones al comercio: un arancel incrementa los ingresos que recibe el gobierno, mientras que una cuota de importación crea un e"cedente para quienes obtienen la licencia para importar. #a ganancia del tenedor de una licencia de importación es la diferencia entre el precio nacional al cual vende el bien importado y el precio mundial al cual lo compra. #os aranceles y las cuotas de importación son an más parecidos si el gobierno cobra derechos por las licencias de importación. 6uponga que el gobierno fija un precio para las licencias igual a la diferencia entre el precio nacional y el precio mundial. En este caso, todas las ganancias de los tenedores de licencias se pagan al gobierno en derechos de licencia y la cuota de importación funciona e"actamente como un arancel. El e"cedente del consumidor, el e"cedente del productor y los ingresos que recibe el gobierno son e"actamente iguales con las dos polticas.
)!"#$%&'( 02 “R+)&-."".(/+) =('/&#-.#) # '# +$(-&#".9/” !on este nombre se conoce al mecanismo por el cual el pas e"portador limita sus ventas al e"tranjero de manera 1voluntaria4, tras un proceso de negociación con el importador. Este instrumento funciona de manera similar a una cuota de importación y el objetivo es capturar una cuota de renta por parte del pas, limitando sus e"portaciones y evitando represalias mayores por parte del importador. En otras palabras son medidas que adopta un pas e"portador para limitar la cantidad o el valor de las e"portaciones de determinada mercanca hacia un pas especfico. 9eneralmente esta medida es impuesta por e"igencia del pas importador, siendo aceptada por el e"portador para evitar que se le apliquen otras medidas restrictivas
que representen mayores afectaciones, #os productores e"tranjeros aceptan las 3estricciones voluntarias de e"portación, ya que, de no hacerlo podran desencadenarse aranceles o cuotas de importación punitivas que causaran un da%o mucho mayor. #as cuotas no benefician a los consumidores. )na cuota de importación o estas restricciones siempre eleva el precio nacional de un bien importado.
)!"#$%&'( 04 “S!).*.()” Es una asistencia financiera gubernamental a un producto nacional. &oman muchas formas, que incluyen donaciones en efectivo, prestamos de bajo inter+s, concesiones fiscales y la participación de capital gubernamental en firmas nacionales. 'l reducir los costos los subsidios ayudan a los productores nacionales en dos formas: los ayudan a competir frente a las importaciones e"tranjeras baratas y los ayudan a ganar mercados de e"portación. #as principales ganancias de subsidios corresponden a los productores nacionales cuya competitividad internacional se ve incrementada como resultado. -ero los subsidios deben pagarse. 9eneralmente, el pago se logra a trav+s de la e"igencia de impuestosB por lo que, si los subsidios generen beneficios capaces de e"ceder
los
costos
es
una
hipótesis
que
puede
debatirse.
Este instrumento es importante ya que está encaminada a fomentar las e"portaciones es el subsidio a la e"portación. 6e trata de una ayuda otorgada a los productores o e"portadores por vender un bien al resto del mundo, ya sea una cantidad determinada subsidio especfico o un porcentaje del precio del bien subsidio ad valorem. El objeto es acercar los precios de un producto nacional no competitivo a los precios internacionales, permitiendo as e"portarlo a precios inferiores a los vigentes en el
mercado nacional. #os subsidios directos a la e"portación están prohibidos por la 02!. *o obstante, muchos de los instrumentos de promoción de las e"portaciones aceptados por los compromisos internacionales funcionan igual que un subsidio: reducen los costes de los productores. En consecuencia, el análisis del subsidio puede ser fácilmente e"tendido a otros mecanismos de apoyo a la e"portación se pueden apreciar los efectos del subsidio: el consumo nacional del bien subsidiado se reduce, mientras que su producción y la cantidad e"portada aumentan.
)!"#$%&'( 0 “D,$./<” El dumping es, en general, una situación de discriminación internacional de precios: el precio de un producto, cuando se vende en el país importador, es inferior al precio a que se vende ese producto en el mercado del país exportador. Así pues, en el más sencillo de los casos, el dumping se determina simplemente comparando los precios en dos mercados. En raras ocasiones es tan simple la situación, si es que lo es alguna vez, y en la mayoría de los casos es necesario emprender una serie de análisis complejos para determinar el precio apropiado en el mercado del país exportador al que se llama !valor normal"# y el precio apropiado en el mercado del país importador al que se llama !precio de exportación"#
con
el
fin
de
poder
realizar
una
comparación
adecuada.
$as prácticas dumping se consideran como un m%todo mediante las cuales las firmas li&eran su producción excesiva en los mercados extranjeros, o simplemente como estrategias de mar'eting para la penetración de mercados. (ntroducido el dumping, entonces las políticas antidumping, son regulaciones dise)adas para castigar a las firmas extranjeras que se dedican a inundar el mercado con productos a &ajo precio y proteger, por lo tanto, a los productores nacionales de una competencia extranjera desventajosa. *ontra el dumping, se exige un arancel compensatorio que iguale o nivele, los precios de mercado del producto importado. Asociado al arancel antidumping, las políticas tomadas para evitar este tipo de prácticas, tam&i%n incluyen pro+i&iciones, multas o juicios penales contra los responsa&les del da)o causado.
)!"#$%&'( 0> “R+?.).&() *+ "(/&+/.*( /#".(/#'” Esta poltica comercial trata de no limitar el libre tráfico de mercaderas, no aplica al precio, no restringe volumen y genera valor agregado en el pas de proceso. Este modelo de trabajo, establece que cierta fracción especfica de un bien transado, se produzca dentro del pas, para gozar los beneficios que un estado puede otorgar al mismo. 9eneralmente se aplican en zonas de libre comercio y evitaran que un determinado bien ingrese a la zona procedente de terceros pases por el Estado socio que mantenga las barreras comerciales más reducidas. #os resultados son similares al de la cuota de importación, pero para este caso, el incremento del precio interior se deriva de promediar los costos de producción de inputs nacionales y e"teriores, ponderados por el porcentaje de contenido nacional requerido. En este caso no hay beneficios para el Estado. #a segunda forma de agrupar los instrumentos es la protección en el interior del pas, una de estas formas es el subsidio a la producción nacional subsidios directos a la producción y al consumo, concesión de ventajas fiscales o compras preferentes por parte del Estado a la industria nacional a modo de que +sta se incremente a cada nivel de precios, otra forma es reducir el consumo del bien importado, mediante impuestos indirectos u otras restricciones. En un sistema de protección puramente interior, las mercancas entraran libres de cargas por la frontera y competiran con artculos nacionales subsidiados. 3especto a la cuenta de capital, puede no mantenerse la perfecta movilidad de capitales con el objeto de lograr una estabilidad en el tipo de cambio.
NOTAS
.
CAPITULO VII “MEDIDAS CONTRA LA COMPETENCIA DESLEAL” El comercio internacional fortalece no sólo económicamente, sino que crea lazos de carácter poltico y cultural. Es de vital importancia la participación de un pas en el comercio internacional ya que le brinda una posición e imagen que le permite participar activamente en el dise%o de la poltica internacional. #as prácticas desleales de comercio internacional se dan cuando las importaciones de mercancas se llevan a cabo bajo el sistema de discriminación de precios, o bien, que hayan sido objeto, en su pas de origen o procedencia, de subsidios o subvenciones. -or esto, la mercanca importada se encuentra en ventaja con la mercanca nacional, ya que causan da%o a la producción nacional o bien amenazan causarlo. #as prácticas desleales de comercio internacional, son las mercancas id+nticas de importación o similares a las de producción nacional en condiciones de dumping o subvenciones y que +stas causan o amenazan causar da%o a la producción. El uso de las leyes antidumping y de las cuotas compensatorias con la finalidad de proteger los intereses nacionales de las prácticas desleales de comercio internacional. #as prácticas desleales de comercio internacional se encuentran reguladas por la #ey de !omercio E"terior y su reglamento, por la 0rganización 2undial de !omercio. -ara poder comprender con mayor claridad las prácticas desleales de comercio internacional, as como el procedimiento administrativo de investigación por haber
cometido dumping o subvención y las controversias comerciales en el conte"to nacional e internacional es de vital importancia el conocer algunos conceptos como el de medida de salvaguarda y amenaza de da%o. •
2edidas de salvaguarda
6e refiere a los instrumentos de regulación y control que tienen por objeto la restricción y prohibición de importación, e"portación, circulación o el simple tránsito de mercancas. #a finalidad de las medidas de salvaguarda es la de regular la economa del pas, la estabilidad de la producción nacional o de la realización de cualquier otro objetivo siempre y cuando sea para beneficio de la nación. Estas medidas están destinadas a regular las importaciones temporalmente, y tienen por objeto prevenir o remediar un da%o grave a una rama de la producción y facilitar el ajuste a los productores nacionales. se aplicarán cuando las importaciones de un productoB independientemente de su origen, se incrementen en tal cantidad, en t+rminos absolutos o en relación con la producción nacional, y se realicen en condiciones tales que causan o amenazan causar da%o a una rama de la producción nacional que produce productos similares o directamente competidores. #as medidas de salvaguardia se aplican al producto importado sin discriminar por su origen. El procedimiento administrativo consiste en una investigación para determinar si las importaciones han causado o amenazan causar da%o grave a la rama de producción nacional. #os productores nacionales deberán proponer y llevar a cabo un programa de ajuste competitivo en el sector, y el pas e"tranjero afectado deberá ser compensado por la afectación en sus e"portaciones. Este procedimiento podrá iniciarse de oficio o a solicitud de parte, por organizaciones legalmente constituidas, personas fsicas o morales productoras de mercancas id+nticas, similares o directamente competidores a aqu+llas que se est+n importando en cantidad y condiciones tales que causen o
amenacen con causar un da%o grave a la rama de producción nacional. #a determinación de las medidas de salvaguarda deberá hacerse por el -residente de la 3epblica. #a vigencia de las medidas de salvaguarda podrá ser hasta de cuatro a%os, prorrogable hasta por seis a%os más, siempre que se justifique la necesidad de la misma, 'menaza de da%o #os conceptos de amenaza de da%o y determinación de da%o tienen un carácter •
subjetivo y vago. *o obstante la #ey de !omercio E"terior en el artculo GI indica que el da%o es la p+rdida patrimonial o la privación de cualquier ganancia lcita que sufra o pueda sufrir la producción nacional como resultado de haber cometido cualquier práctica desleal de comercio internacional. -ara que se considere la amenaza de da%o a la producción nacional, la mercanca debe representar cuando menos el >K V. la 0rganización 2undial de !omercio considera que e"iste una amenaza de da%o cuando esta cubre un KLV de la producción nacional. 2edidas 'ntidumping El procedimiento administrativo consiste en una investigación para determinar si •
e"isten importaciones de mercancas en condiciones de discriminación de precios que causen da%o, amenaza de da%o o retraso a una rama de producción nacional en un periodo determinado. 6i este es el caso, el procedimiento concluye con la aplicación de una cuota compensatoria definitiva. Estas medidas de defensa comercial intentan evitar que algunos productores vendan en los mercados internacionales sus mercancas a unos precios inferiores a los de venta en su propio pas, esto es, que cometan dumping internacional. -or lo tanto, han de demostrarse dos hechos relevantes para la actuación de medidas antidumping: primero, que e"iste dumping en una determinada industria y que dicho dumping ocasiona un grave da%o, es decir, debe haber un ne"o entre el dumping y el da%o ocasionado y dicho ne"o debe ser demostrado. segundo, debe poder
cuantificarse el perjuicio, para poder imponer la sanción antidumping. #a 02! acta a trav+s del !omit+ de -rácticas 'ntidumping para poder iniciar la investigación del asunto a tratar, determinar cuáles han de ser los derechos a aplicar y cuantificar los efectos de tales actuaciones. 2edidas anti subvención #a subvención e"iste cuando un pas e"portador o un organismo pblico de un pas •
e"portador está efectuando una contribución financiera a un productor, de modo que le representa
un
beneficio
que
le
permite
e"portar
a
un
precio
menor.
&ambi+n cuando un gobierno induce a una entidad privada a proveer esos beneficios a los productores e"portadores. 6in embargo, para que el productor nacional pueda obtener a su favor estas medidas, es sumamente necesario que demuestre que efectivamente ese producto importado está ingresando a precio de dumping o subsidiado, y que por consecuencia esta práctica desleal le está causando un gran da%o. Esto nos lleva a tratar definir que se considera Oda%oO, es un da%o importante e"istente o una amenaza de da%o real e inminente, as como un retraso sensible en la creación de la rama de la producción nacional. 6e debe tener en cuenta que no cualquier da%o es suficiente para justificar la imposición de medidas, la determinación de da%o deberá estar fundamentada en hechos e información objetiva y no en meras conjeturas o posibilidades remotas por lo que se deberá realizar un e"amen minucioso de: el volumen de las importaciones con dumping o subvención y su impacto sobre los precios de un producto similar en el mercado interno. El procedimiento administrativo consiste en una investigación que tiene como objetivo determinar la e"istencia o no de las subvenciones, su cuantificación y determinación sobre si son compensables y si causaron da%o a la rama de producción nacional. 6i este es el caso, el procedimiento concluye con la aplicación de una cuota compensatoria definitiva.
!uota !ompensatoria Es un monto monetario cuota que iguala el precio de un producto e"tranjero con uno •
nacional compensa, incluso lo puede poner por encima del precio del producto nacional. Este medida se impone a productos que entran al pas por medio de una acción denominada práctica desleal de comercio e"terior, regularmente es el dumping. Entonces por medio de esta medida se trata de limitar la entrada de productos más baratos del e"tranjero en relación a los productos nacionales. -odemos decir tambi+n que son medidas no arancelarias impuestas por el Estado como resultado de una investigación antidumping o antisubvención, y tienen por objeto eliminar los efectos negativos de las prácticas desleales de comercio internacional.
NOTAS
CAPITULO @ “BALANZA DE PAGOS”
#os pases viven en sociedad. &anto las familias, empresas y gobiernos no solo operan en mercados nacionales sino que además se interrelacionan con otras economas a trav+s de actividades como importación y e"portación. El hecho de que un pas mantenga relaciones comerciales con otros pases no implica que los gastos realizados sean iguales al total de lo que se produce. En particular, se podra dar que los habitantes de un pas que gasten más de lo que producen si importan más bienes y servicios de los que e"portan. 6in embargo en el largo plazo se debera de dar que el gasto de una economa sea igual a su producción, dado que los pases no pueden endeudarse permanentemente con el e"terior es por ello que en algn momento se tienen que llegar a pagar las deudas y para lo cual se produce más bien bienes y servicios de los que consumen o invierten generando un superávit. -ara poder registrar las e"portaciones e importaciones de un pas con el resto del mundo se utiliza un instrumento conocido como balanza de pagos, el cual permite apreciar las operaciones económicas que realiza el pas con el resto del mundo, y poder obtener conclusiones de su posición con respecto a estas economas, es base para la toma de decisiones del gobierno, y corregir los inconvenientes con respecto al sector e"terno. !oncepto #a balanza de pagos se define como aquel documento contable en el cual se registran todas las transacciones económicas llevadas a cabo entre un pas y el resto del mundo durante un tiempo, el cual generalmente se da en un a%o.
S!"#$%&'( 01:
1Estructura de la balanza de pagos4 E"isten diversas formas de como estructurar a la balanza de pagos, cada una elaborada de acuerdo a lo que requiere cada pas. ' continuación se presenta la estructura que rige en nuestro pas el cual es elaborado por el 7!3-: = 7alanza de cuenta corriente #a balanza por cuenta corriente refleja los intercambios de bienes y servicios realizados entre los residentes de un pas y los del resto del mundo. !lasificación: #a balanza por cuenta corriente se divide en cuatro: •
7alanza comercial. Definimos a la balanza comercial como el registro de las importaciones y e"portaciones de un pas durante un periodo. El saldo de la misma es la diferencia entre e"portaciones e importaciones.
•
7alanza de servicios. #a balanza de servicios constituye un grupo heterog+neo de servicios o comercio de invisibles con el resto del mundo, dentro del cual encontramos transacciones relacionadas con los rubros transportes, viajes, comunicaciones, seguros, reaseguros y otros servicios.
•
7alanza de rentas. En la renta de factores se registra el valor de los ingresos y egresos de la renta relacionada con los activos y pasivos financieros con el e"terior. De este modo, el rubro incluye las utilidades y dividendos renta de la inversión directa y de cartera y los intereses renta de los pr+stamos de largo y corto plazo, de los bonos, de los activos de corto plazo y de los activos de reserva.
•
7alanza de transferencias corrientes. Este rubro incorpora las contrapartidas a las donaciones de bienes y servicios, las donaciones en efectivo y las remesas familiares que realizan los peruanos desde el e"terior. 6e incluyen tambi+n las
donaciones que corresponden a !onvenios de !ooperación &+cnica no reembolsable y que son registradas por la 'gencia -eruana de !ooperación /nternacional '-!/. •
> !uenta financiera En la cuenta financiera se registran las transacciones que corresponden a activos y pasivos financieros de corto y largo plazo con el e"terior, e"cepto las transacciones pertenecientes al financiamiento e"cepcional, errores y omisiones y el resultado de 7alanza de -agos, cuentas que se muestran separadas de la cuenta financiera. El flujo de capitales de largo plazo se presenta desagregado entre sector pblico y sector privado G $inanciamiento e"cepcional En el rubro de financiamiento se registra básicamente transacciones correspondientes al sector pblico. 'ctualmente comprende los conceptos de la amortización y los intereses no atendidos condonaciones de la deuda. T Errores y omisiones netos Es una cuenta residual permite preservar el principio de la partida doble en la balanza de pagos. #a e"istencia de esta cuenta nos dice primero que el principio de la partida doble no se cumple cabalmente. Ello se debe a que la mayora de cuentas tienen distintas fuentes de información, produci+ndose momentos de registro diferentes para la partida doble de una misma transacción.
CAPITULO I@: “COMERCIO E@TERIOR EN EL PER” El -er ha sido uno de los pases más dinámicos de #atinoam+rica en la presente d+cada y ha conseguido mantener la estabilidad de las principales variables macroeconómicas, lo cual ha impulsado la confianza de la comunidad internacional.
'demás, el efecto de la crisis económica internacional ha sido más reducido que en el resto de pases de la zona y las perspectivas de crecimiento económico para los pró"imos a%os son muy favorables. -or su parte, el sector e"terior ha mostrado cifras equilibradas y el tipo de cambio del *uevo 6ol ha registrado un comportamiento estable. 6egn el /*E/ #a economa peruana alcanzo un G.RV en el // trimestre del >L=N. V+-
&#!'# 1, una de sus menores tasas que se han estado registrando en los ltimos a%os en comparación con el >LLJ donde se registró el mayor porcentaje con I.JV.
S!"#$%&'( 01 1E"portaciones en el -er4 E"portación real por sectores económicos El valor real de las e"portaciones $07 en el >L=K, totalizó )6W =G JRR millones, monto inferior en >,=V al valor registrado en el a%o >L=T, debido a los menores volmenes embarcados de productos no tradicionales (T,=V, principalmente de los sectores te"til (>T,RV, pesquero (=G,=V, qumico (R,NV y metalmecánico K,IV. #os productos tradicionales se incrementaron en L,=V, por el mayor volumen e"portado del sector minero I,GV, contrariamente, disminuyeron las del sector pesquero (=I,>V y agrcola (T,JV. ver tabla LXX. E"portaciones por productos En el >L=K, el volumen e"portado de productos tradicionales se mantuvo estable con respecto al a%o anterior, no obstante, se observó la recuperación en los envos del
sector minero, entre los que destacaron el cobre, oro, zinc y plomo. #as e"portaciones de productos no tradicionales tuvieron un resultado contractivo por la menor demanda e"terna de espárragos, paltas, placas de polmeros de propileno, calamar, pota y jibias, y zinc sin alear, entre otros. 2ientras que, mostraron un resultado favorable las uvas, fosfato de calcio natural, mangos y mangostanes y baldosas de cerámica barnizada o esmaltada.ver tabla *Y LX E"portaciones por pases #as e"portaciones hacia los diferente pases se han ido incrementando siendo !hina el principal pas de destino de nuestras e"portaciones en particular del cobre el cual es el mineral que más se e"porta. En segundo lugar se encuentra Estados )nidos el cual cuenta con un =JV del total de e"portaciones, aun habi+ndose disminuido ligeramente con respecto al a%o anterior y siendo su principal el principal producto que se e"porta el oro.
S!"#$%&'( 02 1/mportaciones en el -er4 /mportaciones segn uso o destino económico En el a%o >L=K, el volumen de importación $07 se redujo en >,JV, debido al descenso en las compras de bienes de capital para la industria (=L,NV, equipos de transporte ( >,JV y bienes de consumo duradero (T,JV.ver tabla L /mportaciones segn productos El volumen importado de bienes de consumo creció ligeramente en L,GV respecto al nivel alcanzado el a%o anterior, por el incremento en las compras de bienes de
consumo no duradero N,IV, el cual fue atenuado por el descenso de los bienes de consumo duradero (T,JV. En este grupo, predominan los bienes de origen chino, me"icano, estadounidense y colombiano, sin embargo, los de origen me"icano y colombiano e"perimentaron un incremento anual de =,RV y K,TV, respectivamente. #os bienes más demandados por nuestro mercado fueron los demás medicamentos para consumo humano, motocicletas con motor de +mbolo alternativo con cilindrada entre KL cc y >KL cc, juegos activados con ficha o artculo similar, aparatos receptores de televisión, demás manufacturas de plástico y arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o glaseado. /mportaciones por el pas de origen En relación a las importaciones !hina es el principal pas de origen de nuestras importaciones a pesar de haber disminuido ligeramente un L.NV y .K.=V en lo que respecta a los bienes de consumo y bienes de capital y materiales de construcción respectivamente. El segundo pas de donde importamos con mayor frecuencia viene a ser Estados )nidos que lidera en el rubro de 2aterias -rimas y -roductos /ntermedios con > GJR,> millones de dólares )6 el cual refleja un incremento de un N.GV.en relación al a%o anterior. E"portaciones e importaciones en el -er En los ltimos a%os nuestra economa ha sufrido grandes cambios en relación a la diferencia entre e"portaciones e importaciones llegando en el >L=G ha casi no tener un diferencia y a partir de ese a%o se ha ido incrementando la brecha con una mayor tendencia hacia las importaciones sobre las e"portaciones. 'demás se observa que en estos ltimos a%os se han disminuido tanto importaciones como e"portaciones. Aer 9ráfico *YLX
En relación a las e"portaciones la principal causa de su disminución se debe a una disminución de )6W T GIT millones y en relación de las importaciones tenemos como principal causa de la disminución de las mismas a los insumos los cuales se redujeron en )6W >JRG millones con respecto al a%o anterior. Aer tabla *YLX
CONCLUSIONES =. Aisto lo e"puesto podemos llegar a la conclusión que el comercio internacional es parte primordial del desarrollo de un pas, ya que cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores.. 6abemos que un pas no es autosuficiente por s mismo para conseguir los bienes o servicios que necesita y as poder satisfacer las necesidades de su población, es por ello que el comercio e"iste, a lo largo del tiempo este ha ido evolucionando, tanto as que hoy en da e"isten leyes, organismo que controlan las diferentes operaciones comerciales con el fin de supervisar cualquier tipo de i rregularidad que pueda e"istir en dichas operaciones. >. 6e puede deducir que algunos pases se sentirán tentados a utilizar medidas que perjudiquen al resto de pases, y traigan consigo reacciones no deseables, es por ello que las normas que regula la 0rganización 2undial del !omercio cumple un papel importante respecto a solucionar cualquier controversia que pueda presentarse, el objetivo principal es que las operaciones comerciales fluya con la mayor libertad posible, sin tener obstáculos que impidan fomentar el comercio, para
ello será necesario contrarestar las prácticas 1desleales4, como las subvenciones a la e"portación y el dumping, a trav+s de sanciones que puedan e"istir.
BIBLIOGRAFIA =. !03*EQ0 3'2/3E8 E*3/F)E, 1!omercio /nternacional4. ;acia una gestión competitiva.>Y edición, >L=L.Editorial 6an 2arcos. #ima(-er =IIJ.GJR paginas. 6inapsis: 7usca dar un enfoque integral y actualizado del comercio mundial en un conte"to global y competitivo, as como tambi+n temas actuales de la agenda comercial mundial, incluyendo el comercio de bienes y servicios, los derechos de propiedad intelectual, las acciones contra la competencia desleal.
EBGRAFIA •
3eyes #ópez 3odolfo. 1Economa /nternacional4.>LLR.7logger,
http:MMeconomiainternacionaladmon.blogspot.peM>L==ML>M>J( instrumentos(de(politica(comercial.html •
-aola 3achi. -oltica !omercial4.>L=>.Economa para los negocios
https:MMeconomiaparalosnegocios.Sordpress.comM>L=>MLNMG LMpoliticacomercialM •
#a )niversidad *acional de Educación
http:MMSSS>.uned.esMdeaheMdoctoradoMgescribanoMpolica V>Lcomercial.pdf •
Qorge #uis 2ayor 6ánchez. 1-oltica y !omercio /nternacional1.>L=>.7logger. http:MMpoliticaycomerciodueduap=.blogspot.peM>L=>MLJMdumping(y( subsidiosZ=>.html
•
6ergio 2artn 0rieta. 1Dumping y 6ubvenciones 1.>LLR.!entro despachante de 'duana de la 3epblica 'rgentina. http:MMcda.org.arMinde".phpMboletinesMbitMIR(bit(n(=G(dumping(y(subvenciones( procesos(de(investigacio
ANE@OS TABLA 01 “PAISES UE MAS E@PORTAN A NIVEL MUNDIAL” País
Principales productos exportados
!hina
Aestimenta e insumos te"tiles, equipos m+dicos, juguetes, acero, hierro, maquinaria el+ctrica y armas. 'lgunos de los pases a los cuales e"porta son, en orden de importancia, Estados )nidos, Qapón, !orea del 6ur y 'lemania.
Estados )nidos
'lemania
!orea del 6ur
&ransistores, piezas de automóviles, aviones, ordenadores, equipos del ámbito de las telecomunicaciones, coches, medicamentos, frutas, maz y soja. 6us destinos más importantes son !anadá, 2+"ico, !hina y Qapón.
Aehculos, maquinaria, metales, productos qumicos, te"tiles y alimentos. 6us principales compradores son $rancia, Estados )nidos, ;olanda, 3eino )nido e /talia. Equipos de telecomunicaciones, coches, ordenadores, semiconductores, acero, productos qumicos y barcos. #os pases que más se benefician de su actividad son !hina, Estados )nidos y Qapón.
