Manajemen SDM Sektor Publik 1.Konsep 1.Konsep Dasar mengenai manajemen Sumber daya manusia (SDM) Defnisi dari Manajemen sumber daya daya manusia sendiri adalah : •
•
•
R.Wayne R.Wayne Mondy : Pendayagunaan indiidu un!u" men#apai !ujuan organisasi $o!oa!mojo : Seni un!u" meren#ana"an % mengorganisasi"an % mengarah"an % menga&asi "egia!an "egia!an SDM a!au "arya&an dalam rang"a men#apai !ujuan organisasi. 'lippo : peren#anaa peren#anaan n % pengorganisa pengorganisasian% sian% pengarahan pengarahan %penga&asan %penga&asan "egia!an "egia!an"eg "egia!an ia!an pengadaan% pengadaan% pengembangan pengembangan % pemberian pemberian "ompensas "ompensasi% i% pengin!erg pengin!ergrasia rasian n % pemeliharaan pemeliharaan dan dan pele pelepa pasa san n SDM SDM agar agar !er !er#apa #apain inya ya berb berbag agai ai !uju !ujuan an indi indii idu du % orga organi nisa sasi si dan dan masyara"a!. ujuan memperlajari Manajemen Sumber daya manusia
Sebelum "i!a dapa! mendes"ripsi"an apa !ujuan dari memperlajari manajemen sumber daya manusia sebai"nya "i!a liha! !erlehib dahulu !ujuan *"on!ribusi dari manajemen sumber daya manusia sendiri !erbagi menjadi : 1.
ujuan organisasi : Memban!u organisasi men#apai !ujuannya
+.
ujuan ,ungsional ,ungsio nal :
a.
Memper"erja"an s!a- sesuai dengan "eahliannya dan "emampuannya dengan efsien
b.
Menyedia"an pe"erja yang !erla!ih dan bermo!i un!u" "epen!ingan organisasi
#.
Meng"omuni"asi"an Meng"omuni"asi"an "ebija"an dep! SDM "epada semua pe"erja
d.
Memban!u menjaga dan memelihara morale!i"a pega&ai
.
ujuan indiidu indiid u :
a.
Menjaga dan mening"a!"an "epuasan "erja dan a"!ualisasi diri
b.
Mengembang"an dan memelihara "uali!as "ehidupan pe"erja
/.
ujuan masyara"a! masyara "a! :
a.
Mem,asili!asi perubahan yang berguna bagi indiidu % "eluarga% perusahaan% dan publi".
Se!elah "i!a menge!ahui beberapa !ujuan di a!as "ini "i!a dapa! menjabar"an apa saja !ujuan "i!a dalam mempelajari manajemen SDM ini : 0
Ki!a dapa! menggali po!ensi yang ada di dalam diri manusia !eru!ama dalam berorganisasi sehingga dapa! diman,aa!"an sebai" mung"in.
0 Kar Karena manusi manusia a merup merupa" a"an an ma"hl ma"hlu" u" sosi sosial al yang yang uni" uni" jadi jadi "i!a "i!a haru harus s memb memberi eri ,o"us ,o"us !eru!ama dalam hal pengembangan SDM ini agar dapa! di"e!ahui a!au diiden!if"asi apa saja "ebu!uhannya "ebu!uhannya dan "einginannya yang harus dipenuhi. 0 n!u" menge!ahui bagaimana pega&ai dapa! men#apai !ijuan yang diingin"an melalui jalur "arir yang diingin"an.
Sedang"an pen!ingnya MMSD menuru! Sis#her%e!.al (122.h.12) men#a"up berbagai "egia!an yai!u : 0
S!a3ng a!au dalam hal peren#anaan sumber daya manusia
0
4rgani5ing a!au pengembangan pega&ai*organisasi
0
6ompensa!ion a!au hubungan pega&ai*"arya&an
0
7mployee suppor! a!au du"ungan pega&ai
0
8egal re9rui!men!s a!au re"ru!men yang legal
0
8abor a!au seri"a!*organisasi buruh
0
Poli#y dheren#e a!au "ebija"an
0
Dan dminis!ra!ie Seri#e a!au pelayanan adminis!rasi.
ujuan lain yang dapa! "i!a ambil dalam memperlajari MSDM adalah 0
Ki!a bisa ber"on!ribusi dalam sua!u organisasi dalam men#apai !ujuan
0 Dapa! mempe"erja"an !enaga "erja sesuai dengan "e!erampilan dan "eahlian yang dimili"inya. 0 Dapa! men#ip!a"an a!au melahir"an dengan pere"ru!an pega&ai yang memili"i "ompe!en dan !erla!ih. ;al yang mendorong per"embangan manajemen SDM ;al yang mendorong ber"embanganya manajemen sumber daya manusia !en!unya !ida" !erlepas dari adanya !un!u!an!un!u!an yang mengharus"an SDM !ersebu! ber"embang. Konsep manajemen manusia Se"!or publi" : Sumber daya manusia se"!or publi" adalah salah sa!u unsur yang paling i!al didalam ins!asi pemerin!ahan.lasan dalam hal ini adalah sumber daya manusia mempengaruhi efsiensi dan e,e"!ii!as yang !erjadi di ind!ansi pemerin!ahan sebagai apara!ur pemerin!ah.Sumber daya apara!ur meran#ang dan memprodu"si barang dan jasa% menga&asi "uali!as% memasar"an produ"% mengalo"asi"an sumber daya fnansial% ser!a menen!u"an seluruh !ujuan dan s!ra!egi ins!ansi ser!a dapa! memberi"an #i!ra langsung !erhadap masyara"a! !eru!ama dalam bidang pelayananSumber daya apara!ur adalah pengeluaran u!ama dalam organisasi a!au ins!ansi pemerin!ahan dalam menjalan"an bisnis. Manajemen sumber daya menusia (MSDM) se"!or publi" berhubungan dengan sis!em ran#angan ,ormal dalam sua!u organisasi un!u" menen!u"an e,e"!ii!as dan efsiensi un!u" me&ujud"an sasaran sua!u organisasi.Manajemen sumber daya manusia se"!or publi" merupa"an "onsep luas !en!ang flosof% "ebija"an% prosedur% dan pra"!i" yang diguna"an un!u" mengelola apara!ur pemerin!ah melalui ins!ansi yang!er"ai!.Penggunaan "onsep dan sis!em sumber daya manusia adalah "on!rol yang sis!ema!is dari proses penjaringan ,undamen!al organisasi yang memengaruhui dan meliba!"an semua indiidu dalam organisasi% !ermasu" proses peren#anaan sumber daya manusia% desain pe"erjaan% susunan "epega&aian% pela!ihan dan pengembangan% represen!asi dan perlindungan !enaga "erja ser!a pengembangan organisasi. n!u" mengendali"an dan menga!ur proses !ersebu!% sis!em harus diren#ana"an% di"embang"an% dan diimplemen!asi"an oleh manajemen pun#a".Manajemen Sumber Daya Manusia Se"!or publi" memili"i penger!ian masingmasing "a!a Manajemen:Manajemen berasal dari "a!a "erja to manage (bahasa
Sumber Daya Manusia (Human Resource)
+.
Sumber Daya $on Manusia (Non Human Resource)
erdapa! !iga perspe"!i, u!ama dalam penger!ian MSDM ini% ya"ni Perspe"!i, in!ernasional% nasional*ma"ro% dan mi"ro. Se"!or publi" yang dima"sud disini adalah apara! pemerin!ahan.
Penger!ian !en!ang MSDM dide,enisi"an berbeda oleh penulis dengan manajeman personalia.Manajemen sumber daya manusia merupa"an sua!u proses peren#anaan% pengorganisasian% pengarahan dan penga&asan "egia!an"egia!an pengadaan% pengembangan% pemberian "ompensasi% pengin!egrasian% pemeliharaan ser!a pelepasan sumber daya manusia agar !er#apai berbagai !ujuan indiidu% organisasi dan masyara"a! sedang"an Manajemen personalia adalah peren#anaan% pengorganisasian% pengarahan dan penga&asan "egia!an "egia!an pengadaan% pengembangan% pemberian "ompensasi% pengin!egrasian% pemeliharaan dan pelepasan sumber daya manusia agar !er#apai !ujuan organisasi dan masyara"a!. Pen!ingnya MSDM dalam ins!ansi pemerin!ahan MSDM beberapa hari bela"angan ini selalu mendapa! soro!an !ajam dari berbagai piha".Sumber daya manusia mempunyai dampa" yang lebih besar !erhadap e,e"!if!as organisasi dibanding"an dengan sumber daya yang lain. Seberapa sumber daya manusia di"elola a"an menen!u"an "esu"sesan organisasi di masa menda!ang.Pengelolaan sumber daya manusia sendiri a"an menjadi bagian yang sanga! pen!ing dari !ugas manajemen organisasi. Sebali"nya% ji"a sumber daya manusia !ida" di"elola dengan bai" ma"a e,e"!ii!as !ida" a"an !er#apai. Komple"si!as pengelolaan sumber daya manusia sanga! dipengaruhi oleh banya" ,a"!or. ;al ini sesuai dengan per"embangan dan "emajuan yang berlangsung saa! ini. 'a"!or ling"ungan% perubahan !e"nologi yang #epa!% "ompe!isi in!ernasional ser!a "ondisi pere"onomian yang !ida" menen!u hanyalah beberapa ,a"!or e"s!ernal yang menyebab"an organisasi harus men#ari #ara #ara baru agar dapa! meman,aa!"an sumber daya manusia menjadi lebih e,e"!i,. 'a"!or in!ernal% seper!i !un!u!an memperoleh "arya&an yang !erla!ih% biaya "ompensasi% "on=i" an!ara seri"a! pe"erjamanajemen% aspe" hu"um% dan aspe" sosial budaya in!ernal merupa"an ,a"!or yang membua! manajemen sumber daya manusia sema"in pen!ing dan "omple"s. Pen!ingnya MSDM ini dapa! disoro!i dari berbagai perspe"!i,. Moses K. Kiggundu misalnya% menyoro!i releansi dan pen!ingnya MSDM ini dari empa! perspe"!i, yai!u poli!i"% e"onomi% !e"nologi dan sosial budaya. S.P. Siagian melang"ah lebih jauh dengan mengemu"a"an enam perspe"!i, a!au pende"a!an dalam menjelas"an releansi dan pen!ingnya MSDM. Keenam perspe"!i, i!u adalah poli!i"% e"onomi% hu"um% sosial"ul!ural% adaminis!ra!i,% dan !e"nologi. +.Sis!em re"ru!men P$S Seper!i yang "i!a "e!ahui bersamasama sis!em pere"ru!an merupa"an sis!em !erpen!ing un!u" mendapa!"an Sumber daya manusia yang "ompe!en a!au minimal paling !ida" yang memili"i s!andar un!u" mengisi posisi yang lo&ong didalam sua!u
re"ru!men
menuru!
Simamoa
seyogyanya
menerap"an
beberapa
hal
1. Mendes"ripsi"an spesif"asi dan s!andar! "inerja yang rin#i +. Mendiagnosis see,e"!i, mung"un (berdasar"an "endala &a"!u%sumber daya fnansial dan "e!ersediaans!a- pela"sana yang ada) ,a"!or,a"!or ling"ungan dan organisasional yang mempengaruhi posisi yang perlu diisi dan a"!ii!as re"ru!men!. . Menen!u"an !ipe indiiduindiidu yang sering di"arya"an oleh organisasi dalam posisi yang sama
/. Menen!u"an "ri!eria"ri!eria re"ru!men! >. Mengealuasi berbagai saluran dan sumber re"ru!men ?. Menyele"si sumber re"ru!men yang "emung"inan menghasil"an "elompo" "endida! yang paling besar dan paling sesuai pada biaya yang serendah mung"in @. Mengiden!if"asi saluransaluran re"ru!men! un!u" membu"a sumbersumber !ersebu!% !ermasu" penulisan i"lan% menjad&al"an program re"ru!men! A. Menyele"si saluran re"ru!men yang paling e,e"!i, biaya 2. Menyusun ren#ana re"ru!men yang men#a"up da,!ar a"!ii!as dan da,!ar un!u" menerap"annya.
0 S#hermerhorn%122@ : re"ru!men adalah proses penari"an se"elompo" "andida! un!u" mengisi posisi yang lo&ong.Pere"ru!an yang e,e"!i, a"an memba&a peluang pe"erjaan "epada perha!ian dari orangorang yang ber"emampuan dan "e!erampilannya memenuhi spesif"asi pe"erjaan. Dalam hal re"ru!men pega&ai negeri sipil a!au yang la5im "i!a panggil dengan is!ilah P$S !en!unya harus sesuai dengan apa yang dibu!uh"an oleh lembaga a!au ins!ansi yang memerlu"an !ambahan pega&ai (sesuai didalam PP $o 2A !ahun +BBB dan lainnya yang menga!ur !en!ang pengadaan !enaga pega&ai negeri sipil (P$S). n!u" meminimalisir !erjadinya "egagalan dan "e"eliruan yang a"an !erjadi%ma"a sebelum mela"u"an pere"ru!an !ugas yang paling u!ama yang dila"u"an oleh para pemimpin adalah mela"u"an analisis "ebu!uhan an!ara lo&ongan yang disedia"an dengan !enaga yang a"an di#ari un!u" mengisi lo&ongan !ersebu! ('ormasi).Karena !i!i" a"hir dari sebuah peren#anaan adalah sebuah "epu!usan%ma"a analisis logis pun sanga! pen!ing un!u" dila"u"an.leC S.$i!isemi!o menjelas"an%bah&a dalam mela"u"an sua!u peren#anaan re"ru!men yang dia&ali dengan ramalanramalan a!au dugaandugaan%harus didasar"an pada pengalaman% penge!ahua dan in!uisi. Sele"si yang harus dila"u"an oleh masingmasing lembaga harus efsien dan e,e"!i,.Sele"si yang e,e"!i, merupa"an proses penilaian yang !epa! !erhadap si,a! dan "ara"!eris!i" pelamar sebagaimana yang digambar"an dalam spesif"asi jaba!an dalam "enya!aan%memperoleh !enaga "erja yang memenuhi syara! yang !elah di!en!u"an dan !ida" semudah seper!i yang diduga.Kebanya"an yang dapa! diperoleh hanya mende"a!i persyara!an%organisasi a!au perusahaan masih mempunyai !ugas un!u" mena!ar!enag "erja !ersebu!%misalnya melalui pendidi"an dan la!ihan sehinga a"hirnya dapa! diperoleh !enaga yang bermu!u.Kualif"asi umum yang diperlu"an adalah : . Keahlian Merupa"an salah sa!u "uaif"asi yang sanga! pen!ing dalam proses sele"si% !eru!ama ji"a jenis pe"erjaan a!au jaba!an yang !ersedia mu!la" menyara!"annya.Keahlian merupa"a "uali!as yang menunju""an bah&a #alon pega&ai !ersebu! mampu mela"sana"an !ugas dengan bai".Keahlian sendiri dapa! dibeda"an menjadi !e#hni#al s"ill% human s"ill% dan #onsep!ual s"ill.agi pe!ugas dan pejaba! lapangan !e#hni#al s"ill merupa"an jenis "eahlian yang sanga! dibu!uh"an a!au sanga! pen!ing%sedang"an ;uman s"ill merupa"an jenis "eahlian yang dapa! diperun!u""an bagi para pemimpin yang ber"e&ajiban memimpin anggo!anya a!au ba&ahannya.6on#ep!ual s"ill merupa"an "eahlian yang harus dimili"i oleh pimpinan !er!inggi "arena dialah yang mempunyai "e&ajiban un!u" memi"ir"an% meren#ana"an% mengorganisasi"an dan menga&asi seluruh "egia!an yang dila"u"an dalam rang"a me&ujud"an !ujuan organisasi a!au perusahaan.Pimpinan !er!ingu ber!anggung ja&aba!as !erla"sananya ,ungsi,ungsi dalam manajemen. .
Pengalaman
Pengalaman dalam ar!ian pernah mela"u"an pe"erjaan yang !ersedia bagi #alon pega&ai juga mempunyai ar!i pen!ing dalm proses sele"si.Selain "eahlian%biasanya pengalaman sanga! menen!u"an hasil dalam sele"si. 6.
mur
mur merupa"an salah sa!u "ualif"asi yang !ida" "alah pen!ingnya dari "ualif"asi lainnya dalam proses sele"si.mur dalam banya" hal ini merupa"an ,a"!or yang dominan dalam mene!u"an penempa!an !enaga "erja.n!u" jenis pe"erjaan yang banya" memerlu"an !enaga fsi"%!enaga "erja yang berusia muda lebih diu!ama"an.Sebali"anya un!u" jenis pe"erjaan yang banya" memerlu"an !enaga men!al%!enaga "erja yang #u"up a!au lanju! usia lebih mengun!ung"an.Sedang"an pe"erjaan yang memerlu"an !enaga fsi" dan men!al%#enderung dapa! dila"u"an dengan berhasil oleh !enaga "erja yang berusia #u"up. erdasar"an pera!uran undangundang%usia "erja di
Eenis Kelamin
e!apapun dunia in!ernasional !elah menga"ui emansipasi an!ara perempuan dan la"ila"i dalam memang"u jaba!an%bai" di bidang "emasyara"a!an%bisnis a!aupun pemerin!ahan%dalam sele"si jenis "elamin masih sering diper!imbang"an %!eru!ama dalam jaba!anjaba!an !er!en!u.;al ini !ida" berar!i bah&a pola pi"ir "i!a mundur "e masa sebelum perjuangan emansipasi dila"u"an.De&asa ini "esempa!an !elah !erbu"a lebar bagi "aum &ani!a un!u" memang"u pelbagai jaba!an bai" i!u di bidang sosial budaya dasar% e"onomi% poli!i" maupun di bidang per!ahanan "eamanan.e!api "ebanya"an pe"erjaan !ersebu! !er!u!up bagi &ani!a hanya "arena alasan "emanan pe"erjaan 7.
Pendidi"an
Pendidi"an juga merupa"an ,a"!or yang diperha!i"an dalam hal sele"si a!au pere"ru!an pega&ai negeri sipil "arena pendidi"an juga penen!u dalam memberi"an "onse"uensi upah (Folongan).Eaba!an pimpinan%bai" un!u" !ing"a! menengah maupun !ing"a! a!as #enderung di#ari #alon !enaga "erja yang memperoleh pendidi"an di perguruan !inggi.Sebali"nya un!u" mengisi jenis pe"erjaan "asar #u"up diambil dari #alon !enaga "erja yang !a" memperoleh pendidi"an Se"olah Dasar (SD)%bah"an "adang"adang #alon !enaga "erja yang !a" memperoleh pendidi"an dasar dapa! di!erima.Dengan menge!ahui pendidi"an pelamar%se"aligus juga diperoleh bahan in,ormasi yang diperlu"an un!u" menen!u"an jenis la!ihan "erja. '.
Keadaan 'isi"*Penampilan
Penampilan juga merupa"an sua!u "ualif"asi yang !ida" dapa! di!inggal"an dalam sua!u sele"si.Gang dima"sud dengan penampilan adalah "eseluruhan diri !enaga "erja a!au pelamar sebagaimana yang dinilai oleh orang lain.Eaba!anjaba!an yang memperhi!ung"an penampilan seper!i ini biasanya !erdapa! pada ,ormasi jaba!an yang langsung ber!a!ap mu"a dengan publi"*masyara"a! .$amun perlu juga disadari bah&a penampilan yang menari" belum merupa"an jaminan "arena masih perlu didu"ung dengan "uali!as yang lain%misalnya "eramahan dan lainnya. F.
a"a!
a"a! a!au aptitute juga merupa"an sua!u "ualif"asi yang !ida" dapa! diremeh"an%bah"an sanga! perlu un!u" memperoleh !enaga "erja sebagaimana yang diharap"an.da dua ma#am ba"a! yang dapa! di"enal%yai!u : ba"a! !erpendam dan ba"a! yang !ampa".a"a! !erpendam adalah ba"a! yang belum !ampa"%belum pernah diguna"an%!e!api dapa! di"embang"an melalui
pendidi"an dan pela!ihan.a"a! yang !ampa" ialah ba"a! yang !elah dapa! dibu"!i"an dari hasil pe"erjaan yang dila"u"an.dalam selesi "edua jenis ba"a! i!u perlu mendapa!"an perha!ian yang seimbang%se"alipun dalam pengembangan lebih lanju! diperlu"an "onse"uensi yang berbeda. ;.
empramen
empamen adalah ba&aan seorang !enaga "erja a!au pelamar yang !ida" dapa! dipengaruhi oleh ,a"!or,a"!or luar se"alipun melalui proses pendidi"an.Ma#amma#am !empramen misalnya pemarah % ramah % periang % bersemanga! % pemurung dan lainnya.Dalam sele"si !empramen merupa"an sua!u "ualif"asi yang sanga! perlu un!u" mela"sana"an pro,esinya dengan bai". <.
Kara"!er
Kara"!er hampir serupa dengan !emramen.Perbedaannya "ara"!er sanga! dipengaruhi oleh ,a"!or,a"!or e"soge sedang"an !empramen dipengaruhi oleh ,a"!or,a"!or endogen.Kara"!er dapa! diben!u" melalui pendidi"an a!au ling"ungan pergaulan%sedang"an !empramen !ida".Kara"!er lebih dominan apabila rasio seseorang dapa! be,ungsi dalam si"ap dan perbua!an.empramen lebih dominan apabila seseorang dalam "eadaan !ida" sadar dan emosinya menen!u"an si"ap dan perbua!an. E.
Mina!
Mina! merupa"an "ualif"asi yang !ida" "alah pen!ing dari "ualif"asi yang lainnya dalam pela"sanaan sele"si%bah"an ada yang berpendapa! bah&a mina! jus!ru sanga! dominan dalam menen!u"an "eberhasilan seseorang dalam mela"sana"an !ugasnya.Seorang pega&ai yang mempunyai "eahlian% penge!ahuan yang luas dan pengalaman ser!a memenuhi persayara!an lain !e!api !ida" mempunyai mina! un!u" mela"sana"an pe"erjaan dengan bai" dan sungguh sunggu%suli! memberi"an hasil yang bai" dan produ"!ii!as yang !inggi.
