Sistem Pengendalian Manajemen di Sektor Publik

I.

SIST SISTEM EM PENG PENGEN ENDA DALI LIAN AN MANA MANAJE JEME MEN N SEK SEKTO TOR R PUB PUBLI LIK  K  Peng Pengen endal dalia ian n mana manajem jemen en meru merupa paa an n e!a e!aru ru"an "an dalam dalam "ua# "ua#u u $rga $rgani ni"a "a"i "i %ang

mempra#ian deen#rali"a"i. Sala! "a#u pandangan &a!'a "i"#em pengendalian manajemen !aru" !aru" "e"uai "e"uai dengan dengan "#ra#eg "#ra#egii $rgani $rgani"a"i "a"i.. Pengen Pengendali dalian an mengu menguur ur pela" pela"ana anaan an erja erja a#au  pre"#a"i denga mem&andingan #er!adap ren(ana dan #ujuan. Me"ipun peren(anaan dilauan #erle&i! da!ulu) #e#api #ida aan &er!a"il dengan "endirin%a) #anpa &an#uan dari  pengendalian manajemen. Ren(ana mem&im&ing pimpinan %ang memaai "um&er*"um&er  un#u un#u men(apai men(apai #ujuan) #ujuan) "edangan "edangan pengendalia pengendalian n mem$ni#$r mem$ni#$r egia#an egia#an un#u un#u menen#uan menen#uan apaa! "e"uai dengan ren(ana %ang #ela! di#e#apan. Pengendalian manajemen men(aup "i"#em pengendalian manajemen %ang #erdiri a#a" #a#anan #a#anan $rgani $rgani"a"i "a"i)) 'e'ena 'e'enang) ng) #anggu #anggung ng ja'a&) ja'a&) dan in+$rm in+$rma"i a"i un#u un#u memung memungin inan an  pela"anaan pengendalian dan un#u mempr$"e" "eumpulan #indaan %ang mema"#ian  &a!'a $rgani"a"i &eerja un#u pen(apaian #ujuan. Sua#u "i"#em pengendalian mempun%ai  &e&erapa elemen %ang memunginan pengendalian &erjalan dengan &ai. Elemen*elemen #er"e&u# adala! "e&agai &eriu#, a.  Detector  a#au   a#au "en"$r %ani "ua#u ala# un#u mengiden#i+ia"i apa %ang "edang #erjadi dalam "ua#u pr$"e" %ang "edang diendalian.  &.  Assessor  a#au   a#au pem&anding %ani "ua#u ala# un#u menen#uan e#epa#an. Bia"an%a uuran %ang dipaai adala! dengan mem&andingan en%a#aan dan " #andar %ang #ela! di#e#apan a#au dari apa %ang "e!aru"n%a #erjadi. c. Efektor %ani %ani ala# %ang %ang diguna digunaan an un#u un#u mengu& mengu&a! a! "e"ua# "e"ua#u u %ang %ang diper$l diper$le! e! dari dari assesor. d. Jaringan Jaringan $munia"i %ani ala# %ang mengirim in+$rma"i an#ara detector   dan an#ara assesor dan efektor. Peng Pengen enda dali lian an

Mana Manaje jeme men n

meru merupa paa an n

&e&e &e&era rapa pa

&en# &en#u u

egi egia# a#an an

pere peren( n(an anaa aan n

dan dan

 pengendalian egia#an %ang #erjadi pada "ua#u $rgani"a"i. Pengendalian manajemen meli&a#an meli&a#an !u&ungan !u&ungan an#ara a#a"an dan &a'a!an. &a'a!an. Pengendalian Pengendalian dilauan dilauan mulai dari #inga# a#a" !ingga &a'a!. Pr$"e" ini melipu#i #iga a#i-i#a") %ai#u , . K$muni K$munia" a"i/ i/ agar &a'!an &a'!an &er#i &er#inda nda  "e(ara "e(ara e+e#i+ e+e#i+ 0. M$#i-a M$#i-a"i/ "i/ &a'a! &a'a!an an !aru" !aru" di&e di&eri ri m$#im$#i-a"i a"i 1. E-al E-alua ua"i "i// e+i" e+i"ie ien n a#au a#au e+e e+e#i #i+n +n% %a "e$r "e$ran ang g &a'a &a'a!a !an n mela melau ua an n #uga #uga"n "n% %a !aru !aru"" die-alua"i #erle&i! da!ulu $le! manajer.

Si"#em pengendalian manajemen "e$r pu&li &er+$u" pada &agaimana mela"anaan "#ra#egi $rgani"a"i "e(ara e+e#i+ dan e+i"ien "e!ingga #ujuan $rgani"a"i dapa# di(apai. Si"#em  pengendalian manajemen #er"e&u# !aru" diduung dengan peranga# %ang lain &erupa "#ru#ur $rgani"a"i %ang "e"uai dengan #ipe pengendalian manajemen %ang digunaan) manajemen "um&er da%a manu"ia) dan lingungan %ang menduung. S#ru#ur $rgani"a"i #ermani+e"#a"ian dalam &en#u "#ru#ur pu"a# per#anggungja'a&an. S#ru#ur $rgani"a"i !aru" "e"uai dengan de"ain "i"#em pengendalian manajemen) arena "i"#em pengendalian manajemen &er+$u" pada uni#*uni# $rgani"a"i "e&agai pu"a# per#anggungja'a&an. Pu"a#*  pu"a# per#anggungja'a&an #er"e&u# merupaan &a"i" peren(anaan) pengendalian) dan  penilaian inerja. Manajemen "um&er da%a manu"ia "uda! dilauan "eja pr$"e" pereru#an "ampai pem&er!en#ian ar%a'an. Selama pr$"e" #er"e&u# perlu menga#ur "edemiian rupa  pr$"e" "ele"i) pengem&angan) pela#i!an) dan pr$m$"i %ang "e"uai agar ar%a'an dapa#  &erperilau "e"uai dengan #ujuan $rgani"a"i. Ma!mudi 203345 mem&agi "i"#em pengendalian manajemen #erdiri a#a dua &agian) %ai#u pr$"e" pengendalian manajemen dan "#ru#ur   pengendalian manajemen. Pr$"e" pengendalian manajemen merupaan #a!ap*#a!ap %ang !aru" dilalui un#u me'ujudan #ujuan $rgani"a"i %ang !enda di(apai. Pr$"e" pengendalian manajamen #erdiri a#a" &e&erapa #a!ap) %ai#u , a5 Perumu"an "#ra#egi Ta!ap perumu"an "#ra#egi "anga# pen#ing) arena e"ala!an dalam merumu"an "#ra#egi aan &erai&a# e"ala!an ara! $rgani"a"i. Penen#uan ara! dan #ujuan da"ar  $rgani"a"i merupaan &en#u perumu"an "#ra#egi %ang emudian di'ujudan dalam -i"i) mi"i) #ujuan dan nilai da"ar $rgani"a"i. Per'ujudan -i"i) mi"i) #ujuan dan nilai da"ar "e&ain%a meli&a#an "emua angg$#a $rgani"a"i dari le-el a#a" "ampai le-el  &a'a!  &5 Peren(anaan "#ra#egi  Peren(anaan "#ra#egi merupaan a#i-i#a" un#u mela!iran pr$gram*pr$gram &aru %ang dapa# &erupa ren(ana "#ra#egi) "a"aran "#ra#egi) ini"ia#i+ "#ra#egi dan #arge#. Ren(ana "#ra#egi merupaan !a"il penerjema!an -i"i) mi"i) #ujuan) nilai da"ar dan "#ra#egi e dalam ren(ana $rgani"a"i. Sa"aran "#ra#egi merupaan !a"il penerjema!an "#ra#egi e dalam "a"aran*"a"aran %ang !enda di(apai $rgani"a"i dalam ranga me'ujudan -i"i) mi"i) dan #ujuan $rgani"a"i. (5 Pem&ua#an Pr$gram Ta!ap pem&ua#an pr$gram merupaan #a!ap %ang dilauan "e#ela! peren(anaan "#ra#egi. Ren(ana*ren(ana "#ra#egi) "a"aran*"a"aran "#ra#egi) dan ini"ia#i+ "#ra#egi  merupaan eranga $n"ep#ual %ang !aru" dija&aran dalam &en#u pr$gram*

 pr$gram. Pr$gram merupaan ren(ana egia#an dan a#i-i#a" %ang dipili! un#u  me'ujudan "a"aran "#ra#egi #er#en#u &e"er#a "um&er da%a %ang di&u#u!an un#u  mela"anaann%a. d5 Penganggaran Pr$gram*pr$gram %ang #ela! di#e#apan !aru" diai#an dengan &ia%a. Bia%a pr$gram #er"e&u# merupaan ga&ungan dari &ia%a a#i+i#a" un#u mela"anaan pr$gram. Se(ara agrega#i+ &ia%a "eluru! pr$gram #er"e&u# aan diringa" dalam &en#u  anggaran. Selain anggaran &ia%a) di&ua# juga anggaran pendapa#an dan anggaran in-e"#a"i 2m$dal5 un#u mela"anaan pr$gram. e5 Implemen#a"i Se#ela! anggaran di#e#apan) #a!ap "elanju#n%a adala! implemen#a"i anggaran. Selama #a!ap implemen#a"i) manajer &er#anggungja'a& un#u mem$ni#$r pela"anaan egia#an dan &agian aun#an"i melauan pen(a#a#an a#a" penggunaan anggaran 2input 5 dan output *n%a dalam "i"#em aun#an"i euangan. Pen(a#a#an penggunaan "um&er da%a pen#ing digunaan "e&agai da"ar dalam penen#uan pr$gram #a!un %ang aan da#ang. +5 Pelap$ran Kinerja Pada #a!ap implemen#a"i

&agian

aun#an"i

melauan

pr$"e"

pen(a#a#an)

 penganali"aan) pengla"i+ia"ian) peringa"an dan pelap$ran #ran"a"i a#au ejadian e$n$mi %ang &erai#an dengan euangan. In+$rma"i aun#an"i #e"e&u# aan di"ajian dalam &en#u lap$ran euangan. Lap$ran euangan #er"e&u# merupaan "ala! "a#u  &en#u pelap$ran inerja "e#$r pu&li) #eru#ama inerja +inan"ial. Pelap$ran inerja euangan %ang di!a"ilan dalam "i"#em in+$rma"i aun#an"i !aru" dilengapi dengan in+$rma"i mengenai inerja n$n*euangan. g5 E-alua"i Kinerja E-alua"i inerja !aru" memilii man+aa# u#ama &agi pi!a in#ernal dan e"#ernal. Lap$ran inerja &agi pi!a in#ernal digunaan "e&agai ala# pengendalian manajemen un#u menilai inerja manajemen dan "#a+. Sedangan un#u pi!a e"#ernal) lap$ran inerja &er+ung"i "e&agai ala# per#anggungja'a&an $rgani"a"i. !5 Umpan Bali  Ta!ap a!ir "e#ela! dilauan e-alua"i inerja adala! pem&erian umpan &ali. Ta!ap ini dilauan "e&agai "arana un#u melauan #inda lanju# a#a" pre"#a"i %ang di(apai.

II.

STRUKTUR PENGENDALIAN MANAJEMEN Lingungan pengendalian manajemen dipengaru!i $le! +a#$r*+a#$r lingungan in#ernal dan e"#ernal. 6a#$r lingungan %ang &erpengaru! #er!adap pengendalian

manajemen %ang melipu#i perilau $rgani"a"i dan pu"a# per#anggungja'a&an. Perilau $rgani"a"i juga &aerai#an era# dengan m$#i-a"i. Kemampuan "e$rang manajer a#au pemimpin "ua#u $rgani"a"i dalam mem$#i-a"i) mempengaru!i) mengara!an) dan &er$munia"i dengan para &a'a!ann%a aan menen#uan e+e#i-i#a" manajer. Sua#u $rgani"a"i juga

di&agi

menjadi

&agian*&agian

%ang

di"e&u#

pu"a#

 per#anggungja'a&an) %ani "ua#u uni# %ang mem&a'a!i "ua#u #uga" #er#en#u. Uni# $rgani"a"i ini diepalai $le! "e$rang manajer %ang &er#anggung ja'a& #er!adap #uga"* #uga" %ang di&e&anan epadan%a. Pu"a# per#anggungja'a&an menuru# R$&er# n. An#!$n% dan J$!n Dearden dalam  Management Control System dalam A%uning#%a" 203375 Pu"a# Per#anggungja'a&an adala! uni# $rgani"a"i %ang dipimpin $le! "e$rang manajer %ang mempun%ai 'e'enang un#u melauan #indaan*#indaan #er#en#u dalam ranga mela"anaan "e&agia egia#an*egia#an $rgani"a"i %ang menjadi #anggungja'a&n%a. Tujuan*#ujuan di&ua#n%a pu"a#*pu"a# per#anggungja'a&an menuru# Mardia"m$ 203385 adala! , . Se&agai &a"i" peren(anaan) pengendalian) dan penilaian inerja manajer dan uni# $rgani"a"i %ang dipimpinn%a. 0. Un#u memuda!an men(apai #ujuan $rgani"a"i. 1. Mem+a"ili#a"i #er&en#un%a goal congruence 9. Mendelega"ian #uga" dan 'e'enang e uni#*uni# %ang memilii $mp#en"i "e!ingga mengurangi &e&an #uga" manajer pu"a#. :. Mend$r$ng rea#i-i#a" dan da%a in$-a"i &a'a!an. 7. Se&agai ala# un#u mela"anaan "#ra#egi $rgani"a"i "e(ara e+e#i+ dan e+i"ien. 4. Se&agai ala# pengendalian manajemen. Tanggung ja'a& manajer pu"a# per#anggungja'a&an adala! un#u men(ip#aan !u&ungan %ang $p#imal an#ara "um&er da%a inpu# %ang digunaan dengan $u#pu# %ang di!a"ilan diai#an dengan #arge# inerja. III.

KONSEP

PUSAT

PERTNGGUNGJA;ABAN

DI

ORGANISASI

SEKTOR 

PUBLIK. K$n"ep pu"a# per#anggungja'a&an merupaan 'ujud dari m$del pengam&ilan epu#u"an "e(ara #erde"en#rali"a"i %ai#u un#u mengumpulan dan menggunaan in+$rma"i l$al) mem+$u"an manajemen pu"a#) mela#i! dan mem$#i-a"i para manajer) dan meninga#an da%a "aing) "er#a menge-alua"i "egmen. Se(ara gari"

 &e"ar pu"a# per#anggungja'a&an pada $rgani"a"i "e#$r pu&li di&edaan menjadi empa# $le! Mardia"m$ 203385 adala! "e&agai &eriu# , . Pu"a# &ia%a Pu"a# &ia%a adala! pu"a# per#anggungja'a&an %ang pre"#a"i manajern%a dinilai  &erda"aran &ia%a %ang #ela! dieluaran &uan nilai $u#pu# %ang di!a"ilan. Pada pu"a# "#andar &ia%a manajer &er#anggung ja'a& !an%a #er!adap &ia%a. Sua#u uni# $rgani"a"i dianggap "e&agai pu"a# &ia%a apa&ila uuran inerja dinilai  &erda"aran &ia%a %ang #ela! digunaan 2&uan nilai $u#pu# %ang di!a"ilan5. Pu"a# &ia%a &an%a djumpai $le! "e#$r pu&li arena $u#pu# %ang di!a"ilan "ering ali ada #e#api #ida dapa# diuur a#au !an%a dapa# diuur "e(ara +i"i #ida  dengan nilai rupia!n%a. Bagi pu"a# "#andar &ia%a) e+i"ien"i die-alua"i dengan !u&ungan %ang #eruur an#ara inpu# dengan $u#pu#) dan ee+e#i-an die-alua"i dengan apaa! pu"a# per#anggungja'a&an #ere&u# men(apai inerja %ang diinginan pada #arge# dan "a"aran %ang diren(anaan. <$n#$!n%a adala! Kemen#rian Pendidian) Dina" Peerjaan Umum dan "e&again%a. 0. Pu"a# Pendapa#an Pu"a# pendapa#an adala! pu"a# per#anggungja'a&an %ang pre"#a"i manajern%a dinilai &erda"aran pendapa#an %ang di!a"ilan) "e&agaimana pada $rgani"a"i  peru"a!aan manajer pu"a# pendapa#an !an%a &er#anggung ja'a& #er!adap  penjualan. 1. Pu"a# La&a Pu"a# la&a adala! pu"a# per#anggungja'a&an %ang menandingan inpu# 2e=pen"e5 dengan $u#pu# 2re-enue5 dalam "a#uan m$ne#er. Kinerja manajer dinilai  &erda"aran la&a %ang di!a"ilan. <$n#$!n%a adala! BUMN dan BUMD) $&je   pari'i"a#a mili PEMDA) &andara) dan pela&uan. 9. Pu"a# In-e"#a"i Pu"a# in-e"#a"i adala! pu"a# per#anggungja'a&an %ang pre"#a"i manajemenn%a dinilai &erda"aran la&a %ang di!a"ilan diai#an dengan in-e"#a"i %ang di#anaman pada pu"a# per#anggungja'a&an %ang dipimpinn%a. Pu"a# per#anggungja'a&an pada $rgani"a"i "e#$r pu&li di&agi menjadi dua la"i+ia"i %ai#u

pu"a# pela%anan dan pu"a# mi"i. Pu"a# pela%anan meng!a"ilan $u#pu# %ang

digunaan un#u menduung erja pu"a# per#anggungja'a&an lainn%a) "edangan pu"a# mi"i meng!a"ilan $u#pu# %ang mem&an#u "e(ara lang"ung dengan pen(apaian #ujuan $rgani"a"i. Pu"a# pela%anan dapa# &er&en#u pu"a# &ia%a a#au pu"a# la&a. Pada $rgani"a"i "e#$r pu&li) pu"a# pela%anan "e&agai pu"a# la&a #ida !an%a "ema#a*ma#a mengejar la&a) "e!ingga #ujuan pu"a# la&a ini !an%a "e&agai break even a#au "eedar pemulia!an &ia%a.

Pu"a# mi"i dapa# &erupa pu"a# la&a) me"ipun #erdapa# juga &er&en#u pu"a# pendapa#an a#au pu"a# &ia%a. Mi"aln%a pada ruma! "ai# %ang dapa# dia#eg$rian "e&agai pu"a#  pela%anan adala! &agian admini"#ra"i umum) &agian aun#an"i) laundr%) &agian e&er"i!an dan &agian pela%anan a"e") "edangan pu"a# mi"i ($n#$!n%a adala! la&$ra#$rium) &agian ap$#e) &agian radi$l$gi) dan "e&again%a. I>.

PUSAT PERTANGGUNGJA;ABAN

SEBAGAI

BASIS

PENGEMBANGAN

PENGUKURAN KINERJA Un#u mengara!an epu#u"an manajer dan menge-alua"i inerja manajer dan pu"a#*  pu"a#n%a) i#a mem&u#u!an "e&ua! penguuran inerja. Ole! arena i#u) pu"a#  per#anggungja'a&an merupaan &a"i" penguuran inerja) %ai#u mem&andingan an#ara apa %ang #ela! di(apai $le! uni# $rgani"a"i dengan anggaran %ang #ela! di#e#apan. Ada dua ala"an mengapa manajer perlu menerapan penguuran inerja  pada uni# erja) %ai#u #erai# dengan e"e"uaian #ujuan dan ma"ala! e"#ernal. a5 Ma"ala! Ke"e"uaian Tujuan Penguuran inerja dalam $rgani"a"i "e#$r pu&li dilauan un#u menguur  value for money pr$gram dan egia#an) %ai#u e$n$mi) e+i"ien"i dan e+e#i-i#a". Tanpa adan%a uuran inerja aan "uli# un#u mengiden#i+ia"i apaa! "ua#u  pr$gram a#au egia#an din%a#aan &er!a"il a#au gagal) a#au dengan a#a lain #ida  "e"uai dengan #ujuan %ang #ela! di #e#apan.  &5 Ma"ala! E"#ernali#a" Ke#ia in#era"i ada) egia#an uni# indi-idu mempengaru!i #ida !an%a menguur  inerjan%a "endiri) #e#api juga menguur uni# %ang lain. Kinerja de"en#rali"a"i %ang lain juga mempengaru!i penguuran inerja dari "e&ua! uni# indi-idu. Dalam

$rgani"a"i

"e#$r pu&li penguuran inerja

n$neuangan

le&i!

diu#amaan arena #ujuan dari $rgani"a"i "e#$r pu&li adala! un#u pela%anan dan e"eja!#eraan ma"%araa#. Ole! arena i#u) penerapan penguuran inerja menjadi "anga# pen#ing &agi $rgani"a"i "e#$r pu&li arena #inggin%a e#ergan#ungan

lem&aga

penga'a"an

%ang

mengai&a#an

#inggin%a

e#idapa"#ian lingungan %ang di!adapi) "er#a &an%a dan &er-aria"in%a pi!a  %ang &erepen#ingan) dan "a"aran $rgani"a"i %ang "amar 2Un#$r$ 0335 >.

IMPLEMENTASI

PUSAT

PERTANGGUNGJA;ABAN

PEMERINTA?AN Pengaru! "i"#e de"en#rali"a"i

pada

$rgani"a"i

DI

pemerin#a!an

ORGANISASI adala!

dengan

di&en#un%a pu"a#*pu"a# per#anggungja'a&an. Menuru# Mardia"m$ 203385 pu"a#  per#anggungja'a&an di $rgani"a"i "e#$r pu&li di&agi menjadi empa# %ai#u pu"a#

 &ia%a) pu"a# pendapa#an) pu"a# la&a dan pu"a# in-e"#a"i. Sedangan li#era#ur aun#an"i manajemen $n#emp$rer mem&agi pu"a# per#anggungja'a&an menjadi lima) %ai#u "elain empa# per#anggungja'a&an dia#a") juga ada pu"a# &e&an #er&a#a". Implemen#a"i  pu"a# per#anggungja'a&an pada $rgani"a"i "e#$r pu&li #ida !an%a dili!a# dari +ung"i dan e'enangann%a) #e#api juga uuran inerja %ang digunaann%a. Penjela"an mengenai implemen#a"i pu"a# per#anggungja'a&an di $rgani"a"i pemerin#a!an adala! "e&agai &eriu# , . Pu"a# Bia%a Dalam $n#e" $rgani"a"i "e#$r pu&li) pu"a# &ia%a ini adala! uni# $rgani"a"i 2a#au &i"a juga "u&*uni# $rgani"a"i5 %ang &er$pera"i "ema#a*ma#a !an%a un#u   pela%anan pu&li a#au peninga#a e"eja!#eraan ma"%araa#. ?ampir "e&agian  &e"ar uni# $rgani"a"i dalam pemerin#a!an merupaan pu"a# &ia%a) arena memang #ujuan u#ama $rgani"a"i "e#$r pu&li adala! pela%anan pu&li. Uuran inerja %ang digunaan un#u menilai uni# $rgani"a"i "e&agai pu"a# &ia%a adala! "e&erapa  &e"ar inpu# %ang digunaan $le! uni# $rgani"a"i #er"e&u# un#u men(apai a#au meng!a"ilan $u#pu# #er#en#u pula &ai &erupa +i"i maupun n$n+i"i) #anpa memper!i#ungan #inga# pengem&alian "e(ara +inan"ialn%a. Pada pu"a# &ia%a e+i"ien"i dapa# di#en#uan dengan mem&andingan an#ara inpu# %ang digunaan dengan $u#pu# %ang di!a"ilan a#au dengan "#andar &ia%a %ang #ela! di#e#apan) "edangan e+e#i-i#a" uni# $rgani"a"i dapa# di#en#uan dengan mi"aln%a menguur  #inga# e#er"ejangauan) uali#a") dan epua"an pu&li dari $u#pu# %ang #ela! di!a"ilan #er"e&u# melalui me#$de "ur-ei. Jadi) pada "e&agian &e"ar uni# $rgani"a"i "e#$r pu&li %ang merupaan pu"a# &ia%a aan meng!a"ilan de+i"i# anggaran pada lap$ran reali"a"i anggarann%a arena memang "e&agai $rgani"a"i  pengguna dana. ;alaupu ada p$#en"i un#u memper$le! pendapa#an) &ia"an%a  jumla!n%a jau! le&i! e(il daripada jumla! &elanjan%a. Selain i#u juga) +ung"i $rgani"a"i ini &uanla! un#u memper$le! pendapa#an. <$n#$! dari pu"a# &ia%a ini adala! pada pemerin#a! pu"a# "eper#i Kemen#rian Pendidian Na"i$nal) Kemen#rian Ke"e!a#an dan "e&again%a. Sedangan pada pemerin#a! daera ! adala! Dina" Pendidian) Dina" Ke"e!a#an) Dina" Peerjaan Umum dan "e&again%a.

0. Pu"a# Pendapa#an Uni# $rgani"a"i ini dinilai inerjan%a &erda"aran "e&erapa &e"ar pendapa#an %ang dapa# diper$le! di&andingan dengan pendapa#an %ang di#e#apan. Pada

 pemerin#a! pu"a#) uni# $rgani"a"i %ang &er+ung"i "e&agai pu"a# pendapa#an adala! Kemen#rian Keuangan) #eru#ama Dirjen Paja) Dirjen Bea dan
#er"e&u#

&er#uga"

un#u

mela"anaan

pemungu#an

"ealigu"

meninga#an penerimaan negara. Sedangan dalam $n#e" pemerin#a! daera!) uni# $rgani"a"i %an &er+ung"i pada pu"a# pendapa#an adala! &agian pendapa#an  pada Dina" Pendapa#an) Pengel$laan Keuangan dan A"e# Daera! dan Kan#$r  Pela%anan Peri@inan Terpadu. 1. Pu"a# La&a Bia"an%a uni# $rgani"a"i ini adala! uni# &i"ni" mili pemerin#a! a#au "e&agian "a!amn%a

dimilii

$le!

pemerin#a!.

Pada

uni#

$rgani"a"i

ini)

pr$"e"

 pem&ia%aann%a #undu pada a#uran perundang*undangan %ang menga#ur   pengel$laan euangan negara a#au daera!) "edangan $per"i$naln%a "eper#i $rgani"a"i &i"ni". <$n#$!n%a adala! BUMN dan BUMD) $&je pari'i"a#a mili   pemda) &andara) dan pela&uan. 9. Pu"a# In-e"#a"i In-e"#a"i pada $rgani"a"i "e#$r pu&li diar#ian "e&agai peng$r&anan $n"um"i 2&erupa anggaran &elanja m$dal maupun pem&ia%aan5 un#u memper$le! man+aa#) &ai man+aa# &erupa euangan maupun n$neuangan di ma"a menda#ang. Peneanan epada man+aa# n$neuangan le&i! &e"ar arena #ujuan u#ama $rgani"a"i "e#$r pu&li adala! un#u pela%anan pu&li dan peninga#an e"eja!#eraan ma"%araa#. Dili!a# dari "egi man+aa# %ang diper$le!) in-e"#a"i dilauan $le! $rgani"a"i "e#$r pu&li #ida !aru" menga"ilan im&alan "e(ara euangan) #e#api dapa# juga &er"i+a# #ida lang"ung %ai#u apa&ila !a"il in-e"#a"in%a dapa# meninga#an uali#a" dan uan#i#a" pela%anan pu&li dan e"eja!#eraan ma"%araa# "ei#ar "e!ingga nan#in%a aan meninga#an apa"i#a" anggaran  pemda. <$n#$! in-e"#a"i %ang meng!a"ilan man+aa# euangan "e(ara lang"ung adala! mi"aln%a pemda memu#u"an un#u mem&angun pa"ar dan i$" %ang ada di pa"ar #er"e&u# di"e'aan a#au dijual "e(ara redi# epada pedagang %ang mema+aa#an pa"ar #er"e&u#. ?a"il in-e"#a"i &erupa pa"ar dapa# lang"ung di#erima $le! pemda &erupa eun#ungan "e'a a#au eun#ungan a#a" penjualan "e(ara redi#. Apa&ila #anggung ja'a& in-e"#a"i #er"e&u# &erada pada &agian a"e# di DPPKAD a#au &agian umum di "ere#aria# daera!) maa &agian a"e# a#au &agian umum #er"e&u# merupaan pu"a# in-e"#a"i. Sedangan ($n#$! in-e"#a"i %ang #ida  lang"ung mendapa#an man+aa# euangan) namun dapa# meninga#an pela%anan

dan e"eja!#eraan pu&li %ai#u dengan pem&angunan jalan un#u a"e" de"a #erpen(il.

Ke&eradaan

jalan

#er"e&u#

aan

meninga#an

pere$n$mian

ma"%araa# de"a #er"e&u#. Apa&ila pere$n$mian ma"%araa# meninga#) #en#un%a aan diiringi dengan peninga#an perpu#aran &arang dan ja"a. Peninga#an #er"e&u# nan#in%a dapa# diman+aa#an pemda un#u meninga#an paja dan re#ri&u"i daera!. :. Pu"a# Be&an Ter&a#a" Pu"a# &e&an #er&a#a" merupaan uni# %ang meng!a"ilan $u#pu# %ang #ida dapa# diuur "e(ara +inan"ial a#au &agi uni# %ang #$da ada !u&ungan %ang ua# an#ara  pemaaian "um&er dan !a"il %ang di(apai. Pu"a# per#anggungja'a&an ini le&i!  &er"i+a# uni# %ang menduung uni# $rgani"a"i lainn%a. <$n#$!n%a adala! &agian "ere#aria# a#au &agian #a#a u"a!a pada "e&ua! SKPD) %ang &er#anggung ja'a& a#a" &elanja admini#ra"i an#$r un#u menduung $pera"i$nal an#$r "e!ari*!ari "er#a pela"anaan pr$gram dan egia#an SKPD "e(ara e"eluru!an. Kinerja uni# $rgani"a"i ini #ida dapa# diuur dengan #$l$ uur inerja &erda"aran uru"an  pemerin#a!an $rgani"a"in%a) namun !an%a &i"a "e&erapa &e"ar inpu# %ang digunaan a#au e#er(apaian #arge# $u#pu# %ang diren(anaan dengan inpu# %ang #er&a#a". >I.

KESIMPULAN Si"#em pengendalian manajemen mempun%ai dua un"ur pen#ing) %ai#u , a. S#ru#ur pengendalian manajemen  &. Pr$"e" pengendalian manajemen Agar egia#an dapa# dila"anaan dengan e+e#i+) e+i"ien) dan !ema# maa egia#an #er"e&u# perlu diren(anaan) di$$rdina"i) dan diendalian. Pemeri"aan manajemen dapa# digunaan un#u menge-alua"i e+i"ien"i) e+e#i-i#a") dan e!ema#an  pela"anaan %ang dilauan $le! pu"a#*pu"a# per#anggungja'a&an. Se$rang manajer pun(a !aru" dapa# mene#apan pu"a# per#anggungja'a&an %ang #epa# &agi $rgani"a"i %ang dipimpinn%a "e&agai endaraan un#u men(apai #ujuan $rgani"a"i. Manajer pun(a juga !aru" mampu mem&ua# e&ijaan*e&ijaan "er#a men%u"un "#ru#ur $rgani"a"i %ang "e"uai dengan jeni" pu"a# per#anggungja'a&an) "e!ingga dapa# menga$m$da"ian egia#an &i"ni" $rgani"a"i agar &erjalan "e"uai dengan %ang di!arapan. Pu"a# la&a adala! jeni" pu"a# per#anggungja'a&an %ang #er&ai. Namun pu"a# la&a memilii elema!an %ai#u mun(uln%a per"eli"i!an anar uni# &i"ni" mengenai  penen#uan !arga #ran"+er pr$du dan adan%a epen#ingan manajer uni# &i"ni" un#u 

mem+$u"an pr$+i# janga pende #erai# dengan penilaian inerjan%a. Un#u dapa# meminimalan ai&a# elema!an #er"e&u#) perlu dilauan penga'a"an dan $$rdina"i %ang &ai $le! manajemen dia#a"n%a melalui e&ijaan*e&ijaan) "e!ingga pela"anaan #ida melen(eng dari #ujuan $rgani"a"i.

MAKALA? BAB 

PUSAT PEMERINTA?

PERTANGGUNGJA;ABAN DI

AKUNTANSI SEKTOR

PUBLIK  

AU0341

DISUSUN OLE? ,

Renn% Ru"mada%an#i

09334

G!ea Angeline T!eniu"

0933

An#$niu" 6red% Su!endra

093301