LAPORAN KEGIATAN PRAKTEK ORIENTASI LAPANGAN (OL) PROMKES DALAM MENDUKUNG MENDUKUNG ADVOKASI ADVOKASI KESEHATAN DI PUSKESMAS KOPO KOTA BANDUNG TAHUN 2015
DI SUSUN OLEH PESERTA PELATIHAN PROMKES KELAS IIB KELOMPOK 3 ANGKATAN 3 2015
PROPINSI JAWA BARAT 2015
1
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan rasa syukur ke hadirat Allah SWT karena atas limpahan rahmat ridhanya, Laporan Orientasi Lapangan Angkatan 3 pada Pelatihan petugas promkes promkes yang diselenggaran diselenggaran oleh Dinas Dinas Kesehatan Kesehatan propinsi Jawa Barat berhasil diselesaikan. diselesaikan. Kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan tenaga dan pikirannya dalam pelaksanaan Praktek Lapangan Petugas promkes di Puskesmas Kopo Kota Bandung dan dan penyusun laporan ini, kami sampaikan terima terima kasih. Masih banyak kekurangan yang ada dalam penyajian laporan ini, untuk itu tim penyusun mengharapkan masukan lebih lanjut guna perbaikan di masa yang akan datang. Semoga apa yang tertuang dalam laporan ini dapat memberikan manfaat bagi pembangunan dan pengembangan pengemban gan kesehatan di Kota Bandung dan Puskesmas Kopo pada khususnya. Akhir kata, saran dan kritik yang membangun sangat diharapkan, diharapkan, sehingga bermanfaat sebagai sumber informasi dan perbaikan program kesehatan.
Bandung, Nopember 2015 Tim kelompok kelompok 3 kelas kelas IIb Angkatan 3
2
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL .............................................................................................................. KATA PENGANTAR .............................................................................................................. DAFTAR ISI .......................................................................................................................... BAB 1 : PENDAHULUAN .................................................................................................... 1.1.
Latar Belakang ............................................................................................
1.2.
Tujuan Praktik Orientasi Lapangan ..............................................................
1.3.
Manfaat Praktik Orientasi Lapangan ..........................................................
1.4.
Ruang Lingkup Praktik Orientasi Lapangan .................................................
1.5.
Sistematika Penulisan Laporan ..................................................................
BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA/TEORITIS ............................................................................. 2.1. Dasar – Dasar Promkes ............................................................................. 2.2. Dasar Hukum .............................................................................................. 2.3. Kegiatan Promkes .................................................................................... 2.4. Konsep dasar pengelolaan kegiatan advokasi kesehatan ......................... 2.5. Perencanaan kegiatan advokasi kesehatan .............................................. 2.6. Pengembangan media advokasi kesehatan .............................................. 2.7. Rancangan pemantauan dan penilaian kegiatan advokasi kesehatan ......
BAB 3 : METODOLOGI PENELITIAN DALAM KEGIATAN PRAKTIK ORIENTASI LAPANGAN .. 3.1. Jenis Penelitian dalam Kegiatan Praktik Orientasi Lapangan ........................ 3.2. Populasi dan Sampel Penelitian Kegiatan Praktik Orientasi Lapangan.......... 3.3. Lokasi dan Waktu Pelaksanaan Kegiatan ....................................................... 3.4. Metode Pengumpulan Data .......................................................................... 3.5.
Analisa Data ...................................................................................................
3
BAB 4 : HASIL KEGIATAN DAN PEMBAHASAN .............................................................. 4.1. Hasil Kegiatan OL
..............................................................................
4.1.1. SKPD 4.1.2. NON SKPD
4.2. Pembahasan .............................................................................................. 4.2.1. SKPD 4.2.2. NON SKPD
BAB 5 : KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................................................... 5.1. Kesimpulan 5.2.
Rekomendasi
DAFTAR LAMPIRAN
:
4
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang
Dalam Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014, ditetapkan bahwa tujuan pembangunan kesehatan di Puskesmas adalah untuk mewujudkan masyarakat yang memiliki perilaku sehat yang meliputi kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat; mampu menjangkau pelayanan kesehatan bermutu hidup dalam lingkungan sehat; dan memiliki derajat kesehatan yang optimal, baik individu, keluarga, kelompok dan masyarakat. Promosi kesehatan merupakan intervensi perilaku yang strategis dalam memberdayakan masyarakat untuk mampu menerapkan perilaku sehat atau perilaku hidup bersih dan sehat seperti yang diamanatkan dalam Undang- Undang Kesehatan Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan. Sehubungan dengan itu, promosi kesehatan merupakan salah satu jenis pelayanan esensial yang wajib diselenggarakan oleh puskesmas dalam mendukung tercapainya tujuan pembangunan puskesmas dalam mendukung tercapainya tujuan pembangunan hidup sehat; mampu menjangkau pelayanan kesehatan bermutu; hidup dalam lingkungan sehat; dan memiliki derajat kesehatan yang optimal, baik individu, keluarga, kelompok dan masyarakat. Promosi kesehatan merupakan intervensi perilaku yang strategis dalam memberdayakan masyarakat untuk mampu menerapkan perilaku sehat atau perilaku hidup bersih dan sehat seperti yang diamanatkan dalam Undang-Undang Kesehatan Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan. Sehubungan dengan itu, promosi kesehatan kesehatan di puskesmas. Upaya promosi kesehatan bukan sekedar menyebarluaskan informasi kesehatan saja, melainkan lebih menekankan pada upaya pemberdayaan masyarakat yang didukung oleh kebijakan publik berwawasan kesehatan (advokasi) serta upaya bina suasana, dan semuanya itu dapat dicapai melalui kemitraan. Dengan demikian, pelaksanaan kegiatan promosi kesehatan di puskesmas meliputi advokasi, bina suasana, gerakan pemberdayaan masyarakat serta kemitraan. Ke-empat kegiatan tersebut merupakan strategi dasar promosi kesehatan yang diterapkan secara nasional. Perilaku merupakan salah satu faktor utama yang mempengaruhi derajat kesehatan masyarakat, oleh sebab itu penyelenggaraan upaya promosi kesehatan di puskesmas harus menyatu atau terintegrasi dengan upaya kesehatan masyarakat maupun upaya kesehatan perorangan, atau terintegrasi dengan pelayanan kesehatan esensial maupun pelayanan kesehatan pilihan/pengembangan. Praktek Kerja Lapangan (PKL) merupakan wahana untuk mengintegrasikan antara konsep yang diterima di kelas dengan kenyataan di lapangan. Dalam Pelatihan Promosi Kesehatan bagi petgas Puskesmas ini, peserta dilatih untuk mencoba memperoleh pengalaman lapangan dan menganalisis kenyataan khususnya Puskesmas. Melalui kegiatan ini peserta latih dapat mengaplikasikan materi, sehingga peserta dapat mengetahui gambaran nyata Pengelolaan Promosi Kesehatan di Puskesmas.
5
1.2 TUJUAN PKL A. Tujuan Umum Setelah melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL) diharapkan peserta mampu melihat gambaran Pengelolaan Program Puskesmas di Puskesmas Kopo Kota Bandung Melalui Bechmarking (Patok Banding). B. Tujuan Khusus Setelah melaksanakan praktek lapangan peserta dapat 1. Melakukan maengumpulkan data tentang gambaran umum Puskesmas di Puskesmas Kopo Kota Bandung. 2. Melakukan pengumpulan data tentang Pengelolaan Program Promkes di Puskesmas Kopo Kota Bandung 3. Mengidentifikasi masalah – masalah Program Pengelolaan Promkes di Puskesmas Kopo Kota Bandung 4. Membuat perencanaan dalam upaya pemecahan masalah – masalah dan hambatan
1.3 Ruang Lingkup Praktek Orientasi Lapangan Pelaksanaan POL dilakukan selama satu hari, yaitu pada hari ketujuh pelatihan dengan lokasi praktek di Puskesmas Kopo, lokasi tersebut dipilih karena merupakan daerah fokus masih terjadi kematian ibu dan bayi. Untuk praktek lapangan ini peserta pelatihan dibagi menjadi 3 kelompok, dimana masing-masing kelompok bertugas untuk mengadvokasi SKPD dan non SKPD / masyarakat.
1.4 Sistematika Penulisan Laporan Sistmatika penulisan laporan advokasi kesehatan ini meliputi : Latar belakang, Tinjauan Pustaka, Metode Penelitian, Hasil Penelitian kesehatan, Kesimpulan hasil promosi kesehatan, dan rekomendasi serta lampiran data pendukung kegiatan Promosi kesehatan
6
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA/TEORITIS
Dasar – Dasar Promosi Kesehatan
2.1.
1) SK Menkes No. 1193/Menkes/SK/X/2004) tentang Promosi Kesehatan adalah upaya meningkatkan kemampuan masyarakat ber -perilaku hidup bersih dan sehat melalui pembelajaran dari, oleh, untuk dan bersama masyarakat
agar
mereka
dapat
menolong
dirinya
sendiri
serta
mengembangkan kegiatan yang bersumberdaya masyarakat, sesuai sosial budaya setempat dan didukung oleh kebijakan publik yang berwawasan kesehatan
2.2.
Dasar Hukum 1) UU No. 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara 2) Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah 3) UU No: 36 tahun 2009 tentang KesehatanUndang Nomor 4 tahun – Undang No: 29 tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran 4) Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 5) Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional 6) Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1114/Menkes/SK/VIII/2004 Tentang Pedoman Pelaksanaan Promosi Kesehatan Daerah 7) Kepmenkes
No.
725/Menkes/SK/V/2003
Tentang
Pedoman
Penyelenggaraan Pelatihan di Bidang Kesehatan 8) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014, 2.3
Kegiatan Promosi Kesehatan meliputi:
1) Pengumpulan data Pengumpulan data dilakukan dengan cara aktif dan pasif. Jenis data Promosi Kesehatan dapat berupa sejauh mana puskesmas telah melakukan advokasi dalam menyelamatkan Ibu dan Bayi baru lahir, pihak mana saja yang telah di advokasi, apakah hasil dari advokasi tersebut, hasil dari advokasi tersebut bagaimana dll . Pengumpulan data dapat diperoleh dari berbagai sumber antara lain Kepala Puskesmas selaku advokator, petugas Promkes sebagi pelaksana dilapangan. Metode pengumpulan data dapat dilakukan melalui wawancara, dan perolehan data yang tertulis. Dalam melaksanakan kegiatan pengumpulan data, diperlukan instrumen sebagai alat bantu. Instrumen dibuat sesuai dengan advokasi promkes. 7
2) Pengolahan data Sebelum data diolah dilakukan crosscheck dan sinergitas antara advokasi yang telah dilakukan dengan hasil yang diapatkan. Pengolahan data yang baik akan memberikan informasi tentang advokasi di Puskesmas tersebut. Selanjutnya adalah penyajian hasil olahan data dalam bentuk yang informatif, dan menarik. Hal ini akan membantu pengguna data untuk memahami keadaan yang disajikan.
3) Analisis data Analisis data dilakukan dengan memperdalam temuan kasus dalam proses advokasi ini, masalah yang menghambat, dipihak mana yang mengalami masalah dan cara penyelesaiannya. Hasil analisis akan memberikan gambaran untuk rencana yang akan dilakukan untuk memperbaiki masalah yang terjadi disaat ini.
2.4
Konsep Dasar Pengelolaan Kegiatan Advokasi Kesehatan Advokasi kesehatan merupakan serangkaian kegiatan komunikasi untuk
mempengaruhi penentu kebijakan dengan cara: membujuk, meyakinkan, menjual ide agar memberikan dukungan terhadap upaya pemecahan masalah kesehatan masyarakat.
Indikator promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat yang harus dicapai pada tahun 2015-2019 meliputi : 1) Jumlah Kebijakan publik berwawasan kesehatan 2) Persentase Kabupaten/Kota yang memiliki kebijakan perilaku sehat/ PHBS 3) % desa yang memanfaatkan dana desa minimal 10 persen untuk Upaya Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat (UKBM) 4) Jumlah dunia usaha yang memanfaatkan CSR-nya untuk program kesehatan 5) Jumlah organisasi kemasyarakatan yang memanfaatkan sumber dayanya untuk mendukung kesehatan
Tujuan utama advokasi adalah untuk mendorong dikeluarkannya kebijakan-kebijakan publik oleh pejabat publik sehingga dapat mendukung dan menguntungkan kesehatan. Bentuk dukungan advokasi: 1) Komitmen politis ( political commitment ) 8
2) Dukungan kebijakan ( policy support ) 3) Penerimaan social (social acceptance) 4) Dukungan sistem (system support )
Manfaat Advokasi 1) Penyelenggaraan program kesehatan mendapat dukungan kebijakan yang kuat dalam mengatasi masalah kesehatan. 2) Penyelenggaraan program kesehatan mendapat dukungan alokasi sumberdaya yang diperlukan untuk meningkatkan status kesehatan masyarakat 3) Upaya mengatasi kesehatan menjadi tugas dan tanggung jawab semua pihak, jadi bukan merupakan masalah sektor kesehatan saja. 4) Program kesehatan dapat dirancang dengan baik, dan dapat terintegrasi dengan lintas sektor terkait. 5) Penyelenggaraan program kesehatan akan lebih optimal sehingga dapat berdampak lebih maksimal terhadap upaya mengatasi masalah kesehatan masyarakat. 6) Meningkatkan kinerja eksekutif dan legislatif dalam pembangunan kesehatan masyarakat
Pelaku advokasi
adalah individu atau kelompok/ tim kerja yang
mempunyai kemampuan untuk melakukan advokasi serta mempunyai hubungan atau pengaruh yang terdekat dan terkuat dengan sasaran advokasi yaitu penentu/ pengambil kebijakan. Yang termasuk dalam sasaran ini adalah: pakar, pejabat yang berwenang, lintas sektor, perguruan tinggi, media massa, swasta, organisasi profesi, organisasi kemasyarakatan, LSM, kelompok/ asosiasi peduli kesehatan, tokoh masyarakat / tokoh publik, dll Target Advokasi 1) Pejabat publik atau penentu/ pembuat kebijakan publik 2) Pejabat/pimpinan dari unsur 3) Penyandang dana dan pimpinan dunia usaha / swasta yang potensial mendukung program kesehatan
Jenis Advokasi 1) Advokasi reaktif terjadi apabila sasaran advokasi sudah merasakan adanya masalah penting yang harus diatasi. 9
2) Advokasi pro-aktif apabila masalah telah terjadi, namun sasaran advokasi belum memahami bahwa hal itu merupakan suatu masalahnya dan belum ada kepedulian. Petugas advokasi harus melakukan kegiatan advokasi secara pro-aktif
Gambar 1 Unsur Advokasi
Ada lima pendekatan utama dalam advokasi kesehatan yaitu; 1) Melibatkan para pemimpin, 2) Bekerja dengan media massa, 3) Membangun kemitraan, 4) Memobilisasi masyarakat, 5) Membangun kapasitas
3.5
Perencanaan Kegiatan Advokasi Kesehatan Langkah-langkah Penyusunan Perencanaan Advokasi Mengacu Pada (“A Frame”)
10
Jenis Kegiatan Advokasi Kesehatan meliputi: 1) Melakukan Analisis Situasi 2) Pengembangan Strategi Advokasi 3) Penyusunan Rencana Kegiatan Advokasi 4) Pelaksanaan Kegiatan Advokasi 5) Pemantauan Kegiatan Advokasi 6) Penilaian Kegiatan Advokasi 7) Sosialisasi Hasil advokasi 8) Penerapan Kebijakan Hasil Kegiatan Advokasi.
2.6
Pengembangan Media Advokasi Kesehatan Media advokasi kesehatan adalah semua sarana atau upaya untuk
menyampaikan pesan atau isu kesehatan melalui berbagai jenis saluran komunikasi kepada sasaran advokasi dengan tujuan agar para pejabat publik meningkat pengetahuannya dan kepeduliannya yang pada akhirnya bertindak memberikan dukungan dalam bentuk kebijakan publik atau sumberdaya untuk mengatasi berbagai masalah kesehatan yang ada Tujuan Penggunaan Media Advokasi 1) Mengoptimalkan kegiatan advokasi kesehatan 2) Membangun opini publik tentang pentingnya dukungan kebijakan dari pejabat publik dalam mengatasi masalah kesehatan.
11
3) Memotivasi sasaran advokasi untuk bertindak sesuai dengan usulan yang diharapkan 4) Membangun value atau citra sasaran advokasi
Manfaat Penggunaan Media Advokasi 1) Memperjelas informasi, fakta, harapan masyarakat dll serta dapat menekankan pejabat publik merealisasikan dukungannya. 2) Membangkitkan minat dan perhatian 3) Menghindari kesalahan persepsi 4) Menampilkan obyek masalah kesehatan yang tidak dapat dilihat secara langsung. 5) Meningkatkan pengetahuan, membangun kesadaran dan keyakinan serta kemampuan melakukan tujuan advokasi yang disampaikan. 6) Penyampaian pesan atau isu strategis dapat dilakukan secara konsisten dan dapat dikemas secara baik.
Jenis dan Pemilihan Media Advokasi 1) Media cetak: fact sheet, leaflet, bahan presentasi, koran, majalah, selebaran, brosur,
poster, bulletin, journal, standing banner, dll 2) Media elektronik: siaran radio, siaran televisi, radio spot, tv spot, film, filler,dll 3) Media luar ruang: spanduk, baliho, billboard, dll 4) Media sosial: internet (sms, facebook, twitter, email, website) 5) Media tradisional: kesenian rakyat, wayang, teater, lagu rakyat, dll Pemilihan dan penggunaan media advokasi dilakukan berdasarkan metode dan teknik advokasi. Jenis dan Pemilihan Media Advokasi 1) Media cetak: fact sheet, leaflet, bahan presentasi, koran, majalah, selebaran, brosur,
poster, bulletin, journal, standing banner, dll 2) Media elektronik: siaran radio, siaran televisi, radio spot, tv spot, film, f iller,dll 3) Media luar ruang: spanduk, baliho, billboard, dll 12
4) Media sosial internet (sms, facebook, twitter, email, website) 5) Media tradisional kesenian rakyat, wayang, teater, lagu rakyat, dll
Pemilihan dan penggunaan media advokasi dilakukan berdasarkan metode dan teknik advokasi.
Gambar 2 Outline Media Avokasi
2.7
Rancangan Pemantauan Dan Penilaian Kegiatan Advokasi Kesehatan Pemantauan kegiatan advokasi kesehatan adalah serangkaian kegiatan
yang dilakukan secara periodik terhadap sejumlah indikator terpilih dalam pelaksanaan kegiatan advokasi kesehatan. Tujuan Pemantauan Tujuan pemantauan advokasi kesehatan yaitu: 1) Untuk memperoleh informasi tentang kegiatan advokasi kesehatan yang sedang dilakukan, apakah telah sesuai dengan rencana kegiatan yang telah ditetapkan atau belum. Idealnya pemantauan telah direncanakan pada tahap awal pengembangan program, sebagai bagian perencanaan, sehingga pemantauan dapat langsung dilakukan pada saat aktivitas program dimulai.
13
2) Untuk
memperoleh
informasi
tentang
adanya
hambatan
dan
permasalahan yang ada di lapangan, serta upaya apa yang dilakukan untuk mengatasinya. 3) Untuk memperoleh informasi tentang penggunaan alokasi anggaran untuk kegiatan advokasi kesehatan, serta adanya permasalahan/ hambatan yang ada dilapangan. 4) Untuk mengetahui apakah perencanaan yang telah ditetapkan, dapat dilaksanakan dengan baik, atau perlu dilakukan revisi atau perbaikan perencanaan. 5) Untuk mendapatkan informasi tetang kinerja Tim Advokasi Kesehatan di berbagai jenjang administrasi, beserta permasalahannya. 6) Untuk mengetahui jumlah dan jenis media advokasi yang dipergunakan dalam mendukung kegiatan advokasi kesehatan di berbagai jenjang administrasi, beserta permasalahannya. 7) Untuk mendapatkan informasi tentang peran stakeholders yang ada di berbagai
jenjang
administrasi
dalam
proses
pelaksanaan
kegiatan
advokasi kesehatan. 8) Untuk mendapatkan informasi tentang optimalisasi penggunaan alokasi waktu yang tersedia untuk pelaksanaan kegiatan advokasi kesehatan, beserta permasalahannya.
Metode Pemantauan Advokasi Kesehatan Metode Pemantauan Advokasi Kesehatan meliputi: 1) Menganalisa laporan kegiatan advokasi kesehatan/data sekunder 2) Wawancara dengan petugas kesehatan atau Tim Advokasi di lapangan 3) Observasi pelaksanaan kegiatan advokasi kesehatan di lapangan 4) Mengawal proses pengajuan kebijakan 5) Rapat kerja, seminar, meninjau kegiatan di lapangan untuk mengetahui progress
pelaksanaan
kegiatan
advokasi
kesehatan
beserta
membuat
instrumen
pemantauan
adalah
permasalahannya.
Intrumen pemantauan Langkah
awal
dalam
menetapkan indikator input dan proses dari kegiatan advokasi kesehatan
Indikator input meliputi: 1) Tim Advokasi Kesehatan
14
2) Hasil analisis situasi, meliputi analisis situasi masalah kesehatan, analisis isu kesehatan, analisis publik serta analisis kebijakan di tingkat Kecamatan/kelurahan 3) Rencana
kerja
kegiatan
advokasi
kesehatan
di
tingkat
Kecamatan/kelurahan 4) Proses administrasi kegiatan advokasi kesehatan: penyiapan dan proses pencairan alokasi dana, sarana serta surat menyurat.
Indikator Proses meliputi: 1) Jumlah dan jenis media advokasi yang dikembangkan, diproduksi serta didistribusikan untuk mendukung kegiatan advokasi kesehatan. 2) Jumlah tenaga advokasi kesehatan yang telah mengikuti : orientasi, seminar, pelatihan di bidang advokasi kesehatan 3) Pelaksanaan kegiatan advokasi kesehatan: melakukan kegiatan lobi, presentasi, seminar, konferensi pers, dll 4) Penggunaan alokasi dana kegiatan advokasi kesehatan di kab/kota, kecamatan/kelurahan dan desa/kelurahan, termasuk untuk kampanye kesehatan melalui media massa. 5) Dilakukannya proses penerbitan kebijakan (SK, Perda, Edaran) serta pengajuan alokasi anggaran untuk kegiatan promosi kesehatan terutama promosi PHBS di RT, Pengembangan Desa dan Kelurahan Siaga Aktif, Revitalisasi Posyandu serta pengembangan UKBM lainnya. 6) Adanya laporan pertanggung jawaban pelaksanaan kegiatan advokasi kesehatan di kecamatan/kelurahan.
Penilaian Kegiatan Advokasi Kesehatan Penilaian kegiatan advokasi kesehatan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengetahui sejauh mana indikator kinerja Kementerian Kesehatan tercapai. Tujuan penilaian advokasi kesehatan yaitu: 1) Diperolehnya
informasi
tentang
pencapaian
target
jumlah
kecamatan/kelurahan yang telah diadvokasi untuk menetapkan kebijakan publik berwawasan kesehatan, beserta permasalahannya. 2) Diperolehnya informasi tentang jumlah kebijakan publik berwawasan kesehatan yang ada di wilayah kecamatan/kelurahan terealisasi, beserta permasalahannya.
15
dan telah
3) Diperolehnya informasi tentang serta
sarana
untuk
program
peningkatan dukungan dana, tenaga promosi
kesehatan
di
wilayah
kecamatan/kelurahan
Metode penilaian advokasi kesehatan yaitu: 1) Melakukan kajian terhadap adanya kebijakan publik berwawasan kesehatan
serta
realisasi
dukungan
sumberdaya
atau
anggaran
kesehatan dari penentu kebijakan. 2) Temu kerja dengan Tim Advokasi Kesehatan beserta berbagai pihak terkait
Instrumen Penilaian Langkah awal dalam membuat instrumen penilaian adalah menetapkan indikator output dari proses kegiatan advokasi kesehatan 1. Adanya peningkatan dukungan dana, tenaga dan sumberdaya dari dana desa/kecamatan atau Donatur/ Swasta terhadap pelaksanaan kegiatan promosi
kesehatan,
terutama
promosi
PHBS
di
Rumah
Tangga,
pengembangan Desa dan Kelurahan Siaga Aktif, revitalisasi posyandu serta pengembangan UKBM lainnya. 2. Adanya kebijakan yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah terkait dengan promosi
kesehatan,
terutama
promosi
PHBS
di
Rumah
Tangga,
pengembangan Desa dan Kelurahan Siaga Aktif, revitalisasi posyandu serta pengembangan UKBM lainnya.
Tabel 1. Perbedaan Monitoring dan Evaluasi
16
Gambar 3. Langkah – Langkah Pemantauan dan Evaluasi
17
BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN DALAM KEGIATAN PRAKTIK ORIENTASI LAPANGAN
3.1.
Jenis Penelitian Dalam Kegiatan Praktik Orientasi Lapangan Metode penelitian dalam Kegiatan Praktik Orientasi Lapangan ini
menggunakan metode orientasi lapangan dengan membangun komitmen bersama untuk aksi penurunan kematian ibu hamil dan balita di Puskesmas Kopo Bandung.
3.2.
Populasi dan Sampel Penelitian dalam Kegiatan Praktik Orientasi Lapangan Populasi dalam Kegiatan Praktik Orientasi Lapangan ini yaitu Puskesmas
Kopo dengan seluruh aspek didalamnya.
3.3.
Lokasi dan Waktu Pelaksanaan Kegiatan Lokasi Kegiatan Praktik Orientasi Lapangan dilaksanakan di Puskesmas
Kopo Bandung tgl 28 Nopember 2015. 3.4.
Metode Pengumpulan Data Metode pengumpulan data orientasi lapangan ini dilakukan dengan: Telaah dokumen (Profil Puskesmas, Profil Promosi Kesehatan, PWS KIA), Wawancara kepada stake holder (Kepala Puskesmas).
3.5.
Analisa Data Analisa data yang dilakukan meliputi: 1) Analisa data dengan menggunakan analisa terhadap Keselamatan Ibu dan Bayi Baru Lahir Puskesmas Kopo 2) Analisa isu, analisa publik dan analisa kebijakan.
18
BAB 4 HASIL KEGIATAN DAN PEMBAHASAN
4.1.
Hasil Kegiatan Orientasi Lapangan Gambaran Umum
4.1.1.
1) Visi Puskesmas Kopo “ Menjadikan Puskesmas perkotaan yang berkualitas “
2) Misi Puskesmas Kopo Kota Bandung a. memberikan pelayanan yang bermutu dan responsif dan terjangkau oleh masyarakat b. pemberdayaan masyarakat untuk mandiri dalam bidang kesehatan c. menjalin kemitraan dengan lintas sektor dan organisasi masyarakat d. menggali potensi masyarakat dalam pembangunan kesehatan e. melaksanakan prinsip koordinasi ,integrasi secara sinergis antara SDM
3) Gambaran Umum Luas wilayah Puskesmas Kopo 532.7 hektar 6 Kelurahan Terdapat 44 Rukun Warga (RW) , dengan jumlah penduduk Tahun 2015 adalah 89.365 jiwa. Puskesmas kopo termasuk dalam Kecamatan Bojong loa Kidul dengan batas-batas administratif :
Sebelah utara berbatasan dengan wilayah Kec Bojong Loa Kaler
Sebelah barat berbatasan dengan wilayah Astana Anyer
Sebelah Selatan berbatasan dengan Kab Bandung
Sebelah Timur berbatasan dengan Ciparai
4.1.2.
Gambaran Umum Puskesmas Kopo Kota Bandung
1) Visi Puskesmas Kopo Kota Bandung “ Menjadikan Puskesmas perkotaan yang berkualitas “
2) Misi Puskesmas Kopo 3) memberikan pelayanan yang bermutu dan responsif dan terjangkau oleh masyarakat 4) pemberdayaan masyarakat untuk mandiri dalam bidang kesehatan 5) menjalin kemitraan dengan lintas sektor dan organisasi masyarakat 6) menggali potensi masyarakat dalam pembangunan kesehatan 7) melaksanakan prinsip koordinasi ,integrasi secara sinergis antara SDM
19
8) Luas Wilayah Kerja Luas wilayah kerja Puskesmas Kopo adalah 532,7 ha yang terdiri dari tanah datar, pesawahan . • Jarak dengan Permukaan Laut • Luas
: 275 m : 4531 Km2
• Jarak dengan Kota Bandung
: 1 Km
• Jumlah Desa
: 6 Kelurahan
• Jumlah Rt
: 130
• Jumlah RW
: 44
Tabel 3 Jumlah Sumber Daya Tenaga Kesehatan di Puskesmas Kopo Tahun 2015 No
JENIS TENAGA
JUMLAH TENAGA
Rasio
KETERANGAN
1.
Kepala Puskesmas
1
2.
Kepala Tata Usaha
1
3.
Dokter Umum
4
4.
Dokter Gigi
2
5.
Perawat
8
1 perawat per 9.469 penduduk
PNS, TKS
6.
Bidan
11
1 bidan per 2.444 penduduk
PNS, PTT, Magang
Perawat Gigi
1
7.
Nutrisionis
1
8.
Sanitarian
1
9.
Laboratorium
1
10.
Apoteker
0
11.
Penyuluh kesehatan
0
12.
Administrasi
3
13.
TKS
3
1 dokter per 75. 759 peduduk
Sumber : Puskesmas Kopo
Tabel 4 Jumlah Sumber Daya Fasilitas Kesehatan di Puskesmas Kopo Tahun 2015 No.
Jenis Sarana
Jumlah
1.
PONED
1
2.
Posyandu
54
3
Posbindu
34
4.
Dana Sehat
7
20
5.
Ambulance
1
6.
Motor
16
Sumber : Puskesmas Kopo
No 1 2 3 4 5 6 7 8
Tabel 5 Cakupan Kegiatan KIA di Puskesmas Kopo Tahun 2015 Cakupan Sasaran Target Cakupan KI 1247 98% 1459 K4 1247 95% 1424 Resti Ibu/PKO 262 80% 475 Linakes 1128 90% 1383 KF Lengkap 1648 90% 1367 KB 1247 90% 13274 KN I 1128 90% 13587 KN Lengkap 1574 90% 1636
9 10
Kesehatan Bayi Kesehatan Balita
1167 4268
90% 90%
1427 4357
Sumber : Puskesmas Kopo
4.1.3.
Hasil Kegiatan Orientasi Lapangan Promosi Kesehatan Berikut ini adalah hasil kegiatan Promkes :
1) Kegiatan Advokasi Kesehatan angkatan 3 telah berhasil dilaksanakan pada hari Sabtu 28 Nofember 2015 jam 09.00 – 12.00 WIB, bertempat di Ruang Pertemuan Kec Bojong loa Kidul . 2) Peserta pertemuan Promosi Kesehatan berjumlah 9 orang 3) Kronologis pelaksanaanya: a. Saat datang: tim Tim mempersiapkan peralatan & perlengkapan untuk acara PKL b. Tim memperkenalkan diri dan meminta ijin kepada Ka Puskesmas Kopo Yang di wakili oleh Petugas Kesling untuk pencari data Pemberdayaan di Puskesmas Kopo 6) Kegiatan pemantauan proses PKL dilakukan dengan menggunakan instrumen pemantauan (terlampir). Hasil pemantuan menemukan Tidak ada Sruktur organisasi yang baku
21
BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN
5.1.
Kesimpulan Dari Hasil PKL di Puskesmas Kopo Kecamatan Bojong Loa Kidul di dapat Kesimpulan Tidak mempunyaan struktur organisasi yang baku di Rw dan masih minimnya dokumentasi kegiatan Rw Siaga sesuai indikator yang telah dilaksanakan .
5.2
Saran Agar membentuk Stuktur orgnisasi yang Baku dan advokasi kepada pembuat keputusan
22
1. Foto – foto
23
24
