Analiza Structurii Si Dinamicii Cheltuielilor Publice Din Bugetul de Stat Al Romaniei

PROIEC FINANȚE

Analiza structurii și dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al României

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.






Cuprins

I. Structura cheltuielilor publice din bugetul de stat ……..….....2

1.Introducere……………………………………………………...2

2.Clasificarea cheltuielilor publice…………………………… publice……………………………….2 ….2 3. Structura cheltuielilor publice………….……………………… publice………….……………………… 3 4.Analiza cheltuielilor publice……………………………………4 publice……………………………………4 II. Mutaţii în structura funcţională a cheltuielilor publice din bugetul de stat în perioada 2007-2009 …………………..….……5 III. Mutaţii în structura economică a cheltuielilor publice din bugetul de stat în perioada 2009-2011 …………………………...8

Bibliografie………………..………………………………………9






I Structura cheltuielilor publice din bugetul de stat-criterii și componente. 1 Introducere

Conceptul de cheltuială publică este folosit cu mai multe înţelesuri şi anume: juridic şi economic.

În accepţiune juridică, reţinem că reprezintă o plată pentru funcţionarea instituţiilor publice şi în general general săvârşirea activităţiilor cu character public, public, inclusive a întreprinderilor întreprinderilor cu capital de stat.

În accepţiune economică, noţiunea de cheltuială publică exprimă procesele economice de repartiţie a PIB, concretizate prin alocarea şi utilizarea resurselor băneşti, pentru realizarea de acţiuni considerate de interes public. Acesta în aceasta accepţiune accepţiune exprimă o anumită categorie de procese şi relaţii ecnomice care se manifestă între autorităţile publice, pe de o parte, şi persoane persoane fiyice şi juridice , pe pe de altă parte, cu cu prilejul alocării pe destinaţii destinaţii şi utilizării resurselor financiare administrate de către aceste autorităţi. Prin intermediul cheltuielilor publice se realizează cea de -a doua fază a funcţiei d e repartiţie a finanţelor publice, şi anume, repartizarea resurselor financiare publice pe diverse destinaţii. 2.Clasificare cheltuielilor publice1

Cele mai importante criterii de clasificare a cheltuielilor publice sunt:  

Clasificația economică Clasificația funcțională

Clasificația economică – în – în cadrul ei de foloseș te doua criterii de grupare:

1. Cheltuieli care se împart în: - Cheltuieli curente (de funcț ionare) - Cheltuieli de capital (cu caracter investiț ional) 2. Cheltuieli care se împart în: - Cheltuieli ale serviciilor publice sau administrative - Cheltuieli de transfer (de redistribuire) Clasificația funcțională folosește drept criteriu domeniile,ramurile, sectoarele sectoarele de

activitate spre care sunt dirijate resursele financiare publice sau alte destinații ale cheltuielilor ite niveluri ale administrației publice,plata legate de efectuarea unor transferuri între difer ite





Analiza structurii și dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al României 3.Structura cheltuielilor publice.

În planul structurii cheltuielilor publice,bugetul de stat include la cheltuieli o structură pe trei criterii.

Clasificația economică grupează cheltuielile î n capitole,subcapitole,articole,ceea capitole,subcapitole,articole,ceea ce permite definirea conturilor din contabilitatea publică în masură să reflecte fidel alocarea fondurilor și execuția bugetară. acestei clasificații,se prezinta prezinta astfel: Structura cheltuielilor pu blice,conform acestei 1.Cheltuieli curente din care fac parte: a) b) c) d) e) f) g) h) i)

Cheltuieli de personal Bunuri și servicii Dobânzi Subvenț ii Fonduri de rezervă Transferuri între unități ale administrației publice Alte transferuri Asistență socială Alte cheltuieli

2.Cheltuieli de capital 3.Împrumuturi

4.Rambursări de credite Clasificația funcțională grupează cheltuielile pe părț i,ceea ce permite indentificarea sectoarelor de activitate,astfel: 1.Autorități publice și acțiuni extreme 2.Cercetare fundamentală ș i cercetare-dezvoltare 3.Alte servicii publice generale

anzactii privind datoria publică și î mprumuturi 4.Tr anzactii 5.Transferuri cu caracter general între d iferite niveluri ale administrației

6.Apărare 7.Ordine publică și siguranța națională





Analiza structurii și dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al României 11.Asigurări și asistență socială

12.Locuințe,servicii 12.Locuințe,servicii și dezvoltare publică 13.Protecția mediului 14.Acț iuni generale economice,comerciale ș i de munca 15.Combustibili și energie 16.Industrie extractivă,prelucratoare și construcț ii

17.Agricultură,sivicultură,piscicultură 17.Agricultură,sivicultură,piscicultură si vânătoare 18.Transporturi

19.Comunicații 20.Cercetare și dezvoltare î n domeniul economic 21.Alte acțiuni economice 4.Analiza cheltuielilor publice2 ale unei țări poate fi efectuată din punct de vedere al

fi ecărei categorii de structurii lor pe diferite categorii.Stabilirea ponderii (greutății specifice) a fiecă cheltuieli publice se face pe baza relaț iei: gs

Cpi=





·100

unde: gs

Cpi - ponderea categoriei de cheltuieli publice i ,în totalul

cheltuielilor publice

Cpi - cheltuieli publice ale grupă rii i Cpt - cheltuieli publice totale i = 1,.......,n -

grupări de cheltuieli

Cu ajutorul ponderilor gs Cpi se poate stabili în ce proporț ie au fost orientate resursele financiare ale statului spre anumite obiective: sociale, administrative ,militare,economice etc. Determinarea structurii cheltuielilor publice s ervește la urmărirea în dinamică a modificărilor opțiunilor bugetare sau extrabugetare ale statelor.






II Mutaţii în structura funcţională a cheltuielilor cheltuielilor publice din bugetul de stat în perioada 2007-2009

2007

2008

2009

CHELTUIELI – total

64373,5

80886,4

89851,7

Servicii publice generale

11117,7

14870,8

25064,4

6660,8

7884

8803,5

Alte servicii publice generale

1634,3 805,5

1963,2 902,1

1373,5 1176,9

Tranzacţii privind datoria publică şi împrumuturi

1971,4

2791,7

7302,9

Transferuri cu caracter general între diferite

45,7

1451,6

6407,8

-356,9

-121,8

-0,2

14251,9

16465,1

14690,1

4157,5

4957,7

4093,2

10094,4

11507,4

10596,9

Cheltuieli social-culturale

24041,4

30234,6

29537,3

Învăţământ Sănătate Cultură, recreere şi religie Asigurări şi asistenţă socială Servicii şi dezvoltare publică, locuinţe, mediu şi ape Locuinţe, servicii şi dezvoltare publică Protecţia mediului Acţiuni economice Acţiuni generale economice, comerciale şi de muncă Combustibili şi energie Industria extractivă, prelucrătoare şi construcţii Agricultură, silvicultură, piscicultură şi vânătoare vânătoare

6470,5

7367,9

5176,3

1752,9

2408,1

2063,9

1550,1

1958,3

1912,5

14267,9

18500,3

20384,6

1761,1

2227,3

3394,1

1486

1811,7

2906,7

275,1

415,6

487,4

13558,3

17088,6

17165,8

845,6

1144,8

-647

1229,4 502 5241,3 5616,7

1205,8 455,4 6291,5 7823,8

1357,5 379,1 6175,2 9450

18,5 73,9

18,6 110,1

133,9 106,6

30,9

38,6

210,5

Autorităţi publice şi acţiuni externe Cercetare fundamentală şi cercetare - dezvoltare

nivele ale administraţiei Plăţi efectuate în anii precedenţi şi recuperate în anul curent

Apărare, ordine publică şi siguranţă naţională Apărare Ordine publică şi siguranţă naţională

Transporturi

Comunicaţii Cercetare şi dezvoltare în domeniul economic Alte acţiuni economice







Analiza structurii și dinamicii cheltuielilor publice din bugetul de stat al României 1. Cheltuieli pentru autoritati publice si actiuni externe: 10000 8000

8803.5 7884 6660.8 2007

6000

2008 4000

2009

2000 0

Aceste cheltuieli sunt destinate în proporţie de 90% plăţii salariilor şi întreţinerilor clădirilor publice, iar 10% sunt destinate procurării de echipamente şi maşini. Această creştere este datorată majorării salariaţiilor din sistemul bugetar şi a procurărilor spre exemplu de maşini pentru organele de ordine publică şi anume : poliţie, jandarmerie jandarmerie etc. 2.Cheltuieli pentru aparare: 6000 4957.7 5000

4157.5

4093.2

4000 2007 3000

2008

2000

2009

1000 0

Apărare

Ponderea cheltuielilor de aparare în totalul cheltuielilor publice






12000 11507.4 11500 11000 10500 10000

10596.9 10094.4

2007 2008 2009

9500 9000

Aceste cheltuieli sunt destinate în proporţie de 90% plăţii salariilor şi întreţinerilor clădirilor publice, iar 10% sunt destinate procurării procurării de echipamente echipamente şi maşini. Ponderea cheltuielilor de ordine public şi siguranţă naţională din totalul cheltuielilor publice 2007 2008 2009 15,6% 14,2% 11,7% securitate În anul 2007 au fost prognozate cele mai mici cheltuieli de ordine publică şi securitate naţională dar totodată ele au însemnat 15,6% din totalul t otalul cheltuielilor publice din acelaşi an; totodată putem totodată putem afirma că s-a înregistrat în acest an cea mai înaltă pondere din perioada ce ne interesează.Ponderea cea mai mică de cheltuială din totalul cheltuielilor este în anul 2 009 cu aproximativ, 11,7% .Anul 2008 cum ne dăm seama din grafic a antrenat cheltuieli suplimentare datorate în primul rând aderării României în Uniunea Europeană la 1 ianuarie 2007, aceste cheltuieli au fost pentru alini erea ţării la schimbările ce ne-au fost impuse, un exemplu concludent aici ar fi achiziţionarea de maşini pentru organele de ordine publică (poliţie, jandarmerie, etc.)






III Mutaţii în structura economică a cheltuielilor publice din bugetul de stat în perioada 2009-2011 2009 Cheltuieli totale Cheltuieli curente Cheltuieli de personal Bunuri si servicii Dobanzi Subventii Transferuri-Total Transferuri intre unitati ale administratiei publice Alte transferuri Proiecte cu finantare din fonduri externe nerambursabile Asistenta sociala Alte cheltuieli Cheltuieli aferente programelor cu finantare rambursabila Cheltuieli de capital Active nefinanciare Active financiare Operatiuni financiare Imprumuturi Rambursari de credite Plati efectuate in anii precedenti si recuperate in anul curent

2010

2011

89,851.7 86,357.6

102.627,73 97.348,2

106.088,7 99.873,4

15,286.3 4,318.3 5,103.3

14.764,5 3.718,4 6.319,1

15.682,2 4.244,3 7.736,5

4,966.3

4.663,2

4.290,7

53,179.1 17,873.8

64.535,2 25.708,5

63.413,3 26.969,7

13,261.6 2,527.6

12.687,1 5.299,3

12.865,9 7.128,5

18,082.6

19.283,7

15.007,7

1,433.5

1.556,6

1.441,5

3,504.3

3.347,7

4.506,3

3,171.0 3,066.0

3.012,4 2.451,4

3.830,0 2.317,1

105.0 2,502.9

561,1 2.670,2

1.512,9 2.634,2

4.7 2,498.2 -402.3

193,4 2.476,8 -403,1

214,69 2.419,5 -248,9






Bibliografie 1. Filip, Gh., Finanţe Publice, Editura Junimea, 2. Văcărel, I. (coord) ,

Iaşi, 2010 .

Finanţe publice , E.D.P., Bucureşti, 2008 .

3. Buletinul MFP - http://www.mfinante.ro/execbug.html?pagina=buleti 4. Anuarul statistic al României

http://www.insse.ro

5. Rapoarte şi analize ale Consiliului

Fiscal http://www.consiliulfiscal.ro/

Analiza Structurii Si Dinamicii Cheltuielilor Publice Din Bugetul de Stat Al Romaniei

Recommend Documents