UNIVERSIDAD NACIONAL “SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”
FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS GEOLOGÍA Y METALURGIA
Escuela Académico Profesional de Ingeniería de Minas Mi nas
UNIDAD DIDACTICA III: RESPONSABILIDAD SOCIAL Y ESTUDIOS AMBIENTALES EN MINERÍA DOCENTE:
Dr. Ing. JULIÁN PÉREZ FALCÓN ASIGNATURA:
MINERÍA Y MEDIO AMBIENTE CICLO:
VII INTEGRANTES:
Agustin Cespedes Hennrry Andagua Trinidad Max Apestegui Romero Jorge Bernuy Oropeza Melejin Blas Paucar Lincoln Ventocilla Padilla Elder HUARAZ – ANCASH 2018
INTRODUCCIÓN
La relación de las empresas mineras con el entorno que las rodea es un punto primordial para llegar a tener operaciones “socialmente aceptables”. acep tables”. Todos los que trabajan en la actividad a ctividad
minera saben que mientras más aceptación social tenga sus proyectos, las posibilidades de permanencia en el mediano y largo plazo serán mucho mayores. En este contexto la responsabilidad social de las empresas juega un rol preponderante, y va de la mano con el manejo adecuado de una ecuación clave: minería - entorno social - cuidado del ambiente. El presente trabajo tiene como objetivo central, analizar los niveles de responsabilidad social empresarial de la Compañía Minera Santa Luisa S. A. – Unidad Unidad Huanzalá. Que opera en la sierra norte del Perú, específicamente en la ciudad de Huaraz, Departamento de Ancash. Para la elaboración de este trabajo nos hemos basado en una serie de estudios y posiciones sobre los conceptos que se desarrollan en el marco de la defensa de los derechos humanos, fundamentales, laborales, ambientales, de seguridad y salud y de acciones sociales, como son los Códigos de Conducta o de Ética, así como los Estándares Sociales, que giran alrededor del sistema de Responsabilidad Social Empresarial o Corporativa. Y otras nociones propias del Derecho como los significados de los contenidos en los Tratados Internacionales aplicados a nuestra realidad con interpretaciones, teórico conceptual en materia de Responsabilidad Social Empresarial.
CAPITULO I
1. RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA MINA HUANZALA La minera Huanzala cuenta con distintos planes de relaciones comunitarias para desarrollar una responsabilidad social adecuada con la finalidad de estar en armonía con las comunidades aledañas.
1.1.PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS: De acuerdo a la política de responsabilidad de la empresa, se desarrolla el Plan de Relaciones Comunitarias, planteando Programas Sociales que se aplicarán en la comunidad de Uranyacu. A tal efecto, se establecerán mecanismos de información, diálogo y participación con la comunidad involucrada, para la ejecución de dichos programas, asimismo, en la etapa de Cierre del Proyecto. Su Visión reafirma que “Están plenamente comprometidos con el desarrollo sostenible de las comunidades en la que oper an” y la Misión se orienta a “Desarrollar y promover alianzas estratégicas con las comunidades en las que operamos, participando activamente en favor de su desarrollo sostenible” además de “Mantener el contacto y la transparencia con las autoridades y
grupos de interés”.
a) Política de Relaciones Comunitarias con las Comunidades La empresa desarrolla sus actividades mineras en un clima social de confianza en base a la transparencia, alineando los objetivos sociales con los empresariales y compartiendo los beneficios que se originan de la minería, en el marco de su visión, misión y valores. El instrumento operativo para la implementación de la política de RRCC es el Plan de Relaciones Comunitarias.
b) Objetivo general del Plan de Relaciones Comunitarias: Prevenir o minimizar los impactos sociales negativos y maximizar los impactos sociales positivos derivados de las actividades de exploración minera. A. Programa de comunicación y consulta. B. Programa de negociación de acuerdos para el Uso de Tierras. C. Programa de capacitación en Relaciones Comunitarias para el personal del proyecto. D. Programa de contratación temporal de Personal local.
1.1.1. Programa de Comunicación y Consulta:
Involucrar a la población local manteniéndola informada de todas las etapas y actividad de los proyectos y/o operaciones, así como de los alcances del plan de relaciones comunitarias.
Darles a conocer sus deberes y derechos a través de la difusión de la legislación vigente relacionada a la actividad minera.
Conocer las preocupaciones de la población con respecto a nuestras actividades.
Asegurarse de que los temas críticos identificados sean entendidos y tratados dentro de la empresa y sus contratistas.
1.1.2. Programa de negociación de acuerdos para el Uso de Tierras, Implementación Del Vivero Forestal:
Como una gran responsabilidad social Huanzala ha implementado la forestación, el cual lo denominan vivero forestal, donde siembran colle, ceticio, queña, pino y quishuar, con esto, colaborando con el medio ambiente.
Asegurar un proceso de negociación transparente y justa.
Generar confianza en la población local (comunidades campesinas y propietarios privados), de que el proceso se llevará a cabo de una manera justa y transparente.
Sanear física y legalmente los terrenos necesarios para los proyectos.(ver anexo 1)
1.1.3. Programa de Capacitación en Relaciones Comunitarias para el Personal del Proyecto:
Todos los trabajadores se involucren y entiendan los asuntos sociales que rodean al proyecto y/o operación.
Todos los trabajadores conozcan el plan de relaciones comunitarias y el código de conducta.
Todos los trabajadores tengan una conducta de respeto a los usos y costumbres locales.
1.1.4. Programa de Contratación Temporal de Personal Local:
Contratar preferentemente a personal del área de influencia directa del proyecto para cubrir los requerimientos de las actividades de exploración.
No crear expectativas locales en relación con empleos potenciales. Llevar un registro de los trabajadores locales y de las personas dependientes. Compromisos con la Comunidad: como parte de la responsabilidad social, se está llevando una relación armoniosa y fluida con la comunidades campesinas mediante un proceso de comunicación explicándoseles los alcances del proyecto de exploración; los talleres a realizarse con las comunidades y nuestra participación en sus asambleas están orientados a los temas relacionados con las actividades, como la difusión del Plan de Relaciones Comunitarias, el Código de Conducta del Trabajador, Legislación Minera, de Tierras y Ambiental, Medio Ambiente, Seguridad, avances de trabajos pero además, se llevan a cabo talleres de percepción ambiental, de fortalecimiento de capacidades organizacionales y otros temas solicitados por las mismas comunidades. Las solicitudes de apoyo social adicional son evaluadas y aprobadas en la medida de las posibilidades de la empresa.
1.2.PLAN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL El Plan de Contingencia Ambiental del Proyecto de Exploración se presenta para hacer frente a la ocurrencia de efectos adversos sobre el ambiente debido a situaciones de origen natural o producto de actividad humanas, situaciones no previsibles que están en directa correlación con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del área. (ver anexo 2)
Asimismo, se han identificado áreas críticas las que están definidas como el lugar físico que debido a sus características geográficas o de la actividad de exploración presenta un mayor riesgo de ser susceptible a una emergencia. Para este proyecto se consideran como áreas críticas: zona de ubicación de material inflamable y las vías de acceso al proyecto. Las contingencias que se han planificado son las siguientes:
1.2.1. Contingencias por derrames de Hidrocarburos: Se considera como una situación potencial de emergencia a toda fuga, derrame o falla durante el uso y manejo de hidrocarburos (combustibles, lubricantes y grasas) que se emplee en la actividad de exploración. Si se presentase derrame de hidrocarburos en la zona de trabajo, deberán tomarse las siguientes medidas:
Retirar cualquier material que pueda incendiarse.
Controlar y contener el derrame mediante el uso de sacos de arena para evitar que se amplíe la zona contaminada.
Limpiar el derrame mediante la remoción del suelo contaminado, el que será retirado y trasladado por un vehículo a un relleno de seguridad para su tratamiento adecuado.
Efectuar el reporte correspondiente. (Ver anexo 3)
1.2.2. Contingencia en caso de Incendios:
Debe evitarse la acumulación de depósitos de basura en las cercanías de combustibles y materiales inflamables.
Si se sospecha de fuego incipiente, actuar rápidamente usando los extintores que se ubicarán en un lugar visible.
Los líquidos inflamables deben estar alejados de fuentes de combustión.
Las áreas críticas deberán contar con un sistema de señalización completo de acuerdo a la normatividad vigente, haciendo uso del código de colores y señales. (Ver anexo 4)
1.2.3. Contingencia en caso de Movimientos Sísmicos: Las medidas de prevención ante probables movimientos sísmicos serán los siguientes:
Una semana antes de iniciarse las actividades de exploración y cada vez que se considere necesario se realizarán charlas. Estas charlas servirán para señalar las medidas antes, durante y después de un sismo.
Establecer zonas de seguridad en el área de actividad del proyecto, las cuales deben estar alejadas de zonas de desprendimiento de rocas, desprendimiento de hielo del nevado y de zonas de deslizamientos.
Efectuar simulacros para hacer frente a los movimientos sísmicos. Las acciones que se deben seguir durante la ocurrencia de movimientos sísmicos deben consistir en:
Evacuar hacia la zona de seguridad establecida.
Mantener la calma. Después de la ocurrencia de un movimiento sísmico se debe realizar las siguientes actividades:
Contabilización de personal.
Búsqueda e identificación de accidentados.
Evaluación de daños en los equipos y el ambiente.
Comunicar a su superior inmediato o a quien éste designe.
CAPITULO II
2. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 2.1.FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA. 2.1.1. IMPACTO AMBIENTAL Y SUS DIMENSIONES Un impacto ambiental es la suma de los efectos de corta o larga duración, de cualquier acción propuesta (o falta de acción), directa o indirectamente al ser humano y a los ambientes físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales.
2.1.2. IMPACTOS POR LA VARIACION DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Impactos
Positivos
Se trata de efectos en provecho del medio ambiente, que mejoran la calidad ambiental.
Impactos Negativos Aquellos cuyo
efecto se traduce en pérdidas de valor natural, estético-cultural,
paisajístico, de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de determinada.
la erosión y demás riesgos ambientales de una zona
2.2.IMPACTOS POR LA INTENSIDAD (grado de destrucción) 2.2.1. Impacto Alto Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificación del medio ambiente, de los recursos naturales o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos. 2.2.2. Impacto Mínimo o Bajo Aquel cuyo efecto expresa una destrucción mínima del factor considerado. 2.2.3. Impactos Medio Aquel cuyo efecto se manifiesta como una alteración del medio ambiente o de algunos de sus factores, cuya repercusión en los mismos se consideran situadas entre los niveles anteriores 2.3. IMPACTOS POR EXTENSIÓN. 2.3.1.
Impacto Puntual Cuando la acción impactante produce un efecto muy localizado.
2.3.2. Impacto Parcial Aquel cuyo efecto supone una incidencia apreciable en el medio. 2.3.3. Impacto Extremo Aquel cuyo efecto se detecta en una gran parte del medio considerado.
2.3.4. Impacto Total Aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado. 2.4.IMPACTOS POR SU PERSISTENCIA 2.4.1. Impacto
Temporal
Aquel cuyo efecto supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestación. 2.4.2. Impacto
Permanente
Aquel cuyo efecto supone una alteración indefinida en el impacto de los factores medioambientales predominantes en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o ambientales en el lugar. Es decir, aquel impacto que permanece
en
el
tiempo.
A efectos prácticos, se considera como permanente un impacto con una duración superior a 10 años. (construcción de carreteras, conducciones vista de agua de riego, etc.). 2.5.IMPACTOS POR SU CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN 2.5.1. Impacto
Irreversibles
Aquel en el que la alteración del medio o pérdida es imposible de reparar tanto por la acción natural como por la humana. Todas las obras en las que intervienen el cemento o el hormigón son, en general irrecuperables. 2.5.2. Impacto
Reversibles
Aquel en el que la alteración pueda ser asimilada por el entorno de forma medible
a corto, mediano o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de auto depuración del medio. 2.5.3. Impacto
Mitigable
Efectos en el que la alteración puede aminorarse mediante el establecimiento de medidas correctoras. 2.5.4. Impacto
Fugaz
Aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas correctoras o protectoras. impacto.
Es decir, cuando cesa la actividad, cesa el
Un ejemplo son las máquinas que producen ruido.
Cuando para la
máquina desaparece el impacto. 2.6.IMPACTOS POR LA RELACIÓN CAUSA-EFECTO 2.6.1. Impacto
Directo
Es aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental (tala de árboles en zona boscosa) 2.6.2. Impacto
Indirecto
o
Secundario
Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general a la relación de un factor ambiental con otro. Un ejemplo común, es la degradación de la vegetación como consecuencia de la lluvia ácida. 2.7.IMPACTO POR LA MAGNITUD Las consecuencias pueden variar entre los de baja intensidad (no hay necesidad para acciones mitigantes) hasta una intensidad alta (necesidad de mitigación y monitoreo)
2.8. IMPACTO POR LA IMPORTANCIA
La importancia de un impacto no está necesariamente vinculada con su magnitud. Se debe tomar en cuenta todos los factores mencionados arriba.
2.9. ETAPAS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL Podemos caracterizar las etapas de evaluación ambiental de la siguiente manera:
Evaluación Ambiental inicial (al nivel de los perfiles) – Eai
Evaluación Ambiental detallada (al nivel de las propuestas detalladas) – Ead.
La realización de la Evaluación Ambiental inicial (EAi) requiere una descripción de las actividades del proyecto y sus impactos ambientales potenciales en un Informe Ambiental inicial. Para la realización de la Evaluación Ambiental detallada (EAd) se requerirá un Informe Ambiental detallado. En este caso, además de ser un Informe Ambiental más detallado que el Informe Ambiental inicial, se debe calificar los impactos ambientales a través de la aplicación de un Matriz Leopold. Para la elaboración del Informe Ambiental inicial (y detallado) es importante tomar en cuenta que:
Los impactos ambientales pueden acontecer no solamente durante la etapa de investigación sino también durante la etapa de adopción/uso de las tecnologías.
La incorporación de las consideraciones ambientales debe acontecer lo más temprano posible en el ciclo de elaboración de proyectos.
Los impactos podrían ser tanto positivos como negativos.
Es importante pensar sobre las varias dimensiones potenciales del impacto.
La identificación adecuada de todos los impactos podría requerir de un conocimiento bastante amplio. Buscar la ayuda de profesionales, departamentos, instituciones en caso de que se necesite.
Basado en las EAi y EAd, las propuestas serán clasificadas en 3 categorías. Estas son:
Tipo A: las propuestas que tienen solo impactos ambientales positivos (sólo requieren un EAi)
Tipo B: las propuestas que tienen impactos negativos no importantes y/o impactos que pueden ser mitigados/prevenidos fácilmente (si necesitan un EAd)
Tipo C: las propuestas que tendrán un impacto ambiental importante (además de requerir un EAd, necesitarán un Estudio de Impacto Ambiental - EsIA).
2.10.
ELABORACIÓN E INTERPRETACIÓN DE LA MATRIZ DE LEOPOLD. La Matriz de Leopold es un método universalmente empleado para realizar la evaluación del impacto ambiental que puede producir un determinado proyecto. En sí, es una matriz interactiva simple donde se muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje y los factores o componentes ambientales posiblemente afectados en el otro eje de la matriz. Cuando se presume que una acción determinada va a provocar un cambio en un factor ambiental, éste se apunta en el punto de la intersección de
la
matriz
y
se
describe
además
su
magnitud
e
importancia.
Se debe considerar que sí bien la identificación y valoración de impactos ambientales a través de la Matriz de Leopold es de carácter cualitativo, se ha intentado minimizar
la subjetividad natural de este tipo de estudios mediante la interpretación y análisis de los resultados. Un primer paso para la utilización de Matriz de Leopold consiste en la identificación de las interacciones existentes, para lo cual primero se consideran todas las actividades principales del proyecto que podrían provocar un impacto ambiental (columnas). A continuación, se requiere considerar todos aquellos factores ambientales asociados con estas actividades (filas), trazando una diagonal en la cuadrícula correspondiente a la columna (acción) y fila (factor) considerados. Una vez hecho esto para todas las acciones, se tendrán marcadas las cuadrículas que representen interacciones (o efectos) a tener en cuenta. Después que se han marcado las cuadrículas que representen impactos posibles, se procede a una evaluación individual de los más importantes; así cada cuadrícula admite dos valores:
Magnitud, según el número de 1 a 10, en el que 10 corresponde a la alteración máxima provocada en el factor ambiental considerado, y 1 la mínima. Se anota en la parte superior del triángulo formado por la celda con la línea diagonal.
Importancia (ponderación), que da el peso relativo que el factor ambiental considerado tiene dentro del proyecto, o la posibilidad de que se presenten alteraciones. Se anota en la parte inferior del triángulo formado por la celda con la línea diagonal.
Los valores de magnitud van precedidos de un signo positivo (+) o negativo (-), según se trate de efectos en provecho o desmedro del medio ambiente, respectivamente, entendiéndose como provecho a aquellos factores que mejoran la calidad ambiental
La forma como cada acción propuesta afecta a los parámetros ambientales analizados, se puede visualizar a través de los promedios positivos y promedios negativos para cada columna y fila de la
matriz.
Con los promedios positivos y negativos no se puede saber que tan beneficiosa o negativa es la acción propuesta, para definir esto se recurre al promedio aritmético. Para obtener el valor en el casillero respectivo, sólo basta multiplicar el valor de la magnitud con la importancia de cada casillero, y adicionarlos algebraicamente según cada columna. De igual forma las mismas estadísticas que se hicieron para cada columna deben hacerse
para
cada
fila.
En síntesis para elaborar la Matriz Leopold, se aplicaron los siguientes procedimientos:
Se identifica las actividades principales de su propuesta que podrían provocar un impacto ambiental. Se anota éstas en la primera fila de la matriz (lo que forma la cabeza de las columnas).
Se identifica los impactos ambientales asociados con estas actividades en la primera columna (lo que forma la cabeza de las filas).
En cada celda donde hay una intersección entre una actividad y su impacto ambiental colocar una línea diagonal
En el parte superior del triángulo formado por la celda con la línea diagonal, calificar la magnitud del impacto utilizando las tablas de “calificación del magnitud e importancia”.
Nótese que esta calificación debe ser un número negativo para un impacto negativo y positivo para un impacto positivo (rango posible: – 10 hasta +10). -6
En el parte inferior del triángulo formado por la celda con la línea diagonal, calificar la importancia del impacto utilizando las tablas de “calificación de la magnitud e importancia”. Nótese que esta calificación siempre es un número positivo (rango posible: +1 hasta +10)
-6
+8
Para determinar el valor de cada celda se debe multiplicar las dos calificaciones (rango posible: -100 hasta +100)
-6 =
-48
+8
Una vez obtenidos los valores para cada celda se procede a determinar cuántas acciones del proyecto afectan el medio ambiente, desglosándolas en positivas y negativas. De igual forma se determina cuántos elementos del ambiente son afectados por el proyecto, separándolos también en positivos y negativos.
Al ser calificadas todas las celdas relevantes, se hace una sumatoria algebraica de cada columna y fila para así poder registrar el resultado en el casillero de Agregación de impactos, indicando así cuán beneficiosa o detrimental es la acción propuesta y cuán beneficiado o perjudicado es el factor ambiental.
Finalmente, si se adicionan por separado los valores de la agregación de impactos tanto para las acciones como para los componentes ambientales, el valor obtenido deberá ser idéntico (representado por el valor de la celda inferior derecha de la matriz). Si el signo de este valor es positivo, todo el proyecto para la etapa de análisis producirá un beneficio ambiental. Si el signo es negativo, el proyecto será detrimental y de ser necesaria su ejecución, deberán tomarse medidas de corrección o mitigación para las acciones que mayor detrimento ambiental causen (las que tengan el más alto puntaje negativo en la agregación de impactos).
CONCLUSIONES
Las fuentes de contaminación no solo son cinco sino muchas más y todas estas en poca o mucha proporción contaminan la atmósfera, ya que algunas partes del proceso son improvisadas.
Los agentes contaminantes atmosféricos, dentro de la Planta en sí y fuera de ella (área de recepción de material en bruto y
relave como resultado final del proceso) son muy
importantes como los reactivos químicos que se utilizan con frecuencia para separar a los minerales que están mezclados con el material en bruto.
Al obtener los permisos ambientales obligaron a los dueños de la Mina a trabajar dentro del marco legal y según lo descrito en su declaración de impacto ambiental (DIA).
La empresa minera logro muy buena comunicación con la comunidad cumpliendo con lo ofrecido dentro de su política social.
Se recomienda que se realice un análisis de la matriz Leopold en la siguiente manera: calcular la media y la desviación estándar de la suma de las columnas o filas. Los valores que están más grandes que una desviación estándar de la media, son los impactos/actividades en donde se debe enfocar las preocupaciones ambientales y cualquier plan de manejo ambiental o actividad mitigante.
Sin embargo, nótese que debido al hecho de que el total de los valores positivos y negativos de las celdas pudieran cancelarse en una determinada columna o fila (y que no es siempre posible compensar un impacto negativo con un impacto positivo), de todo modo se debe prestar atención especial a las actividades/impactos con valores muy negativos.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFIACAS
GUÍA PARA LA FORMULACIÓN DE DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES MINEROS Y MINEROS ARTESANALES.
ADDENDUM N°2 DEL EIA PARA EL PROYECTO ANTAMINA 16 de Setiembre, 1998.
LEY 27446 del 10 de Abril del 2001.
GUIA
PARA
LA
CLASIFICACIÓN
AMBIENTAL
DE
LAS
ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LOS PEQUEÑOS MINEROS.
INDICADORES AMBIENTALES, Concejo Nacional del Ambiente Perú, Serie Indicadores Ambientales 2006.
Guía Ambiental para Actividades de Exploración de Yacimientos Minerales en el Perú.
ANEXOS
Anexo1: así luce el vivero forestal en la actualidad.
Anexo 2: un derrame de combustibles u otros materiales en esta zona sería fatal, ya que se encuentra cercano al rio y también hay presencia de vegetación.
Anexo 3: para el derrame de combustible como una medida inmediata utilizan este material para mitigar la propagación de combustibles en Huanzala.
Anexo 4: ante estos casos de incendio Huanzala cuenta con una brigada de rescate.
Anexo 5: colaborando con la responsabilidad social la minera Huanzala fomenta la clasificación de la basura.
