Industrializaci€n por sustituci€n de importaciones
Industrializaci€n por sustituci€n de importaciones El t•rmino industrializaci€n por sustituci€n de importaciones reconocido por sus siglas, ISI, o tambi•n como Modelo ISI, refiere a una estrategia o modelo econ€mico adoptado en el territorio latinoamericano y en otros pa‚ses en desarrollo con posterioridad a la segunda guerra mundial. [1]
Origen y fundamentos El origen de este modelo responde a la corriente de pensamiento econ€mico denominada estructuralismo o desarrollismo y a la teor‚a de la dependencia, ambos pensamientos infieren, que los pa‚ses ricos explotan a los pobres y que, en consecuencia, las relaciones econ€micas internacionales perjudican a •stos ƒltimos. [2] Se pueden citar tres pilares fundamentales de este modelo: [1] „ Pol‚tica Pol‚tica industrial industrial activa: activa: subsidios subsidios y direcci€n direcci€n del estado estado para para la producci€n producci€n de sustitutos sustitutos.. „ Barreras Barreras al libre libre comercio comercio (proteccio (proteccionismo): nismo): altos altos arancele aranceless a la importaci€ importaci€n. n. „ Pol‚tica Pol‚tica cambiaria cambiaria o monetaria monetaria:: tipo de cambio cambio elevad elevado. o. De esta manera se crea en Latinoam•rica la CEPAL, para la citada instituci€n la tendencia al deterioro de los t•rminos de intercambio de los pa‚ses en desarrollo (productores de bienes primarios) era causada por las caracter‚sticas del progreso tecnol€gico y las condiciones socioecon€micas existentes tanto en los pa‚ses ricos como en los pa‚ses pobres del sistema capitalista mundial y citan las siguientes caracter‚sticas: [2] „ El progreso t•cnico t•cnico sustituye sustituye productos productos primarios primarios por productos productos manufactu manufacturados, rados, lo que ocasiona ocasiona un descenso descenso de la demanda por productos primarios y, por tanto, una disminuci€n en los precios de los mismos. „ El progreso t•cnico t•cnico ocasiona ocasiona que el producto producto final final requiera requiera menor cantidad cantidad de productos productos primarios, primarios, con efectos efectos similares a los del primer punto. „ La elasticidad-i elasticidad-ingreso ngreso de la demanda demanda por alimentos alimentos es menor menor que la unidad en los pa‚ses pa‚ses avanzados, avanzados, de tal manera que el crecimiento del ingreso implica un crecimiento menos que proporcional en su demanda. „ Los pa‚ses avanzados avanzados han establecido establecido una pol‚tica pol‚tica proteccion proteccionista ista sobre bienes bienes primarios (estableci (estableciendo endo aranceles, aranceles, cuotas y subsidios al comercio internacional).
Consecuencias positivas Este modelo econ€mico es considerado caracter‚stico del per‚odo posterior a la crisis del 30 y hasta la primera mitad de los a…os 1970 en Latinoam•rica. Tuvo especial auge en el per‚odo del populismo latinoamericano (a…os 1940 y a…os 1950), y en el de los gobiernos desarrollistas (a…os 1960). En algunos pa‚ses, en la d•cada de 1960, se logra avanzar en la segunda etapa de producci€n de bienes duraderos, se genera una nueva industria con tecnolog‚a moderna e inversi€n extranjera directa (IED) aunque muy dependiente de los insumos importados y dirigida al mercado interno. [3] Algunos de sus logros parciales fueron: [4][5] „ „ „ „ „ „ „ „
Aume Aument ntoo del del empl empleo eo loc local al.. Estado de bienesta bienestarr y garant‚a garant‚ass de protecc protecci€n i€n al trabajador. trabajador. Baja Baja depende dependenci nciaa de los mercad mercados os extran extranjer jeros. os. Mejora Mejora de de los t•rmin t•rminos os de interc intercamb ambio. io. Nacimiento Nacimiento de sectores sectores industria industriales les nacionales nacionales,, en especial especial la peque…a peque…a y mediana mediana empresa. empresa. Excede Excedente nte de de mano mano de obra obra calif califica icada. da. Temprana Temprana madurez madurez del sector servicios, servicios, que lleg€ lleg€ a proporciones proporciones similares similares a la de los pa‚ses desarrolla desarrollados. dos. Un alto nivel de empleo empleo entre los jefes jefes de familia, familia, el desempleo desempleo afecta principal principalmente mente a mujeres mujeres y j€venes que poseen menor calificaci€n.
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Industrializaci€n por sustituci€n de importaciones Por ejemplo en Argentina, los indicadores del mercado de trabajo para el per‚odo 1945-75 muestran que hab‚a alcanzado cierto grado de madurez que la hac‚an comparable a los pa‚ses m†s desarrollados: elevada tasa de urbanizaci€n y empleo formal, alta participaci€n de los asalariados en la Poblaci€n Econ€micamente Activa, amplia difusi€n de la escolarizaci€n en la Poblaci€n Econ€micamente Activa, desarrollo del sector servicios, a lo que habr‚a que agregar, buen nivel de remuneraciones y cobertura de seguridad social. [5]
Consecuencias negativas Si bien la mayor‚a de sus cr‚ticos reconocen que este modelo no sufri€ problemas graves como los que se presentan en otras econom‚as menos desarrolladas, las cr‚ticas a la estrategia Industrial de Sustituci€n de Importaciones ten‚an varios ejes:[5][2][4] „ „ „ „ „ „ „ „ „ „ „
Elevados precios de bienes manufacturados e inflaci€n. Deuda externa. Saldos comerciales negativos. Ineficiente asignaci€n de recursos. Muchas exportaciones segu‚an siendo de bienes primarios que segu‚an sujetos al deterioro de los t•rminos de intercambio. Una tasa de empleo inferior a la de otros pa‚ses con el mismo nivel de desarrollo. Presiones inflacionarias asociadas a la lucha por la distribuci€n del ingreso en una econom‚a de productividad media baja. Estrechez del mercado interno que imped‚a aprovechar las econom‚as de escala para bajar costos. Falta de protagonismo nacional para hacer de la innovaci€n tecnol€gica un dinamizador del sector industrial (alta dependencia de la inversi€n de empresas extranjeras). Subsidio a empresas propici€ formaci€n de monopolios. El sector industrial no se preocup€ por conquistar mercados externos, destinaba su producci€n al consumo interno y de esta forma requer‚a de la producci€n primaria para conseguir las divisas para comprar bienes de capital; reproduciendo la relaci€n de dependencia que el mismo modelo pretend‚a evitar.
Agotamiento del modelo No mucho tiempo despu•s del comienzo de la aplicaci€n de este modelo econ€mico en distintos pa‚ses en desarrollo, empezaron a evidenciarse dos problemas fundamentales vinculados al mismo: la inflaci€n y el desequilibrio [2] externo. Lo que produc‚a un ciclo de crecimiento (avance) y retroceso (ca‚da) en per‚odos m†s o menos regulares, siendo este modelo responsable de varios periodos hiperinflacionarios vividos en pa‚ses como Brasil o Argentina por ejemplo. La raz€n es que al contrario de lo que se pens€, el modelo requer‚a en su fase expansiva la importaci€n de bienes de capital e intermedios, que teniendo en cuenta el desaliento al sector exportador, generaba un desequilibro persistente, que finalmente deb‚a ser resuelto mediante periodos inflacionarios y eventualmente hiperinflacionarios, luego de los cuales el ciclo recomenzaba. [2] La devaluaci€n actuaba como un da…ino mecanismo de distribuci€n de recursos e impulsaba al consumo para evitar la desvalorizaci€n de la moneda, lo que produc‚a una ilusi€n de riqueza siempre que la desocupaci€n se mantuviera baja y el mercado laboral no exigiera una alta capacitaci€n. Como corolario no se fomentaba el ahorro interno ni la inversi€n.[5] Las industrias que nacieron con el modelo no fueron capaces de afrontar sus gastos en el mediano plazo, se transformaron en industrias que depend‚an de las divisas, pero no las generaban. El Estado se volvi€ el gran protector de la nueva industria a trav•s de los subsidios, obteniendo divisas v‚a endeudamiento externo. [3] El mismo proceso degenerativo sufren varias filiales de empresas extranjeras e industrias estrat•gicas locales que hab‚an sido nacionalizadas en algunos pa‚ses latinoamericanos pensando en aplicar la sustituci€n de importaciones.
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La sustituci€n de importaciones fue aplicada en la mayor‚a de las veces por reg‚menes caudillistas o nacionalistas tanto del populismo autoritario como por las juntas militares que buscaban superar lo que para ellos era un modelo negativo, el de ser exportador de primarios-importador de secundarios; y para algunos autores el fracaso de la sustituci€n de importaciones puede tener relaci€n con la inestabilidad pol‚tica que acompa…€ a la •poca. Al perjudicar a las nacientes industrias nacionales dificult†ndoles el acceso a bienes extranjeros vitales para la producci€n local, en cierta medida la ISI trunc€ el desarrollo de la regi€n. Cuando las condiciones del mercado internacional cambiaron en los a…os 80, los pa‚ses de Am•rica Latina vieron duplicada o triplicada su deuda. Las altas tasas de inter•s propiciaron la fuga de capitales de Am•rica Latina hacia las plazas financieras estadounidenses, que ofrec‚an mayores ganancias sin los riesgos y los plazos necesarios en el sistema productivo. En estas circunstancias el modelo de sustituci€n de importaciones fracasa definitivamente, la producci€n dom•stica pierde competitividad, se produce d•ficit en balanza comercial, el producto interno bruto desciende y los niveles de pobreza aumentan. Para cambiar este escenario de estancamiento provocado por la ISI varias naciones de la regi€n llevaron adelante tibias pol‚ticas econ€micas de liberalizaci€n unidas a la expansi€n crediticia de los bancos centrales (imprimir m†s dinero) buscando sobretodo la solvencia del Estado. Se da una desnacionalizaci€n de algunas empresas nacionales que ya no gozan de la financiaci€n del Estado; hay una fuerte restricci€n del cr•dito interno, ca‚da de la demanda interna, y devaluaci€n que se traduce en quiebra y en adquisici€n de las empresas por parte del capital extranjero en condiciones de absoluta ventaja. [3] En la actualidad, la Argentina, bajo el gobierno de Cristina Fern†ndez de Kirchner, busca aplicar y aplica la sustituci€n de importaciones.
Referencias [1] ‡ Industrializaci€n por sustituci€n de importaciones (ISI) (http:/ / www.finanzzas.com/ industrializacion-por-sustitucion-de-importaciones-isi)ˆ. Consultado el 25 de habril de 2010. [2] ‡ INDUSTRIALIZACIŠN POR SUSTITUCIŠN DE IMPORTACIONES (1940-1982) Y MODELO SECUNDARIO-EXPORTADOR (http:/ / www.scribd.com/ doc/ 15727759/ INDUSTRIALIZACION-POR-SUSTITUCION-DE-IMPORTACIONES-19401982-Y-MODELO-SECUNDARIOEXPORTADOR-19832006-EN-PERSPECTIV Consultado el 25 de abril de 2010. [3] ‡ LA GLOBALIZACION FINANCIERA EN AMERICA LATINA (http:/ / revistaencuentros.iespana.es/ Encuentros1 Art5.pdf)ˆ. Consultado el 10 de mayo de 2010. [4] ‡ Modelo ISI (http:/ / www.econlink.com.ar/ modelo-isi)ˆ. Consultado el 25 de abril de 2010. [5] ‡ Cuadernos de Observatorio Social (http:/ / www.observatoriosocial.com.ar/ dev/ pdfs/ cuader1.pdf)ˆ. Consultado el 25 de abril de 2010. €
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Fuentes y contribuyentes del art‚culo
Fuentes y contribuyentes del art•culo Industrializaci€n por sustituci€n de importaciones Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?oldid=53284462 Contribuyentes: Andreasmperu, A‹ipni-Lovrij, Biasoli, Diegusjaimes,
Edslov, Edu.dg, Gafotas, Gelpgim22, Gerkijel, Jcaraballo, Jkbw, Jynus, Msdus, Netito777, Nihilo, PABLOLIZ, PONGOPIE, Pertile, Quijav, RICARDOSA, Sageo, Stivi, Taichi, Tl†loc, 44 ediciones an€nimas
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