SITUACIÓN ACTUAL DE LA PIRATERÍA EN MÉXICO Lic. Saúl Santoyo Orozco, Presidente del Comité de Asuntos Contenciosos, Asociación Mexicana para la Protección de la Propiedad Intelectual, A.C. 10 de junio de 2010
Piratería en México ¿En qué consiste la piratería? Con este término nos referimos coloquialmente a la violación o invasión de los diferentes derechos de propiedad intelectual y/o industrial mediante los cuales se protegen las diversas manifestaciones de la actividad industrial e intelectual humana. “Piratería” es un término genérico que no está definido legalmente
(salvo por el delito de piratería, que significa otra cosa completamente diferente, según lo disponen los Arts. 146 y 147 del Código Penal Federal), pero que utilizamos comúnmente para indicar la copia o plagio de algún derecho de propiedad intelectual. Este fenómeno, entendido como una violación a los derechos de propiedad industrial (marcas y patentes) o derechos de autor comprende principalmente tres tipos diferentes de actividades ilegales:
Piratería en México 1) Falsificación de marcas registradas o “copia” de signos distintivos (copia de las marcas y/o de sus productos).
Esta es la típica piratería de bolsas, relojes, ropa, calzado, etc. que encontramos en los “tianguis” de nuestro país, en la que el producto pirata aparenta ser igual o casi igual al producto original, pero a mucho menor costo de adquisición. Evidentemente, los productos falsificados NO cuentan con la misma calidad, durabilidad, seguridad etc. de un producto original
Piratería en México 2) Invasión de patentes, diseños industriales o modelos de utilidad:
Se refiere principalmente al aprovechamiento ilegal de procesos industriales protegidos, así como al acto de copiar los productos obtenidos como resultado de dichos procesos (o la copia de los modelos o diseños protegidos). Este tipo de “piratería” es común en algunos productos de la industria farmaceútica, así como con algunos artículos que involucran alta tecnología, como por ejemplo el uso no autorizado de la patente de los reproductores de CD’s o DVD’s, farmacéuticos, electrónicos, etc.
Piratería en México 3) Violaciones a los Derechos de Autor (reproducción y/o publicación no autorizada de obras protegidas por la L.F.D.A.):
Este tipo de “piratería” se refiere comúnmente a la copia y comercialización ilegal de obras protegidas por la Ley Federal del Derecho de Autor, es decir, a la “clonación” de música y películas (obras fonográficas o cinematográficas en CD y DVD) y programas de cómputo (software).
Puesto de películas “piratas” afuera de la estación del metro Sevilla en la Cd. de México
Operativo de la PGR para el aseguramiento de CD’s “piratas” en el tiangus del metro Tacuba en la Cd. de México
Piratería en México Relevancia del problema El fenómeno de la piratería es tan grande, que nos afecta a todos, y tiene tal magnitud que esta actividad representa aproximadamente el 10% del valor total del comercio mundial. Con una población de más de 110 millones de habitantes, nuestro país es considerado dentro de las 14 economías más grandes del planeta; desafortunadamente y según diversos estudios realizados por instituciones como la OCDE, el Banco Mundial y la Cámara Interacional de Comercio, nuestro país está entre los cuatro primeros lugares mundiales en producción, distribución, comercialización, importación y exportación de productos “piratas”. Diferentes estudios estiman que las actividades relacionadas con la piratería generan aproximadamente $12,500 millones de dólares al año en nuestro país, y afectan a prácticamente todos los sectores de la industria, desde textiles, calzado y juguetes, hasta autopartes, bebidas y medicamentos.
Piratería en México Este problema causa grandes pérdidas económicas nos sólo a los titulares de los derechos de propiedad industrial, sino toda la industria relacionada; desalienta la inversión extranjera y daña al público consumidor: Durante 2009, ocho de cada diez discos de música que se consumieron en el país fueron “piratas”, lo que provocó la pérdida de 27 mil 800 empleos directos; se estima que cada hora se comercializan 32 mil discos compactos “piratas” en nuestro país. El año anterior, ocho de cada diez películas vendidas fueron “piratas”, lo que significó pérdidas por casi cuatro mil millones de pesos para la industria fílmica, y 42 millones de boletos no vendidos en las salas cinematográficas. Tres de cada diez libros que se compran en el país son reproducciones ilícitas de su original; cada año se fotocopia, de manera ilegal, el equivalente a 40 millones de libros, lo que ocasiona a la industria editorial una pérdida anual de más de cuatro mil 700 millones de pesos. En lo que se refiere a la industria del calzado, dos de cada tres pares de tenis (calzado deportivo) que se compran en México son “piratas” y seis de cada diez pares de zapatos también lo son. •
•
•
•
Piratería en México Los piratas desalientan y provocan la pérdida de miles de empleos; no pagan sueldos justos a sus empleados y los hacen trabajar en condiciones laborales miserables, incluso empleando y explotando a menores de edad. •
www.sisha.org/newsletter/newsletter_august.pdf
•
www.bloggingstocks.com/2007/10/20/are-counterfeit-luxury-goods-a-big-problem/
www.asialaw.com/Article/1989054/Getting-the-Black-Market-to-Knock-It-Off-Enforcing-Trademark-Rightsin-Thailand-Part-I-of-II.html?Print=true&Single=true •
En otros muchos casos, la piratería representa una amenaza a la salud pública y a la seguridad, ya que por ejemplo, las medicinas apócrifas pueden no contener ingredientes activos; contener ingredientes erróneos; dosis inapropiadas o estar contaminados, con lo cuál no sólo pueden no ayudar al individuo al tratamiento de su enfermedad, sino incluso provocarle efectos secundarios perjudiciales e incluso la muerte. Como otro ejemplo de los riesgos, los productos eléctricos “piratas” no cumplen con los estándares mínimos de seguridad ni con las especificaciones de la norma oficial correspondiente, por lo que representan un riesgo inminente de cortos circuitos e incendios.
Piratería en México Adicionalmente a todo lo anterior, existen múltiples indicios que demuestran que las ganacias obtenidas de esta actividad pudieran servir como fuente de financiamento del crimen organizado o como un “medio alterno” para obtener ingresos: •
“Los Zetas y La Familia, también metidos en piratería y contrabando” La Crónica, 27 de Septiembre de 2008 www.cronica.com.mx/nota.php?id_nota=387643
•
“Piratería: el otro frente del narco” El Universal, 1
de marzo de 2009
http://www.eluniversal.com.mx/nacion/166099.html
“Piratería en México: dos veces el tamaño del narco”
•
El Informador, 15 de octubre de 2009 http://www.informador.com.mx/economia/2009/157242/6/pirateria-en-mexico-dos-veces-eltamano-del-narco.htm
Piratería en México Los piratas no pagan impuestos, lo cuál significa menos dinero para que el gobierno invierta en servicios públicos, tales como escuelas, hospitales, parques y otros programas, por ejemplo. Siguiendo con este razonamiento y a manera de ejemplo, si se lograra reducir en tan sólo un 10% de la piratería de software en México, se podrían añadir entre 2010 y 2012, $14 mil millones de pesos a la economía, crear seis mil nuevos puestos de trabajo, y provocar un crecimiento de más de tres mil millones de pesos en recaudaciones tributarias, que podrían destinarse a mejorar y ampliar varios servicios públicos.
Piratería en México Acciones Gubernamentales: Actualmente existe un interés creciente del gobierno federal para atender estos problemas, así como un compromiso mostrado por diversas de sus dependencias, como son PGR, ADUANAS, IMPI, COFEPRIS, PROFECO, SSPPOLICIA FEDERAL, etc. Se han creado diversos foros (mesas de trabajo, comités interinstitucionales, etc.) donde se analizan los resultados obtenidos y las acciones a seguir. Existe una comunicación y colaboración directa entre los titulares y sus representantes con las diferentes instituciones gubernamentales encargadas de combatir la piratería, especialmente en las áreas de capacitación y entrenamiento. Se trabaja en la creación de mecanimos de “inteligencia” entre dichas dependencias y los titulares afectados, mismos que permitan la detección oportuna y establecimiento de acciones legales adecuadas para combatir este fenómeno.
Piratería en México ¿Cómo combatir este problema? Con independencia de las acciones tomadas en los últimos meses por el gobierno federal y sus diferentes dependencias (IMPI, PGR, COFEPRIS, ADUANAS, etc.), existen diversos mecanismos legales a los que cualquier persona o empresa puede acceder para defender sus derechos de propiedad intelectual. Aunque cada caso debe de ser estudiado y atendido en forma específica, consideramos que cualquier acción o programa de defensas debe de contemplar tres objetivos básicos: 1) Obtención de la mayor cantidad de información relevante sobre el tema para determinar objetivos viables y tiempos de realización. 2) Desarrollo de acciones legales tendientes romper con la cadena de suministro – comercialización de productos infractores. 3) Establecimiento de campañas de información / concientización al público en general.
Piratería en México Acciones de Defensa Legal:
En el orden legal mexicano existen básicamente 3 tipos de acciones para combatir este problema: - Solicitudes de Declaración Administrativa de Infracción (procedimientos administrativos de Infracción ante el IMPI). - Querella** por falsificación de marca y/o reproducción no autorizada de obras protegidas (acciones penales ante PGR). - Otras acciones administrativas y/o penales (COFEPRIS, PROFECO, ADUANAS, etc.).
