TRABAJO DE DERECHO DE EJECUCIÓN PENAL SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO PERUANO ACTUAL La institución que se encarga del cumplimiento de la pena es el INPE, es el Organismo Público Ejecutor del Sector Justicia, rector del Sistema Penitenciario Nacional institución que tiene personería Jurídica y autonomía presupuestaria, que a su vez se rige por el Código de Ejecución Penal y por normas internas propias, que también cuenta con autonomía administrativa. Qué es lo que podemos decir además de esta institución. Debemos agregar que entre entre sus múltip múltiples les funcio funciones nes,, esta esta institu institució ción n se debe debe encarg encargar ar de elabor elaborar ar políticas de Prevención del delito y además debe encargarse de la vigilancia, administración y el control de unos 66 establecimientos penitenciarios que se encuentran ubicados en todo el territorio de la República. A la fecha en que fue elaborado el informe materia de análisis existía una pobl poblac ació ión n de 77,5 77,515 15 pers person onas as,, entr entre e homb hombre ress y muje mujere res, s, naci nacion onal ales es o extr extran anje jeros ros,, de ello elloss el 75% 75% conf confor orma maba ban n la pobl poblac ació ión n recl recluid uida a en dich dichos os establecimientos con restricción al derecho a la libertad y establecimientos de medio libre con beneficios penitenciarios. De la revisión del cuadro estadístico proporcionado por la Unidad de Registro Penitenciario se puede observar que la población que conforma el medio libre de enero del 2011 a enero del 2012 ha ido disminuyendo, esto significa que hay menos personas que cuentan con beneficios penitenciarios de semilibertad y de liberación condicional; pero también se puede observar que en el mismo periodo hay un aumento exponencial de la población penitencial recluida, esto a su vez trae como contrapartida el hacinamiento de la población penitenciaria denigrando su derecho como personas a pesar de haber cometido algún ilícito penal. La no concesión de beneficios penitenciarios a personas que sí califican como aptos para recibirlos trae consigo el hacinamiento penitenciario y como muestra de esto último lo podemos observar no en casos esporádicos en los medios
informativos que dan cuenta de nuestra realidad y que nos ponen en los ojos del mundo como uno de los países que cuenta con uno de los penales más peligrosos del mundo, el llamado penal de Lurigancho. La tendencia en nuestro país es que mensualmente se liberen menos personas de las que ingresan, aunque en muy pocos casos esta tendencia levemente cambia. Por ejemplo, en el periodo comprendido entre agosto del 2011 y octubre del mismo año, la población penitenciaria aumentó en 2000 personas, pero por otro lado la población que obtenía algún beneficio que le permitía salir del establecimiento penitenciario fue de 120 personas menos, es decir que dejaron de salir 120 personas. A qué se puede deber esta diferencia entre el aumento y la disminución de la población penitenciaria. Somos del parecer que al aumentar el índice de criminalidad en este periodo en comparación con los meses anteriores, trae como correlativo que se hayan producidos menos casos de personas que debieron haber obtenido algún tipo penitenciario ya sea de libertad condicional o de semilibertad, por temor o porque se quiso evitar que siguiera aumentando la criminalidad; y se habrá pensado que las personas que cometieron los delitos son las mismas que salieron en libertad, cuando solo basta con mirar las estadísticas y comprobar que ello no es así. Se podría aceptar aquel modo de actuar si es que solo hubieran ingresado como mínimo 120 personas y no las 2000 que ingresaron. Esto demuestra que las estrategias de Política criminal no son las más acertadas y que por el contrario se está restringiendo la posibilidad a personas que se encuentran aptas para recibir beneficios, para que no los consigan, esto está provocando el aumento exponencial del hacinamiento. Se deben analizar a las personas que están solicitando la semilibertad o libertad condicional independientemente de los sucesos delictivos que acontezcan en la realidad para evitar que se dejen a personas que están aptas para poder salir del establecimiento, porque no siempre las personas que salen libres serán las mismas que cometan los ilícitos.
También de este cuadro se puede observar que de la población que se encuentra Intramuros ya sean hombres o mujeres, en un gran porcentaje se encuentran procesados, sin sentencia. En este conglomerado hay muchos que serán declarados inocentes y otros no. Esta incertidumbre jurídica, se debe en gran medida a la recargada agenda que tiene el Poder Judicial para poder emitir una resolución condenatoria o absolutoria, y también se puede deber a abogados que provocan este tipo de situación con algún tipo de solicitud sabiendo que el órgano jurisdiccional lo puede rechazar, pero lo único que provocan es que el tiempo de reclusión sin sentencia aumente, con la intención de que el interno salga en libertad por exceso de tiempo encarcelado sin ningún tipo de sentencia o porque quieren que el delito prescriba o por seguir sacando dinero a los clientes a los cuales asesoran esto a su vez provoca el hacinamiento. Lima es el departamento que cuenta con la mayor población a nivel nacional y lo que a su vez también se expresa en que Lima concentra la mayor población penitenciaria ya sea hombres o mujeres. Como hay una sobrepoblación de internos lo que está efectuando el INPE es trasladar a los internos a otros establecimientos penitenciarios del Perú, pero esta es la mejor opción para evitar el hacinamiento? Consideramos que sí, pero esta a su vez se debe efectuar teniendo en cuenta ciertos factores porque no se los puede trasladar al lugar que tenga menos reclusos arbitrariamente. Debe existir una política en este traslado. Porque se debe tener en cuenta que lo que se debe de hacer es buscar el aislamiento de los reclusos porque muchos de los delitos son planeados desde dentro de los penales. El segundo lugar geográfico que mayor cantidad de personas recluidas es en la región Norte-Chiclayo, que cuenta con 11 EEPP pero que a la actualidad la sobrepoblación de internos llega al 60%, mientras que en Lima el porcentaje de sobrepoblación está en el 97%. El lugar que menos población penitenciaria tiene es la región de Puno, pero también tiene pocos establecimientos penitenciarios y capacidad para albergarlos es reducida. Geopolíticamente es un sitio alejado, son establecimientos que no tienen mucha capacidad para albergar a una cantidad enorme de reclusos, consideramos que en estos lugares se deben concentrar los delincuentes más violentos y los reincidentes. También se deben implementar las medidas
adecuadas al efectuar este traslado. La densidad de sobrepoblación es de -6% es decir que aún a pesar de que el establecimiento penitenciario ya haya sobrepasado su capacidad para albergar a la misma cantidad de internos para la que fue edificada, aún no existe un hacinamiento porque se considera de ese modo cuando la población recluida sobrepasa el 20% de la capacidad que tiene el Establecimiento Penitenciario. La región donde el hacinamiento es extremo es en la región de Centro – Huancayo, donde el hacinamiento llega al 165% a pesar de que esta región tenga una población penitenciaria menor en comparación de Chiclayo y Lima, aquello se debe a que a pesar de tener varios establecimientos, estos han sido edificados en su gran mayoría para que cada uno de estos tengan como capacidad máxima 200 personas, esto provoca la sobrepoblación. Por otro lado si se hace una comparación entre la región de Centro – Huancayo y la región del Altiplano Puno, aquella tiene 7 EEPP en comparación con ésta que tiene solo 4 EEPP, pero la capacidad que tiene cada uno de sus establecimientos de aquélla es mucho menor que la de esta última. El penal donde el hacinamiento es exorbitante es en el penal de Tarapoto donde el hacinamiento es del 406 % el cual sobrepasa el límite de capacidad de albergue, mientras tanto, el establecimiento penitenciario de San Ignacio es el menos hacinado. En general se puede decir que la regla es que sí existe un hacinamiento en los penales del Perú lo que implica que también haya una sobrepoblación y que esto trae como consecuencia que los establecimientos penitenciarios se conviertan en centros de profesionalidad de la criminalidad, además de la propagación de enfermedades, esto sin tomar en cuenta la opinión que se puede tener en el exterior de nuestro Sistema Penitenciario, pero hay raros casos en q a pesar de haber una sobrepoblación ésta no se considera como un hacinamiento, ejemplo de esto es el caso del penal de Ancón I y II. La población penitenciaria debería distribuida hacia penales como Challapalca o San Ignacio para evitar los problemas que se mencionan en el párrafo anterior pero siempre tomando en cuenta las medidas de seguridad necesarias.
Por otro lado, de los cuadros se puede desprender que el mayor índice de la población recluida fluctúa en una edad que va entre los 20 y 39 años. Hay que tener en cuenta que la población relativamente joven empieza a ingresar a los penales en una proporción cada vez mayor, y una de las explicaciones de esto y teniendo en cuenta que los delitos cometidos son aquellos relacionados con el patrimonio, se puede deber a que muchos de ellos no encuentran oportunidades laborales, pero decir que esto es el punto neurálgico del problema es tratar de enfocar el problema desde un solo punto de vista. Consideramos que hay otros factores como la educación y factores personales que están relacionados con los delitos relacionados con el patrimonio; y en segundo lugar se encuentran los delitos relacionados con el Tráfico ilícito de drogas que también está teniendo gran impacto en estos últimos tiempos porque también hay que tener en cuenta que somos uno de los países que mayor cantidad de coca produce. Hay que tener en cuenta que el delito de robo se produce con mucha mayor intensidad en la capital de la República y consideramos que esto se puede explicar a que Lima se ha convertido en el centro del movimiento económico, es el lugar de las oportunidades, es el lugar que se encuentra rodeados de centros comerciales, de actividad financiera y empresarial, es un lugar donde se efectúan muchas transacciones comerciales todo lo contrario que suceden en departamentos alejados de la capital como es el departamento de Huancavelica cuyo índice delictivo en cuanto a los delitos relacionados con el patrimonio es el más bajo y no se debe a que no haya necesidad de robar sino a que al ser una zona relegada del mismo progreso económico, éste se ha convertido en una zona que vive en pobreza o tal vez extrema pobreza.
POBLACIÓN PENITENCIARIA DELITOS ESPECÍFICOS CON MAYOR FRECUENCIA. Respecto a este aspecto, debemos precisar que el delito de robo agravado, previsto en el Art. 189 del Código Penal tiene la mayor frecuencia y representa un 28.5% del total de la población penal, secundado por el delito de Trafico Ilícito de Drogas, prescrito en el Art. 296 del citado Cuerpo de Leyes. Siendo estos delitos los que se cometen con mayor regularidad y que pese a los esfuerzos legislativos
y judiciales en su finalidad disuasiva, al establecerse penas punitivas sumamente altas, no ha sido un factor suficiente para aminorar el porcentaje señalado.
DELITOS ESPECÍFICOS SIN BENEFICIOS PENITENCIARIOS. Dentro de este grupo de delitos, del cuadro estadístico resalta con mayor frecuencia el delito de violación sexual de menor de edad, que representa un 50% (4108 internos) de un total de 8377 internos de la población penitenciaria, lo cual nos permite apreciar que pese al enorme reproche social y la drástica sanción punitiva a los que cometen este delito, es alta la tasa comisiva, la cual carecerá de obtener beneficios penitenciarios, quedándoles únicamente la opción de cumplir la condena impuesta para reinsertarse en la sociedad.
DELITOS ESPECÍFICOS SEGÚN RANGO DE EDAD. En este grupo de delitos, sobresale el delito de robo agravado cometido por internos que oscilan entre los 20 a 34 años, asimismo el delito de trafico ilícito de drogas cometido entre internos de 25 a 39 años de edad, y el delito de violación sexual sea menor de edad o no cometido por internos entre los 25 a 44 años de edad. Lo cual nos permite observar que los internos comprendidos entre los 25 a 34 años de edad muestran su irrespeto al derecho penal y por ende a la enorme sanción punitiva que impone sobre estos, lo cual debe tenerse en cuenta al momento de elaborar políticas penitenciarias y en la política educativa a nivel nacional para dirigir una nueva visión de sociedad.
LA POBLACIÓN PENITENCIARIATENIENDO, EN CUENTA SU TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SU TIEMPO DE SENTENCIA. Aquí resalta el funcionamiento del aparato procesal del Estado en su vertiente punitiva y como ejecuta el cumplimiento de las penas, a cargo de las autoridades competentes, y por otra parte, las condiciones en que se vienen cumpliendo las penas, las cuales muchas veces presentan hacinamiento y una sobrepoblación que vive en condiciones infrahumanas con grandes necesidades, hecho que nos hace comprender que las políticas carcelarias no se corresponden con los objetivos y fines establecidos.
Asimismo, en el mes de enero del presente año, se cuenta con 30 940 procesados contra 22 263 sentenciados, lo cual afecta el respeto al cumplimiento de los plazos procesales y las garantías de un debido proceso que muchas veces resultan transgredidos por exceso de carcelería al sobrepasar los 36 meses o en ultimo extremo los 72 meses sin que se dicte sentencia contra los procesados. Lo cual también implicaría una responsabilidad de las autoridades judiciales y otros funcionarios.
POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES. NIVEL DE INSTRUCCIÓN. Si bien el mayor porcentaje de internos son del nivel de educación secundaria, cuyo porcentaje es del 64,7 % se aprecia que la criminalidad no esta relacionado de forma directa y proporcional con el grado de instrucción es así que el 9 % de internos son de nivel educativo superior siendo mayor los internos de nivel superior universitario en comparación con el nivel superior no universitario, es de apreciar que el 2,1 % de internos son analfabetos. Haciendo un análisis comparativo de la población penal por niveles de instrucción según oficinas regionales se tiene que en las regiones de Norte-Chiclayo, LimaLima, Centro-Huancayo, Oriente-Huánuco, Nor Oriente-Tarapoto, la mayor población de internos son de nivel secundaria incompleta; a diferencia de las regiones Sur-Arequipa, Sur Arequipa-Cusco, Altiplano-Puno donde la mayor población de internos son de nivel secundaria completa. Ahora entre el porcentaje de población interna con nivel de instrucción superior universitario completo y el de la población penan de analfabetos a nivel nacional se puede apreciar que es mayor la cantidad de internos con nivel de instrucción superior universitario completo siendo la diferencia de 231 internos. Ahora haciendo una comparación por regiones entre los de bajo nivel de instrucción; los analfabetos y los de mejor nivel de instrucción que serian los de instrucción superior universitaria completo en las regiones de Norte-Chiclayo, Centro-Huancayo, Oriente Huanuco, Nor Oriente-Tarapoto el porcentaje de la población analfabeta es mayor que la población de los internos con grado de
instrucción superior universitario completo siendo casi superior en más del 50%. Sin embargo en las oficinas regionales de Lima-Lima, Sur-Arequipa, Sur Oriente Cusco, Altiplano-Puno es mas alto el índice de población penal de instrucción superior completa que analfabetos; es asi que en la oficina regional de Lima se aprecia que es superior al doble los internos con grado de instrucción superior universitario completo en relación a los analfabetos; siendo en la región de Sur Arequipa casi el doble y en el Altiplano-Puno la diferencia es de 5 internos.
ESTADO CIVIL La población penal por estado civil se aprecia que cuenta con mayor porcentaje entre las personas que se encuentran con pareja ya sea como conviviente o casados, haciendo un total del 55% de la población de internos y el 45% de personas solas que vienen a ser los solteros, separados, viudo y divorciados. Y del total de la población se aprecia que el mayor porcentaje según el grado de instrucción lo encontramos en los internos con estado civil conviviente, y con menor porcentaje personas divorciadas. Según las oficinas regionales la población penal de hombres por estado civil viudo, divorciado y separado se observa que de todas las regiones solo en la región del Altiplano-Puno es mayor el porcentaje en los separados asi como también solo en la región Norte-Chiclayo es mayor el porcentaje de internos con estado civil viudo. En relación a la población penal de mujeres se aprecia que es mayor el porcentaje de personas con estado civil soltero y menor el de las internas divorciadas. Solo en la región Norte-Chiclayo es mayor el porcentaje se internos con estado civil conviviente en comparación con el estado civil de solteros, siendo en las demás regiones mayor es estado civil soltero que el de los convivientes.
OCUPACIÓN ANTES DEL INGRESO A LOS PENALES. Antes del ingreso a los centros penitenciarios el mayor porcentaje de los internos se encontraban realizando algún tipo de oficio, y el menor porcentaje de internos no se encontraban trabajando. La población penal por ocupación profesional antes de su ingreso al establecimiento penitenciario tiene mayor porcentaje a profesionales de las fuerzas armadas y la policía nacional siendo en total 413 internos seguido por los profesores con 410 internos seguido por los profesionales
de ciencias económicas y administradores. La población penal por ocupación técnica antes de su ingreso al establecimiento penitenciario tiene a los mecánicos con mayor porcentaje de internos seguido por los agricultores y electricistas. Además la población penal por ocupación según el oficio que realizaban antes de su ingreso a los centros penitenciarios se tiene a los obreros con el mayor porcentaje, además hay q recalcar que el nivel de internos se encontraban estudiando con 934 internos.
POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO El porcentaje de personas de nacionalidad peruana que se encuentran en la población penal a nivel nacional es del 97% siendo la población penal de nacionalidad extranjera en un 3%. De la población penal de la nacionalidad extranjera se observa que de América y Europa son los que tienen el mayor número de internos en comparación con los internos de África y Asia siendo de Oceanía con el menor número. Además de los americanos se tiene el mayor número de internos con procedencia de Colombia y México; en África mas del 50% son de Sudáfrica. De Asia el mayor numero son del país de filipinas; de Europa el mayor porcentaje de internos son del país de España. Por la ubicación en establecimientos penitenciarios de la población penal extranjera se tiene que en los establecimientos penitenciarios de Lima, Callao, Cusco, Puno y Tacna (los dos últimos con el mismo número de internos extranjeros), además se tiene que el establecimiento penitenciario con mayor número de internos extranjeros es el establecimiento penitenciario Modelo Ancon II-S.M.V.C. y el establecimiento penitenciario del Callao.
LOS PRIVADOS DE LIBERTAD SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA Según el distrito de lima metropolitana el mayor porcentaje de internos procede de lima seguido por la victoria y el agustino; además se tiene que el menor porcentaje de internos procede de San Isidro. Asimismo se puede apreciar que si bien San Juan de Lurigancho es el distrito con mayor porcentaje de población
según el censo del año 2007 el porcentaje de internos procedentes de ese distrito es la mitad del porcentaje de internos procedentes de Lima pese a que de población de san Juan de Lurigancho es cuatro veces la población de Lima.
PRIMARIOS Y REINGRESANTES La población de internos que por primera vez ingresa a un centro penitenciario es mas de la mitad, 69,26%, es de apreciar que existe un ato porcentaje de reincidentes siendo incluso que hay internos que tiene de 12 a más ingresos. Haciendo un análisis comparativo de la población interna por el número de ingresos según delito especifico se tiene que el mayor porcentaje de delito cometido y por primera vez es el de robo agravado siento también este delito con mayor porcentaje de reincidentes, seguido por el delito de tráfico ilícito de drogas y violación sexual.
ANÁLISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTA QUE INGRESARON Y EGRESADOS EN EL MES DE ENERO. LOS
PRIVADOS
DE
LIBERTA
QUE
INGRESARON
AL
SISTEMA
PENITENCIARIO PARA ENERO 2012 Nuestra realidad de la población Penitenciaria del mes de enero del año presente, en cada establecimiento penitenciario en el mes de enero ingresaron un total de 1,832 internos, de los cuales 78% son primario y un 22% reingresantes, incluso hay interno con 14 ingreso.
POR SU SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO Solo 1,832 interno ingresante en el mes de enero,1,696 son procesado (93%) y 136 son sentenciados(7%), en departamento de Lima es quien tubo el mayor ingreso 554 interno, es Lurigancho donde esta la mayor parte de ingreso con 136 privado de libertad. En la estadísticas dado por los establecimiento del país, el de mayor población es Lima capital por la sobre población penitenciaria debido a la centralización que impera en nuestra actualidad debido a la inseguridad que existe hoy en día por la falta responsabilidad de nuestro gobernantes, tanto es así que en segundo lugar esta el departamento de Junín, en la cual el Callao pasaría en tercer plano y el ultimo es Tacna, mientras que su situación jurídica es que se
encuentran siendo procesado tanto hombres como mujeres y sentenciado quienes llevan la mayor parte son los hombres debido que son ellos que cometen mayor delitos.
POR EL DELITO ESPECÍFICO El total de ingreso que se tiene de interno nuevos, el 19% son por Robo Agravado, mientras el 10% es por violación sexual en menores, en tanto que el 7% es por hurto y del mayor ingreso es por el delito contra el patrimonio que es 26%, y en el cuarto lugar tenemos el incumplimiento de las obligaciones Alimentarias u Omisión a la asistencia familiar que es 7%, esto es lo que esta pasando hoy en día y a pesar de las autoridades no toman conciencia o se hacen de la vista gorda, en la cuales se puede impulsar política de prevención en la comunidades. Esta es una realidad dado en las encuestas y el gobierno debería practicar una verdadero plan estratégico en los colegios, como lo que esta asiendo los EEUU donde llevan a las cárcel a los menores de edad, para ver la situación de ellos y que tomaran conciencia antes de delinquir y cometer algún delitos, mientras la escusa de estas personas es la necesidad, la falta de trabajo etc, y es por eso que tienen la necesidad de robar o cometer algún delito, pero muchos son residentes solo son escusa para tenerlo lastima esto es alarmante la situación de los menores de edad y las madres en abandono.
POR EL NÚMERO DE INGRESO De todas las personas que atenido varios ingresos por los diferentes delito y haberlo cumplido sedad situaciones donde hay persona que tiene 14 ingreso en la cuales quiere decir que el sistema penitenciario es un fracaso y la realidad es que estas persona no se incorporan a la sociedad solo salen para volver delinquir, lo cual es algo normal para ellos, podemos decir lo mismo de lo que tienen hasta menos ingresos. El mismo se puede decir que el delito de Hurto Agravado, seguido por tráfico droga, así mismo se tiene a 21 persona que han reingresado por el delito de Violación Sexual a menores de edad.
LOS
PRIVADOS
DE
LIBERTA
QUE
INGRESARON
AL
SISTEMA
PENITENCIARIO PARA ENERO 2012 En enero de este año salieron libre 1,360 en la cual se clasifica en: el judicial y de ejecución penal. En el ámbito judicial es el 24% fueron liberado por comparecencia restringida mientras que la otra parte el 17%fueron por absolución, por otro tipo de liberta es de 34%, los beneficios penitenciarios (Semiliberta, Liberación Condicional y Redención de pena) que es 17% mientras el 8%por cumplimiento de pena.
POR EL TIPO DE LIBERTAD El 17% de las libertades cuenta con la participación del INP, en la cual se suma el 8% de liberado por el tiempo cumplido tenemos un total de 25% con lo que se puede concluir que el 76% de los liberado es por el Sistema Judicial Peruano solo sin el INPE.
LOS EGRESADOS QUE REINGRESAN AL SISTEMA PENITENCIARIO En enero de este año, el 78% son primario y el 32% son residentes hasta siete ingreso anteriores. En el análisis de egresados reingresantes son: el que tiene un ingreso es 78%, mientras el que tiene dos ingreso es de 14%; como el que tiene tres ingreso 4% y cuarto ingreso es de 2% cinco ingreso es de 1%, seis ingreso 1% siete ingreso es de 1%, en la cual hay un total de 301 internos reingresantes, fueron liberado. La mayoría de ellos tenían dos ingresos y el resto de 3 hasta 10 ingresos de forma similar a la anterior, el 65%de los reingresantes fue liberado por el sistema Judicial Peruano.
SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS El INP esta encargado de conducir las actividades de asistencia post-penitenciaria y de ejecución de pena limitativa, depende directamente de la Presidencia del consejo Nacional Penitenciario. La labor de medio libre se realiza en los establecimiento (EAPP) y en los establecimiento (EPLD) el tratamiento de en el medio libre son para internos que se encuentran en los establecimientos penitenciario con beneficio de Semiliberta en la cual se le denomina liberados así como las personas que son sentenciado a
pena limitativas de derecho en prestación de Servicio a la comunidad y Limitaciones.
SITUACION ACTUAL DE LOS SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS. El INP a través de la Dirección de Medio Libre reporto en enero 2012 a 4,377 sentenciados a penas de Prestación de Servicios a la Comunidad a nivel nacional, según el informe del INP la mayoría esta en Lima el 50%, en el Norte el 29%. Y que solo 1,499 sentenciados se encuentra ejecutando sentencias y 197 son nuevos sentenciados los que son la población activa en este mes la población pasiva de 2,681 sentenciado, es decir no cumple la sentencia impuesta en este mes 164 a pasado a situación de archivo en el establecimiento de Medio Libre, en la cual 93 sentenciado a cumplido su pena. Mientras que el delito Contra la Familia ocupa un primer puesto, con 34.9% y le sigue, el delito Contra el Patrimonio que es 32.9%, las penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, que están tipificados en el art 440 al 452 CP en este mes aumento la falta Contra la Personas seguida de falta Contra el Patrimonio, un dato resaltante en los establecimiento de Medio Libres, son los sentenciados a penas limitativas de derecho cuenta con segundaria completa 45%(1,989), e incompleta el 18% (799), y los de estudio superiores, en cuando la edad, prevalece los que tiene de 35 a 39 años de edad, seguido por el grupo de 30 a 34 años y de 25 a 29 años, los sentenciado por delito y faltas esta en el rango de 35 a 39 años en los dos suman 18%, mientras en la distribución en la unidad receptora que tiene el INP, los sentenciados de pena Limitativas Derecho el 15% (638) de los sentenciados se encuentra en los municipios, 9% (409) en instituciones educativas y el 7% (316) en comisaria. Cada institución atiende a menos 03 sentenciados en promedio, y una
nueva reapertura con otras
instituciones el 62% (2,691) que no tiene entidad receptora.
POBLACIÓN EXTRAMUROS LIBERADOS POR SEMILIBERTA Y LIBERACION CONDICIONAL El INP su finalidad es de apoyar al sentenciado en los beneficio de Semiliberta y Liberación Condicional, al cual se denomina “Liberado” para que se incorpore a la
sociedad, debe realizar actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario, el EAPP Y EPLD es el órgano encargado, el código de ejecución Penal de cumplir las regla de conductas impuesta por el juez Penal al momento de concederlo la Semiliberta o la liberación condicional y en los lugares que no exista este órgano, el director del establecimiento Penitenciario designa a un funcionario que cumpla tales funciones, el INP es el encargado del control de las reglas de conductas señaladas en la resolución judicial que se le otorga al sentenciado y de dar cumplimiento del código de ejecución Penal.
POBLACIÓN
DE LIBERADOS
POR SEMILIBERTAD Y LIBERACION
CONDICIONAL En enero 2012 se ha controlado a 19,935 liberados, en la cual 17,802 están con beneficio de Semilibertad y 2,133 con beneficio de liberación Condicional, mientras la distribución del INPE que están liberado con beneficio penitenciario de Semilibertad y Liberación condicional, el de mayor población esta en Lima con 45% (9006 liberado).
POBLACION DE LIBERADOS SEGÚN SU SITUACION DE CONTROL EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE. Los que se acogen a este a este beneficio penitenciario debe personarse a los establecimientos de Medio libre a reportar sus actividades del mes y continuar con su tratamiento pos penitenciario. Hay caso que no cumplen y en la cual evaluara su revocatoria, el total que debió de asistir al Medio Libre en el mes de enero es 19,935 liberados registrados, la población activa constituye el 64.1% (12,775) y lo que esta liberado son 211 y que el 29 liberado no se han personado. De la población activa, 10,429 liberados, y los que asistieron a dar cuenta de su actividades y 2,115 se encuentra en condición de inconcurrencia por no dar cuenta de su actividades, la población se conforma por 35.9% (7,180 liberados) que no fueron a dar cuenta en reiteradas veces, mientras que la población pasiva que es 567 liberado envuelto por haber cometido otro delito nuevo, en el mes de enero 2012 se ha pasado a archivo definitivo 267 por haber cumplido su pena.
A modo de conclusión. Las prisiones son un mal necesario y, no obstante la indiscutible crisis de las penas de privación de libertad, previsiblemente habrán de seguirlo siendo durante mucho tiempo. Los cambios de las estructuras sociales y de los regímenes políticos determinarán, sin duda, modificaciones esenciales en la concepción y realidad sociológica de la delincuencia; así como en las sanciones legales encaminadas a su prevención y castigo, pero es difícil imaginar el momento en que la pena de privación de libertad, predominante hoy día en los ordenamientos penales de todos los países, pueda ser sustituida por otra de distinta naturaleza que, evitando los males inherentes a la reclusión, pueda servir en la misma o en mejor medida a las necesidades requeridas por la defensa social. La finalidad fundamental de doctrina y legislación atribuyen en la actualidad a las penas y medidas de privación de libertad, entendida como reeducación y reinserción social de los condenados, sin perjuicio de prestar atención debida a las finalidades de advertencia e intimidación que la prevención general demanda, y a la proporcionalidad de las penas con la gravedad de los delitos cometidos que el sentido más elemental de la justicia requiere. La Ley pretende significar que el penado no es un ser eliminado de la sociedad, sino una persona que continúa formando parte de la misma, incluso como miembro activo, si bien sometido a un particular régimen, motivado por el comportamiento antisocial anterior de aquel y encaminado a preparar su vuelta a la vida libre en las mejores condiciones para ejercitar socialmente su libertad. Creemos pues entonces que, esta nueva institución en nuestro sistema jurídico iría de la mano con las más avanzadas filosofías de respeto por los derechos humanos y con ella se cumpliría con el principio de que "el derecho no se detiene ante los muros de la prisión". Tomando con ello la frase del filosofo alemán Federico Nietzsche " pero los castigos no deben expresar desprecio; un
criminal es siempre un hombre".
