SISTEM ANGKUTAN UMUM DAMRI
Dikerjakan Oleh :
Furqan Al Akbar
(
)
Muhammad Ridha
(
)
Mursalin
(
)
JURUSAN TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SYIAH KUALA DARUSSALAM-BANDA ACEH 2014
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas segala rahmat, taufiq, dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyusun tugas Makalah mengenai DAMRI”. Makalah ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi dalam menyelesaikan tugas mata kuliah Sistem Angkutan Umum. Makalah
ini telah
diupayakan agar dapat sesuai apa yang diharapkan dan dengan terselesainya Makalah ini sekiranya bermanfaat bagi setiap pembacanya. Makalah ini penulis sajikan sebagai bagian dari proses pembelajaran agar kiranya kami sebagai mahasiswa dapat memahami betul tentang perlunya sebuah tugas agar menjadi bahan pembelajaran. Selesainya makalah ini tidak terlepas dari bantuan dan kerjasama berbagai pihak. Oleh karena itu, kami mengucapkan rasa syukur yang tulus dan ikhlas kepada Tuhan Yang Maha Esa, serta ucapan terima kasih kepada : Dosen Pembimbing Ibu Ir. Hj. Nurlely, M.T dan Teman teman berkat kerjasamanya sehingga Makalah ini dapat terselesaikan dengan baik. Penulis menyadari bahwa Makalah ini jauh dari kesempurnaan dan dengan segala kerendahan hati kami mohon kritik dan saran yang bersifat membangun, sehingga apa yang kita harapkan dapat tercapai. Dan merupakan bahan kesempurnaan untuk makalah ini selanjutnya. Besar harapan penulis, semoga makalah yang penulis buat ini mendapat ridho dari Tuhan Yang Maha Esa
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Transportasi atau pengangkutan merupakan bidang kegiatan yang sangat penting dalam kehidupan masyarakat Indonesia. Pentingnya transportasi bagi masyarakat Indonesia disebabkan oleh beberapa faktor antara lain, keadaan geografis Indonesia yang terdiri dari ribuan pulau kecil dan besar, perairan yang terdiri dari sebagian bes ar laut, sungai dan danau yang memungkinkan pengangkutan dilakukan melalui darat, perairan, dan udara guna menjangkau seluruh wilayah Indonesia . Hal lain yang juga tidak kalah pentingnya akan kebutuhan alat transportasi adalah kebutuhan kenyamanan, keaman an, dan kelancaran pengangkutan yang menunjang pelaksanaan pembangunan yang berupa penyebaran kebutuhan pembangunan, pemerataan pembangunan, dan distribusi hasil pembangunan diberbagai sektor ke seluruh pelosok tanah air misalnya, sektor industri, perdagan gan, pariwisata, dan pendidikan.
Pada umumnya sebagian besar masyarakat sangat tergantung dengan angkutan umum bagi pemenuhan kebutuhan mobilitasnya, karena sebagian besar masyarakat tingkat ekonominya masih tergolong lemah atau sebagian besar tidak memiliki kendaraan pribadi.
Secara umum, masyarakat yang melakukan pergerakan dengan tujuan yang berbedabeda membutuhkan sarana penunjang pergerakan berupa angkutan pribadi (mobil, motor) maupun angkutan umum ( paratransit dan masstransit). Angkutan umum paratransit merupakan angkutan yang tidak memiliki rute dan jadwal yang tetap dalam beroperasi disepanjang rutenya, sedangkan angkutan umum masstransit merupakan angkutan yang memiliki rute dan jadwal yang tetap serta tempat pemberhentian yang jelas. Banyaknya kelompok yang masih tergantung dengan angkutan umum ini tidak diimbangi dengan penyediaan angkutan umum yang memadai, terutama ditinjau dari kapasitas angkut.
Akibatnya hampir semua angkutan umum yang tersedia terisi penuh sesak oleh penumpang. Hal ini menyebabkan para penumpang berusaha memilih alternatif angkutan umum lainnya yang dirasa lebih nyaman, efektif dan efisien meskipun dengan biaya yang cukup besar. Hal tersebut menunjukkan arti pentingnya tranportasi di Indonesia, sehingga pembangunan dan peningkatan kualitas pelayanan transportasi atau pengangkutan mutlak diperlukan. Pembangunan yang baik dan berkualitas tidak hanya mengenai peningkatan mutu sarananya saja, tetapi juga harus menyangkut pembangunan aspek hukum transportasi sendiri. Dalam penulisan ini penulis meninjau sistem jaringan angkutan umum (DAMRI) di daerah Banda Aceh.
BAB II TINJAUAN KEPUSTAKAAN A. Beberapa pengertian 1. Paratransit atau sering kita sebut transportasi informal merupakan moda transportasi yang pelayanannya disediakan oleh operator dan dapat digunakan oleh setiap orang dengan kesepakatan diantara penumpang dan pengendara, dengan menyesuaikan keinginan dari pengguna. Pergerakan moda Paratransit memilki rute dan jadwal yang dapat dirubah sesuai pengguna perorangan lebih tertuju sebagai demand responsive. 2. Trayek adalah lintasan kendaraan umum untuk pelayanan jasa angkutan orang dengan mobil bus yang mempunyai asal dan tujuan tetap maupun tidak berjadwal
3. Bus kota atau dalam bahasa Inggris disebut sebagai City bus atau Transit bus adalah angkutan dari suatu tempat ke tempat lain dalam wilayah perkotaan dengan menggunakan mobil bus umum yang terikat dalam trayek angkutan tetap dan teratur.
B. Sejarah dan Perkembangan DAMRI Sejarah DAMRI Pada tahun 1943, terdapat dua usaha angkutan di zaman pendudukan Jepang yaitu Jawa Unyu Zigyosha (ジャワ運輸自動車 ?) yang mengkhususkan diri pada angkutan barang dengan truk, gerobak atau cikar dan juga terdapat Zidosha Sokyoku (自動車総局 jidousha soukyoku?) yang melayani angkutan penumpang dengan kendaraan bermotor atau bus. Pada tahun 1945, setelah Indonesia merdeka, dibawah pengelolaan Departemen Perhubungan RI, Jawa Unyu Zigyosha berubah nama menjadi Djawatan Pengangkoetan untuk angkutan barang dan Zidosha Sokyoku beralih menjadi Djawatan Angkutan Darat untuk angkutan penumpang. Pada 25 November 1946, kedua jawatan itu digabungkan berdasarkan Maklumat Menteri Perhubungan RI No.01/DAM/46 sehingga dibentuklah "Djawatan Angkoetan Motor Repoeblik Indonesia", disingkat DAMRI, dengan tugas utama menyelenggarakan pengangkutan darat dengan bus, truk, dan angkutan bermotor lainnya. Tugas tersebut menjadikan semangat kesejarahan DAMRI yang telah memainkan peranan aktif dalam kiprah perjuangan mempertahankan kemerdekaan melawan agresi Belanda di Jawa. Tahun 1961, terjadi peralihan status DAMRI menjadi Badan Pimpinan Umum Perusahaan Negara (BPUPN) berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 233 Tahun 1961, yang kemudian pada tahun 1965 BPUPN dihapus dan DAMRI ditetapkan menjadi Perusahaan Negara (PN).
Tahun 1982, DAMRI beralih status menjadi Perusahaan Umum (PERUM) berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 31 Tahun 1984 serta dengan Peraturan Pemerintah No. 31 Tahun 2002 dan berkelanjutan hingga saat ini, di mana PERUM DAMRI diberi tugas dan wewenang untuk menyelenggarakan jasa angkutan umum untuk penumpang dan atau barang di atas jalan dengan kendaraan bermotor. Saat ini, DAMRI merupakan salah satu perusahaan atau badan usaha yang dimiliki pemerintah dibawah Kementerian Badan Usaha Milik Negara (BUMN).
Beberapa jenis DAMRI 1. Angkutan antar negara
DAMRI juga melayani rute antar negara seperti ke Malaysia, Brunei, Timor Leste dan Papua Nugini. Rutenya adalah:
Pontianak, Indonesia - Kuching, Malaysia Pontianak, Indonesia - Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam Kupang, Indonesia - Dili, Timor Leste Jayapura, Indonesia - Vanimo, Papua Nugini
2. Bus Damri Bandara
Jumlah bus damri yang tercatat setelah tsunami berdasarkan data dari Dinas Perhubungan Kota Banda Aceh adalah 29 unit kendaraan, dimana pelayanan trayek angkutan moda bus ini sampai akhir Tahun 2007 adalah Bandara Sultan Iskandar Muda – Kota Banda Aceh, dengan kapasitas tampung penumpang bus (mikro bus) sebanyak 29 orang. Berdasarkan hasil wawancara di lapangan, jumlah bus damri resmi terdaftar saat ini sebanyak 10 unit dan yang beroperasi hanya 5 unit. Untuk melayani kebutuhan penumpang dari bandara ke kota ataupun sebaliknya dilakukan perjalanan ulang – alik sebanyak 35 kali perjalanan, dan setiap penumpang harus membayar tarif sebesar Rp. 10.000,- sekali perjalanan. Pada saat ini jumlah penerbangan asal – tujuan Bandara SIM adalah 7 kali penerbangan nasional, apabila rata-rata kapasitas muat penumpang pesawat jenis boeing sekitar 90 orang, maka jumlah penumpang yang datang dan pergi adalah sekitar 630 penumpang. Dari perkiraan t ersebut, kemampuan pelayanan bus damri saat ini sudah memadai, bahkan diperkirakan jumlah penumpang bus sering tidak penuh/kosong, disebabkan oleh banyaknya penumpang yang menggunakan kendaraan pribadi.
3.
Bus Damri Mahasiswa
Jumlah armada yang dimiliki berdasarkan data dari Dinas Perhubungan Kota Banda Aceh adalah 26 unit bus. Pelayanan angkutan bus mahasiswa mencakup 3 rute perjalanan yaitu Keudah – Dasussalam, Keudah – Batoh, dan Keudah – Lampeuneurut. Pengangkutan penumpang bus mahasiswa ini tidak hanya diperuntukkan bagi mahasiswa tetapi bisa juga dimanfaatkan oleh penumpang umum yang akan bepergian sesuai dengan asal – tujuan trayek kendaraan, tarif sekali perjalanan sebesar Rp. 1.000,-.
BAB III PEMBAHASAN
3.1
Permasalahan DAMRI
Secara garis besar pokok permasalahan angkutan umum yang ada di Kota Banda Aceh adalah karena tidak seimbangnya penyediaan antara supply dan demand transportation. 1. Sistem Moda Transportasi a)
Penggunaan rute trayek yang tidak sesuai dengan qanun Pemerintah Daerah Kota Banda Aceh. Hal ini berdampak terhadap waktu perjalanan yang ditempuh oleh pengguna angkutan. b) Pelayanan angkutan umum masih terbatas, sehingga daerah yang tidak ada angkutan umum harus menggunakan angkutan paratransit. c) Jadwal perjalanan trayek angkutan DAMRI di Kota Banda Aceh masih rendah. d) Kenyamanan, keamanan dan keselamatan transportasi angkutan umum masih rendah, sehingga banyak pengguna angkutan umum (penumpang) yang merasa takut untuk menggunakan jasa angkutan umum tersebut. f) Kurangnya keterpaduan antara angkutan kota dengan angkutan paratransit. 2. Prasarana dan Sarana Transportasi
a) b) c) d)
e)
f)
3.2
2.1. Sarana Angkutan Umum Penataan angkutan umum belum mengacu kepada hierarki jalan. Penggunaan angkutan pribadi yang lebih mendominasi pergerakan di Kota Banda Aceh. Over Supply jumlah angkutan umum dengan jumlah perjalanan penumpang yang harus dilayani Pengguna angkutan kota/labi-labi cenderung didominasi oleh kaum perempuan. Oleh karena itu dibutuhkan angkutan umum yang dapat memberikan kenyamanan, keamanan, dan keselamatan bagi penumpangnya. Perlunya meninjau kembali moda angkutan yang digunakan untuk meningkatkan pelayanan yang diberikan kepada penumpang. Sehingga mampu menarik pengguna angkutan pribadi beralih menggunakan angkutan umum. Waktu perjalanan yang relatif lama dibandingkan jika menggunakan angkutan pribadi.
Kebijakan-kebijakan untuk mengoptimalkan DAMRI. a. Meningkatkan pelayanan
Kenyamanan, meliputi kenyamanan fisik penumpang, keindahan dan lingkungan. Kenyamanan fisik penumpang meliputi kenyamanan dalam kendaraan maupun di tempat perhentian, misalnya kenyamanan tempat duduk dan tempat berdiri, kemudahan pada waktu masuk dan keluar kendaraan, tempat meletakan barang dan lain-lain. Keindahan meliputi tempat duduk yang bersih, tempat perhentian yang menarik, sedangkan kenyamanan meliputi perlindungan lingkungan terhadap polusi udara dan suara. pelayanan yang diberikan oleh operator bus kepada penumpang, misalnya keterampilan sopir, kecekatan kenek dan sikap yang ditampilkan oleh operator bus. Keamanan Merupakan kondisi dimana para pengguna tidak terancam dari bahaya kecelakaan dan barang yang dibawa penumpang tidak rusak atau hilang.
b. Perbaikan dan peningkatan armada Armada atau jumlah angkutan DAMRI di kota Banda Aceh masih belum memadai. Perbaikan dari segi fisik kenderaan juga perlu dilakukan karena masih belum nyaman untuk digunakan. c. Feeder Salah satu factor penting untuk menghidupkan sistem angkutan umum perkotaan adalah bersifat door-to-door yang memudah kan pengguna angkutan umum. Sangat penting nya feeder untuk mewujudkan ini sehingga terbentuk sistem yang bagus d.
Perlunya penertiban terhadap parkir liar dipinggir jalan.
Parkir di pinggir jalan mengurangi kapasitas dari suatu ruas jalan tersebut sehingga dapat menyebabkan kemacetan. Dengan menertibkan parkir liar di pinggir jalan dapat mengoptimalkan kapasitas jalan dan kemacetan berkurang serta pengguna jalan pun merasakan kenyamanan berlalu lintas. e. Tarif dengan batas atas dan bawah, yang melewati batas itu akan diberikan sanksi yang cukup berat.
f.
Kurangnya perhatian terhadap perawatan dan fasilitas penunjang.
g. Pembatasan penggunaan kendaraan bermotor. Mengurangi jumlah mobil dan motor, memang akan langsung membuat jalan menjadi lenggang, tapi, mengapa masih mati-matian berusaha ingin memiliki mobil atau motor pribadi? Karena untuk kalangan banyak, memiliki kendaraan mobil dan motor pribadi akan meningkatkan effisiensi dalam bekerja . Bila staf kantor setiap perusahaan setiap bepergian harus menggunakan angkutan umum, maka kuantitas pekerjaan yang dapat diselesaikan akan terbatas.
Daftar Pustaka http://www.kaskus.co.id/thread/518e55ce0a75b41d72000004/sejarah-amp-informasitentang-bus-damri http://id.wikipedia.org/wiki/DAMRI http://kotabandaaceh.blogspot.com/2013/01/identifikasi-angkutan-umum-kota-banda.html
LAMPIRAN
