Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
KATA PENGANTAR
Kata Pengantar Puji syukur ke hadirat Allah Yang maha Esa sehingga penulis dapat menyelesaikan dokumen tugas mata kuliah Perencanaan Kawasan Pesisir III yang berjudul “Laporan Pendahuluan Zonasi Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K) Kabupaten Tulungagung” dengan lancar. Selama proses penulisan penulis banyak mendapatkan bantuan dari pihak-pihak lain sehingga laporan ini dapat terselesaikan dengan optimal. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian laporan ini yaitu: 1. Bapak Putu Gede Ariastita ST.MT. dan Ibu Dian Rahmawati, ST.MT., sebagai dosen mata kuliah Praktek Perencanaan Pesisir yang telah membimbing kami dalam menyelesaikan laporan ini serta memberikan ilmu yang sangat bermanfaat, 2. Instansi pemerintah dan masyarakat Tulungagung yang telah membantu memberikan segala informasi terkait data pengerjaan penyelesaian laporan ini, 3. Orang tua yang selalu memberikan motivasi, 4. Teman-teman PWK 2013 yang telah banyak membantu kelancaran penyusunan laporan ini, 5. Serta semua pihak yang telah membantu dalam kelancaran penyelesaian laporan ini yang tidak bisa disebutkan satu per satu Sekian, semoga laporan ini dapat bermanfaat secara luas bagi perkembangan wilayah perencanaan serta rekomendasi ke depannya. Penulis menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan.
Surabaya, 22 Februari 2016
Penulis
Praktek Perencanaan Pesisir
Page i
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR........................................................................................................................................... DAFTAR ISI ......................................................................................................................................................ii BAB I .................................................................................................................................................................. 1 PENDAHULUAN .............................................................................................................................................. 1 1.1.
Latar Belakang ............................................................................................................................. 1
1.2.
Maksud, Tujuan dan Sasaran ................................................................................................ 2
1.3.
Ruang Lingkup ............................................................................................................................. 4
1.3.1
Ruang Lingkup Wilayah .................................................................................................. 4
1.3.2
Ruang Lingkup Kegiatan ................................................................................................ 5
1.4.
Sistematika Pelaporan .............................................................................................................. 6
BAB II ................................................................................................................................................................ 8 KAJIAN KEBIJAKAN DAN KAJIAN LITERATUR................................................................................... 8 2.1.
Tinjauan Terhadap RZWP3K Provinsi Jawa Timur ........................................................ 8
2.1.1. Issu Strategis Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Jawa Timur............................................................................................................................................. 8 2.1.2. Rencana Struktur Ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Jawa Timur........................................................................................................................................... 16 2.2. Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penetapan Ruang Wilayah Kabupaten Tulungagung Tahun 2012 – 2032 ................................................................................................... 18 2.3.
Kebijakan dan Strategi Penetapan Kawasan Pesisir dan Kepulauan ................... 23
2.4.
Konsep Teoritis .......................................................................................................................... 24
2.4.1.
Konsep Perencanaan Ruang ....................................................................................... 24
2.4.2. Pengertian Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil ( RZWP-3-K) ........................................................................................................................................ 27 2.4.3.
Pengertian Kawasan Pesisir dan Batasan Wilayah Pesisir............................... 27
BAB III ............................................................................................................................................................ 34 GAMBARAN UMUM WILAYAH PESISIR KABUPATEN TULUNGAGUNG ................................... 34 3.1.
Letak Geografis dan Batas Wilayah Perencanaan ....................................................... 34
3.2.
Kondisi Fisik Dasar ................................................................................................................... 35
3.2.1.
Topografi ............................................................................................................................ 35
Praktek Perencanaan Pesisir
Page ii
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
3.2.2.
Klimatologi ......................................................................................................................... 35
3.2.3.
Geologi................................................................................................................................. 35
3.2.4.
Hidrologi .............................................................................................................................. 35
3.2.5.
Kebencanaan..................................................................................................................... 35
3.3.
Batimetri dan Terestrial ......................................................................................................... 36
3.4.
Kondisi Oseanorafi Fisika....................................................................................................... 36
3.3.1.
Gelombang, Pasang Surut dan Arus ........................................................................ 36
3.3.2.
Kondisi Suhu, Angin, dan Salinitas ........................................................................... 38
3.5.
Penggunaan Lahan .................................................................................................................. 38
3.6.
Ekosistem..................................................................................................................................... 42
3.7.
Pemanfaatan Wilayah Laut ................................................................................................... 44
3.6.1
Sumber Daya Ikan .......................................................................................................... 44
3.6.2
Sumber Daya Energi dan Pertambangan............................................................... 46
3.8.
Kependudukan ........................................................................................................................... 47
3.6.1
Jumlah dan Kepadatan Jumlah Penduduk ............................................................ 47
3.8.2
Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin..................................................... 48
3.8.3
Rasio Usia Produktif ....................................................................................................... 48
3.9.
Karakteristik Ekonomi ............................................................................................................. 49
3.9.1
PDRB .................................................................................................................................... 49
3.9.2
Wilayah Domestik dan Regional ................................................................................ 49
3.9.3
Sektor-Sektor Perekonomian kab Tulungagung ................................................. 49
3.10
Karakteristik Sarana dan Prasarana Wilayah ................................................................. 53
3.10.1
Sarana dan Prasarana Pelabuhan/Perikanan ....................................................... 53
3.10.2
Transportasi....................................................................................................................... 53
3.10.3
Air Bersih ............................................................................................................................ 54
3.10.3 Listrik ........................................................................................................................................ 54 3.10.4
Komunikasi......................................................................................................................... 54
3.10.5 Sanitasi .................................................................................................................................... 54 BAB IV ............................................................................................................................................................. 57 METODE PENDEKATAN ............................................................................................................................ 57 4.1.
Metode Pendekatan Perencanaan ..................................................................................... 57
Praktek Perencanaan Pesisir
Page iii
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
4.1.1.
Metode Pendekatan Pelaksanaan Kegiatan .......................................................... 57
4.1.2
Kerangka Pikir Substansi .............................................................................................. 59
4.2
Metode Inventarisasi Data .................................................................................................... 60
4.2.1
Metode Inventarisasi Data Fisik Dasar ................................................................... 60
4.2.2
Metode Inventarisasi Data Oseanografi Fisika .................................................... 61
4.2.3
Metode Inventarisasi Data Penggunaan Lahan................................................... 62
4.2.4
Metode Inventarisasi Data Ekosistem Pesisir ....................................................... 63
4.2.5
Metode Inventarisasi Data Pemanfaatan Wilayah Laut ................................... 64
4.2.6
Metode Inventarisasi Data Sosial Demografi ....................................................... 65
4.2.7
Metode Inventarisasi Data Karakteristik Ekonomi.............................................. 66
4.2.8
Metode Inventarisasi Data Infrastruktur ................................................................ 66
4.3
Teknik dan Analisis Data ...................................................................................................... 68
BAB V ............................................................................................................................................................... 70 MANAJEMEN KEGIATAN ........................................................................................................................... 70 5.1.
Struktur dan Organisasi Pelaksanaan Kegiatan ............................................................ 70
5.2.
Uraian Penugasan Tenaga Ahli ........................................................................................... 72
5.3.
Rencana Kegiatan .................................................................................................................... 73
5.3.1
Persiapan Pekerjaan ....................................................................................................... 74
5.3.2 Pengumpulan Data, Fakta, dan Informasi.................................................................. 74 5.3.3 Penyusunan Fakta Dan Analisa ....................................................................................... 74 5.3.4 Penyusunan Rancangan Rencana .................................................................................. 75 5.4.
Jadwal Pelaksanaan Kegiatan.............................................................................................. 77
5.5.
Kewajiban Konsultasi .............................................................................................................. 79
BAB VI ............................................................................................................................................................. 80 LAMPIRAN ...................................................................................................................................................... 80
Praktek Perencanaan Pesisir
Page iv
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
BAB I PENDAHULUAN 1.1.
Latar Belakang Wilayah pesisir adalah suatu wilayah peralihan antara daratan dan lautan
dimana batasnya dapat didefinisikan baik dalam konteks struktur administrasi pemerintah maupun secara ekologis. Sebagai negara kepulauan, laut dan wilayah pesisir memiliki nilai strategis dengan berbagai keunggulan komparatif dan kompetitif yang dimilikinya sehingga berpotensi menjadi primemover pengembangan wilayah nasional. Bahkan secara historis menunjukkan bahwa wilayah pesisir ini telah berfungsi sebagai pusat kegiatan masyarakat karena berbagai keunggulan fisik dan geografis yang dimilikinya. Agar pemanfaatan sumber daya laut dan pesisir dapat terselenggara secara optimal, diperlukan upaya penataan ruang sebagai salah satu bentuk intervensi kebijakan
dan
penanganan
khusus
dari
pemerintah
dengan
memperhatikan
kepentingan stakeholders lainnya. Selain itu, implementasi penataan ruang perlu didukung oleh program-program sektoral baik yang terselenggarakan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, dan masyarakat, termasuk dunia usaha. Sesuai dengan UU Nomor 27 Tahun 2007 sebagaimana telah diubah dengan UU Nomor 1 Tahun 2014, terdapat 3 (tiga) struktur yang menyusun pengelolaan pesisir dan pulau-pulau kecil, yakni perencanaan, pemanfaatan, serta pengawasan dan pengendalian. Struktur perencanaan memuat perencanaan yang bersifat spasial (keruangan) yaitu Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang selanjutnya disebut RZWP-3-K. Pada pasal 7 ayat (3) disebutkan bahwa “Pemerintah daerah wajib menyusun Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3-K) sesuai dengan kewenangan masing-masing”. RZWP-3-K merupakan arahan pemanfaatan sumber daya di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil. Sesuai dengan UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah pasal 407, bahwa “Segala peraturan perundang-undangan yang berkaitan secara langsung dengan daerah wajib mendasarkan dan menyesuaikan pengaturannya pada undangundang ini”, sehingga kewenangan pengelolaan laut 0-12 mil sepenuhnya berada di provinsi.
Berdasarkan
Peraturan
Menteri
Kelautan
dan
Perikanan
No.PER.30/MEN/2010 tentang Perencanaan Pengelolaan WP-3-K, Pemerintah Daerah Provinsi berwenang menyusun RZWP-3-K provinsi dan Rencana Zonasi Bagian Wilayah
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 1
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZBWP-3-K), dan dapat menyusun Rencana Zonasi Rinci pada zona tertentu. Dalam rangka memberikan acuan bagi semua pihak terkait dalam penyusunan rencana zonasi WP-3-K Provinsi, baik untuk kalangan pemerintah, swasta, maupun masyarakat pada umumnya, maka perlu disusun pedoman penyusunan Rencana Zonasi WP-3-K Provinsi.
Hingga saat ini wilayah pesisir Tulungagung belum
dimanfaatkan secara optimal. Sumberdaya laut belum berperan sebagai komoditi dan aset
ekonomi
yang
berfungsi
dan
kemampuannya
perlu
dilestarikan
untuk
keberlanjutan proses produksi. Pemanfaatan sumberdaya laut terkadang tidak dilakukan secara bijaksana dan kurang memperhatikan kaedah-kaedah pelestarian lingkungan. Berkaitan dengan amanah UU No. 27 Tahun 2007 dan pentingnya dokumen perencanaan pengelolaan wilayah pesisir sebagai dasar untuk pemanfaatan wilayah pesisir Kabupaten Tulungagung menyusun Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Desa Tulungagung untuk mendukung terciptanya penataan ruang laut dan pesisir secara serasi, seimbang dan berkelanjutan. Melihat urgensitas dan pentingnya penyusunan dokumen rencana zonasi kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil Kabuoaten
Tulungagung maka untuk
mengembangkan Pulau Tulungagung dengan mengedepankan seluruh potensi yang dimiliki perlu dibuat suatu perencanaan yang lebih optimal. Dengan melakukan pemanfaatan yang menyeluruh dan terintegrasi (komperehensif) dapat menciptakan Kabupaten Tulungagung yang mandiri.
1.2.
Maksud, Tujuan dan Sasaran
1.3.1 Tujuan Penyusunan RZBWP-3-K Kabupaten Tulungagung adalah : 1. Menyusun Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Kabupaten Tulungagung sebagaimana amanat Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (PWP3K) sebagaimana telah diubah dengan UU Nomor 1 Tahun 2014. 2. Menyerasikan perencanaan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Tulungagung;
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 2
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
3. Menyusun rencana implementasi pemanfaatan ruang wilayah pesisir Kabupaten Tulungagung; 4. Menyusun rencana monitoring pengendalian ruang wilayah pesisir Kabupaten Tulungagung. 1.3.2
Sasaran Penyusunan RZBWP-3-K Kabupaten Tulungagung adalah : 1. Terwujudnya Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Kabupaten Tulungagung yang berkelanjutan.
2. Terwujudnya keterpaduan/integrasi perencanaan tata ruang wilayah pesisir dan wilayah darat secara harmonis, selaras dan seimbang.
3. Terciptanya kelestarian lingkungan hidup wilayah pesisir dan laut dalam satu kesatuan perencanaan secara terpadu. 1.3.3 Fungsi Penyusunan RZBWP-3-K Kabupaten Tulungagung adalah :
1. Sebagai bahan pertimbangan dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
2. Sebagai acuan dalam penyusunan RPWP-3-K dan RAPWP-3-K 3. Sebagai instrumen penataan ruang di perairan laut wilayah pesisir, dan pulau-pulau kecil
4. Memberikan kekuatan hukum terhadap alokasi ruang di perairan laut wilayah pesisir, dan pulau-pulau kecil
5. Untuk memberikan rekomendasi dalam pemberian perizinan di perairan laut wilayah pesisir, dan pulau-pulau kecil
6. Sebagai acuan dalam rujukan konflik di perairan laut wilayah pesisir, dan pulau-pulau kecil
7. Sebagai acuan dalam pemanfaatan ruang di perairan laut wilayah pesisir, dan pulau-pulau kecil
8. Sebagai acuan untuk mewujudkan keseimbangan pembangunan di WP3K.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 3
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
1.3.4 Manfaat Penyusunan RZBWP-3-K Kabupaten Tulungagung adalah :
1. Memfasilitasi akselerasi pertumbuhan ekonomi wilayah pesisir dan pulaupulau kecil
2. Mengidentifikasi daerah-daerah yang sesuai untuk dimanfaatkan 3. Mendorong pemanfaatan ruang dan sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil yang efisien
4. Mengurangi kemungkinan dampak negatif dari pemanfaatan sumberdaya pesisir dan pulaupulau kecil
5. Mengidentifikasi daerah-daerah yang penting secara ekologi dan kelangsungan kehidupan habitat pesisir dan pulau-pulau kecil dan mengurangi konflik dengan pemanfaatan ekonomi
6. Menjamin dan memastikan alokasi ruang untuk keanekaragaman hayati dan konservasi alam
7. Mendorong kesempatan bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam pembangunan melalui keterlibatan dalam proses perencanaan
8. Melindungi ruang yang secara turun-temurun dimanfaatkan untuk kepentingan sosial budaya masyarakat seperti untuk upacara adat, wilayah ulayat, wilayah suci laut
9. Mengurangi konflik pemanfaatan ruang baik antara pemanfaatan yang tidak kompatibel maupun konflik antara pemanfaatan manusia dan kelestarian lingkungan alam 1.3.
Ruang Lingkup
1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah Lingkup wilayah kegiatan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (RZWP3K) Kabupaten Tulungagung, meliputi seluruh kawasan pesisir Kabupaten Tulungagung yang meliputi empat kecamatan yaitu wilayah Kecamatan Besuki, Kecamatan Pucanglaban, Kecamatan Tangunggunung, dan Kecamatan Kalidawir dengan total luas 401,79 Km2 . Kabupaten Tulungagung secara astronomis terletak
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 4
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
pada garis lintang 113,92 – 114,08 LS dan garis bujur 7,04 – 7,12 BT dengan batas-batas fisik seperti diperlihatkan pada peta terlampir. Sedangkan batas – batas wilayah kawasan studi adalah sebagai berikut:
Utara
: Kec. Bandung, Kec. Campurdarat, Kec. Boyolangu, Kec.
Selojeneng, Kec. Ngunut, Kec. Rejotangan
Barat
: Kabupaten Trenggalek
Selatan
: Samudera Hindia
Timur
: Kabupaten Blitar
1.3.2 Ruang Lingkup Kegiatan Lingkup kegiatan penyusunan RZWP3K Kabupaten Tulungagung meliputi: 1. Studi awal tentang kebijakan dan strategi pengembangan Kabupaten Tukungagung terutama RTRW Kabupaten Tulungagung yang telah disusun 2. Pertemuan awal yang diadakan dalam rangka pembahasan konsep RZWP3K 3. Penyusunan konsep integrasi RTRW Kabupaten Tulungagung dengan konsep RZWP3K yang disusun 4. Penyusunan katalog data yang dibutuhkan dalam penyusunan RZWP3K 5. Pengumpulan data, meliputi :
Inventarisasi data sekunder potensi sumberdaya kelautan dan perikanan
Pengolaan data sekunder berupa peta
Indentifikasi data sekunder oseanografi termasuk pola arus, batimetri dan teresterial
Indentifikasi data sekunder kondisi ekosistem seperti trumbu karan, padang lamun dan mangrove
Identifikasi data sekunder sosial ekonomi dan budaya
Interpretasi dan pengolahan hasil interpretasi citra pada daerah studi
Survey lapangan pada wilayah perencanaan yang digunakan untuk pencarian data primer
Melakukan pemetaan terhadap kondisi eksisting, potensi dan isu permasalahan yang ada pada peta (berdasarkan hasil interpretasi citra dan ground check) dengan skala 1 : 50.000
6. Analisis, meliputi:
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 5
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Analisis hasil interpretasi Citra.
Analisis kebijakan pemanfaatan ruang yang ada
Analisis potensi dan pola pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan.
Analisis kesesuaian lahan dan kesesuaian perairan
Analisis kegiatan ekonomi di wilayah pesisir dan laut Kabupaten Tulungagung, khususnya di bidang kelautan dan perikanan.
Analisis mitigasi bencana di wilayah perencanaan
7. Penetuan tujuan pengelolaan untuk paket – paket sumberdaya 8. Penyusunan draft rencana zonasi, meliputi :
Penyusunan struktur ruang.
Rencana kawasan konservasi
Rencana Kawasan Pemanfaatan Umum
Rencana Kawasan Strategis
Arahan Pemanfaatan Ruang
9. Pertemuan dalam rangka pembahasaan daft rencana zonasi RZWP3K Kabupaten Tulungagung 10. Penyusunan laporan
1.4.
Sistematika Pelaporan
Pembahasan pada Laporan Pendahuluan RZBWP-3-K Kabupaten Tulungagung ini disusun berdasarkan tatanan sebagai berikut : BAB I Pendahuluan Bab ini memuat latar belakang penyusunan laporan pendahuluan sebagai awal dari tahap pelaporan dalam rangka penyusunan RZBWP-3-K Kabupaten Tulungagung, tujuan dan sasaran, ruang lingkup, serta sistematika pelaporan. BAB II Kajian Kebijakan dan Kajian Literatur
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 6
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Bab ini mengeksplorasi beberapa tinjauan RZBWP-3-K Kabupaten Tulungagung, teori, konsep, serta kebijakan perencanaan kawasan peisisr terkait wilayah studi Kabupaten Tulungagung Tulungagung. BAB III Gambaran Umum Wilayah Bab ini mendiskripsikan secara umum kondisi wilayah Pulau Tulungagung, potensi dan permasalahan yang terjadi serta isu stategis di kawasan perencanaan. BAB IV Metodologi Bab ini memuat metode inventarisasi data dan metode analisis melalui analytical tools, serta output yang diharapkan. BAB V Manajemen Kegiatan Bab ini berisi tentang rencana kegiatan yang direncanakan, jadwal pelaksanaan kegiatan dan organisasi pelaksana kegiatan, rumusan tugas, serta tanggung jawab tenaga ahli. BAB VI Lampiran Bab ini berisi tentang lampiran desain survei.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 7
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
BAB II KAJIAN KEBIJAKAN DAN KAJIAN LITERATUR 2.1.
Tinjauan Terhadap RZWP3K Provinsi Jawa Timur
2.1.1. Issu Strategis Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Jawa Timur Di wilayah pesisir merupakan area yang juga memiliki potensi untuk terjadinya bencana alam maupun bencana non alam yang biasanya diakibatkan karena proses yang
berkesinambungan
terhadap
dampak
dari
tindakan
manusia
dalam
memperlakukan lingkungan. Bencana seharusnya dapat dihindari sedini mungkin dalam upaya mitigasi bencana.Bencana merupakan serangkaian peristiwa yang mengancam atau mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan baik oleh faktor alam dan atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga menimbulkan korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis.Maka dalam kemungkinan terjadinya bencana, perlu mitigasi yang merupakan serangkaian upaya untuk mengurang resiko bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana. Pemahaman karakteristik bencana yang akan mengancam ini perlu diketahui oleh aparatur pemerintah dan masyarakat terutama yang tinggal di wilayah yang rawan bencana, karena ini bagian dari suatu upaya mitigasi karena dengan pengenalan karakteristik tersebut, kita dapat memahami perilaku dari ancaman sehingga dapat diambil langkah-langkah yang diperlukan dalam mengatasinya atau paling tidak mengurangi kemungkinan dampak yang ditimbulkannya. A. RTRW Provinsi Jawa Timur Isu strategis wilayah meliputi : - Isu kemampuan lahan/carrying capacity dan isu konversi lahan - Isu kesenjangan ekonomi, sarana dan prasarana, SDM - Isu bencana alam dan kerentanan - Isu bencana lumpur LAPINDO dan implikasi sosial ekonomi - Isu konversi hutan lindung dan lahan sawah pertanian terutama yang beririgasi.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 8
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
- Isu kurang terintegrasinya sektor-sektor pertanian, serta antara sistem produksi, koleksi, dan distribusi sehingga belum optimal pengembangan dan peningkatan nilai tambah produksi sektor pertanian - Isu globalisasi, urbanisasi, dan pertumbuhan perkotaan yang mengarah kepada urban sprawl dan megacities terutama di kota-kota utama di Jatim - Isu ketahanan pangan - Isu
pengembangan
potensi-potensi
infrastruktur
strategis
seperti
infrastruktur transportasi, infrastruktur energi dan telekomunikasi, seperti Suramadu, pengembangan pelabuhan di Tuban, Lamongan, Gresik, hingga Situbondo,
pengembangan
sumber-sumber
energi
alternatif
dan
pengolahannya. B. Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Isu strategis wilayah, meliputi : Integrasi Penataan Ruang Adapun isu – isu yang terkait dengan penataan ruang antara lain : 1. Banyak terjadi pelanggaran dalam pelaksanaan pemanfaatan ruang walaupun ada peraturan perundangannya; 2. Belum ada rencana tata ruang khusus wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di Jawa Timiur termasuk kabupaten/kota 3. Pendirian
bangunan
dan/atau
kegiatan
lain
di
sempadan
pantai
menyebabkan kerusakan hutan mangrove di jalur hijau (green belt). kerusakan terumbu karang (coral reef) karena pengeboman dan/atau bahan kimia beracun (potasium sianida) 4. Aktivitas maupun jumlah orang yang ingin memanfaatkan sumberdaya wilayah pesisir makin meningkat, 5. Terjadi tumpang tindih pengelolaan dan pemanfaatan pesisir antar sektor, sesuai kepentingan masing-masing (konflik kewenangan); 6. Terjadi perubahan karakter pola permukiman akibat berkembangnya aktifitas sosial ekonomi masyarakat 7. Pembangunan pola permukiman berkembang secara sporadik dan kurang terencana; 8. Terdapat pemanfaatan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang tidak sesuai dengan fungsi dan peruntukan,
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 9
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
9. Estetika pantai hilang karena pola pembangunan yang membelakangi pantai serta adanya pembangunan di sempadan pantai. Mitigasi Bencana dan Adaptasi Perubahan Iklim Global Secara umum isu-isu yang berkaitan dengan mitigasi bencana antara lain : 1. Masyarakat belum memahami mitigasi bencana beserta langkah lanjut yang harus dilakukan; 2. Bencana tsunami, gelombang besar, pemanasan global terjadi secara tibatiba dan tidak bisa diprediksi; 3. Banjir rob berakibat kehilangan lahan akibat kenaikan paras air laut; 4. Bangunan pantai yang tidak terencana dengan baik, penambangan material pantai, penebangan hutan bakau 5. Kerentanan masyarakat lebih tinggi dampak keterbatasan sarana prasarana; 6. Pemasangan tanda bahaya secara dini (early warning system) terbatas jumlahnya; kalau sudah dipasang rentan hilang; Pemanfaatan Pulau Kecil dan Pulau Terluar Provinsi Jawa Timur mempunyai sekitar 445 pulau kecil yaitu di Kabupaten : Pacitan (31), Tulungagung (19), Blitar (28), Malang (100), Situbondo (5), Sumenep (121), Gresik (13), Sampang (1), Trenggalek (57), Sidoarjo (4), Banyuwangi (15), Jember (50), Probolinggo (1), dan Bangkalan (1). Sebanyak lebih kurang 20% berpenghuni, sedangkan sisanya yaitu 80% merupakan pulau yang tidak berpenghuni. Diantara pulau-pulau tersebut terdapat 3 (tiga) pulau berada di perbatasan Australia yakni P.Panekan dan P.Sekel (Kab.Trenggalek), dan P.Nusa Barong (Kab.Jember). Secara umum isu-isu berkaitan dengan pulau-pulau kecil dan pulau terluar antara lain :
Pulau kecil sebagian besar tidak berpenghuni, biasanya memiliki sumberdaya perikanan laut bernilai ekonomis dini
Pulau kecil menawarkan berbagai keindahan bawah laut
Pulau kecil letak dan geografis kauh dan terisolir
Transportasi dan perhubungan merupakan salah satu faktor yang sulit sehingga pengawasan dan pengamanan menjadi kendala
Letak pulau kecil terpencil menjadi sarang bagi kegiatan illegal yang dapat merusak lingkungan dan ekosistem
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 10
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Perlu investasi besar untuk pengembangan, pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya
Pengembangan Transportasi Laut Keterhubungan antar wilayah pesisir masih kurang, terutama untuk menjangkau pulau-pulau kecil.Kondisi ini menyebabkan masih sulitnya menjangkau ke wilayah tersebut.Kesulitan ini tentunya menghambat pengembangan ekonomi maupun pelayanan sarana dan prasarana wilayah.Kondisi ini tentunya perlu diatasi dengan pengembangan pelabuhan pelabuhan perintis yang menghubungkan antar pulau-pulau kecil tersebut. Dari sisi prasarana kondisi transportasi laut di Jawa Timur belum optimal.Kapal yang melayani transportasi laut di Jawa Timur kondisinya relatif sudah tua.Kondisi ini menyebabkan belum optimalnya pelayanan transportasi laut. Di samping itu, infrastruktur penunjang, seperti pelabuhan dan dermaga di bebarapa tempat masih belum optimal untuk memberikan pelayanan transportasi laut. Reklamasi Pantai yang Berdampak Kerusakan Pada Lingkungan Adapun isu-isu yang berkembang dalam kaitan dengan reklamasi antara lain: 1. Sering menimbulkan konflik dengan masyarakat adat/masyarakat lokal karena mereka merasa dirugikan 2. Menutup akses dan kegiatan masyarakat dalam menjalankan usaha pemanfaatan sumberdaya 3. Menimbulkan perubahan fisik lingkungan yang menyebabkan menurunnya ekosistem maupun potensi sumberdaya pesisir 4. Menggunakan bahan dasar pasir laut dan/atau terumbu/batu karang berdampak negatif terhadap lingkungan dan ekosistem. Pencemaran dan Konservasi Sumberdaya Hayati Rusaknya ekosistem pesisir dan laut mengakibatkan penurunan potensi ikan, hal ini dapat dilihat khususnya di Selat Madura, ruang ikan berada di luar peraiarn selat, sedangkan di pesisir potensinya sudah sangat berkurang. Kerusak ekosistem tersebut akibat ulah manusia melakukan kegiatan/usaha, seperti pengurugan, pengambilan ikan dengan peledak, jaring bondet, pukat harimau atau trawl mini, buangan limbah, dan sebagainya. Secara umum isu-isu berkaitan dengan kerusakan dan pencemaran lingkungan antara lain :
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 11
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
1. Kurang ketatnya pengawasan limbah oleh instansi terkait 2. Rendahnya kepedulian masyarakat pesisir terhadap pengelolaan sampah dan kebersihan lingkungan 3. Buangan minyak kotor dari kapal ikan, nelayan, dsb 4. Kerusakan daerah aliran sungai (DAS) dan hutan di daratan meningkatkan terjadinya erosi dan sedimentasi yang dapat mengancam ekosistem di laut 5. Semakin berkurangnya hutan bakau di wilayah pesisir; 9. Kurangnya kesadaran dan pengetahuan masyarakat dalam memanfaatkan ekosistem mangrove sebagai kawasan yang kaya akan sumberdaya alam 10. Kurangnya pembinaan dan kerjasama antar seluruh stakeholder dalam menjaga dan memperbaiki ekosistem mangrove 11. Terjadinya penurunan kualitas air laut akibat aktivitas industri, pelabuhan, penambangan dan limbah rumah tangga 12. Peningkatan volume sampah di pantai akibat meningkatnya kegiatan ekonomi masyarakat Ekosistem mangrove mengalami degradasi cukup mengkhawatirkan; hutan mangrove di Jawa Timur 85.000 hektar atau 6,24% luas hutan. Hingga saat ini hutan mangrove yang mengalami kerusakan mencapai 13.000 hektar akibat tekanan berbagai kepentingan di wilayah pesisir. Pada sisi lain luasan terumbu karang belum diketahui secara pasti, namun demikian tingkat kerusakannya mencapai 60% yang disebabkan oleh penangkapan ikan menggunakan potasium maupun bahan peledak. Upaya memperbaiki ekosistem mangrove dan terumbu karang tersebut ditempuh dengan
rehabilitasi
hutan
mangrove
di
kabupaten/kota
yang
rusak
parah.Dilakukan penanaman terumbu karang buatan di daerah yang mengalami kerusakan ekosistem, seperti di perairan pantai Utara dan Selat Madura berupa ban bekas atau keranjang beton.Perbaikan ekosistem mangrove dan terumbu karang pada prinsipnya berkaitan erat dengan penyediaan habitat baru dalam ruang laut sebagai tempat berlindung, mencari makan, dan tempat asuhan ikan, crustacea dan molusca. Adapun isu – isu terkait dengan Konservasi Keanekaragaman hayati antara lain : 1. Menurunnya populasi beberapa jenis ikan di perairan laut; 2. Kerusakan hutan mangrove dan terumbu karang; 3. Penggunaan bahan peledak dan bahan beracun potasium;
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 12
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
4. Belum ada realisasi penetapan Kawasan Konservasi Laut Daerah 5. Bekum
ada
penelitian
luasan
terumbu
karang,
termasuk
tingkat
kerusakannya; Pengembangan
Ekonomi,
Wisata
Bahari
dan
Peningkatan
Kesejahteraan Isu-isu terkait dengan pembangunan ekonomi, wisata bahari dan kesejahteraan masyarakat wilayah pesisir adalah: 1. Masih ada peluang pengembangan perikanan, meliputi perikanan budidaya, perikanan tangkap, usaha produktif pengolahan hasil perikanan dan kelautan; 2. Kurangnya
pelayanan modal usaha untuk meningkatkan pendapatan
masyarakat pesisir. 3. Tersedianya
sarana
dan
prasarana
lain
yang
mendukung
kegiatan
perekonomian masyarakat; 4. Terdapatnya
kawasan
pelabuhan
perikanan,
pelabuhan
umum,
dan
pelabuhan khusus. 5. Potensi sektor pariwisata bahari di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil; 6. Peluang pasar hasil sumber daya laut secara nasional dan internasional cukup besar 7. Sumber daya wilayah pesisir dan lepas pantai belum termanfaatkan secara optimal 8. Potensi sumberdaya alam yang melimpah dan peluang investasi 9. Kawasan pesisir dan pantai belum seluruhnya dikelola oleh Pemerintah maupun Masyarakat Isu-isu terkait dengan potensi obyek wisata bahari adalah: 1. Usaha pariwisata bahari belum memberikan nilai ekonomi yang memadai 2. Pengembangan paket wisata bahari belum terpadu 3. Kurang tersedianya fasilitas wisata bahari yang terjangkau masyarakat dan penyebaran panduan potensi wisata bahari sangat terbatas 4. Sepanjang pantai, pesisir dan pulau-pulau kecil memiliki keindahan dan daya tarik wisata; 5. Terumbu karang dan hamparan pasir putih di beberapa lokasi merupakan pesona alam yang perlu dilestarikan 6. Beberapa lokasi pantainya potensial untuk dikembangkan sebagai wisata surving, dan pemancingan .
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 13
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
7. Menurunnya kualitas pantai, perairan dan terumbu karang yang menjadi andalan utama untuk pengembangan wisata bahari 8. Masih ada sikap dan perilaku masyarakat kurang mendukung/menerima kunjungan wisata 9. Adanya penggalian/penambangan di kawasan pesisir yang dapat merusak ekosistem dan keindahan pantai. Pengelolaan Perikanan Tangkap dan Perikanan Budidaya Wilayah pesisir merupakan salah satu sentra perikanan di Jawa Timur, hal ini terlihat dari adanya Pelabuhan Perikanan Nusantara Brondong di Lamongan dan Prigi di Trenggalek yang dikelola Kementerian Kelautan dan Perikanan. Pelabuhan Perikanan Pantai Tamperan di Pacitan, Mayangan di Kota Probolinggo, Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) sebanyak 9 (sembilan) lokasi yang dikelola Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Jawa Timur merupakan pusat pendaratan ikan dari berbagai daerah di Indonesia. Demikian pula halnya dengan potensi budidaya tambak luas baku 57.511,64 Ha dengan luas bersih sekitar 50.137,94 Ha, dan pengolahan hasil perikanan yang tersebar di wilayah pesisir. Namun demikian dari sisi produksi tampaknya budidaya tambak mengalami penurunan seiring dengan menurunnya kualitas lingkungan di sekitarnya, khususnya produksi udang. Dengan demikian menjadi penting terhadap pemilihan komoditi budidaya sesuai dengan kondisi kualitas lingkungan saat ini. Adapun isu-isu terkait dengan Kondisi
Perikanan Tangkap dan Perikanan
Budidaya adalah ebagai berikut : 1. Perairan Laut Jawa, Selat Madura, dan Selat Bali merupakan wilayah padat tangkap dan mengalami overfishing (gejala tangkap lebih) 2. Merupakan sentra produksi pengolahan hasil perikanan dalam kerangka pengembangan minapolitan mengingat terbukanya pasar domestik dan sentra pariwisata di wilayah pesisir 3. Produksi tambak terus mengalami penurunan utamanya jenis komoditi udang 4. Belum berkembangnya budidaya laut di wilayah pesisir utamanya di Madura Kepulauan 5. Degradasi fisik habitat pesisir 6. Konflik penggunaan ruang dan sumber daya 7. Pencurian ikan (illegal fishing) dan pembuangan limbah ke laut
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 14
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
8. Kemiskinan penduduk wilayah pesisir khususnya nelayan dan pembudidaya ikan tradisional Pengembangan Kawasan Industri Pembangunan kawasan-kawasan industri ini lebih banyak dilakukan di wilayah pesisir, misalnya kawasan industri di Surabaya (SIER), Pasururan (PIER), muapun yang akan direncanakan seperti di Lamongan (LIS), Tuban, dan Bangkalan. Selain pengembangan kawasan industri (Industrial estate). Pengelolaan Pertambangan, Minyak dan Gas Bumi Potensi sumberdaya mineral dan energi Provinsi Jawa Timur cukup besar diantaranya bahan gallian industri, bahan galian bangunan, batu ornament dan mineral logam. Pemakaian gas alam sampai saat ini di dominasi industri besar, sumber gas alam diambil dari daerah Pagerungan, Terang/Sirasun, Muriah, Wunut Sidoarjo, dan S.Saubi. Hasil penambangan terdiri dari berbagai macam komposisi gas, yakni metana, etana, propana, butana, serta jenis-jenis gal lain. Sampai dengan tahun 2008 tercatat sebanyak 31 kontraktor Kontrak Kerjasama (KKKS), yang sudah berproduksi maupun yang masih dalam kegiatan eksplorasi, maupun pembukaan blok-blok baru. Terdapat banyak sumur tua migas yang saat ini tidak produktif lagi, adapun sumur-sumur yang telah ditutup dan tidak produktif dibuat sebelum tahun 1970 (sumur-sumur tua) yang jumlahnya sekitar 1.575 sumur, secara administratif tersebar di Kabupaten Bojonegoro, Tuban, Lamongan, Gresik, Mojokerto, Bangkalan, Pamekasan, Sumenep, dan Kota Surabaya. Teknologi yang digunakan untuk ,mengelola sumu tua tersebut dengan teknologi konvensional baik secara tradisional
maupun
teknologi
tepat
guna.
Teknologi
tradisional
dengan
penimbaan tenaga manusia, hewan ternak maupun mesin pengerek.Sedangkan teknologi tepat guna memakai peralatan mesin submersible. Isu-Isu yang berkaitan dengan pertambangan umum maupun minyak dan gas bumi adalah sebagai berikut : 1. Belum meratanya hasil pembangunan, kesempatan kerja dan berusaha di bidang pertambangan; 2. Belum intensifnya upaya meningkatkan nilai tambah hasil tambang; 3. Perubahan peraturan perundangan dan pelayanan perizinan; 4. Kerusakan lingkungan dan peningkatan pengawasan;
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 15
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
5. Informasi, data potensi dan kegiatan penambangan kurang di update; 6. Bagi hasil minyak dan gas bumi antara pemerintah, pemerintah daerah, dan kontraktor tidak dilaksanakan secara transparan; 7. Berdasarkan UU No.22 Tahun 2001 tentang Migas, kewenangan bidang migas berada di pusat, dalam hal ini pemerintah daerah tidak banyak dilibatkan; 8. Pemerintah daerah belum diberi kewenangan pengelolaan sumur tua migas; 9. Keresahan masyarakat sebagai dampak kegiatan eksplorasi maupun produksi minyak; 10. Penambangan legal maupun ilegal di kawasan pesisir merusak lingkungan 11. Terdapat tambang pasir besi yang depositnya cukup besar ; Kualitas Sumberdaya Manusia (SDM) Rendahnya kualitas SDM di wilayah pesisir tidak hanya terjadi pada masyarakat pesisir saja, tetapi juga terjadi pada SDM instansi terkait.Secara umum isu-isu berkaitan dengan rendahnya SDM pesisir adalah : 1. Rendahnya taraf pendidikan masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil 2. Kurangnya sarana dan prasarana pendidikan, 3. Minimnya Sekolah Menengah Kejuruan bidang Kelautan/Perikanan 4. Rendahnya tingkat pendapatan masyarakat, sehingga sebagian besar masyarakat tidak mampu melanjutkan pendidikan ke tingkat lebih tinggi. 5. Rendahnya Pengetahuan tentang kebaharian 6. Rendahnya penguasaan teknologi pengelolaan sumberdaya laut 7. Masih kurangnya prioritas pemerintah untuk memacu peningkatan kualitas SDM masyarakat pesisir. 8. Minimnya kegiatan pelatihan berbasis kelautan, perikanan dan pengelolaan pesisir 2.1.2. Rencana Struktur Ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Jawa Timur A. Rencana Sistem Wilayah Pengembangan Perwilayahan di Provinsi Jawa Timur direncanakan dalam Wilayah Pengembangan (WP) dengan kedalaman penataan struktur pusat permukiman perkotaan. Perwilayahan Jawa Timur dibagi dalam 8 Wilayah Pengembangan (WP), sedangkan untuk wilayah pesisir yaitu : 1. WP Gerbangkertosusila Plus, meliputi : Kota Surabaya, Kabupaten Tuban, Kabupaten Lamongan, Kabupaten Gresik, Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 16
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Bangkalan, Kabupaten dan Kota Pasuruan, Kabupaten Sampang, Kabupaten Pamekasan dan Kabupaten Sumenep, dengan pusat pelayanan di Kota Surabaya. 2. WP Malang Raya, meliputi : Kota dan Kabupaten Malang, Kota Batu, dengan pusat pelayanan di Kota Malang. 3. WP Kediri dan sekitarnya, meliputi : Kota dan Kabupaten Kediri, Kabupaten Nganjuk, Kabupaten Trenggalek, dan Kabupaten Tulungagung, dengan pusat pelayanan di Kota Kediri. 4. WP Probolinggo – Lumajang, meliputi : Kota dan Kabupaten Probolinggo dan Kabupaten Lumajang, dengan pusat pelayanan di Kota Probolinggo. 5. WP Jember dan sekitarnya, meliputi : Kabupaten Jember, Kabupaten Bondowoso dan Kabupaten Situbondo, dengan pusat pelayanan di Perkotaan Jember. 6. WP Banyuwangi, meliputi : Kabupaten Banyuwangi, dengan pusat pelayanan di Perkotaan Banyuwangi B. Sistem Pusat Pelayanan dan Pengembangan Pulau-Pulau Kecil Rencana pengembangan struktur pusat-pusat pelayanan di Gugus Pulau Kangean dibuat secara hirarki dan ditempatkan secara berjenjang dan terpadu sesuai
skala
pelayanannya,
yang masing-masing mempunyai
keterkaitan
fungsional. Adapun hirarki pusat-pusat pelayanan yang akan dikembangkan di Gugus Pulau Kangean terbagi atas : 1. Pusat Pengembangan Primer atau Pusat Pelayanan Utama, dengan Skala pelayanan kabupaten dan regional. Untuk wilayah pulau-pulau di Kecamatan Sapekenpusat
pengembangannya
adalah
Sapeken.
Sektor
yang
dikembangkan: pemerintahan, perikanan tangkap, industri perikanan, pusat pemasaran produk-produk perikanan, sektor jasa kelautan (pelabuhan penumpang, pelabuhan pendaratan ikan), dan pariwisata. 2. Pusat Pengembangan Sekunder atau Sub Pusat Pelayanan Utama, merupakan pusat pelayanan atau pengembangan sekunder yang dialokasikan tersebar merata
ke
setiap
pulau
dengan
skala
pelayanan
sekunder,
yang
pengembangannya disesuaikan dengan ketersediaan sarana dan prasarana perikanan dan daya dukung sumberdaya pesisir dan laut. Wilayahnya adalah Pulau Kangean sebelah Utara dengan pusat pengembangan Batu Guluk dan Kangayan. Pengembangan di sektor: perikanan tangkap, industri perikanan,
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 17
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
pemasaran produk perikanan, jasa kelautan (pelabuhan penumpang) dan pariwisata. 3. Pusat
Pengembangan
Lokal
atau
Pusat
Pelayanan
Lingkungan
Pemukiman,yaitu merupakan suatu pusat orientasi pelayanan kebutuhan penduduk yang berada di setiap pulau terutama pulau-pualu yang dihuni dengan pusat pengembangan Saobi, Tanjung Kiaok, Sakala, dan Pegerungan Besar. Sektor yang dikembangkan antara lain: perikanan tangkap, perikanan budidaya, industri perikanan, jasa kelautan (tambatan perahu), dan wisata bahari. 2.2.
Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penetapan Ruang Wilayah Kabupaten Tulungagung Tahun 2012 – 2032
A. Tujuan Penataan Ruang Tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Tulungagung dirumuskan berdasarkan: 1) Visi dan misi pembangunan wilayah Kabupaten Tulungagung, 2) Karakteristik wilayah kabupaten, 3) Isu strategis, dan 4) Kondisi obyektif yang diinginkan. (1) Visi-Misi Kabupaten Tulungagung Visi PemerintahKabupaten Tulungagungberdasarkan RPJP Tahun 2005 – 2025 adalah : “MEWUJUDKAN
TULUNGAGUNG
YANG
SEJAHTERA,
MANDIRI
DAN
BERDAYA SAING” Sedangkan Misi Pembangunan Kabupaten Tulungagung adalah : 1) Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia masyarakat Kabupaten Tulungagung sehingga berdaya untuk aktif berpartisipasi dalam proses pembangunan daerah 2) Memajukan tingkat kesejahteraan masyarakat Kabupaten Tulungagung secara merata dan berkeadilan, melalui pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis agribisnis dan agroindustri. 3) Mewujudkan
kemandirian
Kabupaten
Tulungagung
dalam
membangun
perekonomian daerah berbasis pengembangan daya saing daerah. 4) Mewujudkan
penyelenggaraan
pemerintahan
daerah
di
Kabupaten
Tulungagung yang bersih dan berwibawa berlandaskan azas-azas tata pemerintahan yang baik.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 18
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
(2) Karakteristik Kabupaten Tulungagung Kabupaten Tulungagung terletak pada dua bentang alam yaitu kawasan pantai selatan
dan
kawasan
pegunungan.
Berdasarkan
kondisi
tersebut,
maka
karakteristik potensi unggulan Kabupaten Tulungagungadalah pertanian, perikanan, industri, dan pariwisata. (3) Isu Strategis Sedangkan isu strategis di Kabupaten Tulungagung adalah sebagai berikut:
Konflik Lahan dimana pengendalian konversi kawasan pertanian beririgasi teknis menjadi kawasan permukiman dan perkotaan. Selain itu juga permukiman penduduk di wilayah yang mempunyai ketinggian antara 25 dpl 100 dpl cenderung menyebar.
Konservasi hutan dengan pengendalian konversi kawasan hutan lindung menjadi lahan pertanian.
Konservasi alam dengan Ekowisata: pengembangan potensi wisata alam dengan tetap memperhatikan pelestarian alam sekitar dan mempertahankan kawasan Tulungagung sebagai kawasan dengan zona resapan tinggi.
Pengembangan kawasan agrowilis sebagai kawasan agropolitan regional yang menjadi kawasan strategis propinsi.
Peningkatan aksesbilitas: dengan akan dibangunnya prasarana jalan lintas selatan yang menghubungkan kawasan jawa bagian selatan, peningkatan akses serta perbaikan pola jaringan transportasi kabupaten yang tidak memusat ke wilayah kota kabupaten serta pengembangan lingkar wilis untuk mendukung pengembangan Kawasan Agropolitan Sendang serta rencana pengembangan lingkar timur dan lingkat barat.
Rencana strategis pengembangan perkeretaapian meliputi jalur lingkar: Surabaya (Semut) – Surabaya (Gubeng) – Wonokromo – Sidoarjo – Bangil – Lawang – Malang – Blitar – Tulungagung - Kediri – Kertosono – Surabaya dan rencana pengembangan jalur perkeretaapian ganda ditujukan pada jalur-jalur perkeretaapian Malang – Kepanjen – Blitar – Tulungagung – Kertosono.
Pengembangan energi: terdapat rencana pengembangan sumber energy mikrohidro, solar cell, maupun biogas dan energi angin perlu diwaspadai agar daya dukung lahan tetap terjaga dan tidak membahayakan penduduk.
Kerusakan lingkungan: Musim hujan berdampak erosi dan mengakibatkan banjir di sebagian wilayah terutama terjadi pada lahan yang intensif diolah
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 19
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
untuk
kegiatan
pertanian,
erosi
akan
menurunkan
2016
kesuburan
tanah,
mengurangi daya serap dan daya simpan air tanah yang berakibat lahan menjadi kering dan tandus.
Pengembangan industri: pengembangan dan pengendalian secara bertahap yang didukung dengan pengembangan aksesibilitas.
Pengembangan kawasan pesisir dimana terdapat jalan lintas selatan (JLS). Namun pengembangan ini mengalami kesulitan dikarenakan wilayah selatan juga terdapat kawasan lindung dan kawasan karst.
(4) Kondisi Obyektif yang Harapkan Berdasarkan hasil kegiatan diskusi (FGD), wawancara dari seluruh stakeholders yang terkait, maka kondisi obyektif yang diinginkan adalah pengembangan pertanian dan perikanan yang didukung oleh pariwisata dan industri menjadi satu sektor unggulan yang saling terkait di Kabupaten Tulungagung. Berdasarkan potensi ruang kabupaten secara umum serta visi dan misi yang telah ditetapkan di Kabupaten Tulungagung beserta kebijakan diatasnya, maka tujuan penataan
ruang
wilayah
Kabupaten
Tulungagung
yang
menjadi
bahan
pertimbangan adalah: “Mewujudkan Daerah berbasis agropolitan ditunjang industri, pariwisata, dan berbasis pada potensi lokal berkelanjutan” B. Kebijakan Penataan Ruang Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten merupakan arah tindakan yang harus ditetapkan untuk mencapai tujuan penataan ruang Wilayah Kabupaten Tulungagung.
Kebijakan
penataan
ruang Wilayah
Kabupaten
Tulungagung
berfungsi sebagai : Sebagai dasar untuk memformulasikan strategi penataan ruang wilayah kabupaten; Sebagai dasar untuk merumuskan struktur dan pola ruang wilayah kabupaten; Memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama dalam RTRW kabupaten; dan Sebagai dasar dalam penetapan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten. Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan : Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten; Karakteristik wilayah kabupaten;
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 20
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Kapasitas sumber daya wilayah kabupaten dalam mewujudkan tujuan penataan ruangnya; dan Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait. Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria : Mengakomodasi kebijakan penataan ruang wilayah nasional dan kebijakan penataan ruang wilayah provinsi yang berlaku pada wilayah kabupaten bersangkutan; Jelas, realistis, dan dapat diimplementasikan dalam jangka waktu perencanaan pada wilayah kabupaten bersangkutan; Mampu menjawab isu-isu strategis baik yang ada sekarang maupun yang diperkirakan akan timbul di masa yang akan datang; dan Tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan. C. Strategi Penataan Ruang Strategi dari penataan ruang wilayah Kabupaten Tulungagung dapat dijelaskan sebagai berikut: (1) Pemantapan kawasan agropolitan mandiri dan ramah lingkungan dengan strategi meliputi: a.
menetapkan kawasan pengembangan agropolitan;
b.
menetapkan sektor unggulan pengembangan agropolitan;
c.
mengembangkan infrastruktur pendukung agropolitan; dan
d.
mengembangkan sumber daya manusia pada kawasan agropolitan.
(2) Pengembangan industri berdaya saing tinggi dalam menarik investasi berdasarkan potensi lokal dengan strategi meliputi: a.
mengembangkan kawasan industri berwawasan lingkungan;
b.
mengembangkan dan memberdayakan industri besar, menengah, serta kecil dan mikro; dan
c.
mengembangkan pusat promosi dan pemasaran.
(3) Pengembangan
pariwisata
secara
berkelanjutan
dengan strategi
meliputi: a.
mengembangkan pariwisata berbasis ekowisata;
b.
mengembangkan prasarana dan sarana pendukung pariwisata; dan
c.
mengembangkan kawasan pariwisata unggulan.
(4) Pemantapan struktur pusat pelayanan bersinergis dengan strategi meliputi:
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 21
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
a.
meningkatkan fungsi kawasan perkotaan sebagai pusat kegiatan;
b.
meningkatkan
fungsi
kawasan
perdesaan
sebagai
pendukung
pengembangan agropolitan dan minapolitan; dan c.
meningkatkan
interaksi
desa-kota
dalam
meningkatkan
efisiensi
pengembangan agropolitan dan minapolitan. (5) Pengembangan sistem sarana dan prasarana wilayah dengan strategi meliputi: a.
mengembangkan sistem transportasi intermoda;
b.
meningkatkan jaringan energi dan pelayanan secara interkoneksi;
c.
mengembangkan jaringan sumber daya air untuk pemenuhan kebutuhan air baku dan pengairan pertanian;
d.
meningkatkan jangkauan pelayanan jaringan komunikasi; dan
e.
mengembangkan sarana prasarana lingkungan permukiman.
(6) Pengendalian secara ketat terhadap pemanfaatan ruang kawasan lindung dengan strategi meliputi: a.
mempertahankan fungsi kawasan hutan lindung;
b.
meningkatkan kualitas kawasan resapan air di wilayah selatan Kabupaten;
c.
memantapkan kawasan perlindungan setempat;
d.
memantapkan fungsi dan nilai manfaatnya pada kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya;
e.
mengendalikan pemanfaatan ruang pada kawasan rawan bencana; dan
f.
memantapkan kawasan lindung geologi disertai dengan pemantapan zonasi.
(7) Pengembangan kawasan budidaya sesuai daya tampung dan daya dukung lingkungan dengan strategi meliputi: a.
mengembangkan
kawasan
hutan
produksi
dengan
memperhatikan
keseimbangan lingkungan; b.
mengembangkan kawasan hutan rakyat dalam mendukung kearifan lokal;
c.
mengamankan lahan pertanian berkelanjutan dan menjaga suplai pangan nasional;
d.
mengembangkan minapolitan untuk meningkatkan produk dan nilai tambah perikanan;
e.
mengembangkan kawasan pertambangan berbasis teknologi ramah lingkungan;
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 22
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
f.
2016
meningkatkan kawasan permukiman perkotaan secara sinergis dengan permukiman perdesaan; dan
g.
mengembangkan kawasan pesisir potensial di bagian selatan Kabupaten.
(8) Pengembangan kawasan strategis di wilayah Kabupaten dengan strategi meliputi: a.
meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan ekonomi khusus di Kabupaten sebagai salah satu kawasan andalan;
b.
meningkatkan
dan memantapkan fungsi dan peran kawasan strategis
sosial dan budaya; c.
meningkatkan
dan
memantapkan
fungsi
kawasan
strategis
pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi secara optimal; dan d.
memantapkan fungsi kawasan strategis perlindungan ekosistem dan lingkungan hidup.
(9) Peningkatan fungsi kawasan pertahanan dan keamanan negara dengan strategi meliputi: a.
mengembangkan budi daya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan;
b.
mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budi daya tidak terbangun di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan negara sebagai zona penyangga; dan
c. 2.3.
memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan dan keamanan.
Kebijakan dan Strategi Penetapan Kawasan Pesisir dan Kepulauan
Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Pesisir dan Kepulauan adalah sebagai berikut : 1. Kebijakan dari tujuan Terciptanya keseimbangan dan pemerataan pembangunan di seluruh wilayah perkotaan dan perdesaan baik di wilayah daratan dan kepulauan guna menciptakan kesejahteraan di bidang ekonomi, social dan budaya melalui pembangunan fisik dan nonfisik dan Terciptanya suatu kawasan yang berjatidiri dan beridentitas yang berlandaskan pada nilai-nilai agama, budaya dan kearifan lokal guna mencapai kemajuan yang mandiri, adalah : a. Optimalisasi pengembangan Kawasan Kepulauan di Kabupaten Tulungagung; b. Mempertahankan dan memperbaiki ekosistem wilayah kepulauan.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 23
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
2. Kebijakan terciptanya keseimbangan dan pemerataan pembangunan di seluruh wilayah perkotaan dan perdesaan baik di wilayah daratan dan kepulauan guna menciptakan kesejahteraan di bidang ekonomi, social dan budaya melalui pembangunan fisik dan nonfisik dapat dicapai dengan strategi : Melakukan optimasi pola ruang Kawasan Kepulauan di Kabupaten Tulungagung sebagai kawasan permukiman, pelabuhan, pariwisata dan industri perikanan serta
kawasan lindung sehingga tetap terjadi keseimbangan pengembangan
kawasan; Melindungi ekosistem pesisir yang rentan terhadap perubahan fungsi kawasan; serta Peningkatan kegiatan kepariwisataan dan penelitian di Kawasan Kepulauan. 3. Kebijakan terciptanya suatu kawasan yang berjatidiri dan beridentitas yang berlandaskan pada nilai-nilai agama, budaya dan
kearifan lokal guna mencapai
kemajuan yang mandiri dapat dicapai dengan strategi: Peningkatan pemanfaatan dan pengembangan laut, pesisir dan perikanan darat serta pariwisata secara terpadu; Kerjasama antara pemerintah dan masyarakat setempat dalam memelihara ekosistem pesisir dan wilayah kepulauan. Meningkatkan nilai ekonomi kawasan lindung melalui pemanfaatan bakau dan terumbu karang sebagai sumber ekonomi perikanan dengan cara penangkapan yang ramah lingkungan dan mendukung keberlanjutan; Menjadikan kawasan lindung sebagai obyek wisata dan penelitian ekosistem pesisir; serta Menghindari pembukaan areal tambak baru pada hutan mangrove 2.4.
Konsep Teoritis
2.4.1. Konsep Perencanaan Ruang Konsep perencanaan ruang adalah suatu proses untuk menentukan struktur ruang dan pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata ruang. Beberapa konsep perencanaan ruang antaranya:
a. Comprehensive Planning Perencanaan komprehensif adalah perencanaan terpadu (integrated) dalam pengertian bahwa perencanaan itu mencakup seluruh aspek penting (esensial) dalam paradigma perencanaan pembangunanan nasional. Model komprehensif digunakan untuk menganalisis perubahan-perubahan dalam sistem secara
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 24
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
menyeluruh. Selain itu, berfungsi juga sebagai pedoman dalam menguraikan rencana-rencana yang lebih khusus kearah tujuan yang lebih luas. Perencanaan komprehensif mengandung konsep keseluruhan yang di susun secara sistemik dan sistematik (Sa’ud & Makmun, 2007:19). Perencanaan ini pada dasarnya menekankan pada kemampuan akal pikiran dalam memecahkan problem-problem yang berkembang dan terjadi dalam masyarakat. Problema yang ada dipecahkan melalui
pendekatan
ilmiah
dalam
analisisnya
sehingga
permasalahan-
permasalahan dapat dicarikan solusinya secara cermat serta tidak menimbulkan permasalahan baru di kemudian hari. Kelebihan perencanaan ini bersifat ”keahlian”. Karena itu, perencana dituntut memahami perencanaan baik dari sisi teknis maupun filosofis. Pada umumnya, perencanaan ini dilakukan bersifat perorangan, namun tidak menutup kemungkinan bersifat kolektif atau kelompok dengan asumsi kepentingan individu menyesuaikan kepentingan kelompok. Karakter dasar perencanaan bersifat komprehensif (menyeluruh), yakni mempertimbangkan aspek ekonomi, sosial, budaya dan lingkungan, sehingga semua masalah ingin coba diselesaikan. Kelemahan dalam perencanaan ini biasanya kurang dapat memperhitungkan sumber daya yang tersedia, karena berasumsi bahwa sumber daya dapat dicari dan diusahakan. Pembuat keputusan dipegang para ahli/perencana, sedangkan masyarakat hanya diberikan sedikit peran, biasanya hanya dalam bentuk publik
hearing yang sifatnya serimonial. Dalam hal ini, perencana menganggap paling tahu
atas
segala
permasalahan.
Di
samping
itu,
perencanaan
bersifat
reduksionisme, determenistik dan obyektif sehingga bersifat sektoral.
b. Structure Planning Perencanaan
struktur
adalah
perencanaan
yang
bertujuan
untuk
menghasilkan suatu struktur yang stabil, cukup kuat, mampu-layan, awet, dan memenuhi tujuan-tujuan lainnya seperti ekonomi dan kemudahan pelaksanaan. Suatu struktur disebut stabil bila struktur tersebut tidak mudah terguling, miring atau tergeser selama umur penataan ruang direncanakan. Suatu struktur disebut cukup kuat dan mampu layan bila kemungkinan terjadinya kegagalan struktur dan kehilangan kemampuan layan selama masa hidup yang direncanakan adalah kecil dan dalam batas yang dapat diterima. Suatu struktur disebut awet bila struktur tersebut dapat menerima keausan dan kerusakan yang diharapkan terjadi selama umur penataan yang direncanakan tanpa pemeliharaan yang berlebihan. Untuk
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 25
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
mencapai tujuan perencanaan tersebut, perencanaan struktur harus mengikuti peraturan perencanaan yang ditetapkan oleh pemerintah berupa standarnya.
c. Strategic Planning Perencanaan strategis adalah perencanan dimana masyarakat sebagai pembuat keputusan, pihak-pihak terkait dibantu para ahli yang bertindak sebagai fasilitator. Bersifat komprehensif karena semua aspek dikaji tetapi hanya berkaitan dengan isu strategis, hasil kajiannya bersifat menyeluruh bukan hanya aspek fisik serta memperhitungkan sumber daya yang tersedia. Kelemahan perencanaan strategis terletak pada keterbatasan pengetahuan sumber daya manusia organisasi yang tidak merata sehingga tidak semua memahami visi dan misi organisasi. Dalam pencermatan lingkungan internal dan eksternal organisasi harus dilakukan oleh anggota organisasi yang berpengalaman dan mengenal betul karakter organisasi sehingga mampu mengetahui isu-isu organisasi yang strategis. Selan itu perencanaan ini termasuk perencanaan jangka panjang, dimana strategi yang dimaksud sebagai konfigurasi tentang hasil yang diharapkan tercapai pada masa depan.
d. Continuous Planning Perencanaan ini adalah perencanaan yang dilakukan secara terus menerus, berdasarkan pada pemantauan dan evaluasi dari hasil mengamati dan memeriksa kesesuaian pemanfaatan ruang. Perencanaan yang dilakukan secara menerus ini, akan membawa pada arah pengembangan untuk aspek yang direncanakan. Setiap ada kerusakan atau penurunan kualitas dan kuantitas segera terdapat perbaikan, sehingga sifatnya mencapai dan mempertahankan kualitas dan kuantitas, namun tetap disesuaikan dengan kebutuhan ruang.
e. Consensus Planning Perencanaan konsensus adalah perencanaan yang mengutamakan adanya partisipasi masyarakat dengan komunikasi yang intersubjektif atau memiliki aspek kesamaan dan kebersamaan (common and shared). Pada perencanaan ini perencana berperan sebagai negosiator dan fasilitator, dimana kekuasaan sifatnya tidak terpusat. Untuk pengendalian atau kontrolnya bersifat eksplisit dengan mengutamakan penekanan pada komunikasi yang logis. Perencanaan ini tidak menfokuskan pada isu yang utama dimana keefektifannya diambil berdasarkan pada kesepakatan yang diturunkan dari komitmen yang ada. Keterbukaan atau transparansi perencanaan ini diperuntukkan bagi partisipannya.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 26
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
2.4.2. Pengertian Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil ( RZWP-3-K) Berdasarkan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil sebagaimana telah diubah dengan UU Nomor 1 Tahun 2014 dan UU No.23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Rencana Zonasi Bagian Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZBWP-3-K) adalah pendetailan dari Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil pada sebagian wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil. 2.4.3. Pengertian Kawasan Pesisir dan Batasan Wilayah Pesisir Wilayah pesisir merupakan tempat percampuran antara daratan dan lautan, percampuran yang terjadi berpengaruh terhadap kondisi fisik dimana pada umumnya daerah yang berada di sekitar laut memiliki kontur yang relatif datar. Sehingga dari kondisi yang ada di wilayah pesisir tersebut dapat dijadikan seuatu yang potensial bagi suatu daerah dalam pengembangan wilayah secara keseluruhan. Keberadaan dari wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil memiliki keragaman potensi sumber daya alam yang tinggi, dan sangat penting bagi pengembangan sosial, ekonomi, budaya, lingkungan, dan penyangga kedaulatan bangsa, oleh karena itu
perlu
dikelola
secara
berkelanjutan
dan
berwawasaan
global,
dengan
memperhatikan aspirasi dan partisipasi masyarakat, dan tata nilai bangsa yang berdasarkan norma hukum nasional. Hal ini dijelaskan dalam UU. No 26 Tahun 2007. Garis batas nyata dari wilayah pesisir tidak ada, batas wilayah pesisir hanyalah berupa garis khayalan yang letaknya ditentukan oleh kondisi dan situasi setempat. Menurut UU. No. 27 Tahun 2007 tentang pengelolaan wilayah pesisir, dijelaskan bahwa batasan wilayah pesisir kearah daratan mencakup wilayah administrasi daratan dan kearah perairan laut sejauh 12 (dua belas) mil laut diukur dari garis pantai, perairan yang menghubungkan pantai dan pulau-pulau, estuari, teluk perairan dangkal, rawa payau dan laguna. Perencanaan Kawasan Pesisir Lahirnya Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil serta Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 16 Tahun 2008 tentang Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, maka dipandang perlu adanya upaya mendorong
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 27
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
pemerintah daerah dan pemangku kepentingan terkait dalam untuk melakukan pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil secara terpadu. Pengelolaan wilayah pantai secara terpadu (Intergrated Coastal Zone Management) merupakan kunci bagi pemecahan problem dan konflik di wilayah pantai yang sangat pelik dan kompleks). Keterpaduan di dalam manajemen publik dapat didefinisikan sebagai penentuan goals dan objektif secara simultan, melakukan secara bersama-sama pengumpulan informasi, perencanaan dan analisis secara kolektif, penggunaan secara bersama-sama perangkat/ instrumen pengelolaan (Djunaedi, 2002). Integrated Coastal Zone Management (ICZM) Pengelolaan Kawasan Pesisir secara terintegrasi (Integrated Coastal Zone
Managemenent / ICZM), adalah suatu pendekatan yang menyeluruh yang dikenal dalam pengelolaan kawasan pesisir. Beberapa definisi diperkenalkan oleh beberapa pakar kelautan dan pesisir yang ada di dunia. Salah satu definisi lain dari ICZM adalah suatu kesatuan system yang terintegrasi yang memiliki hubungan terhadap tujuan lokal, regional, nasional, dan internasional. ICZM ini memfokuskan diri kepada interaksi antar berbagai kegiatan dan pengelolaan sumberdaya yang ada di dalam kawasan pesisir dan antar kegiatan-kegiatan yang berada di suatu kawasan pesisir dengan kegiatan kegiatan yang berada di daerah lain (OECD, 1993). ICZM merupakan proses pencapaian tujuan dan sasaran dari pembangunan berkelanjutan wilayah pesisir, dalam batasan fisik, sosial, dan ekonomi, serta dalam batasan hukum, lembaga, serta sistem keuangan dan administrasi. ICZM berfokus pada hubungan antara kegiatan sektoral untuk mencapai tujuan yang lebih komprehensif (UNEP, 1995) Berikut prinsip-prinsip ICZM: a. Pendekatan Holistik: Segala macam elemen yang berkaitan dengan hidrologi, geomorfologi, iklim, ekologi, sosial ekonomi, dan sistem budaya harus diperhitungkan secara terpadu dan holistik. Area laut dan daratan dalam kawasan pesisir harus dikelola dengan baik secara bersama-sama. b. Pendekatan Ekosistem: Pendekatan ekosistem dalam manajemen dan perencanaan
pesisir
harus
diterapkan
untuk
menjamin
keberlanjutan
pengembangan pesisir.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 28
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
c. Tata Kelola yang Baik: tata kelola yang baik dari kawasan pesisir membutuhkan koordinasi lintas sektoral dari berbagai pelayanan administrasi kawasan pesisir, baik secara horizontal maupun vertikal. d. Solidaritas Inter dan Intragenerasi: ICZM harus diterapkan untuk menjamin distribusi sumberdaya pesisir yang lebih baik antara generasi saat ini dan masa depan. e. Menjaga Kekhasan: Aktivitas yang terjadi di dalam kawasan pesisir sangatlah kompleks harus diperhatikan dengan baik, dan diprioritaskan untuk menjaga kekhasan identitas masyarakat setempat. f.
Prinsip Pencegahan: Pencegahan diperlukan agar aktivitas yang terjadi tidak melebihi kapasitas daya dukung pesisir dan untuk meminimalisasi dampak negatif dari pariwisata dan pembangunan.
Konsep Minapolitan Konsep minapolitan pada dasarnya adalah konsep pengembangan wilayah dimana konsep ini menitik beratkan pada pengembangan komoditas-komoditas unggulan pada sektor perikanan di suatu wilayah pesisir. Dengan kecenderungan kegagalan
model
pembangunan
di
suatu
daerah
yang
secara
umum
menyebabkan perekonomian di daerah tersebut yang tidak berkembang sehingga menyebabkan pembangunan terhambat. Dengan terhambatanya pembangunan di suatu daerah, maka dapat pula menyebabkan menyebabkan disparitas antar wilayah. Minapolitan adalah Konsep Pembangunan Ekonomi Kelautan dan Perikanan berbasis
wilayah
dengan
pendekatan
dan
sistem
manajemen
kawasan
berdasarkan prinsip-prinsip integrasi, efisiensi, kualitas, dan akselerasi tinggi. Sementara itu, kawasan minapolitan adalah kawasan ekonomi berbasis kelautan dan perikanan yang terdiri dari sentra-sentra produksi dan perdagangan, jasa, permukiman, dan kegiatan lainnya yang saling terkait. Dalam perencanaan pengembangan kawasan minapolitan perlu di ketahui terlebih dahulu tentang unsur-unsur apa saja yang masuk dalam pengembangan minapolitan. Seperti kita ketahui tujuan pengembangan kawasan minapolitan adalah untuk mendorong percepatan pengembangan wilayah dengan kegiatan perikanan sebagai kegiatan utama dalam meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat dengan mendorong keterkaitan desa dan kota dan berkembangnya sistem dan pengembangan wilayah pedesaan sebagai produsen
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 29
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
yang berdaya saing tinggi. Hal ini harus di tunjang dengan perencanaan yang berbasis
kerakyatan,
berkelanjutan
(tidak
merusak
lingkungan)
dan
terdesentralisasi (wewenang berada di Pemerintah Daerah dan Masyarakat) di kawasan Minapolitan. Secara konseptual Minapolitan mempunyai 2 unsur utama yaitu, pertama Minapolitan sebagai konsep pembangunan sektor kelautan dan perikanan berbasis wilayah dan, kedua, Minapolitan sebagai kawasan ekonomi unggulan dengan komoditas utama produk kelautan dan perikanan. Konsep Minapolitan didasarkan pada 3 azas, yaitu demokratisasi ekonomi kelautan dan perikanan pro rakyat, pemberdayaan masyarakat dan keberpihakan dengan intervensi negara secara terbatas (limited state intervention), dan penguatan daerah. Ketiga prinsip tersebut menjadi landasan perumusan kebijakan dan kegiatan pembangunan sektor kelautan dan perikanan agar pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan benar-benar untuk kesejahteraan rakyat dan menempatkan daerah pada posisi sentral dalam pembangunan. Dengan konsep minapolitan diharapkan pembangunan sektor kelautan dan perikanan dapat dilaksanakan secara terintegrasi, efisien, berkualitas, dan berakselerasi tinggi. Pertama, prinsip integrasi diharapkan dapat mendorong agar pengalokasian sumber daya pembangunan direncanakan dan dilaksanakan secara menyeluruh atau holistik dengan mempertimbangkan kepentingan dan dukungan stakeholders, baik instansi sektoral, pemerintahan di tingkat pusat dan daerah, kalangan dunia usaha maupun masyarakat. Kepentingan dan dukungan tersebut dibutuhkan agar program dan kegiatan percepatan peningkatan produksi didukung dengan sarana produksi, permodalan, teknologi, sumberdaya manusia, prasarana yang memadai, dan sistem manajemen yang baik. Kedua, pembangunan sektor kelautan dan perikanan harus dilaksanakan secara efisien agar pembangunan dapat dilaksanakan dengan biaya murah namun mempunyai daya guna yang tinggi. Dengan konsep minapolitan pembangunan infrastruktur dapat dilakukan secara efisien dan pemanfaatannya pun diharapkan akan lebih optimal. Selain itu prinsip efisiensi diterapkan untuk mendorong agar sistem produksi dapat berjalan dengan biaya murah, seperti memperpendek mata rantai produksi, efisiensi, dan didukung keberadaan faktor-faktor produksi sesuai kebutuhan,
sehingga
menghasilkan
produk-produk
yang
secara
ekonomi
kompetitif.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 30
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Ketiga, pelaksanaan pembangunan sektor kelautan dan perikanan harus berorientasi pada kualitas, baik sistem produksi secara keseluruhan, hasil produksi, teknologi maupun sumberdaya manusia. Dengan konsep minapolitan pembinaan kualitas sistem produksi dan produknya dapat dilakukan secara lebih intensif. Keempat, prinsip percepatan diperlukan untuk mendorong agar target produksi dapat dicapai dalam waktu cepat, melalui inovasi dan kebijakan terobosan. Prinsip percepatan juga diperlukan untuk mengejar ketinggalan dari negara-negara kompetitor, melalui peningkatan market share produk-produk kelautan dan perikanan Indonesia tingkat dunia. Selanjutnya, konsep minapolitan akan dilaksanakan melalui pengembangan kawasan minapolitan di daerah-daerah potensial unggulan. Kawasan-kawasan minapolitan akan dikembangkan melalui pembinaan sentra-sentra produksi yang berbasis pada sumber daya kelautan dan perikanan. Setiap kawasan minapolitan beroperasi beberapa sentra produksi berskala ekonomi relatif besar, baik tingkat produksinya maupun tenaga kerja yang terlibat dengan jenis komoditas unggulan tertentu. Dengan pendekatan sentra produksi, sumber daya pembangunan, baik sarana produksi, anggaran, permodalan, maupun prasarana dapat dikonsentrasikan di lokasi-lokasi potensial, sehingga peningkatan produksi kelautan dan perikanan dapat dipacu lebihcepat. Agar kawasan minapolitan dapat berkembang sebagai kawasan ekonomi yang sehat, maka diperlukan keanekaragaman kegiatan ekonomi, yaitu kegiatan produksi dan perdagangan lainya yang saling mendukung. Keanekaragaman kegiatan produksi dan usaha di kawasan minapolitan akan memberikan dampak positif (multiplier effect) bagi perkembangan perekonomian setempat dan akan berkembang menjadi pusat pertumbuhan ekonomi daerah. Dengan pendekatan kawasan dan sentra produksi, diharapkan pembinaan unit-unit produksi dan usaha dapat lebih fokus dan tepat sasaran. Walaupun demikian, pembinaan unit-unit produksi di luar kawasan harus tetap dilaksanakan sebagaimana yang selama ini dijalankan, namun dengan konsep minapolitan pembinaan
unit-unit
produksi
di
masa
depan
dapat
diarahkan
dengan
menggunakan prinsip-prinsip integrasi, efisiensi, kualitas dan akselerasi tinggi. Penggerak utama ekonomi di Kawasan Minapolitan dapat berupa sentra produksi dan perdagangan perikanan tangkap, perikanan budidaya, pengolahan ikan, atau pun kombinasi kedua hal tersebut. Sentra produksi dan perdagangan perikanan tangkap yang dapat dijadikan penggerak utama ekonomi di kawasan
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 31
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
minapolitan adalah pelabuhan perikanan. Sementara itu, penggerak utama minapolitan
di
bidang
perikanan
budidaya
adalah
sentra
produksi
dan
perdagangan perikanan di lahan-lahan budidaya produktif. Sentra produksi pengolahan ikan dan perdagangan yang berada di sekitar pelabuhan perikanan juga dapat dijadikan penggerak utama ekonomi di kawasan minapolitan. Salah satu bentuk pendekatan pengembangan perdesaan pesisir yang dapat diwujudkan adalah berupa pengembangan kemandirian pembangunan perdesaan pesisir yang didasarkan pada potensi wilayah desa-desa pesisir itu sendirl, dimana keterkaitan dengan perekonomian kota harus bisa diminimalkan. Berkaitan dengan bentuk inilah maka pendekatan minapolitan disarankan sebagai strategi pembangunan yang terkonsentrasi di wilayah perdesaan pesisir. Minapolitan
akan
menjadi
relevan
dengan
wilayah
pengembangan
perdesaan karena pada umumnya sektor perikanan dan pemanfaatan sumberdaya laut memang merupakan mata pencaharian utama dari sebagian besar masyarakat pesisir. Otoritas perencanaan dan pengambilan keputusan akan didesentralisasikan di desa-desa sehingga masyarakat yang tinggal di perdesaan pesisir akan mempunyai tanggung jawab penuh terhadap pekembangan dan pembangunan daerahnya sendiri. Dalam konteks pengembangan model minapolitan terdapat tiga isu utama yang perlu mendapat perhatian: (1) akses terhadap sumberdaya, (2) kewenangan administratif dari tingkat pusat kepada pemerintah daerah, dan (3) perubahan paradigma atau kebijakan pembangunan daerah untuk lebih mendukung diversifikasi produk perikanan dan kelautan. Tingkat pengembangan minapolitan cukup dikembangkan dalam skala Kabupaten, karena dengan luasan atau skala kabupaten akan memungkinkan halhal sebagai berikut yakni: (1) Akses lebih mudah bagi rumah tangga atau masyarakat
perdesaan
untuk
menjangkau
kota;
(2)
Cukup
luas
untuk
meningkatkan atau mengembangkan wilayah pertumbuhan ekonomi (scope of
economic growth) dan cukup luas dalam upaya pengembangan diversifikasi produk untuk mengatasi keterbatasan keterbatasan pengembangan desa sebagai unit ekonomi; dan (3) Alih transfer pengetahuan dan teknologi ( knowledge
spillovers) akan mudah diinkorporasikan dalam proses perencanaan jika proses itu dekat dengan rumah tangga dan produsen perdesaan.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 32
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Dari berbagai altematif model pembangunan, konsep minapolitan juga dapat dipandang sebagai konsep yang menjanjikan teratasinya permasalah ketimpangan perdesaan dan perkotaan sebagaimana disampaikan di pendahuluan sebelumnya, hal ini karena minapolitan memiliki karaktersitik: Mendorong desentralisasi dan pembangunan infrastruktur setara kota di wilayah perdesaan, sehingga mendorong penciptaan urbanisasi (way of life) dalam arti positif; Menanggulangi dampak negatif pembangunan seperti migrasi desa kota yang tak terkendali, polusi, kemacetan Ialu lintas, pengkumuhan kota, kehancuran masif sumberdaya alam, pemiskinan desa dan lain sebagainya. Dengan demikian pendekatan Minapolitan ini diharapkan dapat mendorong penduduk perdesaan untuk tetap tinggal di perdesaan melalui investasi di wilayah perdesaan. Minapolitan juga diharapkan akan mampu mengantarkan tercapainya tujuan akhir dari upaya Pemerintah Pusat dalam menciptakan pemerintahan di daerah yang mandiri dan otonom.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 33
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PESISIR KABUPATEN TULUNGAGUNG 3.1.
Letak Geografis dan Batas Wilayah Perencanaan Kabupaten Tulungagung terletak pada posisi 111º 43’ sampai dengan 112º 07’
bujur timur dan 7º 51’ sampai 8º 18’ lintang selatan. Secara keseluruhan Kabupaten Tulungagung memiliki luas mencapai 1.005,65 Km2 dan terdapat 19 Kecamatan serta 271 desa/kelurahan. Adapun yang merupakan wilayah pesisir Kabupaten Tulungagung berdasarkan batas admisitrasi kecamatan yaitu: Kecamatan Pesisir
Luas Km2
Kecamatan Pucang Laban
80,54
Kecamatan Kalidawir
118,82
Kecamatan Tanggung Gunung 111,84 Kecamatan Besuki
90,59
Sumber: Kabupaten Tulungagung dalam Angka 2013 Adapun Wilayah Pesisir Kabupaten Tulungagung antara lain: Sebelah Utara
: Kec. Bandung, Kec. Campurdarat, Kec. Boyolangu, Kec.
Selojeneng, Kec. Ngunut, Kec. Rejotangan Sebelah Barat
: Kabupaten Trenggalek
Sebelah Selatan
: Samudera Indonesia
Sebelah Timur
: Kabupaten Blitas
Gambar 1.1. Peta Tematik Wilayah Pesisir Kabupaten Tulungagung
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 34
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
3.2.
2016
Kondisi Fisik Dasar
3.2.1. Topografi Secara umum wilayah pesisir Kabupaten Tulungagung merupakan daerah pegunungan yang relatif tandus, namun kaya akan potensi hutan dan bahan tambang, yang merupakan bagian dari pegunungan kapur selatan Jawa Timur, mencakup areal seluas ±40%. (Kabupaten Tulungagung, 2013) Untuk ketinggian tempat dari atas permukaan laut (dpl), secara keseluruhan Kabupaten Tulungagung dapat dikelompokkan menjadi 4 (empat): 0-100 mdpl, 100500 mdpl, 500-1000 mdpl, dan lebih dari 1000 mdpl. Sementara itu untuk kelerengan tanah, secara keseluruhan Kabupaten Tulungagung dibagi menjadi 6 (enam) yaitu 02%, 2-8%, 8-15%, 15-25%, 25-40%, >40%. 3.2.2. Klimatologi Tipe iklim Kabupaten Tulungagung secara umum termasuk tipe AW, yang merupakan iklim hujan tropis bermusim. Tipe hujan dicirikan oleh turunnya hujan bermusim (bulan Nipember sampai April), dan adanya musim kemarau pada bulan Mei sampai Oktober. Suhu rata-rata mencapai 27ºC dengan suhu terendah 24 ºC dan suhu tertinggi 30ºC. kelembaban udara berkisar antara 74-77% dan curah hujan tahunan rata-rata berkisar 2.155-3.292 mm. 3.2.3. Geologi Wilayah pesisir Kabupaten Tulungagung secara keseluruhan memiliki jenis tanah formasi geologi yang tersusun aras endapat liat dan pasir, tuf vulkan intermediat, serta batu kapur dan napal. 3.2.4. Hidrologi Kondisi hidrologi wilayah pesisir Kabupaten Tulungagung memiliki aliran sungai sepanjang tahun. Terdapat DAS di Kabupaten Tulungagung antara lain DAS Brantas dan DAS Dlodo-Gedangan. 3.2.5. Kebencanaan Wilayah rawan bencana dan wilayah kritis di Kabupaten Tulungagung khususnya untuk wilayah rawan banjit terjadi karena adanya wilayah yang memppunya ketinggian diatas kurang dari 25 meter di atas pemukaan air laut dengan kelerengan 2-15%. Selain itu karena terdapatnya faktor pembatas alam berupa bentuk-bentik batuan dalam tanah yang relatif sulit menyerap air (tanah clay). Berdasarkan keadaan tersebut dapat diindikasikan beberapa kawasan yang juga mempunyai kecenderungan terjadinya erosi akibat dari penggerusan oleh air
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 35
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
terutama air hujan dengan curah hujan yang lebat kecuali pada wilayah yang tidak terkena erosi. Gempa bumi berlaku setiap hari di bumi, tetapi umumnya berskala kecil, sehingga
tidak
menyebabkan
kerusakan.
Gempa
bumi
yang
kuat
mampu
menyebabkan kerusakan dan kehilangan nyawa yang besar melalui beberapa cara termasuk retakan pecah (fault rupture). Getaran bumi (gegaran) banjir disebabkan oleh tsunami, lempengan pecah, berbagai jenis kerusakan muka bumi kekal seperti tanah runtuh, tanah lembik, dan kebakaran atau pelepasan bahan beracun. Kriteria kawasan rawan gempa menurut PP No. 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional adalah kawasan yang berpotensi dan/atau pernah mengalami gempa bumi dengan skala VII sampai XII Modified Mercally Intensity (MMI). Kabupaten Tulungagung memiliki potensi gempa MMI V hungga VII. 3.3.
Batimetri dan Terestrial
3.4.
Kondisi Oseanorafi Fisika
3.3.1. Gelombang, Pasang Surut dan Arus Karakter ombak laut (wave) di pesisir selatan Pulau Jawa, mulai dari pesisir Blambangan di Jawa Timur hingga Ujung Kulon di Propinsi Banten, umumnya berenergi tinggi dengan ombak besar. Ini karena pantai berbatasan langsung dengan laut lepas. Berdasarkan teori, ada tiga faktor pemicu terjadinya ombak, yaitu arus pasang-surut (swell), angin pantai (local wind), dan pergeseran (turun-naik) massa batuan di dasar samudera. Di pantai selatan Pulau Jawa, kombinasi antara gelombang pasang surut dan angin lokal yang bertiup kencang, khususnya saat musim Barat, akan menimbulkan ombak besar. Di tempat-tempat tertentu, penggabungan (interference) antara gelombang swell dengan gelombang angin lokal – misalnya di Cimaja, Pelabuhan ratu, atau di Karangbolong, Surade – dapat terbentuk ombak setinggi 2 – 3 m. Jenis ombak lain yang sangat berbahaya di Pantai Selatan adalah gelombang tsunami. Gelombang ini dipicu oleh pergeseran naik-turunnya massa batuan di dasar samudera. Interaksi antara ketiga jenis gelombang (swell, gelombang angin lokal, dan tsunami) itu diyakini dapat menghasilkan gelombang dahsyat yang tiba-tiba datang menyapu pantai. Bentuk morfologi dasar laut di sejumlah lokasi Pantai Selatan juga sangat memungkinkan terjadinya hempasan gelombang dahsyat ke pantai yang sekaligus memicu terjadinya arus seretan.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 36
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Sebagai pantai yang mengalami pengangkatan (uplifted shoreline) dengan proses abrasi cukup kuat, profil pantai selatan umumnya memiliki zone pecah gelombang (breaker zone) dekat garis pantai. Akibatnya, zone paparan (surf zone) menjadi sempit. Bila terjadi interferensi gelombang, maka atenuasi ombak akan terjadi sehingga membentuk gelombang besar. Karena daerah paparannya sempit, meski gelombang akan pecah di zone pecah gelombang, hempasan ombaknya masih dapat menyapu pantai dengan energi cukup kuat. Sistem arus di pantai dipicu oleh hadirnya arus di lepas pantai ( coastal current) sebagai akibat sirkulasi air laut global. Dalam pergerakannya arus lepas pantai mengalami perubahan arah (deviasi) menjadi arus sejajar pantai (longshore current) akibat adanya semenanjung dan teluk. Arus balik ( rip current) menuju laut sering muncul di teluk akibat arus sejajar pantai yang berlawanan. Kekuatan arus balik ini akan bertambah bila dasar laut memiliki jaringan parit dasar laut (runnel atau trough). Jaringan parit merupakan saluran tempat kembalinya sejumlah besar volume air yang terakumulasi di pantai, khususnya di zone paparan dan zone pasang surut ( swash) ke laut. Arus balik tidak bergerak di permukaan karena pergerakannya terhalang hempasan ombak yang datang terus-menerus. Arus balik ini diperkirakan menjadi penyebab utama tewasnya korban yang sedang berenang di pantai. Karena selain memiliki daya seret kuat, arah gerakannya pun bersifat menyusur dasar laut menuju tempat yang lebih dalam Gaya-gaya pembangkit pasut (pasang surut) gravitasi berasal dari bulan dan matahari yang terjadi sekitar dua kali perhari ( semidiurnal). Tanggapan laut terhadap gaya-gaya ini adalah dalam bentuk gelombang gravitasi permukaan barotropik dengan topografi kemudian dapat membangkitkan gelombang gravitasi internal baroklinik (bariklinik internal gravity waves), Karena periodenya relatif lama dibandingkan perioda rotasi, maka gaya coriolis juga berperan, dan pasut merambat sebagai gelombang Poincare (inertia gravity) dan gelombnag Kelvin (Lubis, 2006). Menurut Lubis (2006) mengambarkan kondisi Pasang surut di pantai selatan jawa adalah bertipe Mixed Semidiurnal, yaitu kondisi pasang surut yang cenderung condong ke arah pasut ganda, Harian, dua air yang tinggi dan dua air yang rendah, tetapi dengan waktu yang berbeda, Hal ini berbeda dengan pantai Utara Jawa yang bertipe diurnal dan mixed diurnal.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 37
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
3.3.2. Kondisi Suhu, Angin, dan Salinitas Kondisi keragaan kualitas air di lokasi kajian dibahas dalam 2 (dua) kelompok bahasan, yaitu parameter fisik dan parameter kimia. Kajian parameter fisik ditujukan pada akhirnya untuk melihat kelayakan lokasi untuk kegiatan budidaya laut. Walaupun demikian, di dalam bab ini, kajian lebih banyak dilakukan secara umum, dan penilaian kualitas air dilakukan berdasarkan baku mutu untuk kehidupan biota laut. Peta-peta kondisi fisik kimia perairan yang dilampirkan dalam dokumen ini merupakan peta yang diekstrapolasi dari hasil pengukuran lapangan yang dilakukan pada Bulan Oktober 2010. Hal ini berarti tingkat keakuratan peta sebaran kondisi fisik-kimia kualitas air cukup rendah. Karakteristik fisik wilayah perairan Kabupaten Tulungagung ditandai oleh karakteristik sedimen dasar perairan. Pengukuran parameter fisika yang dilakukan hanya parameter suhu. Secara umum sebaran suhu permukaan laut (spl) di Indonesia sangat bergantung kepada musim. Penerimaan bahang oleh permukaan laut bergantung kepada posisi matahari terhadap garis equator/khatulistiwa. Posisi matahari berubah-ubah, pada bulan Maret dan September matahari berada di atas garis khatulistiwa, artinya cahaya yang diterima di daerah khatulistiwa dan sekitarnya lebih banyak. Sebaliknya pada saat bulan Juni, matahari berada pada belahan bumi Utara pada lintang 23,5 LU, pada bulan Desember matahari berada di belahan bumi Selatan pada lintang 23,5 LS. Suhu permukaan air laut dan air tambak berkisar antara 30-34˚C. Tingginya suhu air di perairan laut menunjukkan bahwa jumlah hari panas dan tingkat penyinaran sinar matahari sangat tinggi dibanding dengan jumlah hari hujan, sehingga daerah ini berkembang kegiatan pembuatan garam. Untuk kegiatan budidaya dapat dilakukan di perairan laut karena suhu air laut relatif stabil, sehingga tidak berpengaruh besar terhadap kegiatan budidaya. Kisaran salinitas di titik sampling mulai dari 6,1 ppt sampai dengan 40,3 ppt. Tingginya keragaman ini disebabkan oleh ada beberapa titik yang di ukur berada di dekat sungai sehingga perairan lautnya mengalami pengenceran. 3.5.
Penggunaan Lahan Berdasarkan Kabupaten Tulungagung dalam angka 2008, secara umum
pemanfaatan lahan di Kabupaten Tulungagung terdiri dari berbagai macam fungsi, antara lain yaitu: 1) kawasan permukiman/ industri dan gudang; 2) sawah; 3) tegalan; 4) perkebunan; 5) hutan; 6) lahan kritis; 7) tambak; dan lain-lain. Luas wilayah
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 38
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Kabupaten Tulungagung adalah 115.041 hektar dengan perincian pengunaan lahannya sampai pada tahun 2008 sebagai berikut :
Perairan, 1% Permukiman, 21%
Hutan, 28% Persawahan , 24%
Perkebunan, 2% Pertanian Tanah Kering, 24%
Perairan
Hutan
Perkebunan
Pertanian Tanah Kering
Persawahan
Permukiman
Luas Pengunaan Lahan Kabupaten Tulungagung Tahun 2008
Sumber: http://www.tulungagung.go.id
Lahan Persawahan Secara umum lahan persawahan terdapat dibagian tengah Kabupaten Tulungagung dengan luas kurang lebih 26.503,33 hektar atau setara 23,0%. Lahan persawahan ini merupakan lahan yang tergolong baik atau subur dengan permukaan rata – rata datar dengan kelerengan tanah 0 – 3%. Tanah tidak peka terhadap erosi, tekstur lempung dan mudah diolah. Lahan ini amat cocok untuk tanaman semusim. Sehingga tindakan pemupukan dan usaha-usaha memelihara struktur tanah yang baik
sangat
diperlukan
untuk
menjaga
kesuburan
dan
mempertinggi
produktivitasnya.
Lahan Permukiman Kawasasan permukiman terdapat mengikuti di sekitar arah aliran sungai, jalan dan kawasan – kawasan yang berpotensi untuk dapat berkembang. Luas dari permukiman Kabupaten Tulungagug kurang lebih 22.572. 39 hektaratau 19,62%. Lahan ini merupakan lahan yang tergolong sangat baik/subur dan permukaan datar dengan lereng tanah berkisar antara (0-8)°. Sifat tanah tidak peka terhadap erosi, tekstur lempung-lempung pasiran dan mudah diolah
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 39
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Tegalan Tegalan merupakan pertanian kering semusim yang tidak pernah diairi dan ditanami dengan jenis tanaman umur pendek saja, tanaman keras yang mungkin ada hanya pada pematang-pematang. Di Kabupaten Tulungagung lahan tegalan mempunyai luasan kurang lebih 25.202,10 hektar atau 21,90%. Umumnya menempati kemiringan tanah (8-20)°. Sesuai untuk digarap bagi usaha tani tanaman semusim. Usaha-usaha penanggulangan erosi tidak dapat ditinggalkan, yaitu perlu pembuatan teras-teras, tindakan khusus pengawetan tanah dan lain sebagainya.
Perkebunan Perkebunan pada Kabupaten Tulungagung merupakan area yang ditanami jenis tanaman keras dan jenis tanamannya hanya satu atau dua jenis saja, dan cara pengambilan hasilnya bukan dengan menebang pohon. Di Kabupaten Tulungagung perkebunan menempati areal seluas ± 2.607,94 hektar atau 2,27%
Hutan Pada Kabupaten Tuluangung hutan menempati areal seluas 30.308,48 hektar atau 26,34 %, menempati sebagian daerah lereng tenggara Gunung Wilis dan sebagian menempati daerah jalur pegunungan/perbukitan selatan Jawa Timur di Kabupaten Tulungagung. Hutan ini mempunyai manfaat yang besar dan penting dalam pengaturan tata air, pencegah erosi, iklim, keindahan dan kepentingan strategis.
Perairan Wilayah perairan pada Kabupaten Tulungagung meliputi kolam, tambak, danau, genangan, sungai seluas 827,57 hektar atau 0,72% dari luas wilayah Kabupaten Tulungagung.
Potensi
Terdapatnya pohon kelor yang berpeluang sebagai subber energi alternatif
Penyebaran kawasan pertambangan yang banyak terdapat di wilayah selatan Kabupaten Tulungagung dapat dikembangkan menjadi sentra produksi hasil tambang.
Memiliki banyak objek wisata seperti wisata pantai, pegunungan dan wisata budaya
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 40
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Masalah
Permasalahan pada Kabupaten Tulungagung
adalah Terlalu banyaknya lahan
kering atau tegalan hal ini akan mengurangi produktifitas petani
Beberapa kecamatan seperti Kecamatan Sendang, Besuki, Tanggunggunung, dan Pucanglaban memiliki perkembangan yang lambat karena kurangnya tingkat pergerakan dan kegiatan ekonomi dari dan menuju pusat kota serta kendala jarak karena wilayah yang jauh dari pusat kota (Kecamatan Tulungagung).
Terjadi kerusakan dan konversi lahan menjadi tegalan dan kebun campuran seperti di Kecamatan Pucanglaban dan Kalidawir
Kerusakan hutan yang terjadi berpengaruh terhadap kawasan-kawasan di bawahnya seperti terjadinya erosi tanah seperti yang terjadi di Kecamatan
Banyak lahan lokasi wisata yang merupakan milik Perhutani, sehingga sulit untuk dikembangkan
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 41
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
3.6.
2016
Ekosistem
Ekosistem merupakan keanekaragaman suatu komunitas dan lingkungannya yang berfungsi sebagai suatau satuan ekologi di alam, komunitas organik yang terdiri atas tumbuhan dan hewan bersama habitatnya, keadaan khusus tempat komunitas suatu organisme lain dan komponen organisme tidak hidup dari suatu lingkungan yang saling berinteraksi. Ekosistem pesisir laut merupakan sumber daya alam yang produktif sebagai penyedia energi bagi kehidupan komunitas di dalamnya. Selain itu ekosistem pesisir dan laut mempunyai potensi sebagai sumber bahan pangan, pertambangan dan mineral, energi, kawasan rekreasi dan pariwista. Hal ini menunjukkan bahwa ekosistem pesisir dan laut merupakan aset yang tak ternilai harganya di masa yang akan datang. Ekosistem pesisir dan laut meliputi estuaria, hutan mangrove, padang lamun, terumbu karang, ekosistem pantai dan ekosistem pulau-pulau kecil. Komponen-komponen yang menyusun ekosistem pesisir dan laut tersebut perlu dijaga dan dilestarikan karena menyimpan sumber keanekaragaman hayati dan plasma nutfah. Secara biologi, karakteristik pesisir dapat diketahui dari persebaran ke arah darat biota pantai, baik persebaran vegetasi maupun persebaran hewan pantai.
Secara
klimatologi, karakteristik pesisir ditentukan berdasarkan pengaruh angin laut. Secara hidrologi, karakteristik pesisir ditentukan seberapa jauh pengaruh pasang air laut yang masuk ke darat. Karakteristik dari ekosistem pesisir adalah mempunyai beberapa jumlah ekosistem yang berada di daerah pesisir. Contoh ekosistem lain yang ikut kedalam wilayah ekosistem pesisir adalah ekosistem mangrove, ekosistem lamun ( seagrass ), dan ekosistem terumbu karang. Dari ekosistem pesisir ini, masing masing ekosistem mempunyai sifat- sifat dan karakteristik yang berbeda beda. Dengan adanya berbagai aktifitas kegiatan ekonomi diwilayah pesisir dan laut oleh masyarakat setempat banyak memberikan dampak terhadap perubahan pola ekosistem alami yang sudah terbentuk di wilayah pemanfaatan dan ironisnya pola perubahan terhadap ekosistem tersebut lebih cenderung ke arah degradasi/penurunan daya dukung potensi lestari seperti penurunan ekosistem mangrove maupun vegetasi pantai lainnya salah satunya adalah seperti terumbu karang. Berbagai Upaya konservasi dan rehabiltasi ekosistem wilayah pesisir dan laut khususnya Terumbu karang di sepanjang
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 42
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
wilayah pesisir pantai selatan juga telah dilaksanakan oleh pemerintah daerah antara lain seperti :
Pembuatan terumbu karang buatan sebagai media tempel bagi tunas – tunas terumbu karang yang ada.
Selain itu juga dilakukan berbagai kegiatan preventif dalam upaya menjaga kelestarian ekosistem sumberdaya pesisir dan laut seperti pembentukan POKMASWAS, larangan – larangan penggunaan Pottasium dan bahan peledak dalam menangkap ikan serta pengaturan penggunaan alat tangkap ikan sebagaimana zonasasinya.
Terdapat tujuh pantai yang berada pada Kabupaten Tulungagung, yaitu: o
Pantai Molang,
o
Pantai Dlodo,
o
Pantai Sine,
o
Pantai Ngelo,
o
Pantai Gerangan,
o
Pantai Brumbun,
o
Pantai Popoh,
o
Pantai Sidem,
o
Pantai Klatak,
o
Pantai Bayem,
o
Pantai Gemah, dan
o
Pantai Nglarap.
Pada Kabupaten Tulungagung terdapat Tujuh pantai yang merupakan tempat keberlangsungan ekosistem pesisir berlangsung yaitu ekosistem: 1. Hutan Mangrove yang sebagian tersebar di wilayah pesisir Kab. Tulungagung.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 43
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2.
2016
Terumbu Karang yang penanaman nya digalakan oleh Warga Kecamatan Besuki.
3. Pelabuhan Penangkapan Ikan yang terdapat di Pantai Popoh. 3.7.
Pemanfaatan Wilayah Laut
Kabupaten Tulungagung sendiri merupakan salah satu Kabupaten di provinsi jawa Timur yang memiliki potensi wilayah pesisir dan laut yang cukup besar dengan panjang pantai ± 61,47 km yang yang terbentang sepanjang pesisir selatan kabupaten Tulungagung. Besarnya Potensi pengelolaan wilayah pesisir dan laut tersebut di dominasi oleh kegiatan usaha perikanan tangkap laut. .di Kabupaten Tulungagung juga salah satu kabupaten di Jawa Timur yang memiliki potensi alam yang besar terutama dalam hal mineral tambangnya. Salah satu hasil tambang yang terkenal dan menjadi ciri khas kabupaten ini adalah marmernya. Selain itu terdapat pula mangaan, kaolin, dan pasir besi. 3.6.1 Sumber Daya Ikan Kabupaten Tulungagung mempunyai potensi sumber daya perikanan berupa perairan laut, payau, perairan umum dan budidaya ikan air tawar. Kegiatan usaha perikanan dalam memanfaatkan potensi tersebut meliputi cabang-cabang usaha tangkap laut dan perairan umum, budidaya udang di tambak dan budidaya ikan konsumsi maupun ikan hias air tawar di kolam pasangan, kolam tanah yang berupa pekarangan, tegalan, dan sawah. Usaha tangkap laut berada di perairan pantai selatan Pulau Jawa yaitu Samudra Indonesia dengan potensi panjang pantai 61,470 km, Total Potensi sebesar 25.000 ton per tahun, Potensi Tangkap Lestari (MSY) sebesar 12.5000 ton/tahun dan Total Allowed Catch (TAC) sebesar 10.000 ton/tahun. Melihat tingkat pemanfaatan sampai saat ini hanya sekitar 15 % - 26 %. RTP Nelayan 1.684 dengan jumlah nelayan 2.138 orang.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 44
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Nilai Produksi Perikanan Laut Menurut Jenis Ikan Tahun 2009-2012 (kg). No.
Jenis ikan
2009
2010
2011
2012
1.
Kembung
3,791.28
5,633.95
4,693.51
3,651.17
2.
Tongkol
12,437.84
9,454.82
7,461.71
7,555.23
3.
Layur
8,007.08
5,335.72
1,016.70
1,005.91
4.
Cakalang
0.00
0.00
3,713.18
4,866.72
5.
Peperek
220.31
0.00
1,131.99
233.98
6.
Tuna
0.00
7,291.86
18,523.46
13,436.88
7.
Ubur-Ubur
0.00
0.00
1,544.98
0.00
8.
Layang
8,621.04
8,533.56
4,137.83
3,876.92
9.
Kurisi
87.60
82.34
216.76
641.89
10.
Terinasi
0.00
0.00
125.41
224.21
11.
Kuwe
6.98
2.57
25.08
42.43
12.
Cumi-cumi
456.14
438.43
1,055.52
1,037.20
13.
Ikan Sebelah
729.44
1,047.24
1,139.44
1,260.21
14.
Lidah
720.72
1,398.64
755.14
599.28
15.
Teri
4,187.65
3,295.04
1,707.34
1,635.45
16.
Manyung
2,777.74
3,330.22
1,437.39
1,776.40
17.
Udang barong
0.00
0.00
0.00
0.00
18.
Udang rebon
0.00
0.00
0.00
0.00
19.
Udang lain
0.00
0.00
0.00
0.00
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 45
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
20.
2016
Ikan Lainnya
768.66
911.55
627.71
2,207.52
JUMLAH
42,812.48
46,755.93
49,313.15
44,051.39
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Tulungagung 3.6.2 Sumber Daya Energi dan Pertambangan Pertambangan Laut juga termasuk wilayah pertambangan yang sangat potensial bagi Indonesia. Salah satu hasil tambang terpenting yang dihasilkan dari laut Indonesia adalah minyak dan gas bumi yang sudah diekspor ke mancanegara. Selain itu Indonesia juga terkenal sebagai penghasil timah dan pasir besi, selain boksit dan juga granit. Kabupaten Tulungagung sangat berpotensi dalam penambangan pasir besi yang sudah diuji merupakan pasir besi kualitas A, Dari Tulungagung Dalam Angka 2011 dapat diketahui bahwa industri barang galian bukan logam yang terdapat di Kabupaten Tulungagung adalah 25 unit. Besar distribusi rata-rata PDRB dari penambangan dan galian mencapai 4,6; sedangkan kontribusi pada PDRB kabupaten mencapai rata-rata 2,6 persen. Kegiatan penambangan tersebut terutama dilakukan di kawasan pesisir selatan Tulungagung. Energi Pesisir Tulungagung merupakan pesisir selatan Pulau Jawa yang berbatasan langsung dengan Samudera Hindia. Potensi Oseanografi yang ada di pesisir Tulungagung memungkinkan untuk adanya pembangunan pembangkit listrik tenaga gelombang. Energi
samudera
terdiri
dari
3
potensi
energi
yaitu
energi
panas
laut,
gelombang dan pasang surut. Yang pertama yaitu energi panas laut atau yang sering disebut dengan ocean thermal energy conversion. Energi ini berkonsep dari perbedaan suhu antara suhu di permukaan laut dan suhu di bawah laut menjadi energi listrik. Konversi energi panas laut ini belum banyak digunakan. Yang kedua yaitu energi gelombang laut. Deretan ombak serupa dengan tinggi 2 meter dan 3 meter dayanya sebesar 39 kw per meter panjang ombak. Yang ketiga yaitu energi pasang surut. Di indonesia selisih tinggi antara pasang dan surut bisa mencapai 3 meter. Hal ini juga sangat mendukung indonesia untuk mengembangkan konversi akan energi samudera ini. Pada pemanfaatan energi
ini
diperlukan
daerah
Praktek Perencanaan Pesisir
yang cukup luas
untuk
menampung
air
laut
Page 46
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
(reservoir area). Namun, sisi positifnya adalah tidak menimbulkan polutan bahanbahan beracun baik ke air maupun udara. 3.8.
Kependudukan
3.6.1 Jumlah dan Kepadatan Jumlah Penduduk Tingkat kepadatan di wilayah pesisir Kabupaten Tulungagung masih tergolong rendah. Jumlah penduduk berdasarkan data BPS Kabupaten Tulungagung 2014 kurang lebih adalah 145249 jiwa dengan tingkat kepadatan sekitar 382 untuk tiap km 2 nya. Angka ini salah satunya dipengaruhi oleh dominasi penggunaan lahan yang masih belum terbangun. Adapun wilayah dengan jumlah penduduk terbanyak dan memiliki kepadatan yang tinggi
terdapat di Kecamatan Kalidawir dimana dengan total luasan sebesar
97,81 km2 dan dihuni oleh 64.232 jiwa penduduk. Sehingga tingkat kepadatannya mencapai 657 jiwa/km2. Untuk
wilayah
dengan
tingkat
kepadatan
penduduk
terendah
adalah
Kecamatan Tanggunggunung dimana memiliki wilayah seluas 117,73 km 2 dengan jumlah penduduk sekitar 24.136 jiwa sehingga memiliki kepadatan rata-rata sebesar 205 jiwa/km2. Kecamatan Tanggunggunung sendiri merupakan kecamatan terluas di wilayah pesisir Kabupaten Tulungagnung. Adapun detail jumlah kepadatan penduduk yang terdapat di wilayah pesisir Kabupaten Tulungagung dapat dilihat dalam tabel berikut: Tabel. Nama Kecamatan, Luas, Jumlah Penduduk, dan Kepadatan di Pesisir Tulungagnung Kecamatan
Luas Wilayah Area Jumlah
Kepadatan
(Km²)
(Jiwa/Km²)
Penduduk (Jiwa)
Besuki
82.16
34724
Tanggunggunung
117.73
24136
Kalidawir
97.81
64232
Pucanglaban
82.94
22157
Total
380.64
145249
423 205 657 267 382
Sumber : BPS Tulungagung
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 47
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
3.8.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Dengan jumlah penduduk sebanyak 145.249 jiwa, komposisi penduduk berdasarkan jenis kelamin adalah laki-laki sebanyak 69.105 jiwa dan perempuan sebanyak 76.144. Rasio jenis kelamin penduduk pada tahun 2014 adalah sebesar 90,75. Hal ini bisa diartikan sebagai jumlah penduduk perenpuan lebih banyak dibandingkan laki-laki, artinya untuk setiap 100 orang penduduk perempuan terdapat 90 orang penduduk laki-laki. Berikut adalah Tabel Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin Tabel. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Laki-
Kecamatan
Laki
Besuki
17348
Tanggunggunung
11695
Kalidawir
29482
Pucanglaban
10580
Total
69105
Jumlah Perempuan
Penduduk (Jiwa)
17376 12441 34750 11577 76144
34724 24136 64232 22157 145249
Sumber : BPS Kabupaten Tulungagung 3.8.3 Rasio Usia Produktif Berdasarkan angka ketergantungan umur produktif secara umum jumlah penduduk usia produktif hampir dua kali jumlah penduduk usia non produktif di wilayah pesisir Kabupaten Tulungagung. Dependensi rasio terendah berada di Kecamatan Tanggunggunung dengan angka 49,59, sedangkan dependensi rasio tertinggi berada di Kecamatan Kalidawir dengan angka 55,47. Berikut adalah Tabel Tingkat Depensensi Ratio Tabel. Tingkat Dependensi Rasio Per Kecamatan Kecamatan
Dependensi Rasio
Besuki
50,62
Tanggunggunung
49,59
Kalidawir
55,47
Pucanglaban
50,45
Sumber : BPS Kabupaten Tulungagung
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 48
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
3.9.
2016
Karakteristik Ekonomi
3.9.1 PDRB Berdasarkan data ,tahun 2010,pertumbuhan ekonomi sebesar 6,48% naik menjadi 6,73 ditahun 2011.Kemudian pada tahun 2012 naik menjadi 6,98% .Dilihat dari PDRB per kapita tahun 2011 sebesar Rp. 19,11 juta dan mengalami kenaikan di tahun 2012 sebesar Rp 21,42 juta. Hal ini terbukti dari jumlah penduduk yang bekerja, jumlahnya 528.123 orang terbagi di sektor pertanian sebanyak 216.255 orang (40,95%) sementara di PHR ( perdagangan, hotel dan restoran ) sebanyak 112.628 orang (21,33%). Sementara angkatan kerja di Sektor IP sebanyak 81.110 orang (15,36%). Untuk memacu peningkatan pertumbuhan ekonomi, Pemkab Tulungagung harus memperhatikan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Pada 2011 IPM Tulungagung sebesar 73,76% sedangkan tahun 2012 sebesar 74,09% 3.9.2 Wilayah Domestik dan Regional Pengertian
domestik/regional
disini
dapat
merupakan
Propinsi
atau
Daerah
Kabupaten/Kota. Transaksi Ekonomi yang akan dihitung adalah transaksi yang terjadi di wilayah domestik suatu daerah tanpa memperhatikan apakah transaksi dilakukan oleh masyarakat (residen) dari daerah tersebut atau masyarakat lain (non-residen). 3.9.3 Sektor-Sektor Perekonomian kab Tulungagung
Perikanan
Tulungagung merupakan sebuah wilayah yang cocok untuk sektor perikanan. Hal ini terbukti dari sebagian besar wilayah Kabupaten Tulungagung yang berhasil memproduksi berbagai macam jenis ikan. Dari data yang ada, produksi ikan terbesar adalah ikan lele, ikan gurami, ikan patin dan ikan hias. Salah satu desa yang berhasil mengembangkan bidang perikanan sebagai sumber penghasilan adalah Desa Gondosuli, salah satu desa yang berlokasi di Kecamatan Gondang Kabupaten Tulungagung, Jawa Timur. Desa yang semula dikenal sebagai salah satu produsen tembakau ini telah berubah menjadi desa perikanan, khususnya sentra budidaya lele.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 49
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Kolam-kolam lele tersebar di lahan seluas 11,03 ha yang diusahakan oleh 92 rumah tangga perikanan budidaya. Dengan jumlah kolam yang relatif banyak dan kemampuan manajerial produksi yang diselenggarakan oleh kelompok-kelompok pembudidaya ikan, panen lele dapat berlangsung setiap hari. Tidak kurang dari 18 ton per hari, produksi lele dari Desa Gondosuli dipanen untuk memenuhi pasar Tulungagung dan daerah-daerah lain di Provinsi Jawa Timur dan Jawa Tengah.
Perdagangan
Berdasarkan bentuk usaha, perdaganan di Kabupaten Tulungagung yang terbesar bentuk usahanya adalah perorangan yaitu sebesar 6.463 usaha, yang kedua CV sebesar 846 usaha, dan yang ketiga koperasi yaitu sebesar 235 usaha.Sedangkan menurut golongan, usaha dibedakan menjadi perdagangan besar, menengah, dan kecil yang masing-masing mengalami kenaikan sebesar 20,83 persen, 5,78 persen, dan 11,95 persen dibanding dengan tahun 2004 Dalam upaya mengembangkan ekspor di Kabupaten Tulungagung masih ada kendala yang dihadapi yaitu masih lemahnya daya saing produk ekspor karena belum sesuai dengan mutu internasional. Nilai ekspor Kabupaten Tulungagung pada tahun 2005 mengalami penurunan yang cukup signifikan yaitu sebesar 50,14 persen, yaitu dari Rp. 6.451.107.000,00 pada tahun 2004 menjadi Rp. 3.216.319.000,00 pada tahun 2005 Potensi
Kawasan Perikanan dan Minapolitan
Budidaya ikan hias merupakan primadona di Kabupaten Tulungagung,namun hal ini tidak dengan mengabaikan ikan-ikan konsumsi baik dari perairan darat maupun laut. Tingginya produksi ikan hias ini dikarenakan produk ikan hias mempunyai imbal hasil yang lebih baik dibandingkan dengan sejumlah ikan-ikan konsumsi.Dewasa ini penduduk Tulungagung juga mengikuti trend baru dalam pengembangan ikan konsumsi, misalnya dengan pengembangan budidaya lobster air tawar.Budidaya lobster tawar ini sangatlah menjanjikan disamping Indonesia pada umumnya cocok untuk pengembangan komoditas tersebut juga pangsa pasar yang masih terbuka luas. Adapun berbagai macam hasil produk dari ikan konsumsi perairan laut adalah tuna, tongkol, lemuru, odang barong/lobster, dan jenis ikan lain yang kesemuanya ini
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 50
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
terkonsentrasi di TPI Popoh. Untuk perairan darat mulai dari ikan lele, gurami, nila. Lobster air tawar, ikan hias, belut, bekicot, udang windu, udang vanname yang kesemuanya terbagi di berbagai Kecamatan di Tulungagung dari Pakel, Rejotangan, Ngunut, Kedungwaru, Kalidawir, Boyolangu, Gondang, Ngantru, Besuki, Pucanglaban dan beberapa Kecamatan lainnya. Sedang untuk daerah pemasarannya meliputi daerah Surabaya sekitar, Malang, Jakarta, ataupun sampai luar Jawa bahkan sampai ke mancanegara yaitu Singapura, Jepang, dan China. Kecamatan Besuki merupakan daerah yang potensial untuk pengembangan perikanan tangkap karena di wilayah ini terdapat TPI Popoh yang merupakan pusat pendaratan ikan di wilayah selatan Kabupaten Tulungagung.Perahu nelayan yang dilayani berasal dari
Kecamatan
Tanggunggunung,
Kalidawir
dan
Pucanglaban.Pengembangan
selanjutnya TPI Popoh diarahkan untuk menjadi basis kegiatan penangkapan baik skala kecil maupun menengah dengan fasilitas pendukung meliputi kolam labuh, dermaga perahu, suplai BBM (SPDN), gudang es dan gudang dingin. penyediaan sarana cold storage, dok/slipway dan bengkel nelayan. Keberadaan TPI Popoh juga mendorong perkembangannya industri pengolahan ikan di daerah sekitarnya. Selain itu, Kecamatan Besuki merupakan wilayah potensial pengembangan industri pengolahan hasil perikanan.Wilayah ini bisa menjadi sentra industri pengolahan ikan rebus/pindang, ikan asin, terasi dan petis serta produk olahan ikan lainnya. Industri pengolahan ikan menyerap bahan baku ikan segar baik dari Kecamatan Besuki sendiri (TPI Popoh) maupun kecamatan sekitar seperti Kecamatan Tanggunggunung, Kalidawir dan Pucanglaban. Keberadaan obyek wisata Pantai Popoh bisa dimanfaatkan untuk meningkatkan pemasaran hasil pengolahan ikan, mengingat lokasinya akan dilalui oleh jalur JLS. Kawasan Minapolitan dikembangkan secara terintegrasi antara:
Kecamatan Gondang
Kecamatan Kalidawir
Kecamatan Tulungagung;
Kecamatan Sumbergempol;
Kecamatan Ngunut;
Kecamatan Rejotangan;
Kecamatan Kauman;
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 51
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
Kecamatan Kedungwaru; dan
Kecamatan Boyolangu.
2016
Kegiatan budidaya ikan terutama lele dan gurami serta ikan hias mulai berkembang dan ditunjang keberadaan Balai Benih Ikan (BBI) untuk mencukupi kebutuhan benih.Di wilayah ini pasokan air untuk kebutuhan budidaya dapat terpenuhi karena adanya saluran-saluran irigasi maupun sungai. PDRB Subsektor Perikanan Tahun 2007-2011. No
PDRB
1
ADHB
2007
2008
2009
2010*)
2011**)
(juta
189,484.58
220,440.63 240,757.29 255,234.74 278,753.73
(juta
122,319.53
129,976.79 134,058.07 136,980.53 141,048.85
122,319.53
129,976.79 134,058.07 136,980.53 141,048.85
1.70
1.70
1.65
1.57
1.52
1.70
1.70
1.65
1.57
1.52
rupiah) 2
ADHK rupiah)
3
Laju Pertumbuhan PDRB (%)
4
Kontribusi Terhadap PDRB
ADHB
(%) 5
Kontribusi Terhadap PDRB
Ket:
ADHB: Atas Dasar Harga Berlaku ADHK: Atas Dasar Harga Konstan Tahun *)
2000 Angka
Perbaikan
**) Angka Sementara
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Tulungagung
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 52
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
3.10
2016
Karakteristik Sarana dan Prasarana Wilayah Perencanaan
kawasan
pesisir
Tulungagung
ini
akan
melibatkan
aspek
infrastruktur, hal ini sebagai dasar dalam pengembangan struktur wilayah dan acuan dalam analisis proyeksi kebutuhan sarana dan prasarana kelautan dan perikanan. Pada aspek ini pembahasan akan difokuskan pada :
3.10.1 Sarana dan Prasarana Pelabuhan/Perikanan 1) Sarana dan Prasarana Pelabuhan Dalam RTRW Kabupaten Tulungagung tahun 2012-2032 disebutkan bahwa di Kabupaten
Tulungagung
tidak
dikembangkan
transportasi
udara
dan
laut
(pelabuhan). Namun menurut isu terbaru tahun 2016 yang disampaikan oleh Dinas Kelautan
dan
Perikanan
Indonesia
menyatakan
bahwa
akan
dilakukan
pengembangan pelabuhan di beberapa Kabupaten di Jawa Timur, salah satunya adalah Kabupaten Tulungagung. Sehingga pada penyusunan RZBWP-3-K Kabupaten Tulungagung ini lebih berfokus pada sarana dan prasarana perikanan. 2) Sarana dan Prasarana Perikanan Pada Kabupaten Tulungagung terdapat kawasan pelabuhan penangkapan ikan yang terletak pada Kecamatan Kalidawir dan Besuki. Penyediaan sarana dan prasarana perikanan di Kabupaten Tulungagung dirasa masih perlu banyak perbaikan dan pengembangan. Terbatasnya sarana dan prasarana penangkapan ikan (perahu, jaring, motor, cool box) yang dimiliki oleh nelayan sehingga hasil tangkap ikan laut juga sangat terbatas. Selein itu fasilitas pelabuhan pendaratan ikan yang telah tersedia di Kecamatan Besuki belum dikelola secara optimal. 3.10.2
Transportasi
Kabupaten Tulungagung masih sangat dipengaruhi oleh keberadaan jalur transportasi utama. Pada sisi selatan Kabupaten Tulungagung terdapat kawasan wisata Popoh yang sudah cukup dikenal hingga skala provinsi dan kawasan industri marmer di kawasan Kecamatan Besuki dan Campurdarat.Selain itu di wilayah selatan juga terdapat kawasan pelabuhan perikanan di pantai Popoh yang memiliki potensi perikanan tangkap cukup besar. Jalan raya di Kabupaten Tulungagung memiliki hubungan dengan wilayah di sekitarnya yaitu ruas jalan Kediri-Tulungagung-Trenggalek dan Blitar-Tulungagung-Trenggalek yang melewati pusat kota Kecamatan Tulungagung.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 53
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Sistem jaringan transportasi di Kabupaten Tulungagung lebih didominasi oleh transportasi darat terutama jalan raya dan sebagian kereta api. Berdasarkan arahan pengembangan struktur ruang, arahan pengembangan transportasi darat di Kabupaten Tulungagung meliputi jaringan jalan, terminal, arahan pengembangan angkutan massal, dan kereta api. Adapun jaringan transportasi udara dan transportasi laut tidak terdapat dan tidak direncanakan di Kabupaten Tulungagung. Berikut merupakan rencana pengembangan sarana dan prasarana transportasi di Kabupaten Tulungagung: rencana jaringan jalan, terminal (tipe A dan B), jaringan rel kereta api, stasiun antar kota, pelabuhan dalam fungsi dan cakupan layanan (pusat penyebaran dan bukan penyebaran); 3.10.3 Air Bersih Kabupaten Tulungagung bagian tengah (Kota Kecamatan Tulungagung) dilalui oleh sistem perpipaan air bersih dari PDAM yang dapat dikembangkan ke kawasan perkotaan lainnya untuk mendukung pertumbuhan wilayah. 3.10.3 Listrik Kebutuhan listrik di Kabupaten Tulungagung cukup terpenuhi dengan adanya UPJ Tulungagung, UPJ Ngunut, dan UPJ Campurdarat. 3.10.4 Komunikasi Jaringan komunikasi merupakan salah satu prasarana yang vital, dikarenakan sekarang kebutuhan komunikasi semakin meningkat dan berteknologi. Sarana dan alat komunikasi yang digunakan di Kabupaten Tulungagung adalah telepon, TV, dan radio. 3.10.5 Sanitasi Perkembangan kepala keluarga (KK) yang memiliki SPAL (sistem pempuangan air limbah) tahun 2011 adalah 72,1% dan yang dinyatakan memenuhi syarat sehat hanya 43,73% seperti disajikan dalam tabel berikut.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 54
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Tabel. Persentase Keluarga Dengan Kepemilikan Sarana Sanitasi Dasar Menurut Kecamatan Dan Puskesmas Tahun 2013
Potensi Infrastruktur di Kabupaten Tulungagung
1. Jalan raya di Kabupaten Tulungagung memiliki hubungan dengan wilayah di sekitarnya yaitu ruas jalan Kediri-Tulungagung-Trenggalek dan BlitarTulungagung-Trenggalek
yang
melewati
pusat
kota
Kecamatan
Tulungagung. 2. Kabupaten Tulungagung bagian tengah (Kota Kecamatan Tulungagung) dilalui oleh sistem perpipaan air bersih dari PDAM yang dapat dikembangkan
ke
kawasan
perkotaan
lainnya
untuk
mendukung
pertumbuhan wilayah. 3. Kebutuhan listrik di Kabupaten Tulungagung cukup terpenuhi dengan adanya UPJ Tulungagung, UPJ Ngunut, dan UPJ Campurdarat.
Masalah Infrastruktur di Kabupaten Tulungagung
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 55
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
1. Terbatasnya sarana dan prasarana penangkapan ikan (perahu, jaring, motor, cool box) yang dimiliki oleh nelayan yang beroperasi di pesisir pantai selatan Kabupaten Tulungagung, sehingga hasil tangkap ikan laut juga sangat terbatas. Selain itu, fasilitas pelabuhan pendaratan ikan yang telah tersedia di Kecamatan Besuki belum dikelola secara optimal.
2. Kondisi air tanah dangkal di Kabupaten Tulungagung pada umumnya kurang baik karena hanya 8 kecamatan yang memiliki kualitas dan kuantitas air tanah dengan kategori baik untuk kebutuhan air baku.
3. Belum adanya pembagian zona-zona distribusi dan pelayanan listrik
Prospek Pengembangan Infrastruktur
1. Mengembangkan obyek wisata yang dikaitkan dengan pengembangan ekonomi lainnya melalui penyediaan prasarana dan utilitas. 2. Menyediakan fasilitas dan utilitas, terutama di obyek wisata prioritas, sesuai dengan kebutuhan wisatawan, karakter pengunjung, kondisi bentang alam dan arah pandang yang baik di lokasi tersebut. 3. Peningkatan distribusi pelayanan listrik dengan penambahan jaringan listrik dan penetapan pusat-pusat pelayanan listrik. 4. Menekan tingkat kebocoran yang terjadi dan mengganti sistem distribusi perpipaan yang sudah rusak.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 56
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
BAB IV METODE PENDEKATAN 4.1.
Metode Pendekatan Perencanaan
4.1.1. Metode Pendekatan Pelaksanaan Kegiatan 3.1.
Metodologi Penyusunan RZBWP-3-K Kabupaten Tulungagung 1) Kerangka Alur Proses Kegiatan
Berdasarkan Pedoman Penyusunan RZWP-3-K tahun 2015, penyusunan rencana zonasi secara umum terdiri atas tahapan: persiapan, pengumpulan data, survei lapangan, identifikasi potensi wilayah, penyusunan dokumen awal, konsultasi publik, penentuan usulan alokasi ruang, penyusunan dokumen antara, konsultasi publik, penyusunan dokumen final, permohonan tanggapan/saran, pembahasan Ranperda, dan penetapan. (Gambar 3.1.1)
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 57
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Gambar 3.1.1. Tahapan dan Proses/Output Penyusunan RZWP-3-K Provinsi.
Sumber : Pedoman Penyusunan RZWP-3-K 2015.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 58
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
4.1.2 Kerangka Pikir Substansi Metode Pendekatan yang digunakan adalah menggunakan metode Sistem Informasi Geografi (SIG) untuk manajemen, inventarisasi, dan analisis data spasial kelautan. Berikut ini ditampilkan pendekatan studi yang meliputi rencana kegiatan yang akan dilaksanakan hingga menghasilkan produk zonasi
Gambar. Pendekatan Studi Kegiatan. Sumber: (Arlius, 2013)
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 59
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
4.2
2016
Metode Inventarisasi Data 4.2.1
Metode Inventarisasi Data Fisik Dasar
Pembahasan mengenai kondisi fisik dasar kawasan perencanaan meliputi karakteristik
topografi,
klimatologi,
geologi,
hidrologi
dan
kekritisan
atau
kebencanaan. Dari beberapa komponen fisik tersebut dapat dilakukan identifikasi melalui metode sebagai berikut:
INPUT DATA
PROSES ANALISA
SURVEI PRIMER: Pengamatan Lapangan Kondisi Eksisting (social mapping) - Kondisi SURVEY SEKUNDER: Dokumen Perencanaan dan Peraturan Pendukung (FA RTRW Tulungagung, Profil Desa Tulungagung) Data Topografi Data Klimatologi Data Geologi Data Batimetri
1. Analisis Daya Dukung Lingkungan 2. Analisis Kemampuan Lahan
OUTPUT
Data dan peta arahan daya dukung lahan
Bagan 1. Metode Identifikasi Kondisi Fisik
Data komponen fisik dasar kawasan perencanaan didapatkan melalui metode pengumpulan data secara survey primer dan sekunder. Dengan menggunakan analisis daya dukung lingkungan dan analisis kemampuan lahan bertujuan untuk menekankan kemampuan suatu daerah dalam mendukung jumlah maksimum populasi suatu spesies secara berkelanjutan pada suatu tingkat kebutuhan sumber daya yang diperlukan. Dalam proses tersebut dilakukan overlay GIS dengan pendekatan evaluasi kemampuan dan kesesuaian lahan untuk mendapatkan nilai lahan suatu kawasan tertentu. Melalui peta kemampuan dan kesesuain lahan diharapkan bisa menjadi arahan daya dukung lahan dalam perencanaan kawasan ke depan.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 60
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
4.2.2
2016
Metode Inventarisasi Data Oseanografi Fisika
Pembahasan mengenai kondisi oseanografi kawasan perencanaan meliputi gelombang, arus, kondisi suhu, angin, dan salinitas. Dari beberapa kondisi tersebut dapat dilakukan identifikasi melalui metode sebagai berikut:
INPUT DATA
PROSES ANALISA
SURVEI PRIMER: Pengamatan Lapangan Kondisi Eksisting (sosial mapping) - Kualitas air laut SURVEY SEKUNDER: Dokumen Perencanaan dan Studi Pustaka (FA RTRW Tulungagung, Profil Desa Tulungagung) Data suhu, angin, dan salinitas Data pola gelombang dan arus Data bathimetri Data Terestrial Data pasang surut
Analisis kewilayahan: - Analisis kondisi oseanografi - Analisis kerentanan bencana akibat limpasan air laut - Analisis potensi sumber daya - Analisis potensi perikanan
OUTPUT a. Peta potensi dan permasalahan aspek oseanografi (pola arus, angin, gelombang, suhu, salinitas, bathimetri,Teres trial & pasang surut). b. Arahan Pengembangan fisik oseanografi kawasan
Bagan 2. Metode Identifikasi Kondisi Oseanografi (Batimetri & Terestrial)
Oseanografi merupakan bagian dari ilmu kebumian yang mempelajari laut, samudra beserta isi dan apa yang berada di dalamnya hingga ke kerak samuderanya. Oseanografi sendiri terdiri dari arus, gelombang, suhu, salinitas, pasang surut, angin, dan kecerahan. Dari berbagai hasil survei primer maupun sekunder dilakukan beberapa analisis, antara lain: 1. Analisis kondisi oseanografi Analisis ini bertujuan untuk mengetahui segala potensi dan masalah terkait dengan aspek oseanografi dari hasil data primer dan literature yang ada, sehingga nantinya diharapkan terdapat pengembangan potensi yang ada dan pemecahan masalah dari aspek oseanografi sendiri. 2. Analisis kerentanan bencana akibat limpasan air laut
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 61
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Kawasan pesisir sangatlah rentan akan bencana seperti banjir, abrasi pantai, intrusi air laut, limpasan air laut akibat kenaikan permukaan air laut, dan penurunan muka tanah. Analisis ini bertujuan untuk mengetahui seberapa besar pengaruh limpasan air laut terhadap KabupatenTulungagung. 3. Analisis potensi sumber daya Kekuatan arus pasang surut air laut bisa menjadi salah satu potensi sumber daya energi listrik yang terbarukan. Analisis ini bertujuan untuk melihat seberapa besar kekuatan arus pasang surut air laut dimana analisis ini dapat menjadi dasar untuk mengetahui apakah lautan yang berada di Kabupaten Tulungagung dapat digunakan sebagai sumber energi. 4. Analisis kelayakan pembudidayaan perikanan Analisis ini bertujuan untuk mengetahui apakah kondisi periran di wilayah Kabupaten Tulungagung ini memiliki iklim yang baik bagi ekosistem perikanan baik dari data pola arus, suhu, salinitas dan sebagainya.
4.2.3
Metode Inventarisasi Data Penggunaan Lahan
Metode pengumpulan data yang digunakan untuk mengidentifikasi penggunaan lahan adalah survei primer dan survei sekunder. Survei primer dilakukan untuk obeservasi menyeluruh kondisi eksisting di kawasan studi, survei ini digunakan sebagai gambaran mengenai keadaan wilayah studi mengenai penggunaan lahan yang terdapat pada kawasan tersebut. Sedangakan untuk survey sekunder dilakukan memalui dokume perencanaan serta peraturan pendukung terkait dengan kawasan studi, seperti dipergunakannya RTRW hal ini digunakan sebagai pembanding mengenai penggunaan lahan yang terdapat pada kawasan studi telah sesuai dengan arahan rencana
atau
mengalami
penyimpangan
dalam
prosesnya.
Selain
itu
untuk
mengidentifikasi penggunaan lahan terkait kawasan pesisir maka diperlukannya regulasi yang menunjang proses identifikasi tersebut. Sehingga dari analisis yang didapat juga berguna sebagai tolok ukur mengenai kesesuaian lahan secara eksisting dengan yang terdapat pada dokumen perencanaan. Output identifikasi penggunaan lahan yang nantinya didapatkan setelah melalui proses tersebut yaitu meliputi: a. Pemetaan penggunaan lahan Dalam hal ini yang dimaksud pemetaan adalah melakukan pembagian kawasan berdasarkan penggunaannya.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 62
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
b. Arahan pemanfaatan lahan Pada hal ini yang dimaksud arahan pemanfaatan lahan adalah penentuan penggunaan lahan berdasarkan peruntukan serta potensi yang dimiliki.
INPUT DATA
PROSES ANALISA
SURVEI PRIMER:
1.Analisis kesesuaian dan kecenderuangan penggunaan lahan
Pengamatan Lapangan kondisi Eksisting (content SURVEY SEKUNDER: Dokumen Perencanaan dan Studi Pustaka (RTRW
2.Analisis kewilayahan
OUTPUT 1.Pemetaan Penggunaan lahan 2.Arahan pemanfaatan lahan
Tulungagung, data Monografi Kecamatan Tulungagung, profil desa Tulungagung 4.2.4
Metode Inventarisasi Data Ekosistem Pesisir
Arahan pemanfaatan ekosostem pesisir, Dalam hal ini yang dimaksud arahan pemanfaatan yaitu penentuan jenis kegiatan berdasarkan dari sumber daya pesisir sehingga dapat termanfaatkan secara maksimal.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 63
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
INPUT DATA
PROSES ANALISA
SURVEI PRIMER: Pengamatan Lapangan Kondisi Eksisting (content analysis) - Data Sebaran biota - Data kondisi ekosistem mangrove - Data Kondisi ekosistem terumbu karang - Data kondisi sumberdaya pesisir - Data abrasi dan sedimentasi
SURVEY SEKUNDER: Dokumen Perencanaan dan Studi Pustaka (FA RTRW Tulungagung, Data Ekosistem Mangrove Tulungagung, Data ekosistem terumbu karang, Data Sumber Daya Dinas Kelautan dan Perikanan, Data potensi dan Sedimentasi)
1. Analisis Kesesuaian dan kecenderungan Perairan 2. Analisis ekosistem dan sumber daya 3. Analisis dampak aktivitas dari wilayah sekitar 4. Analisis isu dan permasalahan perencanaan di wilayah pesisir dan pulaupulau kecil 5. Analisis Pengembanga n Wilayah
2016
OUTPUT
a. Pemetaan kesesuain perairan b. Arahan Pemanfaatan wilayah laut c. Pemetaan biota, ekosistem, dan sumber daya pesisir d. Arahan pemanfaatan kawasan pesisir
Bagan . Metode Identifikasi Penggunaan Perairan dan Ekosistem Pesisir
4.2.5
Metode Inventarisasi Data Pemanfaatan Wilayah Laut
Arahan pemanfaatan laut, Dalam hal ini yang dimaksud arahan pemanfaatan yaitu penentuan jenis kegiatan berdasarkan dari sumber daya pesisir sehingga dapat termanfaatkan secara maksimal.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 64
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
INPUT DATA
PROSES ANALISA
OUTPUT
1. Analisis dampak aktivitas dari wilayah sekitar 2. Analisis isu dan permasalahan perencanaan di wilayah pesisir dan pulaupulau kecil 3. Analisis Pengembanga n Wilayah 4. Analisis Infrastruktur 5. Analisis Kebijakan dan Kewilayahan
SURVEI PRIMER: Pengamatan Lapangan Kondisi Eksisting (content analysis) - Data kondisi sumberdaya pesisir - Data Sumberdaya perikanan - Data sumber daya energi dan mineral - Data oseanografi -
SURVEY SEKUNDER: Dokumen Perencanaan dan Studi Pustaka (FA RTRW Tulungagung, Data, Data Sumber Daya Dinas Kelautan dan Perikanan)
2016
a. Arahan Pemanfaatan wilayah laut b. Arahan pemanfaatan kawasan pesisir c. Arahan pengembangan pemanfaatan energi dan mineral pesisir d. Arahan pemanfaatan infrastruktur pesisir
Bagan . Metode Identifikasi Pemanfaatan wilayah laut
4.2.6 Metode
Metode Inventarisasi Data Sosial Demografi pengumpulan
data
untuk
identifikasi
kependudukan
yaitu
menggunakan survey sekunder dan survey primer. Selanjutnya dilakukan analisis sosial demografi.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 65
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
INPUT DATA
PROSES ANALISA
OUTPUT INFORMASI
DEMOGRAFI Kondisi Eksisting
Dokumen Perencana an dan Peraturan Pendukung
Survey Primer
Observasi Wawancara (content analysis) Survey Sekunder
Tulungagung dalam Angka Data Profil Kecamatan Besuki, Tanggunggunung, Kalidawir, Pucanglaban Data Monografi Kecamatan Besuki, Tanggunggunung, Kalidawir, Pucanglaban
Praktek Perencanaan Pesisir
Data jumlah penduduk (time series) Data komposisi penduduk: Komposisi penduduk berdasarkan jenis kelamin Komposisi penduduk berdasarkan usia Komposisi penduduk berdasarkan mata pencaharian Komposisi penduduk berdasarkan tingkat pendidikan Komposisi penduduk
Analisis Demografi
a. Proyeksi jumlah penduduk dan daya Tampung Penduduk b.Rencana Kebutuhan Fasilitas dan Utilitas penunjang
SOSIAL BUDAYA
Komposisi pnduduk berdasarkan tingkat kesejahteraan Ras Masyarakat Karakteristik kependudukan Nilai-nilai sosial masyarakat Organisasi Masyarakat
Analisis Sosial Budaya
Rencana pengembangan sosial budaya masyarakat
Bagan 4. Metode Identifikasi Sosial Demografi
Page 66
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
4.2.7
2016
Metode Inventarisasi Data Karakteristik Ekonomi
Pengumpulan data karakter ekonomi yang ada pada kawasan studi dilakukan dengan survey primer dan survey sekunder. Survey sekunder dilakukan dengan studi literature yang bersumber dari istansi terkait, sedangkan karakteristik perekonomian masyarakat dan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi didapat melalui survey primer dengan observasi dan wawancara. Analisis sosial ekonomi dilakukan untuk melihat kondisi sosial ekonomi dan strukturnya di wilayah perencanaan. Analisis sosial ekonomi menyangkut interaksi penduduk, sebaran potensi ekonomi, basis ekonomi lokal, keterkaitan ekonomi dan skala ekonomi (produksi dan pemasaran).
INPUT DATA
PROSES ANALISA
SURVEI PRIMER: Pengamatan Lapangan Kondisi Eksisting (content analysis, stakeholder analysis) - Sebaran potensi ekonomi - Kegitan ekonomi penduduk - Pendapatan penduduk - Sektor dan komoditas potensial - Sistem interaksi dan distribusi
1. Analisis komoditas potensial 2. Analisis pertumbuhan ekonomi dan investasi
SURVEY SEKUNDER: Dokumen Perencanaan dan Studi Pustaka (Data PDRB)
OUTPUT
a. Prioritas komoditas potensial b. Data peluang investasi c. Rencana pusat kegiatan ekonomi d. Estimasi pengembangan ekonomi
Bagan 5. Metode Identifikasi Karakteristik Ekonomi
4.2.8
Metode Inventarisasi Data Infrastruktur
Pengumpulan data aspek sarana dan prasarana pada kawasan perencanaan pesisir dilakukan melalui survei primer dan sekunder. Survei primer dilakukan dengan observasi secara langsung ke lapangan disertai wawancara dan dokumentasi. Survei sekunder dilakukan dengan mengumpulkan data-data dari instansi terkait dan peninjauan beberapa literatur baik dari buku maupun internet. Adapun identifikasi data untuk aspek sarana dan prasarana yang dilakukan antara lain:
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 66
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Identifikasi komponen utilitas meliputi jenis, jumlah, distribusi/sebaran, cakupan pelayanan, antara lain: jaringan transportasi, jaringan listrik, jaringan telepon dan komunikasi, jaringan air bersih, jaringan drainase,
jaringan
sanitasi, dan sistem persampahan. Analisis aspek sarana dan prasarana pada kawasan perencanaan pesisir dilakukan melalui penilaian terhadap kondisi potensi dan permasalahan yang ada, perkiraan trend kebutuhan dan pengembangan kawasan saat ini, penyesuaian antara kondisi eksisting kawasan dengan kondisi ideal pada rencana tata ruang, penilaian kapasitas/daya tampung ruang, dan penilaian aspirasi dari masyarakat sekitar. Output yang akan dihasilkan berupa peta sarana dan prasarana kawasan perencanaan pesisir dan kompilasi data tabular. Sehingga nantinya rencana sarana dan prasaran akan mengarah pada penyediaan yang merata dan sesuai dengan aktifitas yang berada di kawasan perencanaan pesisir.
INPUT DATA
SURVEI PRIMER: Pengamatan Lapangan Kondisi Eksisting dan wawancara - Sebaran distribusi infrastruktur - Jangkauan infrastruktur - Kualitas pelayanan infrastruktur SURVEY SEKUNDER: Dokumen Perencanaan dan Studi Pustaka (FA RTRW Tulungagung, Data Monografi Kecamatan, Pedoman Teknis Penyusunan Rencana, Profil Desa)
PROSES
OUTPUT
ANALISA
INFORMASI
1. Analisis sistem pelayanan 2. Analisis distribusi pelayanan 3. Analisis kualitas pelayanan 4. Analisis kebutuhan sarana dan prasarana
a. Estimasi kebutuhan pelayanan infrastruktur b. Rencana penataan pelayanan, pengembang an infrastruktur c. Rencana pemenuhan kebutuhan infrastruktur
Gambar. Metode Identifikasi Karakteristik Infrastruktur. Sumber: Hasil Analisis
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 67
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
4.3
2016
Teknik dan Analisis Data
Metode Analisis
Analisa Kebijakan Analisisi kebijakan digunakan untuk melihat kedudukan wlayah perencanaan terhadap kebijakan rencana tata ruang nasional/provinsu/kabupaten/kota, dan menyesuaikan perencanaan yang dibuat dengan kebijakan pembangunan daerah, dengan tujuan agar tidak terjadi tumpang tindih kegiatan. Disamping itu, analisis yang didasarkan dapa kebijakan pembangunan nasional, termasuk kebijakan geopolitik dan pertahanan keamanan.
Analisa Kewilayahan Analisis
kewilayahan
merupakan
analisis
untuk
melihat
kecenderungan
perkembangan kawasan di wilayah perencanaan berdasarkan potensi fisik wilayah dan konsisi ekonomi, sosial-budaya yang ada. Analisis kewilayahan akan dapat mengelurkan rekomendasi bagi skala pengembangan kawasan yang diharapkan dan arahannya.
Analisa Kesesuaian Fisik Kawasan Merupakan analisa terhadap kondisi fisik dasar di kawasan perencanaan untuk mengetahui kesesuaian fisik kawasan untuk pengembangan yang direncanakan. Selain itu, analisa ini merupakan analisa terhadap aspek-aspek kondisi fisik di kawasan perencanaan untuk mengetahui daya dukung lahan kawasan perencanaan dalam rangka pengembangan kawasan dan penataan yang diperlukan. Analisa ini mnecakup penggunaan tanah, yaitu analisa pola pemanfaatan ruang di kawasan perencanaan untuk menentukan lahan yang layak dikembangkan sesuai dengan pemanfaatan ruang yang ada. Adapun setelah dilakuan analisa, kemudian diperlukan Studi Kelayakan Lahan, yaitu usaha seleksi terhadap suatu kawasan dalam upaya merencanakan suatu kawasan tersebut yang hasilnya merupakan suatu
tanah
yang layak direncanakan
layak terbatas,
serta
tidak layak
dikembangkan.
Analisa Kawasan Mitigasi Bencana Analisa kawasan mitigasi bencana bertujuan untuk meneliti dan mengkaji sumber bencana, lingkup atau luasan dampak, dan kebutuhan pengendalian bencana, agar terciptanya lingkungan permukiman yang aman, nyaman dan produktif.
Analisis Sosial dan Budaya
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 68
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Analisis untuk mengetahui kondisi masyarakat dari sisi struktur dan komposisi penduduk dan sisi sosial, budaya, dan agama
Analisis Infrastruktur Analisis untuk mengetahui sebaran infrastruktur yang ada, sebagai data dasar dalam pengembangan struktur wilayah dan acuan dalam analisis proyeksi kebutuhan sarana dan prasarana kelautan dan perikanan.
Analisis Ekonomi Wilayah Analisis untuk mengetahui kondisi perekonomian masyarakat, struktur ekonomi dan pola distribusi perkembangan wilayah, sektor basis, komoditas unggulan dan pertumbuhan pusat-pusat kegiatan di wilayah kajian
Analisis Pengembangan Wilayah Analisis untuk mengetahui kegiatan-kegiatan pemanfaatan sumberdaya di masa yang akan datang yang diproyeksikan di dalam kawasan perencanaan yang berpotensi untuk pengembangan wilayah.
Analisis dampak aktivitas dari wilayah sekitar Analisis untuk mengetahui dampak aktivitas dari wilayah sekitar terhadap wilayah perencanaan zonasi, sehingga dapat dilakukan antisipasi atau adaptasi yang dibutuhkan
Analisis isu dan permasalahan perencanaan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Analisis untuk mengetahui daerah rawan bencana, masalah lingkungan dan pencemaran,
daerah
konservasi/perlindungan,
aktivitas
di
daratan
yang
berpengaruh terhadap kegiatan pada kawasan perairan, Konflik penggunaan lahan, Konflik sosial, dan Kesenjangan ekonomi antar wilayah pesisir dengan wilayah daratan utama
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 69
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
BAB V MANAJEMEN KEGIATAN Organisasi dan Jadwal Pelaksanaaan Kegiatan| Berisikan tahapan pelaksanaan penyusunan dokumen rencana zonasi kawasan pesisir berdasarkan waktu yang tersedia (16 minggu) dan distribusi tugas. 5.1.
Struktur dan Organisasi Pelaksanaan Kegiatan
Dalam pelaksanaan suatu survey yang berkaitan dengan penyusunan suatu rencana, diperlukan struktur organisasi survey agar dapat tercapai efisiensi dan efektifitas penggunaan sumber daya. Berkaitan dengan penyusunan Rencana Zonasi Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K) Pulau Tulungagung, maka struktur organisasi akan menyangkut hubungan kerja antara pemberi tugas (Dosen pembimbing Perencanaan Kawasan Pesisir III) dengan pelaksana mahasiswa/tim perencana (Institut Teknologi Sepuluh November). Dalam melaksanakan tugas, tim pelaksana mengadakan hubungan kerja dengan pihak pemberi tugas. Hal-hal yang berkaitan dengan administrasi Rencana Zonasi Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K) Pulau Tulungagung, tim perencanaan akan berhubungan dengan koordinator kelompok. Sementara itu, untuk hal-hal yang berkaitan dengan aspek teknis penyusunan Rencana Zonasi Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K) Pulau Tulungagung, tim akan berhubungan dengan tim teknis. Prinsip efisiensi dan efektifitas merupakan prioritas utama dalam mekanisme kerja tim pelaksana Rencana Zonasi Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K) Pulau Tulungagung. Untuk mencapai efisiensi dan efektifitas dalam pelaksanaan teknis survey, tim perencana mengajukan struktur organisasi kerja yang terdiri dari unsur-unsur sebagai berikut: 1. Tim Leader/Koordinator Kelompok 2. Tim ahli Perencanaan yang terdiri dari:
ahli Sosial Demografi
ahli Fisik Dasar
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 70
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
ahli Ekonomi
ahli Ekosistem dan Pemanfaatan Wilayah Laut
ahli Penggunaan Lahan
ahli Oseanografi
ahli Sarana Prasarana
2016
Secara skematis, hubungan kerja dalam pelaksanaan pekerjaan ini dijelaskan pada bagan berikut ini
Penanggung Jawab Utama:
Ahli Sosial
Ahli Fisik Dasar
Tim Leader (Ahli
Demografi
Dea Siti N
Ekosistem dan
Rezza
pemanfaatan
Perdana
Wilayah Laut) Arini Natasya
Ahli
Ahli Sarana
Oseanogr
Prasarana
afi
Dian Fajar
Errick Ahli Land
Ahli
Use
Ekonomi
Dimas
Burhanudi
Pandji
n
Keterangan: Hubungan instruktif Hubungan koordinatif Bagan . Struktur Organisasi Pelaksanaan Teknis Kegiatan
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 71
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
5.2.
2016
Uraian Penugasan Tenaga Ahli
Adapun tugas, tanggung jawab, dan wewenang dari masing-masing unsur-unsur di atas dijelaskan sebagai berikut: 1. Tim Leader
Bertanggung jawab pada pada kelompok
Penanggung jawab teknis survey penyusunan Rencana Zonasi Kawasan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten
Tulungagung. Melakukan
koordinasi, arahan, dan bimbingan baik dalam hal substantif maupun non substantif dalam pelaksanaan pekerjaan
Bekerja sama dengan seluruh tenaga ahli dalam menyelesaikan seluruh pekerjaan
Memimpin dan menyiapkan tim diskusi dengan pihak pemberi tugas
Mengarahkan dan mempersiapkan program kerja
2. Tenaga ahli Sosial Demografi
Melakukan kajian dan memberikan masukan tentang karakteristik kependudukan
Melakukan
kajian
tentang
karakteristik
kependudukan
untuk
memberikan masukan kepada tenaga ahli yang lain dalam menentukan kebutuhan aspek lain
Mengidentifikasi potensi dan permasalahan kependudukan beserta solusinya
Melakukan kajian dan memberikan masukan tentang potensi dan permasalahan sosial
3. Tenaga ahli Ekonomi
Melakukan kajian dan memberikan masukan tentang potensi dan permasalahan ekonomi
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 72
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Melakukan kajian dan memberikan masukan terhadap pengembangan aspek ekonomi
Melakukan kajian terhadap pemecahan masalah ekonomi
4. Tenaga ahli Sarana dan Prasarana
Melakukan kajian dan memberikan masukan tentang potensi dan permasalahan sarana dan prasarana
Melakukan kajian dan memberikan masukan terhadap pengembangan aspek sarana dan prasarana
Melakukan kajian terhadap pemecahan masalah sarana dan prasarana
5. Tenaga ahli Land use
Menentukan peruntukkan di kawasan strategis yang akan dikembangkan
Menyusun site plan di kawasan strategis yang akan dikembangkan
6. Tenaga ahli fisik dasar
Memberikan masukan tentang potensi dan permasalahan fisik kawasan strategis
7. Tenaga Ahli Ekosistem dan Pemanfaatan Wilayah Laut
Melakukan kajian dan memberikan masukan tentang potensi dan permasalahan ekosistem
Melakukan kajian dan memberikan masukan terhadap pengembangan aspek ekosistem
5.3.
Melakukan Kajian tentang Pemanfaatan Wilayah Laut
Mengidentifikasi Potensi Wilayah Laut
Rencana Kegiatan
Dalam pelaksanaan kegiatan penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan PulauPulau Kecil (RZWP3K) Kabupaten Tulungagung dari tahap awal hingga tahap akhir harus diselesaikan dalam waktu 20 minggu sejak dikeluarkan acuan pelaksanaan kegiatan perencanaan kawasan. Adapun tahapan-tahapan dan alokasi waktu yang dibutuhkan dalam penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K) Kabupaten Tulungagung adalah:
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 73
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
a. Persiapan Pekerjaan b. Pengumpulan Data, Fakta, dan Informasi c. Penyusunan Fakta dan Analisa d. Penyusunan Rancangan Rencana e. Penyusunan Laporan Akhir 5.3.1 Persiapan Pekerjaan Persiapan pekerjaan ini pada dasarnya merupakan langkah awal dari keseluruhan rangkaian pekerjaan penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K) Kabupaten Tulungagung. Persiapan meliputi tahapan-tahapan yang terdapat dalam buku Laporan Pendahuluan. Pokok-pokok kegiatan yang dilakukan pada persiapan ini adalah: 1. Studi literatur dan penelaahan materi yang terkait dengan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K) Kabupaten Tulungagung untuk memperoleh gambaran awal dari wilayah studi 2. Memetakan stakeholders untuk dijadikan narasumber 3. Merancang kerangka/outline pelaporan 5.3.2 Pengumpulan Data, Fakta, dan Informasi Pengumpulan data dapat dilakukan melalui survey primer dan survey sekunder, adapun pokok-pokok pekerjaan pada langkah kegiatan pengumpulan data, fakta, dan informasi adalah: 1. Survey data instansional, berupa pengumpulan dan/ atau penyimpan data dari instansi-instansi terkait ataupun dari literatur mengenai Kabupaten Tulungagung 2. Survey lapangan, yang bertujuan untuk mengamati perkembangan wilayah perencanaan. 5.3.3 Penyusunan Fakta Dan Analisa Setelah mendapatkan data, fakta, dan informasi yang diperlukan telah terkumpul maka langkah selanjutnya yaitu melakukan kompilasi data. Kompilasi data digunakan untuk membandingkan data yang didapat dengan literatur yang berkaitan. Setelah melakukan kompilasi data maka akan didapatkan potensi dan permasalahan pada Kabupaten Tulungagung. Pokok-pokok pekerjaan pada langkah kegiatan kompilasi data dan produk yang dihasilkan adalah sebagai berikut: 1. Mentabulasi dan mennyusun fakta dan informasi secara sistematis sesuai keperluan, sehingga mudah dibaca, dimengerti, dan siap untuk dianalisa.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 74
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
2. Menyusun data dan informasi sesuai dengan pokok bahasannya. 3. Menyusun buku laporan fakta analisa. 5.3.4 Penyusunan Rancangan Rencana Setelah melakukan beberapa tahapan yaitu melakukan analisa terhadap potensi dan permasalahan dan mendapatkan laporan mengenai fakta dan analisa Kabupaten Tulungagung, maka dapat dirumuskan berbagai kebijakan dan strategi untuk pengembangan kawasan. Hasil atau output yang dihasilkan adalah rancangan rencana. Rancangan rencana adalah rumusan awal dari Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K)Kabupaten Tulungagung. Hasil akhir penyusunan RZWP3K ini adalah laporan akhir, presentasi laporan akhir, dan album peta.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 75
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
STUDI LITERATUR
2016
STUDI STAKEHOLDER
Desain Survei
Survey: Instansional Kunjungan lapangan Wawancara dan jaring aspirasi
Tahap persiapan Laporan Pendahuluan Pengumpulan data
Penilaian kesesuaian rencana tata ruang di daerah studi
Identifikasi karakteristik potensi dan permasalahan: Kondisi fisik dasar Oseanografi Penggunaan lahan dan ekosistem Sosial demografi Karakter ekonomi Karakter sarana prasarana
Perkiraan kebutuhan penataan dan pengembangan wilayah pesisir Kabupaten
Tulungagung
Penyusunan Fakta & Analisa Laporan Fakta & Analisa
ANALISA
Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Kab Tulungagung Kebijakan
Penyusunan Rencana Laporan Akhir
RZBWP3K Kab. Tulungagung
Bagan . Tahap Rancangan Rencana
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 76
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung 5.4.
2016
Jadwal Pelaksanaan Kegiatan
Adapun jangka waktu pelaksanaan kegiatan akan dilaksanakan selama 16 Minggu, Berikut adalah rancangan penjadwalan penyusunan RZWP3K Kabupaten Tulungagung : Tabel 5.4 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Minggu Kegiatan Utama 1. Persiapan
Kegiatan
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1 0
1 1
12
1 3
14
15
16
Kajian Literatur Persiapan survei Penyusunan Laporan Pendahuluan 2. Pengumpulan Survey Instansional data dan Survey Lapangan (observasi) informasi Survei fisik dan landuse Survei sarana prasarana Survei ekonomi Survei ekosistem Survei oseanografi Survei Pemanfaatan Wilayah Laut Wawancara Stakeholder & jaring aspirasi 3. Penyususnan Kompilasi data Fakta Analisa Analisis Data Penyusunan Laporan Fakta dan Analisa 4. Penyusunan Skenario Pengembangan Kawasan Rancangan Strategi Pengembangan Kawasan Rencana Rencana Pola Ruang Rencana Struktur Ruang Zoning Regulation Penyusunan draft rencana Praktek Perencanaan Pesisir
Page 77
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Minggu Kegiatan Utama
Kegiatan
5. Penyusunan Rencana
Sumber: Penulis 2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1 0
1 1
12
1 3
14
15
16
Finalisasi rencana Pembuatan Album Peta Penyusunan Laporan Akhir Presentasi Laporan Akhir
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 78
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
5.5.
2016
Kewajiban Konsultasi
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 79
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
BAB VI LAMPIRAN Lampiran:
Desain
Survei|
Berisi
sarana
survei,
data-data,
sumberdata,
tata
caraperolehan data sesuai penyusunan Metode Pendekatan. Boleh berupa Check List, Kuesioner, atau bentuk panduan lainnya.
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 80
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Desur Pengumpulan Data Data Eksisting
Analisis Data Jenis Data
Metode
Sumber
Analisis
Analisis
Luaran
Tools
Kondisi Fisik Dasar
Analisis daya dukung
Primer
Observasi
Survei lapangan
lingkungan
Wawancara
Analisis
Overlay GIS; Content Analisys
kesesuain lahan Data kondisi fisik dasar
Kemampuan dan Kesesuaian
Badan Pertanahan
(topografi, klimatologi,
Lahan.
Nasional
geologi, hidrologi, dan
Kabupaten
kekritisan/kebencanaan)
Tulungagung Sekunder
Lahan Meteorologi
Arahan
Analisis Kemampuan
Studi Literatur Stasiun
Peta
Pemanfaatan
Overlay GIS;
Ruang (pola
Skoring
ruang).
Mitigasi Bencana
Tulungagung (BMG)
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 81
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
Pengumpulan Data Data Eksisting
2016 Analisis Data
Jenis Data
Metode
Sumber
Analisis
Analisis
Luaran
Tools
Daftar profil bencana terdahulu, laporan mengenai karakteristik bencana,
Dinas PU
laporan mengenai analisis
Pengairan
bencana dengan metode
Kabupaten
probabilitas, penjelasan
Tulungagung
terdahulu mengenai intensitas akselerasi permukaan tanah. Kependudukan Analisis Sosial Budaya Karakteristik kependudukan
Primer
Observasi
Wawancara
masyarakat dan
Content
tingkat partisipasinya
analyze
Perceptual mapping
dalam pembangunan Data Kependudukan
Praktek Perencanaan Pesisir
Sekunder
Studi Literatur
BPS
Kantor
Analisis Demografi
Exponential growth model
Peta Proyeksi jumlah penduduk dan
Page 82
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Pengumpulan Data Data Eksisting
Analisis Data Jenis Data
Metode
Sumber
Analisis
Analisis
Luaran
Tools
Kecamata
daya Tampung
n Besuki
Penduduk
Kantor
Kecamata n Tanggung
Peta Kepadatan Penduduk
Peta Komposisi Penduduk
gunung
Kantor Kecamata n Kalidawir
Kantor Kecamata n Pucanglab an
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 83
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Pengumpulan Data Data Eksisting
Analisis Data Jenis Data
Metode
Sumber
Analisis
Analisis
Luaran
Tools
EKONOMI Analisi
Lokasi
Distribusi
Ekonomi
Ekonomi
Potensial
Cluster Sebaran Potensi Ekonomi Observasi
Kegiatan Ekonomi Penduduk Pendapatan Penduduk Sektor dan Komoditas Potensial Sistem Interaksi dan
kawasan pesisir Primer dan
kab.Tulungagun
Sekunder
g Data Potensi Pesisir
Survei Lapangan /Wawancara BPS Kantor
Analisis Ekonomi Wilayah Analisis
Pemerintahan di
Pengembangan
Kawasa Pesisir
Wilayah
Kab.Tulungagung
Peta
Arahan sector
Analisis
Ekonomi
Analisis
Potensial
Komoditas
Potensial
Peluang
Analisis Keterkaita
Arahan Investasi
Peta
n antar
interaksi dan
Wilayah
distribusi
Pertumbuh
barang
an Ekonomi
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 84
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Pengumpulan Data
Analisis Data Jenis
Data Eksisting
Data
Metode
Sumber
Analisis
Analisis
Luaran
Tools
Oseanografi Bappeda
Kab
Tulungagung
Data
kondisi Arus
Pasang Surut
Gelombang
potensi
dan
Tulungagung
permasalahan
DKP Tulungagung
aspek Analisis daya dukung
Tulungaggung
oseanografi
Peta
BMKG
BPPSL
eksisting
BLH Tulungagung
lingkungan perairan
oseanografi Wind Rose
(pola
arus,
angin,
PPLH
gelombang,
Tulungagung
suhu, salinitas,
Kualitas Air
BPPT
bathimetri,
Salinitas
Tulungagung
pasang surut).
Bathimeri
LIPI Tulungagung
Sekunder
Studi Literatur
Data
Analisis
Kabupaten
bencana
Tulungagung
limpasan
Data oseanografi
Praktek Perencanaan Pesisir
RZWP
pola
kerentanan
Pengembangan
akibat
Analisis potensi energi
Arahan fisik
Pemetaan GIS
oseanografi kawasan.
alternative
Page 85
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Pengumpulan Data
Analisis Data Jenis
Data Eksisting
Data
Metode
Sumber
Analisis
Analisis
Luaran
Tools
Ekosistem a. Pemetaan
Data Perikanan
Data Batimetri
Data Terestrial
Data
kesesuain DKP Tulungagung BPPT
Penyebaran
Data
Penyebaran
Hutan Mangrove
Data
Penyebaran
BPPSL Primer dan
Observasi
Sekunder
Studi Literatur
dan
Data Data
b. Arahan
Kab sekitar Kab.
Tulungagung Tulungagung
Penyebaran
Terumbu Karang
perairan
dari wilayay
Pemanfaatan wilayah laut
Analisis Pengembangan Wilayah
Ekosistem
Fauna Pesisir
Analisis
Pemetaan Kesesuaian
BLH
Padang Lamun
aktivitas
dampak
Tulungagung
Ekosistem Estuaria
Analisis
isu
dan
Ekosistem
c. Pemetaan biota, ekosistem, sumber
Data
Eksisting
Praktek Perencanaan Pesisir
Primer dan
Wawancara
dan
daya
pesisir
BMKG
permasalahan
d. Arahan
Tulungagung
perencanaan di wilayah
pemanfaatan
LIPI
pesisir dan pulau-pulau
kawasan pesisir
Tulungagung
kecil
Pemanfaatan Wilayah Laut
dan
BAPPEDA
1. Analisis dampak
Content
a. Arahan
Page 86
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Pengumpulan Data
Analisis Data Jenis
Data Eksisting
Data
Pemanfaatan
Sekunder
Data
Sumber
Studi Literatur
Wilayah Laut
Metode
Potensi
Wilayah Laut
Data
aktivitas
PU
wilayah sekitar
DKP Tulungagung
Masalah
Pemanfaatan Wilayah Laut
Kecamatan Besuki
Kecamatan Kalidawir
Kecamatan Pucanglaban
Kecamatan Tanggulgunu ng
Luaran
Tools
Tulungagung Tulungagung
Pemanfaatan
Analisis
Analisis dari
2. Analisis isu dan permasalahan perencanaan di wilayah
pesisir
dan
pulau-
Analysis
Pemanfaatan wilayah laut b. Arahan pemanfaatan kawasan pesisir c. Arahan pengembangan pemanfaatan
pulau kecil
energi
3. Analisis Pengembangan Wilayah
mineral pesisir d. Arahan pemanfaatan
4. Analisis
infrastruktur
Infrastruktur
pesisir
5. Analisis Kebijakan
dan
Kewilayahan
Praktek Perencanaan Pesisir
dan
Page 87
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Pengumpulan Data Data Eksisting
Analisis Data Jenis Data
Metode
Sumber
Analisis
Analisis
Luaran
Tools
Pengngunaan Lahan Primer
Observasi
Survei lapangan Dinas PU Bina Marga dan Cipta Karya Badan
Nasiolal
eksisting
Pengunaan lahan tematik
1. Peta pengunaan
Pertanahan
Pengunaan lahan
Kecamatan Sekunder
Studi literatur
Besuki Kecamatan
lahan
1. Analisis kesesuaian lahan 2. Analisis
Overlay
2. Arahan pengunaan lahan
kewilayahan
Tanggung gunung Kecamatan Kalidawir Kecamatan Pucang laban
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 88
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
2016
Pengumpulan Data
Analisis Data Jenis
Data Eksisting
Data
Metode
Sumber
Analisis
Analisis
Luaran
Tools
Infrastruktur
• Primer
Observasi
1) Transportasi
Dinas
Data jaringan jalan
Perhubungan
Data
Kabupaten
dan
moda
transportasi umum
Tulungagung
Data kondisi jalan
Dinas PU dan
2) Data jaringan listrik
Binamarga
3) Data jaringan telepon
Kabupaten
4) Data
Tulungagung
jaringan
air
bersih 5) Data jaringan drainase dan sanitasi
Sekunder
Studi Literatur
Dinas
Analisis kualitas
analyze
aspek transportasi
pelayanan
(ditinjau dari demografi)
Analisis
analyze
pelayanan
(menggun
Analisis pola interaksi dan pergerakan
Nearest neighbor
distribusi
karakteristik
Praktek Perencanaan Pesisir
Peta
Kebutuhan
dan
permasalahan
Analisis kebutuhan
Karya Tulungagung
potensi,
Content
Proyeksi
kondisi,
masalah
pelayanan
Cipta
Kabupaten
Data
Analisis potensi
akan GIS)
trayek
angkutan umum Data potensi dan masalah
listrik,
telepon, air bersih, dan
drainase
di
Kabupaten Tulungagung Peta
persebaran
listrik, telepon, air bersih,
Route
sanitasi
solver
Kabupaten
analyze
Tulungagung
Page 89
dan di
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
Pengumpulan Data Data Eksisting
2016 Analisis Data
Jenis Data
Metode
Sumber
Analisis
Analisis
Luaran
Tools (menggun akan GIS)
Tabel
jumlah
infrastruktur
di
Kabupaten Tulungagung Gambar fisik
kondisi
infrastruktur
di
Kabupaten
Tulungagung Peta
rencana
pengembangan dan
pemenuhan
kebutuhan infrastruktur terutama
( yang
mendukung kegiatan perikanan) Peta
rencana
sirkulasi
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 90
Laporan Pendahuluan RZWP3K Kabupaten Tulungagung
Pengumpulan Data Data Eksisting
2016 Analisis Data
Jenis Data
Metode
Sumber
Analisis
Analisis
Luaran
Tools pergerakan
lalu
lintas
dan
darat
laut
Praktek Perencanaan Pesisir
Page 91