REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
INFORME DE PRACTICA PROFESIONAL REALIZADA EN EL 171 DEL ESTADO CARABOBO
TUTOR(A) ACADEMICO(A) : Apellidos y Nombres: Julio Cardozo Cardozo
ESTUDIANTES; Apellidos y Nombres: Bustamante Bustamante Tomala James James Enrique Enrique Cédula de Identidad: V- 20.137.275 Apellidos y Nombres: Durán López López Nirbelis Nirbelis Alejandra Alejandra Cedula de Identidad: 18.247.165 Carrera y/o Especialidad: Lic. Gestión de Riesgo y Administración Administraci ón de Desastres
Ciudad Guayana, Enero del 2014
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
CREACION DE PLAN DE CONTINGENCIA ANTE TERREMOTO DURANTE OPERACIONES DE GESTION DE RIESGO EN EL 171 DEL ESTADO CARABOBO
Trabajo de Práctica Profesional presentado como requisito parcial para optar al título de Licenciada en administración de desastre (Gestión riesgo)
Autores: Br. Bustamante Bustamante James James Br. Durán Nirbelis Tutor Académico Lic. Julio Cardozo
Ciudad Guayana, Enero del 2014
INDICE INTRODUCCIÓN…..………………………………………………….………… ....1 DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN…………………………….……………... 2 1.1 Ubicación G eográfica………………………………….………………………2
1.2 Misión………………………………………………….…………….………….. 2 1.3 Visión…………………………………………………………….……………... .2 1.4 Objetivo de la Institución……………………………………….……….. …… 2 1.5 Estructura Organizativa……………………………………………………….. 3 1.6 Descripción del Departamento donde se Desarrolló la Práctica Profesiona l…………………………………………………………….….………… 3
1.7 Nombre del Jefe del Departamento...…………….………….…………... .....4 1.8 Funciones del Dep artamento…….…………………….……………………..5 2. ARE A DE ATENCION…………………………………………………………. ..5
2.1 Organigrama de área de atención………………………………………... .....6 3. PLAN DE ACTIVIDADES………………………………………………………..7 4. LOGROS DEL PLAN DE ACTIVIDADES……………………………………10 5. CONOCIMIENTOS ADQUIRIDOS DURANTE LA PRACTICA
PROFESIONAL……………………………………………………………………14 6. CONCLUSIONES………………………………………………………………15 7. RECOMENDACIONES……………………………………………………….. 16 8. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS………………………………………… 19
INTRODUCCION El Servicio Autónomo de Emergencias 171 del Estado Carabobo, es una institución que está al servicio de la comunidad, realizando funciones administrativas y operacionales, contando para ello con personal calificado, entre los cuales destacan, operador telefónico, técnico en atención pre hospitalaria, técnico en auxilio vial, entre otros; que día a día desempeñan su labor exponiendo su integridad física a diferentes riesgos de lesa humanidad, pero ante todo sus actividades se realizan siguiendo el manual de protocolos de dicha institución. Una vez aclarado lo anteriormente dicho, se concluye a elegir el Servicio
Autónomo
de
Emergencia
171
para
realizar
las
prácticas
profesionales en la carrera de Lic. Administración de Desastres, empezando
el tema “Creación De Plan De Contingencia Ante terremoto Durante Operaciones De Gestión De Riesgo” y ante dicho análisis, dar a conocer un procedimiento de respaldo que se realice en el antes, durante y después de una amenaza en la ocurrencias de los demás departamentos y personal laboral que hacen vida en dicha institución.
1. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN 1.1 Ubicación Geográfica: Institución Autónomo De Protección Civil Y Administración De Desastres De Estado Carabobo, Callejón Rosarito, Sector Lomas Del Este, Detrás Del Gimnasio Cubierto Teodoro Gubaira, Valencia Estado Carabobo.
1.2 Visión: Ser una organización reconocida a nivel nacional e internacional por la calidad de sus servicios, atención de emergencias y desastres, con alto nivel de preparación y desempeño del talento humano.
1.3 Misión: Planificar, coordinar y ejecutar planes, programas y acciones en las procesos de
prevención,
mitigación,
preparación,
respuesta,
rehabilitación
y
reconstrucción de emergencia y desastres, para preservar la integridad física de los ciudadanos, sus bienes y el entorno, apoyándose en el talento humano especializado con mística de trabajo, vocación de servicio, responsabilidad y ética, utilizando tecnología moderna que optimice el desarrollo de sus procedimientos .
1.4 Objetivo de la Institución: El objetivo fundamental del 171 control Carabobo es asegurar respuesta y atención permanente a los ciudadanos a través de un sistema efectivo de seguridad.
1.5 Estructura Organizativa:
1.6 Descripción del Departamento donde se desarrolló la Práctica Profesional El Departamento de Gestión de Riesgo, fue creado para la prevención, mitigación y respuesta ante situaciones de emergencias y\o desastres, para realizar acciones de coordinación, labores de mitigación y gestión de riesgos, así como también la atención de desastres en el estado. Como tal, en el se agrupan, se coordinan y se establecen estrategias, programas, proyectos y actividades, con el propósito de aportar al fomento de una cultura de prevención
y
mitigación
de
desastres
en
nuestro
país.
1.7 Nombre del Jefe del Departamento Ing. José Martínez, con una experiencia de aproximadamente 15 años de servicios.
1.8 Funciones del Departamento 1. Coordinar y ejecutar las actividades del estado tendentes a reducir la vulnerabilidad y gestión de riesgo, presentes en los ciclos de desastres.
2. Apoyar y coordinar en las acciones de cooperación con los otros estados y organismos nacionales e internacionales en el ámbito del ciclo
de
los
desastres.
3. Representar al estado en las actividades de coordinación, planificación y toma de decisiones ante la Comisión Nacional de Emergencia.
4. Gestionar acuerdos e intercambios de cooperación con organismos nacionales e internacionales que permitan el fortalecimiento y el accionar de la Oficina Municipal de Gestión de Riesgo del estado Carabobo.
2. ÁREA DE ATENCIÓN El Servicio Autónomo de Emergencias 171 del Estado Carabobo, en conjunto de la participación del personal del Departamento De Gestión De Riesgo
cuya acción
es encargada de colaborar
con los demás
organizaciones a nivel regional y estadal, velando por la integridad física de las personas afectadas en cualquier evento de lesa humanidad, del cual predomina el interés por dicha institución de garantizar una atención eficaz y un buen desempeño en las gestiones de emergencias. De tal modo existe un enorme interés por parte de la institución (UNEFA), de enlazar y hacer relación con aquellos organismos de atención de salud, que prestar de gran conocimiento para los pasantes bachilleres de la carrea Lic. Administración de Desastres, de la Universidad Nacional Experimental Politécnica De La Fuerza Armada Nacional y de cierta manera poner en práctica todos los conocimientos obtenidos en aulas de clases, poniendo a prueba las capacidades
de
generar
respuestas
y
soluciones
a
contrariedades
pertinentes.
La institución UNEFA en su eslogan “Excelencia Educativa , Abierta al Pueblo ” apoyo las acciones de prácticas profesionales, impartidas en el Departamento De Gestión De Riesgo del 171 Estado Carabobo, para transbordar la “Creación De Plan De Contingencia Ante Terremoto” Durante
Operaciones De Gestión De Riesgo En El 171 Del Estado Carabobo” que de acuerdo a dicho plan, se formularon muchas soluciones orientadas a los funcionarios y funcionarias de la Dirección de Gestión de Riesgo y demás direcciones referido a un plan de respaldo que se realice en el antes, durante y después de una amenaza en la ocurrencias de los demás departamentos y personal laboral que hacen vida en dicha institución.
Los riesgos de origen antrópicos, y no antrópicos son peligros que varían de acuerdo a su naturaleza de los cuales pueden existir los siguientes: plan de contingencia de resguardo de insumos logísticos, plan de contingencia de riesgo eléctrico, plan de contingencia de sistema de información etc.
Organigrama de área de atención
Junta Directiva
Dirección de Gestión De Riesgo
Jefe de recursos humanos
Jefe de Proyectos
Jefe de recursos tecnológicos y antrópicos
3. PLAN DE ACTIVIDADES
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL “COMANDANTE SUPREMO DE LA REVOLUCION BOLIVARIANA HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS”
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ACTIVIDADES
SEMANAS 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Inducción de la institución, recibir charla de seguridad, reconocimiento del área de pasantía e inducción al tema Diagnosticar la infraestructura de la institución 171 Estado Bolívar Contabilizar inventario de recursos con que cuenta dicha organismo. Gestionar acciones de supervisión de las zonas de riesgos de parte del personal técnico de la organización. Coordinar actividades de acción y gestión de riesgo con los e ncargados del departamento de operaciones y de proyecto. Incorporar actividades que contribuyan a estructurar el plan de contingencia ante un terremoto. Elaboración y presentación del informe de pasantía
______________________ Departamento de pasantía
______________ Tutor académico
_____________ Tutor industrial
16
Actividades del Plan Semana 1 y 2: Se ejecutó la inducción al Servicio autónomo 171 del Estado Carabobo, incluyendo un recorrido de las instalaciones de la institución a su vez se impartió de una charla sobre seguridad en el área de conferencia, por parte del tutor institucional, en el que se consideró las áreas operativas, y de unidades de los diferentes zonas departamentales. De la misma forma, se acordó el tema a afrontar, implantando el plan de actividades acordado.
Semana 3 y 4: Se realizó un diagnóstico de la institución 171 Estado Carabobo analizando las inmediaciones de la infraestructura, sus señalización y actualización de esquemas documentales de planos, mapas entre otros.
Semana 5, 6 y 7: Se llevó a cabo una totalización de todos los recursos físicos y financieros, determinando los límites y capacidades de la institución en calidad de respuesta en situaciones de envergadura mayor.
Semana 8, 9 y 10: Se realizaron distintas actividades, incluyendo observaciones directas, como técnica de recopilación de datos, para comprobar los riesgos antrópicos a que están expuestos los funcionarios y funcionarias del sector durante sus operaciones.
Semana 11, 12 y 13: Se
gestionaron una serie de actividades con los supervisores
correspondientes especialmente de la dirección de operaciones, para
garantizar las operaciones de contingencias en el sistema autónomo 171 Estado Bolívar.
Semana 14: Se ejecutó la elaboración del plan de contingencia, abarcando planes de
respaldo,
emergencia
y
recuperación,
que
se
presentó
con
actualizaciones de datos y mapas para especificar las áreas de atención primordiales en el Sistema autónomo 171 del Estado Carabobo.
Y por último en la décima sexta semana, se elaboró y se presentó el informe de pasantía para así obtener el título de Lic. Gestión de Riesgo y Administración de Desastres, indispensable para optar dicho título.
4. LOGROS DEL PLAN DE ACTIVIDADES 4.1 Diagnostico de los riesgos y zonas vulnerables De acuerdo al diagnóstico realizado en dicha institución, se pudo observar de manera directa que, presenta riesgos eléctricos, y a su vez riesgos físicos, la señalización y algunos planos presentan debilidad.
4.2 Evaluación y determinación de los riesgos Se determinó que los posibles riesgos en caso de un sismo o terremoto, que expone a los trabajadores diariamente, ya que primero no cuenta con una buena infraestructura, porque no cuenta debidamente con puertas de entrada y salida adecuadas, tienen una sola puerta en cada departamento que hace a su vez de entrada y salida de emergencia, segundo presentan riesgos eléctricos, con cables a exposición y a una altura demasiado baja, tercero algunas señalizaciones están ausentes, y otras no están colocadas adecuadamente, cuarto algunos planos de la estructura estaban desactualizados, ya que ha habido cambios a través de los años y esto de manera directa conlleva a una serie de problemas en cadena poniendo en peligro lo más importante de una organización: el factor humano, a nuestro parece, sin personas que hagan vida en una infraestructura, es solo una infraestructura.
4.3 Administración de los recursos con que cuenta la institución Se pudo determinar que la institución cuanta con poco implementos de atención pre-hospitalaria y de primeros auxilios, así como también de pocos implementos de vestimenta adecuada y especial en caso de atender emergencias como tener que trasladarse a zonas donde se amerite protección, ante riesgos inminentes, como también la falta de señalizaciones y otras mal situadas.
4.4 Actualización de datos de los planos Con los datos recopilados en el diagnóstico de los riesgos antes realizado, se pudieron actualizar la cantidad de 3 planos de algunas áreas de la institución, ya que a través de los años habían cambiado, y era información primordial a la hora de elaborar el plan de contingencia.
Gracias a los planos podemos estar claros de la ubicación de las posibles salidas de emergencias a disposición a la hora de un evento adverso, de donde se podría habilitar un puesto de atención a los posibles heridos, vías de comunicación por si es necesario y eso depende de la magnitud del evento.
4.5 Plan de acción de la dirección de operaciones y proyecto En estas semanas, se logró mediante reuniones y cambios de puntos de vistas, ideas y conocimientos compartidos definir algunas acciones que dichas direcciones debían poner en práctica, como por ejemplo la dirección de proyecto tenga ya planificado y establecido las diferentes acciones a realizar frente a un evento adverso como lo es un sismo o terremoto y por otra parte la dirección de operaciones, que bebería encargarse de poner en
ejecución los planes discutidos y hacerlos cumplir con el resto del personal que hace vida en la institución para hacer frente a un evento inesperado.
4.6 Supervisión por parte del departamento de gestión de riesgo, la dirección de operaciones Aquí se determinó que las personas que laboran en esta área de la institución deben encargarse de controlar y supervisar que los demás trabajadores posean el conocimiento suficiente para reaccionar y actuar frente a un evento adverso como un terremoto, ¿el qué hacer? ¿Cómo hacerlo? Y para eso se dictaron charlas de cultura para profundizar sus conocimientos, y a la vez que estén preparados ante posibles riesgos, esto es factor importante para que se aplique un buen plan de contingencia y así salvaguardar la vida del personal, que es lo más importante ante un evento adverso.
4.7 Coordinación de actividades de gestión de riesgo. Se estableció un plan de acciones de prevención de caso de que este sufriera algún tipo de daño que repercute en la administración de la misma, con esto se garantiza un plan de apoyo para resolver un posible inconveniente que se pueda presentar en caso de una calamidad, evento antrópico, natural o de índole social que pueda afectar dicho plan.
4.8 Incorporación de actividades para estructurar el plan de contingencia ante un terremoto
Actualizar y hacer seguimiento a integrantes de las Comisiones del Comité de Defensa Civil del 171 del Estado Carabobo.
Promover la formulación, aprobación e implementación de Planes de Contingencia interno y externo ante terremoto de ediciones públicas del distrito.
Elaborar planes de capacitación en gestión de riesgos del distrito estableciendo cursos para explicar funciones a los comités de defensa civil organizados en organizaciones públicas y privadas, reforzando al personal que integra el Grupo de Intervención Rápida en Emergencias y Desastres del 171 Estado Carabobo.
Equipar al Centro de Operaciones de Emergencia con equipos de cómputo y mobiliario Computadoras: 4 computadoras para la comisión de logística, operaciones, monitoreo y comunicaciones; 1 impresora a colores, 1 estabilizador de voltaje, 3 muebles de cómputo, 3 sillas giratorias, 1 multimedia, 1 laptop, 2 GPS, 1 grupo electrógeno de 2.5 KW, plateo de mapas.
Entrega de 36 kits de básico a los Comités Vecinales de 171 des estado Carabobo, al igual hacer entrega de 30 camillas, 7 chalecos, 3 3 botiquines de primeros auxilios para
carros de rescate y
ambulancia.
Implementar Sistema de Alerta Temprana ante sismos: Señalización de vías de escape, zonas seguras en 20 Instituciones Educativas.(30 flechas, 18 círculos pintados) entre otros.
Diseño y reproducción de cartillas, volantes, afiches, banners, credenciales.
Simulacro y simulación ante sismos general.
5. Conocimientos adquiridos durante la práctica profesional La Práctica Profesional realizada en el sistema autónomo 171 del estado Carabobo, permitió obtener conocimientos relacionados con la elaboración del plan de contingencia ante un evento adverso, de origen sísmico, los cuales crean un aporte para el enriquecimiento divisados en el programa de estudios de la carrera Licenciatura en Gestión de Riesgos y Administración de Desastres. Posteriormente, el perfeccionamiento del trabajo y los conocimientos otorgados por equipo, de dicha institución abordo circunstancias confinadas pero existentes, del ejercicio profesional de la Licenciatura en Gestión de Riesgos y Administración de Desastres, permitió la culminación no solo de la gestión, sino del enfoque profesional del pasante, que programa la UNEFA como creadora de talento humano profesional.
CONCLUSION Todas las instituciones beberían contar con un plan de contingencia actualizado, valioso herramienta en general basada en un análisis de riesgo, permitiendo ejecutar un conjunto de normas, procedimientos y acciones básicas de respuesta que se deberá tomar para afrontar de manera oportuna y adecuada ante la eventualidad de incidentes o estados de emergencia que pudieran ocurrir tanto en las instalaciones como fuera de ella.
De acuerdo con lo primeramente dicho, se formalizó un análisis que permitió establecer una propuesta orientada a la mitigación de los riesgos hallados en el 171 Estado Carabobo, Es bueno recalcar que dicha propuesta se efectuó de manera general, de manera que puede ser aplicada en el interior de los diferentes departamentos y a la comunidad, que integran el sistema autónomo 171, cuyos resultados podrán obtenerse en la medida que la directiva de dicha institución la lleve a la práctica.
RECOMENDACIONES De acuerdo a las experiencias adquiridas durante el periodo de práctica profesional, se hacen las siguientes recomendaciones dirigidas a:
La universidad:
Realizar talleres prácticos que orienten al estudiante del último año cursante, sobre las modalidades requisitorias para optar a los respectivos grados, tales como prácticas profesionales y/o trabajo especial de grado.
Incorporar al pensum de estudios de la Licenciatura en Administración de Desastres, unidades curriculares que incluyan la realización de prácticas y seminarios, cuyos contenidos contemplen los distintos niveles de complejidad, en situaciones reales, que contribuyan a una formación integral orientada a la excelencia educativa.
Incorporar docentes profesionales especializados en la materia, fomentando el compromiso del personal docente e incentivando la moral y la ética del personal administrativo como del alumnado.
Realizar un programa de selección de empresas para la realización de las pasantías con el tiempo necesario, para evitar que los alumnos pierdan tiempo valioso buscando un cupo en empresas y también disminuir el tiempo de espera para el comienzo de las pasantías.
La institución (empresa):
Coordinar con la UNEFA, la creación de espacios permanentes para la realización de pasantías, de manera que se determinen, las áreas vinculadas con las distintas carreras y facilite el abordaje de los distintos temas a desarrollar por el pasante, lo cual redundará en su formación y en los aportes que dejará a la institución (empresa)
Concebir la mayor cantidad de información posible sobre las áreas consideradas para el desarrollo de las prácticas profesionales a objeto de fortalecer los conocimientos del pasante y le permitan el abordaje de temas vinculados con su carrera.
Mantener su política de apoyo profesional a los estudiantes pasantes, para que ellos brinden y aporten sus conocimientos adquiridos en la universidad UNEFA, la cual favorece tanto a la empresa como a los pasantes.
A nuevos pasantes:
Poner en práctica los conocimientos adquiridos desde el primer semestre, en el hogar, en el trabajo y en la comunidad donde habitan.
Ampliar sus habilidades y conocimientos teórico-prácticos adquiridos en la universidad, con apego a valores y principios éticos.
Tomar las prácticas como un empleo
Mostrar profesionalismo: trabajar bien, duro y con eficiencia.
Relacionarse con su entorno
Mostrar interés por aprender:
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS http://www.predes.org.pe/predes/images/plan_contin_sjm.pdf http://www.comunidadandina.org/predecan/doc/libros/pp/bo/Plan+Emer gencias.pdf http://es.scribd.com/doc/48241021/Ultimo-Informe-de-pasantias-Laura-eIvan blogs.unellez.edu.ve/pimentel/files/2013/05/Modelo-de-Informe.pd
