ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LAS RELACIONES LABORALES, CONTEXTOS Y VARIABLES QUE LA DETERMINAN.
Relaciones Lao!ales. En el mundo moderno surgen nuevos conocimientos y disciplinas que fundamentan y desarrollan viejos fenómenos. Este es el caso del trabajo humano y las relaciones que, con motivo del mismo, se establecen entre los dueños y administradores de los medios de producción y los que aportan la capacidad productiva. No se trata de un fenómeno nuevo, sino de una nueva disciplina académica y profesional que dado el carácter y complejidad de los elementos que subyacen abarca el ámbito pol!tico, social y económico además del meramente laboral" ocupa un lugar relevante en nuestra sociedad. El término relaciones laborales se refiere as!, desde un punto de vista académico, al estudio de los diferentes aspectos de la regulación del trabajo, en especial a aquéllos relativos al establecimiento y aplicación de las normas. #or su parte $ega $ega %ui& '(()" define el sistema de relaciones laborales como la forma en que se adoptan las decisiones para distribuir los frutos de la producción entre los productores y aquellos que proporcionan los medios para que la misma se realice, o en otras palabras, las relaciones entre los empresarios, que ponen su capital en gestión con el fin de obtener un beneficio económico, y los trabajadores que, a cambio de un precio, prestan su servicios personales coadyuvando a tal producción. El conc concept epto o rela relaci cione oness labo labora rale less en cuan cuanto to regu regula la el traba trabajo jo human humano, o, se encu encuen entr traa subsumido, como se mencionó, en un marco económico, social y pol!tico del que forma parte como engranaje. *a relación económico+social de todo proceso de producción es, sin lugar a dudas, el origen de la naturale&a conflictiva de este tipo de relaciones. El conflicto subyacente subyacente en el marco del mundo productivoproductivo- marca de forma forma presente el desarrollo desarrollo de toda la teor!a y el estudio de este sistema. El término relaciones laborales, hace referencia al sistema en el que las empresas, los trabajadores y sus representantes y, directa o indirectamente, la administración, interactan con el fin de establecer las normas básicas que rigen las relaciones de trabajo. /simismo, apunta al campo de estudio dedicado al análisis de dichas relaciones. /demás, para *ucena
0112" 3su aparición es consecuencia de la revolución industrial, cuyos e4cesos dieron lugar a la creación de los sindicatos como medio de representación de los trabajadores y al desarrollo de las relaciones laborales colectivas5 p. 20" El término 3relaciones laborales5 se emplea asimismo en relación con diversas formas de participación de los trabajadores6 además, puede referirse a las relaciones de empleo espec!ficas establecidas entre una empresa y un trabajador en virtud de un contrato de trabajo escrito o impl!cito.
Relaciones Lao!ales 7on aquellas prácticas y reglas que estructuran las relaciones entre asalariados, empresarios y Estado. Estas reglas se estructuran en tres ámbitos8 •
Estado
•
7ector
•
Empresa
En el ámbito estatal o nacional se formulan pactos sociales y concertaciones, y cuando se hace en el ámbito de empresa se llama acuerdo o convenio. #ero en términos generales se puede hablar de negociación colectiva. Estos pactos son8 •
9ormales8 el acuerdo queda reflejado en un documento. Es propio de la sociedad germánica y latina.
•
:nformales8 ámbito anglosajón.
*as relaciones laborales es un tema interdisciplinario sociolog!a, derecho, econom!a". ;emas que se han estudiado8 •
•
/sociacionismo empresarial
•
%egulación estado
•
=onflicto y negociación laboral
•
/cuerdos, pactos
O!i"en #is$%!ico El sistema de relaciones laborales es, históricamente, el producto de las sociedades democráticas pluralistas occidentales, y tuvo su origen en la primera revolución industrial. *a evolución del trabajo humano desde un concepto familiar hacia la integración en una estructura organi&ada, más o menos compleja, impulsó un creciente interés por el estudio de las relaciones que se produc!an en el seno de las unidades productivas. El primero en clasificarlas como 3sistema5 fue el economista norteamericano >ohn ?unlop, quien destacó entre los factores del medio ambiente en el cual funciona un sistema de relaciones laborales, la estructura de poder sociopol!tico, el mercado del producto y la tecnolog!a de la producción. El concepto, de origen económico y social, fue poco a poco adquiriendo una nueva magnitud que vinculaba también la reglamentación administrativa y legislativa del fenómeno.
La !e&ol'ci%n in('s$!ial ) la a*a!ici%n (el (e!ec+o (el $!aao. =on la llegada de la revolución industrial, nace un nuevo concepto de relación laboral. Factores dominantes y desencadenantes. 7e da una concentración de todos los trabajadores en un mismo lugar, las fábricas, donde se empie&a a manifestar el control por parte del empresario. ?ebido al surgimiento de la fábrica, aparece un proceso de división y especiali&ación del trabajo. Esta división del trabajo se ve apoyada por las filosof!as organi&ativas de ;aylor y @.9ord. 7e ve un é4odo rural, artesanos y campesinos huyen hacia la ciudad buscando una nueva salida ocupacional. ?ebido a esto, hay un desequilibrio entre oferta y demanda en la cual
solo el empresario es el beneficiario, pues aprovecha esta situación para ofrecer degradantes condiciones laborales a los que ven!an suplicando un puesto de trabajo. Este nuevo acontecimiento, de proletari&ación, dio lugar al derecho del trabajo. Atro factor también decisivo y de !ndole ideológica es el surgimiento del liberalismo, donde el Estado se establece como órgano de garant!a para la igualdad de los ciudadanos ante la ley. El mercado se rige por la oferta y la demanda, en donde el Estado no debe intervenir. *os contratos son establecidos en virtud de las propias partes, trabajador y empresario, estableciendo las condiciones del trabajo, conforme a su propia igualdad y libertad. Cuestión social, Movimiento obrero y surgimiento de la Legislación L aboral. *a industria generaba beneficios, pero estos no eran usados para mejorar el bienestar de los trabajadores. *as condiciones eran cada ve& mas paupérrimas y las clases sociales no quedaron paradas ante esta situación y dieron lugar a las primeras reacciones contra las maquinas, consideradas como las culpables de su situación. 7e plantea en estos acontecimientos 3la cuestión social5 que paso de un plano individual a uno colectivo. /hora las reacciones y manifestaciones van en contra de los privilegios ostentados por los patronos, son los llamados movimiento obrero y movimiento sindical, que nace para defender los intereses colectivos de los trabajadores. #untos clave del móv. 7indical son las huelgas y la negociación como medios de solución del conflicto. Bn papel no menos importante lo reali&a el Estado, que aunque en sus inicios son reacios antes estos movimientos acaba introduciendo normas destinadas a limitar el abuso de los empresarios sobre las condiciones laborales, sobre todo el abuso de mujeres y niños. <ás tarde el campo de las leyes de contenido social se e4pande e introducen las bases de todas aquellos aspectos que abarca las relaciones laborales, tales como 7eguridad 7ocial, ;ribunales sociales etc.
EL TRABA-O #UMANO Y SU EVOLUCION En la época greco+romana se contraponen dos puntos de vista del trabajo artesanal o manual. En una primera etapa, tanto en Crecia como en %oma, honran y elogian el trabajo artesanal reali&ado por los hombres. Numerosos autores de aquella época escriben elogiando esta actividad. / medida que Crecia y %oma e4panden su imperio e introducen la esclavitud, empie&a a cambiar el pensamiento de los autores y dan lugar al recha&o por parte de las clases pudientes del trabajo manual. #or el contrario el ocio se revalori&a y se toma como elemento significativo de una vida moral, dignaD /s! pues se radicali&an dos clases, los libres y esclavos o patriarcas y plebeyos. El trabajo forzoso. Esclavos y Libertos. *a esclavitud, es permanente en toda la época antigua y juega un papel importante pues con ella se inician las primeras concepciones de dominante y dominado. El dominus pertenecerá a las clases pudientes, sometiendo al esclavo a reali&ar cualquier trabajo sin ser recompensado y obteniendo el dominus todo el beneficio de este. El dominus era dueño del esclavo y de su desempeño, tratando al esclavo como un mero objeto. Este dominio llega incluso a que el propio esclavo fuera 3arrendado5 a otros sujetos, por medio de una contraprestación económica, recaudada por el dominus. E4ist!an los libertos, los cuales a pesar de no ser esclavos puros, ya que obten!an la 3libertad5, reali&aban una serie de deberes al patrono en muestra de gratitud por la libertad concebida. ?e igual forma el patrono pod!a prestar al liberto y su deuda personal a otro sujeto a cambio de una contraprestación. El trabajo de los hombres libres en Roma. Marco jurdico.
En la edad antigua la unidad de trabajo era la familia, donde los hijos trabajaban bajo las ordenes del padre sin compensación alguna, por lo que no e4ist!a ningn tipo de relación laboral al no haber ajeneidad, remuneraciónD =on el surgimiento de los esclavos libres y el aumento de la población, la familia como ncleo de trabajo queda insuficiente para la demanda de trabajo, sobre todo por parte de libertos, y as! buscaron otras alternativas laborales regidas por otro tipo de relación contractual6 principalmente por medio de contrato de arrendamiento de servicios. El trabajador se obligaba a reali&ar una prestación de servicios por cuenta de un patrono a cambio de una remuneración. Esta labor no estaba fijada con antelación por lo que este pod!a reali&ar multitud de labores. /qu! podemos señalar que aunque e4iste similitud con el actual contrato de trabajo, no engloba todos los criterios de este. ;ambién e4ist!an otras situaciones contractuales, en las cuales una persona contrataba la reali&ación de una obra o el resultado de un trabajo reali&ado por un tercero, a cambio de una remuneración. Este tipo de contrato de trabajo tenia dos caracter!sticas8 + *a obra se reali&a con los materiales suministrados por el contratista. •
*o contratado era la operación terminada, no el desarrollo de la misma. Normalmente en este tipo de relaciones contractuales era el empleo frecuente de mercenarios, es decir, de asalariados.
En el caso de arrendamiento de servicios se encontraba la figura del mandato6 Bna persona se compromet!a a reali&ar un encargo a favor de otra. Atra figura importante en aquella época eran los llamados 3collegio officium5, en donde trabajadores, libertos y pequeños empresarios se reun!an por perfiles y especialidades profesionales con fines asistenciales. 7e dividen en tres grandes grupos8 •
=olegios de artesanos.
•
=olegios de artistas.
•
=olegios de comerciantes.
EL TRABA-O EN LA EDAD MEDIA. En esta etapa se rompen los esquemas de la edad antigua y aparecen nuevas formas laborales. El trabajo forzoso. La servidumbre. /unque en este periodo desaparece la esclavitud, aparece otra figura similar a la ya conocida, y es la servidumbre. 7igue teniendo los rasgos de dependencia, sublimación del patrono etc. El trabajo libre. La organización gremial. *as organi&aciones gremiales son el contrapunto del trabajo+for&oso e4istente en la Edad
Estos y otros acontecimientos, como la falta de adaptación a los cambios, hicieron que las organi&aciones gremiales fueran desapareciendo paulatinamente.
EL TRABA-O EN LA EDAD MOERNA. En esta etapa el acontecimiento principal es que desaparece el trabajo for&oso en Europa, pero con la coloni&ación americana, este e4ceso aparece escondido bajo otras denominaciones como resguardo, mita, que no hac!an otra cosa que subordinar a los ind!genas como años atrás lo hab!an sufrido los europeos.
LA REVOLUCION INDUSTRIAL Y LA AARICION DEL DEREC#O DEL TRABA-O. =on la llegada de la revolución industrial, nace un nuevo concepto de relación laboral. Factores dominantes y desencadenantes. 7e da una concentración de todos los trabajadores en un mismo lugar, las fabricas, donde se empie&a a manifestar el control por parte del empresario. ?ebido al surgimiento de la fabrica, aparece un proceso de división y especiali&ación del trabajo. Esta división del trabajo se ve apoyada por las filosof!as organi&ativas de ;aylor y @.9ord. 7e ve un é4odo rural, artesanos y campesinos huyen hacia la ciudad buscando una nueva salida ocupacional. ?ebido a esto, hay un desequilibrio entre oferta y demanda en la cual solo el empresario es el beneficiario, pues aprovecha esta situación para ofrecer degradantes condiciones laborales a los que ven!an suplicando un puesto de trabajo. Este nuevo acontecimiento, de proletari&ación, dio lugar al derecho del trabajo. Atro factor también decisivo y de !ndole ideológica es el surgimiento del liberalismo, donde el Estado se establece como órgano de garant!a para la igualdad de los ciudadanos ante la ley. El mercado se rige por la oferta y la demanda, en donde el Estado no debe intervenir. *os contratos son establecidos en virtud de las propias partes, trabajador y empresario, estableciendo las condiciones del trabajo, conforme a su propia igualdad y libertad.
Cuestión social, Movimiento obrero y surgimiento de la Legislación L aboral. *a industria generaba beneficios, pero estos no eran usados para mejorar el bienestar de los trabajadores. *as condiciones eran cada ve& mas paupérrimas y las clases sociales no quedaron paradas ante esta situación y dieron lugar a las primeras reacciones contra las maquinas, consideradas como las culpables de su situación. 7e plantea en estos acontecimientos 3la cuestión social5 que paso de un plano individual a uno colectivo. /hora las reacciones y manifestaciones van en contra de los privilegios ostentados por los patronos, son los llamados movimiento obrero y movimiento sindical, que nace para defender los intereses colectivos de los trabajadores. #untos clave del móv. 7indical son las huelgas y la negociación como medios de solución del conflicto. Bn papel no menos importante lo reali&a el Estado, que aunque en sus inicios es reacio antes estos movimientos acaba introduciendo normas destinadas a limitar el abuso de los empresarios sobre las condiciones laborales, sobre todo el abuso de mujeres y niños.
La si$'aci%n ac$'al *as relaciones laborales hoy, en el conte4to de un sistema económico de mercado, son un conglomerado de tensiones y acuerdos tendentes a regular el desarrollo pac!fico del proceso productivo, lo que implica el estudio de numerosas áreas que se vinculan al mismo desde el reparto de los beneficios, al bienestar de los productores". El estudio de las relaciones laborales requiere as! una metodolog!a multidisciplinaria que partiendo de un marco pol!tico en las democracias parlamentarias, caracteri&ado por la pluralidad de concepciones sociales, pol!ticas y económicas", reflejado en las demás estructuras institucionales, permita identificar, comparar y resolver las dificultades que surgen de la e4istencia de las relaciones de grupo, dentro de un sistema económico determinado.
Este complejo y e4tenso encuadramiento puede, sin embargo, simplificarse determinando cuáles son las áreas donde la naturale&a conflictual de estas relaciones puede manifestarse. En primer lugar la distribución de los frutos de la producción, y esencialmente su reglamentación y los problemas relativos al bienestar de los productores, representa la piedra angular de todo sistema de relaciones laborales. En los primeros momentos del desarrollo industrial, donde no e4ist!a ninguna estructura determinada para afrontar esta situación, las decisiones eran arbitrarias y basadas en la costumbre y la tradición gremial o local. 7i el conflicto resultaba generali&ado y la situación dif!cil, la reglamentación del mismo pod!a incluso fundamentarse en la violencia, como forma de perpetuar la dominación de ciertos grupos sociales sobre otros. El desarrollo pol!tico e institucional determinó el diálogo y la negociación garanti&ada por ley estatal, como forma pac!fica e idónea de resolver las dificultades. 7u evolución cuadro". *a teor!a de las relaciones laborales tiene las siguientes etapas8 •
Ar!genes '21+'(')"
•
Entre guerras '('(+'(F("
Emergencia de los sistemas de relaciones laborales. @ab!a una nueva configuración internacional. 7e constituyó las Naciones Bnidas. En '('2 se produjo la %evolución %usa, fue un hecho muy remarcable en el tema del sindicalismo. *os trabajadores organi&ados tomaron el poder, y vista esta amena&a se intentó mejorar el sistema en otros pa!ses. @ab!a una necesidad de que se vinculase estado, y trabajador y empresa. *a : C< supuso un gran esfuer&o colectivo. @ab!a que superar los conflictos de clases y se constituyeron consejos obreros, el cual sirvió como una e4periencia entre las empresas y los trabajadores.
*a A:; surgió en $ersalles para promover y estimular los mecanismo de revolución entre las partes del trabajo pol!ticas de empleo, formaciónD". ;iene su cede en 7ui&a Cinebra", ha promovido diferentes pol!ticas pblicas, económicasD /ctualmente, está más centrada en la globali&ación. •
#ost guerra '(G1+'(2G"
•
/ctualidad '(1+0111"
Relaciones lao!ales /con$e0$o1 Los actores del sistema son: los empleadores y sus organizaciones, los trabajadores y sus organizaciones y el Estado. Estos actores interactúan entre sí, en un escenario que comprende tres contextos fundamentales. Estos contextos del sistema de relaciones industriales están determinados por la sociedad en su conjunto y por los otros subsistemas político y econ!mico" y ellos tendrán un rol decisi#o sobre el conjunto de reglas producidas por los actores. Estos tres contextos son: el contexto tecnol!gico, el contexto econ!mico y financiero, y el contexto político. El contexto tecnol!gico influencia las normas de organizaci!n de la direcci!n, de los trabajadores, los problemas de control y el tipo de mano de obra. El contexto econ!mico y financiero influencia generalmente la organizaci!n de la direcci!n y cada uno de los actores del sistema. Este contexto puede resultar del mercado de productos, del mercado de capitales o de una combinaci!n de ambos. $or último, la estructura política y geográfica del poder en la sociedad donde se encuentra el sistema de relaciones industriales, es un elemento altamente condicionante. La noci!n de sistema de relaciones industriales implica la posibilidad de definir un campo específico de los actores, de definir reglas e instituciones insertas en la sociedad global, pero con cierta autonomía. El análisis de %unlop utiliza una concepci!n de conjunto extraída de las ideas de $arsons& cada uno de los subsistemas cumple una funci!n particular que explica la designaci!n que le 'a sido atribuida. En un sistema de relaciones industriales, el producto del sistema output", es el establecimiento de un cierto cuerpo de reglas. Estas reglas tendrán que #er con las condiciones de trabajo, con la #ida en el trabajo y con las relaciones entre los actores. %e
manera entonces, en este enfoque el elemento central, el objeto de todo sistema de relaciones industriales es una funci!n regulatoria del comportamiento de los actores. Estas reglas, actuarán además en retroacci!n 'acia los insumos que las originan. (egún %unlop, existe en el sistema de relaciones industriales un cuerpo de ideas compartidas por los actores que fa#orece la unidad del sistema y que tiende a dar globalidad al mismo. La ideología de un sistema de relaciones industriales es el conjunto de ideas comunes que definen el rol y el lugar de cada actor en el sistema, y que determina tambi)n, la representaci!n que cada actor se forma del rol y del lugar de los otros. Este enfoque sist)mico de %unlop 'a pro#ocado muc'as críticas, pero tambi)n 'a dado lugar a muc'os seguidores. En lo que respecta a las críticas se 'a dic'o que: es un modelo que responde a una concepci!n sist)mica estática y no dinámica& el modelo se centra sobre la estructura del sistema ignorando los procesos de transformaci!n de los insumos en productos& es un modelo socialmente conser#ador por cuanto insiste sobre la estabilidad del sistema más que sobre los conflictos y contradicciones que en )l se producen& es un modelo que enfatiza las reglas formales como resultado del sistema, pero ignora totalmente la existencia de reglas informales en su interior& y por último, el modelo no explica como se con#ierten los insumos en productos del sistema. En los últimos a*os se #erifica una tendencia, en la literatura dedicada a las relaciones industriales, a ampliar el enfoque sist)mico al análisis de los recursos 'umanos, más exactamente a la gesti!n del personal. %e esta forma #arios autores postulan modelos sist)micos de análisis de los recursos 'umanos en la empresa y de gesti!n del personal. Estos modelos sist)micos de gesti!n de recursos 'umanos engloban dentro de las acti#idades de transformaci!n de los insumos en productos, el reclutamiento, el desarrollo y la conser#aci!n de los recursos 'umanos en la empresa.
$ariables que la determinan. *as relaciones laborales son para cualquier pa!s un elemento de importancia esencial. No sólo porque definen la calidad de las interacciones entre empleadores y trabajadores, sino fundamentalmente,
porque
definen
también
la
calidad
de
una
sociedad.
*levando el concepto de relaciones laborales a un sentido más técnico y restringido este envuelve, entre muchas otras dimensiones, temas tan fundamentales para el mundo del
trabajo como por ejemplo, los salarios, tipos de contratos, las jornadas de trabajo, la previsión, la retribución a la productividad, la calidad del producto y la capacitación de la fuer&a de trabajo, el comportamiento de losmercados laborales, los empleos, la disciplina laboral, las condiciones de higiene, salud y medioambiente laboral, las medidas de bienestar, la información y participación, as! como también, los comportamientos del actor sindical
y
empresarial.
9inalmente, pero no menos importante, una dimensión de las relaciones laborales es su cristali&ación en una normativa laboral, es decir el conjunto de deberes y derechos que están protegidos por una legislación que debe mantener una ecuanimidad y equilibrio entre los actores. Ecuanimidad y equilibrio son dos caracter!sticas básicas, para que una legislación tenga legitimidad social, es decir una adhesión basada en convencimiento y el consentimiento de quienes tienen que ejercerla y no sólo como una imposición e4terna asegurada
con
medidas
de
fuer&a
o
de
poder.
*a e4istencia de un tipo u otro de relaciones laborales no es neutra. En su conformación influyen las concepciones pol!ticas, económicas, sociales y culturales de los actores. #or nombrar
sólo
algunas
caracter!sticas8
H *as relaciones entre empleadores y trabajadores pueden ser en distintos grados, autoritarias
o
participativas.
H #ueden tener un carácter predominantemente tecnocrático o incluir dimensiones sociales. H #ueden ser modernas, es decir, basadas en una racionalidad instrumental y normativa, o tradicionales,
basadas
en
ideolog!as
o
prejuicios.
H #ueden ser adecuadas al momento de desarrollo de la econom!a y la sociedad, o presentar una
cierta
disfunción
a
ese
desarrollo.
H #ueden mostrar diversos niveles de eficacia en logros económicos y sociales. H #ueden también tener diferentes grados delegitimidad de acuerdo a los intereses de los actores6
ser
consensuales
o
motivo
de
controversia.
=ualquiera sea la caracteri&ación que de ellas se haga, es importante tener en cuenta que las relaciones laborales son antes que todo, un fenómeno social y en cuanto tal, los actores y sus comportamientos son un elemento esencial en su definición. #or ello, ser!a equivocado
conceptuali&ar, las relaciones laborales como un resultado estructural o económico mecánico, aunque evidentemente, la econom!a y la dimensión estructural son parte constitutiva de éstas.
