Descripción: Silabo Desarrollado - Administración General
acciones constuticionales
Garantías constitucionalesDescripción completa
Descripción: Identifican los principales acontecimientos que caracterizan el periodo de los ensayos constitucionales. Reconocen claramente los tiempos en que ocurren los hechos.
constitucionalDescripción completa
Historia de los Presidentes Constitucionales del Ecuador desde 1830 hasta enero del 2007. Biografía, administracion, obras, aspectos positivos y negativos.Descripción completa
Descripción: Apoyo para estructurar defensa antes abusos laborales
leer
los recursos procesales constitucionalesDescripción completa
PERÚ: ORGANOS AUTÓNOMOSDescripción completa
Bueno.Descripción completa
Descripción completa
EXPEDIENTE 0006-2017-PI/TCDescripción completa
DERECHO CONSTITUCIONAL I TERCERA PARTE: MODELOS DE ESTADO (MODELOS CONSTITUCIONALES, “FORMAS DE ESTADO Y DE GOBIERNO”)
CAPÍTULO 1 LAS CLASIFICACIONES DE LOS ESTADOS En este capítulo se estudian los tipos de Estado o e!í"enes político#institucionales$ se!%n las clasi&icaciones 'ue se (an ela)oado en el deec(o constitucional* Paa estas clasi& clasi&ica icacio ciones nes no se ado adopta pta un cite citeio io popio popio de la cienc ciencia ia políti política ca +e!í" +e!í"ene eness políticos, sino una -isi.n desde el deec(o constitucional$ es deci$ to"ando en consid con sidea eaci. ci.nn la &o"a &o"a de o!a o!ani/ ni/ac aci.n i.n instit instituci uciona onall del del pod pode e p%) p%)lic lico* o* 0ao 0ao esta esta modelo$ es deci pespecti-a$ ante todo se -isuali/a el modelo deci$ el idea ideall no" no"at atii-o$ o$ la constucci.n ideal 'ue la teoía ela)oa$ "2s 'ue la ealidad política co"o opea 3 se desaolla en la p2ctica* Este te"a ea tadicional"ente a)odado )ao la deno"inaci.n poco a&otunada de 4&o"as de Estado 3 &o"as de !o)ieno5$ (o3 con tendencia al desuso* Con la e6pesi.n 4&o"as de Estado5 la teoía constitucional tadicional +Si!lo 7I7 3 pi"ea "itad del 77, aludía a la o!ani/aci.n teitoial del pode +Estado &edeal -s* Estado unitaio,$ en tanto 'ue la de 4&o"as de !o)ieno5 aludía a los distintos distintos "odelos "odelos de 8!i"en 8!i"en político$ político$ se!%n se!%n su &isono"ía &isono"ía ideol.!ic ideol.!ico#inst o#instituc itucional ional +de"ocacia li)eal$ "ona'uías$ !o)ieno de asa")lea$ siste"a pala"entaio$ etc*,* Desde anti!uo los estudiosos de la o!ani/aci.n del pode (an intentado clasi&icaciones de los tipos de 8!i"en político* No)eto 0O00IO en su estudio TEORÍA DE LAS FOR9AS DE :O0IERNO EN LA HISTORIA DEL PENSA9IENTO POLÍTICO 1$ e&iee cieta clasi&icaci.n 'ue 3a (a)ían -isuali/ado los pensadoes pesas 3 se!%n la cual los tipos de o!ani/aci.n !u)ena"ental de)eían clasi&icase con )ase en el n%"eo de pesonas 'ue eecen el "ando; "ona'uía si uno solo$ aistocacia si un pe'ue Este auto acepta)a la posi)ilidad ideal de un cuato tipo o "odelo ideal de Estado; las de"ocacias socialistas$ 'ue co")inaan un siste"a de plualis"o político e ideol.!ico +no patido %nico, 3 li)etades$ po una pate$ con una econo"ía alta"ente sociali/ada o dii!ida 3 contolada po el Estado en &unci.n de los inteeses sociales +contol al !an capital en en!lones estat8!icos,* 1
0o))io eto"a un c8le)e di2lo!o ente tes pesonaes pesas de la anti!?edad$ di2lo!o elatado po el (istoiado He.doto en sus HISTORIAS. +Editoial Fondo de Cultua Econ."ica$ 986ico$ >@@$ pp* 1B 3 ss*, > DUER:ER; INSTITUCIONES POLÍTICAS DERECHO CONSTITUCIONAL$ Aiel$ 0acelona$ 1*
1
Actual"ente tales clasi&icaciones (an pedido su i"potancia de otas 8pocas$ de)ido a la ceciente uni-esali/aci.n del "odelo conocido co"o Estado constitucional 3 de"oc2tico de deec(o* Al deu")ase los siste"as co"unistas +ente 1G#11, 3 !eneali/ase la aplicaci.n del "odelo de de"ocacias li)eales$ %nica"ente -a 'uedando 8ste co"o "odelo %nico de e&eencia en el discuso político 3 constitucional* Los de"2s e!í"enes 'ue tenían su i"potancia 3 su le!iti"idad en el discuso (an ido pediendo capacidad de se-i co"o tipos ideales a se!ui 3 aun'ue so)e-i-en en al!unas e!iones$ cada -e/ son -istos po los te.icos co"o nuestas -ieas de siste"as institucionales e6cepcionales 3 poco atacti-os co"o "odelos a uni-esali/a* Es lo 'ue sucede con los e!í"enes socialistas de aí/ "a6ista#leninista$ casos de Rep%)lica Popula C(ina +cada -e/ "2s acentuada"ente capitalista,$ Cu)a o Coea del Note +8!i"en &a"ilia,* Ta"poco son lla"ati-os paa la teoía constitucional de (o3 los e!í"enes isl2"icos$ -e)i!acia$ la Rep%)lica Isl2"ica de I2n o las "ona'uías del 9edio Oiente +po ee"plo$ la de odania,* Respecto al -alo cientí&ico de las clasi&icaciones de los e!í"enes políticos o "odelos constitucionales$ casi todas se edi&ican so)e al!%n citeio ideol.!ico* Casi es i"posi)le pescindi de al!una pe&eencia -aloati-a 8tico 3 política# paa &o"ula la clasi&icaci.n$ lo cual no es censua)le en sí "is"o$ sie"pe 3 cuando se ten!a conciencia de ello* Al &in 3 al ca)o$ la pue/a total en la clasi&icaci.n es una utopía en el ca"po de lo político* Así$ -e)i!acia$ al clasi&ica los e!í"enes institucionales co"o de"ocacias 3 autocacias +clasi&icaci.n de Jat LKENSTEIN en su Teoía de la Constituci.nM 1B, $ 3a de al!una "anea se (a to"ado patido po la de"ocacia 3 se (a -aloado ne!ati-a"ente las autocacias* Po ello$ este ".dulo del cuso se centa en una e-isi.n del "odelo de Estado constitucional 3 de"oc2tico de deec(o o ta")i8n deno"inado democracias constitucionales en la teoía política estadounidense* Esta pe&eencia te"2tica se ci"ienta ta")i8n en 'ue la Constituci.n del 1 canoni/. ese "odelo co"o el tipo ideal 'ue de)e se-inos co"o e&eente discusi-o en nuestos an2lisis* Co"o es o)-io$ a'uí se estudia el "odelo co"o tipo#ideal o 4puo5 +en len!uae de 9a6 e)e,$ es deci la constucci.n no"ati-a$ de2ndose en un plano secundaio el an2lisis del &unciona"iento eal de dic(o "odelo$ peo sin 'ue ello i"pli'ue ol-ida el oto plano socio#político* Los ele"entos esenciales con los 'ue se constu3e un Estado constitucional pueden sinteti/ase así; # Le!iti"idad de"oc2tica; acceso al pode +.!anos le!islati-os 3 eecuti-os )2sicos+ "ediante elecciones co"petiti-as 3 con plualidad de candidatos en elati-o pie de i!ualdad* I!ual"ente$ este ele"ento se co"ple"enta con "ecanis"os de epesentaci.n popula en las &unciones le!islati-as 3 de paticipaci.n ciudadana diecta o se"idiecta en cietas decisiones constitu3entes o le!islati-as de !an tascendencia* # I"peio del deec(o +4de la le35 se decía tadicional"ente,; so"eti"iento de todos los !o)enantes a no"a uídica peesta)lecida 3 'ue "oldea sus actuaciones$ co"o lí"ite a su pode*
Jat LKEENSTEIN postul. una i"potante clasi&icaci.n de los siste"as de !o)ieno así; de un lado los e!í"enes en los 'ue el pode encuenta lí"ites 3 contoles so)e su eecicio +de"ocacias li)ealesM 3 de oto los e!í"enes cu3o pode est2 concentado 3 e6ento de lí"ites 3 contoles +autocacias socialistas o autocacias tadicionales,* 8ase; TEORÍA DE LA CONSTITUCIN$ Aiel$ 1*
>
# Constituci.n co"o no"a &unda"ental$ 'ue si-e de )ase al siste"a uídico 3 'ue "oldea el co"pota"iento de los podees$ paa lo cual se (alla dotada de "ecanis"os !aantes de su e&icacia* # Sepaaci.n o!2nica del pode ente di&eentes detentadoes o suetos institucionales independientes ente sí 3 con un siste"a de contoles inteo!2nicos ente ellos* # :aantía de los deec(os &unda"entales$ no s.lo "ediante su consa!aci.n en te6tos positi-os sino "ediante !aantías udiciales e&ecti-as paa a"paalos* # Patidos políticos con&o"ados de "anea pe"anente 3 con capacidad paa se los actoes de la epesentaci.n política* En los Estados de"oc2ticos constitucionales (a3 -aios "odelos de elaci.n ente el le!islati-o 3 el eecuti-o; 8!i"en pala"entaio$ 8!i"en pesidencial 3 8!i"en se"i# pesidencial$ al "enos* En esta pate del cuso se utili/a2 la si!uiente lectua o)li!atoia de apo3o a la e6posici.n de la clase; S2nc(e/ Fei/$ Re"edio; 4Fo"as de Estado 3 Fo"as de :o)ieno5$ en la o)a INTRODUCCIN AL ESTADO CONSTITUCIONAL$ Aiel$ 1* CAPÍTULO >; LA OR:ANIQACIN TERRITORIAL DEL PODER Supuesto 'ue todo Estado#naci.n eece su so)eanía a lo la!o 3 anc(o de un teitoio "2s o "enos e6tenso$ es peciso$ entonces$ ase!ua la pesencia de autoidad p%)lica en las di-esas e!iones 3 co"unidades locales* Po ello$ todo Estado#naci.n di-esi&ica su pode en -aios ni-eles teitoiales; autoidades centales$ e!ionales 3 "unicipales* Su!e entonces la pe!unta; C."o se disti)u3en las co"petencias ente las autoidades centales$ e!ionales 3 locales La odenaci.n teitoial del pode pe"ite di&eencia ente dos "odelos cl2sicos; el Estado unitaio 3 el Estado &edeal$ &ente a los cuales (an su!ido "odelos inte"edios de !an -i!encia (o3; el 4&edealis"o "odeno5 +tipo Ale"ania, 3 el estado auton."ico +tipo espa@ a
a, La unidad de Constituci.n 3 de le!islaci.n* La Constituci.n es %nica$ la del oden nacional$ el pode constitu3ente est2 centali/ado* Las e!iones caecen de co"petencia paa dase su popio siste"a de !o)ieno$ 8ste lo de&ine 3 dete"ina la constituci.n nacional o la le!islaci.n )2sica* La di-isi.n del teitoio no es di-isi.n política sino ad"inistati-a* I!ual"ente s.lo e6iste un pode le!islati-o a ni-el nacional$ una sola le3$ la le3 nacional +e6pedida po el Con!eso,* Po lo 'ue los cuepos cole!iados e!ionales 3 locales tienen una natuale/a ad"inistati-a; las asa")leas depata"entales %nica"ente pueden e6pedi no"as paa desaolla la le3 +4odenan/as5,$ no desaollan diecta"ente la constituci.n ni incopoan decisiones políticas iniciales* Al i!ual 'ue las asa")leas depata"entales$ los conceos "unicipales %nica"ente e6piden no"as de ca2cte ad"inistati-o +acuedos,* ), Su)odinaci.n de los &uncionaios e!ionales 3 locales a las autoidades nacionales* A'uellos caecen de autono"ía* Los &uncionaios de los depata"entos 3 "unicipios son no")ados 3 e"o-idos po el pode cental$ tal co"o sucedía )ao la Cata de 1GG +el !o)enado ea a!ente del Pesidente de la Rep%)lica 3 los alcaldes a!entes del !o)enado especti-o,* c, Caencia de co"petencias aut.no"as popias en las autoidades e!ionales 3 locales* La disti)uci.n de asuntos ente estos los ni-eles nacional$ e!ional 3 local est2 dele!ada a la le3 nacional o tiene asiento en al!unas no"as constitucionales 'ue pueden se e&o"adas de "anea &2cil po el pode constitu3ente nacional +si"ple acto le!islati-o ta"itado po el Con!eso,* >* ESTADO FEDERAL El pincipio acti-o es el de descentali/aci.n política$ (a3 "uc(os centos de decisi.n política +en el pode nacional 3 en cada una de las e!iones,$ cada uno de ellos con su popia le!iti"idad 3 autono"ía* Las e!iones +3 a -eces ta")i8n los "unicipios, tienen su pesonalidad política$ no son si"ples di-isiones ad"inistati-as* Este "odelo se oi!in. en Estados Unidos de A"8ica en la Constituci.n de 1G +(o3 -i!ente,$ aun'ue puede (a)e antecedentes tales co"o la con&edeaci.n Hel-8tica o Sui/a* En Notea"8ica su!e co"o necesidad (ist.ica de las tece e6 colonias in!lesas$ cada una de ellas aut.no"a$ paa (ace &ente a la ae"etida de econ'uista o!ani/ada po la Coona* Entonces decidieon &o"a un !o)ieno co"%n al cual se le tans&iieon tes "ateias; la se!uidad e6tena +&ue/as "ilitaes,$ las elaciones intenacionales$ políticas 3 co"eciales$ 3 la coodinaci.n ente los estados &edeados* A este "odelo se le conoce ta")i8n co"o 4estado co"puesto5$ )ao la &icci.n no "u3 claa# de 'ue cada Estado &edeado +asociado, conse-a su pesonalidad estatal 3 una cieta so)eanía* Ras!os paticulaes; En )uena "edida son los as!os opuestos al "odelo unitaio 3a descito* a, Dualidad constitucional 3 le!islati-a* E6isten dos .denes constitucionales; la Constituci.n &edeal 3 la constituci.n de cada estado &edeado* ste tiene un pode popio paa dase su &o"a de !o)ieno$ su popia estuctua institucional se!%n su decisi.n peo dento de un "aco !eneal 'ue ta/a la Constituci.n Fedeal*
Así "is"o$ en el Estado &edeal e6isten dos ni-eles de le!islaci.n; la le!islaci.n &edeal +nacional, 3 la le!islaci.n de cada Estado &edeado +le!islaci.n estadual,$ cada una de ellas en su especti-a es&ea 'ue la Constituci.n &edeal le (a asi!nado* ), Autono"ía e independencia de las autoidades e!ionales 3 locales especto al pode cental* Los !o)enadoes de los Estados &edeados no son a!entes ni su)odinados de los podees &edeales* En los Estado Unidos el !o)enado de un Estado$ -e)i!acia$ Cali&onia$ no est2 sueto al "ando del Pesidente de la Fedeaci.n$ co"o ta"poco la asa")lea le!islati-a de ese Estado &edeado se (alla so"etida al pode del Con!eso de los Estados Unidos* Cada uno de estos .denes descentali/ados de autoidad tiene sus popias .)itas de decisi.n en la cual no puede inte&ei el oden &edeal* Po ee"plo$ en "ateia de deec(o de &a"ilia$ la co"petencia es de la le3 estadual$ po lo cual en esta "ateia el pode le!islati-o estadual no tiene po 'u8 so"etese a la le3 &edeal$ 8sta no tiene nada 'ue (ace en tales asuntos* Las autoidades eecuti-as 3 udiciales estaduales aplican el oden uídico de su especti-o Estado &edeado* Po eso$ cada Estado &edeado posee su popio pode eecuti-o aut.no"o 3 su pode udicial independiente del pode udicial &edeal* Incluso$ cada Estado &edeado est2 autoi/ado paa tene su popia &ue/a p%)lica polici-a enca!ada de !uada el oden ciudadano +cuepo ci-il no "ilita,* c, Las unidades políticas &edeadas ll2"ense Estados$ Lndes$ etc*# poseen co"petencias popias$ cu3o oto!a"iento$ e6tensi.n lí"ites 3 !aantía est2n &iados de "anea í!ida en la Constituci.n &edeal* Po lo tanto$ tales co"petencias aut.no"as no dependen de decisiones del pode &edeal$ no puede altealas la le3 &edeal* S.lo podía e&o"alas el pode constitu3ente &edeal$ peo 8ste$ en la "a3oía de las constituciones$ e6i!e la paticipaci.n 3 apo)aci.n po pate de la "a3oía de los estados &edeados +a -eces de todos,$ lo cual (ace casi i"posi)le una e&o"a e!esi-a en esta "ateia* I"potantes autoes (an se
B