BAB 7 MEMAHAMI ASSURANCE
Dalam audit banyak ditemukan istilah assurance. assurance. Secara umum assurance yang berarti “upaya memberikan kepastian atau menambah keyakinan kepada orang lain”. Contohnya : di dunia usaha penjual sering melakukan promosi dengan menjelaskan spesifikasi barang yang akan dijual kemudian calon pembeli dipersilahkan untuk mencoba produk tersebut. Upaya penjual tersebut bisa dikatakan sebagai assurance. assurance. Penerapannya, auditor seakan-akan seakan- akan memberikan anggapan “memberikan jaminan” kepada pemegang kepentingan. Hal itu dapat memberikan efek yang kurang baik bagi auditor. Makalah ini akan membahas assurance assurance menurut International Federation of Accountans Accountans (IFAC). (IFAC).
Pengertian Ass A ssura uranc nce e Menurut IFAC
Assurance adalah tingkat keyakinan (degree (degree of confidence). Tujuan audit dari laporan keuangan adalah memungkinkan auditor memberikan opini atau pendapat bahwa laporan la poran yang dibuat sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum. Sedangkan assurance engagement merupakan penugasan dimana praktisi memberikan kesimpulan yang dirancang untuk meningkatkan keyakinan dari pengguna yang menjadi tujuan hasil penugasan ( intended users) users) yang bukan merupakan pihak yang bertanggung jawab atas hasil evaluasi ( outcome of the evaluation). evaluation). Ada tiga pihak dalam penugasan tersebut, yaitu :
Pihak yang bertangung jawab atas hasil evaluasi atau pengukuran (auditee ( auditee). ).
Pengguna yang dituju ( stakeholders ( stakeholders). ).
Pihak yang melakukan evaluasi (auditor ( auditor ). ).
Dalam pelaksanaan assurance engagement ada ada tahapan sebagai berikut :
Evaluasi atau pengukuran (proses audit).
Hal yang dievaluasi atau subject atau subject matter (laporan (laporan keuangan).
Kriteria (standar akuntansi).
Hasil evaluasi atau outcome (opini outcome (opini auditor).
Ada beberapa bentuk bagian yang dievaluasi atau subject matter , seperti :
Kondisi keuangan (posisi keuangan sebelumnya atau masa mendatang, hasil penjualan).
Kondisi non keuangan (kinerja entitas).
Ciri fisik (kapasitas pabrik).
Sistem dan proses ( pengendalian intern).
Perilaku
(kepatuhan
perusahaan
terhadap
undang-undang,
corporate
governance). Pada “ International Frame Work for Assurance Engagement ” ada dua jenis assurance engagement yang dilakukan oleh praktisi, yaitu :
Reasonable assurance engagement , merupakan mengurangi risiko penugasan sampai tingkat yang rendah yang dapat diterima sesuai keadaan sebagai pemberian kesimpulan positif.
Limited assurance engagement , merupakan mengurangi risiko penugasan sampai tingkat yang rendah yang dapat diterima sesuai keadaan sebagai pemberian kesimpulan negatif.
Perbedaan untuk kedua jenis assurance engagement adalah tingkat kepercyaan yang ingin dicapai. Tingkat kepercayaan reasonable lebih tinggi dibandingkan dengan limited .
Assurance : Konsep yang Relatif
Selain dua model assurance diatas, masih ada model yang dikenal dengan moderate assurance. Dimana tingkat kepercayaan mengacu pada keadaan informasi bebas dari salah saji yang material yang dinyatakan dalam bentuk assurance negatif. Akuntan publik tidak pernah menggunakan angka yang absolut untuk tingkat keyakinan ketiga model assurance tersebut, dengan kata lain assurance merupakan suatu konsep yang relatif. Dalam penugasan auditor tidak pernah memberikan zero atau absolute assurance tetapi para pengguna laporan sudah mengira auditor sudah memberikan absolute assurance.
1
Dapat digambarkan sebagai berikut :
Assurance dan Risiko
Pada bab 6 cara menanggapi risiko, yaitu : menghindari, menerima, mengasuransikan, mengurangi. Untuk menambah tingkat keyakinan pengguna laporan keuangan yang dibuat manajemen dibutuhkan jasa auditor untuk menekan risiko bahwa laporan bebas dari salah saji material dan auditor memberikan assurance. Permintaan jasa assurance tersebut merupakan salah satu strategi manajemen risiko.
R easonable Assurance Berubah Makna
Untuk melaksanakan ketentuan Sarbanes-Oxley Act, PCAOB mengadopsi Audting Standar 2 (AS2) yang mengatur penyusunan dan penerbitan laporan atestasi mengenai pengendalian intern. Dalam AS2, PCAOB secara spesifik menegaskan bahwa prosedur yang digunakan auditor dalam penugasan tersebut harus memberikan “a high level of assurance” bahwa pengendalian intern memadai. International
Auditing
and
Assurance
Standards
boards
(IAASB)
mengusulkan ”a high level of assurance” kemudian setelah dilakukan perdebatan akhirnya dihilangkan. Sehingga menuai kritik mengenai ”a high level of assurance” untuk suatu audit tetapi juga prose perumusan standar audit oleh IAASB.
2
Di Indonesia reasonable assurance masih dimaknai sebagai berikut :
Dalam kaitannya dengan laporan audit seorang auditor bekerja dalam batas batas ekonomis (economic limits).
Dalam kaitannya dengan pengendalian intern, bagaimanapun baiknya pengendalian intern dirancang dan dioperasikan, tidak dapat menjamin sepenuhnya bahwa tujuan entitas terpenuhi karena adanya kelemahan bawaan (inherent limitation).
Jasa Assurance, Nonassurance dan Attestation
Jasa atau penugasan assurance merupakan suatu tingkat keyakinan tertentu kepada klien. Penugasan tersebut terdiri atas jasa atau penugasan atestasi dan non atestasi. Jasa atestasi adalah jasa audit, jasa review, jasa atestasi mengenai sistem pengendalian intern dalam pelaporan keuangan. Ciri-ciri jasa atestasi
sebagai
berikut :
Ada tiga pihak, yaitu praktisi, responbility party dan intended user . Responsibility party merumuskan asersi tentang pokok bahasan. Praktisi mengevaluasi asersi tersebut dengan kriteria.
Terdapat bukti yang tepat dan cukup/memadai.
Ada laporan tertulis tentang penugasan tersebut.
Contoh, apakah pembayaran untuk transaksi melalui internet aman? Baik penyedia jasa maupun calon pembeli akan merasa aman apabila pihak ketiga (praktisi) memberikan jasa atestasi. KAP dapat menerima penugasan untuk memasang sistem pembayaran melalui internet. Dalam pelaksanaannya, KAP harus yakin bahwa sistemnya akan berfungsi, namun halm ini KAP tidak memberikan jasa atestasi melainkan assurance. Sedangkan jasa nonassurance merupakan jasa konsultasi.
Apa Manfaat Bagi KAP?
Pengetahuan mengenai makna penugasan assurance dan nonassurance membuat banyak perusahaan menengah dan kecil di Indoensia menggunakan jasa KAP dalam berhubungan dengan bank. Keuntungannya bagi KAP adalah mereka
3
tidak harus terekspos kepada resiko yang tidak perlu karena mereka memilih penugasan yang tepat.
DAFTAR PUSTAKA
Tuanakotta, Theodorus M. 2011. “Berpikir Kritis Dalam Auditing”. Jakarta : Salemba Empat.
4
