CAMAL MUNICIPAL DE PISCO
El CAMAL MUNICIPAL DE PISCO, es una industria que se dedica al faenamiento de carnes de ganado bovino y porcino; por tal motivo el camal Municipalid lidad de PISCO desea de manera imperiosa un diseño de camal qu quee cuente con los requisitos de calidad exigidos por la ley vigente de Medio Ambiente; tanto en procesos aplica icados en el sector de Mataderos como en la infr infraaestr estruc uctu turra del del mismo ismo,, con con ello ello aspir spiraa a mejo ejorar rar las las con condicio icione ness de vid vida de la ciudad, dotándola de una obra de inf infraestr estruuctura que requ quiiera, en función ión del fluj lujo humano que hace uso de ella lla, brindar una mejo ejora integral en lo que se refier iere al buen manejo del recurso cárnico en todas las las eta etapas del proceso de faen faenam amie ient nto o y gara garant ntiza izarr la salu salud d comu comuni nita tari ria. a. Con Con la cons constru trucc cció ión n del del Cama Camall o Mata Matade dero ro la comu comuni nida dad d goza gozará rá de mu much chos os bene benefic ficio ioss
•
En la actualidad el camal modelo de pisco construido el año 1940 no cuenta con una adecuada infraestructura para la prestación de servicios de sacrificio de animales en la ciudad de pisco, debido al colapso y deterioro de la infraestructura, equipamiento obsoleto, localización inadecuada, débil organización, y que no cuenta con un programa de adecuación de manejo ambiental (PAMA) que nos permite un adecuado manejo de los recursos hídricos e identificar y mitigar los posibles impactos ya generados por la construcción de este camal
•
Según el artículo 26° de la ley N°28611 Ley general del ambiente, dispone que la dirección general de asuntos ambientales del ministerio de agricultura puede aprobar PAMA.
•
GENERAL
Evaluar el nivel de impacto ambiental e implementar el Plan de adecuación de Manejo Ambiental de las actividades que se realizarán en el camal durante la operación en lo que se refiere al proceso de faena del ganado bovino y porcino y determinar si estos cumplen con la normativa ambiental vigente.
•
ESPECÍFICOS
Describir el marco legal que regula las actividades del camal. Describir detalladamente la infraestructura y actividades que se realizaran en el proyecto Construcción, Operación y Mantenimiento del Camal Municipal de Balao; así como los insumos que utiliza y los desechos que genera de su actividad. Determinar el área de influencia del proyecto Operación y Mantenimiento del Camal Municipal de pisco Determinar el estado actual del ambiente físico, biótico y socioeconómico del área de influencia del proyecto. Elaborar el plan de adecuación de manejo ambiental del camal con la finalidad de mitigar, reducir, prevenir o nulificar los impactos ambientales durante su etapa de operación
ALCANCE DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL •
• •
En cuanto ha contenido el estudio se enmarcará principalmente en: - Análisis legal - Evaluación ambiental de las actividades productivas que se realizarán en el Camal municipal de Pisco: Procesos de Faenamiento de ganado porcino y bovino Gestión de desechos: sólidos (peligrosos y no peligrosos), efluentes.
• • •
Descripción del proyecto Descripción del área de influencia
Diagnóstico del medio físico, biótico y sociocultural Plan de Manejo Ambiental Ubicación y operación de la Planta de tratamiento de aguas residuales.
•
•
•
COMPLIMIENTO Y COSTOS DE LAS MEDIDAS SANITARIAS El SENASA dictara las medidas sanitarias necesarias para el logro del objetivo del presente reglamento; dichas medida serán de cumplimiento obligatorio por parte del Titular de la Autorización Sanitaria de Funcionamiento del matadero, quien es el responsable de asumir el costo de su ejecución. PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES ESTANDARIZADOS DE SANEAMIENTO
•
Todos los mataderos deben desarrollar e implementar los Procedimiento Operativos Estandarizados de Saneamiento – POES.
•
Es fin de reducir al máximo la contaminación directa o indirecta de la carcasa, carne y menudencias, comestibles, derivados de las especies faenados, asegurando la limpieza y desinfección de las instalaciones.
•
•
Materiales, quipos y superficies Los mataderos contaran con infraestructura y equipos de material resistente, impermeable, no contaminante, de superficie lisa de fácil limpieza e higienización. Aquellos que entren en contacto directo con la carne y menudencias, deberán garantizar la inocuidad de los alimentos.
•
•
•
•
•
•
•
•
INDUMENTARIA DEL PERSONAL Todo personal del matadero, en las áreas que se requiera y según lo determine el SENASA, debe contar con uniforme de color claro, protector de cabello, mascarilla, guantes, casco, botas, porta –cuchillos y delantales impermeable, limpios y en buenas condiciones de conservación. Los médicos veterinarios usaran mandiles de color diferente al resto del personal. Asimismo, el uniforme de los trabajadores de la zona sucia debe diferenciarse de la zona limpia. DESPLAZAMIENTO EXCEPCIONAL DE ANIMALES A OTRO MATADERO Como regla general, los animales que ingresan a un matadero deben ser faenados en ese mismo establecimiento. No obstante, en circunstancia excepcional tales como en el caso de avería grave de las instalaciones del matadero, el médico veterinario, bajo responsabilidad, podrá autorizar el desplazamiento a un matadero cercano, debiendo comunicarlo inmediatamente al SENASA de las jurisdicción. ANIMALES ENFERMOS Y SOSPECHOSOS Cuando se detectan animales enfermos o sospechosos de enfermedad, deben ser trasladados al corral de aislamiento para ser examinados minuciosamente, observados y/o tratados bajo vigilancia del médico veterinario, tomándoseles las respectivas muestras para su remisión al laboratorio. Recibido los resultados, el médico veterinario determinara su destino final; disponiendo la desinfección de los lugares por donde transitaron. APLICACIÓN DEL MANUEL DE BUENAS PRACTICAS DE FAENADO E HIGIENE
•
El medico veterinario responsable de la evaluación sanitaria debe verificar la correcta aplicación del manuel de buenas practicas de faenado, bajo el cual se otorgo la autorización sanitario de funcionamiento al matadero.
•
Asimismo, debe verificar antes de iniciarse el faenado de los animales, que las instalaciones, el personal, los equipos, maquinarias, mobiliario,utensilios, vestimenta y todo material que se utilice en el proceso de faenado, cumple con las buenas pr acticas de higiene establecidad por el CODEX ALIMENTARIUS
•
•
•
•
•
•
• •
CAPACIDAD MAXIMA DE CONSERVACION EN CAMARA FRIGORIFICA A efectos de garantizar el adecuado enfriamiento está prohibida la conservación de la carne y menudencias en cantidades en cantidades que excedan la capacidad de la cámara frigorífica, asi como conservarlos en la cámara una vez descongelados. HIGIENIZACION DEL MATADERO Es responsabilidad de los titulares de la Autorizacion Sanitaria de Funcionamiento de mataderos, la conducción y ejecución diaria del programa de higienización, desinfección y demás procesos contemplados en los POES, abordando además aspectos que puedan incidir negativamente en las condiciones higienicos – sanitarias, por lo que se debe incluir la desinfección, desinfección y desratización del establecimiento. CAPACITACION DEL PERSONAL Los titulares la Autorización Sanitaria de Funcionamiento de mataderos son responsables de la capacitación permanente del personal del centro. Debe comprender temas referidos a las buenas prácticas de faenado, higienizacion y de sanitizacion, así como al sistema HACCP y otros que el SENASA disponga como necesarios. MEDIDAS SANITARIAS Sin perjuicio de imponer la sanción correspondiente, al personal del SENASA podrá disponer la aplicación o cumplimiento inmediato de las medicinas sanitarias tales como comiso, suspensión, clausura y además que estime pertinentes, previstas en el Decreto Legislativo N 1059, ley General de Sanidad Agraria y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 018-2008-AG; así como en el Decreto legislativo N 1062, Ley de Inocuidad de los Alimentos y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 034-2008- AG. El SENASA no asume responsabilidad administrativa, económica ni financiera por la consecuencia de la implementación de dichas medidas. °
°
°
°
•
En la actualidad pisco no cuenta con un camal municipal que brinde las condiciones adecuadas para el despostamiento del ganado, acción que se lleva a cabo en lugares con una deficiente infraestructura; a esto se suma la transportación de los animales sacrificados los que llegan hasta el lugar de expendio de la carne, apilados en vehículos que no cumplen con las mínimas normas de aseo.
•
En virtud a la gran preponderancia que tiene últimamente el aseguramiento de la calidad e inocuidad de la carne, se plantea la necesidad de comunicar las condiciones básicas que permiten garantizar la aptitud de la carne; debiendo darse una atención cuidadosa a todo lo relacionado al proceso de obtención de la carne en los mataderos
•
Es importante resaltar que la tendencia actual es permitir el faenamiento sólo en aquellos lugares donde se pueda obtener carne de buena calidad sanitaria, teniendo en cuenta que investigaciones científicas efectuadas han demostrado que un importante número de personas afectadas por el consumo de carnes contaminadas.
•
El criterio técnico es de promover la centralización de la faena del ganado en el nuevo camal que se construirá, por lo tanto considera realizar las siguientes actividades con el fin de:
•
Permitir un apropiado control de la manipulación de la carne con el objeto de mejorar la calidad de vida del consumidor.
•
Contar con financiamiento a largo plazo para sostener todas las actividades que se ejecutarán en el camal, iniciando con su etapa de construcción, pasando por su etapa de operaciones y estar en capacidad de solventar las dificultades que pudieran aparecer en sus procesos productivos, hasta su mantenimiento.
Utilizar la metodología de coparticipación para la sostenibilidad y sustentabilidad, logrando el compromiso serio de las organizaciones comunitarias.
•
•
•
•
•
•
Beneficiar a todos los sectores sociales de pisco, para lo cual, la tecnología utilizada para su funcionamiento y operación, es apropiada. Orientar una permanente política de educación sanitaria y capacitación del personal y los coparticipes para el mantenimiento y control del proyecto. Incentivar el fortalecimiento social de las organizaciones comunitarias y solicitar a las instituciones de apoyo técnico, la transferencia de tecnologías. La Municipalidad de pisco será la entidad responsable de la supervisión y evaluación de todas las fases en que se llevará a cabo el proyecto de: Construcción, Operación y Mantenimiento del Camal Municipal. Capacitar a todas las personas involucradas de manera directa o indirecta con el sector de mataderos con respecto del manejo higiénico de la carne en las diferentes etapas después de su faenamiento; incluyendo en estos procesos de capacitación al consumidor.
VI. DESCRIPCION DEL PROYECTO
•
Objetivo
El objetivo principal del proyecto es construir un camal para la ciudad de Pisco; que tenga una infraestructura y protocolo de procesos que cumplan con altos estándares de salubridad e higiene, para solucionar de esta manera el grave problema del manejo de carne para el consumo humano
INSTALACIONES El proyecto de Construcción, Operación y Mantenimiento del Camal Municipal de Pisco, involucra un área total El camal poseerá como área productiva las siguientes zonas: Área Administrativa: que comprende las oficinas; para el personal encargado de los procesos administrativos, logísticos y contables de la empresa. Área de Producción: contempla los sitios donde se llevarán a cabo las actividades operativas con el ganado porcino y bovino, a saber estas áreas son: Reposo del ganado Faenamiento Área de Servicios Auxiliares: en esta categoría se incluyen los servicios generales que no intervienen directamente en los procesos productivos de la empresa. Como por ejemplo corrales, estacionamiento, cisterna para almacenamiento de agua potable, bodegas, etc. Planta de Tratamiento de aguas residuales: con el fin de obtener un agua tratada con el mínimo de impurezas antes de ser descargada al cuerpo de agua natural; o que pueda ser reutilizable para sanitarios, irrigación, aguas para jardines, etc. •
•
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL PROCESO DE FAENAMIENTO
El diseño de un sistema de tratamiento de agua bajo las más estrictas normas de calidad y eficiencia asumiendo un DQO de 250 ppm en el agua residual industrial de un matadero o camal, con el fin de aportar con la protección al medio ambiente, cumpliendo detalladamente los siguientes puntos: Una planta de tratamiento para efluentes de rastros, es diseñada para remover los niveles de DBO5, DQO, grasas y aceites, sólidos suspendidos y microorganismos patógenos, entre otros.
Se utiliza esta metodología para tratar de estabilizar y reducir la concentración de DBO5 y se ha Recurrido a esta serie de unidades para que el afluente final
VII. EJECUCION DEL PROYECTO •
La ejecución del proyecto está dividida en 3 etapas que se deben considerar en la elaboración del estudio de impacto ambiental:
Construcción Operación y Mantenimiento Abandono, en fase de operación.
VIII. LINEA DE BASE AMBIENTAL •
El objetivo específico del estudio ambiental, es estructurar el área donde se desarrollará el proyecto, detallando y caracterizando los componentes medioambientales presentes, de tal manera que nos proporcione la información básica indispensable para determinar los cambios que se producirán tanto directos como indirectos. Complementariamente al detalle de las características existentes en el área del proyecto, antes de la implementación, se requiere la descripción detallada de los componentes del proyecto para proceder a la identificación de los cambios ambientales derivados de la implementación del mismo.
•
Los componentes que caracterizan el medio ambiente son:
a) Componente físico b) Componente biótico c) Componente socioeconómico y cultural
IX. CONCLUSIONES •
De la evaluación se desprende que el proyecto generará impactos poco significativos, de duración temporal, reversibles en la mayoría de los casos, los factores más afectado será la cubierta vegetal. El proyecto ocasionará impactos medianamente significativos sobre aspectos de la salud de los habitantes, causados por las acciones características de las obras civiles. El levantamiento de material particulado, y la generación de ruidos, no alterarán la calidad de vida de los habitantes, sin embargo serán impactos temporales y de incidencia puntual y local en algunos casos. En la operación del proyecto, se ocasionaran impactos sobre los habitantes, que se presumen se generarán por la mala operación y falta de mantenimiento de los equipos y la planta de tratamiento de aguas residuales. Estos impactos pueden minimizarse con las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, correspondientes al mantenimiento preventivo y correctivo que se les dará a estos elementos del sistema. Serán parte del cumplimiento del PMA, en calidad de observadores los ciudadanos que habiten en las zonas del proyecto. Por lo que se estima que implementando las medidas propuestas en el PMA, el proyecto lo consideramos ambientalmente sustentable
X. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL •
•
En general, el PMA es un instrumento de gestión ambiental, destinado a proveer de una guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones; orientado a eliminar, prevenir, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales negativos. De igual manera, busca maximizar aquellos aspectos positivos. El PMA propuesto para el Camal Municipal de pisco, está concebido para que las actividades que en él se desarrollan, se realicen en armonía con el ambiente que forma parte del área de influencia. Es además, una guía para el manejo sustentable y la preservación de los recursos naturales, y la implementación de acciones que impidan el deterioro ambiental. También ha sido formulado en base a las normas ambientales vigentes, estipuladas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental del Ministerio del Ambiente , Normas Técnicas peruanas de carácter obligatorio, Reglamentos y Acuerdos aplicables en el presente estudio ambiental
OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - Objetivo general: Evitar que las actividades que se llevarán a cabo en las instalaciones del Camal Municipal de pisco, deterioren la calidad del ambiente del área en que se encuentra circunscrito, a través de un conjunto de medidas y programas de control; tomando como marco referencial a la legislación ambiental peruana, normas, reglamentos y acuerdos aplicables. - Objetivos específicos Minimizar los impactos ambientales sobre la característica de los componentes ambientales (físico, biótico, socioeconómico y cultural), derivados las actividades productivas de la empresa. Determinar las medidas ambientales preventivas, correctivas, de seguimiento y contingencia que minimicen/eliminen los impacto ambientales generados durante las actividades productivas de la empresa. Implementar/mantener las medidas viables para el manejo y disposición final de los desechos sólidos, evitando el deterioro ambiental. Establecer y encauzar el cumplimiento del Plan de Contingencias, el cual será aplicado en aquellos casos de emergencias para una rápida y oportuna reacción de los actores involucrados. Determinar el cronograma de aplicación de las medidas ambientales en los próximos 12 meses. •
•
•
•
•
•
XI. PLAN DE CAPACITACION •
El cumplimiento de este plan dependerá del involucramiento y liderazgo de los directivos del Camal Municipal de Pisco, quienes deberán trabajar en la concienciación del personal involucrado.
•
A partir de la elaboración del análisis de riesgo en los puestos de trabajo y la debida socialización del mismo, se determinarán las capacitaciones a ser impartidas a los trabajadores.
XII. PLAN DE CAPACITACION Y CONCIENTIZACION Objetivo: Capacitar y concienciar al personal operativo del Camal Municipal, con los aspectos básicos de protección ambiental, así como de seguridad industrial y salud ocupacional. -Aspecto ambiental: Gestión ambiental y seguridad industrial. -Requisito legal: Reglamento de Seguridad e Higiene delTrabajo del IESS. Medidas Preventiva Elaborar un análisis de riesgo por puestos de trabajo, y realizar la sociabilización del mismo. A partir de ello, determinar las capacitaciones a ser impartidas a los trabajadores y plasmarlas en un programa de capacitación. Resultados esperados Personal capacitado para afrontar oportunamente cualquier accidente o incidente que llegara a producirse. Indicaciones de cumplimiento La empresa realizara un análisis de riesgos y lo sociabilizara en un plazo máximo de 2 meses, a partir de la aprobación del presente estudio. Elabora un programa de capacitación, a partir del cual se realizaran las respectivas capacitaciones. Medios de verificación Registro de asistencia a charlas de capacitación Análisi de rie •
•
•
•
•
XIII. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL •
Es preocupación constante de los empleadores el crear las condiciones propicias para que los trabajadores puedan desarrollar sus labores sin peligro, en buenas posturas, o existan los equipos o accesorios que minimicen daños temporales o permanentes a la salud de quienes laboran en el Camal Municipal de Pisco.
XIV. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARTICULARES DE MEDIDAS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y GESTION SOCIAL a) AGUA PARA EL CONTROL DE POLVO: b) SEÑAL DE HOMBRES TRABAJANDO: c) SEÑAL DE PELIGRO Y/O SALIDA DE VEHICULOS d) CHARLAS DE CONCIENTIZACION e) RECIPIENTES PARA RESIDUOS SOLIDOS
