PLANEACIÓN Y ADMINISTRACIÓN ESTRATEGICA
Panorama de La Ciencia y la Tecnología en Zonas Rurales de Colombia (Ensayo)
Autor David Camilo Cáceres Yáma, Maestría en Gestión de la Tecnología Educativa, Universidad de Santander.
Profesor Consultor Giovanni López Molina, Ingeniero de Sistemas, Magister en Ingenieria.
Universidad de Santander Maestría en Gestión de la Tecnología Educativa Módulo Politicas Publicas en Educación Ciencia y Tecnologia Ipiales 2016
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Panorama de La Ciencia y la Tecnología en Zonas Rurales de Colombia (Ensayo)
En la actualidad, es evidente afirmar que las políticas públicas en Colombia, frente al desarrollo de la ciencia y la tecnología, son muy débiles para potenciar el desarrollo del sector educativo y productivo Colombiano, especialmente en zonas rurales, lo cual no ha permitido a la población residente en estos sectores integrarse fácilmente a la tan ponderada sociedad del conocimiento, y por ende a las instituciones educativas no les ha permitido alcanzar competitividad, al no permitir innovar en sus procesos educativos y no poder brindar alternativas para un proceso de enseñanza – aprendizaje significativo.
Por lo general, en las instituciones educativas ubicadas en estos sectores, encontramos un panorama que expone un significativo retraso en lo relacionado a la infraestructura tecnológica, puesto que las características de sus elementos hardware (computadores de escritorio y portatil, redes, internet deficiente) y software (software de sistema y de aplicaciòn) no son las mas idoneas para atender los procesos educativos, y lo que es mas importante, no existe recurso humano capacitado, capaz de mediar con la ciencia y la tecnologia procesos educativos y de liderar proyectos de investigación que permitan el desarrollo de estas areas en los sectores rurales.
En ciencia y tecnología para la educación, en los últimos años, es manifiesto los intentos de los diferentes gobiernos por generar políticas en la búsqueda de ampliar la cobertura con calidad, sin embargo, en primer lugar, los programas no están bien direccionados en dar soluciones de fondo a las problemáticas sociales derivadas de estos tres campos, y en segundo lugar no han contado con el suficiente apoyo inversionista del estado que haga progresar la ciencia, la
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tecnología y la educación y por ende generar conocimiento y desarrollo en la sociedad.
Como lo expresa (Munevar, 2010) citado por LLinas, R “es necesario precisar
que la inversión estatal en ciencia y tecnología ha sido inexistente a lo largo de muchos años y la producción de ciencia y tecnología nacional es casi prácticamente nula”. Esta afirmación es fácilmente demostrable si tenemos en cuenta que según
los informes internacionales, los países europeos por ejemplo, vienen realizando una inversión mayor al 2% del PIB (Producto interno bruto) en ciencia y tecnología, mientras que en Colombia durante el gobierno de Álvaro Uribe Vélez, entre los años 2002 y 2010, se hicieron algunos intentos por alcanzar al menos el 1% del PIB. “El
país en algún momento llegó a tener un 0,6% del PIB aplic ado a ciencia y tecnología. Esto se cayó a 0,22%. El Gobierno quería aproximarse al 1% del PIB, que hoy suma tres billones y medio. Ahí hay un contraste: un gran salto, un gran esfuerzo fiscal, pero aún insuficiente” (Uribe, s.f.).
En el periodo gubernamental 2010 – 2014 del presidente Juan Manuel Santos, se observa un leve interés de impulsar el desarrollo de la ciencia y tecnología en Colombia, al aumentar el rubro de $0,7 billones a $2,6 billones, mientras que en su segundo gobierno 2014 - 2018 y conscientes de que la ciencia, la tecnología y la innovación son las claves del desarrollo del país, el gobierno nacional planea duplicar la inversión en las actividades de ciencia, tecnología e innovación, con recursos ascenderán a $8,8 billones.
Con todo, y pesar de los grandes esfuerzos gubernamentales colombianos por invertir para el desarrollo de la ciencia y la tecnologia, desde mi punto de vista y teniendo encuenta mi experiencia, puedo expresar que, las politicas publicas de ciencia y tecnologia colombianas aún no han causado un impacto altamente significativo en las instituciones educativas ubicadas en sectores rurales y por
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consecuencia en la población que habita en este sector, todo indica que no se ha dado una buena articulación entre ciencia- tecnología y sector rural, y como suele suceder en nuestro país, cada cosa va por su lado y no se unifican criterios que estratégicamente serían de gran impacto para las comunidades rurales que conforman nuestra geografía, creando serias desventajas de la población rural frente a la población habitante en ciudades, de lo cual llama la atención por ejemplo, que la educación y mucho menos la tecnología no hacen parte de las alternativas de mejora en las condiciones de vida y de productividad de población rural.
El Estado tiene el deber de garantizar a toda la población, en forma progresiva y de acuerdo con la disponibilidad de recursos, los derechos económicos, sociales y culturales. Mas sin embargo, y como se lo sustento anteriormente, en Colombia aún persisten condiciones que limitan las oportunidades de algunos sectores de la población, las cuales no han permitido que estos derechos se logren plenamente de manera equitativa, en igualdad de condiciones y con justicia social. Por ejemplo, el acceso al conocimiento mediado por las NTIC ha estado limitado para unos pocos individuos, dejando con ello excluido a una gran parte de la población perteneciente al sector educativo, desde estudiantes, pasando por los docentes, hasta la comunidad aledaña a las Instituciones Educativas de zonas alejadas y rurales del país, trayendo consigo obsolescencia en los procesos de enseñanza y de aprendizaje, y limitando la formación de individuos capaces de producir nuevos conocimientos y de hacer de las NTIC y la ciencia una parte importante de la vida cotidiana y del desarrollo de la sociedad.
De lo anteriror, facilmente podemos inferir que se deben fortalecer y en su defecto crear politicas publicas que priorizen con eficiencia y eficacia la atención y amplien la cobertura en ciencia y tecnologia para los sectores rurales de colombia, para ello, Colciencias como entidad encargada de regular estas politicas en
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Colombia, debe generar propuestas para viabilizar cambios positivos de desaroolo cientifico y tecnologico para las diferentes Instituciones Educativas y areas de productividad. Lo anteriror teniendo encuenta que en estos sectores de la geografia colombiana encontramos un sector productivo que favorece a la sostenibilidad de la economia, como son la agricultura y la ganadería, ya que la mayor parte de sus habitantes se dedican a estas actividades, que a su vez se convierten en su principal fuente de ingreso familiar, esto sin dejar de lado la necesidad de formar recurso humano competente para la sociedad en todas las areas de desempeño, que permitan minimizar de manera habil la crisis económica, financiera, energética y climática por medio de la ciencia, la tecnología y la edu cación.
Finalmente podemos decir que los sectores productivos que se encuentran ubicados en zonas rurales, se muestran poco competentes frente a los avances tecnologicos, cientificos y educativos que existen en la actualidad y que pueden favorecer el quehacer de sus actividades y por lo tanto se necesita un cambio radical y urgente que permita la consecución recurso humano, tecnológico y científico, para que la población de estos sectores respondan con idoneidad a las necesidades y cambios actuales que plantea la tecnología y ciencia en Colombia y por lo tanto aseguren un horizonte más prometedor.
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