UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI FACULTAD DE INGENIERIA DE SISTEMAS Y
DE INGENIERIA CIVIL
ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL
LOS OBJETIVOS NACIONALES EL PROYECTO NACIONAL Y EL PROYECTO DE GOBIERNO
Mg. Carl Carlos os Leve Leveau au Lu Lujá ján n Ingeniero de Sistemas Magíster en Ingeniería de Sistemas Magíster en Administración Estratégica de Empresas
AGENDA 1. Objetivos del tema 2. Introducción 3. Desarrollo de los temas
1. Objetivos del tema Objetivo
General:
Comprender Objetivos
los objetivos nacionales y el proyecto nacional.
Específicos:
Describir
e identificar el significado, los necesidades, intereses y aspiraciones nacionales.
Describir
objetivos,
el tipo de sociedad que exige el nuevo proyecto.
2. Introducción Nuestra
ley de leyes o Carta Magna de 1993 contiene una serie de artículos, cuya esencia busca satisfacer a la población peruana y lograr el desarrollo nacional protegiendo la economía. La Constitución vela por la seguridad y la defensa nacional, ello está sustentado básicamente en los artículos 8, 38, 43, 44, 45, 54, 66, 72, 118, 137, 163, 165 y166. Es por ello que se afirma: «El Estado proporciona la base legal para hacer frente a los retos que ahora se presentan» (libro del General Colchado).
En
julio de 2001, el ahora ex presidente Alejandro Toledo Manrique propuso un proceso de diálogo que buscaba un consenso de orden social, para que las más altas organizaciones representadas por sus líderes políticos puedan interpretar los intereses y aspiraciones de la Nación.
2. Introducción (Cont.) Efectivamente
fue un éxito, acudieron actores nacionales e internacionales, líderes de los diferentes partidos políticos, entre los internacionales: USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional) y PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo).
El
Acuerdo Nacional se institucionaliza oficialmente en el año 2002 y firman comprometiéndose a fomentar políticas de Estado en bien de la población.
3. Desarrollo de los temas 1. OBJETIVOS NACIONALES
1.1 CONCEPTOS PREVIOS a. Necesidades colectivas Son
aquellas necesidades inherentes a toda la población de un Estado, por su importancia inciden en forma trascendente en el progreso y desarrollo de dicho Estado.
b. Intereses nacionales Interés
es el deseo, inherente a la persona humana, de alcanzar algo que aspira o persigue.
Los intereses colectivos derivan de las necesidades que deben ser atendidas en provecho de todos.
Los
intereses nacionales son la expresión de los intereses colectivos,
3. Desarrollo de los temas 1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)
1.1 CONCEPTOS PREVIOS (CONT.) c. Aspiraciones nacionales
Son la integración y proyección de los intereses nacionales en la conciencia nacional, generalizados en la colectividad nacional.
3. Desarrollo de los temas 1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)
1.2 DEFINICIÓN El
Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN) define así los objetivos nacionales: «Son la expresión de los intereses y aspiraciones vitales que la nación busca satisfacer en determinado periodo de su existencia».
Aclara
que los intereses vitales son de carácter imperativo, pues reposan en valores trascendentes y perdurables, y se relacionan con las propias condiciones existentes en la sociedad. El CAEN precisa que los objetivos nacionales deben beneficiar a la nación en su conjunto, tienen vigencia mientras subsistan los intereses y aspiraciones nacionales que les dieran origen, y deben ser internalizados y aceptados por la población.
3. Desarrollo de los temas 1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)
1.2 DEFINICIÓN (CONT.) Cuando
un país no tiene objetivos nacionales:
Carece de identidad nacional.
No
tiene un norte dónde orientar las aspiraciones, intereses y esfuerzos de su población.
No No
tiene representatividad en el contexto internacional.
ocupa adecuadamente su territorio, por lo tanto pierde parte de é1.
3. Desarrollo de los temas 1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)
1.3 CARACTERÍSTICAS a.
Dimensión nacional
La
consecución de los objetivos nacionales ha de beneficiar a la nación en su conjunto.
b. Permanencia
Tienen vigencia mientras exista el interés y la aspiración nacional que los originó, lo que no impide que puedan ser actualizados y replanteados en situaciones especiales.
c. Difundidos y aceptados por la población La
difusión intensiva permitirá la aceptación e internalización de los objetivos nacionales por la población, lo que constituye garantía para la
3. Desarrollo de los temas 1. OBJETIVOS NACIONALES (CONT.)
1.3 CARACTERÍSTICAS (CONT.) d. Concreción Los
objetivos nacionales son una síntesis expresiva de un conjunto de elementos (intereses y aspiraciones) que los integran, de ahí la importancia de su clara delimitación, claridad y precisión. Su caracterización corresponde al proyecto nacional.
e. Rol orientador Los
objetivos nacionales, como metas supremas que expresen intereses y aspiraciones vitales, encausan y orientan la acción política de los gobiernos. En consecuencia, sirven de gran referente o de guía fundamental que otorga direccionalidad al
3. Desarrollo de los temas 2. PROYECTO NACIONAL Después
de realizar el diagnóstico de la realidad nacional, del contexto internacional y el diseño de sus objetivos nacionales, que son la expresión de sus intereses y aspiraciones, para alcanzarlos, el país debe establecer y mantener un rumbo que guíe sus acciones políticas orientadas a la consecución de esa nueva realidad, esto 1o consigue estableciendo un proyecto nacional.
El
término «proyecto» debe ser entendido como el conjunto explícito de normas y propósitos del Estado pata el logro de sus fines, entendido en las siguientes acepciones: En
el sentido amplio y general, como la expresión de normas que delinean la decisión del Estado para alcanzar sus fines.
En
el sentido restringido, como el conjunto de propósitos que rigen la acción del Estado hacia la obtención de sus fines.
3. Desarrollo de los temas 2. PROYECTO NACIONAL
2.1 DEFINICIÓN EI
CAEN define el Proyecto nacional como: «El conjunto de propósitos generales del Estado y de las normas orientadoras para alcanzarlos, que interpretan, detallan y otorgan un menor nivel de generalidad a los objetivos nacionales y que, derivados de estos, definen una imagen realista futura del Estado en los campos político, económico, sicosocial y militar.
3. Desarrollo de los temas 2. PROYECTO NACIONAL
2.2 CARACTERÍSTICAS Para
que un proyecto nacional sea viable, los ciudadanos deben sentir que tal Proyecto:
a. Responde a los intereses y aspiraciones nacionales Por
eso es necesaria la participación mayoritaria del pueblo, al suscitar en él su consentimiento y la expectativa de esforzarse por alcanzar su realización.
b. Es progresivo
3. Desarrollo de los temas 2. PROYECTO NACIONAL
2.2 CARACTERÍSTICAS (CONT.)
c. Es flexible Puede
ser objeto de ajustes y actualizaciones.
d. Es integral Debe
abarcar todas las dimensiones de la vida social.
3. Desarrollo de los temas 2. PROYECTO NACIONAL
2.2 CARACTERÍSTICAS (CONT.)
e. Otorga direccionalidad a la acción política Permite
el logro progresivo de los objetivos nacionales, al mismo tiempo va solucionando los grandes problemas que presenta la nación.
f. Es realista Plantea
objetivos posibles de ser alcanzados en un periodo determinado.
3. Desarrollo de los temas 3. PROYECTO DE GOBIERNO Como
lo señala Jaime Castro Contreras en Geopolítica: una visión del Perú y sus posibilidades, si el Estado tiene definidos los objetivos nacionales y estos se encuentran concretamente especificados en los planos político, económico, social y militar, los que están formulados y contenidos en el proyecto nacional, la pregunta es:
¿Quié n debe asumi r la responsabilidad de conducir a la nación y al Estado hacia la consecución de los objetivos nacionales?
3. Desarrollo de los temas 3. PROYECTO DE GOBIERNO (CONT.) Son
las organizaciones políticas, como lo señala el artículo 35 de la Constitución, las que tienen la seria responsabilidad de conducir los destinos de la nación.
En
tal sentido, cuando un país carece de objetivos nacionales y de un proyecto nacional, los gobiernos que asumen el mando no tienen un norte definido, y si lo tienen se trata de programas para una gestión de gobierno.
Por
ello es usual observar a cada nuevo Gobierno establecer un proyecto con su propio criterio que, por lo regular, ignora a su antecesor
3. Desarrollo de los temas 3. PROYECTO DE GOBIERNO (CONT.) Con
esto se quiere decir que la existencia de los objetivos nacionales y el proyecto nacional compromete a las organizaciones políticas a materializar la voluntad ciudadana expresada en ellos, para lo cual deberán dar a conocer su proyecto de gobierno, señalando cómo pretenden materializar y alcanzar los objetivos nacionales.
3. Desarrollo de los temas 3. PROYECTO DE GOBIERNO (CONT.)
3.1 Definición: El
CAEN define el proyecto de gobierno como: «La expresión de los propósitos de un gobierno, traducidos en objetivos, políticas y previsiones para el desarrollo y la defensa nacional, destinados en su conjunto a guiar la acción política durante una gestión de gobierno. Está referido integralmente al desarrollo de la configuración progresiva del proyecto nacional y, por lo tanto, al logro de los objetivos nacionales».
3. Desarrollo de los temas 3. PROYECTO DE GOBIERNO (CONT.) 3.2. Características a.
Es concurrente y coadyuvante a la consecución del proyecto nacional y de los objetivos nacionales.
b.
Es integrador de los propósitos vinculados al desarrollo y a la defensa nacional.
c.
El logro de sus propósitos fluctúa alrededor del mediano plazo.
d.
Considera el desarrollo y defensa para enfrentar las nuevas amenazas y posibles conflictos que se presenten en el periodo de gobierno.
e.
Materializa la estrategia política de los gobernantes.
f.
Es realista al responder de acuerdo con la capacidad real de la nación y la coyuntura nacional.
g.
Es orientador inmediato del planeamiento estratégico del desarrollo y defensa nacional.
