OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL MINISTERIO DE SALUD
INFORME FINAL
SIMULACRO NACIONAL DE SISMO PARTICIPACIÓN DEL SECTOR SALUD
18 DE AGOSTO 2010
INDICE
I.
PRESENTACION
II.
OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS
III.
DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS
IV.
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE LOS RESULTADOS ESPERADOS
V.
LECCIONES APRENDIDAS
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VII.
ANEXOS
INFORME FINAL I.
PRESENTACION La ciudad de Lima, fundada en 1534 ha sufrido el impacto de 43 grandes sismos, de los cuales los terremotos de 1586, 1655, 1687 y 1746 alcanzaron intensidades destructivas del orden de IX a X en escala de Mercalli Modificada. Por otro lado, el Callao fue afectado por tsunamis en 1586, 1687 y 1746, produciendo éste último pérdidas catastróficas. Para Lima se ha establecido que un probable sismo de magnitud entre 7.8 y 8.5 Mb, podría causar severos daños en 187.000 viviendas en Lima Metropolitana y Callao, afectando unas 800.000 pobladores, provocando la muerte de 51 019 limeños y dejando daños a la salud en un número de 686 105 personas. Diversos estudios e inspecciones técnicas de detalle de Defensa Civil confirman que la vulnerabilidad en los establecimientos de salud de Lima es preocupante. De la vulnerabilidad hospitalaria, el componente estructural es el más crítico, y que ha sido la vulnerabilidad funcional la que más se ha reducido por medio de la preparación y organización que se ha venido trabajando en los últimos años (elaboración de planes hospitalarios, formación de brigadas, conformación de comités de Defensa Civil hospitalarios, etc.). Por lo tanto, los sismos son parte de las muchas catástrofes naturales que generan víctimas y destrucción, en pocos segundos, las ciudades pueden ser destruidas rápidamente produciendo la muerte a miles de personas. Dentro de las actividades de preparación ante estos sucesos, destaca la realización de simulacros que permiten evaluar la organización y capacidad de respuesta de un establecimiento o un Sector, como es el caso del presente ejercicio. Es por este motivo que el Instituto Nacional de Defensa Civil, mediante Directiva Administrativa 008-2010/INDECI/DNO, estableció la realización del “Simulacro Nacional de Sismo 2010” para el día 18 de agosto, mediante el cual el Ministerio de Salud, a través de la Oficina General de Defensa Nacional se encarga de monitorizar la ejecución del mismo en el Sector Salud.
II.
OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS El Simulacro Nacional de Sismo del Sector Salud tuvo como objetivo general: “Fortalecer las capacidades del personal administrativo de los establecimientos de salud en acciones de protección interna, evacuación y organización de los Comités Hospitalarios e Institucionales de Defensa Civil”. Dentro de sus objetivos específicos figuran: •
Difundir los lineamientos de acción del simulacro.
Fomentar la elaboración de planes de trabajo de simulacros institucionales. •
•
Evaluar las acciones realizadas en el ejercicio.
Teniendo como resultados esperados
a) Plan del simulacro. b) Definición de Tareas y responsabilidades c) Coordinación con las Instituciones privadas y públicas del Sector Salud para su participación en el simulacro d) Campaña de difusión del Simulacro. e) Ejecución, Monitoreo y Supervisión del simulacro. f) Evaluación de resultados.
III.
DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS •
ACTIVIDADES PREVIAS Elaboración de Documentos: Se elaboró el Plan de Trabajo del 3er Simulacro del Sector Salud conteniendo los objetivos, actividades, metas, organización, guión presupuesto y financiamiento del presente simulacro, así como también se establecieron los Requerimientos, Matriz de línea de Trabajo, Ficha de Evaluación, Mapa de la Zona Cero y Ambulancias y establecimientos de Salud que recibirán pacientes. (Anexo 1) Se elaboró un guion del evento indicando las acciones que cada institución debería realizar y en que momento. (Anexo 2) Se elaboró Guías de instrucción: Puesto de Comando, Área de Concentración de victimas, Triaje, Lista de Patologías. (Anexo 3 y 4) Se elaboraron las Actas de las reuniones efectuados con motivo del 3er Simulacro de Sismo del Sector Salud. (Anexos 5 y 6) Se elaboraron Notas Informativas sobre las Charlas destinadas a los simuladores. (Anexo 7)
Visitas Se realizaron 02 visitas al parque designado para este evento con el fin de: Evaluar la seguridad de la zona para el desempeño de las actividades el día del simulacro. Evaluar facilidades en los servicios higiénicos a los participantes Ubicación de las aéreas de trabajo del simulacro. Evaluar las rutas de evacuación de las unidades móviles hacia los establecimientos de salud •
• • •
Reuniones de Trabajo Durante los días 20 y 27 de julio y los días 3,10 y 17 de agosto se desarrollaron reuniones de coordinación y trabajo para el desarrollo del 3er Simulacro del Sector Salud. Estas reuniones se efectuaron dentro de las instalaciones del Hospital Hipólito Unanue ubicado en el distrito del Agustino. Participaron de estas reuniones los representantes de las instituciones de: OGDN-MINSA, DISA IV Lima Este, Microred Vitarte, Microred Ate, Hospital Vitarte, Hospital Hermilio Valdizan, Hospital Hipólito Unanue, Red Almenara de EsSalud, Hospital Carlos Alcantara, Hospital II Vitarte, Hospital José Voto Bernales, Clínica Montefiori. Clínica Maison de Santé, Cruz Roja Peruana, Compañía de Bomberos Santa Anita “Técnico CBP Carlos León Delgado Nº 138”, Compañía de Bomberos Vitarte “Capitán CBP Andrés Román Gutiérrez Nº 169”, Compañía de Bomberos El Agustino Nº 176, Escuela de Emergencias y Desastres de EsSalud, Central de Urgencias y Emergencias de EsSalud., Asociación Peruvian Life Support Trainers PLST, División de Emergencia de la Policía Nacional del Perú, Comisaría de Vitarte, Brigada de Emergencias y Rescate Llapac Atic, Instituto de Medicina Legal Sub. Gerencia de Serenazgo de la Municipalidad de Ate Vitarte, y la Sub. Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad de Ate Vitarte. (Anexo 5, y anexo 8 Relación de asistencia). Los objetivos de estas reuniones fueron: Presentación del Plan del 3er Simulacro del Sector Salud Asignación de Tareas y Responsabilidades Capacitación sobre el Sistema de Comando de Incidentes Capacitación de las Áreas de Trabajo del Simulacro Dentro del programa de estas reuniones estaba • • • • •
Se realizaron 02 Reuniones de Capacitación a los simuladores para que representaran a las victimas según la patología asignada, la vestimenta que deberían llevar el día del evento y sobre el maquillaje a utilizar. Se realizó 01 Reunión de Coordinación entre al DISA IV Lima Este y la Micro Red Vitarte para establecer los insumos, materiales y equipos necesarios en el Área de Concentración de Victimas. Se realizó 01 Reunión de Evaluadores contando con la presencia de diferentes instituciones como: Asociación Peruvian Life Support Trainers PLST, Escuela de Emergencias y Desastres de EsSalud, Hospital de la Fuerza Aérea del Perú y la Dirección de Salud II Lima Sur, con el objetivo de dar a conocer la Ficha de evaluación que se elaboró para el presente simulacro (Anexo 6)
Apoyo Logístico Para la ubicación del escenario del simulacro se solicitó el apoyo de la Asociación de Propietarios y Residentes de la Urbanización Ceres Primera
Etapa Ate Vitarte, quienes nos dieron el permiso necesario para el uso del espacio publico del parque ubicado entre la Av. Metropolitana y la Av. Prolongación Javier Prado en la primera Etapa de la Urbanización Ceres en Ate Vitarte. Para el traslado de los evacuados a los Establecimientos de Salud se pidió el apoyo de instituciones que cuentan con ambulancias terrestres como: Compañía de Bomberos Santa Anita “Técnico CBP Carlos León Delgado Nº 138” Compañía de Bomberos Vitarte “Capitán CBP Andrés Román Gutiérrez Nº 169” Compañía de Bomberos El Agustino Nº 176 •
•
•
Sistema Transporte Asistido de Emergencia - EsSalud
Clínicas Maison de Sante Servimedic Delta Heart Corporation Misión Medica S.A.C. Hospital Emergencias Pediátricas Suiza Alerta. S.A.C.
Para la atención de pacientes se pidió el apoyo de los Diferentes Establecimientos de Salud aledaños al escenario del evento como: Hospital Vitarte, Hospital Hermilio Valdizan, Hospital Hipólito Unanue, Red Almenara de EsSalud, Hospital Carlos Alcantara, Hospital II Vitarte, Hospital José Voto Bernales, Clínica Montefiori • •
• • • •
• •
Para el suministro de victimas se pidió el apoyo de los Diferentes Facultades de Medicina Humana y Ciencias de la Salud de las Universidades aledaños al escenario del evento como: • • • •
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas Universidad Nacional Federico Villareal Universidad San Martín de Porres Universidad Peruana Cayetano Heredia
Así también se pidió el apoyo a HELISAFE de una Aeroambulancia, para el traslado de una victima desde el parque en mención hasta el Hospital Hipólito Unanue Para la ejecución de la Alarma del Evento se pidió el apoyo un patrullero de la Comisaria de Vitarte Se pidió el apoyo a instituciones como: el Instituto Nacional de Salud y el Hospital Víctor Larco Herrera solicitándole el apoyo de un Bus que facilitara el recojo de las victimas evacuadas a los Establecimientos de Salud participantes. Lamentablemente no pudieron brindarnos el apoyo debido a problemas mecánicos en sus unidades.
Para el recojo de las victimas evacuadas a los Establecimientos de Salud participantes se solicitó el servicio de transporte. Para el Trasporte del Personal de la OGDN y materiales al evento se solicitó una camioneta y un camión al servicio de Transporte del MINSA Para proveerle un refrigerio a los simuladores se solicitó el servicio de atención de eventos Para la mejor identificación de los participantes se solicitó la compra de 15 chalecos de malla color naranja Se pidió el apoyo a instituciones como: la Dirección General de Medicamentos Insumos y Drogas y al Área de Bienestar y Cultura de Supermercados Peruanos Sociedad Anónima solicitándole el apoyo de 50 cajas para la confección del escenario del simulacro. Para el maquillaje de los simuladores se solicitó el servicio de apoyo logístico para la ejecución del simulacro.
Difusión El día 16 de agosto se publico la sala de prensa de la página del MINSA una nota sobre el 3er Simulacro del Sector Salud (Anexo 9) El 16 de agosto se colgó en la página del MINSA un anuncio sobre el 3er Simulacro del Sector Salud (Anexo 9) El día 16 de agosto se publico una nota de prensa 027-2010-COM-OGDNMINSA, en la página de OGDN- MINSA sobre el 3er Simulacro del Sector Salud (Anexo 10)
Organización Para el desarrollo de los preparativos de establecieron comisiones de trabajo: a)
Comisión de PC
Responsable de comandar las acciones en el evento. Estaba a cargo de las diferentes instituciones: Defensa Civil de la Municipalidad de Ate, Micro red de Ate, IV comandancia de Lima Este del CGBVP, Comisaria de Vitarte. b)
Comisión de Comunicación
Responsable de Asegurar la viabilidad y soporte de comunicaciones durante la realización del simulacro y el enlace vía radio o telefónico de todos los actores del evento. Estaba a cargo de la Cruz Roja Peruana y La Central de Emergencias y Urgencias de EsSalud c)
Comisión de Rescate
Responsable de la recuperación de victimas. Estaba a cargo del Escuadrón de Rescate de la PNP, Serenazgo de Ate y la Brigada de Emergencias y Rescate Llapac Atic d)
Comisión de Triaje.
Responsable de seleccionar a los pacientes a su ingreso al área crítica y previo a la admisión al Área de Concentración de Víctimas. A cargo de la Microred Vitarte e)
Comisión de área de Concentración de Víctimas.
Recepción, estabilización y transporte de víctimas hacia la zona de evacuación. A cargo de la Microred Vitarte f)
Comisión de Logística.
Abastecimiento de recursos necesarios para la realización del simulacro entre ellos el personal que participó como víctimas. A cargo de la OGDN. g)
Comisión de Moulage.
Responsable del maquillaje de los simuladores y capacitación en simulación de patologías. A cargo de la Asociación Peruvian Life Support Trainers h)
Comisión de Seguridad.
A cargo de la Policía Nacional del Perú, y del Serenazgo de Ate, quienes aportaron la seguridad perimetral externa e interna. En la última reunión de coordinación las comisiones expusieron su plan de trabajo y se organizo el accionar del evento en conjunto. •
EJECUCION DEL SIMULACRO Modalidad del simulacro: La modalidad de este ejercicio fue de atención pre hospitalaria y hospitalaria de víctimas en masa. La distribución de las víctimas fue de la siguiente manera: a. 10 fallecidos. b. 15 graves. c. 20 moderados. d. 55 leves.
Cronología del Simulacro: 07:00 horas
Se estableció la concentración de los simuladores y maquilladores en el Parque
07:00 horas
se inició la distribución de los refrigerios
07:15 horas
Inicio del maquillaje de los simuladores provenientes del mercado Ceres. Re armaron 2 carpas de Defensa Civil para el maquillaje y el cambio de ropa de los simuladores
08:30 horas Se inicia los trabajos de armado del escenario a cargo de Defensa Civil y OGDN 09:50 horas Se inicia la distribución de los simuladores debajo de los escenarios de escombros 09: 50 horas Ubicación de los evaluadores en sus puestos asignados. Revisión final de los preparativos. 10:00 horas
Comienzo del ejercicio con el sonido de las sirena del patrullero. (1 minuto)
10:01 horas
Unos 300 comerciantes del Mercado Ceres atraviesan el parque buscando zonas seguras
10:05 horas Arribo de la unidad del Puesto de comando con una unidad de rescate 02 01del CGBVP Se une al PC la Micro red de Ate y Defensa Civil de la Municipalidad de Ate. No se integra al PC ningún efectivo de la Comisaria de Vitarte. No llega a la escena la Cruz Roja Peruana ni la Central de Urgencias y Emergencias de EsSalud encargados de la Comunicaciones. Se acordona las Zonas Se establecen las Aéreas de Trabajo 10:10 horas La Micro red Ate asume las comunicaciones y hace el llamado a las unidades de rescate. Llegando la unidad del Escuadrón de rescate de la PNP y Defensa Civil la unidad de rescate de serenazgo hizo su aparición luego de 7 minutos. 10:15 horas
Hace su aparición la brigada de la micro red Vitarte y los voluntarios del Instituto Superior La Florida del Inca para el Triaje, la implementación del ACV y la atención de heridos.
10: 20 horas Se llama a las primeras ambulancias, haciendo su aparición la ambulancia del Hospital Emergencias Pediátricas Participaron las ambulancias del CGBVP Compañía N° 169 de Huaycan, Compañía N°176 del Agustino y la Compañía 3 del Cercado de Lima, la Ambulancia de la Clínica Maison de Santé, las Ambulancias de STAE-EsSalud. 10:40 horas La PC llama a los EESS para confirmar su participación y el envío de pacientes. Los Establecimientos Receptores de pacientes fueron: Hospital Vitarte II EsSalud Hospital Vitarte Minsa Hospital Carlos Alcantara Hospital Hipolito Unanue Clínica Montefiori El ACV coordina con la PC para señalar a que EE.SS hay que trasladar a los pacientes El ACV lleva el control de pacientes se están evacuando según su triaje 10:50 horas
La PC se comunica al Instituto de Medicina Legal para que haga su arribo al evento.
11:20 horas
Llegada el Equipo de Medicina Legal y se presenta a la PC
12:00 horas
Finalización del ejercicio con la atención de 90 victimas (Tabla 1,2 y3)
12:20 horas
Se realiza la reunión de la Evaluación general del simulacro, contando con la presencia de representantes de INDECI, Defensa Civil de la Municipalidad de Vitarte, Serenazgo de Vitarte, DISA IV Lima Este, OGDN, CGBVP, Micro Red de Ate y la Micro Red de Vitarte, Escuadron de Rescate de la PNP, Brigada de Emergencias y Rescate Llapac Atic, los evaluadores de las diferentes areas Internas y externas del
simulacro: Asociación Peruvian Life Support Trainers PLST, Escuela de Emergencias y Desastres de EsSalud, Hospital de la Fuerza Aérea del Perú y la Dirección de Salud II Lima Sur. . •
ACTIVIDADES POSTERIORES Informe al COE A las 12:30 horas del día 18 de agosto del 20010, la PC informó al Centro de Operaciones de la Oficina de Defensa Nacional del Ministerio de Salud, las características del evento, los daños a la salud de las personas y las acciones tomadas. El COE-SALUD a su vez emite la Nota Informativa N°1 de fecha 18 -082010 a las 13:00. (Anexo 11)
Evaluaciones Los Evaluadores de las respectivas aéreas hicieron llegar a la OGDN las fichas de Evaluación, (Anexo 12) donde la evaluación final distribuida por aéreas fue: • • • • •
Evaluación General: Rescate: ACV: Hospital Alcántara Hospital Vitarte
Bueno Regular Regular Bueno Buena
Publicaciones El día 18 de agosto del 2010, en la Pagina del Ministerio de Salud se publica la Nota de Prensa “10 muertos, 90 heridos y Mil evacuados fue el resultado del Tercer Simulacro de Sismo del Sector Salud” (Anexo13) El día 19 de agosto del 2010, en la Pagina de la Oficina General de Defensa Nacional del Ministerio de Salud se publica la Nota de Prensa 029-2010-COM-OGDN-MINSA (Anexo 14) En diferentes diarios de Lima Metropolitana: La Razón, la Republica y el Peruano, se publicaron Noticias sobre el Tercer Simulacro de Sismo del Sector Salud (Anexo 15)
TABLA 1. PACIENTES ATENDIDOS EN EL AREA DE CONCENTRACION DE VICTIMAS TERCER SIMULACRO DE SISMO DEL SECTOR SALUD VITARTE 2010
Heridos • • •
Leves Moderados Graves Total
Hombres Mujeres TOTAL 13 16 29 5 9 14 9 11 20 27 36 63
TABLA 2. NUMERO DE FALLECIDOS TERCER SIMULACRO DE SISMO DEL SECTOR SALUD VITARTE 2010 Fallecidos
Hombres Mujeres Niño 13 13 1
TOTAL 27
TABLA 3. PACIENTES EVACUADOS A LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD TERCER SIMULACRO DE SISMO DEL SECTOR SALUD VITARTE 2010 Hosp. Vitarte MINSA
Heridos Leves Moderados Graves Total
Hosp. II Vitarte EsSalud
Clínica Montefiori
Hosp. Carlos Alcantara
Hosp. Hipolito Unanue
TOTAL
H
M
TOTAL
H
M
TOTAL
H
M
TOTAL
H
M
TOTAL
H
M
TOTAL
0 1 1 2
0 0 11 11
0 1 12 13
0
0
0
0
13
16
29
0
0
0
0
0
0
0
5
4
0
4
2
0
2
2
0
2
20
4
0
4
0 4 0 4
0
0
0 0 0 0
0
0
0 4 0 4
2
0
2
15
16
31
54
29
IV.
EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DE LOS RESULTADOS ESPERADOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ACTIVIDAD
Planificación, Mejorar la preparación y organización, programación del Plan preparación y del simulacro capacidad de respuesta del Sector Difusión sobre le Salud y un evento Sistema de Comando de adverso que genere Incidencia víctimas en masa mediante la organización y Definición de Tareas y participación efectiva . responsabilidades
Sensibilización de las autoridades y la población en general en una cultura de prevención.
Coordinación con las Instituciones privadas y publicas del Sector Salud para su participación en el simulacro
Campaña de difusión del Simulacro
TAREAS
UNIDAD DE MEDIDA
Elaboración del Plan de Operaciones
Plan
Reunión de Trabajo
Acta de Acuerdo
% de Cumplimiento
META
E st ab le ci da
1
2
INDICADOR
FUENTE DE VERIFICACION
E je cut ad a
1
2
100%
Nº De documentos Realizados / Programados
NI 222-2010OMDC-OGDN
100%
Nº De documentos Realizados / Programados
Libro de Actas OEMDCOGDN pág. 138-139
Reunión de Trabajo
Acta de Acuerdo
2
2
100%
Reunión de Trabajo
Acta de Acuerdo
1
1
100%
Charlas Informativas
Nota Informativa
1
1
100%
Difusión por la Web del MINSA
Notas Informativa
1
1
100%
Reunión de Prensa
Nota Periodística
1
1
100%
Nº De documentos Realizados / Programados Nº De documentos Realizados / Programados Nº De documentos Realizados / Programados Nº De documentos Realizados / Programados Nº De documentos Realizados / Programados
Libro de Actas OEMDCOGDN pág. 142-143 Libro de Actas OEMDCOGDN pág. 140 NI 016MLV2010_OM DC-OGDN OGEI
NP 027-2010COM-OGDNMINSA
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Coordinar e integrar las actividades de las instituciones públicas y privadas y organismos de primera respuesta.
ACTIVIDAD
Ejecución y Supervisión del simulacro
Verificar la consistencias de los Planes de Operaciones Emergencias elaborado para reducir Evaluar los resultados los posibles daños que se produzcan en la Zona por la manifestación de un sismo
TAREAS
UNIDAD DE MEDIDA
META
% de Cumplimiento
Establecida
Ejecutada
Informe Técnico
1
1
100%
Nota Informativa
1
1
100%
Nº de Atendidos
100
90
90%
Informe Técnico
1
1
100%
Reunión de trabajo
Acta de Acuerdo
1
1
100%
Consolidado de las fichas de evaluación
Informe Final
1
1
100%
Dirigir y supervisar la ejecución del simulacro Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Realizar atenciones de Emergencia Mantener la comunicación con los participantes
INDICADOR
Nº De documentos Realizados / Programados Nº De documentos Realizados / Programados Nº de Atendidos Programados Nº De documentos Realizados / Programados Nº De documentos Realizados / Programados Nº De documentos Realizados / Programados
FUENTE DE VERIFICACION
OGDN Nota Informativa N° 1 18-08-2010 Micro Red Vitarte CRUZ ROJA Libro de Actas OEMDCOGDN pág. 141
OGDN
V.
LECCIONES APRENDIDAS La fecha de programación del simulacro es un elemento muy importante para la obtención de los resultados, si coincide con una celebración importante en el sector salud es muy probable que las autoridades locales se vean divididas al querer participar en ambos eventos, como es el caso del tercer simulacro del sector salud que coincidió con el simulacro de sismo a nivel nacional, en donde los comerciantes del mercado Ceres escogieron su zona de evacuación el mismo escenario escogido por el Simulacro como zona cero o zona del impacto. Es importante la presencia del personal operativo desde las primeras reuniones de coordinación, ya que se pierde mucha información cuando los directores o jefes de las instituciones asisten a las reuniones pero el personal que realiza el evento es el personal subordinado. La seguridad en la escena del evento es importante, ya que los medios periodísticos dificultan el accionar, a demás que el afán de figurar de las autoridades es superior a la responsabilidad asignada. Dentro del Sistema de Comando de Incidente, se establece la Unidad de Mando, lo que significa que el equipo de atención sólo debe informar a una persona designada, con lo que se evita que haya duplicidad de funciones, descoordinación en las Áreas y mal uso de los recursos. La organización estructural del Sistema de Comando de Incidente permite conocer las áreas necesarias a implementar ocurrido un evento y que características debe tener estas aéreas, en cuanto a ubicación, señalización y funciones: estos conocimientos deben de quedar bien aclarados en las reuniones de trabajo y coordinación del simulacro, para que no exista errores en el proceso de instalaciones de áreas durante el simulacro. Las actividades propias de cada Equipo de Intervención: Rescate, Triaje y Unidad Médica; deben estar protocolizadas, identificadas y conocidas por todos los integrantes del equipo así como de sus Lideres; de modo que la intervención sea rápida, eficaz y efectiva. La comunicación es uno de los ejes de toda actividad aun más cuando se trata de diversas instituciones que realizan diferentes actividades; si bien es sabido que las líneas telefónicas durante un desastre se caerán y aun no contamos con un sistema de radiocomunicación para desastres, con frecuencias integradas para todas las instituciones de la primera respuesta. Es necesario que en estos ejercicios se trate el tema de comunicación en forma seria, donde la coordinaciones internas y externas sean efectivas, no podemos dejar a un a institución participante esperando a que sea llamada, o peor aun que la institución tenga que llamar a la PC para exigirle su participación. Tenemos que establecer los materiales y equipos que debe utilizarse en cada área de trabajo, así también difundir entre todos participantes su uso obligatorio, en especial todo lo concerniente a seguridad personal.
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Para la ejecución de esta actividad se contó con la participación de diversas instituciones que intervienen como primera respuesta en caso de desastres, sin embargo hubo inasistencia con las instituciones encargadas de la Comunicación. •
•
•
Como resultado de esta actividad participaron 90 simuladores (27 muertos y 63 heridos) 5 establecimientos de salud (donde se evacuaron 54 victimas) 7 ambulancias, más de 100 brigadistas (rescate, ACV, Triaje, evacuación) y 100 efectivos del orden (policiales y serenazgo). Se cumplieron los objetivos trazados por el presente plan de trabajo, aunque hubo algunas deficiencias en la ejecución del simulacro como: falta de comunicaciones, doble instalación de una PC, descoordinación de mando en el ACV, desconocimiento de Triaje, excesiva intensión de tener el rol protagónico, etc.
Recomendaciones y sugerencias Es necesario dedicarle más esfuerzo al tema de la coordinación y el trabajo en equipo entre instituciones participantes, para evitar que se dupliquen las actividades. •
•
•
•
•
VII.
Es necesario a través de las DISAS difundir el sistema de Triaje Prehospitalario a nivel de todas las instituciones participantes en un desastre. Es necesario a través de INDECI impartir la capacitación del Sistema de Comando de Incidentes Es indispensable contar con un sistema de comunicación integrada para desastres. Se recomienda la realización de más simulacros en la zona, incrementando el número de participantes, con eventos mas cercanos a la realidad de la zona e integrando a todas las instituciones de primera respuesta de la zona este de Lima Metropolitana.
ANEXOS Anexo 1: Plan de Trabajo del tercer Simulacro del Sector Salud Anexo 2: Guión del Simulacro Anexo 3: Guías de Instrucción Anexo 4: Listado de Patologías Anexo 5: Actas de Reuniones de Trabajo Anexo 6: Acta de Reunión de Evaluadores Anexo 7: Nota Informativa N° 16-2010-MLV-OTMDC-OGDN Anexo 8: Relación de Asistencia de Participantes a las reuniones de Trabajo Anexo 9: Publicaciones www.minsa.gob.pe Anexo 10: Nota de Prensa 027-2010-COM-OGDN-MINSA Anexo 11: Nota Informativa N°1 de fecha 18 -08-2010 Anexo 12: Fichas de Evaluación Anexo 13: Publicaciones www.minsa.gob.pe Anexo 14: Nota de 029-2010-COM-OGDN-MINSA
Anexo 15: Publicación de Diarios
