Monografia Defensa Nacional

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INTRODUCCION Doctrina de La

CAP 3 Ambitos de La Defensa

Características de Defensa

“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”

CARATULA

LA DEFENSA NACIONAL Y SU CONTRIBUCION CONTRIBUCIO N AL DESARROLLO NACIONAL, LOS OBJETIVOS OBJETIVOS NACIONALES Y LA CONTRIBUCION DE LA PNP EN LA DEFENSA NACIONAL

CATEDRA

:

CATEDRATICO

:

INTEGRANTES

:

SEMESTRE

:

Defensa Nacional Monografia

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DEDICATORIA

A Dios, por permitirnos un días más de vida, a nuestros ros padres res por su apoyo oyo incondicional para cumplir nuestras metas y ser profe rofessiona ionale less de éxit éxito, o, a nuest uestro ross docentes

que

proveen

una

educacin

acadé académic mica a profes profesion ional al muc!o muc!o más inte"r inte"ral al


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INDICE

CARATULA$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$% D&D'CAT(R'A$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$) '*D'C&$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$+ '*TR(DUCC'(*$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ CAPITULO I LA DEFENSA NACIONAL Y SU CONTRIBUCION AL DESARROLLO NACIONAL

%$%$D&-&*.A *AC'(*AL$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$/ %$)$0(L'T'CA *AC'(*AL &* R&LAC'(* C(* LA D&-&*.A *AC'(*AL$$$$$$$1 %$+$-'*AL'DAD D& LA D&-&*.A *AC'(*AL$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1 %$2$CARACT&R'.T'CA.$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$3 %$$45A. D& ACC'(* D& LA D&-&*.A *AC'(*AL$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$6 %$/$A78'T( & LA D&-&*.A *AC'(*AL$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$%9 %$/$%$LA D&-&*.A '*T&R*A$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ %9 %$/$)$LA D&-&*.A &:T&R*A$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$%% CAPITULO II CONTRIBUCION DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ EN LA DEFENSA NACIONAL

0(L'C'A *AC'(*AL D&L 0&R;$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$%) )$%$-'*AL'DAD 0(L'C'A *AC'(*AL D&L 0&R;$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$%) )$)$-U*C'(*&. D& LA 0(L'C'A *AC'(*AL D&L 0&R; &* LA D&-&*.A


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)$LA 0*0 &* &L 7A*T&*'7'&*T( D&L (RD&* '*T&R*($$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$%/ )$/$&L&7&*T(. >U& '*T&R4'&*&* &* LA D&-&*.A *AC'(*AL$$$$$$$$$$$$$%1 )$1$LA 0*0 &* &L C(*TR(L ? R&.TA8L&C'7'&*T( D&L (RD&* '*T&R*($$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$%1 C(*CLU.'(*&.$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)9 8'8L'(

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INTRODUCCION

Desde la promul"acin de la nueva Ley de Defensa *acional, se !an producido cam#ios importantes en el escenario "eoestraté"ico y en la sociedad peruana, los cuales o#li"a#an en cierta medida a la revisin de nuestros criterios de la Defensa *acional$ Así, la desaparicin de la política de #loques característica de la "uerra fría a#ri un periodo de desconcierto en cuanto a la definicin de las políticas de defensa occidentales, ya que éstas se encontraron s@#itamente sin una amenaa militar clara contra sus territorios nacionales$ *o o#stante, la ausencia del contrapeso de otra superpotencia, el desarrollo de la "lo#aliacin y la amenaa del terrorismo internacional !an impulsado a una política de intervencionismo militar$ 0er@, con una economía sumamente a#ierta y dependiente de las inversiones extranBeras, !a !ec!o suyos los intereses de las potencias occidentales y !a decidido contri#uir al mantenimiento de la esta#ilidad internacional, mediante su participacin en operaciones militares multinacionales en el extranBero$ &sto !a motivado que las -ueras Armadas peruanas !ayan pasado, de estar orientadas principalmente a la defensa de la so#eranía de 0er@, a participar Bunto a nuestros aliados en intervenciones militares en el exterior, en defensa indirecta de los intereses nacionales$ Asimismo, ante la falta de una amenaa directa y com@n a todos los peruanos, la sociedad peruana !a deBado de perci#ir la necesidad de una contri#ucin personal a la Defensa *acional$ &sta realidad !a o#li"ado a transformar el modelo de defensa peruana, imponiéndose la frmula de unas -ueras Armadas profesionales y disminuyendo el "rado de implicacin de la sociedad civil en las la#ores de la defensa$


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CAPITULO I LA DEFENSA NACIONAL Y SU CONTRIBUCION AL DESARROLLO NACIONAL 11

DEFENSA NACIONAL

La Defensa *acional está vinculada con la 0olítica de 8ienestar y de .e"uridad del &stado en efecto, no se puede pensar en un Desarrollo permanente si no tenemos la se"uridad de respaldarlo contra las a"resiones de otros &stados, en i"ual forma, el país no podría alcanar sus (#Betivos de Desarrollo sin la existencia de la pa y tranquilidad que proporciona el (rden 'nterno$ Consecuentemente, la Defensa *acional no si"nifica ni existe por si misma, por cuanto su actuacin se vincula estrec!amente a la necesidad de dar .e"uridad a la *acin, de permitir su propia existencia y normal desenvolvimiento !acia el lo"ro de sus (#Betivos$ 0or lo que el &stado de#e adoptar las medidas y previsiones que le permitan "arantiar su propia existencia y esta#ilidad$ Doctrinariamente, el CA&* define a la D&-&*.A *AC'(*AL como E&l conBunto de acciones y previsiones que adopta el "o#ierno permanentemente para permitir la supervivencia del &stado, incluyendo su inte"ridad, unidad y facultad de actuar con autonomía en lo 'nterno y li#re de toda su#ordinacin en lo &xterno, posi#ilitando que el proceso de desarrollo se realice en las meBores condiciones es decir, que permitan y "aranticen al &stado alcanar y mantener los (#Betivos *acionales, pese a los anta"onismos o presiones, tanto en el campo &xterno como en el 'nternoE$ De manera más "eneral, el CA&* tam#ién la define como E&l conBunto de acciones y previsiones que el "o#ierno adopta permanentemente


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inte"ral y poder alcanar sus (#Betivos *acionales en las meBores condiciones$ 12

POLITICA NACIONAL EN RELACION CON LA DEFENSA NACIONAL •

La política nacional como instrumento fundamental del poder político para el lo"ro del #ienestar "eneral en un marco de se"uridad inte"ral de#e encarar y resolver una inconmensura#le "ama de pro#lemas, de muy diversa naturalea, si"nificacin y ma"nitud, para ello precisa realiar acciones i"ualmente variadas y m@ltiples, todas encaminadas !acia sus finalidades esenciales, y que, en el caso de #ienestar se traducen en acciones propias del desarrollo socioFeconmico y en el

•

caso de la se"uridad en acciones li"adas a la Defensa *acional$ De lo expuesto se puede deducir, que las medidas y previsiones, que el &stado adopta para "arantiar su propia existencia y al mismo tiempo, el desarrollo del país constituye el que!acer de la Defensa

•

*acional$ La Defensa *acional, es pues un conBunto de pro#lemas, compleBos y permanentes, en cuya solucin intervienen por i"ual, el 0residente y los altos diri"entes de la actividad econmica, p@#lica y privada y especialmente las --AA y 0*0, que en situacin de emer"encia prota"onian la accin principal mediante el empleo de las armas$

1!

FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL

%$ 7antener la inviola#ilidad de la so#eranía e independencia del país y el eBercicio a#soluto de la li#ertad de accin, así como la inte"ridad de su patrimonio espiritual y material$ )$ 4encer las resistencias que otros estados opon"an a la consecucin de los o#Betivos nacionales e impedir que dic!os estados lo"ren o#Betivos que perBudiquen al país$ +$ Gacer frente a los desastres o siniestros causados por los fenmenos de la naturalea así como los efectos de la "uerra y cualquier otra causa que afecte a la po#lacin nacional$


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La Defensa *acional de#e ser or"aniada con carácter de permanencia cualquiera que sea la circunstancia, es decir, que sus previsiones y acciones se realian en época de pa y en tiempo de "uerra$ ES DINAMICA

.e adecua a los cam#ios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la naturalea de las amenaas y de los conflictos$ ES INTEGRAL

Compromete a todo el que!acer nacional así como a todas las personas naturales y Burídicas del país, !ace frente a los conflictos y amenaas que se producen en el ám#ito interno y externo$ *o es exclusividad ni asunto privativo de las --$AA$ y la 0*0, tampoco es tarea propia ni @nica de la civilidad en consecuencia, en"lo#a a todas las fueras vivas de la *acin, incluyendo su fuera moral$ Requiere de toda la potencialidad del país y de la participacin de todos los peruanos y or"anismos p@#licos y privados$ ES OBLIGATORIA

La Defensa *acional en"lo#a a todas las fueras del &stado --$AA$, 0*0,

Administracin

0@#lica,

'ndustrias,

Universidades,

(r"aniaciones .ocio H La#orales, entes científicos, etc$ Requiere pues de todas las posi#ilidades del país y de la participacin de todos, en sus respectivas áreas de accin es decir, en cada uno de los ám#itos donde se desarrollan las acciones políticas, econmicas, psicosociales y militares li"adas directamente a la Defensa *acional$ ES SISTEMATICA

La Defensa *acional se prepara y eBecuta a través del .istema de Defensa *acional que comprende a los más altos or"anismos responsa#les de la Defensa *acional, #aBo la direccin del 0residente de la Rep@#lica$ &ste sistema funciona #aBo una orientacin com@n sustentada en la Doctrina de Defensa *acional$ ES PREVENTIVA

-rente a las amenaas externas o internas es necesario adoptar, con


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de sus fueras y, en lo social, en una dinámica accin política de proporcin, en todos los campos de la actividad, para evitar ser sorprendidos por los acontecimientos$ ES E#ECUTIVA

La Defensa *acional se plasma en la materialiacin de acciones y medidas de#idamente conce#idas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar oposiciones, anta"onismos y presiones que atentan contra la .e"uridad 'nte"ral y el Desarrollo del &stado$

1$

V%AS DE ACCION DE LA DEFENSA NACIONAL

Las acciones Imedidas y previsionesJ que el &stado emplea en el campo de la Defensa *acional, para "arantiar la se"uridad inte"ral y así conse"uir sus fines o mantener sus derec!os, no son de la misma naturalea, así tenemos •

V&' P'(&)*('+ las acciones se identifican como luc!as, que se

materialian en acciones políticas, econmicas, sicosociales y militares externas e internas llevadas a ca#o permanentemente sin empleo de las --AA, para lo"rar los o#Betivos y contrarrestar las resistencias que otros &stados opon"an a la consecucin de •

nuestro #ienestar$ V&' V*,-./'+ la
1

AMBITO E LA DEFENSA NACIONAL

Constituyen ám#itos de la Defensa *acional el espacio interior y exterior


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&s el conBunto de actividades que el
La Defensa 'nterior del Territorio ID'TJ es el conBunto de previsiones y medidas de carácter permanente, en todos los campos de la actividad nacional, destinadas a mantener el (rden 'nterno y a resta#lecer el (rden 0@#lico en caso de que !ayan sido alterados por accin de adversarios externos yKo internos$ ORDEN INTERNO

&s la situacin en la cual están "arantiados la esta#ilidad y normal funcionamiento de la institucionalidad política F Burídica esta#lecida en el &stado$ .u mantenimiento y control demandan previsiones y acciones que el "o#ierno de#e adoptar permanentemente, llevando implícita la posi#ilidad de declarar los Re"ímenes de &xcepcin que prevé la Constitucin 0olítica$ ORDEN PÚBLICO

&s la situacin de pa, tranquilidad y disciplina social en la cual se da plena o#servancia del (rden urídico como fundamento de la convivencia entre las personas y "rupos que inte"ran la sociedad$ La prevencin del (rden 0@#lico así como su resta#lecimiento


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&s el conBunto de actividades que realia el
&s el conBunto de actividades que el
permanentemente

los

intereses

nacionales,

la

so#eranía e independencia del país y su inte"ridad patrimonial, frente a cualquier forma de amenaa, intervencin o a"resin provenientes del ám#ito externo$

CAPITULO II CONTRIBUCION DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ EN LA DEFENSA NACIONAL POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

La 0olicía *acional del 0er@ es una institucin del &stado creada para "arantiar el orden interno, el

li#re eBercicio de los derec!os

fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas$ &s profesional y Berarquiada$ .us inte"rantes representan la ley, el orden y la se"uridad en toda la Rep@#lica y tienen competencia


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La finalidad fundamental de la 0olicía *acional del 0er@ es "arantiar, mantener y resta#lecer el orden interno$ 0resta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad$
12

FUNCIONES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ EN LA DEFENSA NACIONAL

La finalidad fundamental de la 0olicía .on funciones de la 0olicía *acional del 0er@ las si"uientes %$

7antener la se"uridad y tranquilidad p@#licas para permitir el li#re eBercicio de los derec!os fundamentales de la persona consa"rados en la Constitucin 0olítica del 0er@$

)$

0revenir, com#atir, investi"ar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Cdi"o 0enal y leyes especiales, perse"ui#les de oficio así como aplicar las sanciones que seMale el Cdi"o Administrativo de Contravenciones de 0olicía$

+$

2$

8rindar proteccin al niMo, al adolescente, al anciano y a la muBer que se encuentran en situacin de ries"o de su li#ertad e inte"ridad personal, previniendo las infracciones penales y cola#orando en la eBecucin de las medidas socioFeducativas correspondientes$

$

'nvesti"ar la desaparicin de personas naturales$

/$


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1$




'ntervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de su competencia$

3$

4i"ilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de las disposiciones le"ales so#re control mi"ratorio de nacionales y extranBeros$

6$

8rindar se"uridad al 0residente de la Rep@#lica en eBercicio o electo, a los efes de &stado en visita oficial, a los 0residentes de los 0oderes 0@#licos y

de los

or"anismos

constitucionalmente

autnomos, a los Con"resistas de la Rep@#lica, 7inistros de &stado, así como a diplomáticos, di"natarios y otras personalidades que determine el re"lamento de la presente Ley$ %9$

Cumplir con los mandatos escritos del 0oder udicial, Tri#unal Constitucional, urado *acional de &lecciones, 7inisterio 0@#lico y de la (ficina *acional de 0rocesos &lectorales, en el eBercicio de sus funciones$

%%$

0articipar en la se"uridad de los esta#lecimientos penitenciarios, así como en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la ley$

%)$

0articipar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la proteccin y conservacin de los recursos naturales y del medio am#iente, la se"uridad del patrimonio arqueol"ico y cultural de la *acin$

%+$

4elar por la se"uridad de los #ienes y servicios p@#licos, en coordinacin con las entidades estatales correspondientes$

%2$

0articipar en la Defensa *acional, Defensa Civil y en el desarrollo econmico y social del país$

%$

&Bercer la identificacin de las personas con fines policiales$

%/$

&Bercer las demás funciones que le seMalen la Constitucin y las leyes$


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La estrate"ia de la 0olicía *acional para "arantiar la se"uridad ciudadana, se viene dando en dos ám#itos claramente definidos 0ara com#atir la delincuencia or"aniada y, para disminuir la delincuencia com@n$ &l primer conBunto de acciones están orientadas a com#atir el crimen or"aniado, la delincuencia mayor, mediante el accionar de las direcciones especialiadas y el se"undo tipo de medidas están centradas a luc!ar contra la delincuencia com@n, a través de la actuacin de las unidades territoriales a nivel nacional$ &n la práctica, es difícil esta#lecer una línea divisoria que seMale con claridad cuándo un !ec!o es un delito mayor y cuándo es un delito com@n$ 0or lo "eneral, las unidades operativas de la 0olicía, sean estas especialiadas o unidades territoriales, en el momento que se presenta un !ec!o policial act@an de inmediato$ Lue"o si el !ec!o amerita, por su "ravedad, la intervencin de una unidad especialiada, entonces las unidades territoriales comunican de inmediato para que se !a"an car"o de ellas$ 7ientras tanto, se encar"an de res"uardar el lu"ar para evitar la alteracin de la escena del delito$ 1"

LA PNP COMO GARANTE DEL ORDEN INTERNO

La 0olicía *acional del 0er@, de conformidad con el mandato constitucional esta#lecido

en

el Art$%//N, tiene

por -inalidad

-undamental E

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A pesar de ello, al"unas personalidades y constitucionalistas nacionales !an expresado su desacuerdo con el texto del Art$%//N, particularmente con las responsa#ilidades asi"nadas a la 0*0 en el (rden 'nterno, pues seMalan que la doctrina y la le"islacin comparada "iran alrededor del (rden 0@#lico, y que si se insiste en una definicin y composicin del (rden 'nterno, que sea distinta a la del (rden 0@#lico, puede ocurrir Eque se colisione con las funciones de otros sectores, se menosca#e las atri#uciones que corresponden al 0residente de la Rep@#lica o se teBa un so#redimensionamiento de la 'nstitucin 0olicial, que la !a"a ineficiente respecto a su funcin fundamentalE$ Además, a"re"an que Eno le corresponde y no le puede corresponder a una sola 'nstitucin, la supervisin total del (rden 'nternoE, dado que esa finalidad asi"nada a la 0olicía *acional podría extenderse a todos los aspectos de la or"aniacin social y !asta de la vida individual, lo que no es ni puede ser el propsito del constituyente ni la intencin de los funcionarios policiales$ .in em#ar"o, ante estas ponencias, resulta necesario recalcar que las actividades que cumple la 0olicía *acional, en todas y cada una de las circunstancias o momentos a los que !ace referencia el mandato constitucional, están referidas a funciones relacionadas plenamente con el (rden 0@#lico de carácter netamente 0olicial es decir, la preparacin y eBecucin de actividades y operaciones materiales destinadas a impedir que el (rden 'nterno sea resque#raBado, todas ellas caracteriadas por su relacin con la 0revencin, la .e"uridad y las 'nvesti"aciones de los Delitos, para que exista una adecuada armonía y pa social en nuestra sociedad$ &n este sentido, de#emos aclarar que la 'nstitucin cumple funciones que le seMalan exclusivamente la Carta 7a"na y la Ley de la 0olicía


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LA PNP EN EL MANTENIMIENTO DEL ORDEN INTERNO

&l 7antenimiento del (rden 'nterno es el conBunto de medidas y previsiones que adopta la 0olicía *acional, en forma permanente, para defender, prote"er y conservar la existencia y esta#ilidad del &stado$ &sta tarea es permanente y se eBecuta a nivel nacional, exi"e y demanda que el Comando 'nstitucional y los Comandos Re"ionales planeen y eBecuten las acciones necesarias para ase"urar la existencia de una situacin de normalidad en todo el territorio$ &ste mantenimiento del (rden 'nterno, en situacin de normalidad, lo eBecuta permanentemente la 0olicía *acional$ 0ara el efecto, desarrolla y cumple las funciones asi"nadas en su respectiva Ley y demás dispositivos le"ales vi"entes$ 0rioria la 0R&4&*C'O* a través de su presencia en el territorio nacional$ &Becuta actividades de 4i"ilancia, (#servacin, .e"uridad e 'nvesti"acin, así como de apoyo, custodia y auxilio a las personas y comunidad, en todas sus áreas funcionales$ Considerando que el (rden 'nterno "uarda estrec!a relacin con la disposicin que adoptan las 'nstituciones del &stado, en esta -ase de la -inalidad -undamental de la 0olicía *acional, como en las otras dos I

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'nterviene a través de sus instituciones y autoridades Berárquicamente or"aniadas, para esta#lecer un equili#rio entre el poder, la li#ertad y el orden$ )$ LA 0(8LAC'O* Tiene participacin activa en las diferentes tareas que demandan los requerimientos de la misma, a modo de cola#orar con las autoridades para la conservacin de la pa y el orden$ +$ *(R7A. UR5D'CA. .on los dispositivos le"ales que "arantian el mantenimiento Io el controlJ del (rden 'nterno, la se"uridad y proteccin de las autoridades e instituciones del &stado, por estar #asadas en la usticia .ocial$ 2$ LA 0(L'C'A *AC'(*AL &s la directamente responsa#le del mantenimiento del (rden 'nterno en situacin de normalidad y en &stado de &mer"encia, en tanto no exista una disposicin en contrario del 0residente de la Rep@#lica$ $ LA. -U&R=A. AR7ADA. 'ntervienen en el resta#lecimiento del (rden 'nterno cuando se declara el Ré"imen de &xcepcin, siempre y cuando lo dispon"a el 0residente de la Rep@#lica, de acuerdo a lo esta#lecido en el Art$%+1N de la Constitucin 0olítica en cuyo caso, la 0olicía *acional contin@a desarrollando sus funciones$

17

LA PNP EN EL CONTROL Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN INTERNO

&l Control del (rden 'nterno es el conBunto de acciones y previsiones


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&l (rden 'nterno es sumamente compleBo y, dado que su ám#ito es a nivel

nacional,

el

a

través

de

sus

or"anismos

correspondientes como la 0*0, --$AA$, 'nstituto *acional de Defensa Civil, 7inisterio del 'nterior, 7inisterio de Defensa,

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&l (rden 'nterno es potestad de la Autoridad Civil I0residente de la Rep@#lica y autoridades políticas en cada Burisdiccin territorialJ, de conformidad con la Constitucin, y esta autoridad es la que define la necesidad y los términos en que la 0olicía *acional interviene en el Control de dic!o (rden$ &n casos "raves, en que la participacin y actuacin de la 'nstitucin resulte insuficiente, es la Autoridad 0olítica, el 0residente de la Rep@#lica, quien declara el &stado de &mer"encia y faculta a las -ueras Armadas que asuman el Control del (rden 'nterno$ &stos casos constituyen la excepcin y no la "eneralidad de posi#les soluciones que políticamente de#e asumir un "o#ierno$ &n los casos en que las -ueras Armadas asumen el Control del (rden 'nterno, la 0olicía *acional continua eBerciendo las funciones que la Constitucin y las leyes le asi"nan, acatando además las disposiciones que dicte el Comando 0olíticoF 7ilitar para su meBor cometido en las =onas declaradas en &mer"encia$


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CONCLUSIONES

La Defensa *acional está vinculada con la 0olítica de 8ienestar y de .e"uridad del &stado en efecto, no se puede pensar en un Desarrollo permanente si no tenemos la se"uridad de respaldarlo contra las a"resiones de otros &stados, en i"ual forma, el país no podría alcanar sus (#Betivos de Desarrollo sin la existencia de la pa y tranquilidad que proporciona el (rden 'nterno$

Desde la promul"acin de la nueva Ley de Defensa *acional, se !an producido cam#ios importantes en el escenario "eoestraté"ico y en la sociedad peruana, los cuales o#li"a#an en cierta medida a la revisin de nuestros criterios de la Defensa *acional$ Así, la desaparicin de la política de #loques característica de la "uerra fría a#ri un periodo de desconcierto en cuanto a la definicin de las políticas de defensa occidentales, ya que éstas se encontraron s@#itamente sin una amenaa militar clara contra sus territorios nacionales$ *o o#stante, la ausencia del contrapeso de otra superpotencia, el desarrollo de la "lo#aliacin y la amenaa del terrorismo internacional !an impulsado a una política de intervencionismo militar$

La política nacional como instrumento fundamental del poder político para el lo"ro del #ienestar "eneral en un marco de se"uridad inte"ral de#e encarar y resolver una inconmensura#le "ama de pro#lemas, de muy diversa naturalea, si"nificacin y ma"nitud, para ello precisa realiar acciones i"ualmente variadas y m@ltiples, todas encaminadas !acia sus finalidades esenciales, y que, en el caso de #ienestar se traducen en acciones propias del desarrollo socioFeconmico y en el caso de la se"uridad en acciones li"adas a la Defensa *acional$


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BIBLIOGRAFIA

%$ Constitucin 0olítica del 0er@ )$ CA&*$ E0lanteamientos Doctrinarios del Desarrollo y la Defensa +$ 2$ $ /$

*acionalE$ CA&*$ E0lanteamiento Terico H Doctrinario de la Defensa *acionalE U$ '*A&0$ E0lanteamientos terico H Doctrinario del (rden 'nternoE$ %633 4$ '*A&0$ ERevista de (rden 'nternoE *P %, ) Lima H 0er@ %662, %66/$ Q$ '*A&0$ EDoctrina de .e"uridad *acional y (rden 'nternoE, &dit, del

autor, Lima H 0er@ %666$ 1$ :$ Ley del .istema de Defensa *acional$ 3$ ?$ 7AL0ART'DA 7A*.'LLA, Al#erto$ EDerec!o 0ositivo y DiseMo Doctrinario del (rden 'nternoE &dit$ Distri#uidora 8uenaventura, Lima H 0er@ %66$ 6$ =$ .&CR&TAR'A D& D&-&*.A *AC'(*AL$ EDoctrina 8ásica de Defensa *acionalE$ %9$AA$ .?LLA8U. D&.ARR(LLAD( D& LA &T.F0*0FTRU'LL($ I.(. 0*0 ARA*AJ$


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