UNIVERSIDAD PRIVADA “SAN PEDRO”HUARAZ FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
DEFEN DE FENSA SA NACIO NACIONAL NAL
“PLANEAMIENTO ESTRATEGICO ESTRA TEGICO DE DEFENS DEFENSA A NAC ACIIONAL” ESTUDIANTES: MELLISHO MENDOZA, Maicol LOPEZ QUEVEDO, E! • •
CONTENIDOS •
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SECCION I" CONCEPTOS SECCION II" PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PARA LOS CONFLICTOS: GUERRA, SU#VERSION $ LUCHAS SECCION III" PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PARA LOS DESASTRES" SECCION IV: PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PARA LA MOVILIZACI%N $ DESMOVILIZACION
SECCION I" CONCEPTOS &" CONCEPTOS GENERALES •
EL PRESIDENTE DE LA REP'#LICA DIRIGE EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL, ORGANIZA, DISTRI#U$E $ DISPONE EL EMPLEO DEL PODER NACIONAL, ADOPTANDO LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA LA DEFENSA DEL PA(S, LA INTEGRIDAD DEL TERRITORIO $ LA SO#ERAN(A" EN CONSECUENCIA CORRESPONDE AL CONSE)O DE DEFENSA NACIONAL, #A)O LA PRESIDENCIA DEL PRESIDENTE DE LA REP'#LICA, COMO M*+IMO ORGANISMO DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL, PREVER LOS CONFLICTOS $ DESASTRES, PREPARANDO AL PA(S PARA AFRONTARLOS CON +ITO"
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LOS CONFLICTOS DE ORIGEN INTERNO $ E+TERNO $ LOS DESASTRES, REPRESENTAN LA CONSTANTE AMENAZA U O#ST*CULOS QUE INTERFERIR*N AL ESFUERZO DEL PA(S HACIA EL DESARROLLO $ SU SOLUCI%N PUEDE CONCRETARSE MEDIANTE DIVERSAS FORMAS, MTODOS $ PROCEDIMIENTOS, EN FUNCI%N A LAS POSI#ILIDADES $ CAPACIDADES DEL PA(S" EL PA(S DE#E ESTAR EN CONDICIONES DE HACER FRENTE AL CONFLICTO CON +ITO, PARA LO CUAL DE#E UTILIZAR ADECUADAMENTE EL PODER NACIONAL $ DESARROLLAR EL POTENCIAL NACIONAL, POR LO QUE ES INDISPENSA#LE DETERMINAR LA NATURALEZA, CANTIDAD, MOMENTO $ LUGAR EN QUE SE DE#E DISPONER DE AQULLOS"
" DEFINICI%N •
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO ES UN PROCESO INTEGRAL POR CUANTO INVOLUCRA A TODA LA NACI%N $ CONSIDERA A TODOS LOS CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL. POR CONSIGUIENTE, NO PUEDE SER LLEVADO A CA#O, POR UNA SOLA ENTIDAD, SIENDO NECESARIA LA PARTICIPACI%N DE TODOS LOS ORGANISMOS DEL ESTADO, LOS CUALES INTERVIENEN EN FUNCI%N DE SUS RESPONSA#ILIDADES"
/" O#)ETO •
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO ESTA#LECE LA FORMA C%MO $ CON QU MEDIOS DE#EN ACTUAR LOS ORGANISMOS INTEGRANTES DE LOS DIFERENTES CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL PARA DAR SOLUCI%N A LOS CONFLICTOS $ A LOS DESASTRES, AS( COMO A LA MOVILIZACI%N"
0" NIVELES DEL PLANEAMIENTO ESTRATGICO •
A. NIVEL NACIONAL
ES EL NIVEL DE PREVISI%N $ DECISI%N POL(TICA DE MA$OR )ERARQU(A" TIENE LA RESPONSA#ILIDAD DE ADOPTAR LAS DECISIONES DEL M*S ALTO NIVEL" •
B. NIVEL SECTORIAL
ES EL NIVEL DE PLANEAMIENTO QUE A#ARCA EL TERRITORIO NACIONAL, PERO QUE CORRESPONDE ESPEC(FICAMENTE A CADA MINISTERIO $ A LOS ORGANISMOS P'#LICOS •
C. NIVEL REGIONAL
ES EL NIVEL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO QUE CORRESPONDE A LOS ORGANISMOS DEL ESTADO PRESENTE EN EL *M#ITO REGIONAL,
1" IMPORTANCIA •
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO ES DE TRASCENDENTAL IMPORTANCIA PORQUE CONTIENE LOS ELEMENTOS #*SICOS $ FUNDAMENTALES PARA LA PREVISI%N, PREPARACI%N $ E)ECUCI%N DE LA DEFENSA NACIONAL" SE CONVIERTE EN UN INSTRUMENTO NECESARIO PARA EL ESTA#LECIMIENTO DE LOS PLANES EN LOS DIFERENTES NIVELES DE PLANEAMIENTO DE LA DEFENSA NACIONAL"
SECCION II" PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PARA LOS CONFLICTOS: GUERRA, SU#VERSION $ LUCHAS &" DEFINICI%N •
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LOS CONFLICTOS ES UN PROCESO PERMANENTE $ DIN*MICO, MEDIANTE EL CUAL SE CONCI#E ACCIONES $ SE ADOPTA PREVISIONES EN LOS CAMPOS POL(TICO, ECON%MICO, PSICOSOCIAL $ MILITAR DE LA DEFENSA NACIONAL, PARA HACER FRENTE A LAS NECESIDADES DE UN POSI#LE CONFLICTO INTERNO O E+TERNO" DICHO PROCESO INCLU$E NECESARIAMENTE LA DETERMINACI%N, O#TENCI%N $ PREPARACI%N DE LOS RECURSOS PARA LLEVAR A CA#O LAS ACCIONES $ PREVISTAS $ LA FORMA EN QUE DE#E EMPLEARSE"
" ALCANCE •
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LOS CONFLICTOS, CONCI#E ACCIONES $ ADOPTA PREVISIONES QUE DE#EN DESARROLLAR TODOS LOS ORGANISMOS INTEGRANTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL, PARA AFRONTAR LA GUERRA SU#VERSI%N $ LUCHAS"
/" PROCESO GENERAL DEL PLANEAMIENTO A" EL PROCESO GENERAL, DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO DE LA DEFENSA NACIONAL PARA LOS CONFLICTOS COMPRENDE TRES / FASES: DE INICIACI%N, DE CONCEPCI%N $, DE E)ECUCI%N $ EVALUACI%N" 2&3 FASE DE INICIACI%N" SE REALIZA CON LOS CONCEPTOS, DIRECTIVAS $ DISPOSICIONES EMITIDAS POR EL PRESIDENTE DE LA REP'#LICA $ CON LA APRECIACI%N DE INTELIGENCIA ESTRATGICA, DANDO LUGAR A LA APRECIACI%N ESTRATGICA DEL NIVEL NACIONAL PARA IDENTIFICAR LOS4 CONFLICTOS $ ANALIZAR O FORMULAR LAS HIP%TESIS DE GUERRA, SU#VERSI%N $ LUCHAS" 23 FASE DE CONCEPCI%N" COMPRENDE LA CONCEPCI%N ESTRATGICA, DERIVADA DE LAS HIP%TESIS, $ EL CONCEPTO ESTRATGICO GLO#AL, QUE DAR* LUGAR A LA FORMULACI%N DE LA DIRECTIVA DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO DE LA DEFENSA EN EL NIVEL NACIONAL,4 QUE ES DONDE SE PRECISAN LOS O#)ETIVOS A SER ALCANZADOS $ LAS ACCIONES DE POL(TICA A SER DESARROLLADAS $ E)ECUTADAS A NIVELES SECTORIAL $ REGIONAL" 2/3 FASE DE E)ECUCI%N $ EVALUACI%N" LA DIRECTIVA DEL PLANEAMIENTO ESTRATGICO DE LA DEFENSA A NIVEL NACIONAL ORIENTA EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LOS NIVELES SECTORIAL $ REGIONAL, LOS QUE FORMULAR*N SUS RESPECTIVOS PLANES ESTRATGICOS DE DEFENSA SER CONSIDERADOS DENTRO DEL PLAN ANUAL OPERATIVO DEL SECTOR ORGANISMO REGIONAL, AS( COMO EN LOS PLANES ESTRATGICOS DE DESARROLLO PARA LOS A5OS SUCESIVOS" EN ESTA FASE, LA SECRETAR(A DE ASUNTOS DE DEFENSA EVAL'A LA E)ECUCI%N DE LOS PLANES DE ACUERDO CON LOS O#)ETIVOS DE LA DEFENSA NACIONAL EN LAS DIRECTIVAS DE PLANEAMIENTO A NIVEL NACIONAL. DE ESTA FORMA, EL PROCESO DE LA DEFENSA NACIONAL ES •
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#" EN EL CAMPO MILITAR, EL ORGANISMO RESPONSA#LE EFECT'A EL ESTUDIO $ AN*LISIS DELA DIRECTIVA DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO DE LA DEFENSA A NIVEL NACIONAL. FORMULA LA APRECIACI%N ESTRATGICA, LA CONCEPCI%N ESTRATGICA $ LA DIRECTIVA DE PLANEAMIENTO CORRESPONDIENTE, DE ACUERDO A SUS PROPIAS CARACTER(STICAS DE ORGANIZACI%N" C" CUALQUIERA QUE SEA EL NIVEL EN QUE SE LLEVE A CA#O EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO, SE SIGUE LA SECUENCIA SIGUIENTE: 2&3 APRECIACI%N ESTRATGICA, A FIN DE DETERMINAR LA FORMA GLO#AL COMO LOGRAR LA FINALIDAD POR ALCANZAR" 23 CONCEPCI%N ESTRATGICA, QUE E+PRESA LAS ACCIONES POR REALIZAR, O SEA LA DECISI%N SO#RE ESTAS CON INDICACI%N DE LAS RESPONSA#ILIDADES, PLAZOS, ETC" 2/3 DIFUSI%N DE LA 6DECISI%N, MEDIANTE DIRECTIVAS, INSTRUCCIONES, PLANES, ETC" 4
SECCION III" PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PARA LOS DESASTRES" &" DEFINICI%N EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LOS DESASTRES, ES UN PROCESO PERMANENTE $ DIN*MICO MEDIANTE EL CUAL SE CONCI#EN ACCIONES $ SE ADOPTAN PREVISIONES PARA HACER FRENTE A LOS DESASTRES QUE ATENTEN CONTRA LA SEGURIDAD DE LA PO#LACI%N EN GENERAL" " ALCANCE EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LOS DESASTRES, CONCI#E ACCIONES $ ADOPTA PREVISIONES QUE DE#EN DESARROLLAR TODOS LOS ORGANISMOS INTEGRANTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL, PARA AFRONTAR LOS DESASTRES NATURALES O TECNOL%GICOS"
/" PROCESO GENERAL DEL PLANEAMIENTO EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LOS DESASTRES COMPRENDE TRES 2/3 FASES: DE INICIACI%N, DE CONCEPCI%N $, DE E)ECUCI%N $ EVALUACI%N" A" FASE DE INICIACI%N EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL REALIZA LA APRECIACI%N ESTRATGICA, ANALIZA $ FORMULA LAS HIP%TESIS DE DESASTRE" #" FASE DE CONCEPCI%N EN FUNCI%N DE LAS HIP%TESIS DE DESASTRE, EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL CONCI#E EL PLAN NACIONAL DE DEFENSA CIVIL QUE COMPRENDE EL PLAN DE PREVENCI%N, PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA $ PLAN DE REHA#ILITACI%N" EL PLAN NACIONAL DE DEFENSA CIVIL ES APRO#ADO MEDIANTE DECRETO SUPREMO $ ES REMITIDO A LOS NIVELES SECTORIAL $ REGIONAL A TRAVS DE LAS DIRECTIVAS DE PLANEAMIENTO DE DEFENSA CIVIL" •
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C" FASE DE E)ECUCI%N $ EVALUACI%N EN ESTA FASE, EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL EVAL'A LA E)ECUCI%N DE LOS PLANES DE DEFENSA CIVIL AS( COMO LOS ESTUDIOS, $ APRECIACIONES E INFORMES DE RESULTADOS O#TENIDOS A NIVEL SECTORIAL $ REGIONAL, A FIN DE ACTUALIZAR EL PLAN NACIONAL DE DEFENSA CIVIL"
SECCION IV: PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PARA LA MOVILIZACI%N $ DESMOVILIZACION •
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&" DEFINICI%N EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LA MOVILIZACI%N $ DESMOVILIZACI%N, ES UN PROCESO PERMANENTE $ DIN*MICO MEDIANTE EL CUAL SE CONCI#EN ACCIONES $ SE ADOPTAN PREVISIONES PARA ADECUAR EL PODER NACIONAL A LOS REQUERIMIENTOS PARA HACER FRENTE A LOS CONFLICTOS $ DESASTRES QUE ATENTEN CONTRA LA SEGURIDAD DE LA NACI%N, $ LOGRAR EL RETORNO DE LA NACI%N A LA SITUACI%N DE NORMALIDAD" " ALCANCE EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LA MOVILIZACI%N $ DESMOVILIZACI%N, CONCI#E ACCIONES $ ADOPTA PREVISIONES QUE DE#EN DESARROLLAR TODOS LOS ORGANISMOS INTEGRANTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL, A FIN DE DISPONER $ ASIGNAR OPORTUNAMENTE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA AFRONTAR LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA QUE AFECTEN LA SEGURIDAD NACIONAL, LOGRANDO EL RETORNO DE LA NACI%N A LA SITUACI%N DE NORMALIDAD"
/" PROCESO GENERAL DEL PLANEAMIENTO EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA LA MOVILIZACI%N $ DESMOVILIZACI%N, COMPRENDE TRES 2/3 FASES: DE INICIACI%N, DE CONCEPCI%N $, DE E)ECUCI%N $ EVALUACI%N" A" FASE DE INICIACI%N LA SECRETARIA DE ASUNTOS DE DEFENSA DEL $ MINISTTERIO DE DEFENSA, REALIZA LA APRECIACI%N ESTRATGICA" #" FASE DE CONCEPCI%N EN, FUNCI%N DE LA APRECIACI%N ESTRATGICA $ DE LOS REQUERIMIENTOS, SE FORMULA LA CONCEPCI%N ESTRATGICA PARA LA MOVILIZACI%N LA QUE DA LUGAR A LA DIRECTIVA2S3 DEL PLANEAMIENTO DE LA MOVILIZACI%N PARA HACER FRENTE A LOS CONFLICTOS $ DESASTRES, AS( COMO EL RETORNO A LA SITUACI%N DE NORMALIDAD" C" FASE DE E)ECUCI%N $ EVALUACI%N " EN ESTA FASE, LA SECRETARIA DE ASUNTOS DE DEFENSA, EVAL'A LA E)ECUCI%N DE LOS PLANES, A FIN DE ACTUALIZAR LA DIRECTIVA DE MOVILIZACI%N $ DESMOVILIZACI%N" •
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