Capítulo
IX
Presupuesto Público 2010 Presupuesto por Resultados Presupuesto Participati Participativo vo
Contabilidad Presupuestaria y el Nuevo Plan Contable Gubernamental - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO FRAN CISCO ALVAREZ ILLANES IL LANES
Capítulo IX
CAP. I
Contabilidad Presupuestaria y el Nuevo Plan Contable Gubernamental-2010
CAP. II
CAP. III
1.
2.
QUÉ ENTENDEMOS POR CONT CONTABILIDAD ABILIDAD PÚBLICA La Contabilidad presupuestaria se define como un sistema integrado y estr estrucucturado de procedi¬mientos, técnicas, normas y principios, que se ocupan de registrar, clasificar y resumir las operaciones presupuestarias que se realizan en una entidad, producto de hechos económicos, actividades y funciones que ejecuta la organización con la finalidad de ejecutar el presupuesto aprobado y cumplir con las metas y objetivos señalados en su plan operativo , así como controlar el gasto público los mismos que deben preservar preserva r la correlación entre el presupuesto aprobado, presupuesto gastado y asignados adecuadamente a la estructura funcional aprobada, y obtener información e interpretar sus resultados, de manera tal que se constituya const ituya en el eje central centra l de la información, para llevar llev ar a cabo los diversos divers os procedimientos que conducirán a la obtención del máximo rendimiento en los servi¬ ser vi¬cios cios públicos y orienten el cumplimiento cu mplimiento de los planes y metas de desarrollo. Por lo tanto la dirección, mediante datos e información financiera, y presupuestal conocerá el avance de la ejecución presupuestal y rendimiento de los recursos financieros, la co¬rriente de flujos de cobros y pagos, la tendencia de los ingresos, costos y gastos y la generación de flujos de efectivos o equivalentes de efectivo así como la capacidad financiera y presupuestaria, de cada entidad. Por otro lado, El sistema, establece el paraleli paralelismo smo y simultaneidad del registro de operaciones financieras, de los procesos presupuestarios y financieros, regulando el proceso presupuestario anual,
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. VII
CAP. VIII
OBJETIVO DE LA CONTABILIDAD PRESUPUEST PRESUPUESTARIA ARIA •
•
Proporcionar información presupuestaria de manera sistemática y estr estruc uc-
turada en forma permanente a la dirección y a los interesados sobre el avance y ejecución presupuestaria, a los organismos organi smos rectores, a la contaduría pública para la Cuenta General de la República y a la ciudadanía en general. Establecer registro registross basados en sistemas y procedimientos automatizados
adaptados a la diversidad de las operaciones presupuestarias presupuesta rias y actividades actividade s que realiza la administración pública.
INSTITUTO PACÍFICO
737
CAP. IX
CAP. X
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
• CAP. I
• •
CAP. II
•
CAP. III
• •
Clasificar y estructurar las operacion operaciones es registradas para obten obtener er infor-
mación sobre objetivos propuestos por ejemplo: presupuesto aprobado y modificado, presupuesto ejecutado, saldos presupuestarios, etc..
Analizar Anali zar e interpreta interpretarr los hechos económicos y financieros que afectan o
modifican el presupuesto de de la entidad.
Ofrecer informa información ción a los usuarios intern internos os para suministrar y facilitar
a la dirección y administración los procesos de planificación, toma de decisiones y control de operaciones.
Otorgar mayor transparencia al manejo de las finanzas públicas a través de
mecanismos de información y rendición de cuentas (Ley de transparencia, Páginas Web, Publicidad de la información, etc.).
Proporcionar información gerencial cuantitativ cuantitativa, a, comparativa y confiable
a los usuarios internos.
El sistema propugna procedimientos para que la Contabilidad presupues-
taria se convierta en un instrumento administrativo y financiero útil para la toma de decisiones y la definición de políticas, así mismo contribuya a facilitar las funciones de auditoría y control interno. El sistema debe estar dirigido a convertir los Registro Registross Contables y los Estados Financieros y Presupuestales Presupuestale s en instrumentos instru mentos adecuados adecuados a los requerimientos de los planes estratégicos est ratégicos a la formulación de políticas que coadyuven y orien¬ten orien¬ten los planes operativos a través de la información gerencial que desarrollará y esté a disposición de los niveles de decisión, la misma que deberá contener la siguiente información: a. El volumen del presupuesto asignado a cada entidad. b. La ejecución presupuestal por: Categoría del gasto (corriente operativo, destinado a actividades, act ividades, aplicados a proyectos y obras de inversión). inversión). c. El avance físico de las metas obtenidas por cada entidad, respec respecto to a cada meta y objetivo previsto en el. plan estratégico est ratégico y tiene por finalidad final idad mostrar cuantitativamente el avance físico financiero y la estructura de inversión. d. El costo operativo de cada meta o en en su defecto el costo de operación total relacionados con los proyectos de inversión (Remuneraciones, Bienes y Servicios utilizados). Por otro lado la contabilidad como sistema propugna criterios que mejoren la
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. VII
CAP. VIII
calidad de la Administración y Gestión Pública tomando en consideración los
siguientes aspectos: •
CAP. IX
• CAP. X
738
Promover la formación y mejoramiento de controles a los niveles de de-
cisión y ejecución.
Presupuestos operativos desde el inicio de las activid actividades ades de la entidad
(programación, formulación) hasta la ejecución, administración y cumplimiento de metas y objetivos considerando también también su respectiva respect iva evaluación. Promover políticas de ejecución de operaciones eficientes. ef icientes.
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
03. TIPOS DE CONTABILIDAD El sistema de contabilidad, registra todas las transacciones presupuestarias, nancieras y patrimoniales en un ámbito único, común, oportuno y conable, afecta su registro, según la naturaleza de cada ope ración, a sus componentes en forma separada por lo tanto: El sistema de contabilidad gubernamental establece tres tipos de contabilidad con la nalidad de se parar los dos aspectos importantes de la administración del estado, como son el aspecto nanciero y
CAP. I
presupuestal. CAP. II
Es el sistema de información utilizado por el registro de las transacciones nancieras. Destinada dentro de su aspecto a mostrar las operaciones propias del movimiento Contabilidad
patrimonial y nanciera
económico-nanciero, que repercute en las uctuaciones del patrimonio, tiene por nalidad formular los estados nancieros que integran la cuenta general de la repú blica emplea las clases 1, 12, 3, 4, 5, 7, 8 del Plan Contable Gubernamental. En otras
palabras la contabilidad nanciera abarca las normas, procedimientos, cuentas, libros, documentos y EEFF relacionados con el registro de los valores que comprenden el patrimonio de la entidad y las variaciones que se presentan en su estructura así como
CAP. III
en el resultado de sus operaciones.
Es el sistema de información que registra y muestra la ejecución presupuestal a través de las diferentes etapas del proceso sirve de apoyo al estado, para cumplir con los planes y programas que debe desarrollar en el corto plazo, necesita de un instrumento que contenga metas, objetivos, políticas y estrategias, esto es lo que se denomina presupuesto; por lo tanto la contabilidad presupuestaria es el
campo de la contabilidad que abarca las
respaldo en los datos contables cap-
Utiliza el elemento 8 del Plan Contable Gubernamental.
8101 Ppto. Instituc. de Apert., modicaciones y ppto. Instit. modicado 8201 Ppto. de Ingresos 8301 Ppto. de Gastos 8401 Asignac. comprometidas 8501 Ejecución de ingresos 8601 Ejecución de gastos
CAP. VI
turados y ordenados en una estructura que llamamos presupuesto público e integral; su diseño , grado de detalle y posibilidades de ejecución dependen de la importancia que se otorgue a su evaluación y control. Existen normas que regulen el modelo de aplicación, los principios que rigen su ejecución y recolección de datos.
CAP. VII
CAP. VIII
Aún sin implementar, pero tiene propósitos de analizar y controlar el costo que signica producir los servicios públicos, así como determinar los costos empleados en los proyectos y obras públicas,o en los programas estratégicos, en un marco del presu puesto por resultados así como el diseño, la operación de sistemas y procedimientos de costos por actividad, áreas, funciones, responsabilidades, productos periodos y otros productos que se puedan medir.
Revela la afectación y ejecución presupuestal en sus fases de: * Aprobación * compromiso * Ejecución
INSTITUTO PACÍFICO
CAP. V
la contabilidad convertirá en hechos
programados.
proceso, con criterio programático, tiene
Contabilidad de costos
estrategias que favorezcan el éxito de los planes y programas. La denición de los escenarios posibles, que la entidad se propone alcanzar, exige un análisis Macroeconómico y Microeconómico que
por nalidad sustentar la elaboración de los estados presupuestarios que forman parte de la información para la cuenta general de la república y a subes sirve para hacer seguimiento a la ejecución de ingresos y gastos respecto a los niveles
público regulando así las incidencias del
CAP. IV
acciones se basa en la selección de
económicos nancieros y lo sintetiza en informes necesarios e imprescindibles, por otro lado el pasado constituye un punto de referencia necesario que permite determinar el grado de certeza o error en las proyecciones de años anteriores, en tanto el diseño del futuro se sustenta en predicciones que para ser confiables deben encontrar su
normas, procedimientos del presupuesto
Contabilidad presupuestaria
Su nalidad es proyectar dentro de un horizonte posible las futuras acciones que deben ser ejecutadas por la en tidad; esta proyección anticipada de
CAP. IX
Revela el movimiento de activos y pasivos y patrimonio * Ingreso y gasto * Resultado
CAP. X
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PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
CAP. I
04. QUE DOCUMENTOS FUENTE SE UTILIZAN EN EL AREA DE PRESUPUESTO La contabilidad presupuestaria además de los comprobantes internos (o/c.o/ s,c/p,etc) Presenta «documentos fuentes propios» del área que nos permite registrar ope¬raciones contables y «documentos fuertes mixtos», es decir que provienen de otras áreas y que son sustento para registros en la Contabilidad Presupuestal, y son los siguientes:
CAP. II
a) -
CAP. III
Documentos Propios Presupuesto Institucional Aprobado (PIA).- Es el presupuesto inicial aprobado por el Titular de pliego, de acuerdo a los montos establecidos para la Entidad por la Ley Anual del Presupuesto del Sector Público, se gún la información consignada en «el reporte Analítico del Presupuesto lnstitucional de Apertura» resultante de la estimación. correspondientes a
-
las Fases de Programación y Formulación Presupuestal. Presupuesto Institucional Modicado (PIM).- Refleja el presupuesto actualizado del Pliego, comprende al Presupuesto institucional de Apertura (PlA) así como a las modificaciones presupuestarias (tanto en el nivel ins -
CAP. IV
-
CAP. V
titucional como en el Funcionamiento Programático), durante el ejercicio presupuestario. Calendario de Compromisos.- Se llama así al documento que establece la autorización máxima mensual para la ejecución de egresos que se sujeta a la disponibilidad efectiva de los Recursos Públicos; es aprobado por la Dirección Nacional del Presupuesto Público teniendo en cuenta la Asignación Presupuestaria Trimestral y la Programación Mensual del
CAP. VI
CAP. VII
-
CAP. VIII
Gasto, a nivel de Unidad Gestora, Unidad Ejecutora, Función, Programa, Fuente de Financiamiento y Grupo Genérico de Gasto. Clasicadores de Ingresos.- Nos muestran a través de partidas presupuestales expresadas en códigos, la naturaleza de los ingresos que se captan por toda fuente de financiamiento. Clasicadores de Gasto Público.- Nos muestra a través de códigos como se estructura el nivel de gastos públicos, expresado en Categoría de Gastos.
05. PARALELISMO Y SIMULTANEIDAD CONTABLE (contabilidad nanciera y Contabilidad presupuestal) A través de éste principio, las operaciones realizadas por las entidades públicas
tanto de ingresos y gastos registradas en la contabilidad patrimonial como en la presupuestal, es decir bajo éste principio a toda operación real registrada en el proceso contable financiero corresponde paralela y simultáneamente un registro en el proceso contable presupuestario, de tal manera que en el mismo
CAP. IX
momento y con los mismos documentos fuente (O/S, O/S, C/P, etc), pero en
distintas áreas contables se procesa información especializada y clasificada para cada área de actividad simultánea y paralelamente de tal manera qué se pueda obtener estados financieros y estados presupuestarios al mismo tiempo.
CAP. X
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CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
Esta característica de la contabilidad aplicada a las entidades públicas determina un . procedimiento de registro de operaciones dobles, de tal manera que las transacciones que modifican el patrimonio por la adquisión de bienes (muebles, inmuebles, inversiones, etc.) así como la ejecución de gastos de cualquier naturaleza sean contabilizadas tanto en el proceso de ejecución presupuestaria como en el proceso de contabilidad financiera. De igual manera, la captación de recursos que financian los gastos registrados en la Contabilidad Patrimonial serán registrados en la Contabilidad Presupuestaria.
CAP. I
CAP. II
Precisamente, el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) que se
viene funcionando en todas las entidades del sector público establece un sistema de Registro Único basado en los Clasificadores de Gastos e Ingresos del Sistema de Presupuesto con las Cuentas del nuevo Plan Contable Gubernamental que enlazados entre sí, convierten el registro de las operaciones en un conjunto de códigos que representan afectaciones en forma paralela y simultánea, tanto en la Contabilidad Patrimonial como en la Presupuestal, constituyéndose como un concepto valioso que mantiene su vigencia. El registro de las operaciones mediante la aplicación del Paralelismo y Simultaneidad Contable deriva de la obtención de informes contables y presupuestarios que pueden ser comparados y analizados. Veamos un ejemplo:
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
Contabilidad nanciera
Contabilidad presupuestal
Registro de ingresos por Impuesto predial
Registro de ingresos por impuesto predial
——————— x ——————— 20,000 1201 Cuentas por cobrar 1201.01 Imp.y contrib.obligat. 20,000 4102 Impuestos a la propiedad
——————— x ——————— 85.01 Ejecuc. de ingresos 20,000
4102.01 Imp.a la prop.inmueb Para registrar la determinación del impuesto pre- dial.
8201.05 Recurs.determinad. Por la ejecución de ingresos del impuesto predial fase determinado
——————— x ——————— 20,000 1101 Caja bancos
——————— x ——————— No aplicable
CAP. VI
8501.05 Recurs. determinad.
82.01 Ppto. de ingresos
20,000 CAP. VII
1101.03 Dep. en inst.
nanc. púb. 1201 Cuentas p. cobrar 1201.01 Imp.y contrib.obligat.
20,000
CAP. VIII
Para registrar el ingreso a caja del cobro o recauda- ción del impuesto predial
Compra de suministros de funcionamiento
Compra de suministros de funcionamiento
——————— x ——————— 1301 Bbs y suminist. de func. 15,000 1301.05 Materiales y útiles 15,000 2103 Cuentas por pagar 2103.01 Bbs. y Ss. por pagar
——————— x ——————— 8301 Presupuesto de gastos 15,000
Para registrar la adquisición de suministros de fun- cionamiento según o/c.
INSTITUTO PACÍFICO
CAP. IX
83.01.05 Recurs.determinad.
8401 Asignac. compromet.
15,000
8401.05 Recurs.determinad. Para registrar las asignaciones comprometidas por compra de suministros de funcionamiento-fase de compromiso y devengado
741
CAP. X
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Contabilidad nanciera CAP. I
CAP. II
CAP. III
——————— x ——————— 15,000 2103 Cuentas por pagar 2103.01 Bbs y Ss.por pagar 15,000 1101 Caja bancos 1101.03 Dep.en inst.nanc.púb.
Contabilidad presupuestal ——————— x ——————— 15,000 8401 Asignac.compromet.
Para registrar la cancelación de la compra de sumi- nistros de funcionamiento según C/P nº..
8401.05 Recurs.determinad. 15,000 8601 Ejecuc.de gastos 86.01.05 Recurs.determinad. Para registrar la ejecución de gastos por pago de obligaciones-fase de girado y pagado
——————— x ———————
——————— x ———————
06. ESTADOS PRESUPUESTARIOS Programación del Presupuesto de Ingresos (PPI) Tiene por finalidad mostrar cuantitativamente el presupuesto de ingresos inicialmente (PIA) y su modificación (PIM) por fuente de financiamiento desagregando
CAP. IV
su identificación por partida genérica. Nos muestra el monto anual previsto de los recursos financieros con que dispondrá la entidad a fin de ejecutarlos. CAP. V
Programación del Presupuesto de Gastos (PP2) Tiene por finalidad presentar cuantitativamente los gastos previstos y aprobados a nivel de fuente de financiamiento, partida genérica y especifica y niveles operativos. Nos muestra los montos anuales previstos a fin de que sean ejecutados (gastos) teniendo en cuenta las metas previstas.
CAP. VI
Balance de Ejecución del Presupuesto (EP1) Es un Estado presupuestario que nos muestra la ejecución de los ingresos del ejercicio por fuente de financiamiento, por partida genérica, por niveles operativos frente a los gastos ejecutados clasificados en gastos corrientes, gastos de capital, servicios de la deuda.
CAP. VII
CAP. VIII
Estado de Fuentes y Usos de Fondos (EP2) Es el Estado Presupuestario a través del cual se realiza la captación de ingresos ejecutados y obtenidos por fuente de financiamiento, la modalidad de aplicación, clasificación de ingreso y gasto corriente, de capital y amortización de créditos obtenidos mostrándonos el ahorro o el des ahorro corriente, el resultado económico, el resultado financiero.
CAP. IX
CAP. X
742
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
07. LA NIC-SP 24 PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN DEL PRESUPUESTO EN LOS ESTADOS FINANCIEROS a)
b)
Objetivo Esta Norma requiere que se incluya una comparación de los importes del presupuesto y los importes reales que surgen de la ejecución del presupuesto en los estados financieros de las entidades a las que se les requiere, o eligen, poner a disposición pública su presupuesto aprobado y por el cual, por esa razón, tienen la obligación pública de rendir cuentas. La Norma también requiere la revelación de una explicación sobre las razones de las diferencias materiales entre el presupuesto y los importes reales. El cumplimiento con los requerimientos de esta Norma asegurará que las entidades del sector público cumplen con sus obligaciones de rendición de cuentas y aumentará la transparencia de sus estados financieros al demostrar el cumplimiento con el presupuesto aprobado sobre el que tienen la obligación pública de rendir cuentas y, cuando el presupuesto y los estados financieros se preparan según las mismas bases, su rendimiento financiero para conseguir los resultados presupuestados.(p.1,nic-sp 24 )
CAP. I
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
Deniciones (p.7, nic-sp 24) Calendario de Compromisos: Es la herramienta para el control presupuestal del gasto que aprueba la Dirección Nacional del Presupuesto Público, para establecer el monto máximo para comprometer mensualmente, dentro del marco de las Asig naciones Presupuestarias aprobados en el Presupuesto Institucional del Pliego y de acuerdo a la disponibilidad financiera de la Caja Fiscal. Cierre Presupuestario: Conjunto de acciones orientadas a conciliar y completar los registros
CAP. V
CAP. VI
CAP. VII
presupuestarios de ingresos y gastos efectuados durante el Año Fiscal. Para dicho efecto, la Ley Anual de Presupuesto fija el Período de Regu -
larización.
Componente:
CAP. VIII
Es la división de una Actividad o Proyecto que permite identificar un con -
junto de acciones presupuestarias concretas. Cada componente a su vez comprende necesariamente una o más Metas Presupuestarias orientadas
a cumplir los objetivos específicos de las actividades o proyectos previstos
CAP. IX
a ejecutar durante el Año Fiscal.
Compromiso: Es la afectación preventiva del Presupuesto Institucional y marca el inicio de la ejecución del gasto. La validez del Compromiso se sujeta a las siguientes características: (i) Es un acto emanado por autoridad competente, (ii) No implica -necesariamente- el surgimiento del Devengado ni obligación
INSTITUTO PACÍFICO
743
CAP. X
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
de pago, y (iii) Es aprobado en función a los montos autorizados por el calendario de compromisos Crédito presupuestario:
CAP. I
Es el incremento de las asignaciones presupuestarias de Actividades y Proyectos con cargo a anulaciones de otras Actividades y Proyectos,
producto de una repriorización de metas presupuestarias o de economías resultantes en la ejecución presupuestal.
CAP. II
Crédito suplementario: Es una modificación presupuestaria que se efectúa en el Nivel Institucional, por efecto de un incremento en la estimación y/o en la ejecución de ingresos, debiendo ser aprobado por Ley.
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
Devengado: El Devengado es la obligación de pago que asume un Pliego Presupuestario como consecuencia del respectivo Compromiso contraído. Comprende la liquidación, la identificación del acreedor y la determinación del monto, a través del respectivo documento oficial.En el caso de bienes y servicios, se configura, a partir de la verificación de conformidad del bien recepcionado, del servicio prestado o por haberse cumplido con los requisitos administrativos y legales para los casos de gastos sin contraprestación inmediata o directa.El Devengado representa la afectación de fin Ejecución del Gasto: La Ejecución del Gasto comprende las Etapas del Compromiso, Devengado y Pago. El procedimiento de la Ejecución de Gasto es el siguiente: a. Calendarización: Previsión de niveles máximos de compromisos presupuestales para un período dado. b. Realización de Compromisos: Emisión de documentos sustentatarios
CAP. VI
CAP. VII
de compromisos (Orden de Compra, Orden de Servicio, etc.)
CAP. VIII
c.
Determinación de Devengados Seguimiento de la obligación de gastar por parte del Pliego.
d.
Autorización de Giro: Nivel máximo de Giro que el Tesoro Público
e.
proporciona a cada pliego presupuestal. Difiere de la anterior en la medida que el pliego acumule saldos en su subcuenta.
Autorización de Pago: Tope que el Tesoro Público autoriza al Banco
de la Nación a abonar a la subcuenta de cada Pliego Presupuestal.
CAP. IX
Ejecución nanciera: La Ejecución Financiera de los Ingresos se produce cuando se recaudan, captan u obtienen los recursos que utiliza un determinado Pliego durante el Año Fiscal. La Ejecución Financiera de los Egresos comprende el registro
CAP. X
del Devengado, girado y pago de los Compromisos realizados.
744
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
Ejecución Presupuestaria: La Ejecución Presupuestaria de los Ingresos, es el registro de la información de los recursos captados, recaudados u obtenidos por parte de los Pliegos Presupuestarios. La Ejecución Presupuestaria de los Egresos consiste en el registro de los Compromisos durante el Año fiscal. La Ejecución Pre -
CAP. I
supuestaria de las Metas Presupuestarias se verifica cuando se registra el
cumplimiento total o parcial de las mismas.
Ejecución Presupuestaria Directa: Se produce cuando el Pliego con su personal e infraestructura es el ejecutor
CAP. II
presupuestal y financiero de las Actividades y Proyectos así como de sus
respectivos Componentes.
CAP. III
Ejecución presupuestaria Indirecta: Se produce cuando la ejecución física y/o financiera de las Actividades y
Proyectos así como de sus respectivos Componentes, es realizada por una Entidad distinta al Pliego; sea por efecto de un contrato celebrado con una Entidad Privada a título oneroso, o, con una Entidad Pública, sea a título oneroso o gratuito.
CAP. IV
Ejercicio Presupuestario: El Ejercicio Presupuestario comprende el Año Fiscal (desde el 1 de enero
CAP. V
al 31 de diciembre de cada año) y el Período de Regularización (desde el 1 de enero hasta el 31 de marzo del siguiente año). Escala de Prioridades:
CAP. VI
Es la prelación de los Objetivos Institucionales que establece el Titular del Pliego, en función a la Misión, Propósitos y Funciones que persigue la en -
tidad. Dicha prelación expresa la priorización -en cuanto a su logro- de los
Objetivos Generales, Parciales y Específicos establecidos por el Titular, quien
señalará las políticas que implementará y/o de Estructura Funcional La Estructura Funcional Programática muestra las grandes líneas de acción que el Pliego desenvolverá durante el ejercicio presupuestario a fin de lograr los Objetivos Institucionales propuestos, a través del cumplimiento de las Metas contempladas en el Presupuesto Institucional.
La Estructura Funcional Programática se compone de las Categorías Presupuestarias seleccionadas técnicamente por los Pliegos, las cuales no deben ser numerosas, de manera que permitan visualizar los propósitos a lograr durante el ejercicio así como una eficaz y eficiente administración de los Recursos Públicos de los Pliegos. Fuentes de Financiamiento: Es una modalidad de clasificación presupuestaria de los Ingresos del Estado. De acuerdo al origen de los recursos que comprende cada Fuente de Financiamiento, se distinguen en: Recursos Ordinarios, Canon y So brecanon, Participación en Rentas de Aduanas, Contribuciones a Fondos, INSTITUTO PACÍFICO
745
CAP. VII
CAP. VIII
CAP. IX
CAP. X
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Fondo de Compensación Municipal, Otros Impuestos Municipales, Re cursos Directamente Recaudados, Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Interno, Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Externo,
y, Donaciones y Transferencias.
CAP. I
CAP. II
Función: Es una Categoría Presupuestaria que representa la mayor agregación de las acciones que desarrollan las Entidades del Estado respecto a un “deber primordial” de éste. Existen quince (15) Funciones registradas en el Clasificador de los Gastos públicos. Gastos Corrientes: Para efectos presupuestarios, dicho concepto se refiere a pagos no recuperables y comprende los gastos en planilla (personal activo y cesante), compra de bienes y servicios, y, otros gastos de la misma índole.
CAP. III
Gastos de Capital: Para efectos presupuestarios, dicho concepto hace referencia a los realizados en adquisición, instalación y acondicionamiento de bienes duraderos que, por su naturaleza, valor unitario o destino, incrementan el patrimonio del Estado.
CAP. IV
CAP. V
Ingresos Corrientes: Son los que se obtienen de modo regular o periódico y que no alteran de manera inmediata la situación patrimonial del Estado. Dichos ingresos provienen de la percepción de Impuestos, Tasas, Contribuciones, Ventas
CAP. VI
de Bienes y Prestación de Servicios, Rentas de la Propiedad, Multas y
Sanciones y otros Ingresos Corrientes.
Ingresos de Capital: Son los recursos financieros que se obtienen de modo eventual y que alteran la situación patrimonial del Estado. Provienen de la venta de activos (inmuebles, terrenos, maquinarias), las amortizaciones por los préstamos concedidos (reembolsos), la venta de acciones del Estado en empresas, ingresos por intereses de depósitos y otros
CAP. VII
CAP. VIII
Meta Presupuestaria Producto): Es la expresión concreta, cuantificable y medible que caracteriza el(los) producto(s) final(es) de las Actividades y Proyectos establecidos para el Año Fiscal.
CAP. IX
Se compone de tres (3) elementos, a saber: (i) Finalidad (Precisión del objeto de la meta). (ii) Unidad de Medida (magnitud a utilizar para su medición). (iii) Cantidad (el número de Unidades de Medida que se espera alcanzar).
CAP. X
La Meta Presupuestaria -dependiendo del objeto de análisis- puede mostrar
las siguientes variantes: 746
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
a.
Meta Presupuestaria de Apertura: Es la Meta Presupuestaria consi derada en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).
b.
Meta Presupuestaria Modificada: Es la Meta Presupuestaria cuya determinación es considerada durante un Año Fiscal. Se incluye -en este concepto- a las Metas Presupuestaria s de Apertura y las nuevas metas que se adicionen durante el Año Fiscal.
c.
Meta Presupuestaria Obtenida: Es el estado situacional de la Meta
Presupuestaria a un momento dada. Como resultado de la aplicación
CAP. I
CAP. II
de los Indicadores Presupuestarios, la Meta Presupuesta ria Obtenida se califica como Meta Cumplida o Meta Ejecutada, de acuerdo a las
siguientes definiciones:
Meta Presupuestaria Cumplida: Es la Meta Presupuestaria cuyo número de Unidades de Medida que se esperaba alcanzar (Cantidad),
CAP. III
se ha cumplido en su totalidad.
Modicaciones Presupuestarias: Son Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional, los Créditos
CAP. IV
Suplementarios, las Habilitaciones y Transferencias de Partidas, las mis-
mas que se tramitan de igual forma que la Ley Anual de Presupuesto, en
concordancia con lo prescrito en el artículo 80 de la Constitución Política del Perú. Las Habilitaciones y Transferencias de Partidas, únicamente, pueden efectuarse entre Pliegos Presupuestarios en virtud a dispositivo legal expreso.
CAP. V
Objetivos Institucionales: Son aquellos Propósitos establecidos por el Titular del Pliego para cada Año Fiscal, en base a los cuales se elaboran los Presupuestos Instituciona -
CAP. VI
les. Dichos Propósitos se traducen en Objetivos Institucionales de carácter
General, Parcial y Específico, los cuales expresan los lineamientos de la política sectorial a la que responderá cada entidad durante el período.
Presupuesto Institucional: Es la previsión de Ingresos y Gastos, debidamente equilibrada, que las entidades aprueban para un ejercicio determinado. El Presupuesto Institucional debe permitir el cumplimiento de los Objeti -
CAP. VII
CAP. VIII
vos Institucionales y Metas Presupuestarias trazados para el Año Fiscal, los cuales se contemplan en las Actividades y Proyectos definidas en la
Estructura Funcional Programática. Los niveles de Gasto considerados en el Presupuesto Institucional constituyen la autorización máxima de egresos cuya ejecución se sujeta a la efectiva captación, recaudación y obtención de los recursos que administran las Entidades.
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA): Es el Presupuesto Inicial
aprobado por el Titular del Pliego de acuerdo a los montos establecidos para la Entidad por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.
INSTITUTO PACÍFICO
747
CAP. IX
CAP. X
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Presupuesto Institucional Modificado (PIM): Es el Presupuesto Actualizado del Pliego. Comprende el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) así
como las modificaciones presupuestarias (tanto en el Nivel Institucional como en el Funcional Programático) efectuadas durante el ejercicio presupuestario.
CAP. I
CAP. II
Programa: Es una Categoría Presupuestaria que reúne las acciones que desarrollan las Entidades del Estado para el cumplimiento de sus Propósitos y políticas que desenvuelven para el Año Fisca l. En tal sentido, comprende a los Objetivos Institucionales de carácter general
Recursos Públicos: Son todos los recursos que administran las Entidades del Sector Público para
CAP. III
el logro de sus Objetivos Institucionales, debidamente expresados a nivel de Metas Presupuestarias. Los Recursos Públicos se desagregan a nivel de
Fuentes de Financiamiento y se registran a nivel de Categoría del Ingreso, Genérica del Ingreso, Subgenérica del Ingreso y Específica del Ingreso.
CAP. IV
Saldo Presupuestal: Es el que resulta de deducir del Presupuesto Institucional Modificado (PIM),
los compromisos efectuados a una determinada fecha.
CAP. V
Saldos de Balance: Son los recursos financieros distintos a la Fuente de Financiamiento “Recursos Ordinarios”, tales como: Saldos de recursos directamente recaudados,
CAP. VI
de impuestos municipales, de donaciones y transferencias, etc. que no se han utilizado a la culminación del Año Fiscal anterior, los que deben
incorporarse mediante Crédito Suplementario -como condición previa para su uso- en los ejercicios siguientes, por lo tanto su registro contable se realiza después de haber contabilizado el asiento de aprobación tanto
CAP. VII
del presupuesto de ingresos y gastos (PIA)
c) CAP. VIII
CAP. IX
CAP. X
748
Presupuestos aprobados (p.8 nic-sp 24) Un presupuesto aprobado según esta Norma, se define como los ingresos previstos o cobros que se espera surjan en el período del presupuesto anual o plurianual basado en los planes actuales y las condiciones económicas previstas durante ese período de presupuesto, y los gastos o desembolsos aprobados por un órgano legislativo, que es la máxima autoridad legislativa u otra autoridad relevante. Un presupuesto aprobado no es una estimación futura o una proyección basada en suposiciones sobre sucesos futuros y posibles acciones, si no por el contrario es un documento aprobado por el que se determinan y prevén los ingresos y gastos a ser ejecutados durante el ejercicio basados en hechos ciertos y programaciones anticipadas. De forma similar, un presupuesto aprobado difiere de la información financiera futura (presupuesto de caja o cash florw) que puede ser en forma de una previsión, una proyección o una combinación de ambas CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
d)
e)
Presupuesto inicial y nal (p.11.nic-sp24) El presupuesto inicial puede incluir importes residuales asignados automáticamente, transferidos de años anteriores por ley. Por ejemplo, en algunas jurisdicciones los procesos presupuestarios gubernamentales incluyen una disposición legal que requiere el traslado automático a períodos posteriores de asignaciones para cubrir compromisos del año anterior. Los compromisos incluyen posibles pasivos futuros basados en un acuerdo contractual corriente. En algunas jurisdicciones, hacerse referencia a ellos como obligaciones o compromisos firmes e incluir órdenes de compra pendientes y contratos en los que los bienes o servicios no se hayan recibido todavía. Presentación de la comparación de importes presupuestados y ejecutados (p.14, 15 y 16.nic-sp24) Sujeto a los requerimientos del párrafo 21, una entidad presentará una comparación de los importes del presupuesto para el que tiene la obligación pública de rendir cuentas y los importes reales, ya sea como un estado presupuestario adicional separado o como columnas adicionales del presupuesto. actualmente presentados de acuerdo con las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público. La comparación de los importes del presupuesto y los realizados presentará separadamente para cada nivel de supervisión legislativa: (a)
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
Los importes iniciales y finales del presupuesto aprobados (PIA);
(b) Los importes reales según una base comparable (Presupuesto ejecutado); y (c) Por medio de notas y anexos de información a revelar, se dará explicaciones de las diferencias materiales entre el presupuesto aprobado y ejecutado, por lo que la entidad tiene la obligación pública de rendir cuentas y los importes reales, a menos que esta explicación se incluya en otros documentos públicos emitidos junto con los estados financieros y se hará una referencia cruzada a esos documentos en las notas. La presentación en los estados presupuestarios de los importes iniciales y finales del presupuesto según una base comparable con el presupuesto que se pone a disposición pública, completará el ciclo de rendición de cuentas permitiendo a los usuarios de los estados financieros identificar si los recursos se obtuvieron y utilizaron de acuerdo con el presupuesto aprobado. Las diferencias entre los importes reales y los importes del presupuesto ejecutado, tanto sobre el presupuesto inicial o como sobre el final (a menudo referidas como la “variación” en la ejecución), pueden presentarse también en los estados financieros para completar la información. Una explicación de las diferencias materiales entre los importes reales y los importes del presupuesto ayudará a los usuarios a comprender las razones para las desviaciones materiales del presupuesto aprobado para el que la entidad tiene la obligación pública de rendir cuentas. INSTITUTO PACÍFICO
CAP. I
749
CAP. VI
CAP. VII
CAP. VIII
CAP. IX
CAP. X
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
f) CAP. I
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
Presentación e Información a Revelar (p.21 y 22.nic-sp24) Una entidad presentará la comparación de los importes del presupuesto aprobado y ejecutado en columnas separadas y adicionales del presupuesto en los estados financieros principales solo cuando los estados financieros y el presupuesto se preparen según una base comparable. Las comparaciones de los importes del presupuesto aprobado y ejecutado pueden presentarse en un estado financiero separado (“estado de comparación de los importes del presupuesto y realizados” o un estado titulado de forma similar) incluido en el conjunto completo de estados financieros según especifica la NICSP 1. De forma alternativa, cuando los estados financieros y el Presupuesto se preparan según una base comparable –es decir, en la misma base contable para la misma entidad y periodo sobre el que se informa, y adopta la misma estructura de clasificación – pueden añadirse columnas adicionales a los estados financieros principales presentados de acuerdo con las NICSP 1. Estas columnas adicionales identificarán los importes del presupuesto inicial y final y, si la entidad así lo elige, las diferencias entre los importes del presupuesto y los realizados.
08 CLASIFICADOR DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y RUBROS PARA EL AÑO FISCAL 2010 CAP. V
FUENTES DE FINANCIAMIENTO 1. RECURSOS ORDINARIOS
RUBROS 00. Recursos Ordinarios Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación tribu-
taria y otros conceptos; deducidas las sumas correspondientes a las comisiones de recaudación y servicios bancarios; los cuales no están vinculados a ninguna entidad y constituyen fondos disponibles de libre programación. Asimismo, comprende los fondos por la monetización de productos, entre los cuales se considera los alimentos
CAP. VI
en el marco del convenio con el Gobierno de los Estados Unidos,
a través de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) - Ley Pública N° 480. CAP. VII
Se incluye la recuperación de los recursos obtenidos ilícitamente en perjuicio del Estado – FEDADOI. 2. RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
CAP. VIII
09. Recursos Directamente Recaudados Comprende los ingresos generados por las Entidades Públicas y administrados directamente por éstas, entre los cuales se puede mencionar las Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestación de Servicios, entre otros; así como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la normatividad vigente.
Incluye el rendimiento nanciero así como los saldos de balance de años scales anteriores. CAP. IX
3. RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CRÉDITO
19. Recursos por Operaciones Ociales de Crédito Comprende los fondos de fuente interna y externa provenientes de operaciones de crédito efectuadas por el Estado con Instituciones, Organismos Internacionales y Gobiernos Extranjeros, así como las asignaciones de Líneas de Crédito. Asimismo, considera los fondos provenientes de operaciones realizadas por el Estado en el mercado internacional de capitales.
CAP. X
Incluye el diferencial cambiario, así como los saldos de balance de años scales anteriores. Sólo en el caso de los Gobiernos Locales se incluirá el rendimiento nanciero.
750
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
RUBROS
4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
13. Donaciones y Transferencias Comprende los fondos nancieros no reembolsables recibidos por
CAP. I
el gobierno proveniente de Agencias Internacionales de Desarrollo,
Gobiernos, Instituciones y Organismos Internacionales, así como de otras personas naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país. Se consideran las transferencias provenientes de las Entidades Públicas y Privadas sin exigencia de contraprestación alguna. Incluye el rendimiento nanciero y el diferencial cambiario, así como los saldos de balance de años scales anteriores. 5. RECURSOS DETERMINADOS
04. Contribuciones a Fondos Considera los fondos provenientes de los aportes obligatorios efectuados por los trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente, así como los aportes obligatorios realizados por los empleadores al régimen de prestaciones de salud del Seguro Social de Salud. Se incluyen las transferencias de fondos del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales así como aquellas que por disposición legal constituyen fondos para Reservas Previsionales. Incluye el rendimiento nanciero así como los saldos de balance de años scales anteriores.
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
07. Fondo de Compensación Municipal Comprende los ingresos provenientes del rendimiento del Impuesto de Promoción Municipal, Impuesto al Rodaje e Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.
Incluye el rendimiento nanciero así como los saldos de balance de años scales anteriores.
CAP. V
08. Impuestos Municipales Son los tributos a favor de los Gobiernos Locales, cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa de la Municipalidad al con-
tribuyente. Dichos tributos son los siguientes: a) Impuesto Predial b) Impuesto de Alcabala c) Impuesto al Patrimonio Vehicular d) Impuesto a las Apuestas e) Impuestos a los Juegos f) Impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos g) Impuestos a los Juegos de Casino h) Impuestos a los Juegos de Máquinas Tragamonedas Incluye el rendimiento nanciero así como los saldos de balance de años scales anteriores.
18. Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones Corresponde a los ingresos que deben recibir los Pliegos Presupuestarios, conforme a Ley, por la explotación económica de recursos naturales que se extraen de su territorio. Asimismo, considera los fondos por concepto de regalías, los recursos por Participación en
CAP. VI
CAP. VII
CAP. VIII
Rentas de Aduanas provenientes de las rentas recaudadas por las
aduanas marítimas, aéreas, postales, uviales, lacustre y terrestres, en el marco de la regulación correspondiente, así como las transferencias por eliminación de exoneraciones tributarias. Incluye el rendimiento nanciero así como los saldos de balance de años scales anteriores.
CAP. IX
CAP. X
INSTITUTO PACÍFICO
751
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
09. CUENTAS DE PRESUPUESTO a)
Antecedentes En la última década en el ámbito normativo del Sistema de Contabilidad Gubernamental, en lo concerniente a la contabilidad presupuestaria, la Dirección nacional de contabilidad Pública efectuó tres modificaciones respecto al procedimiento y registro contable de las operaciones económicas y financieras de afectación presupuestaria.
b)
Primera modicación En el ejercicio fiscal de 1992, mediante Resolución Jefatural N° 101-92-
CAP. I
CAP. II
EF/93.01, en sus Art. 5° y 6° estableció «Dejar sin efecto el registro contable
de la programación del presupuesto, aprobación y calendarios de ingresos y gastos, debiéndose en adelante registrar únicamente la ejecución del ingreso y por el lado del gasto las asignaciones comprometidas y ejecución del gasto. Dicha Resolución aprobó la Directiva N° 40-92-EF/93.11.1 sobre la simplificación de los procedimientos contables, modificación del Plan Contable Gubernamental y Presentación de los Estados Financieros, en la que se detallaron una serie de argumentos respecto a demoras y atrasos considerables en el registro contable en el área de presupuesto, determinando en la citada Directiva dejar sin efecto el registro contable de la programación del presupuesto y el uso de las cuentas siguientes:
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
90 Aprobación, Modicaciones y cierre Presupuestario 91 Presupuesto de ingresos 92 Presupuesto de gastos 93 Estimaciones de. ingresos 94 Calendario de compromisos 95 Asignaciones Comprometidas 96 Ejecución de Ingresos
CAP. VI
CAP. VII
Asimismo, a partir de la vigencia de la citada Directiva, se estableció que se
CAP. VIII
registra¬rá únicamente la ejecución del presupuesto en la administración pública, a partir de la recaudación del ingreso y en lo correspondiente al gasto e inversión a partir del compromiso presupuestal y el pago de las obligaciones usando las cuentas siguien¬tes: 90 Ejecución del Presupuesto 91 Ejecución del Presupuesto de Ingresos
CAP. IX
92
Asignaciones comprometidas
93 Ejecución del Presupuesto de Gastos
CAP. X
752
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
c)
Segunda modicación En el ejercicio fiscal de 1997, la Contaduría Pública de la Nación mediante Resolución N° 061-97-EF/93.01 constituyó una Comisión de especialistas
conocedores de la actividad gubernamental con la finalidad de elaborar el proyecto del nuevo Plan Contable Gubernamental.dicha Comisión confirmó la imperiosa necesidad de elaborar un nuevo Plan Contable Gubernamental que reúna en un solo documento la variada y dispersa normatividad contable producida en los últimos años pasados. Las Comisión consideró por conveniente introducir nuevas cuentas, cambiar deno¬minaciones de cuentas a otras, reordenarlas, reactualizarlas y reagruparlas. Finalmente, mediante Resolución del Consejo Normativo de Contabilidad N° 010-97-EF/93.01, se aprueba el Nuevo Plan Gubernamental cuya vigencia rige a partir del 1 ° de Enero de 1988; así mismo derogó la Resolución
CAP. I
CAP. II
CAP. III
Directorial N° 071-80-EFC/ 76.01 que aprobó el anterior Plan Contable
Gubernamental, así como sus modificatorias. Por otro lado, la base de la contabilidad presupuestaria, se fundamenta en la Ley N° 28411 - Ley general del sistema nacional de presupuesto, así como en las leyes anuales de Presupuesto del Sector Público y Directivas emitidas por la Dirección General de Presupuesto Público, definiendo los criterios de ejecución del presupuesto público, por tanto el anterior Plan Contable Gubernamental aprobado por Resolución de Consejo Normativo de Contabilidad N° 010-97-EF/93.01 en su titulo V establecía las Cuentas de
CAP. IV
CAP. V
Presupuesto denominada clase 6 que comprende Cuentas Presupuestal es
de Ingresos y Gastos, siendo las siguientes:
CAP. VI
90 APROBACIONES, MODIFICACIONES Y CIERRE PRESUPUESTARIO 90.01 Proyecciones Presupuestarias 90.02
Cierre Presupuestario CAP. VII
91 PRESUPUESTO DE INGRESOS 91.01 Recursos Ordinarios 91.02 Canon y Sobre Canon 91.03
Participación de Rentas de Aduanas
91.04 91.05 91.06
Contribuciones a Fondos Fondo de Compensación Municipal Otros Impuestos Municipales
91.07
Recursos Directamente Recaudados
CAP. VIII
91.08 Recursos por Operaciones Ociales de Crédito Interno 91.09 Recursos por Operaciones Ociales de Crédito Externo 91.10 Donaciones y Transferencias . 92 PRESUPUESTO DE GASTOS 93 ESTIMACIONES DE INGRESOS 93.01
INSTITUTO PACÍFICO
CAP. IX
Recursos ordinarios
93.02
Canon y Sobre canon
93.03
Participación de Rentas de Aduanas
93.04 93.05
Contribuciones de Fondos Fondos de Compensación Municipal
CAP. X
753
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
CAP. I
94 06 96 97
CAP. II
93.06
Otros Impuestos Municipales
93.07
Recursos Directamente Recaudados.
93.08 Recursos por Operaciones Ociales de Crédito Interno 93.09 Recursos por Operaciones Ociales de Crédito Externo. 93.10 Donaciones y transferencias. CALENDARIO DE COMPROMISOS COMENTARIOS COMPROMETIDAS EJECUCIÓN DE INGRESOS EJECUCIÓN DE GASTOS
Cuentas de Ingresos
CAP. III
91 Presupuesto de Ingresos
Registraba - Controlaba Monto inicial y modicación por fuentes de Financiamiento de Presupuesto Institucional
93 Estimaciones de Ingresos
Monto estimado trimestral por fuentes de Financiamiento (Cuenta no considerada actualmente en el nuevo plan-2009)
96 Ejecución de Ingresos
La recaudación real por fuentes de Financiamiento
CAP. IV
Cuentas de gastos
CAP. V
92: Presupuesto de Gastos
Monto Inicial y ampliaciones del presupuesto institucional
94: Calendario de Compromisos
El valor de las autorizaciones contenidas para comprometer – gastos (cuenta no considerada en el nuevo plan contable-2009)
95: Asignaciones comprometidas
Registra el compromiso u obligación de pago adquirido (devengamiento).
96: Ejecución de Gastos
El monto de los compromisos pagados.
CAP. VI
CAP. VII
Registraba - Controlaba
d) CAP. VIII
Tercera modicación Con la emisión de la Resolución Directoral Nº 001-2009-EF/93.01 se Aprueba el uso obligatorio del Plan Contable Gubernamental 2009 y con
ello se aprueban también las cuentas que se utilizarán en la contabilidad presupuestal, las mismas que traen novedades en cuanto al no registro de la estimación de ingresos que anteriormente se consideraba en la etapa de la determinación de ingresos, así como el no registro del calendario de compromisos para el inicio de la ejecución de los recursos en forma trimestral- mensualizada. Ello en razón a que el registro contable no considera las estimaciones o supuestos, ahora con el nuevo modelo se aplican criterios de reconocimiento y valuación basados en hechos o sucesos pasados y presentes de los que la entidad tenga que recibir o desembolsar recursos financieros en forma de beneficios económicos o potencial de servicios,
CAP. IX
CAP. X
754
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
así como los elementos tengan un costo y valorarse fiablemente, por lo tanto, las nuevas cuentas de presupuestos aprobadas son: CAP. I
Cuentas de Ingresos 8101 8201 8501
PIA, MODIFICACIONES, PIM PRESUPUEST DE INGRESOS EJECUCION DE INGRESOS
Cuentas de gastos 8101 8301 8401 8601
PIA, MODIFICACIONES, PIM PRESUPUESTO DE GASTOS ASIGNAC. COMPROMETIDAS EJECUCIÓN DE GASTOS
CAP. II
10. COMO FUNCIONA LA DINÁMICA DE LAS CUENTAS PRESUPUESTARIAS PRIMER PASO: Se aprueba el presupuesto de ingresos y gastos, así como la ampliación y modificación presupuestaria.
CAP. III
CAP. IV
——————————————— X ———————————————
DEBE
8201 PRESUPUESTO DE INGRESOS 8101 PRESUPUESTO INSTITUC. DE APERTURA, MODIF. PRESUPUESTO INSTITUC. MODIFICADO
1’000,000
HABER
1’000,000
CAP. V
Por la aprobación del presupuesto de ingresos ——————————————— X ———————————————
8101 PRESUPUESTO INSTITUC. DE APERTURA, MODIF. PRESUPUESTO INSTITUC. MODIFICADO 8301 PRESUPUESTO DE GASTOS
1,000,000 1,000,000
CAP. VI
Por la aprobación del PPTO de gasto
SEGUNDO PASO: Se determinan y recaudan los ingresos considerados en el presupuesto de ingresos. ——————————————— X ———————————————
8501 EJECUCION DE INGRESOS 8201 PRESUPUESTO DE INGRESOS
DEBE
CAP. VII
HABER
950,000
CAP. VIII
950,000
Por la determinación y recaudación de ingresos durante el ejercicio CAP. IX
Nota 01. La etapa de estimación o programación de ingresos ya no se contabiliza en razón a que el nuevo modelo de contabilidad propone que ,sólo se deben reconocer, registrar y valuar los ingresos cuando cumplan ciertos requisitos establecidos en el p.92 del marco conceptual de las NIC/NIIF, el mismo que señala que se reconoce un ingreso cuando haya surgido un incremento de los benecios económicos futuros ,relacionados con un incremento en los activos y además el importe pueda ser medido con abilidad y además la entidad debe ejercer control sobre dichos ingresos.
INSTITUTO PACÍFICO
755
CAP. X
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
TERCER PASO: Se compromete y se ejecutan los gastos previstos –gastos corrientes y gastos de inversión. CAP. I
——————————————— X ———————————————
8301 PRESUPUESTO DE GASTOS 8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS
DEBE
HABER
800,000 800,000
Por el compromiso asumido por obligaciones contraídas en la adquisición de BBS y SS así como planillas.o ejecución
CAP. II
de obras ——————————————— X ———————————————
CAP. III
8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS 8601 EJECUCIÓN DE GASTOS
700,000 700,000
Por la ejecución de gastos (pago de compromisos)
CUARTO PASO: Anulaciones y ampliaciones
CAP. IV
Nota: Además de los asientos básicos o referenciales se debe incluir el asiento de incorporación de saldos de balance, modicaciones y/o ampliaciones CAP. V
——————————————— X ———————————————
8201 PRESUPUESTO DE INGRESOS 8101 PRESUPUESTO INSTITUC.DEAPERTURA, MODIF. PRESUPUESTO INSTITUC.MODIFICADO
DEBE
HABER
50,000 50,000
Por la ampliación del presupuesto de ingresos
CAP. VI
——————————————— X ———————————————
8101 PRESUPUESTO INSTITUC.DEAPERTURA, MODIF. PRESUPUESTO INSTITUC.MODIFICADO 8301 PRESUPUESTO DE GASTOS CAP. VII
CAP. VIII
50,000 50,000
Por la ejecución de gastos (pago de compromisos)
MAYORIZANDO: 8101 PIA, MODIF. Y PIM
CAP. IX
1,000,000 50,000
1,000,000 50,000
1,050,000
1,050,000
8201 PPTO. DE INGRESOS
1,000,000 50,000
950,000 Recaudación
1,050,000
950,000
CAP. X
756
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
8301 PRESUPUESTO DE GASTOS 800,000 Gast. comprometido
800,00
8201 PPTO. DE INGRESOS
1,000,000 50,000
700,000 Pago
800,000 Gasto compromiso
1,050,000
700,000
800,000
8501 EJECUCION DE INGRESOS
CAP. I
CAP. II
8601 EJECUCIÓN DE GASTOS
950,000 Recaudo
700,000 Pagado
950,000
700,000
CAP. III
Interpretación: Se presupuesto tanto en ingresos como en los gastos la suma de S/. 1, 050,000, se recaudo ingresos por la suma de S/. 950, 000 y se comprometieron Gastos por el monto de S/. 800, 000, de los cuales se pagaron la cantidad de S/. 700, 000. Quedando un saldo por pagar de S/.100, 000, en cuanto a la evaluación presupuestal se puede observar que exísten variaciones tanto el la ejecución de ingresos respecto al presupuesto de ingresos aprobado como sigue. PRESUPUESTO DE INGRESOS
CAP. IV
CAP. V
PRESUPUESTO DE GASTOS CAP. VI
Presupuesto aprobado Presupuesto ejecutado
S/. 1,050,000 S/. 950,000
Presupuesto de aprobado Presupuesto ejecutado
——————
Variación
S/. 100,000
Variación
S/. 1,050,00 S/. 800,000 ——————
S/. 250,000 CAP. VII
CAP. VIII
CAP. IX
CAP. X
INSTITUTO PACÍFICO
757
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
PRESENTACIÓN EN LOS ESTADOS PRESUPUESTARIOS CAP. I
PROGRAMAC. PPTO. DE INGRESOS PP1 Concepto
PIA
Am-
PIM
pliac. CAP. II
..
0
0
Aprobación
PPTO de ingresos
8201/8101
PROGRAMAC. PPTO. DE GASTOS PP2 Concepto
PIA
Am-
1,050,000
0
Aprobación
PPTO.
de gastos
8101/8301 1,050,000 CAP. III
CAP. IV
PIM
pliac. 00 R.O. 01 Canon sobre canon 03 Rentas de Aduana 07 FCM 08 OIM 09 RDR 11 Crédito int. 13 Donac. transf. 14 Recurso. privatiz. 16 Foncor 17 RO para GL.
1,000,000 50,000 1,050,000
1,000,000 50,000 1,050,000
CAP. V
BALANCE DE EJECUCIÓN DE PRESUPUESTO AP1 RECURSOS PÚBLICOS (INGRESOS)
CAP. VI
00 01 03 07 08 09 11 13 14 16 17
CAP. VII
EJECUCIÓN DE INGRESOS
EJECUCIÓN DE GASTOS PÚBLICOS
R.O. Canon sobre canon Rentas de aduana FCM OIM RDR Crédito int. Donac. transf. Recurso. privatiz. FONCOR RO para GL.
CAP. VIII
950,000
800,000
8501/8201
8401/8601
CAP. IX
ESTADO DE FUENTE Y SUSOS AP2 CONCEPTO
IMPORTE
Ejecución de Ingresos (-) Asignaciones comprometidas
CAP. X
Resultado Financ. o de Ejecución presupuestaria
758
950,000 (800,000)
150,000
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
11. CUENTAS DE PRESUPUESTO Incluye las cuentas desde 8101 Presupuesto Institucional de Apertura, Modifi caciones y el Presupuesto Institucional Modificado hasta la 8601 Ejecución de Gastos, en las cuales se registran el PIA, así como las modificaciones presupues tales y el Presupuesto Institucional Modificado, también tenemos las cuentas de
asignaciones comprometidas y las cuentas de ejecución de ingresos y gastos, las mismas que servirán para un adecuado control de la ejecución presupuestal por cada fuente de financiamiento.
8101 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA, MODIFICACIONES Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO 01. INTRODUCCION
CAP. I
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
En ésta cuenta se han asociado tres conceptos diferentes (PIA, MODIFICA CIONES Y PIM ) pero que tiene un objetivo común; mostrar el presupuesto
aprobado y modificado inicial, instrumento financiero de gestión operativa por excelencia que contiene la previsión cierta y aprobada de los ingresos y gastos para ejecutarlos durante el ejercicio ,las mismas que están asociadas a las fuentes de financiamiento asi como mostrar en los documentos oficiales el desagregado de los ingresos y egresos ,por rubro, función, programa funcional,sub-programa funcional,actividades,proyectos, componentes, metas presupuestarias,categoría de ingresos y gastos, grupo genérico y específico.
CAP. V
CAP. VI
02. CONCEPTOS a)
Presupuesto institucional de apertura (PIA)
CAP. VII
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) Es el Presupuesto inicial de la entidad, el mismo que ha sido aprobado por el mas alto nivel de decisión de las entidades de los gobiernos: Nacional, Regional o Local, con cargo a los créditos presupuestarios asignados y
CAP. VIII
establecidos por el marco Legal correspondiente (ley de presupuesto Anual, acuerdo de consejo Regional acuerdo de consejo Municipal, etc) En el gobierno Nacional, una vez aprobado el presupuesto Anual por Ley el MEF a través de la DGPP remite a los pliegos el reporte oficial que contiene
el desagregado del presupuesto de ingresos y gastos a nivel de fuentes de financiamiento, asociados a la estructura funcional programática.
Modicaciones Presupuestarias Constituye los cambios efectuados por la entidad en el Presupuesto Inicial de apertura (PIA) que se efectúa a los créditos presupuestarios aproba dos, al respecto el art. 38° de la Ley General del Sistema Nacional de INSTITUTO PACÍFICO
759
CAP. IX
CAP. X
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Presupuesto N° 28411 señala que, solo podrán ser modificados durante el ejercicio presupuestario cuando surtan créditos suplementarios ( Mayor
recaudación), transferencia de partidas, anulaciones y habilitaciones , los mismos que estarán clasificados en dos niveles: a) modificaciones en el nivel
CAP. I
Institucional, b) Modificaciones en le Nivel Funcional Programático.
CAP. II
PROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PÚBLICO FORMULACION DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO LOCAL PARA EL AÑO FISCAL 2010 RESOLUCION DE APROBACION DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL RESOLUCION DE ALCALDIA N° -2009-........ Fecha,
CAP. III
VISTO:
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. VII
El Acuerdo de Concejo N° ................ de fecha ....................., donde se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de la Municipalidad Distrital de ........................ para el año scal 2010, tal como lo establece el numeral 16 del artículo 9º de la Ley Nº 27972 –Ley Orgánica de Muni cipalidades.
CONSIDERANDO: Que, en el marco de lo dispuesto en el artículo 192º de la Constitución Política del Perú y el literal d) del artículo 42º de la Ley No. 27783 –Ley de Bases de la Descentralización, es competencia de los Gobiernos Locales aprobar sus presupuestos institucionales conforme a la Ley N° 28411 –Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y las Leyes Anuales de Presupuesto; Que, mediante la Ley Nº ..... se ha aprobado el Presupuesto del Sector Público correspondiente al Año Fiscal 2010, en el que se comprende las transferencias de recursos para los Gobiernos Locales; Que, la Dirección Nacional del Presupuesto Público mediante Resolución Directoral N° 025-2009-
EF/76.01 establece que los Gobiernos Locales para la fase de Programación y Formulación del año scal 2010 se sujetan a lo dispuesto en la Directiva N° 006-2007-EF/76.01 para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público. De conformidad con lo prescrito en el Anexo III “Gobiernos Locales – Programación, Formulaci ón y Aprobación”, de la Directiva N° 006-2007-EF/76.01; SE RESUELVE : Artículo 1° .- Promulgar el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Pliego : Municipalidad Distrital de ……………………, ascendente a S/. …………, para el período comprendido entre el 1° de enero y el 31 de diciembre del año scal 2010, de acuerdo a lo siguiente:
CAP. VIII
INGRESOS Tipo de Transacción 1: Ingresos Fuente de Financiamiento
En Nuevos Soles
1. Recursos Ordinarios
CAP. IX
2. Recursos Directamente Recaudados
3. Recursos por Operaciones Ociales de crédito 4. Donaciones y Transferencias 5. Recursos Determinados
CAP. X
TOTAL
760
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
GASTOS Tipo de Transacción 2: Gastos
En Nuevos Soles
CAP. I
1. Personal y Obligaciones Sociales 2. Pensiones y Prestaciones Sociales 3.
Bienes y Servicios
4.
Donaciones y Transferencias a Gobiernos a Go biernos, Organismos Internacionales y Unidades de
CAP. II
Gobierno 5.
Otros Gastos
6.
Adquisición e Activos No Financieros
7.
Adquisición de Activos Financieros
CAP. III
8. Servicio de la Deuda
TOTAL CAP. IV
Artículo 2° .- El Presupuesto de Ingresos y el Presupuesto de Gastos se detallan en el Formato A-1/GL : “Presupuesto de Ingresos” y en el Formato A-3/GL : “Presupuesto de Gastos”, que forman parte de la presente Resolución. Artículo 3° .- Aprobar la Estructura Funcional del Presupuesto Institucional del Pliego : Municipalidad Distrital de ............................... , correspondiente al año scal 2010, por Función, Programa Funcional, Subprograma Funcional, Actividad y Proyecto, que forma parte
CAP. V
de la presente Resolución.
Regístrese y comuníquese CAP. VI
a)
Modicaciones en el Nivel Institucional.Son Modificaciones Presupuestarias los créditos suplementarios y las
transferencias de partidas. i) los créditos suplementarios, constituyen incrementos en los créditos presupuestarios autorizados, prevenientes de la mayor recaudación en los recursos financieros. ii) Las transferencias de partidas, constituyen traslados de créditos presupuestales entre pliegos.
b)
Modicaciones en el nivel Funcional Programático.Son modificaciones presupuestarias aquellos que se efectúan dentro de la entidad o unidad ejecutora, considerando el marco del presupuesto Institucional aprobado, por tanto, varían los créditos aprobados , por tanto las modificaciones se dan a través de anulaciones o habilitaciones i) Las anulaciones constituyen la supresión total o parcial de los créditos aprobados en las actividades y proyectos
INSTITUTO PACÍFICO
761
CAP. VII
CAP. VIII
CAP. IX
CAP. X
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
ii)
Las habilitaciones constituyen en incremento de los créditos presupuestarios de actividades y proyectos con cargo a anulaciones de la misma actividad o proyecto de otras actividades y proyectos iii) Los créditos presupuestarios se destinan exclusivamente a la finalidad para la que se haya autorizado en el presupuesto, por tanto, tiene carácter limitativo, no pudiendo comprometer ni devengar gastos por un monto superior al importe de los créditos autorizados siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos o de administración
CAP. I
CAP. II
que incumplan esta obligación (Art. 25,26, y 27 Ley 28411)
CAP. III
CAP. IV
Reconocimiento.Los hechos Financieros con incidencia presupuestaria deben reconocerse y registrarse en el momento en que sucedan independientemente del momento en que se produzcan la corriente de ingresos y gastos por tanto, el presupuesto Institucional de apertura , así como sus modificaciones se reconocerán cuando dicho documento haya sido aprobado y se establezcan los créditos presupuestarios correspondientes que autorizan el limite del gasto a incurrir en la respectiva estructura Funcional Programática (Rubro, función, programa Funciona, subprograma Funcional, actividades y proyectos, etc) Concepto de la cuenta (8101) Presupuesto Aprobado.Es el monto razonable estimado mediante el cual se aprueba el Presupuesto Institucional previamente programad y formulado y comprende la
CAP. V
autorización Formal y Los limites Máximos de gastos a ejecutarse durante
el ejercicio Fiscal y reflejan los Ingresos previsto o cobros que se esperan captar basados en los planes y programas y las condiciones económicas previstas durante el periodo presupuestal, reflejan también los gastos pre vistos o desembolsos aprobados para su respectiva ejecución P.8 NIC-SP 24.
CAP. VI
CAP. VII
Valuación Inicial La entidad medirá el PIA inicialmente por su valor nominal producto de
la mejor estimación de los ingresos y gastos previstos durante la etapa de programación y formulación presupuestaria
CAP. VIII
Valuación Posterior La entidad medirá el PIA posteriormente al cierre del ejercicio a su valor nominal señalado por el presupuesto Institucional (PIM) producto de todas
las modificaciones que se realizaron durante el ejercicio
CAP. IX
CONTENIDO Agrupa las subcuentas que reflejan las aprobaciones, modificaciones del
Presupuesto de Ingresos y Presupuesto de Gastos en cada Ejercicio Fiscal, asimismo registra las operaciones de cierre del ejercicio presupuestario.
CAP. X
762
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
NOMENCLATURAS DE LAS SUBCUENTAS 8101.01 8101.02
Recursos Ordinarios Recursos Ordinarios Recursos Directamente Recaudados
8101.0201
Recursos Directamente Recaudados
8101.03
8101.04
Recursos Por Operaciones Ociales De Crédito Recursos Por Operaciones Ociales De Crédito Interno Recursos Por Operaciones Ociales De Crédito Externo Donaciones Y Transferencias
8101.0401
Donaciones
8101.0402
8101.0502
Transferencias Recursos Determinados Contribuciones A Fondos Fondo De Compensación Municipal
8101.0503
Impuestos Municipales
8101.0504
Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones
8101.0101
8101.0301 8101.0302
8101.05 8101.0501
CAP. I
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
DINÁMICA: ES DEBITADA POR:
ES ACREDITADA POR:
• El monto inicial y las ampliaciones del
• El monto inicial y las ampliaciones del Presupuesto de Ingresos por las diferentes fuentes de nanciamiento aprobado para cada ejercicio. • El monto de las anulaciones del Presupuesto de Gastos por fuente de nancia-
Presupuesto de Gastos aprobado para
cada ejercicio presupuestario. • El monto por la anulación del Presupuesto de Ingresos por fuente de nanciamiento.
CAP. V
CAP. VI
miento.
SE CARGA 8101
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA, MODIFICACIONES Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO
8101.01 Recursos ordinarios 8101.02 Recurs.Direct.Recaud.
8101.03 Recurs. p. Operac. Ocial de crédito 8101.04 Donac. y Transferencias
CON ABONO A: 8301 PRESUPUESTO DE GASTOS 8301.01 Recursos ordinarios 8301.02 Recurs.Direct.Recaud. 8301.03 Recurs.p.Operac.Ocial de crédito 8301.04 Donac.y Transferencias 8301.05 Recurs.Determinados
CAP. VII
CAP. VIII
8101.05 Recurs.Determinados Por el monto inicial aprobado del presupuesto de gastos según el nivel de gobierno, donde
fue aprobado a nivel de gobierno central el aprobado por el Congreso de la República a
CAP. IX
través de una Ley, en cambio en los gobiernos regionales o locales el presupuesto de gastos es aprobado por sus respectivos consejo Re -
gional y Concejo municipal respectivamente ,además participa la ciudadanía a través del presupuesto participativo en lo que concierne
CAP. X
a los gastos de inversión.
INSTITUTO PACÍFICO
763
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
SE CARGA 8101 CAP. I
APROBACIONES, MODIFICACIONES Y CIERRE PRESUPUESTARIO
8101.01 Recursos ordinarios 8101.02 Recurs. Direct. Recaud.
8101.03 Recurs. p. Operac. Ocial de crédito 8101.04 Donac. y Transferencias
CON ABONO A: 8301
PRESUPUESTO DE GASTOS
8301.01 Recursos ordinarios 8301.02 Recurs.Direct.Recaud.
8301.03 Recurs. p. Operac.Ocial. de crédito 8301.04 Donac. y Transferencias 8301.05 Recurs. Determinados
8101.05 Recurs. Determinados
CAP. II
Por el monto de las ampliaciones (crédito suplementario) o modicaciones del presupuesto de gastos “PIM” aprobado. 8101
CAP. III
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA, MODIFICACIONES Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO
8101.01 Recursos ordinarios 8101.02 Recurs.Direct.Recaud.
8101.03 Recurs.p.Operac.Ocial de crédito 8101.04 Donac. y Transferencias
CAP. IV
8201
PRESUPUESTO DE INGRESOS
8201.01 Recursos ordinarios 8201.02 Recurs.Direct.Recaud.
8201.03 Recurs.p.Operac.Ocial de crédito 8201.04 Donac.y Transferencias 8201.05 Recurs.Determinados
8101.05 Recurs. Determinados Por el monto de las anulaciones o reducciones
del presupuesto de ingresos por fuentes de nanciamiento. 8201
CAP. V
PRESUPUESTO DE INGRESO
8101
8201.01 Recursos ordinarios 8201.02 Recurs.Direct.Recaud.
8201.03 Recurs.p.Operac.Ocial de crédito 8201.04 Donac.y Transferencias 8201.05 Recurs.Determinados
CAP. VI
Por el monto inicial (PIA) aprobado y las ampliaciones (crédito suplementario) o modicaciones del presupuesto de ingresos (PIM) por las diferentes fuentes de nanciamiento. 8301
CAP. VII
PRESUPUESTO DE GASTOS
8101.01 Recursos ordinarios 8101.02 Recurs.Direct.Recaud.
8101.03 Recurs.p.Operac.Ocial de crédito 8101.04 Donac. y Transferencias 8101.05 Recurs. Determinados
90.01
Proyecciones presupuestarias.
8101
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA, MODIFICACIONES Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO
8301.01 Recursos ordinarios 8301.02 Recurs.Direct.Recaud.
8301.03 Recurs.p.Operac.Ocial de crédito 8301.04 Donac.y Transferencias CAP. VIII
8301.05 Recurs.Determinados
8101.01 Recursos ordinarios 8101.02 Recurs.Direct.Recaud.
Por el monto de las anulaciones del presupuesto de gasto.
8101.05 Recurs.Determinados
8101 CAP. IX
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA, MODIFICACIONES Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO
8101.01 Recursos ordinarios 8101.02 Recurs.Direct.Recaud.
8101.03 Recurs.p.Operac.Ocial de crédito 8101.04 Donac.y Transferencias
CAP. X
8101.05 Recurs.Determinados
Por el saldo deudor al nalizar el ejercicio (cierre de cuentas)
764
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA, MODIFICACIONES Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO
8101.03 Recurs.p.Operac.Ocial de crédito 8101.04 Donac. y Transferencias 8101
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA, MODIFICACIONES Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO
8101.01 Recursos ordinarios 8101.02 Recurs.Direct.Recaud.
8101.03 Recurs.p.Operac.Ocial de crédito 8101.04 Donac.y Transferencias 8101.05 Recurs.Determinados
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 9 0 , 0 , 0 , 0 , 0 , 0 , , 7 5 5 5 0 5 5 1 1 2 2 9 2 6 7 0 , 7 , 1 8 , 1 1 8 , 2 2 3 8
0 0 3 9 4 8 8 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 2 6 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 3 , 4 , 1 , 3 , 0 , 0 , 0 , 0 , 5 , 0 , 0 , , 5 , 5 , 5 , 0 , 0 2 0 9 5 4 1 2 6 8 8 0 8 8 0 5 5 3 8 5 2 3 6 7 7 4 5 9 8 5 3 4 4 1 6 1 1 1 , 6 , 1 2 , , 8 , 9 , 2 8 5 9 6 2 2
0 0 0 , 0 8 4
0 0 0 , 0 8 4
1 2 0 , 6 5 3 , 5 2
0 0 0 L 0 A , Z A 0 , 0 I 5 5 N R I 8 8 6 F 6 O , , T O 3 3 U D A
0 0 0 , 5 2 0 , 3
0 0 0 , 8 2 1
0 0 0 0 0 2 0 , 0 , , 6 9 8 5 2 6 0 7 1 3 , , 2 9
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 , 0 , 0 , 0 , 0 , 0 , 0 , 0 , 0 , 0 , 0 , , 0 , 0 , 0 , 0 , 0 5 0 0 0 0 0 8 0 0 3 5 2 0 2 0 0 8 5 7 3 4 6 6 8 5 4 9 9 6 3 5 5 4 7 9 1 1 2 1 6 3 2 1 , , , , , , 8 6 9 7 2 2
0 0 0 , 0 8 4
0 0 0 , 0 8 4
0 2 6 , 5 2 8 , 5 2
0 0 0 0 0 , 0 , A I N 5 5 L 8 8 Ó P I C M A
0 0 0 , 5 7 1
0
0 0 0 0 0 2 0 , , 0 6 7 8 6 5 1 6 3
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 6 0 , , 0 , , , 0 , 0 , 0 5 0 0 0 0 0 0 9 7 3 4 5 5 5 2 7 7 7 , , , 2 2 2
0
0 2 6 , 5 2 5 , 3
- L 0 0 0 0 A , Z A I 0 , 0 I 0 0 C R I 0 6 , N 6 O , 3 T I 3 O U D A
0 0 0 , 0 5 8 , 2
0 0 0 , 8 2 1
0 0 0 0 0 0 0 , , 2 0 2 4 7 9 , , 2 8
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 , 0 , 0 , 0 , 0 , , 0 , 0 , 0 , 0 , , 0 0 0 0 8 0 0 3 5 2 0 2 9 5 1 1 8 5 9 9 9 6 3 1 3 9 , 7 , 1 2 , , 6 , 9 , 2 3 6 4 2 2 8
0 0 0 , 0 8 4
0 0 0 , 0 0 3 , 2 2
N Ó I C U C E J E
O D A T U C E J E Y O D A B O R P A L A N O I C U T I T S N I O T S E U P U S E R P O J A B A R T E D A J O H
S O C I L B U P S O T S A G
. C U C E J E
0 0 0 0 2 , , 2 3 3 8 8 6 , , 6 3 3
A I P
0 0 0 , 0 8 4
s o l d a a s p d i e l s u c a i s a e a i l d a n c i c a u u e c o e p s r i s n M d e l c e e . s i t a a l n l l r c l s e n e a u a a f n a e n n n t t t e a e t i i i o o s o i i n i p M p s p a d d m ó s n n i d s c e s a a a n s l e a a e a v s i c s c u s r c a t r o a o u c t g e i p r r e o i e o c t i r e g d e e e e e t t n o i c l d t r c i r m e p i v y d d c d s e p b r v a a i i b o n a a n e r o s v s l r s i s s c l e r o s d r C i e c s s u e e t s s o o o o r e s y e e y S e n s s e e t p S e e t e t e r n e d s d s o o y d c s i o y a d n s n s n s n y n o . d a a a m a i e o o C o g i o g i o g o i o z c s s s i i i i g i s n s t r o s c n s o o s o s a c s s o e s t r s a s r s i r o r d t e u t o t r s s g e r r v s i o o n n o o o o s e e e s l s n s n e c n a e r r e r a v t r o e r t r r e t v t v t a v a v t e a e b i e i m o n n O O n O S I n O D I n n A R G P O B O G I I C I F G B C I 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 6 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 3 , 0 , 0 , 0 , , , 0 , 5 , 0 , 8 , 5 , 5 , 5 , 0 , , 0 , 0 , 6 , 8 , 0 5 0 5 5 0 5 5 5 9 5 0 8 5 5 5 4 4 0 0 5 5 8 0 8 2 5 7 7 7 7 7 0 7 5 2 1 6 0 8 1 1 1 , , 1 , , 5 , 1 5 4 5 , 6 , 8 , 8 , 1 3 3 3 2 8 8 9 9 7
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 , 0 , 0 , 0 , , 0 , 0 . 5 0 5 5 0 5 0 8 2 5 7 8 M I 6 8 6 0 1 , , , , P 3 3 3 2
. C I F I D O M
0 0 0 0 0 , , 0 0 0 5 5 1 1
0 0 2 2 6 , , 6 5 5 0 0 3 3 , , 9 9
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 , 0 , 2 , 0 , 0 , 8 , 0 , 0 , 0 , 0 , , 0 0 5 4 0 0 0 0 5 5 0 0 6 5 6 8 0 6 5 5 5 6 8 1 6 4 5 1 6 1 , , , 9 9 7
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 , 0 , , , 5 5 5 5 8 7 7 8 1 1
0 0 2 2 6 , , 6 5 5 6 6 3 3
0 0 0 - - 0 - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 , 2 , , , 0 , 0 , , 0 , 0 0 5 5 0 0 0 5 4 1 5 4 3 5 5 7 1 1 , 7 , , 7 2 2 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 , 0 0 , , , 0 0 0 0 0 5 0 5 0 0 8 , 6 , , , 6 2 8 2 3 3
0 0 0 0 0 , , 0 0 0 4 4 9 , 9 , 8 8
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 , 0 0 0 , 0 , 0 0 , 0 , 0 , , 0 0 0 0 8 0 0 0 1 1 3 1 0 5 5 6 4 5 9 , 1 , , 9 6 6 5
S E L A P I C I N U M S O T s o S t E s U e P u p M m I I
s o d a s d a i u c a n c e s e r s d o R r e t f o a . i d o s c i i m s l e n y v a e a a r p s i t t t r s c n o t s e e p e e s r n a o s e p i v r n e i y i i r o c t a e d l a i i D r c e c s c o e b n e n d a n n s c e ó o s i d a r s e i o e s d c s s e o d r o a a s s a c f s a t s a a t u e s t t e a t s r r l n c n n n s n e g a e e r e u g e o a r n T V P R M I n V D T R I
s a i c n e r S d e O n a f s S o d e n n E a i e e a r c c R c p o T n r n G e a a r p l y N b . l I a a a b o l s b s e e e e n y d d o d s . i s n s a o M c o t a o n n d l . n d l a e a C . o a C R S F D S
INSTITUTO PACÍFICO
0
. L . G a r a p s o i r s s e a t o n n i i c e i d r i r v r o r e s s o c o y s s r o s u t e c s n e e a i R G B 0 0 0 0 0 , , 0 0 0 8 8 4 4
0
CAP. I
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
5 8 9 , 4 1 9 , 4 2 0 2 6 , 5 2 8 , 5 2
0
0 2 6 , 5 2 5 , 3
0 0 0 0 0 , , 0 0 0 8 8 4 4
0 0 0 , 0 0 3 , 2 2
CAP. VI
CAP. VII
CAP. VIII
CAP. IX . L . G s o i r a n i s d a r i o c s n o e r s e r f u s c n e a r R T
CAP. X
765
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
A.
HOJA DE TRABAJO “BALANCE CONSTRUCTIVO”
CAP. I
CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA AÑO 2010 Código
Denominación
CAP. II
8101 8201 8301 CAP. III
8401 8501 8601
PIA,MODIFICAC.PIM PPTO DE INGRESOS PPTO DE GASTOS ASIGNAC.COMPROMET. EJECUC.DE INGRESOS EJECUC.DE GASTOS
Movimiento acumulado Debe
Haber
Saldos Deudor
Acreedor
25,825,620
25,825,620
25,825,620
24,914,985
25,356,021
25,825,620
469,599
24,493,201
25,356,021
862,,820
24,914,985
910,635
24,914,985 24,493,201
24,493,201
CAP. IV
Totales
126,415,,447
126,415,447
25,825,620
25,825,620
CAP. V
CAP. VI
CAP. VII
CAP. VIII
CAP. IX
CAP. X
766
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
HOJA DE TRABAJO ANÁLISIS CUENTAS DE PRESUPUESTO CON ESTADOS PRESUPUESTARIOS APROBACIÒN DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL Y SUS MODIFICACIONES PP2 Presupuesto de gastos 8201 22,300,000 8101 22,300,000 Aprobación del Día – Ingresos Canon 3,600,000 FCM 2,850,000 IM 8,940,000 RDR 6,910,000 Donac. y Transt. 0 —————— x —————— 8101 22,300,000 8301 22,300,000 Aprobación del ppto de gastos —————— x —————— 8201 3,525,620 8101 3,525,620 Aprobación ampliación del ppto ingresos Canon 85,000 FCM 175,000 IM 365,620 RDR 2,750,000 Transf. 150,000 —————— x —————— 8101 3,525,620 8301 3,525,620 Aprobación de ppto de gastos —————— x —————— 8501 24,914,985 8201 24,914,985 Ejecución de ingresos —————— x —————— 8301 25,356,021 8401 25,356,021 Compromiso de gasto —————— x —————— 8401 24,493,201 8601 24,493,201 Ejecución de gastos-pago de obligac. —————— x ——————
Concepto Canon y sobrecanon
Autorizado inicial
Ampliac.
Autorizado nal
3,600,000
85,000
3,685,000
Inversiones
3,600,000
2,850,000
85,000
175,000
3,685,000
Gasto corriente Inversiones
128,000 2,722,000 0
0 700,000 168,000
128,000 2,729,000 168,00
8,190,000 750,000
295,620 0 70,000
8,485,620 750,000 70,000
FCM
Otros gastos capital Impuestos municipales Inversiones
Otros gastos de capital Servicios de la deuda
8,940,000
3,025,000
365,620
6,910,000
2,750,000
Gastos corrientes Inversiones
4,618,000 2,260,000 32,000
2,750,000 0 0
7,365,000 2,260,000 32,000
0
150,000
150,000
22,300,000
3,525,620
25,825,620
0
Inversiones
Totales
Canon y sobrecanon
Ejecución de ingresos
150,000
Gastos públicos
150,000
Ejecución de gastos (compromisos)
3,685,000 3,600,000 85,000
Canon y sobrecanon
3,025,000 FCM
3,015,000
Saldos de balance
2,850,000 175,000
Gasto corriente Inversiones
Impuestos. Municipales
Otros gastos de capital 8,875,620 Impuestosmunicipales
125.000 2.725.000 165.000
Impuestos
8,875,620
Inversiones
3,683,200 3,683,200
Inversiones
8,132,300 680,000 25,129 34,364
Otros gastos de capital
Amortizac. de la deuda 9,179,365 RDR
6,872,528 2,258,500 30,000
Otros gastos de capital Donaciones y Transf.
145,000
Inversiones
8501/8201
24,914,985
CAP. VII
9,161,028
Gasto corriente Inversiones
Totales R. Ordinarios G.L. Transferencias Total general
CAP. VI
8.871.793
Intereses de la deuda
RDR
CAP. IV
CAP. V
Ingresos corrientes Saldos de Balance
FCM Transferencias
CAP. III
9,660,000
ESTADO DE EJECUCIÓN DE INGRESOS Y GASTOS EP1 Recursos públicos
CAP. II
9,305,620
RDR
Otros gastos capital Donac. y Transf.
CAP. I
145,000
CAP. VIII
24,876,021
480,000 480,000
R.O. / G.L.
480,000 480,000
Gasto corriente
24,914,985 Total general
25,356,021 CAP. IX
Programación del presupuesto de Ingresos PP1 CONCEPTO Canon
FCM OIM RDR
Transf.
INSTITUTO PACÍFICO
PIA
MODIF.
8301/8401
PIM
3,600,000 2,850,000 8,940,000 6,910,000 0
85,000 175,000 365,620 2,750,000 150,000
3,685,000 3,025,000 9,305,620 9.660,000 150,000
22,300,000
3,525,620
25,825,620
CAP. X
8201/8101
767
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n . . e a m d a a x t i e d l u e a d d o a d o d i i t r n e E P
CAP. I
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. VII
A R E I C N A N I F Y L A T S E U P U S E R P N Ó I C A M R O F N I E D E C U R C
CAP. VIII
0 0 0 0 0 0 O o 0 0 2 0 0 2 T d M 6 0 , , 0 , 6 , 0 , 0 , a I S 5 5 5 0 0 5 P z ( i 8 2 0 6 5 E r l 6 0 3 6 1 2 8 , o a , , , , U t 5 n 3 3 9 9 u 2 P A U S E 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2 R 6 0 , , 0 , 6 , 0 , 0 , P 5 5 5 0 0 5 2 8 7 6 5 5 L 1 3 7 , , 1 5 E 3 2 D 0 0 0 0 - 0 N 0 0 0 0 0 0 0 Ó , , 0 , 0 , 0 , I A 0 I 0 0 0 0 0 0 5 4 1 C P 6 8 9 9 3 , , , , , A S 2 3 2 8 6 2 O M T A y S e a o R . t i t A . c t c n n G a s e n i e G R n n O u a M M I D o a n m C E F r R F O D C R t P D
R O D E E S R O C D A L A S R O D U E D
9 0 9 2 5 , 8 , 9 2 6 6 4 8
5 3 6 , 0 1 9
CAP. X
768
2 P A
1 0 0 2 2 , , 6 3 5 9 2 4 , , 8 4 5 2 2
5 8 9 , 4 1 9 , 4 2
S U Y S E ) T a . f d N s u E n e a U d r F o e T ( c E l i d a m D s o t l ó i s e e i c p t O t a n i t a i n D e n c p o v r c i A r i e I ) e a e e s T r r I c r I o y - d e d S o o I c s . ( E a c s c o o d t s s l n o s u a o r r e s t o t s n e s o r o g s e i r n a R F d g a h I A I l g I I n G a I I I I I V V S I I I V V
) ) ) ) 5 9 0 0 0 9 ) 5 0 0 0 9 1 0 0 0 0 1 1 0 2 0 4 3 8 , 6 , 0 , 8 , 8 , 6 8 , . 8 , 6 , 0 , , 1 3 0 3 8 3 7 4 5 9 0 4 0 0 4 ( 0 8 1 5 2 0 0 , 4 3 7 , 8 3 5 ( 7 , . 1 1 ( ( ( 1
F F . E E . F F . . E G E . . . . G G . . G A B B . T ) 0 B . B . I E 1 I . . . ( I N . I I . ) I ) 2 N F 0 . 4 ) I 4 7 Ó I e ( ( . 4 . r ( C c r . e i n t e t A I l a n n c R a A A A b . . e n V e r c c r e d e j B e . s j E s i o E v d P P l o X r a X S T C P
4 6 9 , 8 3
o j a b . a G r . t B y . F a . d . . I u . G . 7 . G 4 . e B . G d B . . f e e B . j F . n F . F I I e I . n a ) ) B 0 2 . 6 c 4 s 4 o 4 ( ( i r P v P b P o X o X r X T C P C C
0 1 9 2 2 9 6 , , 0 , 5 5 6 9 2 5 6 4 8 3 , , 5 5 2 2
0 2 6 , 5 2 8 , 5 2
L A T 0 5 0 1 - 1 0 2 8 2 2 0 2 S R 6 2 , , 9 , 6 , 0 , , 6 E . E 5 4 5 6 3 5 1 2 5 9 2 U M B 2 8 4 , , 9 , 8 , 3 , , 5 P U A H 5 4 5 5 4 3 U C A 2 2 2 2 2 S . E I M 0 0 1 1 5 0 2 2 0 8 0 R V E 2 0 6 , , 6 , 0 , 2 , 9 , P O B 5 5 6 3 4 0 0 2 2 5 9 1 M E E 3 , , 8 , 3 , 4 , 9 , D 8 5 5 5 4 4 2 C 2 2 2 2 2 2 N A . 1 1 1 1 1 L A 1 0 0 0 0 0 0 1 2 3 4 5 6 A T C 8 8 8 8 8 8 B 0 0 0 0 0 0 O 0 0 2 0 0 2 D M , , 0 , 6 , 0 , 0 , 6 S A I 0 5 5 5 0 0 5 P O Z 2 8 2 0 6 5 ( , , 0 , 3 , 6 , 1 8 S I L 6 R A 3 3 9 9 5 E O 2 N I R T F G U A
N I 0 0 0 0 0 E . . 0 0 0 2 0 0 2 D F I 0 , , 0 , 6 , 0 , 0 , 6 . D 5 5 5 0 0 5 6 5 5 2 P O 8 7 1 3 7 , , 1 5 U M 2 3 S E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 R 0 , , 0 , 0 , 0 , P A 0 I 0 0 0 0 0 5 4 1 0 L P 0 3 6 , , 8 , 9 , 9 , E 3 2 8 6 2 2 D . C N . f s A A O n a M N I T r T A F N E I y R E . M c G T A N a I R M n I O E M C M I D o C P R U F C F O D R P P
CAP. IX
) ) 5 5 ) 7 0 ) 3 3 8 8 0 0 2 5 0 4 9 3 6 4 9 5 , , 5 , , 0 5 , , , 4 , 0 0 7 2 4 9 1 1 5 7 7 6 1 8 9 5 9 0 ( , 4 5 , 8 , 8 , 3 ( 8 , 0 6 7 S 1 7 1 ( 1 ( O
s o t s a G
l a n o d a z i r o t u A
s o t s a g l a t o T
1 P P
1 P E
0 0 3 8 0 0 1 0 0 9 2 0 0 2 2 , , 0 , 7 , 0 , 0 , 0 , 0 3 5 1 1 5 0 6 8 1 7 6 4 8 5 3 6 0 8 1 1 4 , , , , , 5 3 3 8 9
O T S 2 E S U O P S . E t s U R n S G a r E E T L R y V . P c P a . M R n P N M D o . C M Ó F I D R C R I C 0 0 5 0 5 U 0 0 0 2 6 0 8 9 C 0 , , 0 , 6 , 3 , 0 , 5 5 9 0 4 E 5 8 2 7 7 5 J 6 0 8 1 1 1 9 , , , , , E S 3 4 3 8 9 2 3 O E S D E E R G C N I y N . . c t A a s R M n n 1 L M M a I D o r P A C C F O D R T E B
5 0 ) 2 5 8 3 6 6 , , 9 , 5 4 0 2 1 1 9 8 , 9 , 5 4 2 2 (
S O S E R G N I
S O S E R l G a n s N I o s o e d r a g n z i i r l o t a t u o A T o 1 1 d l P P a P E S
) 0 4 5 ) 6 8 1 6 2 3 0 0 9 , 9 , 0 , 0 , , 0 4 6 1 8 1 5 4 8 3 4 9 , 3 , 4 ( 4 5 2 2 (
s s o o s s l L e r e a V g r g t o P n I E t . 1 1 b O P P u . P E S R
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
ANÁLISIS DE LAS CUENTAS PRESUPUESTALES 01) APROBACION DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS DEBE
——————————————— X ———————————————
8201 PRESUPUESTO DE INGRESOS 8101 APROBACIONES MODIFICACIONES PRESUP. X/X
CAP. I
HABER
25,825,620 25,825,620
Por la aprobación fnal del presupuesto de ingresos
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
CATEGORÍA INGRESO
CAP. II
PIA
AMPLIACIÓN
PIM
CAP. III
Canon y sobrecanon
3,600,000
85,000
3,685,000
Rentas de la propiedad Saldos de balance
3,600,000 0
0 85,000
3,600,000 85,000
Foncomun Transferencias
2,850,000
175,000
3,025,000
Saldos de balance
2,850,000 0
0 175,000
2,850,000 175,000
Impuestos Municipales
8,940,000
365,620
9,305,620
Impuestos
8,940,000
365,620
9,305,620
Rec. Directamente. Recaudados
6,910,000
2,750,000
9,660,000
Ingresos corrientes Tasas Ventas de bienes Prestación de servicios Rentas de la propiedad
6,910,000 5,130,000 180,000 600,000 450,000 550,000 0
2,745,000 2,734,200
9,655,000 7,864,200 180,000 600,000 460,800 550,000 0
0
5,000
5,000
5,000
5,000
150,000
150,000
150,000
150,000
Multas y sanciones Otros ingresos corrientes Ingresos de capital Venta de activos
Donaciones y transferencias Transferencias (utilidades-caja municipal)
0
22,300,000
PIA inicial
22,300,000 3,115,620 150,000 260,000
Incorporación utilidades Incorporación saldos de balance
CAP. V
CAP. VI
CAP. VII
Total presupuesto aprobado Ampliación CXC Ejerc. Anteriores
10,800
CAP. IV
3,525,620
25,825,620
CAP. VIII
25,825,620
CAP. IX
CAP. X
INSTITUTO PACÍFICO
769
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
02) APROBACION DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DEBE
——————————————— X ——————————————— CAP. I
8101 APROBACIONES MODIFICACIONES PRESUP. 8301 PRESUPUESTO DE GASTOS X/X
HABER
25,825,620 25,825,620
Por la aprobación fnal del presupuesto de gastos
CAP. II
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
CAP. III
CAP. IV
CAP. VII
CAP. VIII
AMPLIACIÓN 85,000
3,685,000
Gastos de capital
3,600,000
85,000
3,685,000
Inversiones
3,600,000
85,000
3,685,000
Foncomun
2,850,000
175,000
3,025,000
Gasto corriente
128,000
0
128,000
Bienes y servicios
128,000
128,000
Bienes de capital
2,722,000
175,000
2,897,000
Inversiones
2,722,000
7,000
2,729,000
0
168,000
168,000
Imp. Municipales Gastos de capital
8,940,000
365,620
9,305,620
Inversiones
8,190,000
295,620
8,485,620
750,000
0
750,000
0
70,000
70,000
Rec. Direct. Recaudados Gasto corriente Personal y obligaciones sociales Obligaciones previsionales Bienes y servicios Otros gastos corrientes Gastos de capital
6,910,000 4,618,000
2,750,000 2,750,000
9,660,000 7,368,000
Inversiones
2,260,000
2,260,000
32,000
32,000
Servicios de la deuda
Otros gastos de capital Donaciones y transferencias
980,000
980,000
50,000
50,000
3,393,000
Recursos ordinarios GL Bienes y servicios Total presupuesto aprobado
2,750,000
195,000
2,292,000
0
Inversiones CAP. IX
PIM
3,600,000
Otros gastos de capital CAP. VI
PIA
Canon y Sobrecanon
Otros gastos de capital CAP. V
CATEGORÍA INGRESO
480,000
195,000
0
2,292,000
150,000
150,000
150,000
150,000
0
480,000
480,000
22,300,000
6,143,000
480,000
3,525,620
25,825,620
CAP. X
770
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
03) EJECUCION DE INGRESOS DEBE
——————————————— X ———————————————
8501 EJECUCIÓN DE INGRESOS 8201 PRESUPUESTO DE INGRESOS
HABER CAP. I
29,914,985 29,914,985
Por la ejecución del ingreso determinado
CAP. II
PRESUPUSTO APROBADO
INGRESOS Ingreso Corriente
INGRESO DETERMINADO
INGRESO EJECUTADO
20,360,620
19,450,485
19,450,485
Impuestos
9,305,620
8,875,620
8,875,620
Tasas
7,864,200
7,500,065
7,500,065
Prestación de servicios
600,000
555,000
555,000
Rentas de la propiedad
260,800
225,800
225,800
Multas y sanciones
550,000
515,500
515,500
Ventas de bienes
180,000
178,500
178,500
1,600,000
1,600,000
1,600,000
5,465,000
5,464,500
5,464,500
5,000
4,500
4,500
3,685,000
3,685,000
3,685,000
1,425,000
1,425,000
1,425,000
200,000
200,000
200,000
150,000
150,000
150,000
25,825,620
29,914,985
24,914,985
(Prod.Terminad.) Transf. Foncomun Ingresosde capital Venta de activos
Rentas de la propiedad (CM) Transferencias (FCM) Rentas de la propiedad (VM) Transferencias (utilidades) Total
Fuente de Financiamiento Canon y sobrecanon
INSTITUTO PACÍFICO
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. VII
Importe 3,685,000
Rentas de la propiedad
3,685,000
Foncomun Tranferencias Otros Imp. Municipales
3,025,000
Impuestos
8,875,620
Rec. Direct. Recaudados
9,179,365
Tasas
7,500,065
3,025,000 CAP. VIII
8,875,620
Prestación de servicios
555,000
Rentas de la propiedad
425,800
Multas y sanciones Ventas de bienes P. Y Venta de activo. Donaciones y transferencias Transferencias (utilidades) Total estimación de ingresos
515,500
CAP. IX
178,500 4,500 150,000 150,000 24,914,985
CAP. X
771
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
03) COMPROMISO DE GASTOS DEBE
——————————————— X ——————————————— CAP. I
8301 PRESUPUESTO DE GASTOS 8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDOS
HABER
25,356,021 25,356,021
Por los gastos comprometidos durante el ejercicio
CAP. II
PRESUPUSTO APROBADO
INGRESOS CAP. III
Corriente Personal y obligaciones sociales Obligaciones previsionales Bienes y servicios Otros gastos corrientes
GASTO COMPROMETIDO
GASTO PAGADO
7,858,000
7,477,528
7,277,528
1,000,000
976,528
976,528
70,000
48,000
48,000
6,185,000
6,148,810
5,948,810
330,000
304,190
304,190
De capital
18,240,620
17,878,493
17,215,673
Inversiones
17,270,620
16,944,000
16,835,800
970,000
934,493
379,873
25,825,620
25,356,021
24,493,201
CAP. IV
CAP. V
Otros gastos de capital Total
COMPROMISO DE GASTOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO CAP. VI
B. Fuentes de nanciamiento
Concepto CAP. VII
Canon y Foncomun sobrecanon
Gasto corriente
0
125,000
0
Personal y obligaciones sociales Obligaciones previsionales Bienes y servicios CAP. VIII
CAP. IX
R.O. G.L.
RDR Transf.
O/M
125,000
6,872,528
0
48,000
48,000
Gastos de capital
3,683,200
2,890,000 8,812,300 2,888,500
Inversiones – Obras
3,683,200
2,725,000 8,132,300
480,000
6,263,000 190,000
0
2,258,500
145,000
17,819,000
145,000
16,944,000
165,000
Otros gastos de capital – Activo
165,000 680,000
Servicio de la deuda
30,000
710,000
59,493
3,683,200
7,477,528 976,528
190,000
Otros gastos de capital – Estudios
Total
976,528
5,658,000
Otros gastos corrientes
480,000
3,015,000 8,871,793 9,161,028
59,493
480,000
145,000
25,356,021
CAP. X
772
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
EJECUCIÓN DE GASTOS- GASTOS PAGADOS DEBE
——————————————— X ———————————————
8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS 8601 EJECUCIÓN DE GASTOS
HABER CAP. I
24,493, 201 24, 493,201
CAP. II
B. Fuentes de nanciamiento
Concepto
Canon y Foncomun sobrecanon
Gasto corriente
0
O/M
125,000
RDR Transf. R.O. G.L. 0 6,672,528 480,000
Personal y obligaciones sociales Obligaciones previsionales Bienes y servicios
125,000
Total
7,277,528
976,528
976,528
48,000
48,000
5,458,000
Otros gastos corrientes
480,000
6,063,000
190,000
Gastos de capital
3,683,000
Inversiones – Obras
3,683,000
2,865,000 8,292,044 2,288,500 2,700,00 8,132,300
Otros gastos de capital – Estudios
190,000
0
2,258,500
145,000
17,215,673
145,000
16,835,800
165,000
Otros gastos de capital – Activo
CAP. IV
165,000 159,744
Servicio de la deuda
30,000
189,744
25,129
3,683,000
CAP. III
CAP. V
25,129
2,990,000 8,317,173 8,961,028
480,000
145,000
24,493,201 CAP. VI
EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA EVALUACIÓN PRESUPUSTAL DE INGRESOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO CAP. VII
FORMATO EV-3/GL Fuente de Financiamiento 01 Canon y sobrecanon Fondo de compensación municipal Otros impuestos municipales Recurso directamente recaudados Donaciones y transferencias
Recursos ordinarios para G.L.
PIA
Créditos Suplementarios
PIM
Ejecución de Ingresos
3,600,000 2,850,00 8,940,000 6,910,000 0
85,000 175,000 365,620 2,750,000 150,000
3,685,000 3,025,000 9,305,620 9,660,000 150,000
3,685,000 3,025,000 8,875,620 9,179,365 150,000
22,300,000
3,525,620
25,825,620
24,914,985
480,000
0
480,000
480,000
Indicadores de Ecacia
IEI PIA 1,024 1,061 0,993 1,328 1,000
IEI PIM
CAP. VIII
1,000 1,000 0,954 0,950 1,000 CAP. IX
1,000
1,000
25,394,985 CAP. X
INSTITUTO PACÍFICO
773
PRESUPUESTO PÚBLICO 2010 - PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
EVALUACIÓN PRESUPUESTAL DE INGRESO POR ESPECÍFICA FORMATO EV-4/G.L. CAP. I
CAP. II
Créditos
PIA
Cadena del Ingreso Canon y sobrecanon
3,600,000
Rentas de la propiedad
3,600,000
Fondo de Compensación municipal
2,850,000
Transferencias
2,850,000
CAP. IV
3,685,000
3,600,000
3,600,000
85,000
85,000
85,000
175,000
3,025,000
3,025,000
2,850,000
2,850,000
175,000
175,000
175,000
1.00 1.00
1.00
1.00 1.00
6,910,000
2,750,000
9,660,000
9,179,365
Ingresos corrientes
6,910,000
2,745,000
9,655,000
9 ,174,365
Tasas
5,130,000
2,734,200
7,864,200
7,500,065
1.462
0.954
Venta de bienes
180,000
-
180,000
178,500
0.991
0.991
Prestación de servicios
600,000
-
600,000
555,000
0.925
0.925
Rentas de la propiedad
450,000
10,800
460,800
425,800
0.946
0.924
Multas sanciones y otros
550,000
550,000
515,000
0.938
0.935
5,000
5,000
5,000
5,000
5,000
5,000
150,000
150,000
150,000
150,000
150,000
150,000
480,000
480,000
0
Venta de activos
0
Donaciones y transferencias Transferencias
480,000
Recursos ordinarios G.L. Transferencias
CAP. VI
1.00
EIA PIM
Recursos directamente recaudados
Ingresos de capital
CAP. V
EII PIA
taria
3,685,000
Saldo del balance
Saldos de balance CAP. III
85,000
Indicadores de Ecacia
Ejecución presupues-
PIM
Suplementarios
480,000
480,000
Otros impuestos municipales
8,940,000
480,000
365,620
9,305,620
8,875,620
Ingreso corriente
8,940,000
365,620
9,305,620
8,875,620
Impuesto
8,940,000
9,305,620
8,875,620
25,825,620
24,914,985
22,300,000
Total general
3,525,620
0.9000
1.000 1.000
1.000
0.993
0.954
POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO CAP. VII
FORMATO EV-5 / G.L. Modicaciones presupuestarias
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PIA
CAP. VIII
Canon y sobrecanon Fondo de compensación municipal Otros impuestos municipales Recursos directamente recaudados Donaciones y transferencias CAP. IX
Recursos ordinarios para G/L
Créditos
Habilitac. suplemeny anulac. tarios
PIM
Ejecución del ppto. de gastos
Indicador de ecacia IEG. PIA
IEG. PIM
3,600,000 2,850,000 8,940,000 6,910,000 -
-
85,000 175,000 365,620 2,750,000 150,000
3,685,000 3,025,000 9,305,620 9,660,000 150,000
3,683,200 3,015,000 8,871,793 9,161,028 145,000
1.023 1.058 0.992 1.326 -
0.999 0.997 0.953 0.948 0.967
480,000
-
-
480,000
480,000
1.000
1.000
22,780,000
0
3,525,620
25,825,620 25,356,021
CAP. X
774
CAPÍTULO IX - CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EL NUEVO PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - 2010
C.P.C. JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES
D.
EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA DEL GASTO POR GENÉRICA Y CONSOLIDADO POR TODA FUENTE FORMATO EV – G/GL
CAP. I
Modicaciones presupuestarias
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Gastos corrientes 5.1 Personal y obligaciones 5.2 Obligaciones previsionales 5.3 Bienes y servicios 5.4 Otros gastos corrientes Gastos de capital 6.5 Inversiones 6.7 Otros gastos de capital
PIA 4,746,000
Créditos
Habilitac. suplemeny anulac. tarios
del ppto. de gastos
7,496,000
7,477,528
980,000 50,000 6,271,000 195,000
976,528 48,000 6,263,000 190,000
17,554,000
705,620 18,259,620
17,819,000
16,772,000 782,000
537,620 168,000
17,309,620 950,000
16,944,000 875,000
70,000
70,000
59,493
30,000 40,000
30,000 400,000
25.129 34.364
3,525,620
25,825,620
25,356,021
3,525,620 25,825,620
25,356,021
980,000 50,000 3,521,000 195,00
Servicios de la deuda 7.8 Intereses y cargos de la deuda 7.9 Amortización de la deuda 480,000
22,780,000
2,750,000
PIM
Ejecución
2,750,000
Indicador de ecacia IEG. PIA
IEG. PIM
0.996 0.960 1.779 0.974
0.996 0.960 0.998 0.974
1.010 1.119
0.978 0.921
0.837 0.859
CAP. II
CAP. III
CAP. IV
CAP. V
CAP. VI
CAP. VII
CAP. VIII
CAP. IX
CAP. X
INSTITUTO PACÍFICO
775