unidad 1 y 2

I NS TITUTO TE CNOLOGICO DE I GU AL A

HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Antología Docente: Norma Rodríguez Bucio Alumno: Cesar Ivan Ventura Ildefonso. ING. Industrial

Horario: 12-13 P.M

Grupo: A

ÍNDICE UNIDAD I 1.1. CONCEPTO Y TERMINOLOGÍA BÁSICA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE. 1.2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE. 1.3. GENERALIDADES SOBRE LA SEGURIDAD EN LAS EMPRESAS EMPRES AS Y SU ENTORNO. 1.4. CONCEPTUALIZACIÓN SISTÉMICA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE. 1.5. COMPETENCIAS REQUERIDAS POR LAS EMPRESAS EN EL PERSONAL DE LA SEGURIDAD E HIGIENE. SÍNTESIS DE LA TESIS DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS 5 “S” A LA L A EMPRESA

DE. Higiene y seguridad. Las 9”S”.

Glosario

UNIDAD II 2.1. CONSTITUCION POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. 2.2. LEYES (LFT; DEL IMSS; DEL ISSSTE; GENERAL DE SALUD: LEGEPA; ETC). 2.3. REGLAMENTOS (DERIVADOS (DERIVADOS DE CADA UNA DE LAS LEYES ANTERIORES). 2.4. NORMAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS (STPS; SEMARNAT; INE; CNE; STC; ETC. 2.5. TRATADOS INTERNACIONALES FIRMADOS POR MÉXICO (ONU; OEA; OIT; TRATADOS INTERNACIONALE. “HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL” HUMBERTO LAZO CERNA.

1.1. CONCEPTO Y TERMINOLOGÍA BÁSICA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE. Higiene y seguridad industrial: Entendemos por higiene y seguridad industrial al conjunto de normas y procedimientos encaminados a conservar la salud física y mental del trabajador dentro de una industria, utilizando para ello la adecuación del medio del trabajo y el trabajador, con el objeto de minimizar o eliminar los riesgos y accidentes de trabajo.

Entendemos por riesgo de trabajo a un accidente potencial, es decir al suceso que priva de la salud física y mental al trabajador aun no se lleva a cabo.

 Accidente de trabajo es la unión del error humano y el riesgo laboral, en el cual el seceso ya se llevó a cabo.

SEGURIDAD Conjunto de medidas, técnicas educacionales, médicas y psicológicas empleados para prevenir accidentes tendientes a eliminar las condiciones inseguras del ambiente y al instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de la implementación de prácticas preventivas Preservación de accidentes de trabajo.

SEGURIDAD Conjunto de normas y procedimientos tendientes a la protección de la integridad y mental del trabajador, preservándolo de los riesgos de salud inherentes a la tarea a cargo y al ambiente físico donde se ejecutan. Prevención de enfermedades de trabajo.

Los agentes que pueden producir enfermedades de trabajo son: Agentes físicos: Es todo estado energético agresivo que tiene lugar en el medio ambiente. Los más notables son: ruido, vibraciones, calor, frío, iluminación, ventilación, presiones anormales, radiaciones, etc.

Los agentes que pueden producir enfermedades de trabajo son: Agentes químicos: Es toda sustancia orgánica e inorgánica natural o sintética que durante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, pueda

contaminar el ambiente (en forma de polvo, humo, gas, vapor, neblinas y rocío) y producir efectos irritantes, corrosivos, explosivos, tóxicos e inflamables, con probabilidades de alterar la salud de las personas que entran en contacto con ellas.

Los agentes que pueden producir enfermedades de trabajo son: Agentes psicosociales: Es toda situación que ocasiona insatisfacción laboral o fatiga y que influye negativamente en el estado anímico de las personas.

Los agentes que pueden producir enfermedades de trabajo son: Agentes ergonómicos: Es la falta de adecuación de la maquinaria y elementos de trabajo a las condiciones físicas del hombre, que pueden ocasionar fatiga muscular o enfermedad de trabajo.

Enfermedad de trabajo: Es todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. (Artículo 475, Ley Federal del Trabajo). Las enfermedades de trabajo más comunes son las que resultan de la exposición al ruido excesivo, polvos, humos, vapores o gases y otras sustancias químicas.

Higiene y seguridad industrial: es un conjunto de normas y procedimientos encaminados a conservar la salud física y mental del trabajador. Entendemos por higiene y seguridad industrial al conjunto de normas y procedimientos encaminados o encausados a conservar la salud física física y mental del trabajador dentro de una industria, utilizando para ello la adecuación del medio del trabajo y el trabajador con el objeto de minimizar o eliminar los riesgos y accidentes de trabajo. Entendemos por riesgo de trabajo a un accidente potencial es decir, el suceso que priva la salud física o mental al trabajador a un no se lleva a cabo.

 Accidente de trabajo: es la unión del error humano y el riesgo laboral, en el cual en suceso que priva de la salud física o mental mental del trabajador a un no se lleva lleva a cabo.

¿Qué es la Seguridad? Es el conjunto de acciones que permiten localizar, ayudar y controlar los riesgos y establecer las medidas para prevenir los accidentes. Es responsabilidad de todos y todas.

¿Qué son los Riesgos de Trabajo? De acuerdo con el artículo 473, de la Ley Federal del Trabajo, son los accidentes y enfermedades a que están expuestos las y los trabajadores en el ejercicio o con motivo de trabajo.

¿Cuáles son las causas de los accidentes? Estructuras o instalaciones de los edificios y locales impropiamente diseñados. Falta de medidas de prevención y protección contra incendios. Protección inadecuada, deficiente o inexistente en el equipo o en las instalaciones eléctricas. Falta de orden y limpieza.

¿Qué es la higiene? Es la disciplina disciplina que estudia y determina las medidas para conservar, mejorar la salud y, prevenir las enfermedades.

¿Qué es la higiene en el Trabajo?

Es la parte de la higiene general, que busca conservar y mejorar la salud de las y los trabajadores, en relación con la labor que realizan. Su propósito es el de

reconocer, evaluar y controlar aquellos factores que se generan en el lugar de trabajo y que pueden causar alteraciones en la salud. Factores que intervienen en las enfermedades de trabajo: Son muchos y se incluyen en tres grupos: Los que corresponden a los agentes contaminantes que resultan del proceso de trabajo; Los que se relacionan con las condiciones en las que el trabajador realiza sus labores y los que se derivan del ambiente en que se encuentra el trabajador. Los agentes contaminantes que pueden producir enfermedades son por lo general: Físicos: Ruido excesivo causa sordera Químicos: Gases, humos causa intoxicación Biológicos: Gérmenes, bacterias causan infecciones.

1.2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE. AÑO 2100 A.C. 500 A.C.

400 A.C 79 D.C.

1473 1556

SUCESO Se crea el código Hammurabi en Babilonia. Consistía en indemnizar a los patrones delos trabajadores lesionados Un médico romano llamado Plinio “El Viejo”, hizo referencia de los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre, y desarrollo el primer EPP respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaba sobre la boca para impedir la inhalación de polvos. Hipócrates recomendaba a los mineros baños higiénicos. Platón y Aristóteles estudiaron deformaciones físicas producidas por ciertas, planteando la necesidad de su prevención. Plinio el Viejo Clasifico las enfermedades de los esclavos en Inglaterra. Revolución Francesa- Se establecen corporaciones de seguridad destinadas a resguardar a los artesanos, que son una de sus principales fuentes de ingresos. Revolución Industrial- El nacimiento de la seguridad industrial no se dio a la par de la revolución Industrial. Ulrich Ellembog e escribió su libro sobre las enfermedades relacionadas con el ambiente de trabajo y cómo prevenirlos, he hizo renacer el interés de esta área Se publicó un libro relacionado con los riesgos asociados con la minería. Su autor “Georgious Agrícola“, hace sugerencias para mejorar la ventilación en las minas y fabricar máscaras, que protejan efectivamente a los mineros; se discuten ampliamente los accidentes

1833 1850 1857 1869

1871 1877 1886 1883 1904 1917 1931

en las minas y sus causas; describe los defectos del “pie de trinchera “, el cual es una enfermedad debida a la exposición de los pies por largo tiempo a la humedad a las minas; también trata de silicosis, enfermedad producida en los pulmones y causada por la inhalación de polvos de silicio o cuarzo Primeras inspecciones gubernamentales Se verificaron ciertas mejoras Constitución política de los estados unidos de América estableció los preceptos para proteger a los trabajadores La federación de Alemania del norte promulga la protección social de los trabajadores contra los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. -La revolución industrial produjo el incremento de accidentes y las enfermedades laborales. El 50 por ciento de los trabajadores de la industria moría antes de los 20 años En las fábricas se adopta una ley para hacer obligatoria la notificación de accidentes. Se establece en Paris una empresa asesoradora de industrias, en cuanto a seguridad en el trabajo se refería la ley Villada protección al trabajador, ley de reyes establece normas en cuanto a tiempo, modo y lugar para el desarrollo del trabajo Constitución política de los estados unidos de américa establece las buenas condiciones de trabajo, las indemnizaciones y sanciones en los casos necesarios El aspecto legislativo se inició con la promulgación de la “Ley Federal del Trabajo”, en la cual se formularon las tablas de enfermedades profesionales y las valoraciones de las incapacidades y se dio el primer paso sólido para obtener mejores y más seguras condiciones de trabajo. -Ley federal del trabajo.

1970

Se publica en E.U.A. “La ley de seguridad e Higiene Ocupacional”, cuyo objetivo es asegurar en lo máximo posible que todo hombre y mujer trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual permitirá preservar sus cuerpos. Esta ley es posiblemente el documento más importante que se ha emitido a favor de la seguridad y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros países. -En México fue hasta la década de los años treinta cuando surgieron las primeras dependencias gubernamentales encargadas de vigilar las condiciones de trabajo existentes en las industrias; La Secretaria de Salubridad y Asistencia, con su dirección de Higiene Industrial, El Departamento del Distrito Federal, con su Dirección de Trabajo, con su Oficina Medica del Trabajo.

1973

Reformas de la ley del instituto mexicano del seguro social.

1978

Se emitió el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo en el cual se dan los lineamientos para proporcionar en áreas específicas un ambiente de trabajo seguro y sano

1986

Reformas de la ley del instituto mexicano del seguro social.

1991

Instructivo del reglamento general de seguridad e higiene en el trabajo

1993

Normas oficiales mexicanas aplicables a la seguridad e higiene industrial

1997

Reglamento federal de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo. -Reformas de la ley del instituto mexicano del seguro social.

Siglo XIX

En Inglaterra el gobierno comenzó a preocuparse por las condiciones laborales, esto a raíz de un incendio en Londonderry donde se confeccionaba ropa y el cual costo más de 600 vidas.

Siglo XX

Se crea la Asociación Internacional de protección de los trabajadores, que después se convertiría en la Organización Nacional del Trabajo (OIT, fundada en 1919).

1.3. GENERALIDADES SOBRE LA SEGURIDAD EN LAS EMPRESAS Y SU ENTORNO. Factores de higiene y seguridad en el trabajo. La estabilidad de la higiene y seguridad industria descansa en tres factores básicos: 1. El trabajador, meta capital de nuestro estudio; 2. La fábrica o centro de trabajo que representa el ambiente donde se desarrolla sus actividades, 3. Las materias primas, los insumos y los productos que elabora el trabajador, y que pueden repercutir directa o indirectamente sobre la salud de los mismos o de quienes lo consumen. La armonía de estos tres factores tienen como coeficiente la salud física y constituye a la salud integral en el trabajo. La delimitación del área de trabajo es la base para iniciar la seguridad de la empresa. La protección de la fuerza de trabajo en MEXICO está debidamente reglamentada en el artículo 123 de la Constitución y en distintos reglamentos, obligando tanto a empresarios como a trabajadores a colaborar por la seguridad. Con base en las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en todas las organizaciones deben integrarse las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene, encargadas de prevenir cualquier daño que pueda sobrevenir a la salud de las trabajadoras y los trabajadores mediante la investigación de las causas de los accidentes y enfermedades, la proposición de medidas para prevenirlos y la vigilancia de su cumplimiento.

Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene son órganos legales que reflejan la responsabilidad obrero-patronal compartida.

Su finalidad es contribuir a la protección de la salud de las trabajadoras y los trabajadores, entendida ésta no sólo como la ausencia de enfermedad, sino como el más complejo estado de bienestar físico, psíquico y social.

Corresponde ahora a trabajadores y a la parte patronal, hacer realidad estas disposiciones legales que contribuirán a disminuir los riesgos en el trabajo. La seguridad en el trabajo es responsabilidad tanto de las autoridades como de los empleadores y los trabajadores.

¿Qué son los riesgos de trabajo? De acuerdo con el artículo 473 de la Ley Federal del Trabajo “…son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.” ¿Qué es accidente de trabajo? Es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se presente. Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de éste a aquel. (Artículo 474 de la Ley Federal del Trabajo). ¿Qué se entiende por lugar de trabajo? El lugar de trabajo no es solamente el local cerrado de la organización, sino también cualquier otro lugar, incluyendo la vía pública, que use el trabajador para realizar una labor de ésta, así como cualquier medio de transporte que utilice para ir de su domicilio al centro de trabajo y de éste a su domicilio. En relación con las condiciones inseguras más frecuentes, ¿qué es lo que debe supervisar la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene? Se recomienda supervisar lo siguiente: Condiciones de los locales de trabajo: techos, paredes, pisos, patios, rampas, escaleras fijas, pasadizos, vías, plataformas elevadas, salidas normales y de emergencia.

En relación con las condiciones inseguras más frecuentes, ¿qué es lo que debe supervisar la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene? Se recomienda supervisar lo siguiente: Condiciones de los locales de trabajo: techos, paredes, pisos, patios, rampas, escaleras fijas, pasadizos, vías, plataformas elevadas, salidas normales y de emergencia.

Maquinaria, equipo, herramientas, instalaciones eléctricas, mecánicas e hidráulicas: funcionamiento, mantenimiento, guardas y protecciones. Vehículos en el interior del centro de trabajo y vialidad. Manejo, transporte y almacenamiento de materiales diversos o de substancias inflamables, combustibles, explosivas, corrosivas, irritantes o tóxicas. Presencia de contaminantes. Dotación, estado y uso de equipos de protección personal. Estado del orden y la limpieza  Aglomeración de maquinaria, equipos o trabajadores Objetos mal colocados o estibados. Fugas de lubricantes, agua, substancias químicas, etc. Disponibilidad de servicios para los trabajadores.  Avisos y señales de prevención de riesgos en el trabajo. Botiquín de primeros auxilios. Cómo deben ser identificados los actos inseguros por la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene? Durante el recorrido se deben observar con atención las acciones que ejecuta el trabajador para desempeñar su labor, determinando si se están realizando actos inseguros.  Al identificar cualquier acto se deberá tomar nota para establecer, a través de quien corresponda, las medidas necesarias para prevenirlo. ¿Para qué sirve la supervisión de la seguridad? La supervisión, como una actividad planeada, sirve para conocer oportunamente los riesgos a que están expuestos los trabajadores, antes de que ocurra un accidente o una enfermedad de trabajo que pueda provocar una lesión o la pérdida de la salud del trabajador. ¿Cómo se realiza la supervisión? La supervisión debe hacerse, de acuerdo con las necesidades, en forma periódica (diaria, semanal o por lo menos mensual) y siguiendo una guía que contenga los

puntos por comprobar que debe complementarse en cada supervisión, con la observación de otros detalles importantes de seguridad. ¿Cómo puede el trabajador realizar la supervisión de la seguridad? Las actividades de supervisión pueden ser realizadas diariamente por el trabajador, comprobando en su puesto específico que el medio ambiente, la maquinaria, las herramientas y el equipo de protección personal que debe usar durante la jornada no representen un peligro para él ni para las personas que se encuentren a su alrededor. El trabajador debe cumplir con los preceptos de carácter individual que se interpongan por convencimiento y convicción para evitarlos accidentes y las enfermedades de trabajo. Conocer los riesgos a que está expuesto y sobre todo saber evitarlos, como usar mascarillas, guantes especiales, yelmos protectores, anteojos inastillables; trabajar ocho horas, dormir ocho horas, bañarse después de trabajar en medios tóxicos y polvosos. Este es el problema básico crear el reflejo condicionado y la convicción o conciencia que otorga la educación en el campo de la salud en el trabajo. El ambiente lo forma la fábrica o centro de trabajo, las condiciones atmosféricas de presión y de contaminación, el clima, la frecuencia y orientación de los vientos y todos los conjuntos de movimientos naturales de la región donde se labora. Refiriéndose exclusivamente a la fábrica o locales de trabajo, deberá tomarse en cuenta el color de las paredes, el tamaño de las ventanas, la naturaleza del suelo, el tipo de iluminación, la ausencia o presencia de seres vivos, las pretensiones a las peligrosas de la maquinaria. Son factores que cada centro de trabajo debe satisfacer, de acuerdo con la naturaleza de las labores que desarrolla. Las materias primas y los insumos a la vez, deben llenar requisitos higiénicos tanto para que no dañen a los trabajadores que los manejan como a los grupos humanos que consuman los productos elaborados. Los tres factores analizados, o sean: trabajador, ambiente o materias primas incluyendo insumos, se complementan entre si, constituyendo el trípode sobre el cual descansa el edificio de la higiene y seguridad industrial. Existen dos tipos de higiene, individual y colectiva: La primera trata de condiciones higiénicas que debe satisfacer el trabajador de forma aislada, para evitar los riesgos de su profesión es decir, determina el uso sistemático de dispositivos, equipos de seguridad personal, reglas y protecciones de carácter individual. La higiene colectiva no solo limita su acción al centro de trabajo, si no al habiente físico y social que lo rodea a los locales de trabajo.

En junio de 1972, se reúnen por primera vez en Estocolmo 109 naciones convocadas por la ONU para estudiar la contaminación ambiental en el mundo y obtener conclusiones que puedan beneficiar a la humanidad entera. De esta reunión surgió (PNUMA) y que comprende los siguientes puntos:  Asentamientos humanos y salud humana. Ecosistemas. Medio ambiente y desarrollo. Océanos. Energía. Catástrofes naturales. Plan vigía. Gestión y derecho de medio ambiente. Urge cambiar los sistemas para mejorar el ambiente: trabajo adecuado, capacitación para el mismo, descansos reglamentarios, vida higiénica fuera de las funciones del trabajo; alimentación suficiente, conocimiento del peligro del trabajo, usos sistematizado de protecciones personales, desarrollo de actividades en locales higiénicos y seguros; manejo de materias primas e insumos inocuos no tóxicos, concepto de riesgos personales, prestaciones por riesgos profesionales, régimen de seguridad social etc.

1.4. CONCEPTUALIZACIÓN SISTÉMICA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE. El enfoque sistémico

En los últimos años, los ingenieros han tratado de desarrollar un enfoque sistémico (la denominada ingeniería de seguridad) para la prevención de accidentes laborales. Como los accidentes surgen por la interacción de los trabajadores con el entorno de trabajo, hay que examinar cuidadosamente ambos elementos para reducir el riesgo de lesiones. Éstas pueden deberse a las malas condiciones de trabajo, al uso de equipos y herramientas inadecuadamente diseñadas, al cansancio, la distracción, la inexperiencia o las acciones arriesgadas. El enfoque sistémico estudia las siguientes áreas: los lugares de trabajo (para eliminar o controlar los riesgos), los métodos y prácticas de actuación y la formación de empleados y supervisores. Además, el enfoque sistémico exige

un examen en profundidad de todos los accidentes que se han producido o han estado a punto de producirse. Se registran los datos esenciales sobre estas contingencias, junto con el historial del trabajador implicado, con el fin de encontrar y eliminar combinaciones de elementos que puedan provocar nuevos riesgos. El enfoque sistémico también dedica una atención especial a las capacidades y limitaciones de los trabajadores, y reconoce la existencia de grandes diferencias individuales entre las capacidades físicas y fisiológicas de las personas. Por eso, siempre que sea posible, las tareas deben asignarse a los trabajadores más adecuados para ellas. La delimitación del área de trabajo es la base para iniciar la seguridad de la empresa. El problema abarca una serie de elementos que se deben determinar con anterioridad para analizarlos. Equivale al análisis de contenido, que puede ser muy general tratando de descubrir aspectos muy generales del todo o, más detallado, tratando de llegar a las partes. En este caso, en que se trata de determinar el punto de rentabilidad entre la inversión y los costos ocasionados por los accidentes de trabajo, el problema de la seguridad industrial se analiza desde dos perspectivas diferentes.  Así, de acuerdo con la teoría general de sistemas, se desarrolla de forma gráfica y definida el área para este análisis

En los últimos años, los ingenieros han tratado de desarrollar un enfoque sistémico (la denominada ingeniería de seguridad) para la prevención de accidentes laborales. El enfoque sistémico estudia las siguientes áreas: los lugares de trabajo (para eliminar o controlar los riesgos), los métodos y prácticas de actuación y la formación de empleados y supervisores.  Además, el enfoque sistémico exige un examen en profundidad de todos los accidentes que se han producido o han estado a punto de producirse. Se registran los datos esenciales sobre estas contingencias, junto con el historial del trabajador implicado, con el fin de encontrar y eliminar combinaciones de elementos que puedan provocar nuevos riesgos. Recordando la definición, sistema es el conjunto de elementos interrelacionados y relacionados con el ambiente externo o entorno. Si se considera a la empresa como un conjunto de elementos, y éstos se encuentran en relación directa o

indirecta con el entorno, entonces la empresa es un sistema. En la figura 1.1 se muetra el diagrama de la empresa como sistema

Por su parte, cada sistema se puede dividir en sistemas menores. Los sistemas así obtenidos se conocen como subsistemas o sistemas de orden inferior. Este desdoblamiento, permite alcanzar sistemas muy simples para su análisis. En la figura 1.2 se muestra el desdoblamiento de un sistema en subsistemas

Hubert Heyvaert, en su obra Strategie et Innovation dans l’Entrerprise, señala que no existe una definición universal de empresa, sino un gran número de modelos concebidos para responder a una vasta cantidad de preguntas.

Dentro de la economía neoclásica, la palabra empresa es sinónimo de “función de producción”. La teoría microeconómica la considera como un ente que debe reaccionar ante un problema de precios y de carencia de recursos. En un entorno de constante cambio, la investigación debe ser sistemática, y hay teóricos que consideran que la empresa debe analizarse como un sistema abierto, esto es, capaz de intercambiar energía con su entorno. Así, la empresa es un conjunto rodeado de un entorno en donde encuentra sus factores de producción (capital, mano de obra, tecnologías y materia prima). Como sistema, la elección de su estructura debe resolver dos problemas fundamentales: La diferenciación de los diversos elementos que la componen y su integración en un todo. Por lo tanto, toda organización humana de nombre empresa, es un sistema en el que se distinguen una estructura organizativa, una estructura funcional y una estructura de tipo social

La estructura es aquello que mantiene conjugado lo fundamental de un sistema, es su factor de estabilidad. Por tanto, todo sistema es atacado por datos externos o variables de entrada, y la acción sobre estos corresponde a las variables de salida. En la figura 1.3 se muestran la variables de entrada y salida

Estos conceptos acerca de la empresa tomada en su conjunto, se aplican a sus partes mediante un estudio de desdoblamiento, consideradas aisladamente como sistemas o subsistemas integradores de la misma. Así pues, en este proceso de desdoblamiento sistemático mediante los elementos de producción y dirección, se puede encontrar y determinar, íntimamente ligado a éstos, un nuevo subsistema con elementos propios, el de la seguridad industrial, cuya estructura es muy difícil determinar.

Hay quienes establecen unos objetivos reales y otros, unos objetivos legitimados. Por ejemplo, para el economista el objetivo real de una empresa es el máximo beneficio, en tanto que para el humanista el mejor objetivo es el bienestar del trabajador. Conjugándolos, se determinan los elementos del subsistema de seguridad. Subsistema delimitado por el campo de acción y las variables en las que se desarrolla el trabajo que pueden ser: Variables de tipo administrativo-organizativo: la dirección, la planificación y el control, que a su vez comprenden actividades como formación, prevención legal (leyes laborales) e inversión de medios; y vvariables de tipo estructural: el hombre, la máquina, el entorno y otros elementos. Todos interrelacionados constituyen el sistema de seguridad en la empresa .

El enfoque sistémico también dedica una atención especial a las capacidades y limitaciones de los trabajadores, y reconoce la existencia de grandes diferencias individuales entre las capacidades físicas y fisiológicas de las personas. La delimitación del área de trabajo es la base para iniciar la seguridad de la empresa. El problema abarca una serie de elementos que se deben determinar con anterioridad para analizarlos. Recordando la definición, sistema es el conjunto de elementos interrelacionados y relacionados con el ambiente externo o entorno. La empresa es un conjunto rodeado de un entorno en donde encuentra sus factores de producción (capital, mano de obra, tecnologías y materia prima). Todo sistema tiene un número indeterminado de propiedades; pero sólo algunas importan para una investigación particular.

1.5. COMPETENCIAS REQUERIDAS POR LAS EMPRESAS EN EL PERSONAL DE LA SEGURIDAD E HIGIENE. La verificación sobre Competencias se ha incrementado significativamente durante los últimos años. Se tiende a coincidir en que las competencias son aquellos comportamientos, destrezas y actitudes visibles que las personas aportan en un ámbito específico de actividad, para desempeñarse de manera eficaz y satisfactoria. Las competencias consisten en la capacidad de vincular los conocimientos teóricos de las personas (SABER), con ciertas destrezas prácticas (HACER), en un “SABER HACER”.

Cuando las empresas son consientes de la importancia de la Seguridad e higiene y crean un área específica dedicada a este tema, se crean ciertas expectativas acerca del responsable del área.

Conocer e interpretar la fundamentación jurídica de la seguridad e higiene en el País y en el mundo.  Analizar normas y redactar especificaciones técnicas referidas a Higiene y Seguridad en el Trabajo para la utilización, adquisición, importación y exportación de máquinas, herramientas, equipos e instrumentos. Operar sistemas de seguridad de tal manera que se le reconozca en el cumplimiento de las leyes en materia de seguridad y protección ambiental. Investigar accidentes y enfermedades profesionales, confeccionar los índices estadísticos de los factores determinantes y fijar medidas correctivas. Realizar análisis de riesgos a fin de minimizar los peligros existentes mediante la capacitación adecuada, motivación, ingeniería y prácticas seguras de trabajo. Identificar los riesgos originados por el manejo de los diferentes materiales, equipos e instalaciones en un puesto de trabajo. Diagnosticar factores personales y factores de trabajo como causales de riesgo en las organizaciones. Determinar las medidas de prevención, control y protección contra los diferentes riesgos presentes en un puesto de trabajo.

SÍNTESIS DE LA TESIS DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS 5 “S” A LA EMPRESA DE ¿Que son las 5 “S”? Se denominado por la primera letra del nombre que en  japonés designa cada una de sus cinco etapas, es una técnica de gestión  japonesa basada en cinco principiossimples. Se inició en Toyota en los años 1960 con el objetivo de lograr lugares de trabajo mejor organizados, más ordenados y más limpios de forma permanente para lograr una mayor productividad y un mejor entorno laboral. Las 5S han tenido una amplia difusión y son numerosas las organizaciones de diversa índole que lo utilizan, tales como: empresas industriales, empresas de servicios, hospitales, centros educativos o asociaciones. La integración de las 5S satisface múltiples objetivos. Cada 'S' tiene un objetivo particular: Los beneficios de las 5”S” se aplican en la ingenierí a industrial en la seguridad e higiene. Eliminación de desperdicios. Reducción de materiales en procesos. Incremento en la productividad laboral. Evitar accidentes. Optimizar espacios. Incrementar la velocidad de mejora. Denominación Concepto

Objetivo particular

En Español

En Japonés

Clasificación

, Seiri 

Separar innecesarios

Eliminar del espacio de trabajo lo que sea inútil

Orden

, Seiton

Situar necesarios

Organizar el espacio de trabajo de forma eficaz

Limpieza

, Seisō

Suprimir suciedad

Mejorar el nivel de limpieza de los lugares

Estandarizació

, Seiketsu

Señalizar anomalías

Prevenir la aparición de la suciedad y el desorden

Mantener la disciplina

, Shitsuke

Seguir mejorando

Fomentar los esfuerzos en este sentido

Por otra parte, la metodología pretende: Mejorar las condiciones de trabajo y la moral del personal. Es más agradable y seguro trabajar en un sitio limpio y ordenado. Reducir gastos de tiempo y energía. Reducir riesgos de accidentes o sanitarios. Mejorar la calidad de la producción. Mejorar la seguridad en el trabajo.

HIGIENE Y SEGURIDAD Qué ES UNA EVALUACION DE DISGNOSTICO?¿

Como su nombre lo dice es una evaluación que se utiliza para que el docente identifique el nivel de competencias que muestran los alumnos al iniciar el programa, permitiendo que desarrolle una planificación del proceso enseñanza aprendizaje y lo orienta respecto a las necesidades de cada uno de los alumnos. Esta evaluación es el punto de partida para organizar el trabajo a lo largo del ciclo, en el cual se establece una planeación para las competencias que se han de trabajar y sirve para detectar las necesidades específicas de los alumnos y alumnas, entre otras acciones de la intervención educativa por lo cual constituye la base de muchos juicios importantes que se emiten a lo largo del ciclo escolar. ¿QUÉ ENTIENDES POR HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL?

Tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud física de los trabajadores por medio de normas encaminadas a proporcionarles las

herramientas adecuadas y capacitarlos para evitar enfermedades y accidentes en el trabajo. LAS 9”S” DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.

La metodología de las 9 "s" está evocada a entender, implantar y mantener un sistema de orden y limpieza en la organización. Los resultados obtenidos al aplicarlas se vinculan a una mejora continua de las condiciones de calidad, seguridad y medio ambiente. Las 9 "s" deben su nombre a la primera letra de la palabra de origen japonés; el significado de cada una de ellas será detalladamente analizado, así como el procedimiento para llevarlas a cabo además de las ventajas que conlleva realizarlas.

LOS 9 S SON

1.- SEIRI – ORGANIZACIÓN 2.- SEITON – ORDEN 3.- SEISO – LIMPIEZA 4.- SEIKETSU – CONTROL VISUAL 5.- SHITSUKE – DISCIPLINA Y HÁBITO 6.- SHIKARI – CONSTANCIA 7.- SHITSUKOKU – COMPROMISO 8.- SEISHOO – COORDINACIÓN 9.- SEIDO – ESTANDARIZACIÓN 1 SEIRI – ORGANIZACIÓN Organizar consiste en separar lo necesario de lo innecesario, guardando lo necesario y eliminando lo innecesario.

Para Poner en práctica la 1ra S debemos hacernos las siguientes preguntas: 1. ¿Qué debemos tirar? 2. ¿Qué debe ser guardado? 3. ¿Qué puede ser útil para otra persona u otro departamento? 4. ¿Qué deberíamos reparar? Otra buena práctica sería, colocar en un lugar determinado todo aquello que va ser descartado. Y el último punto importante es el de la clasificación de residuos. Generamos residuos de muy diversa naturales: papel, plásticos, metales, etc.

Procedimiento: La forma de organizar está basada en unas reglas fáciles de aplicar, de las cuales se representa la forma de utilizar los bienes y servicios. Las reglas son las siguientes: 1. Identifique la naturaleza de cada elemento: Si el elemento está deteriorado y tiene utilidad: Repárelo. Si está obsoleto y tiene algún elemento que lo sustituya: Elimínelo. Si está obsoleto pero cumple su función: Manténgalo en las mejores condiciones para un perfecto funcionamiento. Si es un elemento peligroso: Identifíquelo como tal para evitar posibles accidentes. Si está en buen estado: Analice su utilidad y recolocación. 2. Identifique el grado de utilidad de cada elemento: Si lo usa en todo momento: Téngalo a mano en la oficina. Si lo utiliza todos los días: cerca de la máquina. Si lo utiliza una vez al mes: Colóquelo cerca del puesto de trabajo. Si lo usa cada tres meses: Téngalo en el almacén perfectamente Si realmente no lo necesita: Retírelo. Las ventajas de considerar los puntos anteriores son: 1. Se obtiene un espacio adicional. 2. Se elimina el exceso de herramientas y los elementos obsoletos. 3. Se facilita el uso de componentes a tiempo. 4. Se evita el almacenamiento excesivo y los movimientos de personal innecesarios. 5. Se elimina el exceso de tiempo en los inventarios. 6. Se elimina el despilfarro.

2 SEITON – ORDEN

El orden se establece de acuerdo a los criterios racionales, de tal forma que cualquier elemento esté localizable en todo momento. Cada cosa debe tener un único, y exclusivo lugar donde debe encontrarse antes de su uso, y después de utilizarlo debe volver a él. El orden se lleva a cabo mediante la identificación de un elemento, herramienta un objeto a través de un código, número o algo característico de tal forma que sea fácil de localizar.

Para tener claros los criterios de colocación de cada cosa en su lugar adecuado, responderemos las siguientes preguntas: 1. ¿Es posible reducir el stock de esta cosa? 2. ¿Esto es necesario que esté a mano? 3. ¿Todos llamaremos a esto con el mismo nombre? 4. ¿Cuál es el mejor lugar para cada cosa? Procedimiento 1. Determine sitios de ubicación para cada elemento. 2. Señale cada lugar para que todos los empleados conozcan la finalidad del mismo. 3. Asigne una clave de identificación para cada elemento. 4. Defina la forma de guardar cada elemento, teniendo en cuenta que sea fácil de identificar donde está, de poder usar, de volver a colocar en su sitio y fácil de reponer. Ventajas 1. Se reduce el tiempo de búsqueda, utilización y devolución de materiales. 2. Se reduce el número de errores humanos. 3. Se evitan interrupciones del proceso. 4. Se reducen los tiempos de cambio. 5. Se ocupa menos espacio. 6. Se reducen los productos en stock.

7. Se eliminan condiciones inseguras y en consecuencia se reducen accidentes.

3 SEISO – LIMPIEZA Mantener permanentemente condiciones adecuadas de aseo e higiene, lo cual no sólo es responsabilidad de la organización sino que depende de la actitud de los empleados. La limpieza la debemos hacer todos. Es importante que cada uno tenga asignada una pequeña zona de su lugar de trabajo que deberá tener siempre limpia bajo su responsabilidad. No debe haber ninguna parte de la empresa sin asignar. Si las persona no asumen este compromiso la limpieza nunca será real. Procedimiento 1. Limpie el lugar de trabajo y equipo después de su uso. 2. Quite el polvo y la suciedad de aquellos elementos que no competen al equipo de limpieza general: maquinas, etc. Limpie las herramientas después de su uso y compruebe su funcionalidad. 4. Identifique cualquier desorden o situación anormal, sus causas y establezca las acciones oportunas para su eliminación. 5. Elabore un programa de limpieza con tareas específicas para cada lugar de trabajo. 4. Identifique cualquier desorden o situación anormal, sus causas y establezca las acciones oportunas para su eliminación. 5. Elabore un programa de limpieza con tareas específicas para cada lugar de trabajo.

4 SEIKETSU – CONTROL VISUAL Es una forma empírica de distinguir una situación normal de una anormal, con normas visuales para todos y establece mecanismos de actuación para reconducir el problema. Procedimiento 1. Conocer los elementos a controlar. 2. Establecer la diferencia entre la normalidad y anormalidad. 3. Crear mecanismos que permitan el Control Visual.

4. En caso de anormalidad indicar las acciones correctoras.

5 SHITSUKE – DISCIPLINA Y HÁBITO Cada empleado debe mantener como hábito la puesta en práctica de los procedimientos correctos. Sea cual sea la situación se debe tener en cuenta que para cada caso debe existir un procedimiento. Procedimiento 1. Establezca procedimientos de operación. 2. Prepare materiales didácticos. 3. Enseñe, fundamentalmente, con su ejemplo. 4. Utilice la técnica: “aprender haciendo”. 5. Facilite las condiciones para poner en práctica lo aprendido. 6. Utilice los errores como fuente de información para educar. Ventajas 1. Se concientiza a los trabajadores hacia la organización, el orden y la limpieza. 2. Se crea el hábito a través de la formación continua y la ejecución disciplinada de las normas y procedimientos establecidos.

6 SHIKARI – CONSTANCIA Voluntad para hacer las cosas y permanecer en ellas sin cambios de actitud, lo que constituye una combinación excelente para lograr el cumplimiento de las metas propuestas. Procedimiento 1. Planifique y controle permanentemente sus trabajos. 2. Haga de la limpieza, el orden y la puntualidad una constante en su vida. Ventajas Se disminuye la cantidad de tiempo perdido, si la voluntad para hacer las cosas se acompaña de motivación de los beneficios de la meta.

7 SHITSUKOKU – COMPROMISO

Es la adhesión firme a los propósitos que se han hecho; es una adhesión que nace del convencimiento que se traduce en el entusiasmo día a día por el trabajo a realizar. Un compromiso que debe permear a todos los niveles de la empresa y que debe utilizar el ejemplo como la mejor formación. Procedimiento 1. Se debe llevar a cabo con disciplina aplicada de los dirigentes hacia sus subordinados. 2. Las políticas empresariales deben imponerse con seriedad para que el empleado se sienta con una gran responsabilidad de llevar a cabo su trabajo. Ventajas El proyecto se llevará a cabo en el tiempo estimado sin pérdidas.

8 SEISHOO – COORDINACIÓN Una forma de trabajar en común, al mismo ritmo que los demás y caminando hacia unos mismos objetivos. Esta manera de trabajar sólo se logra con tiempo y dedicación. Procedimiento 1. Mantener buena comunicación de los avances como las demoras en tiempo. 2. Realizar mayor énfasis en la etapa menos desarrollada.

9 SEIDO – ESTANDARIZACIÓN Permite regular y normalizar aquellos cambios que se consideren benéficos para la empresa y se realiza a través de normas, reglamentos o procedimientos. Éstos señalan cómo se deben hacer las actividades que contribuyan a mantener un ambiente adecuado de trabajo. Procedimiento Se llevará a cabo por medio de manuales, procedimientos, libros de inventarios, reportes que servirán como base para las emergencias, mantenimiento o regeneración de una ampliación de la industria Ventajas

1. Cualquier trabajador sea del área o no, podrá realizar el trabajo sin problemas con el manual. 2. Se podrá contrarrestar mucho mejor un percance con la documentación. RESOLUCIÓN DE UN PROBLEMA La ejecución de las 9 “s” debe ser aplicado respectivamente a un problema, de igual forma se debe tener la capacidad para identificarlo, esto se consigue con el siguiente procedimiento: a) Identificar problemas relacionados con las 9 “s”. b) Priorizar los problemas. c) Determinar las causas que originan los problemas. d) Definir indicadores. e) Listar las acciones de mejoras acordadas. f) Asignar responsables de las acciones de mejora. g) Establecer plazos de ejecución de las mejoras. IMPLANTACIÓN DE LAS 9 “s” EN LA EMPRESA La funcionalidad de dichas metodologías se lleva a cabo con dedicación a través del compromiso serio de la dirección con toda la empresa, siempre considerando dos reglas básicas: . “Empezar por uno mismo” . “Educar con el ejemplo”  ACCIONES PARA LA IMPLANTACIÓN La elaboración de un plan de trabajo es fundamental para establecer en donde se aplicarán las metodologías ya mencionadas, por lo tanto el líder del proyecto deberá asignar a su grupo de trabajo, las tareas o actividades tomando en cuenta que a lo largo del desarrollo del proyecto debe asumir un papel para: 1. Liderar el programa 9 “s” 2. Mantener un compromiso activo. 3. Promover la participación de todos los implicados. 4. Dar seguimiento al programa.

Es muy importante que se conserve el clima ya creado con los nuevos hábitos aprendidos. Esto se logra mediante la práctica de auditorías; en un principio puede llevarse a cabo por el mismo departamento o área, posteriormente se realizan evaluaciones cruzadas a efecto de tener resultados más reales. La efectividad de las 9 “s”, es de óptimo rendimiento, la implementación de todas las reglas seguidas con seriedad, dan como resultado alta eficacia y eficiencia, con sólo tener la disposición de todos los involucrados. Los beneficios de la implantación de las 9 “s” se podrán notar en los niveles de productividad y calidad que se alcanzan dentro de la organización. Y su mantenimiento residirá en la disciplina y constancia que se tenga en la organización para la mejora continua de las actividades. La aplicación de las primeras S: -Reducción del 40% de sus costos de Mantenimiento. -Reducción del 70% del número de accidentes. -Crecimiento del 10% de la fiabilidad del equipo. -Crecimiento del 15% del tiempo medio entre fallas.

Organizar consiste en separar lo necesario de lo innecesario, guardando lo necesario y eliminando lo innecesario.

GLOSARIO ¿QUE ES LA SINTESIS? Una síntesis es lo que comúnmente se conoce también por resumen. En otras palabras, se trata de la versión abreviada de cierto texto que una persona realiza a fin de extraer la información o los contenidos más importantes de un determinado texto. Una síntesis resulta ser una buena y efectiva forma de facilitar los procesos de aprendizaje. Es una herramienta que le permite a quien lo redacta comprender e interiorizarse en mayor medida en determinado contenido de su interés. Es un buen

método también de no perder el tiempo en la lectura de información poco pertinente o que poca relación tiene con el foco de los contenidos que se pretenden investigar o estudiar. Para la realización de una buena síntesis lo recomendado es realizar una lectura completa del texto, y luego, una segunda lectura en la que se subrayan las ideas centrales. De este modo, resultará más fácil organizar las ideas extraídas y redactar un nuevo texto sin modificar la intención del autor original.

¿QUE ES UN MAPA MENTAL? Un mapa mental es un diagrama usado para representar las palabras, ideas, tareas y dibujos u otros conceptos ligados y dispuestos radialmente alrededor de una palabra clave o de una idea central. Los mapas mentales son un método muy eficaz para extraer y memorizar información. Son una forma lógica y creativa de tomar notas y expresar ideas que consiste, literalmente, en cartografiar sus reflexiones sobre un tema. Se utiliza para la generación, visualización, estructura, y clasificación taxonómica de las ideas, y como ayuda interna para el estudio, planificación, organización, resolución de problemas, toma de decisiones y escritura.

Un mapa mental se obtiene y desarrolla alrededor de una palabra o texto, situado en el centro, para luego derivar ideas, palabras y conceptos, mediante líneas que se trazan hacia alrededor del título; el sentido de estas líneas puede ser horario o anti-horario; es un recurso muy efectivo para evaluar la relación entre distintas variables.

¿QUÉ ES UN MAPA CONCEPTUAL? Mapa conceptual es una técnica usada para la representación gráfica del conocimiento. Un mapa conceptual es una red de conceptos. En la red, los nodos representan los conceptos, y los enlaces representan las relaciones entre los conceptos. Para poder facilitarnos el desarrollo de ideas y comprensión de textos existen los mapas conceptuales. Una de las tantas aplicaciones de los mapas conceptuales es organizar y representar las ideas principales de un tema de estudio de una manera breve y simple, de esta forma pueden servirte de apoyo y/o retroalimentación del contenido estudiado. Asimismo, con ellos puedes desarrollar ideas y conceptos, estudiar para los exámenes, organizar el material de repaso, pensamientos y también crear mapas de ideas.

¿QUÉ ES RESUMEN? Es una reducción de un texto referente con las ideas principales de este, en la que se expresan las ideas del autor siguiendo un proceso de desarrollo. El resumen favorece la

comprensión del tema, esto facilita entender mejor el texto y la atención, enseña a redactar con exactitud y calidad. El resumen consiste en reducir un texto de tal forma que este solo contenga cuestiones importantes, las cuales se caracterizan por: fidelidad en las palabras, puntos importantes adecuadamente destacados y que exista conexión entre ellos. CARACTERISTICAS DE UN RESUMEN: Orden de las ideas Claridad Concisión Deben ser personales Usar abreviaturas, códigos y signos

UNIDAD II 2.1. CONSTITUCION POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es la norma suprema que rige actualmente en México. Es el hacer político y legal para la organización y relación del gobierno federal con los Estados de México, los ciudadanos y todas las personas que viven o visitan el país. La actual Constitución es una aportación de la tradición jurídica mexicana al constitucionalismo universal, dado que fue la primera constitución de la historia en incluir muchos derechos sociales modernos, dos años antes que la Constitución de Weimar de 1919 lo hiciera. La Constitución fue promulgada por el Congreso Constituyente el 5 de febrero de 1917 y entró en vigor el 1 de mayo del mismo año. Aunque la Constitución es formalmente la misma, su contenido ha sido reformado más de 200 veces y es muy diferente al original de 1917.

Entre los cambios respecto de la Constitución de 1857, se encuentran la eliminación de la reelección del presidente de la República y el cargo de vicepresidente. Cuenta con 136 artículos y 19 artículos transitorios.

TÍTULO PRIMERO El título primero está dividido en cuatro capítulos que contienen 38 artículos (del 1 al 38). El capítulo I trata sobre los derechos humanos y sus garantías, el capítulo II trata de los mexicanos y la nacionalidad mexicana, el capítulo III trata de los extranjeros y el capítulo IV de los ciudadanos mexicanos. Los artículos más relevantes del título primero son:  Artículo 1. Todas las personas gozaran de los derechos humanos reconocidos en la constitución y en los tratados internacionales firmados por el Estado mexicano y no podrán suspenderse salvo en los casos y bajo las condiciones establecidas en la misma constitución; obliga a las autoridades mexicanas a respetar y proteger los derechos humanos y además, prevenir, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos. Prohíbe la esclavitud en el país y protege a los esclavos que ingresen a territorio nacional. Prohíbe todo tipo de discriminación.  Artículo 2. La nación mexicana es única e indivisible. Establece que la nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas. Describe, protege y otorga derechos a los pueblos indígenas y establece su derecho de organización social, económica, política y cultural.  Artículo 3. Referente a la educación. Establece el tipo de educación que se impartirá en el país, la cual será: laica, gratuita, democrática y nacional.  Artículo 4. El varón y la mujer son iguales ante la ley. Referente a la familia, establece derechos de salud y vivienda, alimentación y esparcimiento.  Artículo 5. A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio ó trabajo que le acomode, siendo lícitos.  Artículo 6. Libertad de expresión. Establece los límites a este derecho. Otorga el derecho a acceder a la información pública.  Artículo 7. Libertad de prensa.  Artículo 8. derecho de petición.  Artículo 9. Derecho de asociación para fines lícitos y únicamente permitidos a los ciudadanos de la república.  Artículo 10. Derecho a poseer armas para seguridad y legítima defensa.

 Artículo 11. Libertad de tránsito en la república.  Artículo 12. Prohibición de títulos nobiliarios.  Artículo 13. Prohibición de Leyes y tribunales privativos.  Artículo 14. Irrectroactividad de la norma y debido proceso.  Artículo 15. Extradición.  Artículo 16. Garantía de legalidad, inviolabilidad del domicilio y el correo así como el debido proceso legal.  Artículo 17. Garantía de justicia gratuita, legal y expedita.  Artículo 18. Garantías de los reos sentenciados y establecimiento del sistema penal.  Artículo 19. Garantías del procedimiento penal para el indiciado.  Artículo 20. Garantías del procedimiento penal para el inculpado y la víctima u ofendido.  Artículo 21. Garantías del procedimiento penal dentro del juicio.  Artículo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilación, de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie y la multa excesiva. Establece bajo qué circunstancias podrá aplicarse la confiscación de bienes.  Artículo 23. Garantías de que un juicio penal no puede tener más de 3 instancias.  Artículo 24. Libertad de culto  Artículo 25. Rectoría económica del Estado.  Artículo 26. Establecimiento de planes de gobierno.  Artículo 27. Pertenecen a la nación las tierras, aguas y recursos naturales comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, ya sea debajo o encima de la tierra. Regula el manejo de las tierras y recursos de la Nación.  Artículo 28. Prohibición de monopolios.  Artículo 29. Casos de suspensión de las garantías individuales.  Artículo 30. Referente a la nacionalidad mexicana.  Artículo 33. Referente a los extranjeros.

 Artículo 34. Referente a los ciudadanos mexicanos.

TÍTULO SEGUNDO El título segundo está dividido en dos capítulos que contienen 10 artículos (del 39 al 48). El capítulo I trata de la soberanía nacional y de la forma de gobierno, el capítulo II trata de las partes integrantes de la federación y del territorio nacional. Los artículos más relevantes del título segundo son:  Artículo 39. La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.  Artículo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república representativa, democrática, federal, compuesta de estados libres y soberanos.  Artículo 41. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los poderes de la Unión. Establece todo lo concerniente a los partidos políticos y la organización de elecciones.  Artículo 43. Las partes integrantes de la federación.

TÍTULO TERCERO El título tercero está dividido en cuatro capítulos que contienen 58 artículos (del 49 al 107). El capítulo I trata de la división de poderes, el capítulo II trata del poder legislativo, el capítulo III trata del poder ejecutivo, el capítulo IV trata del poder  judicial. Los artículos más relevantes del título tercero son:  Artículo 49. El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.  Artículo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un congreso general, que se dividirá en dos cámaras, una de diputados y otra de senadores.  Artículo 52. La Cámara de Diputados estará integrada por 300 diputados electos por mayoritaria relativa y 200 diputados electos por representación proporcional.  Artículo 56. La Cámara de Senadores se integrará por 128 senadores. Por cada estado y el Distrito Federal, dos serán elegidos por mayoritaria relativa y uno será asignado a la primera minoría. Los 32 restantes serán elegidos por representación proporcional.

 Artículo 59. Los senadores y diputados al Congreso de la Unión no podrán ser reelectos para el período inmediato.  Artículo 65. El congreso se reunirá a partir del 1 de septiembre de cada año, para celebrar un primer período de sesiones ordinarias y a partir del 1 de febrero de cada año para celebrar un segundo período de sesiones ordinarias.  Artículo 70. Toda resolución del Congreso tendrá el carácter de ley o decreto.  Artículo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: al presidente de la República; a los diputados y senadores al Congreso de la Unión; y a las Legislaturas de los Estados.  Artículo 73. Establece las facultades del congreso.  Artículo 78. Durante los recesos del Congreso de la Unión habrá una Comisión Permanente compuesta de 37 miembros de los que 19 serán diputados y 18 senadores, nombrados por sus respectivas cámaras la víspera de la clausura de los períodos ordinarios de sesiones.  Artículo 79. Referente a la entidad de fiscalización superior de la Federación.  Artículo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un solo individuo, que se denominará "presidente de los Estados Unidos Mexicanos."  Artículo 83. El presidente entrará a ejercer su encargo el 1 de diciembre, durar á en él seis años y no ser reelecto.  Artículo 87. El juramento del presidente: "Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de presidente de la república que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión; y si así no lo hiciere que la nación me lo demande."  Artículo 89. Facultades y obligaciones del presidente.  Artículo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federación en una Suprema Corte de Justicia, en un tribunal electoral, en tribunales colegiados y unitarios de circuito y en juzgados de distrito.  Artículo 96. Lineamientos para nombrar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

TÍTULO CUARTO

El título cuarto contiene 7 artículos (del 108 al 114) y trata de las responsabilidades de los servidores públicos y patrimoniales del Estado. Los artículos más relevantes del título cuarto son:  Artículo 108. Especifica quienes son considerados funcionarios públicos.  Artículo 109. El Congreso de la Unión y las Legislaturas de los Estados expedirán las leyes de responsabilidades y sanciones de los servidores públicos.

TÍTULO QUINTO El título quinto contiene 8 artículos (del 115 al 122) y trata de los estados de la federación y del Distrito Federal. Los artículos más relevantes del título quinto son:  Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre. Establece los lineamientos de gobierno obligaciones de los municipios.  Artículo 116. El poder público de los estados se dividirá, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Establece las reglas de gobierno de los poderes estatales.  Artículo 122. Define el ordenamiento la naturaleza jurídica del Distrito Federal.

TÍTULO SEXTO El título sexto contiene 1 artículo (el 123), que trata trabajo y de la previsión social.  Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley. Este artículo comprende todo lo referente a lo laboral.

TÍTULO SÉPTIMO El título séptimo contiene 11 artículos (del 124 al 134) y trata de las prevenciones generales. Los artículos más relevantes del título séptimo son:  Artículo 124. Las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales, se reservan a los Estados.  Artículo 128. Todo funcionario público, sin excepción alguna, antes de tomar posesión de su encargo, prestará la protesta de guardar la Constitución y las leyes que de ella emanen.

 Artículo 130. Establece las normas y reglamentaciones de las iglesias y demás agrupaciones religiosas.  Artículo 133. Las leyes supremas de toda la Unión son las leyes de esta constitución y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma. En caso de que las constituciones estatales contradigan alguna de estas leyes, los jueces en los estados tendrán aplicaran las leyes de esta Constitución.  Artículo 134. Trata de los recursos económicos para la federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal.

TÍTULO OCTAVO El título octavo contiene 1 artículo (el 135), que trata de las reformas de la Constitución.  Artículo 135. La presente constitución puede ser adicionada o reformada por la ley. Establece los requisitos para realizar las reformas.

TÍTULO NOVENO El título noveno contiene 1 artículo (el 136), que trata de la inviolabilidad de la constitución.  Artículo 136. Esta constitución no perderá su fuerza y vigor, aun cuando por alguna rebelión se interrumpa su observancia.

2.2. LEYES (LFT; DEL IMSS; DEL ISSSTE; GENERAL DE SALUD: LEGEPA; ETC), LEY FEDERAL DEL TRABAJO (LFT)

 Artículo 1o. La presente Ley es de observancia general en toda la República y rige las relaciones de trabajo comprendidas en el artículo 123, Apartado A, de la Constitución.

 Artículo 2o. Las normas del trabajo tienden a conseguir el equilibrio entre los factores de la producción y la justicia social, así como propiciar el trabajo digno o decente en todas las relaciones laborales.

Se entiende por trabajo digno o decente aquél en el que serespeta plenamente la dignidad humana del trabajador; no existe discriminación por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria, opiniones, preferencias sexuales o estado civil; se tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salario remunerador; se recibe Capacitación continua para el incremento de la productividad con beneficios compartidos, y se cuenta con condiciones óptimas de seguridad e higiene para prevenir riesgos de trabajo. El trabajo digno o decente también incluye el respeto irrestricto a los derechos colectivos de los trabajadores, tales como la libertad de asociación, autonomía, el derecho de huelga y de contratación colectiva. Se tutela la igualdad sustantiva o de hecho de trabajadores y trabajadoras frente al patrón. La igualdad sustantiva es la que se logra eliminando la discriminación contra las mujeres que menoscaba o anula el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos humanos y las libertades fundamentales en el ámbito laboral. Supone el acceso a las mismas oportunidades, considerando las diferencias biológicas, sociales y culturales de mujeres y hombres.

 Artículo 3o. El trabajo es un derecho y un deber sociales. No es artículo de comercio. No podrán establecerse condiciones que impliquen discriminación entre los trabajadores por motivo de origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otro que atente contra la dignidad humana. No se considerarán discriminatorias las distinciones, exclusiones o preferencias que se sustenten en las calificaciones particulares que exija una labor determinada. Es de interés social promover y vigilar la capacitación, el adiestramiento, la formación para y en el trabajo, la certificación de competencias laborales, la productividad y la calidad en el trabajo, la sustentabilidad ambiental, así como los beneficios que éstas deban generar tanto a los trabajadores como a los patrones.

 Artículo 3o. Bis.

Para efectos de esta Ley se entiende por: a) Hostigamiento, el ejercicio del poder en una relación de subordinación real de la víctima frente al agresor en el ámbito laboral, que se expresa en conductas verbales, físicas o ambas; y b) Acoso sexual, una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinación, hay un ejercicio abusivo del poder que conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, independiente mente de que se realice en uno o varios eventos.

 Artículo 4o. No se podrá impedir el trabajo a ninguna persona ni que se dedique a la profesión, industria o comercio que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de estos derechos sólo podrá vedarse por resolución de la autoridad competente cuando se ataquen los derechos de tercero o se ofendan los de la sociedad: I. Se atacan los derechos de tercero en los casos previstos en las leyes y en los siguientes: a) Cuando se trate de sustituir o se sustituya definitivamente a un trabajador que reclame la reinstalación en su empleo sin haberse resuelto el caso por la Junta de Conciliación y Arbitraje. b) Cuando se niegue el derecho de ocupar su mismo puesto a un trabajador que haya estado separado de sus labores por causa de enfermedad o de fuerza mayor, o con permiso, al presentarse nuevamente a sus labores; y II. Se ofenden los derechos de la sociedad en los casos previstos en las leyes y en los siguientes: a) Cuando declarada una huelga en los términos que establece esta Ley, se trate de substituir o se substituya a los huelguistas en el trabajo que desempeñan, sin haberse resuelto el conflicto motivo de la huelga, salvo lo que dispone el artículo 468. b) Cuando declarada una huelga en iguales términos de licitud por la mayoría de los trabajadores de una empresa, la minoría pretenda reanudar sus labores o siga trabajando.

 Artículo 5o. Las disposiciones de esta Ley son de orden público por lo que no producirá efecto legal, ni impedirá el goce y el ejercicio delos derechos, sea escrita o verbal, la estipulación que establezca:

I. Trabajos para niños menores de catorce años; II. Una jornada mayor que la permitida por esta Ley LEY DEL IMSS

 Artículo 1. La presente Ley es de observancia general en toda la República, en la forma y términos que la misma establece, sus disposiciones son de orden público y de interés social.  Artículo 2. La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el Estado.  Artículo 3. La realización de la seguridad social está a cargo de entidades o dependencias públicas, federales o locales y de organismos descentralizados, conforme a lo dispuesto por esta Ley y demás ordenamientos legales sobre la materia.  Artículo 4. El Seguro Social es el instrumento básico de la seguridad social, establecido como un servicio público de carácter nacional en los términos de esta Ley, sin perjuicio de los sistemas instituidos por otros ordenamientos.  Artículo 5. La organización y administración del Seguro Social, en los términos consignados en esta Ley, están a cargo del organismo público descentralizado con personali  jurídica y patrimonio propios, de integración operativa tripartita, en razón de que a la misma concurren los sectores público, social y privado, denominado Instituto Mexicano del Seguro Social, el cual tiene también el carácter de organismo fiscal autónomo. LEY DE LA LGEEPA.

 ARTÍCULO 1o.

La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: I.

Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano para su desarrollo, salud y bienestar;

Fracción reformada DOF 05-11-2013 II.Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación; III.La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente; IV. La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas; V. El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas; VI. La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo; LEY GENERAL DE LA SALUD

 Artículo 1o .La presente ley reglamenta el derecho a la protección de la salud que tiene toda persona en los términos del Artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general. Es de aplicación en toda la República y sus disposiciones son de orden público e interés social.  Artículo 1o. Bis. Se entiende por salud como un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.  Artículo 2º El derecho a la protección de la salud, tiene las siguientes finalidades:

I. El bienestar físico y mental de la persona, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; II. La prolongación y mejoramiento de la calidad de la vida humana; III. La protección y el acrecentamiento de los valores que coadyuven a la creación, conservación y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social; IV. La extensión de actitudes solidarias y responsables de la población en la preservación, conservación, mejoramiento y restauración de la salud; V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfagan eficaz y oportunamente las necesidades de la población; VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilización de los servicios de salud. REGLAMENTO DE LA LEY DEL ISSSTE

 Artículo 1. La presente Ley es de orden público, de interés social y de observancia en toda la República, y se aplicará a las Dependencias, Entidades, Trabajadores al servicio civil, Pensionados y familiares Derechohabientes, de: I. La Presidencia de la República, las Dependencias y Entidades de la  Administración Pública Federal, incluyendo al propio Instituto; II. Ambas cámaras del Congreso de la Unión, incluidos los diputados y senadores, así como los Trabajadores de la Entidad de Fiscalización Superior de la Federación; III. El Poder Judicial de la Federación, incluyendo a los ministros de la suprema Corte de Justicia de la Nación, magistrados y jueces, así como consejeros del Consejo de la Judicatura Federal; IV.La Procuraduría General de la República; V. Los órganos jurisdiccionales autónomos; VI. Los órganos con autonomía por disposición constitucional;

2.3. REGLAMENTOS (DERIVADOS DE CADA UNA DE LAS LEYES ANTERIORES) REGLAMENTO DE LEY FEDERAL DEL TRABAJO (LFT)

 ARTICULO 1o. El presente Reglamento es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social, y tiene por objeto establecer las medidas necesarias de prevención de los accidentes y enfermedades de trabajo, tendientes a lograrque la prestación del trabajo sedesarrolle en condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente adecuados para los trabajadores, conforme a lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo y los Tratados Internacionales celebrados y ratificados por los Estados Unidos mexicanos en dichas materias.  ARTICULO 2o.Para los efectos de este ordenamiento, se entenderá por: I. Actividades peligrosas: Es el conjunto de tareas derivadas de los procesos de trabajo, que generan condiciones inseguras y sobreexposición a los agentes físicos, químicos o biológicos, capaces de provocar daño a la salud de los trabajadores o al centro de trabajo; II. Centro de trabajo: Todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominación, en el que se realicen actividades de producción, de comercialización o de prestación de servicios, o en el que laboren personas que estén sujetas a una relación de trabajo; II.

Contaminantes del ambiente de trabajo:

Son los agentes físicos, químicos y biológicos capaces de modificar las condiciones del medio ambiente del centro de trabajo, que por sus propiedades, concentración, nivel y tiempo de exposición o acción pueden alterar la salud de los trabajadores; REGLAMENTO DE LA LEY DEL IMSS.

 Artículo 1. El presente Reglamento establece las normas para: I.

II. III.

El registro de los patrones y demás sujetos obligados, así como la inscripción de los trabajadores y demás sujetos de aseguramiento del Régimen Obligatorio; El aseguramiento de los sujetos de continuación o incorporación voluntaria al Régimen Obligatorio y del Seguro de Salud para la Familia; La determinación y pago de las cuotas, capitales constitutivos, actualización y recargos, a cargo de patrones, demás sujetos obligados y, en su caso, de trabajadores; de los gastos por inscripciones improcedentes y los demás conceptos que el Instituto tenga derecho a

IV.

exigir a personas no derechohabientes, de conformidad con lo dispuesto por la Ley del Seguro Social y demás disposiciones legales o reglamentarias aplicables; La clasificación de las empresas y la determinación de la prima para la cobertura del Seguro de

Riesgos de Trabajo, a que se refiere la Ley del Seguro Social; V. VI.

El dictamen y la corrección sobre el cumplimiento de las obligaciones de los patrones ante el Instituto; La comprobación del cumplimiento de las obligaciones legales, reglamentarias y administrativas ante el Instituto, y

REGLAMENTO DE LEY DEL ISSSTE

 ARTICULO 1. El presente Reglamento tiene por objeto regular el otorgamiento de los seguros, prestaciones y servicios en materia de medicina preventiva, enfermedad y maternidad, rehabilitación, y la asistencia médica integral derivada de los riesgos de trabajo, que se proporcionan en las unidades médicas conforme a la Ley del Institutode Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.  ARTICULO 2.Para efectos de este Reglamento cuando se haga referencia a los siguientes términos, se entenderá por: I. INSTITUTO. -El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; II. LEY La Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del Estado; III. SECRETARIA-La Secretaría de Salud; IV.SUBDIRECCION GENERAL. -La Subdirección General Médica del Instituto; V. DELEGACIONES. -Las unidades administrativas desconcentradas del Instituto, establecidas en las entidades federativas del país, con el objeto de otorgar, promover y difundir los seguros, prestaciones y servicios a los derechohabientes, de acuerdo con las atribuciones que les confieren el Estatuto Orgánico y los Reglamentos respectivos; VI.UNIDADES MÉDICAS.

-Los consultorios auxiliares, unidades y clínicas de medicina familiar, clínicas de especialidades, clínicas hospital, hospitales generales, hospitales regionales y el Centro Médico Nacional “20 de Noviembre”; VII. UNIDADES MÉDICAS DESCONCENTRADAS. -El Centro Médico Nacional "20 de Noviembre" y los hospitales regionales; VIII. TRABAJADORES. -Los asegurados afiliados al Instituto por las dependencias y entidades, y quienes opten por el régimen voluntario de conformidad con lo estipulado en la Ley; IX. DERECHO HABIENTES. -Los trabajadores, pensionistas y beneficiarios de ambos, y X.BENEFICIARIOS. -Los familiares del trabajador(a) o pensionista siguientes:  A) La esposa o esposo; B) A falta de esposa o esposo, la mujer o el varón con quien ha vivido como si lo fuera durante los cinco años anteriores a la enfermedad o con quien tuviera hijos(as). Si tuviesen varias concubinas o concubinos, ninguno deéstos tendrá derecho a recibir la prestación; C) Los hijos menores de dieciocho años, de ambos o de sólo uno de los cónyuges, siempre que dependan económicamente de ellos; D) Los hijos solteros mayores de dieciocho años, hasta la edad de veinticinco, previa comprobación de que están realizando estudios de nivel medio o superior, y que no tengan un trabajo remunerado; E) Los hijos mayores de dieciocho años incapacitados física o psíquicamente, que no puedan trabajar para obtener subsistencia, debidamente comprobado mediante certificado expedido por el Instituto. F) Los ascendientes, siempre que dependan económicamente del trabajador o pensionista. REGLAMENTO DE LA LAY GENERAL DE LA SALUD.

Artículo 1o.- Este Reglamento es de aplicación en todo el territorio nacional y sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto proveer, en la esfera administrativa, al cumplimiento de la Ley General de Salud, en lo que se refiere a la prestación de servicios de atención médica. ARTICULO 2o.- Cuando en este Reglamento se haga referencia a la "La Ley", o a "La Secretaría", se entenderá que se trata de la Ley General de Salud y de la Secretaría de Salud, respectivamente. ARTICULO 3o.- La aplicación de este Reglamento compete a la Secretaría y a los gobiernos de las entidades federativas, en los términos de la Ley General de Salud y de los acuerdos de coordinación que suscriban con dicha dependencia. ARTICULO 4o.- Corresponde a la Secretaría emitir las Normas Técnicas a que se ajustará, en todo el territorio nacional, la prestación de los servicios de salud en materia de atención médica, las que se publicarán en la Gaceta Sanitaria para su debida observancia. ARTICULO 5o.- Corresponde a la Secretaría realizar la evaluación de la prestación de los servicios a que se refiere este Reglamento. ARTICULO 6o.- La Secretaría fomentará, propiciará y desarrollará programas de estudio e investigación relacionados con la prestación de servicios de atención médica. ARTICULO 7o.- Para los efectos de este Reglamento se entiende por: I.- ATENCION MEDICA.- El conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con el fin de proteger y promover y restaurar su salud; II.- SERVICIO DE ATENCION MEDICA.- El conjunto de recursos que intervienen sistemáticamente para la prevención y curación de las enfermedades que afectan a los individuos, así como de la rehabilitación de los mismos; III.- ESTABLECIMIENTO PARA LA ATENCION MEDICA.- Todo aquel, público, social o privado, fijo o móvil cualquiera que sea su denominación, que preste servicios de atención médica, ya sea ambulatoria o para internamiento de enfermos, excepto consultorios; IV.- DEMANDANTE.- Toda aquella persona que para sí o para otro, solicite la prestación de servicios de atención médica; V.- USUARIO.- Toda aquella persona que requiera y obtenga la prestación de servicios de atención médica; VI.- PACIENTE AMBULATORIO.- Todo aquel usuario de servicios de atención médica que no necesite hospitalización;

VII.- POBLACION DE ESCASOS RECURSOS.- Las personas que tengan ingresos equivalentes al salario mínimo vigente en la zona económica correspondiente, así como sus dependientes económicos. Para efectos del párrafo anterior el responsable del establecimiento deberá realizar un estudio socio-económico en recursos propios o solicitar y asegurarse que sea llevado a cabo por el personal de la Secretaría de la zona correspondiente, y Todo aquel usuario de servicios de atención médica que se encuentre encamado en una unidad hospitalaria. REGALMENTO DE LA LEGEEPA.

 Artículo 1o.El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción; tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal.  Artículo 2o.La aplicación de este reglamento compete al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias en la materia.  Artículo 3o.Para los efectos del presente reglamento se considerarán las definiciones contenidas en la ley y las siguientes: I. Cambio de uso de suelo: Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación; II. Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción; III.- Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuenciade un impacto ambiental adverso; IV.- Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico;

V.- Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema; VI. Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas; VII. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en elpasado o que están ocurriendo en el presente; VIII. Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente;

2.4. NORMAS OFICIALES (STPS; SEMARNAT; INE; CNE; STC; ETC)

MEXICANAS

NOM-020-SCT-2-1995, Requerimientos generales para el diseño y construcción de auto tanques destinados al transporte de materiales y residuos peligrosos  jurisdicciones SCT 306, SCT 307 y SCT 312. 17-11-1997. NOM-67-SCT-2/SECOFI-1999, Transporte terrestre-servicio de autotransporte económico y mixto-minibús y características y especificaciones técnicas y de seguridad. 01-11-1999. NOM-001-SCT-2-2000, Placas metálicas, calcomanías de identificación y tarjetas de circulación empleadas en automóviles, autobuses, camiones, minibuses, Motocicletas y remolques matriculados en la república mexicana, licencia federal de conductor y calco. NOM-68-SCT-2-2000, Transporte terrestre-servicio de autotransporte federal de pasaje, turismo, carga y transporte privado-condiciones físico-mecánica y de

seguridad para la operación en caminos y puentes de jurisdicción federal. 24-072000. NOM-011-SCT-2-2003, Condiciones para el transporte de las substancias, materiales o residuos peligrosos en cantidades limitadas. 09-12-2003. NOM-043-SCT-2-2003, Documento de embarque de substancias, materiales y residuos peligrosos. 27-01-2004. NOM-057-SCT-2-2003, Requerimientos generales para el diseño y construcción de auto tanques destinados al transporte de gases comprimidos, especificación SCT 331. 26-01-2004. NOM-019-SCT-2-2004, Disposiciones generales para la limpieza y control de remanentes de substancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos. 03-12-2004 NOM-003-SCT-2008, Características de las etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte de sustancias, materiales y residuos peligrosos. 15-082008 NOM-004-SCT-2008, Sistema de identificación de unidades destinadas al transporte de sustancias, materiales y residuos peligrosos. 18-08-2008  Aclaración a la NOM-003-SCT-2008, Características de las etiquetas de envases y embalajes, destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos, publicada el 15 de agosto de 2008, y a la NOM-004-SCT-2008, sistemas de identificación MARCO REFERENCIAL JURÍDICO

- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. - Ley del Instituto Nacional de las Mujeres. - Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal. - Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del  Apartado B) del Artículo 123 Constitucional. - Ley Federal de Procedimiento Administrativo. - Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. - Ley Federal del Trabajo. - Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

- Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. - Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. - Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. - Ley General para la Inclusión delas Personas con Discapacidad. - Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. - Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal. - Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. - Reglamento Interior de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje - Reglamento de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo. - Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social. - Manual de Organización General de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. - Norma Mexicana para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres. - Guía para la Promoción del  Ambiente Ético, Cultura de Control y Riesgos, Secretaría de la Función Pública. - Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal. - Lineamientos generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento ético de lo s servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones

2.5. TRATADOS INTERNACIONALES FIRMADOS POR MÉXICO (ONU; OEA; OIT; TRATADOS INTERNACIONALES. La organización de las naciones unidas (ONU) es la mayor organización internacional existente. Se define como una asociación de gobierno global que facilita la cooperación en asuntos como el derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. Tipo: organización internacional. Sede: nueva york. Segunda sede (Ginebra Suiza). Secretario general: Ban Ki-Moon. Desde su sede en nueva york, los estados miembros de las naciones unidas y otros organismos vinculados deliberan y deciden acerca de temas significativos y administrativos en reuniones periódicas celebradas durante el año. La ONU está estructurada en diversos órganos, de los cuales los principales son: asamblea general, consejo de seguridad, consejo económico y social, secretaria general y la corte general de justicia. La figura pública principal de la ONU es el secretario general Ban Ki-Moon de corea del sur, que asumió el puesto el1 de enero de 2007, reemplazando a Kofi  Annan. Ala fecha de 2014 la ONU posee 193 estados miembros, mas tres miembros en calidad de observadores; la ciudad del vaticano, la orden soberana y militar de malta y el estado de palestina. La ONU reemplazo a la sociedad de naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha organización había fallado en su propósito de evitar otro conflicto internacional. El término “naciones unidas” se pronunció por primera vez en plena segunda guerra mundial por entonces presidente Franklin Roosevelt, en la declaración de las naciones unidas, el 1 de enero de 1942 como una alianza de de 26 países en la que sus representantes se comprometieron a defender la carta del atlántico y para emplear sus recursos en la guerra contra el eje Roma-BerlínTokio. La ONU fue inspirada en la sociedad de naciones, la ONU se diferencia de esta tanto en su composición como en su estructura y funcionalidad. En 1948 se proclama la declaración de los derechos humanos, uno de los más destacados de la ONU.