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Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS según 18001:2007 y la Ley N.° 29783

Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783

Gestión de seguridad y salud en el trabajo

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Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo tr abajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783

Queda prohibida, sin la autorización de TECSUP, la reproducción total o parcial de este material por cualquier medio o procedimiento, incluida el tratamiento informático, bajo sancion es establecidas en la ley.

Para citar este documento: Formato APA TECSUP (2015). «Gestión de seguridad y salud en el trabajo, y Normas aplicables» en Auditor del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, según OHSAS 18001 y la Ley N.° 29783 . Lima: TECSUP. Formato MLA TECSUP. «Gestión de seguridad y salud en el trabajo, y Normas aplicables». Auditor del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001 y la Ley N.° 29783 . 2015.

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Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo tr abajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783

Queda prohibida, sin la autorización de TECSUP, la reproducción total o parcial de este material por cualquier medio o procedimiento, incluida el tratamiento informático, bajo sancion es establecidas en la ley.

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Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N° 29783 Índice Listado de abreviaturas, siglas, figuras y tablas ……………………………………………………...5 Presentación… Presen tación……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………. ……………………….7 ..... .....

Introducción ……………………………………………………………………………………..……..8 ....

Objetivos………………………… Objet ivos…………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………9 ……

I. Sistema de d e Gestión de seguridad y salud en el trabajo (SgSST) (SgS ST) ..............................................10 1.1. Concepto de sistema y y gestión . ......................................................................................10 II. Ley N.o 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Norma N orma OHSAS18001:2007 .......14 2.1. Objetivos de la Ley N. o 2983 y la Norma OHSAS 18001 ................................................14 2.2. Estructura básica de la especificación OHSAS OHS AS 18001:2007 .........................................15 III. Política de SST .................................................................................. .......................................................................................................................... ........................................17 IV. Auditoría de los requisitos mínimos de la política, durante la búsqueda de la evidencia de la cláusula 4.2………………… 4.2……………………................................................................................... ….................................................................................................. ............... 18 …………………………… ………

4.1.La política de SST ................................................................... ........................................................................................................... ........................................19 4.2.Establecimiento y mantenimiento de la política de d e SST ................................................ 19 4.3.Compromisos en la política de SST ............................................................................... 19 4.4.Comunicación de la política de SST .............................................................................. 19 4.5.Revisión de la política de SST SS T ....................................................................................... .......................................................................................20 V. Auditoria según Norma OHSAS 18001 ..................................................................... .................................................................................... ............... 21 ……….

VI. Auditoria según la lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (RM-050-2013-TR). (RM-050-2013-T R). ...............................................................................22 ……….

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Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo tr abajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783 VII.Planificación ......................................................................... ............................................................................................................................. ....................................................24 ……………………

7.1. Identificación de peligros, evaluación de riesgos riesg os y determinación de controles ........24

VIII. Anexo 3 del RM-050-2013-TR: Método 2: Identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales (IPER)........................................................................................................................27 ...8.1.Nivel de probabilidad del daño ( NP)..............................................................................27 .

...8.2.Valores según el número de personas expuestas ( NPE) ............................................... 27 8.3.Valores según los procedimientos existentes ( NPR)......................................................27 8.4.Valores según las capacitaciones ( NC) ....................................................................... ........................................................................... 28 8.5.Valores según la exposición al riesgo ( NE)....................................................................28 8.6.Cálculo de probabilidad ................................................................................................ ................................................................................................28 8.7.Nivel de severidad ( NS) ...................................................................... ................................................................................................. ........................... 28 8.8.Nivel del riesgo ( NR).......................................................................................................29 8.9.Matriz de la valoración valoració n del riesgo ................................................................................. 29 8.10. La actuación a ctuación en función fun ción del resultado de la valoración v aloración del riesgo: .......................... 30 8.11. Identificación de peligros ........................................................................................... ...........................................................................................30 8.12. Medidas de control .......................................................................... ..................................................................................................... ...........................31 8.13. Modelo M odelo de d e Evaluación Eva luación de Riesgos ........................................................................... ............................................................................... 32 Ejercicios…………… Ejerc icios………………….…………………………………………………………………… …….……………………………………………………………………………….38 ………….38 Mapa cenceptual ........................................................................................................................... ...........................................................................................................................44 Glosario ………… ...................................................................... .......................................................................................................................... ....................................................45 Bibliografía………… .................................................................. ...................................................................................................................... ....................................................47

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Listado de abreviaturas, siglas, tablas y figuras — Abreviaturas y siglas •

Aenor: Asociación Española de Normalización y Certificación

•

EPP: Equipos de protección personal

•

NC: Valores según las capacitaciones

•

NE: Valores según la exposición al riesgo

•

NP: Nivel de probabilidad del daño

•

NPE: Valores según el número de personas expuestas

•

NPR: Valores según los procedimientos existentes

•

NR: Nivel del riesgo

•

NS: Nivel de severidad

•

PHYA: Planificar-Hacer-Verificar-Actuar

•

SGSST: Sistema de gestión de la salud y la seguridad en el trabajo

•

SST: Seguridad y salud en el trabajo

— Tablas •

•

Tabla 1. Actividad N.° 2. Requisitos y cláusulas de la Norma OHSAS 18001:2007 Tabla 2. Actividad N.° 3. Checklist de la auditoría de la política de seguridad y salud en el trabajo

•

Tabla 3. Auditoría según OHSAS 18001:2007

•

Tabla 4. Auditoría según RM-050-2013-TR

•

Tabla 5. Implementaciones de la jerarquía de controles

•

Tabla 6. Valores NPE

•

Tabla 7. Valores NPR 5

Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783 •

Tabla 8. Valores NC

•

Tabla 9. Valores NE

•

Tabla 10. Fórmula para calcular la probabilidad

•

Tabla 12. Niveles de severidad (NS)

•

Tabla 13. Fórmula para calcular el riesgo (NR)

•

Tabla 14. Matriz de valoración de riesgo

•

Tabla 15. Actuación en función a la valoración del riesgo

•

Tabla 16. Lista de tipos de peligros

•

Tabla 17. Formato

•

Tabla 18. Ejemplo de formato completado

•

Tabla 19. Forma

— Figuras •

Figura 1. Modelo de gestión de OHSAS 18001 y la Ley N.° 29783

•

Figura 2. Beneficios de un SGSST bien implementado

•

Figura 3. Documentación del SGSST

•

Figura 4. Actividad N.° 1. Esquema para completar los requisitos de la Norma OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783

•

Figura 5. Tipos de peligros a considerar según la Norma OHSAS 18001:2007

•

Figura 6. Proceso de identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

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Auditoría de sistemas de gestión de |seguridad y salud en el trabajo según OHSAS según 18001:2007 y la Ley N.° 29783

Presentación Tecsup Virtu@l, plataforma de Tecsup, inicia sus actividades a finales de los años 90 con el fin de aprovechar el uso extendido del internet para acortar distancias y prolongar la comunicación entre alumno-docente, en modo virtual. En la actualidad, esta plataforma se encuentra en su quinta versión y las herramientas que se han desarrollado a lo largo de su vida propiciaron que sea más amigable e intuitiva para el usuario. Es mediante esta plataforma que Tecsup diseña y elabora una serie de cursos virtuales, cuyo proceso de aprendizaje se caracteriza por implementar un novedoso modelo colaborativo, el cual fomenta la interacción entre docentes y participantes. «Gestión de seguridad y salud en el trabajo, y Normas » del curso Auditor del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, según OHSAS 18001 y la Ley N.° 29783 es el resultado de un trabajo conjunto entre distintas especialidades, cuyo fin es propiciar el desarrollo de las capacidades profesionales de cada uno de sus participantes. Desde ya felicitamos a cada uno de los participantes de este curso por el deseo de superación y la búsqueda del conocimiento. Nos sumamos a su esfuerzo, poniendo todo de nosotros en la elaboración de este curso virtual. Tecsup Virtu@l

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Auditoría de Sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783

Introducción El propósito de la Ley N. o 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es fomentar una auténtica cultura preventiva. Esta acción no solo busca un impacto en las empresas cuyas actividades son privadas, sino también en las públicas. En este sentido, la auditoría debe entenderse como una herramienta de análisis y control de la gestión, cuyos resultados siempre serán positivos para el auditado. Esto porque aporta una visión muy certera del estado de diferentes aspectos como el cumplimiento legal, la implementación del Sistema de Gestión de la salud y la Seguridad en el Trabajo (en adelante tratado con las siglas SGSST), y también permite identificar los puntos fuertes y las ambientes de mejora. En definitiva, la auditoria permite determinar y registrar el camino realizado dentro de una organización y su nivel de eficacia, a la vez establecer las pautas que se deben seguir en relación al SGSST. Es en esta labor, donde incursiona la Norma OHSAS 18001:2007, Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo - Requisitos, como herramienta de auditoria, adaptable a cualquier tipo de organización. Dicha herramienta proporciona a las organizaciones los lineamientos necesarios para cumplir, de una forma estructurada, con las exigencias de la Ley N. o 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. La unidad Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Normas aplicables está compuesta por ocho apartados que abarcan desde la concepción de la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo hasta la manera de realizar auditorías según la Norma OHSAS 18001, la Ley N.o 29783 y la lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (RM-050-2013-TR). Además, se desarrollan temas como la política de SST y el cálculo de la probabilidad de peligros peligros y riesgos, tras el establecimiento de valores, según el número de personas expuestas, procedimientos existentes, capacitaciones, exposición al riesgo, entre otros temas.

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Objetivos Objetivo general •

Entender el modelo de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, la manera de gestionarlo a través de la Ley N. o 29783 y la Norma OHSAS 18001:2007, los requisitos de la política de seguridad y salud en el trabajo, la identificación identificación de peligros, peligros evaluación de riesgos riesgos y la determinación de controles.

Objetivos específicos •

•

•

•

•

•

Entender el modelo de un SGSST en el trabajo, según la Norma OHSAS 18001: 2007. Deducir las especificaciones de la Norma OHSAS 18001:2007, Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo-Requisitos , así como el propósito, estructura y el contenido de esta especificación. Entender el propósito y el requerimiento de la cláusula 4.2 Política de SST de la Norma OHSAS 18001 y de la Ley N. º 29783. Identificar la evidencia de auditoria requerida para auditar la política de SST. Explicar el propósito y requerimientos de la cláusula 4.3.1 Planificación para la identificación de peligros y la evaluación y control de riesgos de OHSAS 18001. Identificar la evidencia de auditoria requerida para auditar la cláusula 4.3.1 Planificación para la identificación de peligros y la evaluación y control de riesgos de OHSAS 18001.

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I. Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SGSST) 1.1. Concepto de sistema y gestión Cuando se inicia el contacto con la Norma OHSAS 18001:2007 y la Ley N. º 29783 es necesario tener en claro las nociones de Sistema de Gestión . Sin embargo, asimilar el concepto de este término no siempre es fácil, ya que influye a posteriori , su diseño, desarrollo, implementación, mantenimiento, mejora y posible integración con otros sistemas. Lo que trae como consecuencia que la auditoría del Sistema de Gestión de la Seguridad en el Trabajo también puede verse afectada. Por tal motivo, para comprender a cabalidad todo el Sistema de Gestión, así como su dimensión, es provechoso definir por separado los conceptos sistema y gestión . El término sistema se define como un conjunto de elementos relacionados entre sí y que tiene una finalidad para la cual está constituido. Por su parte, gestión alude a la acción de efectuar diligencias adecuadas al logro de cualquier negocio o propósito. En este punto, es conveniente manejar dicho concepto a través del ciclo PHVA (Planificar-Hacer-Verificar-Actuar), de mejora mejora continua o ciclo de deming : •

Gestionar algo es planificarlo de manera adecuada (P).

•

Ejecutar conforme a lo planificado (H).

•

•

•

Verificar o realizar un seguimiento de que lo ejecutado, acorde a los requisitos planificados (V). Actuar para optimizar todo aquello que pudiese resultar susceptible de mejora para conseguir unos resultados en línea con lo esperado (A). Gestionar es actuar según el ciclo PHVA, hasta el final.

Por lo tanto, y tras lo expuesto, un Sistema de Gestión se constituye como una estructura formada por un conjunto de elementos interrelacionados, los cuales son manejados 10

Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS según 18001:2007 y la Ley N.° 29783 mediante la metodología PHVA para conseguir un propósito, de manera eficaz y con vocación de mejora continua.

Figura 1. Modelo de gestión de OHSAS 18001 y la Ley N.° 29783 Fuente: Elaboración propia

Los elementos habituales de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo son los procesos, los recursos, la estructura, las responsabilidades, los productos, los servicios y la documentación que pudiese utilizar una organización. Un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo —en adelante tratado con las siglas SgSST— es una herramienta que, bien entendida e implantada, constituye un instrumento muy potente para dirigir y controlar una organización. Cabe aclarar que si no se ha comprendido su misión y su potencial, se puede convertir en una pesada carga en el que se perciban obligaciones, burocracia, monotonía y recaudaciones absurdas. La figura 2, los beneficios que contribuyen a un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo bien implantado:

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Figura 2. Beneficios de un SGSST bien implementado Fuente: Fuente: Elaboración propia

1.1.1. Elementos de un Sistema de Gestión G estión Tanto la Ley N. o 29783 y la OHSAS 18001:2007 proporcionan el enfoque de S GSST, por lo que dicho sistema estará conformado con elementos que interactúen, a fin de que funcionen en conjunto para lograr objetivos establecidos en la política de Seguridad y salud en el trabajo (tratado desde ahora con las siglas SST):

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A.

P olítica Política Es la declaración de la alta gerencia de la organización, en la cual ella demuestra su compromiso y liderazgo con la seguridad y salud en el trabajo.

B.

P r o c e s o s de d e lla a oorganización r g a n i z a c i ón Procesos Son el conjunto de actividades interrelacionadas que tienen elementos de entradas, los cuales son transformados en elementos de salidas o resultados. Todos ellos deben satisfacer a los clientes.

Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS según 18001:2007 y la Ley N.° 29783 C.

R ecursos Recursos Son los medios empleados para el cumplimiento de cada proceso de la organización: infraestructura, personas, tecnología, innovación, de conocimiento, etc.

D.

Funciones y respon responsabilidades sabilidades de la organización Es el organigrama de la organización en el que se detallan todos los niveles del proceso productivo.

E.

Documentación El SGSST se estructura a través de los siguientes documentos: política, manual del sistema de gestión de la SST, procedimientos, registros y otros documentos que la organización crea conveniente.

Recordar Los elementos de un Sistema de Gestión son: política, procesos de la organización, recursos, funciones, responsabilidades de la organización y documentación.

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II. Ley N.º 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Norma OHSAS18001:2007 Con la promulgación de la Ley N. o 29783, se establece que todo empleador debe generar en su organización un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST). Esta debe ser acorde a la normativa vigente y directrices internacionales. Era de esperarse, claro, porque la Ley N. o 29783 tiene el enfoque de gestión de la OHSAS 18001:2007 PHVA.

2.1. Objetivos de la Ley N. º 2983 2983 y la Norma OHSAS 18001 El objetivo fundamental del estándar OHSAS 18001:2007 y la Ley N. º 29783 es apoyar y promover una cultura de seguridad en materia de seguridad y salud en el trabajo. Dentro de esta perspectiva, se busca que todos los miembros de la organización, incluso contratistas, visitantes y partes interesadas, apoyen a controlar los riesgos a un nivel tolerable para la organización. La Ley N.o 29783 establece que las actividades públicas y privadas deben adoptar el SGSST. Por su parte, la Norma OHSAS 18001:2007 va destinada a organizaciones de cualquier tamaño y tipo que deseen: •

• • •

Implementar y mantener un SGSST para eliminar o minimizar los riesgos en la organización: trabajadores, instalaciones, procesos productivos, medio ambiente laboral. Mantener la filosofía de «mejorar de manera continua» un SGSST. Lograr y mantener la conformidad con la política de SST. Demostrar la conformidad con el cumplimiento de la legislación y el estándar OHSAS 18001:2007.

En definitiva, toda organización que quiera implantar un procedimiento formal para reducir los riesgos asociados con la salud y la seguridad en el entorno de trabajo para 14

Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS según 18001:2007 y la Ley N.° 29783 los empleados, clientes y público en general, pueden adoptar el estándar OHSAS 18001 o la Normativa en SST. Es necesario informar al participante que la OHSAS 18001:2007 se complementa con OHSAS 18002, directrices para la implementación de OHSAS 18001: 2007.

2.2. Estructura básica de la especificación OHSAS 18001:2007 Contenido de OHSAS 18001:2007. 1.

Prefacio

2.

Alcance

3.

Publicaciones de referencia

4.

Términos y definiciones -

Anexo A. Correspondencia entre OHSAS 18001 con ISO 14001 e ISO 9001. Anexo B (Informativo). Correspondencia entre OHSAS 18001, OHSAS 18002 e ILO-OHS-2001. Directrices sobre el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

Igual que las otras Normas, para los sistemas de gestión de calidad y ambiental (IS0 9001 & IS0 14001), en la Norma OHSAS 18001:2007 es el apartado 4. Elementos del Sistema de Gestión de SST el que contiene los principales elementos contra los que se audita, bien sea durante la auditoría interna (Primera Parte) o la auditoría de certificación (Tercera Parte). Esta parte 4 está compuesta por seis secciones principales y un número de subsecciones, que promueven un enfoque sistemático y proactivo de la gestión de SST. A lo largo de esta sección se anticipan, previenen, controlan y supervisan los riesgos en SST y, si se requieren cambios, el sistema se modifica en concordancia. OHSAS 18001:2007 también promueve el cumplimiento legal y el mejoramiento continuo del sistema de SST y su posterior desempeño mediante la fijación de objetivos. Estos requerimientos de la sección 4, de la Norma OHSAS 18001:2007, se describen a continuación [las partes con resalte tipográfico en versalitas indican que estas han sido tomada de la fuente misma. Para más detalles, véase el apartado de Bibliografía (p. 40)]: •

•

•

4.1 Requerimientos Generales: Esta cláusula requiere que la organización establezca y mantenga un sistema de gestión de SST. 4.2 Política: Cláusula que requiere que la alta gerencia de la organización guarde cautelosamente la filosofía y visión de SST, en una política documentada que conforme la estructura para el sistema de SST. 4.3 Planificación: Contiene tres cláusulas relacionadas con:

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Auditoría de Sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783 4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos 4.3.2 Requerimientos legales y otros 4.3.3 Objetivos y programas •

4.4. Implementación y Operación: Contiene siete cláusulas relacionadas con: 4.4.1 Recursos, roles, responsabilidad y autoridad 4.4.2 Competencia, capacitación y concientización 4.4.3 Comunicación, participación y consulta 4.4.4 Documentación 4.4.5 Control de documentos 4.4.6 Control operacional 4.4.7 Preparación y respuestas ante emergencias

•

4.5 Verificación: Contiene cuatro cláusulas relacionadas con: 4.5.1 Medición de desempeño y monitoreo 4.5.2 Evaluación de cumplimiento legal 4.5.3 Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción preventiva 4.5.4 Control de los registros 4.5.5 Auditoria Interna

4.6 Revisión por la Dirección: Esta cláusula le concierne a la alta gerencia, quien debe revisar el sistema para verificar su suficiencia, eficacia y conveniencia. •

Recordar Los auditores deben estar familiarizados con la estructura y requerimientos de OHSAS 18001:2007, esto si desean ser eficaces en la evaluación de las disposiciones del SGSST.

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III. Política de SST El documento de Declaración de la Política es posiblemente el elemento más familiar de un SGSST. Estas declaraciones solían estar enmarcadas y colocadas en la pared de la oficina, pero no necesariamente tenían mucho que ver con la forma en que la compañía funcionaba realmente. La declaración de la política ideal debe estar basada en una visión clara de lo que la organización hace y considerar los riesgos asociados con la Salud y la Seguridad, así como lo que la organización piensa hacer en relación con el manejo de estos riesgos. Existe una variedad de faltas comunes que se encuentran en la gran mayoría de las declaraciones de política de SST. Una de las más comunes es omitir los requerimientos especificados en OHSAS 18001:2007 y la Ley N. º 29783. El auditor debe evaluar la política que maneja cada empresa, a fin de determinar si todos los requerimientos descritos en las cláusulas relevantes son cumplidos. Los objetivos generales de la SST, al igual que el compromiso para el mejoramiento del mismo deben, según OHSAS 18001:2007 (p.7): a) Ser apropiados a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SST de la organización b) Incluir un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la salud, la mejora continua en la gestión de la SST y del desempeño de la SST c) Incluir un compromiso de cumplir, al menos, con los requisitos legales aplicables y con otros que la organización suscriba, relacionados con sus peligros para la SST. d) Proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST. e) Ser documentados, implementados y mantenidos. f) Ser comunicados a las personas que trabajan para la organización con el propósito de hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SST. g) Estar a disposición de las partes interesadas.

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Auditoría de Sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783 h) Revisarse periódicamente para asegurar que sigan siendo pertinentes y apropiados para la organización. Adicionalmente, al cumplir con los requerimientos específicos de la Norma OHSAS 18001:2007, se pueden presentar otras dificultades con las declaraciones de la política al redactar compromisos específicos que serán imposibles o virtualmente imposibles de cumplir: •

«Eliminaremos todos los riesgos».

•

«No tendremos accidentes durante un año».

Estas declaraciones suenan bien, pero ¿son alcanzables? Lamentablemente no, lejos de ello, son una invitación a los críticos para atacar a la compañía por fallar en el cumplimiento de sus promesas. También pueden denotar una de falta de sinceridad hacia la declaración, lo cual es contraproducente y podría, en caso extremo, conllevar a reclamos por responsabilidad. Los auditores deben determinar si la política incluye reservas tales como: •

«...mientras sea razonablemente alcanzable…».

•

«…mientras sea prácticamente realizable…».

El tema de la política es lograr un balance, mucha reserva podría dar la impresión de escasa ambición y podría ser igualmente contraproducente desde el punto de vista de las relaciones públicas. Nota No es posible auditar estos requerimientos simplemente leyendo la política. Se debe considerar también que: •

La declaración de la política esté act ualizada.

•

Sea un documento activo.

•

La totalidad de la política sea aplicable en el trabajo diario.

•

3.1. A uditoría de los re requisitos quisitos mínimos de la política durante la búsqueda de la evidencia de la cláusula 4.2 El auditor deberá revisar los requisitos mínimos que han de examinarse durante la búsqueda evidencia.

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3.2. La política de S SST ST SS Es una declaración general en la que se plasman las intenciones que tiene la entidad auditada en materia de seguridad y salud en el trabajo. La responsabilidad de definir y autorizar la política de SST es de la alta dirección. Su implicación continuada en el desarrollo e implementación de la política de SST es decisiva.

3.3. Establecimiento y mantenimiento de la política de SS SST La política de SST debe guiar el establecimiento de los objetivos de la organización. Además tendrá que ser coherente y realista con la visión de futuro de la organización y corresponderse con los niveles de riesgos de la organización. Asimismo, esta política de SST deberá considerar los siguientes aspectos. • •

•

•

•

•

Contener misión, visión y valores fundamentales de la organización. Corresponderse con otras políticas de la organización (por ejemplo, de la calidad o ambiental). Contemplar los peligros en materia de SST a los que están expuestos los trabajadores bajo el control de la organización. Sustentarse bajo requisitos legales (por ejemplo, la Ley N. o 29783 y otras legislaciones sectoriales sobre SST). Apoyarse en resultados históricos y actuales de SST (por ejemplo, estadísticas de accidentabilidad, denuncias, sanciones, etc.). Contar con la opinión de los trabajadores, de las partes interesadas y de agentes externos vinculados a la empresa como contratistas, subcontratistas, entre otros.

3.4. Compromisos en la política de SST SS S STT Al momento de establecer compromisos en el documento de política de SST, se deberían incluir: • • • •

La prevención de los daños y del deterioro de la salud. La integración de la SST en el sistema de gestión general de la empresa. La mejora de la gestión de la SST. El cumplimiento de los requisitos legales y de otros que pueda suscribir la organización.

3.5. Comunicación de la política de SST S ST SS La comunicación de la política de SST a la organización deberá ayudar a: • • •

Demostrar el compromiso de la dirección con la SST. Aumentar la sensibilización por los temas relativos a SST. Integrar la SST en el seno de la organización.

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Auditoría de Sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783 •

•

Guiar a todo el personal bajo el control de la organización en temas relacionados con la SST. Generar una cultura preventiva en la organización.

La organización tiene total libertad para elegir la manera de comunicar la política de SST a su personal, las opciones varían desde publicaciones en la web, tablones de anuncios, folletos, hasta revistas.

3.6. Revisión de la política de SSST ST La alta dirección revisa periódicamente la política de SST para confirmar que esta sigue siendo adecuada a la organización. Los cambios son inevitables en las organizaciones es necesario que se garantice que la política sigue siendo pertinente para la organización. Si se consideran necesarios cambios en la política de SST, se requiere que la política modificada sea nuevamente autorizada y comunicada a todas las personas que trabajan bajo el control de la organización.

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IV. Auditoria según OHSAS 18001

Norma

N. º del del elemento

Nombre

¿Qué ¿Qu é busca?

4.2

Política de SST

¿Existe una política documentada en materia de seguridad y salud en el trabajo, específica y apropiada para la empresa, entidad pública o privada?

Comentarios

¿La política de seguridad y salud en el trabajo está firmada por la máxima autoridad de la empresa, entidad pública o privada? ¿Los trabajadores conocen y están comprometidos con lo establecido en la política de seguridad y salud en el trabajo? ¿Existe una política documentada en materia de seguridad y salud en el trabajo, específica y apropiada para la empresa, entidad pública o privada? ¿Existe un compromiso para cumplir con la legislación? ¿Existe un compromiso para cumplir con otros requisitos? ¿La política está implementada y mantenida? ¿La política está disponible para las partes interesadas?

¿La política está revisada? Tabla 3. Auditoria según OHSAS 18001:2007 Fuente: Fuente: Elaboración propia

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V. Auditoria según la lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (RM-050-2013-TR1) Lineamientos

Indicador

Cumplimiento FUENTE

Política de seguridad y salud en el trabajo (Art. 22 y Art. 23)

SÍ

Observación

NO

¿Existe una política documentada en materia de seguridad y salud en el trabajo, específica y apropiada para la empresa, entidad pública o privada? ¿La política de seguridad y salud en el trabajo está firmada por la máxima autoridad de la empresa, entidad pública o privada? ¿Los trabajadores conocen y están comprometidos con lo establecido en la política de seguridad y salud en el trabajo?

Estos son formatos referenciales con la información mínima que deben contener los registros obligatorios del SGSST. 1

22

Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS según 18001:2007 y la Ley N.° 29783 Su contenido comprende

El compromiso de protección de todos los miembros de la organización. Cumplimiento de la Normatividad. Garantía de protección, consulta y participación en los elementos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo por parte de los trabajadores y sus representantes. La mejora continua en materia de seguridad y salud en el trabajo. Integración del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con otros sistemas de ser el caso. Tabla 4. Auditoria según RM-050-2013-TR Fuente: Elaboración propia

23


VI.

Planificación

6.1. Identificación de peligros, determinación de controles

evaluación

de

riesgos

y

El fin del proceso de evaluación de riesgos es identificar y entender los peligros de las actividades de la organización y asegurarse que los riesgos se evalúan, aplicando la jerarquía de controles. La ley N.º 29783 y las OHSAS 18001 utilizan una metodología de análisis de riesgos tratados dentro de la cláusula 4.3.1.

6.1.1. Identificación de peligros En el proceso de la identificación de peligros, se debe reconocer todos estos, examinando las fuentes, situaciones o actos de las actividades de la organización y aquellos que son considerados como peligros potenciales y que puedan generar consecuencias muy severas a la organización.

Fuentes (diversas fuentes de energía: eléctrica, mecánica, hidraúlica,, etc). Situaciones (trabajos en altura, espacios confinados, trabajos en caliente, etc). Actos (no emplear el

EPP,

no seguir con los procedimientos de trabajo, etc.).

Figura 5. Tipos de peligros a considerar, según la Norma OHSAS 18001:2007 Fuente: Elaboración propia

6.1.2. Evaluación de riesgos Las OHSAS 18001: 2008 mencionan que «el riesgo es la combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y de la severidad del daño o deterioro de la salud […] que puede causar el suceso o exposición». Por lo tanto, la evaluación de riesgos se constituirá como aquel proceso en el que se analizan todos los peligros que surgen, considerando la capacidad de los controles existentes y determinando si el riesgo es aceptable ( ibíd.: 2008). 24

Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS según 18001:2007 y la Ley N.° 29783 Al evaluar la severidad real o potencial del daño, es necesario tener presente muchos factores, tales como las partes del cuerpo que pueden verse afectadas, el tipo de daño como cortes o contusiones ligeras, menores; cortes moderados o profundos; quemadura. También efectos producidos de estos riesgos la sordera, la amputación severa, fracturas, muerte por cáncer, etc.; así como el número de personas afectadas. Igualmente, es necesario considerar la frecuencia con que se realiza una actividad, el período de exposición, la frecuencia de actos subestándares, los tipos de control que se tienen, la estabilidad inherente de una situación o material, etc.

6.1.3. Determinar la necesidad de controles Una vez completada la evaluación de riesgos y teniendo en cuenta los controles existentes, la organización determinará si dichos controles son adecuados, necesitan mejorarse o se requieren de nuevos. En el caso de necesitarse nuevos o mejorar los controles que ya se tiene, la selección se realizará a partir del principio de jerarquía de controles, es decir, la eliminación de peligros cuando sea factible, seguida por una reducción del riesgo (bien disminuyendo la probabilidad de que ocurra o la severidad potencial del daño), con la adopción de equipos de protección personal (EPP) como último recurso ( ibíd.:2008). Se mencionan, a continuación, algunas implementaciones de la jerarquía de controles, en función a su efectividad que aparecen en OHSAS 18002:2008: Eliminación

Modificar un diseño para eliminar el peligro. Por ejemplo, introducir dispositivos de elevación mecánica para eliminar el peligro de manipulación manual

Sustitución

Sustituir el material menos peligroso o reducir la energía del sistema. Por ejemplo, reducir las fuerzas, amperaje, presión, altura, etc.

Controles de ingeniería

Instalar sistemas de ventilación, protecciones de máquinas, engranajes, insonorización, etc.

Señalización, advertencias, y/o controles administrativos

Señales de seguridad, marcado de área peligrosa, señales fotoluminiscentes, marcas para caminos peatonales, sirenas/luces de alarma, alarmas, procedimientos de seguridad, inspección de equipos, controles de acceso, sistemas seguro de trabajo, permisos de trabajo y etiquetado, etc.

25

Auditoría de Sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783 Equipos de protección personal (EPP).

Gafas de seguridad, protectores auditivos, pantallas fáciles, arneses y eslingas de seguridad, respiradores y guantes.

Tabla 5. Implementaciones de la jerarquía de controles Fuente: Fuente: Asociación Española de Normalización y Certificación (2009). OHSAS 18002:2008 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Directrices para la implementación de OHSAS 18001:2007 . Aenor Ediciones: Madrid. Disponible en:

http://www.asesoresyconsultores.net/NormaOHSAS18002-2008.pdf

Desarrollar la

Identificar los

metodología

peligros

Realizar seguimiento

Implementar

Gestionar los

Evaluar

y revisar

los controles

cambios

riesgos

Determinar los controles

Figura Fi gura 6. Proceso de identificación de peligros y evaluación de riesgos y determinación de controles Fuente: Fuente: Elaboración propia

26


VII. Anexo 3 del RM-050-2013TR: Método 2: Identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales (IPER) En este método de identificación de peligros y evaluación de riesgos, se utiliza una matriz de 3x3 para la valoración del riesgo, valorándose el nivel de probabilidad de ocurrencia del daño, nivel de consecuencias previsibles, nivel de exposición y, finalmente, la valorización del riesgo (Anexo 3-RM-050-2013-TR).

7.1. N ivel de probabilidad del daño ( NP ) Para calcular la probabilidad, se tiene en cuenta cuatro factores: 1. Número de personas expuestas. 2. Procedimientos existentes. 3. Capacitación de los trabajadores. 4. Exposición al riesgo.

7.2. Valores según el número de personas expuestas (NPE PE) (N NP Índice 1 2 3

N.º personas expuestas (NPE) De 1 a 3 De 4 a 12 Más de 12 Tabla 66.. Valores NPE Fuente: Fuente: Elaboración propia

27


7.3. Valores según los procedimientos existentes (NPR ( N P R) Índice 1 2

Procedimientos existentes (NPR) Existen, son satisfactorios y suficientes Existen parcialmente, y/o no son satisfactorios o suficientes No existen

3

Tabla 77.. Valores NPR Fuente: Elaboración propia Fuente:

7.4. Valores según las capacitaciones ((NC NC) Índice 1 2 3

Capacitación (NC) Personal entrenado. Conoce los peligros y los previene. Personal parcialmente entrenado, conoce el peligro pero no toma acciones de control. Personal no entrenado, no conoce el peligro, no toma acciones de control. Tabla 88.. Valores NC Fuente: Fuente: Elaboración propia

7.5. Valores según la exposición al riesgo (NE ( NE ) Índice 1 (Baja) 2 (Media) 3 (Alta)

Exposición al riesgo (NE) Al menos una vez al año: Esporádicamente Al menos una vez al mes: Eventualmente Al menos una vez al día: Permanentemente Tabla 9. Valores NE Fuente: Fuente: Elaboración propia

7.6. Cálculo de p robabilidad probabilidad NP = NPE + NPR + NC + NE Tabla 10 10.. Fórmula para calcular la probabilidad Fuente: Fuente: Elaboración propia

7.7. N ivel de severidad ( N S) NS El nivel de severidad representa el posible daño que el trabajador recibe cuando se manifiesta el riesgo. Se calcula de acuerdo a la siguiente tabla:

28

Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS según 18001:2007 y la Ley N.° 29783 Índice 1 (ligeramente dañino) 2 (Dañino) 3 (Extremadamente dañino)

Severidad (NS ) Lesión sin incapacidad Disconfort, incomodidad. Lesión con incapacidad temporal Daños al a salud reversibles Lesión con incapacidad permanente Daños a la salud irreversibles

Tabla 12. Niveles de severidad ( NS ) Fuente: Fuente: Elaboración propia

7.8. Nivel del riesgo ( N R ) El nivel del riesgo viene representado por el producto del nivel de severidad (NS) por el Nivel de probabilidad (NP) previamente calculado. Permite valorar los riesgos (Anexo 3RM-050-2013-TR). NR = NP x NS Tabla 13. Fórmula para calcular el riesgo (NR) Fuente: Fuente: Elaboración propia

7.9. Matriz de la valoración del riesgo Nivel de severidad

e d l e v i N

Baja

Ligeramente dañino Trivial 4

Tolerable 5-8

Media

Tolerable 5-8

Moderado 9-16

Alta

Moderado 916

Importante 17-24

Dañino

Extremadament e dañino Moderado 9-16 Importante 1724 Intolerable 2536

Tabla 14. Matriz de valoración del riesgo Fuente: Fuente: Perú. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (2013). Resolución Ministerial N. o 050-2013-TR: Anexo 3 . El Peruano . Lima: 15 de marzo del 2013.

29


7.10. La actuación en función del resultado de la valoración del rriesgo iesgo Nivel de riesgos

Interpretación/significado

Intolerable

No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

Importante

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Moderado

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. Daños a la salud irreversibles. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy graves), se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.

Tolerable

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Trivial

No se necesita adoptar ninguna acción.

Tabla 15. Actuación en función a la valoración del riesgo Fuente: Fuente: Perú. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (2013). Resolución Ministerial N. o 0502013-TR: Anexo 3 . El Peruano . Lima: 15 de marzo del 2013.

7.11. Identificación de peligros Identificación de peligros

30

Golpes con herramientas

Golpes con objetos móviles

Cortes

Caída del mismo nivel

Caída de distinto nivel

Caída de objetos desprendidos

Manejo manual de cargas

Espacios inadecuados


Identificación de peligros Contacto directo con Contacto indirecto con instalaciones eléctricas instalaciones eléctricas Circulación vial fuera de la empresa

Circulación de vehículos por la empresa

Incendio

Explosión

Sustancias que puedan inhalarse

Sustancias por contacto dérmico

Sustancias que pueden irritar los ojos

Proyección de partículas

Ingesta de sustancias

Ruido

Radiación ionizante

Radiación no ionizante

Falta de iluminación

Movimiento repetitivo

Falta de orden y limpieza

Objetos por el suelo

Altas temperaturas

Bajas temperaturas

Estrés

Acoso moral

Carga de trabajo Tabla 16. Lista de tipos de peligros Fuente: Fuente: Elaboración propia

7.12. Medidas de control a) Controles de Ingeniería: Implementar guardas, control remoto, instalar sistemas de ventilación, protecciones de máquinas, engranajes, ubicación satelital, etc. b) Señalización: Colocar señales de seguridad y fotoluminiscentes, marcar el área peligrosa, los caminos peatonales, implementar luces de alarma, alarmas, entre otros. Tener en cuenta, también, los controles administrativos como procedimientos de trabajo, inspección de equipos, observación de tareas, reglas de trabajo, permisos de trabajo de alto riesgo, plan de respuesta ante emergencia, entre otros. c) Equipos de protección personal ( EPP): Distribuir lentes de seguridad, protectores auditivos, pantallas faciales, arneses y líneas de vida, eslingas de seguridad, respiradores de polvo, zapatos de seguridad, cascos, guantes, entre otros.

31


7.13. Modelo de Evaluación de Riesgos Logro de la empresa

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Empresa Área

Proceso

Puesto de trabajo

N° de trabajadores expuestos (A)

Fecha de evaluació n

Hoja ____de ____

Realizado por Probabilidad Actividad /tarea

Peligro

Proce dimie nto (B)

Capacit ación (C)

Exposi Probabil ción al idad riesgo (A+B+C (D) +D)

Índice severi dad

Niv el Ries del go ries go

Medi das de contr ol

Tabla 17. Formato Fuente: Fuente: Perú. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (2013). Resolución Ministerial N. o 0502013-TR: Anexo 3 . El Peruano . Lima: 15 de marzo del 2013.

32

Auditoría de sistemas de gestión de |seguridad y salud en el trabajo según OHSAS según 18001:2007 y la Ley N.° 29783 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos ABBB

Empresa Área Puesto de trabajo

Logo de la empresa Proceso Prensado de abrelatas N° de 3 trabajad ores expuesto s (A) Hoja 01 de 02

Operadores de prensa

Fecha de evaluación Realizado por Probabilidad Actividad/tare a

Las bobinas de acero son cargados al alimentador de la prensa.

Peligro

Heridas mientras manipula, levanta o lleva. Cargando bobinas de 45 kg. en la prensa.

Procedi miento

Capacitació n

(B)

(C)

Exposició Probabilida n al riesgo d (D) (A+B+C+D)

Índice severidad

Riesgo

Nivel del riesgo

Medidas de control

Manual de Entrenamiento

2

3

3

de Manipulación

Tabla 18. Ejemplo de formato completado Fuente: Fuente: Perú. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (2013). Resolución Ministerial N.o 050-2013-TR: Anexo 3 . El Peruano . Lima: 15 de marzo del 2013.

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Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783 Las bobinas son alimentadas a una prensa mecánica que corre a una velocidad de 50 golpes/min.

Contacto con maquinaria o material en movimiento.

La prensa está totalmente protegida con interruptores fotosensibles.

Contacto con la prensa.

Procedimiento Estándar de Operación. 2

2

3 Personal entrenado y autorizado únicamente. Procedimiento para operación de reglaje de herramientas.

Manija Contacto con terminada bobinas de alimentan a acero. bandejas metálicas, pesa 2 kg. 34

2

1

3

Bobinas de acero manipuladas únicamente usando guantes

Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783 Las bobinas son alimentadas a una prensa mecánica que corre a una velocidad de 50 golpes/min.

Contacto con maquinaria o material en movimiento.

La prensa está totalmente protegida con interruptores fotosensibles.

Contacto con la prensa.

Procedimiento Estándar de Operación. 2

2

3 Personal entrenado y autorizado únicamente. Procedimiento para operación de reglaje de herramientas.

Manija Contacto con terminada bobinas de alimentan a acero. bandejas metálicas, pesa 2 kg.

2

1

3

Bobinas de acero manipuladas únicamente usando guantes

34

Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS según 18001:2007 y la Le N.° 29783 resistentes al corte. Una bandeja llena de prensados pesa 24 kg. y el operador está en control de 2 prensas.

Resbalado o caída a la misma altura.

Programa regular de limpieza alrededor de las máquinas.

Resbalado en aceite de bobinas de acero. 2

2

3

Auditorias de mantenimient o. Kit para recoger derrames. Aserrín en los pisos.

Bandejas llenas son colocadas en una estiba para ser llevada al departamento de soldadura

Golpeado en movimiento, objeto cayendo. Bobinas de acero caen de su estante.

Los estantes son seguros. 2

2

2

Las bobinas están aseguradas por cuerdas a las estibas.

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Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS según 18001:2007 y la Le N.° 29783 resistentes al corte. Una bandeja llena de prensados pesa 24 kg. y el operador está en control de 2 prensas.

Resbalado o caída a la misma altura.

Programa regular de limpieza alrededor de las máquinas.

Resbalado en aceite de bobinas de acero. 2

2

Auditorias de mantenimient o.

3

Kit para recoger derrames. Aserrín en los pisos. Bandejas llenas son colocadas en una estiba para ser llevada al departamento de soldadura

Golpeado en movimiento, objeto cayendo. Bobinas de acero caen de su estante.

Los estantes son seguros. 2

2

Las bobinas están aseguradas por cuerdas a las estibas.

2

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Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783 Únicamente son removidas de los estantes por montacargas y protegidos por rejas. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Empresa

Logo de la empresa

ABBB

Área

Operador de la Máquina de Pivote

Proceso N° de Trabajadore s expuestos (A) Hoja 01 de 02

Puesto de trabajo Fecha de evaluación

Torneado automático del acero 2

Realizado por

Actividad/Tar ea

36

Peligro

Probabilidad Procedimient Capacitació Exposició Probabilida Índice o n n al d severida d (B) (C) riesgo (D) (A+B+C+D )

Riesgo

Nivel del riesg ri esg o

Medidas de control

Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783 Únicamente son removidas de los estantes por montacargas y protegidos por rejas. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Empresa

Logo de la empresa

ABBB

Área

Operador de la Máquina de Pivote

Proceso N° de Trabajadore s expuestos (A) Hoja 01 de 02

Puesto de trabajo Fecha de evaluación

Torneado automático del acero 2

Realizado por

Actividad/Tar ea

Peligro

Probabilidad Procedimient Capacitació Exposició Probabilida Índice o n n al d severida d (B) (C) riesgo (D) (A+B+C+D )

Riesgo

Nivel del riesg ri esg o

Medidas de control

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Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS según 18001:2007 y la Le N.° 29783 Realización de los pivotes en un torno automático, barra de 2mm y 3 m de largo que pesan 3 kg.

Heridas mientras manipula, levanta o lleva.

Cargando barras de acero a la máquina. Fluido de corte Exposició con un no promedio de contacto 10 per/min con (250 partes sustancia por barra). s peligrosa s. Ruido del torno.

Manual de Entrenamient o de Manipulación.

2

2

3

Torno con guardas con interruptores foto sensitivos.

2

3

3

Procedimient o Estándar de Operación Personal entrenado y autorizado únicamente. Procedimient o para operación de

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Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS según 18001:2007 y la Le N.° 29783 Realización de los pivotes en un torno automático, barra de 2mm y 3 m de largo que pesan 3 kg.

Heridas mientras manipula, levanta o lleva.

Cargando barras de acero a la máquina. Fluido de corte Exposició con un no promedio de contacto 10 per/min con (250 partes sustancia por barra). s peligrosa s. Ruido del torno.

Manual de Entrenamient o de Manipulación.

2

2

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Torno con guardas con interruptores foto sensitivos.

2

3

3

Procedimient o Estándar de Operación Personal entrenado y autorizado únicamente. Procedimient o para operación de

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Las partes son alimentadas a bandejas de metal (2500 por caja).

Contacto con bobinas de acero.

El total de bandejas se colocan en una estiba para el embarque, el operador se encuentra en control de tres máquinas.

Resbalad o o caída a la misma altura. Resbalad o en aceite de corte del torno.

1

2

2

2

2

3

reglaje de herramientas Las barras de acero son manipuladas únicamente usando guantes resistentes al corte. Programa regular de limpieza alrededor de las máquinas. Auditorias de mantenimient o. Kit para recoger derrames. Aserrín en los pisos.

Tabla 19. Formato Fuente: Fuente Perú. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (2013). Resolución Ministerial N.o 050-2013-TR: Anexo 3 . El Peruano . Lima: 15 de marzo del 2013.

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Las partes son alimentadas a bandejas de metal (2500 por caja).

Contacto con bobinas de acero.

El total de bandejas se colocan en una estiba para el embarque, el operador se encuentra en control de tres máquinas.

Resbalad o o caída a la misma altura. Resbalad o en aceite de corte del torno.

1

2

2

2

2

3

reglaje de herramientas Las barras de acero son manipuladas únicamente usando guantes resistentes al corte. Programa regular de limpieza alrededor de las máquinas. Auditorias de mantenimient o. Kit para recoger derrames. Aserrín en los pisos.

Tabla 19. Formato Fuente: Fuente Perú. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (2013). Resolución Ministerial N.o 050-2013-TR: Anexo 3 . El Peruano . Lima: 15 de marzo del 2013.

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Ejercicios Ejercicio 1 Rellene los espacios en blanco con los pasos para implementar un SGSST, según la Norma OHSAS 18001:2007 y la Ley N. o 29783.


Ejercicios Ejercicio 1 Rellene los espacios en blanco con los pasos para implementar un SGSST, según la Norma OHSAS 18001:2007 y la Ley N. o 29783.

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Ejercicio 2 Con la finalidad de familiarizarse con las cláusulas y los requisitos de la Norma OHSAS 18001:2007, trate de completar las celdas en blanco con la información correspondiente.

Ejercicio 3 A continuación, se presenta una declaración de política de SST, a fin de que el participante pueda hacer una revisión de esta. Objetivos: Evaluar y analizar la evidencia objetiva de la política de SST. de acuerdo con la Norma OHSAS 18001 y la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N.° 29783. Interpretar la política de SST de acuerdo a los requisitos de OHSAS18001 y la Ley N.° 29783, en una situación de auditoria e identificar correctamente la conformidad o no conformidad. Evaluar la habilidad del participante como auditor sobre política de SST.

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Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783 DECLARACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SAL UD EN EL TRABAJO SALUD La compañía considera la promoción de medidas de Salud y Seguridad como un objetivo gerencial y, por ende, una de las responsabilidades más importantes y prioritarias. Es por ello que la política de la Compañía, tanto como sea razonablemente practicable, suministrará y mantendrá un ambiente de trabajo seguro, sin riesgos para la salud y con instalaciones adecuadas para el bienestar de todos los empleados. Para este fin, la Compañía suministrará la ayuda que sea necesaria a fin de que toda la gestión pueda cumplir sus responsabilidades de Seguridad y Salud en el Trabajo. La gerencia de la Compañía dará total respaldo a esta política y motivará a su personal para llevarlo a cabo. En áreas donde pueda existir peligro se realizarán y registrarán las evaluaciones de riesgos. Todos los que tengan responsabilidades de supervisión deberán leer esta política y motivar al personal bajo su cargo para su lectura, también. Se recuerda a todas las personas que es una ofensa criminal el mal uso o la interferencia imprudente hacia algún suministro en el interés de Seguridad y Salud en el Trabajo y bienestar. La Compañía enfatiza su compromiso de Seguridad y Salud en el Trabajo para asegurar que cualquier acción incumpla deliberadamente las prácticas de seguridad en el trabajo, por parte de un empleado que ponga seriamente en riesgo de la Seguridad y Salud en el Trabajo de ellos mismos o alguna otra persona, será considerada como una mala conducta y puede ocasionar la más severa acción disciplinaria. Se distribuirá una copia del Establecimiento General a todos los empleados y se guardará una copia de toda la política de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la oficina de los oficiales de seguridad. El establecimiento de la política será revisado, adicionado o modificado de tiempo en tiempo. Además podrá ser complementado, donde sea apropiado, por códigos de práctica, notas de guías y Normas. Los cambios serán entregados a la atención del personal relevante. Gerente de SGSST

41


Ejercicio 4 Elaboración de un Check List para la Auditoria de la política de Seguridad y Salud en el Trabajo. •

42

Objetivo: Repasar los requisitos OHSAS 18001 y la Ley N. o 29783 con la finalidad de eliminar dudas que pudiesen presentarse respecto a lo que es mandatorio en cada elemento.


Ejercicio 5 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles. Esta actividad está diseñada para ayudar a los participantes a revisar el procedimiento de evaluación del riesgo y registros asociados, según los requisitos de OHSAS 18001, cláusula 4.3.1 y la Ley N.o 29783. Objetivos • •

Dar experiencia práctica al identificar los peligros en un ambiente de trabajo. Evaluar la habilidad del participante como auditor en la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.

Descripción de la empresa ABC ABC es una fábrica de utensilios de cocina; sin embargo, las ventas más grandes son abrelatas y destapadores de botellas. Es una compañía bien establecida (40 años en el rubro), con un buen nombre, de calidad y valor. Los procesos para el prensado de abrelatas en ABC son: • • • •

Prensado del acero de rollo. Torneado automático del acero soldadura de resistencia. Punto recubrimiento de pintura en polvo. Ensamble y empaque. 43

Auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo según OHSAS 18001:2007 y la Ley N.° 29783 El participante debe revisar el procedimiento del método 2 del Anexo 3, del RM-050-2013TR, formatos referenciales que deben contener los registros obligatorios del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo según la Ley N.o 29783: •

•

44

Valorar el índice de severidad, riesgo y nivel del riesgo de las actividades de prensado de rollo y torneado automático del acero de soldadura. Sugerencias sobre el manejo de medidas del control residual para ambas actividades.


Mapa conceptual

Fuente: Elaboración propia 45


Glosario •

•

•

•

Evaluación valuación de de riesgos. riesgos.Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables. Identificación dentificación de depeligros. peligros.Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus características. Mejora continua. continua.Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de la SST para lograr mejoras en el desempeño de la seguridad y salud en el trabajo global, de forma coherente con la política de SST de la organización. Peligro. eligro. Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño humano, deterioro de la salud o ambos.


Glosario •

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•

Evaluación valuación de de riesgos. riesgos.Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables. Identificación dentificación de depeligros. peligros.Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus características. Mejora continua. continua.Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de la SST para lograr mejoras en el desempeño de la seguridad y salud en el trabajo global, de forma coherente con la política de SST de la organización. Peligro. eligro. Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño humano, deterioro de la salud o ambos.

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Texto1

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