Procesal IV (Procesal Publico) ResumenDescripción completa
Tarea escolar, derecho procesalFull description
Descripción: Acuerdo Plenario donde se analiza las Ejecutorias Supremas de índole penal con el objeto de desvincular la acusación de un tipo penal por otro que calce mejor la conducta del agente con el tipo penal
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INHIBICIONES PROCESALES
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la obligatoriedad de la conciliacion no bastaDescripción completa
Tarea escolar, derecho procesal
aux 2010
TEMA 10.LA CARTA DE LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA JUSTICIA DERE DERECH CHO O DE INFO INFORM RMAC ACIO ION, N, DE ATEN ATENCI CION ON Y DE GEST GESTIO ION, N, DE IDENT IDENTIF IFIC ICAC ACIÓ IÓN N DE ACTU ACTUAC ACIO IONE NES S Y FUNC FUNCIO IONA NARI RIOS OS, , DEREC DERECHO HOS S LINGUISTICOS. DERECHOS FRENTE A LOS PROFESIONALES QUE ASISTAN REPRESENTAN AL CIUDADANO. ABOGADOS Y PROCURADORES.
Y
EL DERECHO A LA JUSTICIA GRATUITA EN LA CARTA DE DERECHOS EL PLAN DE TRANSPARENCIA JUDICIAL.
1.1.- LA CART CARTA A DE LOS LOS DERE DERECH CHOS OS DE LOS LOS CIUD CIUDAD ADAN ANOS OS ANTE ANTE LA JUSTICIA. La Carta de los derchos de los ciudadanos ante la justicia fue aprobada por unanimidad de todos los gru pos parla parlame ment ntar ario ios s como como Prop Propos osic ició ión n no de ley ley del del Plen Pleno o del Congreso de los diputados el 16 de abril de 2002. Esta carta figuraba como una de las prioridades del Pacto de Estado para la reforma de la dministracion de justicia! de 2" de mayor del 2001. En esta carta se pueden diferenciar claramente tres partes# P$% P$%E E &.' &.' () () *(+% *(+%&C &C& & ,-E ,-E$) $) / &E &E$% $% L-+ C&()-+. C&()-+. onde se establece establece una serie de derechos de los ciudadanos ciudadanos ante la justicia justicia en orden a obtener una justicia justicia transparente! comprensible! atenta! responsable y tecnológicamente aanada. entro de la just icia transparente! se reconoce el derecho del ciudadano a recibir informacion general y actualiada sobre el funcionamiento de los jugados y tribunales! a recibir informacion sobre el estado! la actiidad y los asuntos tramitados y pendientes de trami amitación de todos los órganos judiciales. El minis ministe teri rio o de just justic ica a y las las ccaa ccaa con con comp compete etenc ncia ias s en la materia y el C3P*! canaliar4n canaliar4n esta información. %ambien el ciudadano tiene derecho a conocer el contenido y el estado de los procesos procesos en los 5ue tenga inters leg7timo! leg7timo! pudiendo tener acceso a los documentos! documentos! libros! libros! archios y registros registros
judiciales 5ue no tengan caracter de reserado. entro de la justicia comprensible! el ciudadano tiene derecho a 5ue las notificaciones! citaciones! emplaamientos y re5uerimientos se hagan en trminos sencillos y tratando de eitar el uso de elementos intimidatorios innecesarios8 igualmente! el ciudadano tiene derecho a 5ue las sentencias y demas resoluciones judiciales se redacten de tal forma 5ue sean comprensibles a sus destinatarios! empleando una sinta9is y estructura sencillas. %al derecho se ha de facilitar especialmente en a5uellos procesos en los 5ue no sea obligatoria la interencion de abogado y procurador. simismo! los ciudadanos tienen derecho a 5ue en las istas y comparerencias se utilice un lenguaje comprensible y ser4n los jueces y magistrados los 5ue elar4n por la salaguarda de este derecho. entro de la justicia atenta! el ciudadano tiene derecho a ser atendido de modo respetuoso! a 5ue las actuaciones judicales en las 5ue resulte preceptia su comparecencia! se celebren con la m49ima puntualidad! a 5ue su comparecencia ante los órganos judiciales resulte lo menos graosa posible! tramit4ndose con preferencia y m49ima celeridad las indemniaciones económicas 5ue corresponda al ciudadano por los desplaamientos para acudir a una actuacion judicial8 el ciudadano tiene derecho igualmente a ser adecuadamente protegido cuando declare como testigo! a conocer la identidad y categor7a de la autoridad o funcionarios 5ue le atienda! salo cuando est justificado por raones de seguridad en casuas criminales8 tambien tiene el ciudadano derecho a utiliar con la administracion de justicia del territorio de su ccaa! la lengua oficial 5ue escoja. entro de la justicia responsable! se recoge el derecho a formular 5uejas! reclamaciones! relatias al mal funcionamiento de la administracion de justicia! as7 como a recibir respuesta con la mayor celeridad y en todo caso! dentro del plao de un mes. Estas 5uejas se podr4n plantear ante el propio jugado o tribunal! sus órganos de gobierno! oficinas de antención al
ciudadano! C3P*! ministerio de justicia y en su caso! ante las CC. dem4s! el ciudadano tiene derecho a e9igir responsabilidades por error judicial o por el funcionamiento anormal de la administracion de justicia. Estas reclamaciones de indemniación se tramitar4n con preferncia y celeridad. Como justicia agil y tecnologicamente aanada! se reconoce el derecho 5ue tiene el ciudadano a una tramitación agil de los asuntos 5ue le afenten! 5ue deber4n resolerse dentro del plao legal! a conocer en su caso! el motio del retraso8 igualmente! el ciudadano tiene derecho a 5ue no se le e9ija la aportacion de documentos 5ue ya obren en poder de las administraciones publica! salo 5ue las leyes procesales lo e9ijan! derecho a comunicarse con la administracion de justicia a tras del correo electrónico! ideo conferencia! y otros medios telem4ticos. Los documentos emitidos mediante estos medios electrónicos y telem4ticos tendr4n plena alide y eficacia siempre 5ue 5uede acreditada su integridad y autenticidad.
P$%E &&. +e centra esta segunda parte! en la necesidad de prestar una especial atención y cuidado en la relación de la administracion de justicia con a5uellos ciudadanos 5ue se encuentran mas desprotegidos# 1: En primer lugar! la CC* presta una especial protección a las ictimas de los delitos! particularmente! en los casos de iolencia de gnero. si! el ciudadano ictima de un delito tiene derecho a 5ue su comparecencia personal ante un jugado o tribunal tenga lugar de modo adecuado a su dignidad! adopt4ndose las medidas necesarias para 5ue la ictima no coincida con el agresor. 2: En segundo lugar! destaca tambien la especial proteccion 5ue la Carta dedica a los menores. El menor de edad tiene derecho a 5ue su comparecencia ante los jugados y tribunales tenga lugar de modo adecuado a su situación y desarrollo eolutio! a ser o7do si tuiere suficiente
juicio! en todo proceso judicial en 5ue est directamente implicado! elando por la efectiidad de este derecho el ministerio fiscal 5ue prestar4 al menor la asistencia 5ue necesite. dem4s! las actuaciones judiciales 5ue tengan relación con un menor de edad deber4n practicarse de modo 5ue se presere su intimidad. ;: En tercer lugar! destaca tambien la proteccion de los discapacitados! tanto sensorial! fisica y ps75uica 5ue podr4n ejercitar con plenitud los derechos reconocidos en la carta. +u comparecencia ante los organos judiciales se har4 cuando resulte estrictamente necesaria! y los edificios judiciales han de estar proistos de a5uellos sericios au9iliares 5ue faciliten el acceso y la estancia en los mismos. %ambien se reconoce el derecho a la utiliación de un intrprete de signos cuando se trate de un ciudadano sordo! mudo o de cual5uier otro medio tecnológico 5ue permita obtener de modo comprensible la informacion solicitada. <: Los inmigrantes se encuetran especialmente protegidos en sus derechos ante la administracion de justicia por la Carta! sin sufrir ning=n tipo de discriminación por raón de su raa! lengua! religión o creencias. P$%E %E$CE$. onde la Carta se ocupa de a5uellos derechos 5ue son caracter7sticos de la relación del ciudadano con los abogados y procuradores. s7! ' el ciudadano tiene derecho a la prestacion de un sericio profesional de calidad! por parte de su abogado y de procurador! ' a conocer anticipadamente el coste interención del profesional elegido
apro9imado
de
la
' derecho a 5ue el abogado y el procurador le den información precisa y detallada sobre el estado del proceso y de las resoluciones 5ue se dicten! ' derecho a conocer a tras del Colegio profesional correspondiente si un abogado y procurador ha sido objeto de
P$%E >&)L.' onde se establece 5ue los ciudadanos podr4n e9igir el cumplimiento de los derechos reconocidos en la Carta. tal fin! estar4n inculados a ella todos los jueces y magistrados! fiscales! secretarios judiciales! medicos forenses! funcionarios publicos! abogados! procuradores y demas personas e instituciones 5ue cooperan con la administracion de justicia. El Congreso de los diputados mediante la Comisión de *usticia e &nterior! llear4 a cabo un seguimiento y ealuación permanente del desarrollo y cumplimiento de esta Carta. El ministro de justicia! las ccaa con competencias! el C3P*! la >3E! y los colegios de profesionales! adoptar4n las medidas oportunas para garantiar la efectiidad de la CC*.
2.- EL DERECHO DERECHOS.
A
LA
JUSTICIA
GRATUITA
EN
LA
CARTA
DE
Para poder asegurar el acceso de todas las personas a la justicia en condiciones de igualdad y con el objeto de eliminar la discriminación 5ue la falta de recursos pudiera ocasionar! el art. 11? CE establece 5ue la justicia ser4 gratuita cuando as7 lo diga la ley! y en todo caso! respecto de 5uines acrediten insuficiencia de recursos para litigar. El art. 20.2 L-P* dispone 5ue se regular4 por ley un sistema de justicia gratuita 5ue d efectiidad al derecho declarado en los art. 2< y 11? CE! en los casos de insuficiencia de recursos para litigar. Por su parte! la Carta proclama el derecho de los ciudadanos a una justicia gratuita de calidad. s7# ' el ciudadano tiene derecho a ser asesorado y defendido gratuitamente por un abogado sufientemente cualificado y a ser representado por un procurador cuando tenga legalmente derecho a la asistencia juridica gratuita. Los colegios respectios elar4n por el correcto desarrollo de su función
por parte del profesional designado! ' el ciudadano tiene derecho a e9igir una formación de calidad al profesional designado por el turno de oficio en los casos de *3! igualmente! los Colegios de abogados adoptar4n las medidas adecuadas para asegurar el cumplimiento de este derecho.
3.- EL PLAN DE TRANSPARENCIA JUDICIAL El P%* es un proyecto del ministerio de justicia destinado a conseguir una mayor transparencia de los procedimientos judiciales! reforando los principios de independencia! imparcialidad! competencia! accesibilidad! eficacia! duración raonable en las tramitaciones! calidad! igualdad y responsabilidad. El P%* constituye una herramienta basica de las administraciones publicas y del C3P* para la planificacion! desarrollo y ejecución de las pol7ticas publicas relatias a la administración de justicia! particularmente# 1@ para el desarrollo del programa legislatio del Estado en materia procesal 2@ para la planificación presupuestaria en materia de retribuciones de los miembros de la carrera judicial! as7 como sobre los recursos humanos y materiales al sericio de la administracion de justicia! ;@ la actualiación judicial y
y
modificación
de
la
organiación
<@ el funcionamiento de los sericios de inspección de los jugados y tribunales. En el -E! de 1 de noiembre de 200A se publica la $esolución de 2" de octubre de 200A de la +ecretaria de Estado de justicia! por la 5ue se dispone la publicación del cuerdo del Consejo de ,inistros! de 21 de octubre de 200A por el 5ue se aprueba el PL) E %$)+P$E)C& *(&C&L. La consecución del objetio general de %ransparencia proclamado en la Carta y 5ue se articula mediante el P%*! pretende 5ue por un lado! las Cortes 3enerales! el 3obierno!
las CC! el C3P*! la >3E! y de otro lado! los ciudadanos! tengan una información continua! rigurosa! y contrastada de la actiidad y carga de trabajo de todos los órganos jurisdiccionales del Estado y sobre todos los medios materiales y personales 5ue interienen en la administracion de justicia. Para la consecución del objetio de transparencia resultan primoridiales los ss instrumentos# ' estad7stica judicial ' teconolog7a de la información y comunicaciones ' buenas pr4cticas procesales ' registros de la administración de justicia ' ar5uitectura judicial ' potenciación de los objetios de transparencia en relación con la actuación del ministerio fiscal y del cuerpo de secretarios judiciales ' moderniación del lenguaje jur7dico ' 5uejas! reclamaciones y sugerencia de los ciudadanos ' cooperación judicial internacional. Bamos a er cada uno de ellos resumidamente# •
ESTADÍSTICA
JUDICIAL.-
La E% tiene como objeito asegurar a las Cortes generales! 3obierno! CC! C3P*! >3E! la información actualiada y rigurosa de la actiidad y carga de trabajo de todos los órganos! sericios y oficinas judiciales del Estado! as7 como sobre todas las caracter7sticas! estad7sticas de los asuntos sometidos a su conocimiento! garantiando 5ue los ciudadanos tambien tengan acceso a esta información. Para ello! se deber4n aprobar planes estad7sticos generales y especiales de la administracion de justicia. %al misión se ha encomendado a la Comisión )acional de Estad7stica *udicial por el art. <61 L-P*. icha comisión deber4
estar integrada por el ministerio de justicia! una representación de las CC con competencias! el C3P*! y la >3E. El $ 11"<2006 de 1; de octubre establece la composición! estructura y funciones de la C)E*. •
TECNOLOGÍAS
DE
LA
INFORMACION
Y
COMUNICACIONES.- Es
necesario! para garantiar el propósito de %$ansparencia judicial! la e9istencia de una sola aplicación inform4tica para todos los organos judiciales y para todas las fiscal7as o 5ue las aplicaciones inform4ticas fuera compatibles entre s7. &gualmente! instrumentos adecuados para el objetio de %*! son los portales de justicia del ministerio! del C3P*! de las CC y de la >3E! 5ue permitir4n a los ciudadanos conocer el contenido actualiado de las leyes procesales espaDolas y de la (E! mediante un sistema electrónico de datos f4cilmente accesible. simismo! la implantación generaliada de sistemas de intercone9ión y de intercambio de documentos entre los operadores jur7dicos y los órganos judiciales! es un instrumento decisio para la consecución de los objetios del P%*. •
BUENAS PRACTICAS PROCESALES.- ello responde el buen funcionamiento del sericio com=n de registro y reparto de las oficinas judiciales. Para ello habr4n de establecerse criterios uniformes! claros y precisos y de obligado cumplimiento para todos a la hora de registrar los asuntos 5ue entran a tr4mite en los jugados y tribunales! lo cual es necesario para luego obtener un tratamiento inform4tico y e9plotación adecuada del sistema judicial espaDol.
•
REGISTROS DE
LA ADMINISTRACION
DE JUSTICIA.- El P%*
establece como uno de sus objetios fundamentales la mejora del sistema de registros judiciales. Este objetio proporcionar7a a los jueces! fiscales! secretarios y polic7a judicial nueas herramientas de trabajo 5ue facilitar7a el manejo de información. Con esta finalidad se promulgó el $ ?A200? de 6 de febrero por el 5ue se crea el +istema de $egistros dministratios de apoyo a la dministración de
justicia! 5ue est4 integrado por los ss registros# 1: el $egistro central de penados! 2: el registro central de medidas cautelares! re5uisitorias y sentencias no firmes! ;: el registro central para la protección de las 7ctimas de iolencia domstica! <: el registro central de rebeldes ciiles! A: y el registro central de sentencias de responsabilidad penal del menor. El sistema de registros constituye un sistema de información de car4cter no publico! cuyo objetio fundamental es serir de apoyo a la actiidad de los órganos judiciales y del ministerio fiscal! >C+E y cuerpos de pol7cia de las CC. •
ARQUITECTURA JUDICIAL.-
-bjetios del P%* en relación con este punto! son los siguientes#
' preparación de espacios sufientes para la ubicación de cuantas salas de istas sean necesarias para la mayor garant7a de la publicidad del proceso ' dimensiones de salas de istas adecuadas para permitir la entrada y estancia en ellas de cuantas personas estn interesadas en asistir a la celebración de los juicios! ' habilitación de espacios adecuados para la ubicación de las fiscal7as a fin de 5ue los fiscales puedan realiar correctamente las funciones 5ue les atribuyan el ordenamiento jur7dico! ' habilitación de sala de espera para los testigos de modo 5ue 5uines ya hayan prestado declaración no puedan comunicarse con 5uines a=n no hayan sido llamados! ' compromiso real y a corto plao para la eliminación de barreras ar5uitectónicas en los edificiones judiciales.
•
TRANSPARENCIA EN RELACIÓN CON LA ACTUACIÓN DEL MINISTERIO FISCAL Y DEL CUERPO DE SECRETARIOS JUDICIALES.- En relación con el ministerio fiscal! dos son los 4mbitos en los 5ue se ha de profundiar el P%*! para la consecución de sus objetios# 1: establecer un marco uniforme de actuaciones del ministerio fiscal
mediante los medios informaticos y telem4ticos para el m4s efica cumplimiento de sus funciones. +e configurar4 un sistema de información del ministerio fiscal 5ue canalice el intercambio de información entre la >3E y las distintas fiscal7as8 2: el segundo 4mbito es el intercambio de información de la actuación del ministerio fiscal respecto de los órganos judiciales. El $ ?;2006 de ; febrero! regula el sistema de información del ministerio fiscal! y tiene por finalidad establecer un marco uniforme 5ue asegure eficamente la unidad de actuación del ministerio fiscal! de acuerdo con el art. 12< CE a tras de medios informaticos y telem4ticos para el m4s efica cumplimienot.
$especto de los secretario judiciales! instrumento efica para la consecución de los objetios del P%* han de ser las Circulares e &nstrucciones de sericio 5ue dicten los secretarios de gobierno y los secretarios coordinadores proinciales en el 4mbito de sus competencias 5ue deber4n hacerse cumplir por los secretarios judiciales 5ue dirijan los sericios comunes procesales! o por a5uellos 5ue tengan su puesto en una (P. •
MODERNIZACION DEL LENGUAJE JURÍDICO.- El P%* contiene el compromiso del gobierno de proceder al impulso y entrada en funcionamiento de la Comisión para la moderniación del lenguaje jur7dico! creada por -rden *(+;126200; de ;0 de octubre! con el objetio de alcanar la aspiración de la CC* de obtener una justicia comprensible! tanto en las comunicaciones escritas como en las istas! comparecencias! y en las propias resoluciones judiciales.
•
QUEJAS, RECLAMACIONES Y SUGERENCIAS.- -bjetio del P%* es el desarrollo del derecho de los ciudadanos a formular 5uejas! reclamaciones y sugerencias relatias al incorrecto funcionamiento de la administracion de justicia! y a recibir respuestas a la mayor celeridad y en todo caso! en el plao m49imo de un mes! de acuerdo
con la Carta. •
COOPERACION
JURIDICA
INTERNACIONAL.-
La cooperación jur7dica internacional tambien constituye en la actualidad un instrumento indispensable para la eficacia de la justicia.
