SOA-S1D12-V3Sistema Gestion Seg Trabajo

DOCUMENTO DE APOYO

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGURID AD Y SALUD EN EL TRABAJO

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SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)

E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA SOCIAL DEL ESTADO CARMEN EMILIA OSPINA SEPTIEMBRE DE 2015

ELABORO JUAN CAMILO GUEVARA

REVISÓ ESAIN CALDERON IBATA

APROBÓ DAVID ANDRES CANGREJO

Gestor en salud ocupacional

Gestor de Calidad

Gerente

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TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN OBJETIVO ALCANCE DEFINICIONES Y ABREVIATURAS 1. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2. ORGANIZACIÓN 2.1. Organización Básica de la empresa 2.2. Descripción de servicios/productos 2.3. Mapa de procesos 2.4. Estructura organizacional 2.4.1. Turnos de trabajo. Horarios 2.5. Funciones y responsabilidades en seguridad y salud en el trabajo 2.6. Aspectos jurídicos y laborales 2.7. Comité Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo 2.8. Comité de convivencia laboral 2.9. Definición de recursos 2.10. Comunicación participación y consulta 2.11. Competencia laboral en salud y seguridad en en el trabajo : inducción, capacitación y entrenamiento 2.11.1. Inducción en seguridad y salud en el trabajo 2.11.2. Programa de capacitación y entrenamiento 2.12. Documentación, control de documentos y registros. 3. PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 3.1. Objetivos y metas 3.2. Requisitos legales y de otra índole 3.3. Identificación de peligros y valoración de riesgos 4. PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO 4.1. Objetivos 4.2. Alcance 4.3. Definiciones y siglas 4.4. Responsable 4.5. Contenido 4.5.1. Exámenes médicos ocupacionales 4.5.2. Jornada de vacunación 4.5.3. Semana de la Salud 4.5.3.1. Actividades Semana de la Salud 4.5.4. Subprograma de Medicina Laboral 4.5.5. Subprogramas de vigilancia epidemiológica 4.5.6. Subprograma de ausentismo


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4.5.6.1. Registro de ausentismo 4.5.6.2. Informe de ausentismo 4.5.7. Capacitaciones 5. PROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL 5.1. Objetivos 5.2. Actividades 6. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 6.1. Objetivos 6.2. Actividades 7. PROGRAMAS DE GESTIÓN DE RIESGOS PRIORITARIOS PRIORITARIOS 7.1. Plan de trabajo anual en salud y seguridad en el trabajo: 8. APLICACIÓN DEL SG-SST 8.1. Gestión del cambio 8.2. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias 8.3. Control de proveedores contratistas y subcontratistas 9. VERIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION GESTION EN SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO 9.1. Supervisión y medición de los resultados el SG- SST 9.2. Supervisión proactiva 9.3. Supervisión reactiva 9.4. Investigación de incidentes, accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo 9.5. Auditoria del SG-SST 9.5.1. Auditorías internas 9.6. Revisión por la dirección 9.7. Mejoramiento 9.7.1. Mejora continua 9.8. Acciones correctivas y preventivas


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ANEXOS ANEXO 1. POLÍTICA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y AMBIENTE ANEXO 2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ANEXO 3. REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ANEXO 4. PROGRAMA DE CAPACITACION ANEXO 5. PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE REQUISITOS LEGALES ANEXO 6. PROCEDIMIENTO IDENTIFICACION DE PELIGROS, RIESGOS DETERMINACION DE CONTROLES ANEXO 7. PROGRAMA PREVENCION LESIONES DEPORTIVAS ANEXO 8. PROGRAMA DE INSPECCIONES ANEXO 9. POLITICA DE PREVENCION DEL TABAQUISMO, ALCOHOLISMO Y DE LA DROGADICCION ANEXO 10. PROCEDIMIENTO PARA TRABAJO SEGURO EN ALTURAS ANEXO 11. PROGRAMA DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL ANEXO 12. MATRIZ DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL ANEXO 13. PROGRAMA DE ORDEN Y ASEO

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INTRODUCCIÓN En cumplimiento a lo establecido en la ley 1562 de 2012 y 1443 de 2014 y demás normativa vigente en materia de salud y Seguridad En El Trabajo en Colombia, la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA ha estructurado el sistema de gestión en Seguridad y salud en el Trabajo cuyo objetivo principal es propiciar el mejoramiento continuo en las organizaciones así como el control de las condiciones laborales y de los riesgos y peligros presentes en el los lugares de trabajo. El presente documento, plantea la promoción y prevención de la salud de los trabajadores, a través de un método definido por etapas cuyos principios se basan en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar) y que incluye los siguientes elementos; política, organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoría y acciones de mejora, el desarrollo de estos elementos, permitirá cumplir con los propósitos del SG-SST. De acuerdo a lo establecido, el sistema de gestión de Salud y Seguridad en el trabajo se caracteriza por su flexibilidad al tamaño y características de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA para centrarse en la identificación y control de los peligros y riesgos asociados con su actividad, permitiendo también el crecimiento personal y el mejoramiento de la productividad de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA. El sistema de Gestión de salud y seguridad en El Trabajo contempla las siguientes etapas las cuales se encuentran descritas dentro del siguiente manual de manera detallada.       

Política Organización Planificación Aplicación Evaluación Auditoría Mejoramiento


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OBJETIVO 

Indicar los elementos y requisitos para la gestión y administración del sistema de gestión en salud y Seguridad en el trabajo, de tal manera que permita controlar los peligros y riesgos presentes en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA, promover la mejora continua, y prevenir condiciones de peligros que puedan afectar el bienestar de los trabajadores y la productividad.


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ALCANCE El presente Manual del Sistema de Gestión de salud y Seguridad en el trabajo aplica a todas las organizaciones, Contempla todos los parámetros y lineamientos para la implementación de un sistema de Gestión coherente y organizado para buscar su mejor aplicabilidad en beneficio de sus trabajadores y de la misma organización


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DEFINICIONES Y ABREVIATURAS Accidente de trabajo: Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y produce en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Ley 1562/2012. Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad. Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad. Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. Actividad no rutinaria. Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización, que no es estandarizable debido a la diversidad de escenarios y condiciones bajo las cuales pudiera presentarse. Actividad rutinaria. Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se ha planificado y es estandarizarle. Análisis del riesgo. Proceso para comprender la naturaleza del riesgo (véase el numeral 2.29) y para determinar el nivel del riesgo (véase el numeral 2.24) (ISO 31000:2009) Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. Ciclo PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a través de los siguientes pasos: Consecuencia. Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.


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Efectividad: Logro de los objetivos del SG.-SST con la máxima eficacia eficiencia. Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. Emergencia: situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta el funcionamiento normal de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA. Enfermedad laboral: Resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. Ley 1562/2012. Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa concreción. Identificación del peligro. Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus características. Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos, políticas y organización con que cuenta la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA las demandas y necesidades en SG- SST. Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementación del SG-SST. Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el período definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de recursos propios del programa o del sistema de gestión. Medida(s) de control. Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la ocurrencia de incidentes. Normatividad: Es el marco Regulatorio Nacional que existe en el ordenamiento jurídico y que regula los distintos comportamientos y acciones de toda persona natural o jurídica Partes Interesadas. Persona o grupo dentro o fuera del lugar de trabajo (véase el numeral 2.17) involucrado o afectado por el desempeño de seguridad y seguridad y salud en el trabajo (véase el numeral 3.15 de NTC-OHSAS 18001:2007) de una organización (NTCOHSAS 18001:2007). Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas, o una combinación de estos (NTC-OHSAS 18001:2007).


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Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta dirección de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización. Probabilidad. Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir consecuencias. Requisito Legal: Condiciones que establece la ley para el ejercicio de los derechos de la organización. Resolución: Acto administrativo por el cual las diferentes entidades de la Administración Pública adoptan decisiones en el ejercicio de sus funciones Riesgo. Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposición(es) peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los) evento(s) o la(s) exposición(es) (NTC-OHSAS 18001:2007). Riesgo Aceptable. Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia política en seguridad y seguridad y salud en el trabajo (NTC-OHSAS 18001:2007). Seguridad y salud en el trabajo: Disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Busca mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores. Ley 1562/2012 Valoración de los riesgos. Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surge(n) de un(os) peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si el(los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no (NTC-OHSAS 18001:2007). Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiológica de la salud. en el trabajo: Comprende la recopilación, el análisis, la interpretación y la difusión continuada y sistemática de datos a efectos de la prevención. La vigilancia es indispensable para la planificación. Ejecución y evaluación de los programas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y lesiones relacior: encontradas con el trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad, así como para la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Dicha vigilancia comprende tanto .la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio ambiente de trabajo.


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ABREVIATURAS Y GUÍAS En este documento se encontrarán las siguientes abreviaturas: SG-SST: Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo


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1. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. La Gerencia o alta dirección con la participación del Comité paritario de salud y Seguridad en el trabajo o Vigía ocupacional define una política de Salud y Seguridad en el trabajo la cual es comunicada y divulgada a través de procesos de inducción, re inducción, actividades y ciclos de formación, capacitación y por medio de material publicitario. En la política se describe el compromiso gerencial frente a la Promoción de la calidad de vida laboral, la prevención de enfermedades y accidentes laborales daños a la propiedad, así como el impacto socio- ambiental, el Cumplimiento de la legislación Colombiana y otros requisitos que haya suscrito la organización en Seguridad, Salud en el trabajo y Ambiente. (Anexo 1.)


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2. ORGANIZACIÓN 2.1 Información básica de la empresa ASPECTO RAZON SOCIAL NIT GERENTE GENERAL ACTIVIDAD ECONOMICA POBLACION OBJETO CLASE DE RIESGO ASIGNADO POR LA ARL

INFORMACION E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA 813.005.256-7 Dr. DAVID CANGREJO Prestación de Servicios de Salud de Primer Nivel. Población de Neiva, desplazados, estratos 1, 2 y 3 III – V Zona Norte: Urbana: Granjas, Eduardo Santos, Cándido. Rural: Fortalecillas, San Francisco, Peñas Blancas, San Luis, San Jorge, Guacirco, Chapinero, Aipecito y Órganos. Zona Oriente:

CENTROS Y PUESTOS DE TRABAJO

Urbana: Siete de Agosto y Palmas. Rural: Vegalarga, San Antonio, Cedral, Colegio, Piedra Marcada, Palacios y Motilón, Zona Sur: Urbana: Canaima, IPC y Santa Isabel.

DIRECCION Y TELEFONO

Rural: Caguán, Triunfo, Chapuro y San Bartolo. Zona Norte: Granjas: Calle 34 No. 8-30 Tel: 8726363  Ext.6000 Eduardo Santos: Calle 81 No. 6 -80 Tel: 8726363  Ext. 6100  Cándido: Calle 36 No. 1ª 66 Tel: 8742377 Zona Oriente:  Siete de Agosto: Calle 11 No. 25-45 Tel: 8726363 Ext. 6400  Palmas: Calle 18 entre 54 y 55 Tel: 8726363 Ext. 6300 Zona Sur:  IPC: Cra 2C No. 28-13 Sur Tel: 8726363 Ext. 6200 Hospital de Canaima Cra 22 Calle 26 Tel: 6587  Sur


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Santa Isabel: Cra 21 No. 11-15 Sur Tel: 8736280 GESTOR DEL PROGRAMA JUAN CAMILO GUEVARA RUIZ NUMERO DE TRABAJADORES PROMEDIO De Planta 95, Contrato 850 De Lunes a Viernes PROMEDIO CARGA OCUPACIONAL DIA 7:00 AM – 12:00 AM 2:00 PM – 6:00 PM LISTADO DE POLIZAS Responsabilidad Civil ARL POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS Póliza Previ hospital Póliza Multiriesgo PREVISORA SEGUROS 

2.2 . Descripción de servicios/productos: PRODUCTOS Y SERVICIOS DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN EN SALUD A. Consulta externa Contamos con modernos consultorios, equipos de alta tecnología, aire acondicionado, sala de espera con T.V a color y los mejores médicos y personal de apoyo, altamente calificado para brindarle los siguientes servicios:      

Odontología. Medicina general. Ecografía Obstétrica. Laboratorio clínico las 24 horas. Rayos X de primer nivel. Farmacia.  Vacunación.  Ambulancia las 24 horas

B. Urgencias Prestamos los servicios de salud las 24 horas con personal especializado, modernos equipos e infraestructura física para ofrecer los servicios de: Consulta medica general. Cateterismo vesical. Electrocardiograma.  Nebulizaciones.  Lavado de oído.  Drenaje de absceso simple o hematoma oído externo.  Extracción de cuerpo extraño en conducto auditivo, externo sin incisión.  Extracción de cuerpo extraño en nariz.  Extracción de cuerpo extraño en conjuntiva.  Lavado gástrico.   


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Consulta médica general de urgencia. Onicectomia. Drenaje de acceso de diferente localización.

C. Programa de promoción y prevención Control de crecimiento y desarrollo. Control Prenatal.  Promoción, Prevención y Protección del adulto mayor de 45 años.  Detención precoz del riesgo cardiovascular  Detención precoz del cáncer de cerviz, seno y próstata.  Valoración de la agudeza visual.  Planificación familiar.  Prevención oral (fluorización, detartrage y sellantes)  Vacunación  Vigilancia salud pública.  Brigada extramural.  Educación en salud oral.  Control del joven y adolescente.  Control del adulto sano.  Control de hipertensos.  Control de diabéticos.  Control para personas con sobrepeso.  

D. Partos Contamos con una sala materno infantil y excelentes profesionales, equipos de alta tecnología, infraestructura adecuada y personal de apoyo altamente calificado para ofrecer servicios las 24 horas del día en atención de partos no complicados. E. Hospitalización Para aquellos pacientes en proceso de atención que requieran de cuidados especiales y de tratamiento intrahospitalario se ofrece este servicio en el Centro de salud 7 de Agosto y Hospital de Canaima.     

Habitación de 5 camas para Damas y 5 camas para Hombres. Sala hospitalización pediátrica 5 camas. Equipos de oxigeno terapia. Central de enfermería las 24 horas. Disponibilidad permanente de 15 camas.

F. Laboratorio clínico


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La mejor tecnología en equipos e infraestructura física para prestar los servicios de exámenes de nivel 1 durante las 24 horas, en los siguientes casos: Cuadro hemático. Recuento de plaquetas. Parcial de orina.  Baciloscopia.  Toma de muestras para VIH para embarazadas.  Serología.  Velocidad de sedimentación globular.  Frotis fresco de flujo vaginal.  Coproscopico.  Fosfatasa alcalina.  Toxoplasma 1 gM y Toxoplasma 1 gG.  Glucosa.  Transaminasa oxalacetica.  Triglicérido.   

G. Odontología  Drenaje absceso.  Exodoncia, endodoncia, rayos X, sellantes de foto curado.  Obturación en resina y amalgama.  Detartraje.  Control de placas, aplicación de fluor.  Tratamiento de conducto. H. Rayos X Dentro de las radiografías e imagenologías realizadas se encuentran: Extremidades y pelvis: Manos, dedos, puno (muñeca), codo, pie, clavícula, cuello de pie, (tobillo), calcáneo. Brazo, pierna, rodilla, fémur, hombro, omoplato, pelvis, cadera, articulaciones, sacro iliacas y coxofemorales.  Tangencial de rotula a 30,60,90 grados.  Cráneo, Cara y cuello: cara, malar, arco cigomático, huesos nasales, maxilar superior, silla turca, perfilograma, base de cráneo, senos paranasales, maxilar inferior, orbitas, articulaciones temporomandibulares, agujeros ópticos, cráneo simple, cráneo simple mas base de cráneo, cavum faríngeo.  Columna vertebral: Columna cervical, columna dorsal, columna lumbosacra, sacro cóccix.  Tórax: Tórax (PA o AP y lateral), reja costal, esternón, articulaciones esternoclaviculares y Abdomen simple. 


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I. Farmacia El servicio de farmacia esta dotado con medicamentos genéricos esenciales de los mejores laboratorios del país (MK, GENFAR, MEMPHIS, entre otros). J. Transporte básico El servicio de transporte ambulatorio básico del paciente, se presta las 24 horas, con personal de apoyo altamente calificado y los mejores automotores dotados con equipos de avanzada tecnología.  Transporte de ambulancia básico TAB.  Atención de urgencias 24 horas K. Progamas especiales Salud Mental  Salud Oral  PAI - Vacunación sin sin barreras  ETV – Dengue  Salud Sexual y reproductiva  AIEPI - Pacto Saludable  RCV – Enfermedades crónicas  Sin limites – Discapacidad  CRUE – APH  IAMI – Nutrición  ICBF  Adulto Mayor  Vinculados 

2.3 Mapa de procesos (Incluir mapa de procesos)


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MAPA DE PROCESOS ESE CARMEN EMILIA OSPINA

GESTION GERENCIAL Y ESTRATEGICA

COMITES INSTITUCIONAL GARANTIA DE LA

CONTROL INTERNO

CALIDAD

APOYO

SERVICIOS

DIAGNOSTICO Y TERAPEUTICO

HOSPITALARIOS

SERVICIO

SERVICIOS

DE URGENCIAS

AMBULATORIOS

ESTRATEGIAS DE INTERVENCION COMUNITARIA

VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

SISTEMA DE INFORMACION Y ATENCION AL USUARIO

GESTION FINANCIERA

GESTION DEL

GESTION DE

TECNOLOGIAS

SALUD

TALENTO

BIENES Y

DE LA

OCUPACIONAL Y

HUMANO

SERVICIOS

INFORMACION Y

MEDIO AMBIENTE

2.4. Estructura organizacional:


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JUNTA DIRECTIV DIRECTIVA A

REVISORIA FISCAL

GERENCIA ASESOR JURIDICO JURIDICO

ASESOR DE DE PLANEACION PLANEACION

SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA INFORMACION Y ATENCION AL CLIENTE RECURSOS FINANCIEROS RECURSOS HUMANOS RECURSOS F SICOS MANTENIMIENTO Y SERVICIOS GENERALES

ASESOR DE CONTROL INTERNO

ASESOR GARANTIA GARANTIA DE DE LA CALIDAD

SERVICIOS ASISTENCIALES SERVICIOS DE URGENCIA SERVICIOS AMBULATORIOS SERVICIOS EXTRAMURALES SERVICIOS DE HOSPITALIZACION SALA DE PARTOS AYUDAS DIAGNOSTICAS DIAGNOSTICAS SOPORTE TERAPEUTICO

2.4.1. Turnos de trabajo-horarios A continuación se detallan de manera general los turnos y horarios de la fuerza de trabajo de la empresa los cuales también están incluidos dentro del Reglamento interno de Trabajo de la organización


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HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO AREA ADMINISTRATIVA

HORARIO Lunes a Viernes 7:00am a 12:00am y 2:00pm a 6:00pm Lunes a Lunes:

SERVICIOS GENERALES TOMA DE MUESTRAS En todas las sedes LABORATORIO sede Palmas

6: 00 am a 10:00 pm em Turnos de: 8 horas Lunes a Viernes 7:00 am a 9:00am 24 horas

URGENCIAS -HOSPITALIZACION

24 horas

MEDICINA GENERAL Y ODONTOLOGIA FARMACIA RADIOLOGIA

Turnos de: 6:00 a.m. a 2:00 p.m p.m 12 horas - 24 horas 24 horas

y de: 2:00 p.m. a 6:00

2.5. Funciones y responsabilidades en seguridad y salud en el trabajo El programa de gestión en seguridad y Salud en el trabajo , parte de la gerencia y su desarrollo efectivo se alcanzará en la medida que ésta logre una concepción clara de la importancia del mismo en todos los niveles de la organización y el mejoramiento de la productividad. Es responsabilidad de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA documentar y comunicar la asignación de funciones y responsabilidades definido en un manual de funciones a todos los niveles de la organización (nivel directivo, nivel ejecutivo, representante del sistema SG-SST nivel operativo y de supervisión, coordinador del programa) para el desarrollo del Sistema. Se deberá realizar la evaluación a todos los trabajadores para verificar el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades. Por otro lado la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con un procedimiento escrito donde se especifica cómo se va a llevar a cabo la evaluación periódica del cumplimiento de las funciones y responsabilidades asignadas a cada uno de los niveles enunciados anteriormente, en esta evaluación deberá tenerse en cuenta también a los contratistas y subcontratistas. (ver Anexo 2.)


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2.6. Aspectos jurídicos y laborales 

Reglamento Interno de Trabajo

La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con un Reglamento Interno de Trabajo aprobado por el cual se encuentra publicado en lugares visibles en las instalaciones de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA. 

Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial

Tiene por objeto establecer las medidas necesarias de prevención de los accidentes y enfermedades laborales tendientes a lograr que la prestación del trabajo se desarrolle en condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente adecuados para los trabajadores, conforme a lo dispuesto en la legislación colombiana. La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA tiene elaborado el Reglamento de acuerdo con las normas emitidas por la dirección de empleo y seguridad social del Ministerio de la Protección Social y se encuentra publicado en un lugar visible para los funcionarios. (Ver Anexo 3.)

2.7. Comité Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo El Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA es el grupo encargado de coordinar, fomentar, controlar y hacer seguimiento de todas las actividades de Salud y Seguridad ocupacional para poder realizar sus funciones de forma eficiente, el COPASST debe entender y manejar conceptos al interior de la organización los cuales van a permitir interactuar de manera más efectiva con los trabajadores. La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con un Comité Paritario de Seguridad y salud en el trabajo conformado de acuerdo a lo establecido dando cumplimiento a la resolución 2013 de 1986 y el Decreto 1295 de 1994. El comité paritario se reúne mensualmente y desarrolla actividades en seguridad y salud en el trabajo participando de manera activa en el funcionamiento del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Dentro de las principales funciones y responsabilidades del COPASST, dando cumplimiento al artículo 11 de la resolución 2013 de 1989, artículo 26 del decreto 614 y el decreto 1295 de 1994, se encuentran:


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Proponer a la administración de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA la adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo. Proponer y participar en actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo dirigido a trabajadores, supervisores y directivos de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA o establecimiento de trabajo. Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de seguridad y salud en el trabajo en las actividades que éstos adelanten en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA y recibir por derecho propio los informes correspondientes. Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad industrial debe realizar la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA de acuerdo con el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes; promover su divulgación y observancia. Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y proponer al empleador las medidas correctivas que haya lugar para evitar su ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan realizado. Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas, equipos, aparatos y las operaciones realizadas por el personal de trabajadores en cada área o sección de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control. Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de medicina, higiene y seguridad industrial. Servir como organismo de coordinación entre empleador y los trabajadores en la solución de los problemas relativos a la seguridad y salud en el trabajo. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con la seguridad y salud en el trabajo. Solicitar periódicamente a la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA informes sobre accidentalidad y enfermedades laborales con el objeto proponer soluciones de mejora en el desempeño de la seguridad y salud en el trabajo.

2.8. Comité de convivencia laboral: Con el propósito que los trabajadores y empleadores identificaran conductas de acoso laboral nace la ley 1010 de 2006, sin embargo fue muy incipiente en las medidas preventivas y correctivas del acoso laboral, por esta razón con la resolución 2646 de 2008 en su Art 14 se crean los comités de convivencia laboral, convirtiéndose así en una estancia dentro de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA que le daría un abordaje imparcial a las posibles situaciones de acoso expuesta por los funcionarios. La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con un comité de convivencia laboral dando cumplimiento a lo establecido en las resoluciones 652 y 1356 de 2012, creado como medida preventiva para el acoso laboral. Sesiona de manera trimestral o en casos que requieran intervención inmediata. El comité de convivencia cuenta con un manual en donde se


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establecen las funciones y responsabilidades de los miembros y describe el funcionamiento del mismo. Sus funciones son únicas y no podrá tener otras y son las descritas en el artículo 6º de la Resolución 652 de 2012:

Funciones del Comité de Convivencia laboral:     

Recibir y dar trámite a las quejas presentadas referentes a acoso laboral. Escuchar a las partes involucradas sobre los hechos que dieron lugar a la queja. Adelantar reuniones para crear un espacio de diálogo entre las partes. Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes y verificar su cumplimiento. Presentar a la alta dirección las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas preventivas y correctivas de acoso laboral.

2.9.Definición de recursos La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA desde el área directiva define y asigna los recursos físicos, financieros y humanos para el diseño, desarrollo, supervisión y evaluación de las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y también, para que los responsables de la SGSST en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA incluido el COPASST puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones. La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA asigna los recursos para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión en Seguridad y Salud en el trabajo en términos de la infraestructura organizacional y los recursos tecnológicos. Anualmente se designará el presupuesto por medio de un presupuesto que será aprobado por la alta gerencia y se evaluará su cumplimiento.

2.10. Comunicación participación y consulta La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA ha establecido mecanismos de comunicación, participación y consulta de empleados y partes interesadas externas (proveedores, contratistas, clientes, comunidad, autoridad, entre otras) sobre los aspectos relevantes del SG-SST. La comunicación con las partes interesadas externas (personas, proveedores, contratistas, clientes, comunidad, ente otros) se podrá realizar a través de la página WEB esecarmenemilia.gov.co y los correos electrónicos de [email protected].


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Adicionalmente las partes interesadas externas podrán comunicarse a los teléfonos fijos 8726363 extensión 6054. Las comunicaciones en medio físico que lleguen a las instalaciones de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA relacionadas con Seguridad y salud en El trabajo serán recibidas y tramitadas por el área de correspondencia. La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA se asegura que las partes interesadas externas son consultadas acerca de asuntos relativos en seguridad y salud en el trabajo cuando sea apropiado. Adicionalmente al ingreso de las instalaciones se comunicará a todo visitante las recomendaciones de seguridad mínimas para la permanencia en las instalaciones. La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA permite la participación de los trabajadores en la identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles, la investigación de incidentes, el desarrollo y revisión de la política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo. Adicionalmente se consulta a los empleados cuando hay cambios que afectan su seguridad y salud. Al mismo tiempo los trabajadores pueden ser representados en asuntos de seguridad y salud en el trabajo por medio del comité paritario de salud y seguridad en el trabajo. Las solicitudes, inquietudes y sugerencias de los trabajadores de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA relacionadas con el tema de Seguridad y Salud en El trabajo deberán ser comunicadas al COPASST quien en sus reuniones mensuales las abordará como punto en la agenda. Para la comunicación interna a trabajadores de aspectos relacionados con el SG-SST se podrán utilizar los siguientes mecanismos: correos electrónicos, boletines, folletos, cartillas sobre temas relacionados con la Salud Y Seguridad En El trabajo , programa de inducción, capacitación y entrenamiento, entre otros. Por otro lado La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA lleva registros de quejas por incidentes con sus grupos de interés ocurridos (Discriminación, Seguridad, Salud, Ambiente, prácticas corruptas) en relación con aspectos de Salud y Seguridad en El trabajo y respuestas a dichos incidentes)

2.11. Competencia laboral en salud y seguridad en el trabajo : inducción, capacitación y entrenamiento La inducción es el proceso inicial por medio del cual se proporcionará al nuevo empleado la información básica que le permita integrarse rápidamente al lugar de trabajo, Cuanta más información previa tengan los nuevos trabajadores en relación con la organización, tanto más fácil será el proceso de socialización. Cuanto más se involucre a los nuevos trabajadores en


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las actividades que van a realizar en la organización, más fácil será su integración y mayores serán su compromiso y su rendimiento y menor será la probabilidad de tener accidentes e incidentes

2.11.1. Inducción en seguridad y salud en el trabajo: Cuando un trabajador ingresa a laborar a la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA recibe una inducción completa al cargo incluyendo los siguientes temas relacionados con Seguridad y Salud en el trabajo:             

Generalidades de la organización (Misión, visión) Aspectos generales y legales en Seguridad y salud en el trabajo Política de Salud y seguridad en el trabajo Política de no alcohol, drogas, ni tabaquismo Reglamento de higiene y seguridad industrial Funcionamiento del comité paritario de Seguridad y Salud en el trabajo Funcionamiento del comité de convivencia laboral Preparación y respuesta a emergencias Peligros y riesgos asociados a la labor a desempeñar y sus controles Procedimientos seguros para el desarrollo de la tarea Responsabilidades generales en Seguridad y salud en el trabajo Derechos y deberes del sistema de riesgos laborales Aspectos e impactos ambientales inherentes a la actividad

La inducción debe ser evaluada al personal para verificar su efectividad, Para este evento se diligencia la evidencia en un FORMATO DE INDUCCION, que deberá estar firmado por la persona que recibió la información, La efectividad de la inducción y la re inducción también será evaluada. La REINDUCCIÓN se realiza a los trabajadores al cumplir el año de haber recibido la inducción, también serán sometidos a re inducción aquellos trabajadores que hayan tenido accidentes o incidentes en la ejecución de sus labores.

2.11.2. Programa de capacitación y entrenamiento El principal objetivo es asegurar una adecuada capacitación y entrenamiento del sistema del SG.SST mediante la capacitación de todo el personal de la organización y la evaluación de la efectividad de la capacitación, es por ello que la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con un programa documentado de capacitación y entrenamiento con el propósito de brindar conocimiento en seguridad y Salud en el trabajo necesarios para desempeñar sus actividades en forma eficiente y segura, cumpliendo con estándares de seguridad. Este


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programa incluye una identificación de las necesidades de entrenamiento en Salud y Seguridad en el trabajo de acuerdo con las competencias requeridas por cargo y su actualización de acuerdo con las necesidades de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA. En el programa de capacitación y entrenamiento en Salud y Seguridad en El trabajo se deben incluir aspectos de derechos humanos relevantes para la operación, el programa de capacitación y entrenamiento debe evaluarse mediante la aplicación de indicadores de gestión (cobertura y conocimiento adquirido por el personal), resultado de los mismos, análisis de tendencias y el respectivo plan de acción o toma de decisiones y seguimiento de acuerdo con los resultados de la evaluación. (ANEXO 4.)

2.12. Documentación ,control de documentos y registros. La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con un procedimiento de control de documentos que permite el control , administración y conservación de los documentos (incluyendo los registros). Se cuenta con un listado maestro de documentos y registros de Seguridad y salud en el trabajo que permite controlar las versiones vigentes de los mismos, y define directrices de almacenamiento, conservación y disposición final de los registros de acuerdo a su criticidad e importancia para el sistema, la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA garantiza que estos documentos sean legibles , fácilmente identificables y accesibles y protegidos contra daño deterioro o pérdida, y de acuerdo al tipo de documento o registro, será conservado por un período mínimo de veinte (20) años, contados a partir del momento en que cese la relación laboral del trabajador con la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1443 de 2014, donde se define también cuales son los documentos que deberán ser conservados durante este periodo Los documentos pueden existir en papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía, o una combinación de éstos y en custodia del responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. La documentación relacionada con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, debe estar redactada de manera clara y entendible por las personas que tienen que aplicarla o consultarla. Igualmente, debe ser revisada y actualizada cuando sea necesario difundirse y ponerse a disposición de todos los trabajadores, en los apartes que les compete.


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3. PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 3.1 Objetivos y metas En coherencia con la política de seguridad y salud en el trabajo la organización se ha establecido una matriz de objetivos y metas en la cual se evidencia el compromiso gerencial y de los demás procesos de la organización, estos objetivos permiten planear de manera estratégica el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA ha definido una matriz de objetivos con indicadores de medición que permiten realizar seguimiento al cumplimiento de estos así como las metas trazadas. Este seguimiento se realiza de manera semestral con el propósito de identificar planes de acción de mejora en caso que sea necesario.

3.2.

Requisitos legales y de otra indole

La consideración de los requisitos legales aplicables y el control y cumplimiento de la legislación de seguridad y salud en el Trabajo el Control de los riesgos operacionales que afecten la seguridad y salud de los trabajadores son tópicos relevantes dentro de la organización por lo que Uno de los compromisos de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA es el cumplimiento de la normatividad vigente en Salud y Seguridad en el trabajo que son aplicables a la organización. Por lo señalado anteriormente la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA ha definido un procedimiento para la identificación de requisitos legales y de otra índole (requisitos contractuales, acuerdos, convenios) que garantiza la inclusión y análisis oportuno de nuevos requisitos que le apliquen a la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA. Adicionalmente define la manera como la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA dará cumplimiento a los requisitos legales y de otra índole identificados. Además establece una periodicidad de revisión de cumplimiento de los requisitos legales y de otra índole identificada. Resultado de esta identificación la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA ha definido como registro la matriz de requisitos legales que se mantiene actualizada con todos los requisitos legales y de otra índole en materia de Salud y Seguridad en el trabajo. Cuando es pertinente los requisitos legales identificados son comunicados a los trabajadores y las partes interesadas pertinentes. (Anexo 5.)

3.3 Identificación de peligros y valoración de riesgos


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La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA ha definido un procedimiento, para la continua identificación de peligros, valoración de riesgos, determinación de los controles de los riesgos de Salud y Seguridad en el trabajo , valoración de riesgo y determinación de los controles que contemple actividades rutinarias y no rutinarias, la identificación de peligros también incluye la procedencia u origen de los componentes del producto o servicio. (Anexo 6) Este procedimiento aplica para todos los procesos y actividades desarrolladas cuando se realicen cambios de naturaleza física, tecnológica u operacional de cualquier proceso o actividad y cuando las partes interesadas influyan directamente en los procesos y/o actividades de la organización La metodología de identificación de peligros y valoración de riesgos, permite la participación activa de los trabajadores y partes interesadas y la priorización de los riesgos para establecer medidas de intervención con el siguiente esquema de jerarquización:

a) Eliminación del peligro/riesgo : Rediseño de procesos o equipos para eliminar o reducir los riesgos; b) Sustitución: Sustituir una materia prima por una menos peligrosa o también, sustituir un proceso de alto riesgo por uno de menor riesgo; c) Controles de Ingeniería: Adopción de medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su origen o fuente, como la implementación de sistemas de ventilación o encerramiento de equipos. Igualmente, incluye los controles para reducir la energía (reducir la fuerza, la presión, la temperatura entre otros) de los sistemas de producción, cuyo fin esté asociado con el control de los riesgos en Salud y Seguridad en el trabajo d) Controles Administrativos: Implementación de sistemas de señalización, advertencia, demarcación de zonas de riesgo o zonas de circulación y almacenamiento, implementación de sistemas de advertencia y alarma, diseño e implementación de procedimientos de seguridad para ciertos procesos o actividades de riesgo, controles de acceso a zonas de riesgo, inspecciones de seguridad, listas de chequeo, permisos de trabajo entre otros; e) Equipos de Protección Personal: Cuando ciertos peligros/riesgos no se puedan controlar en su totalidad con las medidas anteriores, el empleador deberá suministrar a sus trabajadores la dotación pertinente de acuerdo a sus actividades. Las anteriores medidas de control para cada riesgo forman parte de los subprogramas de Medicina preventiva y del trabajo, Higiene y Seguridad Industrial.


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La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA realiza seguimiento y medición periódica de la efectividad de las medidas de control de riesgos, de acuerdo con la identificación de peligros y control de riesgos, con la participación. Continuamente se valoran los riesgos del Seguridad y Salud en el trabajo identificados teniendo en cuenta los controles existentes y se da a conocer a los trabajadores haciendo especial énfasis en las actividades o tareas críticas. Adicionalmente la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con un mecanismo para el reporte, control y seguimiento de actos y condiciones inseguras el cual se desarrolla mediante una matriz de seguimiento donde se definen los planes de acción sobre los cuales se realiza intervención según su grado de criticidad o su potencial de accidentalidad.


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PROGRAMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: 4. PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO En este Subprograma se integran las acciones de medicina preventiva y medicina del trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a garantizar óptimas condiciones de bienestar físico, mental y social de las personas, protegiéndolos de los factores de riesgo laborales ubicándolos en un puesto de trabajo acorde con sus condiciones psicofísicas y manteniéndolos en aptitud de producción laboral.

4.1. Objetivos General: Mantener y Mejorar las condiciones generales de salud y de calidad de vida de los trabajadores que se encuentran realizando las diferentes actividades dentro del proyecto. Específicos:  Desarrollar actividades de prevención de enfermedades Laborales  Procurar el mantenimiento y mejoramiento continuo de las condiciones de salud de los trabajadores del proyecto.  Hacer seguimiento periódico a los trabajadores para identificar y vigilar a los expuestos a riesgos específicos.  Divulgar y notificar a los trabajadores de los factores de riesgo a los cuales están expuestos de acuerdo a las actividades que realizan para el proyecto, sus efectos sobre la salud y la manera de mitigarlos  Desarrollar actividades de vigilancia epidemiológica, conjuntamente con el subprograma de higiene y seguridad industrial  Desarrollar actividades de prevención de enfermedades laborales, accidentes de trabajo y educación en salud  Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer las medidas preventivas y correctivas necesarias.  Informar a la gerencia sobre los problemas de salud de los trabajadores y las medidas aconsejadas para la prevención de las enfermedades laborales y accidentes de trabajo.  Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.  Promover y participar en actividades encaminadas a la prevención de enfermedades laborales  Diseñar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo.  Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad y mortalidad de los trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades.


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Coordinar y facilitar la rehabilitación y reubicación de las personas con incapacidad temporal y permanente parcial. Promover actividades de recreación y deporte.

4.2. Alcance Este programa es de ejecución continua y aplica para todos los trabajadores que laboren en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA. 4.3. Definiciones y siglas     

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ARL: Administradora de Riesgos Laborales AT: Accidente de Trabajo EL: enfermedad Laboral EPS: Entidad Promotora de Salud Examen ocupacional de pre ingreso: son aquellos realizados para determinar las condiciones de salud física, mental y social del trabajador antes de su ingreso, en función de los factores de riesgo a los que va a estar expuesto, acorde con los requerimientos de la tarea y el perfil del cargo. Pueden estar auxiliados de exámenes paraclínicos o de laboratorio. Examen ocupacional periódico programado: son aquellos realizados a todo trabajador activo para determinar si las condiciones de salud física, mental y social no han sufrido modificaciones sustanciales desde su ingreso, en función de los factores de riesgo a los que está expuesto, requerimientos de la tarea y perfil del cargo que desempeña. Examen ocupacional de egreso o retiro: Es aquel realizado al trabajador cuando termina la relación laboral o contrato con la institución, con el fin de determinar sus condiciones de salud y establecer las conductas subsiguientes ante las entidades administradoras de riesgos laborales o entidades prestadoras de salud, así como dar las recomendaciones generales para la salud y cargos posteriores. Examen médico post incapacidad: Es el examen médico ocupacional realizado a todo trabajador que ingresa de una incapacidad y evalúa si las actuales condiciones de salud son acordes con los requerimientos de la tarea o funciones que debe desempeñar el trabajador al reintegrarse a la labor. Examen ocupacional por cambio de ocupación: Examen realizado a todo trabajador que cambia de oficio y donde el nuevo cargo implique cambios del medio ambiente laboral, funciones, tareas o exposición a nuevos factores de riesgo o modificación en la frecuencia o intensidad de los mismos. Esta evaluación tiene las mismas características de la evaluación de pre ingreso, sin embargo se verifican las condiciones de salud del trabajador con respecto al cargo del cual se retira. Examen médico de brigadistas: Examen realizado a todo trabajador que aspire a ser brigadista, tiene como fin evaluar las aptitudes físicas para realizar actividades propias de la brigada y determinar si tiene alguna limitación para el desarrollo de las mismas.


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Examen médico del programa de protección contra caídas: Examen médico realizado a todo trabajador que tenga dentro de sus funciones realizar labores en alturas mayores o iguales a 1.50 mts. Historia Clínica (HC): Documento privado, obligatorio y sometido a reserva, en el cual se registran cronológicamente las condiciones de salud del paciente, los actos médicos y los demás procedimientos ejecutados por el equipo de salud que interviene en su atención. Dicho documento únicamente puede ser conocido por terceros, previa autorización del paciente o en los casos previstos por la ley. Índice de frecuencia (IF): Indicador de ausentismo y accidentalidad que revela el número de ausencias por cada “K” horas hombre trabajadas, para tal fin se utiliza la misma constante que se maneja para el análisis de accidentalidad, “K”= 240.000.

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Índice de severidad (I.S): Indicador de ausentismo y accidentalidad que revela el número de días perdidos por cada “K” horas hombre trabajadas. La constante “K” es

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4.4.

igual a 240.000. Valoraciones médicas ocupacionales: Son aquellas realizadas a trabajadores con casos especiales derivados de los estudios de ausentismo, resultados anormales en los controles periódicos, visitas de inspección a puestos de trabajo o cualquier tipo de seguimiento de los programas de vigilancia epidemiológica

Responsable

El Gestor de Seguridad y Salud en el Trabajo será el encargado de asegurar que el contenido del programa se cumpla.

4.5. Contenido El programa de Medicina Preventiva y del Trabajo consta de: 4.5.1. Exámenes médicos ocupacionales: a) Pre ingreso: El examen médico se practica a todo candidato como parte del proceso de selección. Talento humano reporta los aspirantes al cargo, para ser asignada la cita médica ocupacional. El Médico interpreta los resultados del examen físico y de las pruebas paraclínicas existentes; se determina la normalidad o no de las mismas y se registra si presenta alteraciones de la salud que lo puedan hacer susceptible frente a los factores de riesgo a los cuales se va a exponer y los factores de riesgo a los cuales está o ha estado expuesto. El médico registra en la HC las conductas a seguir en cada caso. Se informa al trabajador sobre los resultados del examen. El trabajador firma la historia clínica con el fin de certificar que fue informado de sus condiciones de salud. Cuando se complete el proceso, el médico diligencia el certificado médico ocupacional en donde describe si tiene o no alguna restricción o limitación para desempeñar el cargo y bajo qué condiciones o factores de riesgo se presentan. En ningún caso se deberán transcribir los diagnósticos de Salud. El trabajador firma el


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certificado médico ocupacional con el fin de certificar que fue informado de sus restricciones si las presenta. Se entrega copia de la HC al aspirante. El certificado médico ocupacional es remitido por correo interno al área de Contratación. La HC es archivada.

b) Egreso: La evaluación de egreso se realiza dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la terminación del contrato del trabajador. La Dirección de Gestión Humana es la encargada de informar al trabajador la disposición de la Oficina de Salud Ocupacional para realizar dicha evaluación. El trabajador en retiro solicita el día y la hora de la cita. El médico analiza el estado de salud actual, los factores de riesgo a los que se encontraba el trabajador expuesto y las pruebas para clínicas realizadas hasta el momento, con el fin de determinar si existe sospecha de patología relacionada con el trabajo. Si el médico sospecha patología de origen profesional o secuelas de accidente de trabajo no reportado remite al trabajador a la entidad aseguradora respectiva, previa explicación al mismo. Cuando se completa el proceso, el médico diligencia el certificado médico ocupacional en donde describe si el trabajador presenta sospecha de secuela de accidente de trabajo no reportado, enfermedad laboral o enfermedad común agravada por el trabajo, en ningún caso se deberán transcribir los diagnósticos de Salud. Se entrega copia de la HC al trabajador retirado. La HC es archivada por la secretaria en la Oficina de talento humano, Seguridad y Salud laboral junto a las evaluaciones médicas ocupacionales realizadas anteriormente, en archivadores A-Z clasificados como retirados. El certificado médico ocupacional es remitido por correo interno a. Nota: Si antes del quinto día, el trabajador no se ha presentado a la evaluación médica de egreso, se dará por entendido la no voluntad del trabajador para realizarse este examen.

c) Periódico programado Al igual que en el examen ocupacional de pre ingreso, el examen físico y las pruebas para clínicas deben estar orientadas a los factores de riesgo presentes en el puesto de trabajo, sin embargo se tienen en cuenta hallazgos patológicos comunes que puedan intervenir en el bienestar del trabajador. Estas evaluaciones se realizan cada 2 años a todo el personal de planta, dicha periodicidad puede variar individualmente por criterio médico según las condiciones de salud de cada persona. Para esta valoración, el médico dispone de la matriz de factores de riesgo por cargos y del análisis ergonómico de puestos de trabajo (si se ha realizado), lo que permite calificar la aptitud para el oficio que está desempeñando. El médico interpreta los resultados del examen físico y de las pruebas paraclínicas existentes; se determina la normalidad o no de las mismas y se registra si presenta alteraciones de la salud que lo puedan hacer susceptible frente a los factores de riesgo a los cuales está expuesto. Se califica nuevamente la aptitud para el oficio desempeñado y se registran las limitaciones específicas para el cargo actual si las presenta.


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Se informa al trabajador sobre los resultados del examen y si tiene algún tipo de restricción para desempeñar el cargo. El trabajador deberá firmar la historia clínica con el fin de certificar que fue informado de sus condiciones de salud.Si el trabajador presenta algún tipo de limitación o restricción para desempeñar el cargo actual, se emite el concepto de la evaluación médica ocupacional, el cual es firmado por el medico ocupacional en reuniones previamente programadas. Dicho certificado es entregado a la talento humano.La HC es archivada por la secretaria en la Oficina de talento humano, Seguridad y Salud Laboral junto con la HC de pre ingreso. NOTA: La ausencia del trabajador a la evaluación periódica ocupacional, será registrada por el médico especialista en la HC.

d). Examen médico ocupacional por cambio de ocupación: Deberán seguirse los mismos pasos descritos para la evaluación médica de preingreso y de egreso. La HC se archivará junto a todas las evaluaciones realizadas por el médico especialista en Salud Ocupacional. e). Examen médico post-incapacidad: Se realiza a todo trabajador que por cualquier razón haya tenido una incapacidad médica (por enfermedad común, accidente de trabajo o enfermedad profesional) mayor a 15 días y se reintegre laboralmente. El médico evaluará si requiere examinar a cualquier trabajador con incapacidades menores al tiempo estipulado. Los trabajadores con el tipo de ausencias antes mencionadas son informados por el área de talento humano a Seguridad y Salud en el Trabajo mediante comunicación interna. La secretaria de talento humano, Seguridad y Salud Laboral asigna el día y la hora de la cita de los trabajadores que se reincorporan a sus actividades. El médico especialista en Salud Ocupacional diligencia el formato elaborado para tal fin en donde registra los detalles que generaron la incapacidad e interpreta los resultados del examen físico, el resumen de historia clínica si el trabajador lo presenta y los factores de riesgo a los que se expone el trabajador con el fin de analizar si existen restricciones temporales o permanentes. Nota: Por criterio médico, se solicitaran valoraciones especializadas o pruebas para clínicas, igualmente el médico podrá solicitar concepto de aptitud al médico tratante donde especifique las limitaciones específicas para su trabajo, sean temporales o permanentes. f ). Valoraciones médicas ocupacionales:La evaluación médica ocupacional se realiza a cualquier trabajador que amerite una nueva revisión médica ya sea por solicitud del mismo o como respuesta al seguimiento de los programas de vigilancia epidemiológica. La periodicidad será determinada según criterio médico. El médico utiliza el formato diseñado para tal fin y si es necesario remite al trabajador a la entidad aseguradora respectiva, utilizando el formato de remisión.


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g). Examen médico de brigadistas: El examen se realiza a todo trabajador que desee formar parte de la brigada de emergencias. Se informa al médico especialista en Salud Ocupacional, los aspirantes a dicha labor, con el fin de programarlos a la evaluación. Seguridad y salud en el trabajo asigna el día y la hora de la cita de los trabajadores. El médico especialista en Salud Ocupacional diligencia el formato elaborado para tal fin en donde se registra la experiencia como brigadista, condiciones de salud actual, disposición por parte del aspirante a asistir a las capacitaciones y cumplir con todas las responsabilidades de la brigada, y si el aspirante es apto o existen restricciones para desempeñar la actividad.

h). Examen médico del programa de protección contra caídas: El examen médico ocupacional para trabajo seguro en alturas se realiza a cualquier aspirante o trabajador que vaya a realizar labores en planos mayores a 1.50 mts. Esta evaluación se realizará anualmente y deberá realizarse con todos los exámenes clínicos y paraclínicos establecidos en el programa de protección contra caídas. El formato de historia clínica será el mismo que se utiliza para el examen médico periódico programado y de pre ingreso. Todo aspirante a algún cargo que requiera trabajo en alturas debe cumplir con lo establecido en el programa de protección contra caídas. El médico emitirá el certificado para trabajo en alturas el cual debe ser enviado a Gestión Humana e informará por correo electrónico al líder del Programa de protección contra caídas. Los demás criterios para el desarrollo del examen, son los mismos establecidos en el examen médico periódico programado.

i). Registro de historias clínicas: El registro de la historia clínica se realiza en una planilla de Excel elaborada para tal fin. La información ingresada es guardada en un archivo de historias clínicas, que solo maneja el médico de Salud Ocupacional (el computador tiene contraseña de seguridad). Dicha información es almacenada con el fin de obtener datos estadísticos en la elaboración de informes. Una vez se registra la información se imprime la historia clínica para que ésta sea firmada por el trabajador y sea posteriormente archivada. Si se presentan fallas en el sistema, la historia se realizará en el formato físico que presenta la misma información pero diferente diseño.

j). Custodia y confidencialidad de los exámenes médicos ocupacionales: La custodia de las HC ocupacionales está a cargo del médico especialista en salud ocupacional y dichos registros reposan en la oficina de seguridad y salud en el trabajo. En ningún caso el médico transcribirá los diagnósticos de salud en los certificados médicos ocupacionales ni en los conceptos de evaluaciones médicas ocupacionales.


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Las historias clínicas ocupacionales se encuentran conservadas en archivadores bajo llave. La gerencia y sub gerencia, son los únicos autorizados a abrir dichos archivadores.

K). Solicitud de copia de la historia clínica ocupacional general: Con el fin de dar cumplimiento a la legislación vigente, los documentos, exámenes o valoraciones paraclínicas solo se dan a conocer:  



Por orden de autoridad judicial Por autorización escrita del trabajador interesado, dicha autorización se anexa a la carpeta de la HC así como la constancia de entrega de copia de todos los documentos. Por la entidad o persona competente para determinar origen o determinar pérdida de capacidad laboral, previo consentimiento del trabajador. Si el trabajador desconoce dicha solicitud el médico de salud ocupacional informa al trabajador para garantizar su autorización.

l). Informe de condiciones de salud: Como resultado de los exámenes periódicos ocupacionales se realiza el informe de condiciones de salud donde se encuentra el análisis demográfico y ocupacional de la población examinada así como la prevalencia de todos los diagnósticos presentes y las medidas de acción a realizar.

4.5.2. Jornada de vacunación Todo trabajador que en su actividad tenga exposición a riesgo biológico debe cumplir con la matriz de exámenes ocupacionales. Tiene como objetivo prevenir la aparición de enfermedades infecciosas de origen laboral. Se realizarán campañas de vacunación en el transcurso del año con el fin de cubrir el 100 % de la población en riesgo 4.5.3. Semana de la Salud La Semana de la Salud se realiza con el fin de programar actividades tendientes a la promoción y prevención de la salud al trabajador y a su grupo familiar. Se realiza una vez al año y se programan actividades antiguas que han generado interés y seguimiento por parte del trabajador, así como actividades nuevas que se determinen como resultado del informe de condiciones de salud, matriz de peligros e información de interés dada por el Ministerio de Salud. 4.5.3.1.

Actividades Semana de la Salud


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En la semana de la Salud se realizaran actividades que permanecen constantes en el tiempo en las sedes de la E.S.E CARMEN EMILIA OSPINA, las cuales se describen a continuación, las otras actividades que se programan responderán a los hallazgos del informe de condiciones de salud y ausentismo de los informes de salud pública emitidos por el Ministerio de Salud y los programas de vigilancia epidemiológica presentes en el momento. a) Realización de exámenes de laboratorio: Con el fin de proporcionar un control al estado metabólico en mayores de 40 años, en la semana de la salud se invita a tomarse un paquete de exámenes que contiene perfil lipídico, glicemia, ácido úrico y antígeno prostático ( hombres). Los trabajadores menores que desean realizarse estos exámenes pueden solicitarlos. Los resultados son entregados por el médico especialista en Salud Ocupacional y registrados en el formato de control metabólico. Según los resultados, el médico remitirá a la EPS respectiva con el fin de realizar el seguimiento debido. b) Examen optométrico: Con el fin de detectar a tiempo cambios visuales, se ofrece sin costo valoración por optometría, con el beneficio de adquirir con la óptica los lentes y obtener el descuento a través de nómina. c) Examen de seno: se realiza examen de seno a todas las mujeres que se inscriban a la actividad con el fin de enseñar o recordar la manera de realizarse el autoexamen de seno, así mismo de evaluar algún hallazgo importante que amerite consulta con el especialista. d) Citología vaginal : Con el fin de realizar prevención de cáncer de cuello uterino en las mujeres, se ofrece la realización de la citología vaginal. El valor del examen es descontado a través de nómina. Según el resultado, el médico especialista en Salud ocupacional remitirá a la EPS respectiva, con el fin de realizar el tratamiento o seguimiento debido. e) Vacunación contra la Influenza: Se ofrece la vacuna contra la Influenza (última cepa) con el fin de brindar medidas preventivas que reduzcan la probabilidad de aparición de esta enfermedad.

4.5.4. Subprograma de Medicina Laboral Este subprograma busca detectar los trabajadores con patologías sospechosas de ser originadas por la labor así como el seguimiento del mismo. Esta detección se basa en los resultados de los exámenes periódicos ocupacionales así como en los resultados de las inspecciones y los programas de vigilancia epidemiológica. Cuenta con las siguientes actividades: 



Valoraciones médicas ocupacionales: Se realizará valoración a todo trabajador remitido por la oficina de talento humano de la E.S.E, CARMEN EMILIA OSPINA o por su EPS, así como por solicitud del mismo. Se realizará inspecciones semestrales al puesto de trabajo de los trabajadores que se encuentren en estudio de E..L o que tengan calificación ya establecida.


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 Seguimiento





a las restricciones: Se realizará seguimiento semestral al cumplimiento de las restricciones emitidas por la oficina de Bienestar, Seguridad y Salud Laboral, EPS o ARL, en el formato desarrollado para tal fin Preparación de documentación solicitada por EPS: Una vez recibidas las solicitudes de la EPS para estudio de caso se recopilará la documentación solicitada en un término menor a 10 días hábiles según las exigencias legales. Mesa laboral: Se programará la mesa laboral con la ARL, una vez al año con el fin de revisar los casos en estudio ya sea por AT o EL, los requerimientos pendientes y la emisión de recomendaciones laborales.

4.5.5. Subprogramas de vigilancia epidemiológica Los programas de vigilancia son desarrollados con el fin de controlar los factores de riesgo prevalentes en la Institución según lo determinado en la matriz de peligros. Se mantendrán en el tiempo programas como el programa de conservación de la voz, programa de gestión de riesgo ergonómico, programa de riesgo psicosocial y programa de conservación auditiva. Dichos programas cuentan con documentos independientes. 4.5.6. Subprograma de ausentismo El subprograma de ausentismo de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA busca identificar las características de los ausentes y las causas de las ausencias con el fin de establecer medidas preventivas y correctivas, que mejoren las condiciones laborales de la población trabajadora. 4.5.6.1. Registro de ausentismo Como medida de seguimiento y control del ausentismo, las incapacidades médicas y ausencias de otro tipo son registradas por personal de la Dirección de Gestión Humana, dicha información solo debe ser conocido por la persona delegada para tal labor. La actualización se realiza mensualmente y el informe general se realiza semestral. ensualmente el médico especialista en Salud Ocupacional generará un reporte del sistema, de las ausencias del mes. La Dirección de Gestión Humana reportará dentro de los 5 días de cada mes las incapacidades mayores a 90 días, con el fin de realizar el debido seguimiento.

4.5.6.2. Informe de ausentismo Con el fin de evaluar correctamente las estadísticas del registro de ausentismo se elaborarán un informe anual, en donde se encuentra el comportamiento del ausentismo mes a mes, el comportamiento por años y las conclusiones respectivas. El informe debe contener los siguientes aspectos:


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Distribución porcentual de causas (ausentismo laboral por causas de origen común o enfermedad general, por accidente común, por accidente de trabajo por enfermedad profesional, por control preventivo, por causas laborales, por causas personales).    

Promedio de incapacidades generadas por periodo. Promedio de ausencias por trabajador. Índice de frecuencia: Las horas hombre trabajadas en el periodo son proporcionadas por la Dirección de Gestión Humana (nómina). Índice de severidad.

4.5.7. Capacitaciones Las capacitaciones de Medicina Preventiva se programarán a través del “ Cronograma

de capacitaciones. Responderán al informe de condiciones de salud, resultados del ausentismo y programas de vigilancia epidemiológica. A continuación se detallan las actividades que en general son desarrolladas dentro de este programa:

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SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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DESCRIPCION GENERAL Dando cumplimiento a la resolución 2346 de 2007 se realizan evaluaciones médicas ocupacionales de ingreso, EXÁMENES MÉDICOS periódicos, retiro, post incapacidad y OCUPACIONALES reubicación laboral. Se cuenta con un profesiograma y una procedimiento para la realización de estos exámenes Mínimo una vez al año se deberá tener un diagnóstico de salud de la DIAGNOSTICO DE CONDICION DE población trabajadora que incluya como mínimo los requisitos SALUD establecidos en el artículo 18 de la resolución 2346 de 2007

DOCUMENTOS ASOCIADOS Procedimiento para la realización de exámenes médicos ocupacionales Matriz de exámenes ocupacionales

Diagnóstico de salud

Como parte de los programas de prevención y promoción en salud, la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA Política de no alcohol, tabaquismo ni drogas (Anexo 9.) desarrolla las siguientes actividades:

PROGRAMAS DE PREVENCION Y PROMOCION EN SALUD

Campañas de prevención de alcoholismo, drogadicción y Identificación de riesgos de salud tabaquismo publica  Identificación de los riesgos de salud pública, propios de las regiones y a través de la consulta 






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con las entidades de salud de la zona donde se está laborando con el objetivo de establecer planes de acción para la implementación de las medidas de control Actividades de inmunización (vacunación) de enfermedades propias de la región de acuerdo con los riesgos identificados Elaboración de boletines, folletos informativos y campañas educativas sobre riesgos de salud pública ( riesgo cardiovascular, enfermedades transmitidas por el agua y los alimentos, enfermedades inmuno prevenibles, enfermedades transmitidas por picaduras de insectos, Mordeduras de ofídicos, Enfermedades de transmisión sexual, etc), nutrición adecuada, estilos de vida saludables , entre otras

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La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA lleva registros estadísticos con su respectivo análisis, planes de acción y seguimiento de: Primeros Auxilios: En la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA se garantiza la atención oportuna y adecuada en primeros auxilios por REGISTROS Y ESTADISTICAS EN medio de personal brigadista que ha sido capacitado y entrenado en SALUD manejo de emergencias y primeros auxilios. Adicionalmente se cuenta con los botiquines de primeros auxilios, camillas, cuellos inmovilizadores y demás elementos de emergencia requeridos para una atención oportuna en primeros auxilios. o Morbi-mortalidad. o Ausentismo laboral pública.

SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES Y RESTRICCIONES MÉDICAS, REUBICACIÓN Y READAPTACIÓN LABORAL

La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA realiza seguimiento a los casos médicos con recomendaciones y restricciones médicas y en caso que se requiera se realizan reubicaciones laborales

1. Estadistica de primeros auxilios 2. Estadística de morbi mortalidad 3. Estadísticas de ausentismo laboral



Seguimiento a casos médicos con recomendación o restricción


RECREACION Y DEPORTE

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En convenio con las cajas de compensación familiar la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA desarrollas actividades y espacios de recreación y deporte para los empleados que buscan el esparcimiento y el fortalecimiento de competencias y habilidades

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1. Procedimiento para actividades deportivas (anexo 7.)

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5. PROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL Es la disciplina dedicada al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores y agentes ambientales originados en o por el lugar de trabajo, que pueden causar enfermedad en los trabajadores, afectar la salud y/o el bienestar de los trabajadores en sus lugares de trabajo

5.1. Objetivos   

5.2.

Identificar y evaluar mediante estudios ambientales periódicos, los agentes y factores de riesgo, que pudieran ocasionar enfermedades relacionadas con el trabajo. Determinar y aplicar las medidas de control para prevenir las enfermedades profesionales y verificar periódicamente su eficiencia. Investigar las enfermedades profesionales que se presenten, determinar las causas y aplicar medidas correctivas para su prevención.

Actividades

Para la evaluación y valoración de los diferentes peligros higiénicos identificaos, se utilizarán las metodologías específicas para cada caso. De acuerdo a la identificación de los peligros y valoración de los riesgos, se podrán realizar estudios higiénicos de: Iluminación, ruido, evaluaciones biomecánicas, material particulado, etc…

La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA de acuerdo a su identificación de peligros realiza las siguientes mediciones ambientales:  

Niveles de iluminación Niveles de ruido

Los registros e informes de estas mediciones higiénicas son un insumo de gran importancia para la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA para la medición y valoración de los peligros y sus respectivos controles


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6. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Comprende el conjunto de técnicas y actividades destinadas a la identificación, valoración y al control de las causas que pueden generar accidentes de trabajo.

6.1. Objetivos 

Identificar y evaluar los factores de riesgos que puedan ocasionar un accidente de trabajo.



Determinar y aplicar en nuestras oficinas las medidas de control de riesgos de accidentes y verificar periódicamente su eficiencia.



Determinar y plantear recomendaciones a nuestros clientes para la implementación de medidas de control de riesgos de accidentes y verificar periódicamente su aplicación.



Investigar los accidentes de trabajo ocurridos, determinar las causas y sugerir las medidas correctivas para su prevención.



Estudios de Seguridad en el trabajo : se aplica la metodología del panorama de riesgos



Preparación y respuesta a emergencias

6.2.

Actividades

A continuación se detallan las actividades que en general son desarrolladas dentro de este programa:

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DESCRIPCION GENERAL De acuerdo a la identificación de peligros, valoración de riesgos y ESTANDARES Y PROCEDIMIENTOS controles ,la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con procedimientos seguros para la realización de tareas críticas . La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con un programa de EPP por medio del cual realiza la identificación técnica de los elementos de protección personal requeridos por áreas, puestos de trabajo o actividades especiales que se desarrollan en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA; la elaboración de un inventario el cual PROGRAMA DE ELEMENTOS DE incluye, por cada operación que se PROTECCION PERSONAL desarrolla en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA, la descripción de los riesgos presentes en las mismas, el número de personas expuestas, los equipos, herramientas, sustancias o materiales que se manejan; los resultados de los estudios higiénicos realizados, y por último la asignación del elemento requerido, especificando las funciones, capacidades,

DOCUMENTOS ASOCIADOS 

Procedimiento seguro para trabajo en alturas. (Anexo 10)

Programa de elementos de protección personal. (Anexo 11) Matriz de elementos de  protección personal. (Anexo 12) 


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limitaciones del mismo y especificaciones técnicas de acuerdo a los patrones y estándares establecidos. Se llevan registros de la entrega de los elementos a los trabajadores y del entrenamiento sobre el uso y mantenimiento. La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA realizar y registra inspecciones periódicas para verificar el estado y uso de los elementos entregados.

PRODUCTOS QUIMICOS

La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con un inventario de los productos químicos utilizados para el desarrollo de las actividades en los lugares de trabajo en donde se utilizan, se encuentran debidamente rotulados y etiquetados y se cuenta con las hojas de seguridad.



Fichas de seguridad productos químicos.

Los trabajadores que la utilizan son capacitados en los riesgos derivados de la exposición a estos productos químicos.

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA DE INSTALACIONES, EQUIPOS Y cuenta con inspecciones de Mantenimiento preventivo de HERRAMIENTAS.



Inspecciones de mantenimiento a instalaciones.


PROGRAMA DE ORDEN Y ASEO

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Instalaciones que incluye: servicios sanitarios, redes eléctricas, equipos de emergencia, instalaciones en general, etc. Adicionalmente cuenta con inspecciones de mantenimiento de mantenimiento de equipos (incluyendo vehículos) y herramientas usados para el desarrollo de las actividades. La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con un programa de orden y aseo que busca generar espacios de trabajo seguros y con condiciones apropiadas para el desarrollo de las actividades La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con un programa completo de inspecciones de seguridad que incluyen: Inspecciones de instalaciones Inspecciones de orden y aseo  Inspecciones de EPP de equipos y  Inspecciones herramientas criticas Inspecciones de vehículos   Inspecciones a extintores Inspecciones a botiquines de  primeros auxilios

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



PROGRAMA DE INSPECCIONES



 

Programa de orden y aseo. (Anexo 13)

Cronograma de inspecciones Programa de inspecciones (Anexo 8.)


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El programa de inspecciones cuenta con la participación activa del COPASO y se le realiza seguimiento de manera periódica a los indicadores de cumplimiento, cobertura y eficacia de acciones, con el objetivo de realizar un análisis de tendencias, y establecer acciones de mejora La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con un PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS definir las pautas PREPARACION Y RESPUESTA A para identificar, prevenir, mitigar, controlar, atender y valorar la atención EMERGENCIAS de las situaciones potenciales de emergencias.



PLAN DE RESPUESTA EMERGENCIAS

A

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7. PROGRAMAS DE GESTIÓN DE RIESGOS PRIORITARIOS: Los programas de gestión de riesgos específicos, son definidos de acuerdo a la identificación de peligros y valoración de riesgos para los riesgos prioritarios que tengan el potencial de generar accidentes de trabajo. Estos programas incluyen: Para establecer lo programas de gestión, la organización tiene en cuenta también los indicadores de accidentalidad presentes en un área, puestos o actividad especifica dentro del proceso así como el potencial de perdida de los peligros presentes. En la evaluación y seguimiento serán tenidos en cuenta los siguientes aspectos: Objetivos y metas cuantificables  Responsables  Acciones  Recursos Cronogramas de actividades  

Se realiza evaluación periódica del(os) programa(s) de gestión por medio de indicadores de cumplimiento, cobertura y eficacia con el objetivo de analizar las tendencias, plantear nuevas estrategias o planes de acción o replantear las actividades del programa de gestión e implementación de los mismos. A continuación se detallan los programas de gestión de riesgos específicos con que cuenta

7.1.

Plan de trabajo anual en salud y seguridad en el trabajo:

Dando cumplimiento a lo establecido en la legislación colombiana en materia de salud y Seguridad en el Trabajo, la organización establece un plan de trabajo anual teniendo en cuenta cada una de las actividades de los programas detallados. El plan anual debe identificar claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales; El plan anual esta alineado con la política de salud y Seguridad en el trabajo matriz identificación de peligros y Riesgos con la respectiva medición de indicadores de cumplimiento, cobertura y eficacia


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8. APLICACIÓN DEL SG-SST 8.1.

Gestión del cambio:

Un cambio se refiere a una alteración temporal o permanente a herramientas, equipos, estándares, procedimientos aprobados e implementados en la actividad entre otros, temporal o permanente respecto a: 

     

 

La organización Personal Sistemas Procesos Procedimientos Equipos Productos Materiales o sustancias Normas y reglamentos

Este procedimiento tiene por objetivo establecer la metodología para identificación, evaluación y control del riesgo en los cambios que se puedan presentar en la operación de la organización, el SG.SST o sus actividades, antes de introducir tales cambios. La E.S.E CARMEN EMILIA OSPINA también evaluará el impacto sobre la seguridad y salud, que puedan generar los cambios internos (introducción de nuevos procesos, cambios en los métodos de trabajo, adquisiciones, instalaciones, variación en el objeto del servicio, modificación de herramientas fundamentales en las actividades de mantenimiento, cambios en la infraestructura , normas o reglamentos de la compañía, cambios significativos del personal que impacten la organización, entre otros, o los cambios externos (cambios en la legislación, evolución del conocimiento en seguridad y salud, para la Gestión del cambio se tendrán en cuenta los siguientes aspectos de acuerdo al procedimiento

Cambio Permanente: Cambio que se establece indefinidamente por requerimiento de la actividad, el negocio, el cliente y el cual remplaza o modifica cualquiera de los aspectos nombrados. 



Cambio Temporal:


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Aquel que es planeado y efectuado con la intención de retornar a las condiciones de diseño originales después de un tiempo específico. Los cambios temporales están sujetos a las mismas evaluaciones que los cambios permanentes.

Cambio de Emergencia: Cambio que sigue un camino corto a través del procedimiento normal de manera que se pueda ejecutar rápidamente. La documentación detallada requerida se completará posteriormente y solo entonces el cambio se clasificará como temporal o permanente. 

Cambios Organizacionales: Aquel que garantiza que los niveles individuales y colectivos de experiencia y conocimiento se mantengan y sean cuidadosamente considerados. 

También se realizará la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que puedan derivarse de estos cambios, y se adoptarán las medidas de prevención y control antes de su implementación cuando así proceda, en consulta con el COPASST Antes de realizar los cambios pertinentes se informa y capacita los trabajadores y demás partes interesadas respecto a estas modificaciones.

8.2. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. Emergencia se puede definir como la ocurrencia de un evento inesperado que se sale completamente del control operacional y que puede poner en peligro no solo a los trabajadores, sino al medio ambiente y a las comunidades del área de influencia de las operaciones. El principal objetivo del procedimiento es definir las pautas para identificar, prevenir, mitigar, controlar, atender y valorar la atención de las situaciones potenciales de emergencia La E.S.E CARMEN EMILIA OSPINA mantiene las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias teniendo en cuenta el plan estratégico, operativo e informativo su estructura y contemplando los siguientes aspectos: Análisis de amenazas y vulnerabilidad. PON (Planes operativos normalizados de acuerdo al análisis de amenazas y vulnerabilidad realizado). Recursos para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias Programa de conformación, capacitación, entrenamiento y dotación de la brigada integral para la prevención y atención de emergencias que incluye la organización e implementación de un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.


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Entrenamiento a todos los trabajadores en actuación antes, durante y después de las planes que se puedan derivar de las amenazas identificadas en la empresa. Programa de inspección periódica de todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias así como los sistemas de señalización y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento Se cuenta con un procedimiento para la planeación, realización y evaluación de simulacros de emergencias. Medevac o procedimiento para la atención de emergencias Medicas.

8.3.

Control de proveedores contratistas y subcontratistas

Se definen las actividades a seguir para seleccionar, evaluar, controlar y revaluar a proveedores de productos y servicios, descripción del trámite de la compra y la verificación de los productos y servicios adquiridos para HSE. La E.S.E CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con un procedimiento para la selección y evaluación de contratistas, proveedores de productos y servicios y subcontratistas que tiene lineamientos y requisitos en seguridad y salud en el trabajo. A continuación se detallan algunos lineamientos generales: Para aquellos contratistas que realizan trabajos para la empresa se deberán verificar antes del inicio del trabajo y periódicamente, el cumplimiento de la obligación de afiliación a la seguridad social integral teniendo en cuenta el nivel de Riesgo de las actividades a ejecutar.  Se informa a los proveedores y contratistas al igual que a los trabajadores al inicio del contrato, los peligros y riesgos generales y específicos de su zona de trabajo incluidas las actividades o tareas de alto riesgo, rutinarias y no rutinarias, así como la forma de controlarlos y las medidas de prevención y atención de emergencias.  Se instruirán a los proveedores y contratistas, sobre el deber de informar acerca de los presuntos accidentes, incidentes y enfermedades laborales ocurridas en el ejercicio del objeto contractual, para que la empresa ejerza las acciones de prevención y control que estén bajo su responsabilidad.  Se verifica la aptitud y la competencia del contratista y sus trabajadores o subcontratistas, especialmente para el desarrollo de actividades consideradas como de alto riesgo.  Se verifica periódicamente y durante el desarrollo de las actividades objeto del contrato en la empresa, el cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo por parte de los proveedores, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas.  Se evalúa el desempeño en Salud y Seguridad en el trabajo y se realiza seguimiento a los planes de acción derivados de los hallazgos evidenciados en las auditorias de 


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verificación de cumplimiento del Sistema de gestión En Salud y Seguridad En El trabajo


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9. VERIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION EN SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO 9.1.

Supervisión y medición de los resultados el SG- SST

La E.S.E CARMEN EMILIA OSPINA ha establecido un seguimiento para supervisar, medir y recopilar con regularidad, información relativa al desempeño de la seguSidad y salud en la empresa. De acuerdo con la medición y registro de los indicadores definidos para el cumplimiento de los objetivos y metas , ese determinará en qué medida se cumple con la política y los objetivos de Salud y Seguridad en el trabajo. Con el objetivo de realizar una supervisión detallada al desempeño del sistema se realizarán seguimientos trimestrales al cumplimiento de los indicadores establecidos para la medición de los programas de gestión detallados en el numeral 3.4 Cada programa de gestión: Programa de medicina preventiva, programas de vigilancia epidemiológica, programa de seguridad industrial, programa de higiene industrial y programas de gestión de riesgos específicos contarán con la definición de indicadores de: Cumplimiento  Cobertura  Eficacia 

Para los programas de medicina preventiva y programas de vigilancia epidemiológica adicionalmente se manejarán indicadores de incidencia y prevalencia de enfermedad. Adicionalmente se realizará seguimiento a los indicadores de impacto del sistema relacionados con los indicadores de: Accidentalidad Enfermedad laboral  Ausentismo y morbimortalidad  

9.2. Supervisión proactiva La supervisión no se realizará únicamente de manera reactiva sobre los resultados (estadísticas sobre accidentes de trabajo y enfermedades Laborales entre otros) sino que es fundamental también, ser proactiva y evaluar la estructura y el proceso de la gestión en Salud y Seguridad en el trabajo. Periódicamente se realizará evaluación y supervisión proactiva teniendo en cuenta los siguientes aspectos:


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a) El intercambio de información con los trabajadores, sobre los resultados y su desempeño en Salud y Seguridad En El trabajo b) Recolectar información para determinar si las medidas de prevención y control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces; c) Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto, mejorar la identificación de peligros y el control de los riesgos y en general, mejorar la gestión en Salud y Seguridad en el Trabajo de la empresa. d) Establecer el cumplimiento de planes específicos, de las metas establecidas y de los objetivos propuestos; e) Inspeccionar sistemáticamente los trabajadores, los puestos de trabajo, las máquinas y equipos y en general, las instalaciones de la empresa; f) Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo; g) La vigilancia de la salud de los trabajadores mediante las evaluaciones médicas periódicas y los programas de vigilancia epidemiológica, con el propósito de identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de los ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de las medidas de prevención y control h) Determinar el cumplimiento de la legislación nacional vigente aplicable en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo .

9.3. Supervisión reactiva La supervisión reactiva que se realiza permite entre otros, la identificación, la notificación y la investigación de: a) Incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales; b) Ausentismo laboral por causas asociadas con Salud y seguridad en el trabajo c) Otras pérdidas como daños a la propiedad, máquinas y equipos entre otros, relacionados con Salud y seguridad en el trabajo d) Deficiencias en seguridad y salud y otras fallas en la gestión de la Salud y Seguridad en el trabajo en la empresa e) La efectividad de los programas de rehabilitación y recuperación de la salud de los trabajadores.

9.4.

Investigación de incidentes, accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo


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El reporte e investigación de los accidentes y enfermedades laborales se realizarán teniendo en cuenta el procedimiento para reporte e investigación de accidentes y enfermedades para la E.S.E CARMEN EMILIA OSPINA La investigación de las causas de los incidentes, presuntos accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo, se realizarán de acuerdo con el Decreto 1530 de 1996 y la Resolución número 1401 de 2007. Con la investigación de los incidentes y accidentes se busca: a) Identificar y documentar cualquier deficiencia en el SG-SST y servir como base para la implementación de las acciones preventivas, correctivas o de mejora necesarias; b) Comunicar sus principales conclusiones a los representantes del COPASST y atender sus observaciones y recomendaciones al respecto; c) Informar de sus resultados a las personas directamente asociadas con sus causas o con sus controles, para que se tomen las medidas correctivas necesarias; d) Alimentar el proceso de evaluación que haga la alta dirección de la gestión en Salud y Seguridad En El trabajo y que se consideren también en las acciones de mejora continua. Los informes y las conclusiones de investigaciones desarrolladas por organismos externos como autoridades de inspección, vigilancia y control o por parte de Administradoras de Riesgos laborales, también serán considerados como fuente de acciones correctivas, preventivas o de mejora en materia de Salud y Seguridad en el trabajo , respetando los requisitos de confidencialidad que apliquen de acuerdo con la legislación vigente.

9.5.

Auditoria del SG-SST

Un auditoria es un proceso en el que se evalúa la eficacia de un sistema de gestión integrado establecido para cumplir con varias normas o estándares. Las normas que definen los sistemas de gestión normalmente tienen numerosos puntos en común. Las auditorías integradas tienen una filosofía similar, dado que muchos elementos son comunes entre las distintas normas a cumplir por el sistema, esos elementos pueden auditarse una única vez, en lugar de hacerlo para cada una de las normas implantadas. Esto supone una simplificación del proceso de auditoría y un abaratamiento del mismo.

9.5.1. Auditorías internas


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La auditoría interna es un proceso cuya responsabilidad parte de la Alta Gerencia de la organización y se encuentra diseñado para proporcionar una seguridad razonable sobre el logro de los objetivos de la organización. Para dar cumplimiento a este requisito, la E.S.E CARMEN EMILIA OSPINA ha establecido que para determinar la eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se efectúen auditorías al Sistema, para lo cual cuenta con un procedimiento documentado denominado AUDITORIAS INTERNAS, el cual describe las actividades para llevar a cabo el control del sistema de manera anual. Situación que puede variar por solicitud directa de la alta dirección, un cliente o un organismo competente. Entre las actividades descritas en el procedimiento en mención se determina planificar el programa de auditorías con la participación del COPASST como también se definen los criterios a tener en cuenta para dicho ejercicio. Al final de cada auditoría interna se deja registro de los resultados arrojados por la misma en un informe escrito, el cual contiene entre otros aspectos, las actividades desarrolladas, los aspectos positivos de la gestión en Salud y Seguridad en el trabajo y las oportunidades de mejora del mismo. Las auditorías abarcarán la evaluación de los siguientes aspectos como mínimo: a) El cumplimiento de la política de Salud y Seguridad en el trabajo b) La evaluación de la participación de los trabajadores; c) El desarrollo de la responsabilidad y la obligación de rendir cuentas; d) La competencia y la capacitación de los trabajadores en Salud y Seguridad En El trabajo e) La documentación en Salud y Seguridad En El trabajo f) La forma de comunicar el SG-SST a los trabajadores y su efectividad; g) La planificación, desarrollo y aplicación del SG-SST; h) La gestión del cambio; i) La prevención, preparación y respuesta ante emergencias; j) La consideración de la Salud y Seguridad en el Trabajo en las nuevas adquisiciones; k) El alcance y aplicación de la Salud y Seguridad en el trabajo , en los proveedores y contratistas;


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l) La supervisión y medición de los resultados; m) El proceso de investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales y su efecto sobre el mejoramiento de la Salud y Seguridad en el Trabajo en la empresa; n) La evaluación por parte de la alta dirección; y, o) Las acciones preventivas, correctivas y de mejora. Las conclusiones del proceso de auditoría del SG-SST, deben determinar si la puesta en práctica del SG-SST y cada uno de sus componentes y subcomponentes, permiten entre otros lo siguiente: a) Establecer si es eficaz para el logro de la política y los objetivos en Salud y seguridad en el trabajo de la empresa; b) Determinar si promueve la participación de los trabajadores; c) Comprobar que se tengan en cuenta el análisis de los indicadores y los resultados de auditorías anteriores; d) Evidenciar que se cumpla con la legislación nacional vigente aplicable en materia de Salud y seguridad en el Trabajo y los requisitos voluntarios que en la materia haya suscrito la empresa; e) Establecer que se alcancen las metas y la mejora continua en el SG-SST,

9.6.

Revisión por la dirección

La alta dirección de la empresa ha determinado realizar revisiones al Sistema de Gestión en salud y Seguridad en el Trabajo ,esta revisión se realiza con el propósito de tomar las medidas necesarias y oportunas en la mejora del Sistema de Gestión Integrado. La Alta dirección realiza la evaluación del sistema el SG-SST cada seis meses, de conformidad con las modificaciones en los procesos, la supervisión y medición de los resultados, las auditorías y demás informes que permitan recopilar información sobre su funcionamiento. Esta revisión permitirá: a) Evaluar el cumplimiento del plan de trabajo anual y su cronograma; b) Evaluar las estrategias implementadas y determinar si han sido eficaces para alcanzar los resultados esperados;


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c) Evaluar la capacidad del SG-SST, para satisfacer las necesidades globales de la empresa y demás partes interesadas en materia de Salud Y Seguridad En El trabajo d) Analizar la necesidad de realizar cambios en el SG-SST, incluida la política y sus objetivos; e) Analizar la suficiencia de los recursos asignados, para el cumplimiento de los resultados esperados; f) Aportar información sobre nuevas prioridades y objetivos estratégicos de la organización, que puedan ser insumos para la planificación y la mejora continua; g) Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en exámenes anteriores de la alta dirección y realizar los ajustes necesarios. Las conclusiones de esta evaluación deben ser documentadas y sus principales resultados, deben ser comunicados al COPASST y a las personas responsables de cada uno de los elementos pertinentes, para la adopción oportuna de medidas preventivas, correctivas o de mejora.

9.7.

Mejoramiento

9.7.1. Mejora continua: La mejora continua permite un crecimiento y optimización de factores importantes de la E.S.E CARMEN EMILIA OSPINA que mejoran el rendimiento de esta en forma significativa La E.S.E CARMEN EMILIA OSPINA es consciente la importancia y beneficios que trae el contar con un SG-SST, razón por la cual cada colaborador sabe la importancia de mejorar cada una de sus actividades del día a día, con lo cual tanto ellos como la organización obtienen beneficios, la mejora continua se refleja de manera evidente en la realización diaria de cada una de las actividades desarrolladas en los procesos. La E.S.E CARMEN EMILIA OSPINA garantiza las disposiciones y recursos necesarios para el perfeccionamiento del SG-SST, con el objetivo de mejorar la eficacia de todas las actividades y el cumplimiento de sus propósitos. Se considera las siguientes fuentes para identificar oportunidades de mejora: a) Los cambios en legislación que apliquen a la organización; b) Evaluación del cumplimiento de los objetivos del SG-SST; c) Los resultados de la identificación de peligros y evaluación de los riesgos;


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d) Los resultados de la evaluación y auditoría del SG-SST, incluyendo la investigación de los incidentes, accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y los resultados y recomendaciones de las auditorías; e) Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el COPASST f) Los resultados de los programas de medicina preventiva, higiene y seguridad industrial g) El resultado de la evaluación realizado por la alta dirección.

9.8.

Acciones correctivas y preventivas

La E.S.E CARMEN EMILIA OSPINA cuenta con un procedimiento de acciones correctivas y preventivas, el cual garantiza que se defina e implementan las acciones necesarias, con base en los resultados de la supervisión y medición de la eficacia del SG-SST, de las auditorías y de la revisión por la alta dirección, en La acciones correctivas y preventivas se documentan los pasos a seguir para la determinación de No conformes. En la documentación, revisión, análisis de causas, determinación e implementación, seguimiento a sus resultados Las acciones están orientadas a: a) Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades b) La adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia y documentación de las medias preventivas y correctivas.. Antes de implementar la acción correctiva o preventiva, se realiza el proceso de valoración del riesgo para controlar los riesgos, periódicamente y de acuerdo al procedimiento se realiza la revisión de la eficacia para validar su cumplimiento. Cuando la acción correctiva y la acción preventiva identifican peligros nuevos o que han cambiado, o la necesidad de controles nuevos o modificados, el procedimiento debe exigir que las acciones propuestas sean revisadas a través del proceso de valoración del riesgo antes de su implementación .La empresa debe revisar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas. La organización debe asegurar que cualquier cambio necesario que surja de la acción correctiva y de la preventiva se incluya en la documentación del sistema de gestión en Salud y Seguridad en el trabajo. Todas las acciones preventivas y correctivas, se documentan, son difundidas a todos los niveles pertinentes, se asignan responsables y fechas de cumplimiento A continuación se relacionan algunos aspectos a tener en cuenta para la toma de acciones correctivas y preventivas:


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Auditorías internas o mediante el reporte de inspecciones planeadas,

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Resultados de investigación de accidentes,

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Sugerencias del personal o contratistas,

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Revisión por la gerencia,



Cambios en procedimientos o métodos de trabajo,



El monitoreo de indicadores


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ANEXO 1. POLÍTICA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y AMBIENTE La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA, como Institución prestadora de servicios de salud de primer nivel, en línea con el compromiso del cumplimiento de la legislación vigente y aplicable y otros requisitos de la gestión ambiental y la Seguridad y Salud en el Trabajo, establece programas y modelos de gestión, así como la asignación de recursos físicos y económicos que facilitan y garantizan el cumplimiento de las actividades programadas, para proteger y mejorar la salud física, psíquica y social de los trabajadores tanto en los puestos de trabajo como en la institución en general. La E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA se compromete a implementar programas de Gestión Ambiental, encaminados a la búsqueda de lineamientos y acciones académicas y administrativas que le permitan prevenir acciones de contaminación. En consecuencia, se establece como política prevenir las lesiones personales y las enfermedades laborales en sus trabajadores, estudiantes y contratistas y evitar los daños al medio ambiente y a la propiedad, fomentando la responsabilidad social con sus grupos de interés; así como el mejoramiento continuo, alcanzando un alto nivel de eficiencia, productividad y compromiso colectivo e individual. El personal directivo de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA con el apoyo del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, son responsables del cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y ambiente. Se firma a los 31 días Del mes Agosto de 2015

DAVID ANDRES CANGREJO TORRES Gerente


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ANEXO 2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DIRECTIVAS. 1.Suministrar los recursos necesarios para establecer e implementar el Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo y Ambiente. 2.Revisar resultados de los indicadores de gestión establecidos, siguiendo los objetivos planteados. 3.Realizar revisión gerencial anual para identificar el comportamiento general del sistema. 4.Revisar anualmente las políticas del sistema y generar los objetivos y recursos. 5.Garantizar el uso responsable de los recursos naturales en el desarrollo de sus decisiones. 6.Garantizar el cumplimiento del programa de gestión para la separación de los residuos sólidos y peligrosos. 7.Nombrar al representante (s) de la Alta Dirección 8.Participar en las decisiones concernientes a las situaciones de emergencia presentadas en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA. REPRESENTANTE (S) DE LA ALTA DIRECCIÓN PARA EL SISTEMA 1. Asegurar que el Sistema de Gestión se establece, implementa y mantiene de acuerdo a los requisitos de las normas OHSAS 18001 e ISO 14001. 2.Informar a la alta dirección sobre el desempeño del sistema de gestión para su revisión, incluyendo las recomendaciones para la mejora. 3.Participar en la investigación de accidentes del personal a cargo. 4.Participar de las reuniones y revisión gerencial. 5.Participar en las decisiones concernientes a las situaciones de emergencia presentadas en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA. 6.Garantizar el uso responsable de los recursos naturales en el desarrollo de sus decisiones. 7.Garantizar el cumplimiento del programa de gestión para la separación de los residuos sólidos y peligrosos. JEFE DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1. Asesorar a las directivas en temas relacionados Con Seguridad Y Salud En El Trabajo Y Ambiente. 2.Garantizar la divulgación y el conocimiento de las políticas de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Política de no alcohol y drogas. 3.Informar al personal sobre los riesgos de su área de trabajo. 4.Garantizar la continua identificación de peligros. 5.Conocer las regulaciones y leyes vigentes así como licencias y requerimientos especiales de modo que se asegure su cumplimiento en Seguridad y Salud en el Trabajo.


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6.Promover y asegurar la participación de los trabajadores en el reporte sobre incidentes y accidentes de trabajo. 8.Diseñar e implementar el sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA 9.Verificar el cumplimiento de las normas de Seguridad y salud en el Trabajo en E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA 10. Asegurar que se implementen los procedimientos y actividades de respuesta en situaciones de emergencia. 11.Determinar las necesidades de capacitación en toda la población, según los resultados de la matriz de peligros. 12.Hacer uso responsable de los recursos naturales que utiliza en el desarrollo de la tarea. 13.Realizar la separación de los residuos sólidos y peligrosos de acuerdo a lo establecido en el sistema 14.Realizar seguimiento a las medidas correctivas cada vez que se identifique una condición o acto peligroso. 15.Participar en las decisiones concernientes a las situaciones de emergencia presentadas en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA 16. Asesorar a los mandos medios en temas de seguridad, salud en el trabajo y ambiente. 17.Presentar informes estadísticos a la Alta Dirección acerca de los incidentes y accidentes laborales y ambientales.

MANDOS MEDIOS (DIRECTORES, JEFES Y CORDINADORES) 1. Acatar y cumplir todas las normas, procedimientos, políticas y disposiciones establecidas en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA y relacionadas con sus funciones, incluyendo el cumplimiento de los sistemas de Seguridad y Salud en el Trabajo y ambiente 2.Conocer las políticas del Seguridad, Salud en el trabajo y ambiente, y hacerla cumplir en su lugar de trabajo. 3.Participar en la investigación de accidentes cuando uno de los empleados a su cargo sea el accidentado 4.Participar en las actividades de los sistemas SG.SST y ambiental que le correspondan directa o indirectamente. 5.Hacer uso responsable de los recursos naturales que utiliza en el desarrollo de la tarea. 6.Garantizar que el personal a su cargo realice la separación de los residuos sólidos y peligrosos de acuerdo a lo establecido en el sistema. 7.Garantizar que el personal a su cargo use los elementos de protección personal (cuando aplique) y utilizarlos si por sus funciones los requiere.


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8.Participar en las actividades concernientes a situaciones de emergencia. 9.Reportar actos y condiciones inseguras en su área de trabajo, así como los incidentes y accidentes de trabajo presentados en el personal a su cargo. 10.Participar activamente en la identificación de peligros y aspectos ambientales dentro de su proceso. ASESORES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1. Acatar y cumplir todas las normas, procedimientos, políticas y disposiciones establecidas en la empresa xxxx y relacionadas con sus funciones, incluyendo el cumplimiento de los sistemas de S&SO y ambiental. 2.Informar a la Directora de Desarrollo Organizacional y al Jefe De Seguridad Y Salud En El Trabajo Hallazgos Que Impacten El Sistema. 3.Ejecutar las actividades concernientes a la divulgación de las políticas de Seguridad y Salud en el Trabajo, alcohol y drogas, y ambiental. 4. Apoyar en la divulgación de los riesgos e impactos significativos en las diferentes áreas de trabajo. 5.Realizar la continua identificación de peligros y aspectos ambientales. 6.Conocer las regulaciones, y leyes vigentes así como licencias y requerimientos especiales de modo que se asegure su cumplimiento en Seguridad y Salud en el trabajo y Ambiental. 7.Promover la participación de los trabajadores en el reporte de incidentes y accidentes laborales y ambientales. 8.Informar todos los incidentes y accidentes laborales y ambientales a la Directora de Desarrollo Organizacional y al jefe de Seguridad Y Salud En El Trabajo. 9.Participar en la investigación de todos los accidentes e incidentes de trabajo y ambientales. 10.Realizar la retroalimentación al personal involucrado de las lecciones aprendidas en las investigaciones de accidentes e incidentes 11.Realizar el levantamiento de la matriz de peligros y la matriz de aspectos ambientales. 12.Programar, coordinar y/o ejecutar las capacitaciones en Seguridad, Salud en el Trabajo y ambiente. 13.Hacer charlas de 5 minutos a las áreas críticas. 14.Realizar inspecciones en Seguridad y Salud en el Trabajo y ambiente. 15.Establecer e implementar los procedimientos de seguridad. 16.Trabajar activamente por el logro de los objetivos de los programas establecidos en Seguridad y Salud en el Trabajo y ambiente. 17.Verificar que el personal cuente con los EPP idóneos de acuerdo a la tarea y que los utilice en todo momento. 18.Establecer los procedimientos y actividades de respuesta en caso de emergencia. 19.Realizar la valoración de los riesgos e impactos relacionados con los cambios que se presenten en los sistemas de gestión. 20.Hacer uso responsable de los recursos naturales que utiliza en el desarrollo de la tarea. 21.Realizar la separación de los residuos sólidos y peligrosos de acuerdo a lo establecido en el


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sistema. 22.Conocer y participar en las respuestas de las situaciones de emergencia presentadas en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA 23.Realizar campañas de Seguridad y Salud en el Trabajo y ambiente 24.Participar en las inducciones y re-inducciones en Seguridad y Salud en el Trabajo y ambiente. TODOS LOS TRABAJADORES 1. Acatar y cumplir todas las normas, procedimientos, políticas y disposiciones establecidas en la empresa xxxx y relacionadas con sus funciones, incluyendo el cumplimiento de los sistemas de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y ambiental. 2.Participar en la continua identificación de peligros y aspectos ambientales 3.Reportar accidentes e incidentes laborales y ambientales. 4.Participar en las actividades de los sistemas Seguridad y Salud en el Trabajo y ambiental que le correspondan directa o indirectamente. 5.Hacer uso responsable de los recursos naturales que utiliza en el desarrollo de la tarea. 6.Realizar la separación de los residuos sólidos y peligrosos de acuerdo a lo establecido en el sistema. 7.Conocer y participar en las actividades de respuesta en situaciones de emergencia. 8.Usar los elementos de protección personal (cuando aplique). 9.Trabajar activamente por el logro de los objetivos de los programas de Seguridad y salud en el Trabajo y ambiente en su área de trabajo. 10.Participar en las capacitaciones programadas en los sistemas de gestión.


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ANEXO 3. REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL NOMBRE O RAZON SOCIAL DE LA EMPRESA: NIT: CLASE O TIPO DE RIESGO ASIGNADO POR LA ARL: CÓDIGO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: SUCURSALES O AGENCIAS: NOMBRE DE LA ARL: DIRECCION SEDE PRINCIPAL: TELEFONO: DEPARTAMENTO: MUNICIPIO: SUCURSALES:

E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA 813.005.265-7 RIESGO III y V N. 3822010, Hospitales, centros de salud Con ayudas diagnosticas SI ( X ) NO ( ) Zona Rural y Urbana ARL POSITIVA

Calle 34 N. 8-30 8-726363 HUILA NEIVA SI

PRESCRIBE EL PRESENTE REGLA MENTO CONTENIDO EN LOS SIGUIENTES TERMINOS:

ARTICULO 1º. La ESE Carmen Emilia Ospina, se compromete a dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes tendientes a garantizar los mecanismos que aseguren una adecuada y oportuna prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales de conformidad con los artículos 34, 57, 58, 108, 205, 206, 217, 220, 221, 282, 283, 348, 349, 350 y 351 del Código Sustantivo del Trabajo, la Ley 9a. de 1979, Resolución 2400 de 1979, Decreto 614 de 1984, Resolución 2013 de 1986, Resolución 1016 de 1989, Resolución 6398 de 1991, Decreto 1295 de 1994, Ley 1562 de 2012, Decreto 1443 de 2014 y demás normas que con tal fin se establezcan. ARTICULO 2º. La ESE Carmen Emilia Ospina, se obliga a promover y garantizar la constitución y funcionamiento del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo, de conformidad con lo establecido en el Decreto 614 de 1984, Resolución 2013 de 1986, Resolución 1016 de 1989, Decreto 1295 de 1994, Decreto 1443 de 2014 ARTICULO 3º. La ESE Carmen Emilia Ospina, se compromete a destinar los recursos necesarios para desarrollar actividades permanentes de conformidad con el Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo, elaborado de acuerdo al Decreto 614 de 1984 y Resolución 1016 de 1989, Ley 1562 de 2012, Decreto 1443 de 2014 el cual contempla como mínimo los siguientes aspectos: a. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo, Orientado a promover y mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores, en todo los oficios, prevenir cualquier daño a su salud, ocasionado por las condiciones de trabajo, protegerlos en su empleo de los riesgos generados por la presencia de agentes y procedimientos nocivos, colocar y mantener al trabajador en una actividad acorde con sus aptitudes fisiológicas y psicosociales.


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b. Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, dirigido a establecer las mejores condiciones de saneamiento básico industrial y a crear los procedimientos que conlleven a eliminar o controlar los factores de riesgos que se originen en los lugares de trabajo o que puedan ser causa de enfermedad, disconfort o accidente. ARTICULO 4º. Los riesgos existentes en la ESE Carmen Emilia Ospina están constituidos principalmente por: RIESGOS FISICOS: Iluminación Ruido Vibración Temperaturas Extremas Radiaciones no ionizantes RIESGOS QUÍMICOS: Gaseosos (Gases y vapores) Material Particulado Líquidos

RIESGOS DE SEGURIDAD: RIESGO MECANICO:  Atrapamientos Golpes Caídas de objetos Proyecciones Equipo y herramientas Material proyectado. RIESGOS LOCATIVOS: Sistemas y medios de almacenamiento Superficie de trabajo Orden y Aseo  Almacenamiento Instalaciones

RIESGOS BIOLÓGICOS. Virus Hongos Bacterias

RIESGOS TECNOLOGICOS: Explosión  Fuga  Incendio 

RIESGOS PSICOSOCIALES: Gestión Organizacional Organización del trabajo  Atención al público Monotonía Jornada de trabajo

RIESGO PUBLICO:  Robos  Atracos  Asaltos  Atentados De orden publico 

RIESGOS BIOMECANICOS: Posturas inadecuadas Sobre esfuerzo físico Movimientos y posiciones repetitivas Manipulación manual de cargas

RIESGO NATURAL:  Tormenta  Terremotos Deslizamientos 

PARAGRAFO: A efecto que los riesgos contemplados en el presente Artículo, no se traduzcan en accidente de trabajo o en enfermedad laboral, la ESE Carmen Emilia Ospina ejerce su control en la fuente, en el medio transmisor o en el trabajador, de conformidad con lo estipulado en el Sistema de gestión de la seguridad y salud en el Trabajo (SG-SST) de la ESE Carmen Emilia Ospina, el cual se da a conocer a todos los trabajadores al servicio de ella.


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ARTICULO 5º. La ESE Carmen Emilia Ospina y sus trabajadores darán estricto cumplimiento a las disposiciones legales, así como a las normas técnicas e internas que se adopten para lograr la implantación de las actividades de medicina preventiva del trabajo, higiene y seguridad industrial, que sean concordantes con el presente Reglamento y con el Sistema de gestión de la seguridad y salud en el Trabajo (SG-SST) de la ESE Carmen Emilia Ospina ARTICULO 6º. La ESE Carmen Emilia Ospina ha implantado un proceso de inducción del trabajador a las actividades que debe desempeñar, capacitándolo respecto a las medidas de prevención y seguridad que exija el medio ambiente laboral y el trabajo específico que vaya a realizar. ARTICULO 7º. Este reglamento permanecerá exhibido en por lo menos dos lugares visibles de los locales de trabajo, cuyos contenidos se dan a conocer a todos los trabajadores en el momento de su ingreso. ARTICULO 8º. El presente reglamento tendrá vigencia a partir de la aprobación impartida por el Ministerio de Protección Social y durante el tiempo que la ESE Carmen Emilia Ospina conserve sin cambios sustanciales, las condiciones existentes en el momento de su aprobación, tales como actividad económica, métodos de producción, instalaciones locativas o cuando se dicten disposiciones gubernamentales que modifiquen las normas del Reglamento o que limiten su vigencia.

DAVID ANDRES CANGREJO TORRES Gerente


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ANEXO 4. PROGRAMA DE CAPACITACION 1. Objetivo General Desarrollar actividades de capacitación acordes con los programas del Sistema de Gestión de la Salud y Seguridad en el Trabajo de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA, que fortalezcan las capacidades, conocimientos y actitudes tanto de los empleados de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA, como de contratistas en materia de Salud y Seguridad en el trabajo. 2. Alcance Aplica a todas las personas que hagan parte de la comunidad E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA, funcionarios, y contratistas, cuyas actividades o servicios estén relacionados directamente con riesgos a la salud. Definiciones y siglas 





Capacitación: Actividades de formación de personal en temas específicos complementando la educación académica del trabajador. (Jefatura de Bienestar, seguridad y Salud Laboral) Líder del programa: Persona encargada del desarrollo y cumplimiento a las actividades definidas de los programas de sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo. (Jefatura de Bienestar, seguridad y Salud Laboral) Competencia Laboral: conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes que aplicadas o demostradas en situaciones del ámbito productivo, tanto en un empleo como en una unidad para la generación de ingreso por cuenta propia (Min Educación Nacional)

3. Responsable La responsabilidad de la implementación de este programa está a cargo de JUAN CAMILO GUEVARA RUIZ.

4. Metodología El programa de capacitaciones de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA, se divide en 5 etapas

4.1. Programación Los responsables de los diferentes programas definirán y programarán las actividades de capacitación a desarrollar a lo largo de la ejecución de los mismos.


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Esta programación debe ser plasmada en cada uno de los programas así como el en “Programa de capacitación General del Sistema De Gestión en Salud y Seguridad en el trabajo” teniendo en cuenta los siguientes parámetros Tema Responsable Fecha de ejecución Horas Dictadas N. Trabajadores Invitados Población Objeto Nota: Las capacitaciones no planeadas deberán registrarse de la misma forma cumplimento con los parámetros anteriormente descritos.

4.2. Ejecución El responsable de la capacitación presenta la propuesta al Jefe de Bienestar, Seguridad y Salud laboral con el fin verificar que su contenido de apropiado según el tema. Si es necesario que la capacitación se realice mediante un ente externo se solicitara previamente la presentación para su revisión. Todos los asistentes a la capacitación deben ser registrados en el formato de capacitación.

4.2. Registro de asistencia y resultado de evaluaciones El líder de la actividad recopilara los formatos anteriormente descritos y procederá a realizar las calificaciones de las evaluaciones de conocimiento. Una vez sean calificadas en su totalidad serán entregadas a la secretaria de la Oficina de Seguridad y Salud en el trabajo quien registrara los resultados en el programa de capacitaciones completando los ítems faltantes correspondientes a • N. Trabajadores Asistentes • % Cobertura

4.3. Etapa de seguimiento Esta etapa se desarrolla con el fin de determinar las oportunidades de mejora e identificar los diferentes factores relevantes presentados durante la capacitación. Resultados de la Evaluación: Cuando el asistente no aprueba la evaluación según los rangos de calificación, se realizara una segunda retroalimentación y aplicación de evaluación con el fin de asegurar el entendimiento del tema expuesto.


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Resultado de Cobertura: Se analizaran los factores que pudiesen incidir en la inasistencia de los invitados a la capacitación y se plantearan estrategias para futuras capacitaciones teniendo en cuenta los diferentes recursos mediante los cuales se puede brindar la información. Porcentaje aceptable de asistencia: 60% de la población invitada. Este programa será revisando una vez al año con la participación del Comité se Seguridad y Salud en el Trabajo y estará incluido en la revisión por la Dirección a fin de identificar acciones de mejora.

5. Indicadores Los indicadores a tener en cuenta durante la ejecución del programa son: Cumplimiento de capacitaciones: N° de capacitaciones realizadas en un periodo / N° de capacitaciones programadas en un periodo X 100 Cobertura de capacitaciones: N° de funcionarios que asistieron a las capacitaciones / N° funcionarios invitados a las capacitaciones X 100


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ANEXO 5. PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION DE REQUISITOS LEGALES 1. OBJETIVO Identificar, actualizar, evaluar y divulgar el cumplimiento de los requisitos legales y otros aplicables a las actividades de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA, relacionados con los temas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. ALCANCE La aplicación de este documento cubre la identificación y/o revisión, implementación y evaluación del cumplimento de la normatividad legal vigente relacionada con Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente; así como otros requisitos aplicables a la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA , aplica a los procesos y actividades y que se desarrollan en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA

3. DEFINICIONES Y SIGLAS 





Requisitos legales y Otros: Conjunto de leyes, decretos, resoluciones ministeriales, administrativas, reglamentos, disposiciones de carácter departamental nacional o internacional que sean aplicables a las actividades desarrolladas por la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA. Identificación o recopilación de la legislación: Proceso de análisis continúo de la vigencia y aplicabilidad del contexto legal, normativo y, técnico, con el fin de determinar su aplicabilidad en las actividades desarrolladas por la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA. Actualización: Adicionar, retirar y/o modificar el registro de identificación de los requisitos legales existente de acuerdo con los cambios que surjan en legislación aplicable a la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA, considerando su aplicabilidad de acuerdo con el concepto del equipo de Salud Ocupacional y Ambiente.

4. LINEAMIENTOS O DIRECTRICES


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La la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA, implementa este procedimiento para recopilar, revisar y actualizar las matrices legales y socializar la normatividad vigente relacionada con Salud y Seguridad En El Trabajo y Ambiente, con el fin de dar cumplimiento de las normas legales vigentes en todos los procesos desarrollados en la institución. La identificación de los requisitos legales y otros requisitos, se realizarán en los siguientes casos: 

Emisión de nuevas regulaciones o modificación de las existentes por parte del Gobierno Nacional.



Presentación de nuevos proyectos dentro de la Institución.



Modificación en los procesos y actividades que se desarrolla la la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA

La identificación de las nuevas normas emitidas por parte del Gobierno Nacional se realizará a través de las siguientes páginas web: Legislación ambiental: Diario oficial - http://www.imprenta.gov.co Boletín legal ambiental - http://ambientebogota.gov.co ANDI - www.andi.com.co Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - www.minambiente.gov.co. La legislación del SG-SST: Diario oficial - http://www.imprenta.gov.co Ministerio del Trabajo - www.mintrabajo.gov.co ARL Bolívar (www.segurosbolivar.com) Fondo de Riesgos Profesionales - www.fondoderiesgosprofesionales.gov.co Presidencia de la Republica - www.presidencia.gov.co Secretaría del Senado - www.secretariadelsenado.gov.co www.germanplazas.com ARSEG - www.arseg.com.co Entre otras. La actualización de la matriz de requisitos legales se realizará trimestralmente en donde se incluirá las nuevas normas identificadas. La evaluación del cumplimiento de la matriz de requisitos legales se realizará cada seis meses. La divulgación de la normatividad se realizará a través de la matriz de requisitos legales, la cual se encontrará disponible en (según parámetros de la empresa)


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5. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES a. Identificación requisitos legales GESTOR EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: 







Identificar y/o revisar la normatividad legal vigente relacionada con Salud , seguridad y Ambiente y otros requisitos que sean aplicables la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA. Presentar la nueva normatividad a la Dirección Jurídica o al abogado externo, con el fin de que se avale su aplicación a los procesos de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA Presentar la normatividad que aplica a los procesos de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA, en el Comité Técnico de Gestión Ambiental, al Jefe de Seguridad y Salud en el Trabajo y/o al Comité Paritario, según corresponda. Actualizar la matriz de requisitos legales con base en el informe avalado por la Dirección Jurídica o el abogado asesor y subir los archivos anexos en el sistema.



Evaluar el cumplimiento mediante (métodos definidos por la empresa)



Divulgar a través de (métodos definidos por la empresa)





Realizar capacitación a las áreas directamente responsables y sensibilizar sobre la importancia de dar cumplimiento a la normatividad. Formato de Registro de Asistencia.


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ANEXO 6. PROCEDIMIENTO IDENTIFICACION DE PELIGROS, RIESGOS Y DETERMINACION DE CONTROLES 1.OBJETIVO Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes en los procesos y las actividades ejecutadas en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA 2.ALCANCE El alcance de este procedimiento se aplica a todas las actividades ejecutadas dentro de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA

3.DEFINICIONES Y SIGLAS: 





Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión. (Ley 1562 de 2012). Actividad rutinaria. Actividad que forma parte de un proceso de la organización, se ha planificado y es estandarizable. (GTC 45) Actividad no rutinaria. Actividad no se ha planificado ni estandarizado dentro de un proceso de la organización o actividad que la organización determine como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución. (GTC 45)


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Consecuencia. Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente. . (GTC 45) Incidente: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal. (NTC-OHSAS 18001) Enfermedad: Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a causa de una actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o ambas NTC-OHSAS 18001) Enfermedad Laboral: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con los factores de riesgo ocupacional serán reconocidas como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes. (Ley 1562 de 2012) Exposición: Frecuencia con que las personas o la estructura entran en contacto con los peligros. (GTC 45). Equipo de protección personal: Dispositivo que sirve como medio de protección ante un peligro y que para su funcionamiento requiere de la interacción con otros elementos. Ejemplo, sistema de detección contra caídas (GTC 45) Identificación del peligro. Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus características. (GTC 45) Medida de control. Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la ocurrencia de incidentes. (GTC 45) Personal expuesto. Número de personas que están en contacto con peligros. (GTC 45) Probabilidad. Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir Riesgo. Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposición(es) peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los) evento(s) o la(s) exposición(es) (NTCOHSAS 18001).

4.NORMATIVIDAD 

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GTC 45


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OHSAS 18001: 2007 RESOLUCION 1016/1989

5.LINEAMIENTOS O DIRECTRICES El procedimiento de identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles será realizado con base en la guía Técnica Colombiana GTC 45 La matriz de identificación de peligros será actualizada bajo los siguientes parámetros: 

   

Se determine un nuevo proceso, subproceso, tarea o actividad. del funcionario Ingreso de un nuevo trabajador a l proceso o subproceso. Al presentarse accidentes de trabajo o enfermedades laborales. Al presentarse la desvinculación de un trabajador. Anualmente independiente de no presentarse algunas de las condiciones anteriores.

6.DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES 6.1. Identificación de peligros Cargo designados: Identificará los procesos, subprocesos, tareas y actividades instaurados en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA mediante el formato Matriz de identificación de peligros. El Gestor de salud ocupacional, recolectará la información con el fin de identificar los peligros de las actividades mencionadas anteriormente, considerando quien , como y cuando puede resultar afectado. Identificará los controles existentes que la la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA ha implementado para la reducción de riesgos asociados a cada peligro. Evaluará el riesgo asociado a cada peligro, incluyendo los controles existentes (probabilidad y consecuencia so estos fallan), aceptabilidad del riesgo y decidir si los controles existentes son suficientes para mantener los riesgos bajo control y cumplir los requisitos legales.


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ANEXO 7. 1. Objetivo

PROGRAMA PREVENCION LESIONES DEPORTIVAS

Disminuir la severidad de los accidentes de trabajo de origen deportivo en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA estableciendo medidas preventivas que fortalezcan la práctica segura y saludable del deporte.

2. Alcance Personal administrativo y asistencial de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA que participe en el “torneo interroscas” y “Olimpiadas” en las modalidades deportivas y

físicas: fútbol, fútbol sala, baloncesto, voleibol y atletismo.

3. Responsable El área de Seguridad y salud en el trabajo son los responsables de que este programa se lleve a cabalidad, con el apoyo de la gerencia y la asesoría de la ARL Positiva.

4. Fases del programa La ejecución del programa de prevención de lesiones deportivas se desarrollará en las siguientes 4 etapas.

1.Primera Etapa (Evaluación médica). Esta etapa consta de: 1.1. Examen médico – deportivo En este examen se determina la aptitud del trabajador para la práctica deportiva, se indican recomendaciones – limitaciones y / o plan de seguimiento. El médico diligencia la historia clínica, en la cual quedan consignados datos de identificación personal, laboral y deportiva, antecedentes con énfasis en factores de riesgo cardiovascular y examen físico completo, dentro del cual incluimos datos antropométricos que dan una indicación de los hábitos alimentarios del trabajador y de su grado de acondicionamiento aeróbico. Finalmente, se establece la impresión diagnostica, la aptitud médico – deportiva y las respectivas recomendaciones individuales, las cuales abarcan remisiones respectivas (si es el caso).


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2. Segunda Etapa (Evaluación de la condición física por parte del entrenador) Esta evaluación si bien da resultados individuales se realiza con grupos pequeños desarrollando las siguientes pruebas:

2.1 Test de Ruffier Mide el índice cardiaco (IC) el cual da un grado de adaptación cardíaca – neurovegetativa al ejercicio. Se mide la frecuencia cardiaca en reposo y se denomina Po; se solicita que realice 40 – 45 sentadillas en 60 segundos y se mide la frecuencia cardiaca al terminar, esto es P1; un minuto después de nuevo se mide la frecuencia cardiaca denominándola P2 y se aplica la siguiente fórmula (aplicable a ambos géneros): IC = (P0+P1+P2) – 200 10 Se interpreta de la siguiente forma: IC = 0 excelente IC = 1 – 5 bueno IC = 6 – 10 regular IC > 10 pobre o deficiente

2.2 Test de Wells Mide la flexibilidad con el movimiento de flexión del tronco en posición sentado. En posición sentado, con las piernas juntas y extendidas, el deportista trata de sobrepasar la punta de los pies. Teniendo como punto “0” la punta de los pies, la

distancia que los sobrepase será positiva y la distancia que no alcance la punta de los pies se considera negativa; sin diferencia de género, se clasifica:   

Cifras positivas: Buena flexibilidad Neutro: Aceptable flexibilidad ( regular) Cifras negativas: Deficiente flexibilidad



2.3 Pruebas por segmentos Mide la fuerza – resistencia. Evaluación del tren superior: Se solicita al deportista que realice el mayor número de repeticiones en posición de flexo extensión de brazos “lagartijas”, con los codos pegados al cuerpo y las

manos a nivel de los hombros, durante 30 segundos. Utilizaremos la siguiente tabla para evaluar el estado físico de los participantes:


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INTERPRETACION Hombres

30 o mas repeticiones 21 a 29 repeticiones <=a 20 repeticiones

Buena Regular Deficiente

Mujeres 20 o mas repeticiones 12 a 19 repeticiones <=11 repeticiones


Evaluación del tren medio: En posición de decúbito dorsal, con las piernas flexionadas y separadas a nivel de los hombros, la espalda en contacto con el piso, la cabeza levantada, las manos tocando el piso con las palmas; se realizan las flexiones del tronco hasta que los dedos de las manos se desplacen por el piso 20 cm; se contabiliza el número de flexiones, durante 30 segundos. ACTIVIDAD


35 o mas repeticiones 15 a 24 repeticiones <=a 24 repeticiones


Mujeres 15 o mas repeticiones 10 a 14 repeticiones <=9 repeticiones


Evaluación del tren inferior: Se realiza a través de saltos verticales que dan una medida de la fuerza explosiva (fuerza-velocidad). Con el deportista de lado contra la pared y con el miembro superior elevado y los talones en el piso, se marca la altura máxima. A continuación se le pide que efectúe 4 saltos, tomando impulso únicamente con la flexión de rodillas, marcando el límite superior y midiendo la distancia en centímetros. Se mide la diferencia de las marcas señaladas en la pared tomando la mejor de ellas:


ACTIVIDAD

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26 o mas cms 16 a 25 cms 5 a 15 cms


Mujeres 18 o mas cms 8 a 17 cms <=7 cms


Las pruebas contempladas en esta evaluación no tienen restricciones de edad o sexo, sin embargo se han realizado las modificaciones pertinentes por el tipo de participantes en estas actividades. Dichas pruebas se desarrollarán en instalaciones de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA; para su desarrollo los trabajadores deberán presentarse en ropa deportiva. Teniendo en cuenta los resultados de las anteriores pruebas y mediante el diligenciamiento del formato respectivo el evaluador, analizará la condición física del trabajador y de acuerdo con ello se podrá determinar el estado o condición física para el deporte expresado en términos de “bueno”, “regular” y “deficiente”.

3. Tercera Etapa Osteomusculares)

(Estrategias

para

la

Prevención

de

Lesiones

Teniendo en cuenta que el objetivo del presente programa es la prevención de lesiones a nivel musculo esquelético y cardiovascular en los trabajadores deportistas, es necesario establecer estrategias que minimicen la aparición de lesiones, por medio del planteamiento de criterios de salud y del entrenamiento de los trabajadores deportistas.

3.1. Preparación Física. Acondicionamiento significa estar preparado físicamente para la práctica de cualquier deporte y evitar enfermedades o lesiones deportivas. Para acondicionarse físicamente, se recomienda realizar ejercicio 3 veces por semana y mínimo 45 minutos por sesión, esto permite mantener un estilo de vida saludable y prevenir enfermedades del corazón y de los vasos sanguíneos. Por esta razón, es necesario que la preparación física de los trabajadores sea obligatoria para toda práctica deportiva, durante un periodo previo de al menos 4 semanas. La preparación física puede llevarse a cabo en el gimnasio de la Institución o si el trabajador lo desea en gimnasios donde este afiliado.


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La preparación física debe contener ejercicio que mejoren las deficiencias encontradas: resistencia aeróbica, flexibilidad y fuerza – resistencia, las cuales fueron calificadas durante la evaluación de la condición física. Se recomienda realizar una nueva batería de pruebas al finalizar la 4° semana de entrenamiento, con el fin de cuantificar el efecto adaptativo individual (y el impacto grupal de la estrategia implementada). Además de la preparación física general, el trabajador debe realizar un entrenamiento del gesto deportivo propio de la disciplina a practicar, logrando un proceso de adaptación a la actividad deportiva ya que algunas lesiones son provocadas por gestos deportivos inadecuados para la disciplina específica. El periodo previo de “entrenamiento técnico” debe ser de 2 semanas; puede

desarrollarse a la par (en el tiempo) con la preparación física general. Este entrenamiento debe ser direccionado por entrenadores de la disciplina deportiva en la que se va a competir.

3.1.1. Calentamiento: Antes de comenzar cualquier actividad deportiva es necesario efectuar un calentamiento de 20 minutos, que permita elevar la temperatura de las estructuras musculotendinosas, realizar trabajos de flexibilidad pre competitiva e introducir paulatinamente a los sistemas cardiovascular y nervioso a las exigencias dictaminadas por el deporte. Existen rutinas de calentamiento para cada deporte. La última fase del calentamiento está dirigida al gesto técnico específico de cada deporte. Los ejercicios de calentamiento deben realizarse, siempre, antes del entrenamiento y de la competición. Luego de la práctica deportiva deben realizarse estiramientos, con el fin de evitar dolor muscular de aparición tardía y facilitar los procesos de recuperación pos competencia.

Requisitos de Participación: Todos los trabajadores inscritos en las competencias deportivas deben sin excepción asistir a las evaluaciones médicas, convocatorias de entrenamiento y capacitación o formación relacionadas con la actividad deportiva. Para iniciar la competencia los trabajadores deben presentarse por lo menos 20 minutos antes, con el fin de realizar el respectivo calentamiento, lo cual será un requisito conocido por el cuerpo de juzgamiento del torneo, para poder ingresar al área de juego, de lo contrario no podrá participar en dicho evento.


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Los trabajadores que manifiesten cualquier tipo de dolencia o molestia antes o durante la competencia deben ser retirados de inmediato de la actividad deportiva. No debe ser permitido que un jugador participe en dos competencias o más el mismo día, dado que ello conlleva a sobrecarga física, fatiga y aumento en el riesgo de lesión. Es importante la utilización de elementos de protección para cada disciplina deportiva. No se permitirá la participación de ningún jugador sin la indumentaria reglamentaria.

3.3. Disposiciones Locativas: Se debe verificar el estado de las instalaciones locativas antes de iniciar la competencia y solicitar ajustes o adecuaciones del campo de juego si así se requiere. El piso debe favorecer el desplazamiento del deportista, de terreno regular, sin zonas que propicien caídas o frenos bruscos de la velocidad, generadores de lesiones.

3.4. Capacitación y Formación: La formación en la prevención de lesiones deportivas en el trabajo es parte fundamental de un programa de prevención de accidentalidad deportiva, que involucre la dirección de la empresa, las áreas encargadas de bienestar y recurso humano y los participantes en las actividades deportivas, promoviendo el autocuidado y la prevención de lesiones, razón por la cual, las actividades de capacitación y formación deben ser de asistencia obligatoria para todos aquellos trabajadores que participan en las actividades deportivas. El plan de capacitación debe incluir beneficios de la actividad deportiva, importancia del calentamiento y estiramiento, capacitación de lesiones más frecuentes en las actividades deportivas, higiene en la actividad física, promoción del juego limpio, fundamentación técnica deportiva y reglamento deportivo.

4. Cuarta Etapa (Evaluación del programa) El análisis periódico de los índices de frecuencia y severidad del accidente deportivo, comparado con los índices de años anteriores, permitirá evaluar la efectividad del programa. De igual forma se establecen indicadores de cobertura de evaluación y capacitación


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Índice de Frecuencia (IF): IF Número de accidentes deportivos x 100 Número de participantes deportivos

Índice de severidad (IS): IS Número de días de incapacidad por accidente deportivo x 100 HHT

Indicador de cobertura de evaluación médica deportiva: ICEM Número de trabajadores evaluados x 100 Número de trabajadores programados

Indicador de cobertura de capacitación: ICC Número de trabajadores capacitados x 100 Número de trabajadores deportistas

Indicador de cobertura de entrenamiento: ICE Número de trabajadores asistentes a entrenamiento x 100 Número de trabajadores deportistas

Porcentaje de participantes por pruebas de condición física: PCF: Número de participantes con condición física (buena, regular o deficiente) x 100 Número de participantes que se realizaron las pruebas


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ANEXO 8. PROGRAMA DE INSPECCIONES 1.Objetivo General Identificar condiciones inseguras y actos inseguros que puedan generar incidentes, accidentes laborales o ambientales en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA fin de contribuir con la disminución de la accidentalidad planteada por el programa de accidentalidad del x%. Objetivos específicos Cumplir con el x% de las inspecciones programadas

2.Alcance Este documento aplica a todos los procesos y actividades que se desarrollan en la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA

3.Definiciones y siglas Inspección planeada: Recorrido sistemático por un área, esto es con una periodicidad, instrumentos y responsables determinados previamente a su realización, durante el cual se pretende identificar condiciones subestándar. NTC 4114. Inspecciones planeadas informales: Inspecciones planeadas realizadas en forma no sistemática. En ellas se incluyen los reportes de condiciones subestándar, emitidos por los trabajadores hacia sus jefes inmediatos o por los supervisores durante su trabajo diario. NTC 4114 Condiciones subestándar: toda circunstancia física que presente una desviación de lo estándar o establecido y que facilite la ocurrencia de un accidente. NTC 4114 Potencial de pérdida: Gravedad, magnitud y frecuencia de las pérdidas que pueden ocasionar un accidente. NTC 4114. Incidente de Trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o


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pérdida en los procesos. Ministerio de la Protección Social (2007): Resolución 1401, Artículo 3°.

4.Responsable La responsabilidad de la implementación de este programa está a cargo de la gerencia y el área de Seguridad y Salud en el trabajo.

5.Metodología El programa de inspecciones de seguridad de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA, se divide en 3 etapas.

5.1. Etapa diagnóstica Los responsables del programa deben establecer el cronograma de inspecciones del año, según la Norma Técnica Colombiana 4114, los resultados de la matriz de peligros y los resultados del programa de accidentalidad. El cronograma de inspecciones debe cumplir con la siguiente información:     

Nombre de la inspección de seguridad. Responsable de ejecutar la inspección. La evidencia de la inspección La población objeto. Indicadores de cobertura y cubrimiento

5.2. Etapa de ejecución Según el cronograma realizado en la etapa diagnóstica, el personal responsable del presente programa realizará dichas inspecciones. El tipo de inspección y la periodicidad de las inspecciones se llevarán a cabo según la tabla 1. Las inspecciones se programarán en las 5 sedes de la E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA Tabla 1. Tipos de inspecciones, periodicidad y responsable

   

Locativas Maquinas, equipos y herramientas manuales Instalaciones eléctricas Vehículos


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Instalaciones hidrahuilicas, neumáticas y a vapor Elementos de protección personal (EPP) Cafeterías y restaurantes Extintores  Gabinetes de emergencias  Botiquines  Tanques de agua  Sistemas de seguridad, entradas, salidas, puertas de emergencias, luces.  Tareas de alto riesgo  Inspecciones a sistemas de acceso a alturas  Inspecciones a equipo de protección contra caídas    

Las inspecciones deben registrarse en el formato “Registro de inspección”

correspondiente a cada actividad; El registro debe diligenciarse en físico y ser conservado en el archivo de la Jefatura. El responsable de la inspección debe diligenciar el “informe general de inspecciones” el cual debe ser entregado al jefe

de Bienestar, Seguridad y salud laboral una vez se realice cada tipo de inspección, con el fin de que se ejecuten las medidas correctivas necesarias. En esta etapa deben estar diligenciadas las columnas del formato mencionado correspondientes a: Fecha de inspección Tipo de inspección Condición y /o acto inseguro encontrado Medida preventiva y correctiva Fecha probable de ejecución NOTA: Para la inspección de elementos de protección personal se tomará como muestra el 50 % de la población que reciba EPP.

5.3. Etapa de seguimiento Esta etapa se desarrolla con el fin de determinar las oportunidades de mejora y hacer seguimiento a las medidas correctivas implementadas en la etapa anterior. En caso de no lograr la intervención sugerida deben buscarse alternativas de gestión. En esta etapa deben diligenciarse las columnas del “informe general de inspecciones” correspondientes a:

6. Indicadores


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El cumplimiento y la eficacia se determinarán trimestralmente y la meta se actualizará anualmente en pro de la mejora continua. Cumplimiento: Nº de inspecciones ejecutadas/ Nº de inspecciones programadas

Eficacia: Nº de acciones correctivas realizadas/ Nº de acciones correctivas recomendadas. Cobertura: Nº de áreas o elementos a inspeccionar/ Nº de áreas o elementos programados para inspección. NOTA: este indicador se refleja en cada actividad mensualmente en el cronograma general.


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ANEXO 9. POLITICA DE PREVENCION DEL TABAQUISMO, ALCOHOLISMO Y DE LA DROGADICCION La E.S.E CARMEN EMILIA OSPINA como Institución prestadora de servicios de salud de primer nivel, se compromete a conservar, mantener, y proteger la salud de nuestros trabajadores, usuarios y medio ambiente mediante: 











Prohibir el consumo de cigarrillo, el uso del alcohol, y sustancias psicoactivas o drogas en las aéreas de la institución. Divulgar a los trabajadores de la empresa y usuarios el daño que el uso del tabaco produce en la salud de los fumadores y el uso del alcohol, sustancias psicoactivas o drogas. Propender por la activa participación en todos los niveles de la empresa en la prevención de el uso de alcohol, sustancias psicoactivas o drogas. Prohibir que los trabajadores laboren en estado de embriaguez, o bajo los efectos de la resaca o guayabo o sustancias psicoactivas o drogas y estructurar un régimen de sanciones drásticas para quienes incumplen. Prohibir la posesión, consumo y venta del alcohol, cigarrillos y sustancias psicoactivas o drogas en las áreas de trabajo de la empresa. Estimular a los trabajadores afectados por el uso del tabaco, el uso de alcohol, y sustancias psicoactivas o drogas a que participen en programas para su tratamiento

DAVID ANDRES CANGREJO Gerente


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ANEXO 10. PROCEDIMIENTO PARA TRABAJO SEGURO EN ALTURAS INTRODUCCION Los trabajos en alturas no son tareas propias y exclusivas del sector de la construcción, todas las empresas pueden verse expuestas a los factores de riesgo generados en la realización de esta labor. Las estadísticas de accidentalidad, reportan un número significativo de accidentes, por esta causa y gran parte de éstos en labores específicas de trabajo en techos, en algunos casos generando accidentes fatales. Es de aclarar que esta no es una actividad propia de la empresa ni rutinaria sino una actividad ocasional. Preocupados por el caso reportado y con el propósito de evitar nuevos hechos de esta índole, planteamos las siguientes pautas para la prevención de accidente de trabajo a causa de caídas de altura.

MARCO LEGAL 

Ley 9ª de 1979



Resolución 2400 de 1979

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Circular 000070 de noviembre 13/2009

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El horario de trabajo debe adecuarse a la actividad realizada en alturas y las condiciones climáticas. 



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

OSHA (Occupational Safety And Health Administration) 29 CFR 1926 Subdirección M. Normas ANSI 10 y 14: Requerimiento de seguridad y para correas arnés y línea de vida. Normas NASI 359.1: Requerimiento de seguridad contra caídas en poleas y elevadores especiales. Normas ANSI 92-2 Y 92-5. Características de los elevadores, diferenciales, andamios y escaleras. Normas ANSI – 10.8: Andamios.


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NTC 1641m 1642, 1735: Andamios. MARCO TERMINOS DE REFERENCIA 

Trabajo en alturas: Según la normatividad “Es todo trabajo que se realiza a más de 1.5 metros por encima del nivel del piso donde se e encuentra la persona y que presenta riesgo de caída libre desde 1.5 ,metros o más metros”. Procedimiento para trabajo en alturas: Conjunto de acciones que garantizan realizar el trabajo en forma segura y verificar el buen estado de los equipos y elementos requeridos para la realización de labores en alturas. PROCEDIMIENTO PARA TRABAJO SEGURO EN ALTURAS CON USO DE ESCALERAS: El uso de las escaleras presenta riesgos en el trabajo y su uso incorrecto puede ser causa de muchos accidentes. Por eso se hace necesario tener en cuenta los siguientes puntos:

Seleccione la escalera adecuada para el trabajo que va a realizar: 

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 









Si utiliza para subir a plataformas o tejados el extremo superior de la deberá sobresalir como mínimo 1.0 metro sobre el punto donde se apoya. Sus peldaños deben estar completos, fijos y que no se encuentren amarrados con alambres. Deben tener zapatos de seguridad. No utilice escaleras metálicas para trabajos cerca circuitos o líneas eléctricas. No empalme entre sí escaleras, pues están diseñadas para usarlas en su forma original y no son lo suficientemente fuertes para extensiones más largas. Antes de utilizar una escalera tipo tijera verifique que esté totalmente abierta, provista de los topes o elementos separadores y suficientemente estables. Revise el estado de las bisagras y del seguro entre las secciones de la escalera. Toda escalera defectuosa, retírela y avise al supervisor para que la envíe a reparar. Si la escalera es extensiva debe contar con un dispositivo de cuerda y polea, las secciones deben ser fácilmente separables, las zapatos de


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seguridad debe se de acuerdo al uso específico de la escalera, el ancho para una escalera de hasta 8.5 metros de longitud debe ser de 37 cm como mínimo, para escaleras con una longitud entre 8.5 metros y 1220 metros, el ancho debe ser como mínimo de 40 cm y para mayores de 12.20 metros de longitud como mínimo 45 cm de ancho; debe contar con solape y traslape.

Aspectos importantes en el uso de la escalera 

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Inspeccione bien el sitio donde va a ubicar la escalera: evite colocarlas sobre superficies lisas, húmedas, bolsas, cartones, ladrillos o superficies débiles o irregulares. La distancia de la base de la escalera (patas), al muro debe ser aproximadamente mayor que la longitud de la escalera. Ejemplo: una escalera de 4 metros de longitud debe tener las patas retiradas del muro a 1 metro. No apoye la escalera delante de puertas y /o ventanas que puedan ser abiertas, si tiene que colocar una escalera frente a una puerta o ventana, asegúrese que nadie la pueda abrir. Si mide más de tres metros asegúrela arriba. Si no es posible inmovilizar la escalera en la parte superior, debe fijarse fuertemente por la base, si tampoco es posible solicite el apoyo de una persona que sostenga la escalera. Si la escalera se apoya sobre cables soporte, utilice los ganchos de sujeción u otro sistema que garantice estabilidad. Señalice las zonas de circulación peatonal con conos, vallas o cintas de seguridad que restrinjan el tránsito de personas en por lo menos tres metros de radio alrededor de la escalera. Señalice la zona vehicular en ambos sentidos de la vía, con conos o vallas a los 15 metros y disponga de un guardia de seguridad que advierta a los conductores de vehículos que transiten la vía. Mantenga las escaleras limpias y libres de mugre y grasa, así será más fácil visualizar sus defectos. Evite subir o bajar con elementos o herramientas en las manos o bolsillos; utilice canastillas con cuerdas para izar o bajar dichos elementos. Por ningún motivo lance o haga que le lancen algún tipo de de elementos desde o hacia la escalera


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Para subir la escalera hágalo siempre de frente a ella, peldaño por peldaño, agarrándose con ambas manos y nunca suba más allá del antepenúltimo peldaño

Equipo de protección personal Cada vez que vaya a realizar la actividad de subir deben portar de manera adecuada los E.E.P.P. 

Casco de seguridad con amarre (tipo barbuquejo)

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Guantes antideslizantes para trabajos mecánicos



Zapatos de seguridad con suela antideslizante

El trabajo se debe hacer en horas diurnas, comenzando las labores en las primeras horas de la mañana y terminando en las primeras horas de la tarde, para evitar la exposición a fuertes corrientes de aire.

Control a personal externo El personal externo que vaya a realizar labores en alturas como arreglos locativos deberán cumplir con la normatividad vigente


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ANEXO 11. PROGRAMA DE ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL. INTRODUCCION La E.S.E Carmen Emilia Ospina, consciente de la gran importancia del potencial humano, manifiesta especial interés y preocupación por la protección e integridad en el desarrollo de las actividades, implementando el paso a paso en los procedimientos y en este caso del uso de los elementos de protección personal, buscando una adecuada imagen corporativa, para lograr y proyectar un bienestar general, cumpliendo con el programa de Calidad enmarcado en la Acreditación

OBJETIVO Establecer las pautas necesarias para la selección de la dotación y elementos de protección personal (EPP) requeridos por cada uno de los trabajadores en el desarrollo de las actividades para la prestación del servicio, teniendo en cuenta las características técnicas y el tipo de peligro presente en el puesto o área de trabajo.

ALCANCE Aplica para todos los servicios donde se presentan riesgos para la salud por el no uso de elementos de protección personal, los funcionarios de la Institución deben acatar la política y la Gerencia será responsable de garantizar el cumplimiento de lo aquí citado.

DEFINICIONES Peligro: Fuente, situación o acto con el potencial del daño en términos de lesiones o enfermedades a las personas o una combinación de estos. Inspección: Es un instrumento que busca la prevención de riesgos en el puesto de trabajo, previniendo, posibles enfermedades profesionales y accidentes de trabajo identificando condiciones inseguras. Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o exposición peligrosa, y la severidad de la lesión o enfermedad que pueda ser causado por el evento o exposición.


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Lugar de trabajo: Cualquier espacio físico en el que se realicen actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organización. Incidente: Evento relacionado con el trabajo, en el que ocurrió o pudo haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal. Elementos de protección personal (EPP): Artículo utilizado para minimizar el efecto sobre las personas de la exposición a un peligro específico. ASPECTOS LEGALES Los EPP constituyen otro de los componentes de las llamadas barreras primarias. En la resolución 2400 de 1979 sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la utilización por los trabajadores de equipos de protección individual se define el equipo de protección individual como cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.

DECLARACIÓN DE COMPROMISOS La Gerencia de la E.S.E Carmen Emilia Ospina, se compromete a implementar, cumplir y hacer cumplir con el uso de los elementos de protección personal y poner al alcance de los funcionarios cada uno de los lineamientos que en ella se describen. RESPONSABILIDADES: GERENTE: Identificar los puestos de trabajo en los que debe recurrir a la protección individual.  Proporcionar gratuitamente a los empleados los equipos de protección personal que deben utilizar.  Velar por la correcta utilización de los elementos de protección personal  Reponer los EPP cuando resulte necesario y asegurar su mantenimiento. 


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FUNCIONARIOS Están obligados a utilizar y cuidar correctamente los equipos de protección personal, limpiarlos y colocarlos después de su utilización en el lugar indicado para ello, informar de inmediato a su superior jerárquico de cualquier defecto, anomalía o daño apreciado en el equipo y a darle un uso personal dependiendo de la actividad a realizar.

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Es poco frecuente que en este ámbito laboral se precise algún tipo de calzado de seguridad, pero sí es necesario conocer que deben evitarse los modelos que no cubran por completo al pie y además, que esta prenda es una fuente importante de arrastre de contaminación, en el área asistencial.

SUBGERENTE:  

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Solicitar el E.P.P al Almacén para todo el personal del área a cargo, de acuerdo a los riesgos a los que están expuestos. Entregar el elemento sólo al personal del área para lograr un mejor control de su utilización y consumo, dejando evidencia de la entrega en la historia ocupacional laboral. Controlar el adecuado uso durante la prestación de servicios y evitar el consumo excesivo e innecesario de éstos en el área.

COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: El Comité Paritario de seguridad y salud en el trabajo (COPASST) realizará un control sobre uso de los implementos en la institución

INSTRUCCIONES GENERALES E.P.P: Elemento de protección personal 

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El E.P.P correspondiente se entregará a los Jefes de área según la necesidad de uso. Solamente en casos excepcionales, se entregará algún elemento a personal asistencial que no tenga en su área de trabajo (daño involuntario, pérdida, cambio de área, que el equipo sea de uso especializado, que el trabajador vea la necesidad de utilizar un equipo adicional que no se le había asignado) El uso de los elementos de protección personal es para uso exclusivo del lugar de trabajo.


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CONTROL DEL EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL INDIVIDUAL Para llevar un control más adecuado del uso de los equipos dentro la Institución de salud se sugieren las siguientes recomendaciones: 

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Al ingresar el personal a la Institución de salud se le indicará el uso de los elementos de protección personal en forma adecuada, dentro del proceso de inducción, firmando el compromiso de uso de los elementos de protección personal. La duración del E.P.P se determinará mediante un estudio retrospectivo de seguimiento a algunos elementos para determinar su período de uso en un tiempo adecuado.

CONTENIDO Para identificar cuáles son los EPP que se debe suministrar a cada trabajador de la empresa se utiliza el formato “Matriz de elementos de protección personal” de acuerdo al cargo y a la actividad que se desarrolle para la prestación de nuestro servicio.

DOTACION: Cuando una persona ingresa a trabajar en nuestra organización, se le hace entrega de la dotación y de los EPP requeridos para realizar, cada labor, quedando como registro el formato de “entrega individual de dotación y elementos de protección personal”.

STOCK DE EPP En el área de ALMACEN se cuenta con un Stock mínimo de inventarios tanto de dotación como de EPP para realizar la entrega de estos tanto al personal nuevo que ingresa a trabajar como a los funcionarios que solicitan la reposición de estos por su deterioro. La dotación se entregara cada cuatro (6) meses, durante el año y los EPP de acuerdo al uso y desgaste que estos tengan y para ello el funcionario deberán traer el EPP como evidencia de su desgaste.

INSPECCIÓN PERIÓDICA La inspección de los EPP del personal realizada es cada (2) meses y se registrara en el formato de “inspección de elementos de protección personal “, la cual estará


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a cargo del área de salud ocupacional.

SOLICITUD Y/O REPOSICIÓN El almacenista es el encargado de hacer la reposición de los elementos a los trabajadores cuando estos se encuentren desgastados y efectuar la entrega de la dotación y /o EPP lo cual se debe dejar registro en el formato de “entrega individual de dotación y elementos de protección personal “.

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL NECESARIOS EN ÁREA DE LA INSTITUCIÓN DE SALUD.

CADA

En la siguiente tabla se muestran los EPP definidos para cada servicio o proceso de la E.S.E, los cuales deberán ser manejados de manera regular:

USO OB LI GATOR IO DE ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL POR SERVICIOS, E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA. SECCION O AREA PROCEDIMIENTO Y /O REANIMACION

SALA DE PARTO

LABORATORIO CLÍNICO

RADIOLOGÍA EN IMÁGENES DIAGNÓSTICAS

ELEMENTO DE PROTECCI N PERSONAL RECOMENDADO  Gafas de seguridad o careta facial.  Delantal de plástico  Guantes quirúrgicos  Mascarilla con filtro.      

Guantes quirúrgicos (Estériles y no estériles). Delantal de plástico. Gorro de tela. Pijama de tela. Polainas de tela. Mascarilla

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Guante quirúrgico. Gafas de Seguridad o careta facial. Delantal manga larga. Pijama anti fluidos

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Guante quirúrgico. Gafas de Seguridad. Delantal de plomo.

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CONSULTA EXTERNA , PYP

ODONTOLOGIA

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Delantal de tela, manga larga, cuello cerrado (alto) Mascarilla desechable Gorro de tela Guante Quirúrgico Pijama anti fluidos Careta facial

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URGENCIAS – SUTURAS      

MORGE

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Guante quirúrgico. Gafas de Seguridad. Delantal de tela.

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SECCION O AREA

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CUARTO DE ESTERILIZACIÓN

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Guante quirúrgico. Mascarilla con filtro (Evita contacto con material contaminante que humedezca la de tela. Gafas de seguridad o careta facial (Según el caso). Guante quirúrgico. Mascarilla con filtro. Pijama de tela. Pijama anti fluidos

ELEMENTO DE PROTECCI N PERSONAL  Guante quirúrgico.  Mascarilla con filtro.  Pijama de tela.  Delantal de plástico  Botas de caucho  Careta


MANTENIMIENTO Y ALMACEN

SERVICIOS GENERALES

CONDUCTORES AREA ADMINISTRATIVA

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Según la actividad a realizar:  Careta Facial  Casco de seguridad  Tapa bocas N95  Guantes de caucho, guante de látex, Vaqueta  Bata de tela y delantal plástico  Botas de caucho con puntera  Botas de cuero con puntera  Gafas protectoras Según la actividad a realizar:  Tapa bocas  Guantes de caucho, guante de látex  Delantal plástico  Botas de caucho  Gorro de tela     

Kit de carretera Cinturón de se uridad en buenas condiciones Descansa pies Silla con espaldar ergonómico Almohadilla para el mouse (protector carpo)


ANEXO 12 MATRIZ DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL

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ANEXO 13. PROGRAMA DE ORDEN Y ASEO OBJETIVO Y ALCANCE: El objetivo de esta práctica es el de mantener un ambiente de trabajo seguro y prevenir la ocurrencia de incidentes, mediante el establecimiento de acciones que desarrollen buenos hábitos de orden y limpieza en todos las áreas donde se efectúen operaciones. Esta práctica cubre todas las operaciones de EMPRESA., y cumple con los requisitos de ley y las normas internas de HSEQ de la Empresa. Todas las inspecciones y evaluaciones programadas y no programadas incluirán las buenas prácticas de orden y aseo en sus hallazgos.

DEFINICIONES: Orden Limpieza

Colocación de las cosas en el lugar que le corresponde. Para efectos de esta práctica un lugar está en orden cuando no hay cosas innecesarias y cuando todas las cosas necesarias se encuentran en su respectivo lugar Cualidad de limpio. Acción y efecto de limpiar. Para efectos de esta práctica la base de la limpieza no está en limpiar sino en no ensuciar.

FRECUENCIA: Esta práctica se revisará anualmente o cuando las circunstancias o condiciones lo requieran.

ORDEN Y ASEO: Los incidentes que se atribuyen a malas prácticas y normas de orden y aseo son: resbalones, tropezones, caídas, incendios, golpes, daños de equipos y materiales causados por caída de objetos, etc.

NORMAS GENERALES: Mantenga los pasillos, plataformas, escaleras, vías de evacuación, salidas de  emergencia y corredores libres de obstáculos  Mantenga libres de obstáculos todos los equipos de respuesta a incendios y emergencias en general, tales como extintores, camillas, botiquines, hidrantes, pulsadores de alarmas, etc.


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En todas las áreas se dispone de recipientes debidamente etiqueteados donde se indica qué tipo de material de desecho debe colocarse en estos recipientes. Haga uso adecuado de ellos. Retire de su área de trabajo elementos que se encuentren obsoletos, que están de demás o que ya no son necesarios. No almacene materiales en los pasillos alrededor de los edificios, y mucho menos obstruyendo las puertas de salidas de emergencia. Utilice equipo y material adecuado cuando esté realizando labores de limpieza, igualmente equipo de protección personal de acuerdo con el tipo de limpieza que esté ejecutando. Mantenga los pisos limpios de líquidos que puedan originar resbalones y caídas. Los pisos deben permanecer libres de cables, mangueras, manilas o cualquier objeto que pueda causar tropezones y caídas, y que obstaculice el libre desplazamiento de personas. Solo almacene líquidos inflamables y combustibles en recipientes aprobados para tal fin y manténgalos solo en áreas de almacenamiento aprobadas. Toda caneca que contenga residuos aceitosos o de alimentos debe ser desocupada diariamente. Telas o materiales impregnados con residuos de aceite pueden arder espontáneamente. Colabore con los procesos de reciclaje de las dependencias de Medio Ambiente. Disponga de los residuos sólidos adecuadamente en las canecas designadas para cada tipo de material. Todas las estanterías deben estar aseguradas.

NORMAS PARTICULARES: En los edificios / oficinas  Mantenga sobre su escritorio o lugar de trabajo estrictamente los documentos y elementos necesarios para desarrollar el trabajo que se encuentre haciendo.  Los vidrios de ventanas y puertas deben permanecer limpios de grasa. No instale avisos sobre ellos. No permita la acumulación de polvo sobre sus escritorios y elementos de oficina.  Mantenga libros y carpetas en las estanterías y bibliotecas.   No mantenga elementos ajenos a los propios de la oficina, tales como válvulas, repuestos, herramientas, etc.  Verifique el estado de aseo de su overol o ropa de trabajo antes de sentarse.  No coloque elementos sobre los archivadores, bibliotecas o gabinetes de sus estaciones de trabajo Mantenga los cajones de los archivadores cerrados, pueden caer o puede  golpearse al pasar.


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EN LAS AREAS DE PROCESO: Respete las cintas y señales instaladas para identificar riesgos específicos. Limpie inmediatamente cualquier fuga pequeña de aceite, químico o crudo, use el equipo de protección adecuado de acuerdo con el líquido a limpiar. Cualquier derrame de crudo, aceite o químico debe ser reportado inmediatamente, contenido y recogido de manera segura siguiendo las guías de medio ambiente. Verifique que las áreas donde se han desarrollados trabajos queden en correctas condiciones de orden y aseo. EN LAS HABITACIONES: Procure no llevar frutas / alimentos a su habitación, de ser así manténgalos en la nevera. No se recueste sobre la cama con overol, ropas de trabajo o botas puestas. Utilice las áreas de comedor exclusivamente para lo que han sido designadas. Cuando requiera ingresar a las áreas de cocina hágalo con los elementos de control sanitario adecuados: Tapa boca, gorra, etc. Mantenga el orden y aseo en cada una de las bodegas de almacenamiento de cárnicos, granos, vegetales y lácteos. En las salas de reuniones Cuando utilice equipos de ayudas didácticas tales como proyectores, verifique que los cables se encuentran debidamente asegurados al piso y no le ocasionarán caídas o tropezones.

EN LAS CAFETERIAS: riegue líquidos, si por alguna circunstancia hubo derrames limpie  No inmediatamente.  No deje vasos, papeles, bandejas sobre los mesones, arrójelos en la cesta dispuesta para ello. No deje recipientes con productos sin etiquetar en ningún área, en particular en  cafeterías; las personas pueden pensar que se trata de una bebida de consumo humano.  No deje los líquidos y elementos utilizados para aseo sobre los mesones, guárdelos en las estanterías designadas para tal fin.

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EN LAS VIAS: Evite parquear vehículos sobre las vías, haga uso de las áreas de parqueo. Cuando ubique equipos sobre las vías señalícelos correctamente y retírelos de la vía una vez haya culminado el trabajo. No bloquee la salida de vehículos de respuesta a emergencias. No lanzar residuos cuando este conduciendo.


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EN LAS AREAS DE BODEGAJE: Hacer referencia práctica de seguridad Haga un adecuado almacenamiento de materiales: - Verifique peso de materiales y capacidades de estanterías - Revise la altura de los almacenamientos - No obstruya detectores, regaderas de agua o equipos de emergencia. En las áreas de bodega almacene productos solo en las zonas demarcadas para tal fin. Haga una adecuada segregación de mercancías en las bodegas de acuerdo con el tipo de material y su riesgo.

EN EL BAÑO: Haga uso adecuado de los elementos de aseo instalados para su servicio en los lavamanos. Haga uso adecuado de los servicios sanitarios. Utilícelos y déjelos en estado de aseo que quisiera encontrarlos. Deseche únicamente papel higiénico dentro del sanitario en forma moderada. PUNTOS DE INFORMACION O CARTELERAS: Coloque solo información relevante y actualizada en las carteleras y puntos de información. Evite saturar éstas. No obstruya las señales de información y seguridad instaladas en las diferentes partes de la operación, verifique que éstas pueden ser vistas fácilmente. AREA ASISTENCIAL: Todo equipo y superficie de trabajo debe ser aseada y descontaminada tan pronto como sea posible luego de contacto con sangre u otro material potencialmente peligroso. Disponga de los materiales que sean desechables, que no se puedan limpiar o descontaminar como materiales de especial riesgo biológico para las personas. Deséchelos únicamente en los recipientes aprobados para tal fin. Nunca manipule materiales contaminados, vasijas rotas, jeringas directamente con la mano .Utilice equipo de protección adecuado. Todas las agujas deben ser desechadas en recipientes especialmente rotulados. Todas las soluciones acuosas utilizadas para desinfección deben usarse lo más pronto posible luego de preparadas pues pierden sus propiedades desinfectantes. Referenciar práctica de riesgos biológicos. No consumir alimentos en áreas de procedimiento médico EN LOS LABORATORIOS


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Disponga de los residuos aceitosos solo en los sistemas de recolección dispuestos para esto. No lave elementos de laboratorio con residuos aceitosos en lavamanos o áreas de lavado comunicados con sistema de recolección de aguas negras. No lleve ni consuma alimentos dentro de las áreas de laboratorio. Almacene los productos químicos adecuadamente, segregando por tipo de químico y riesgo. Mantenga a la mano exclusivamente la cantidad de producto químico que necesite para desarrollar su trabajo. No deje sobre estanterías elementos de laboratorio que fácilmente puedan caer y romperse. Guárdelos en las gavetas destinadas para este fin. Las estanterías deben estar aseguradas. -pasar a general. Referenciar práctica laboratorio / manejo de químicos

AREA DE MANTENIMIENTO: Las buenas prácticas de orden y aseo incluyen mantener las herramientas, materiales y equipos en el sitio que les corresponde cuando no se usan. Almacene adecuadamente las herramientas de trabajo, devuélvalas a sus cajas o estanterías debidamente segregadas. No las deje en las áreas de trabajo. Las herramientas se deben mantener organizadas durante la ejecución del trabajo. Las herramientas, los materiales y los equipos se limpiarán y se guardarán cuando se termine el trabajo. Las herramientas agudas o cortantes se guardarán en su estuche, caja, bolsa, etc. para reducir su riesgo. Si son grandes se deben asegurar para evitar que se caigan o se volteen si una persona las toca. No se debe permitir la acumulación de trapos sucios, basura, etc. Todo esto se debe colocar en vasijas de metal con tapa y se debe eliminar permanentemente (Se debe prestar especial atención a los trapos engrasados porque se pueden incendiar espontáneamente en ciertas condiciones). Los materiales o equipos entregados para el trabajo deberán colocarse en orden, lejos del área de trabajo mientras no sean necesarios.

RESPONSABILIDADES: EMPLEADOS: Hacer seguimiento a las recomendaciones contenidas en esta práctica velando porque sus áreas de trabajo permanezcan en buenas condiciones de orden y aseo.

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