CAPITULO 1 – 1 – LA LA ECONOMIA COMO CONOCIMIENTO CIENTIFICO Conocimiento no científico o por experiencia científico Ciencia es conocimiento ordenado o sistematizado obtenido a través de un método sobre un determinado objeto Ciencias Formales o de Objeto ideal Fácticas o de Objeto real Naturales Humanas o Sociales: aquellas cuyo objeto particular es el ámbito específico del hombre en la realidad o sea todo lo especial que hay e n el hombre, su obra y su vida en comunidad. Aquí se encuentra la Economía -problema fundamental de las ciencias sociales es que son los mismos hombres quienes tienen la tarea difícil de estudiarse a si mismos como hombres en su interacción social -problemas al estudiar las ciencias sociales: .imposibilidad de ensayo controlado en laboratorio .falta de precisión en las conclusiones a las que se arriban .fuerte posibilidad de caer en trampas en el camino de formular conclusiones: la posibilidad de encontrarnos ante “profecías no cumplidas” o la necesidad de mantener “todo lo demás constante”
.la existencia de procesos de aprendizaje social CAPITULO 2 - EL PENSAMIENTO ECONOMICO Y SU MARCO HISTORICO 1. Introducción Economía: elemento imprescindible para comprender que es y que será esta ciencia en el futuro. Las primeras manifestaciones fueron en la segunda mitad del siglo XVIII Ciencia Económica: surge como respuesta a necesidades que presentaron las distintas sociedades en cada momento, y que muchos de sus principales aportes teóricos surgieron como consecuencia de cambios y modificaciones que fue presentando la vida económica. 2. La historia previa al surgimiento de la ciencia económica 2.1 La economía en la antigüedad -Se puede hablar de un esquema económico común en sociedades que tuvieron un alto grado de diversidad en materia política, cultural, artística y religiosa, sus rasgos característicos fueron: 2.1 .Eran sociedades que tenían como fundamento su producción agrícola. Si bien en la actualidad existen sociedades que tienen como producción central la agricultura, no conforman lo que se entiendo por una sociedad agrícola. La gran diferencia entre ambas es la cantidad de personas que puede mantener su población agrícola. Esa capacidad es la antigüedad era muy limitada. Las modernas producciones agrícolas, al mantener altos niveles de productividad, hacen que una pequeña fracción de la población produzca los alimentos necesarios para el conjunto de los habitantes. 2.1.2 .Las ciudades no generaron un desarrollo integrado con el resto de la economía. Si bien se reconoce la existencia de una vitalidad y efervescencia en la vida económica de las ciudades como Atenas o Roma, que en muchos casos desarrollaban niveles de actividad que las hacían comparables con nuestras propias sociedades, esto no debe llevarnos a la conclusión de que el funcionamiento económico resultaba igual al actual. La diferencia estriba en dos aspectos: ~Uno es el propósito esencialmente limitado de la función mercantil de la ciudad ~El otro elemento central que las diferencia de las modernas ciudades es la dependencia que tenían las mismas del trabajo de los esclavos, dado que la esclavitud en gran escala era un pilar fundamental de casi todas las socied ades económicas antiguas 2.1.3 .El uso del excedente y la acumulación de la riqueza. La existencia de riqueza en cualquier sociedad implica la existencia de un excedente. La mayor parte de la riqueza recaía en manos de personas que no desempeñaban un rol estrictamente económico en la sociedad. La riqueza se otorgaba como recompensa al poder o ala posición política, religiosa militar, pero no por el desarrollo de actividades económicas. En las modernas sociedades la situación tiende a ser la inversa, ya que el poder puede conseguirse a partir de la riqueza. 2.1.4 .El pensamiento económico en la antigüedad: no había economistas en un estricto sentido de la palabra, por lo que no había verdadera doctrina económica. En la antigüedad no existían personas que se dedicasen a estudiar la economía como campo independiente de pensamiento. El problema de la distribución de los bienes y servicios siempre estuvo presente dentro del tronco común filosófico, pero como la acumulación de riqueza era independiente de la producción de bienes, no existían estudios sistemáticos sobre el sistema social que generaba la riqueza y la forma en que se distribuía. Una excepción a esta regla es Aristóteles que dividió a la economía en dos partes, economía, que consiste en el arte de dirigir la casa, la administración del patrimonio y el ahorro de los recursos, y la otra crematistike que es el uso de los recursos con fines adquisitivos, era toda actividad cuyo móvil y finalidad no era el servicio sino la ganancia. Aristóteles aprobaba la economía pero rechazaba la crematística, actividad innoble para el hombre griego. 2.2 La economía en la Edad Media -la historia económica del feudalismo medieval se caracterizaba por enormes e irregulares fluctuaciones seculares -el hecho político y económico de mayor importancia ocurrido a comienzos de esta era y que enmarco el desarrollo posterior de esta sociedad fue el desmoronamiento de la organización política que representaba el Imperio Romano. La desaparición de un Estado de carácter unificado dio lugar a la aparición de estados y entidades políticas en pequeña escala -características de la vida social y económica: 2.2.1 La organización social y económica. La necesidad de la autosuficiencia y el desmembramiento del antiguo Estado trajo aparejado una nueva base de organización no solo económica sino también social: el feudo o propiedad señorial. Estos feudos eran grandes extensiones territoriales propiedad de un sector feudal, en el cual este ultimo no solo era propietario de las mismas sino también protector, juez, jefe de policía y administrador, constituyendo de esta manera mas que una unidad económica una entidad de carácter social y político. La estructura económica feudal se ve que los siervos estaban obligados a trabajar tierras y talleres del señor feudal y entregarle una porción de su cosecha y también a efectuar pequeños pagos en dinero por impuestos o derechos. A cambio de ello, el sector feudal proporcionaba seguridad física a los habitantes de l
feudo. También proporcionaba a los subsidios cierta seguridad económica, en el sentido de paliar el hambre con sus propias reservas o prestar animales y equipos de trabajo a los siervos, en los momentos de necesidad. 2.2.2 La vida fuera del feudo. Con las propiedades feudales existían también ciudades (burgos). Estas ciudades desarrollaron una serie de mercados para abastecerse, en el cual los campesinos vendían una pequeña parte de su producción y donde las transacciones eran básicamente en dinero. Periódicamente se realizaban “ferias” en las cuales se comercializaban gran cantidad de productos. Las mismas eran un acontecimiento no solo económico, sino también social que ofrecía una prueba de la falta de estabilidad de la actividad comercial. icio y no formaban Otra institución característica de esta época fueron los “gremios” que agrupaban a todas aquellas personas que ejercían un of icio parte del feudo, para ejecutar cualquier tipo de artesanías u oficio. Su meta no era el desarrollo ni la innovación sino la conservación, la estabilidad y el orden. 2.2.3 El pensamiento económico de la época. En una sociedad carente de mercados, no se encontraba ningún incentivo para expandir la producción. La búsqueda de crecimiento económico, del trabajo en escalas cada vez mayores con productividad creciente, eran totalmente ajenas tanto al terrateniente como para el maestro gremial o el mercader de las ferias. De esta manera, no podía extrañar que en esta sociedad la economía fuese un aspecto totalmente subordinado y no dominante de la vida. El centro de la actividad de los individuos era la búsqueda de la salvación espiritual sobre la base del pensamiento de la Iglesia. La expansión y la acumulación de riquezas y bienes como objetivos para los individuos estaban totalmente ausentes del pensamiento económico de la institución eclesiástica. 2.3 La vida económica en la Edad Moderna 2.3.1 Los factores históricos concretos que determinaron la ruptura del sistema feudal -el desarrollo del comercio y la urbanización -las cruzadas -la consolidación de los estados nacionales -la reforma religiosa -la monetización de las obligaciones feudales 2.3.2 Los factores del sistema de producción a partir de la Edad Moderna El desarrollo del comercio y la monetización de la vida económica fueron cambiando cambiando esa forma de pensar obrar, permitiendo la aparición del aspecto económico de la vida de las personas co n carácter independiente de otros ámbitos. -Trabajo humano: apareció de una manera totalmente diferente, dejo de ser una relación social explicita a cambio de tener asegurada la subsistencia. Pasó a ser solo una cantidad de esfuerzo, una mercancía destinada a ser vendida en el mercado al mejor precio que pudiese cotizarse y completamente desprovista de cualquier clase de responsabilidades reciprocas por parte del comprador que no fuesen el pago del salario convenido. -Tierra: comenzó a verse en su aspecto económico, como algo que podía ser comprado, vendido o arrendado por la utilidad económica que rendía. De los pagos y los tributos que rendía anteriormente, la posesión de la tierra empezó a rendir un tipo de pago: la renta. Se trato de un proceso mediante el cual la nobleza terrateniente, en la búsqueda de mayor cantidad de dinero, comenzó a cercar los campos que anteriormente se consideraban como tierra común y eran utilizados por los campesinos como tierras de pastoreo. Desde un punto de vista estrictamente económico, el movimiento de cercamientos constituyó un avance, ya que convirtió en productivas a tierras anteriormente destinadas al pastoreo común. Por otra parte, torno cada vez más difícil la situación de los campesinos, ya que impidió que estos ganen lo suficiente para su subsistencia. El movimiento de cercamientos fue expulsando la mayor parte de los campesinos del campo, por la carencia de medios para la subsistencia o al ser despedidos por los terratenientes. Esto genero la aparición de los sin tierra, una nueva clase social compelida a la búsqueda de trabajo por un salario como único medio de subsistencia. Esta masa sin t rabajo conformo la base del trabajo sobre la que se desarrollara la Revolu ción Industrial. -Propiedades de una persona: .Edad Media: eran una cantidad de riqueza tangible en me tálico o joyas, también materializada en casas l ujosas, castillos y armamentos .Edad Moderna: se transformaron en el germen del moderno factor de la producción que caracterizaba al sistema económico moderno: el capital. Con el desarrollo del comercio y el avance de la monetización, la propiedad pasa a ser cuantificable en valores monetarios. En las economías previas a la sociedad de la Edad Moderna, el trabajo la tierra y el capital estaban inevitablemente mezclados y confundidos en las figuras del esclavo y del siervo, del señor y del maestro gremial. Junto con el nuevo tipo de relaciones entre las personas que se establecieron bajo el sistema de mercado, también aparecieron las nuevas formas de organización social, que eran una combinación de tres elementos: la búsqueda de la elevación al máximo de los ingresos de los individuos, la competencia y la movilidad de los factores que permitiesen esa competencia. 2.3.3 El surgimiento del capitalismo La lenta evolución del sistema de mercado debe ser vista como: la aparición de un nuevo mecanismo de control social, la evolución de una nueva organización económico-social de la sociedad, una nueva estructura de leyes, de la organización polític a, de las instituciones sociales y de l as ideas. A esta etapa previa del capitalismo, que coincide con la fuerte expansión comercial de los siglos XVI, XVII y parte del XVIII, se la denomina: MERCANTILISMO. Esta es una etapa que se puede catalogar de contradictoria, porque si bien aun persistían regulaciones provenientes de la etapa anterior, también se observa un fuerte estimulo para acelerar la realización final del capitalismo. El mercantilismo, llego a conformar un cuerpo de doctrina económica (no de teoría), impulsó el comercio y la manufactura. Sus regulaciones impulsaban los emprendimientos y en otros casos terminaban sofocándolos. Sin embargo durante esta era mercantilista se plantaron deliberadamente las semillas que posibilitaron el desarrollo 1 ulterior . Otro elemento contradictorio es la dificultad de implementación y los inconvenientes que provocaban las mismas, de a poco fue ganando espacio la idea de la necesidad de un mer cado completamente libre, convirtiéndose poco a poco en el leit motiv 2 del nuevo mundo capitalista. 2.4 La revolución industrial -Revolución en economía: obtención de un fuerte aumento en la productividad por unidad de facto r de factor de la producción utiliz ada. -La industrial es una revolución porque implico un fortísimo aumento en la productivi dad de los trabajadores por unidad de tiempo Esta etapa se denomina Revolución Industrial porque la producción manufacturera tomo una fuerte preponderancia respecto del resto de las actividades económicas, situando a la misma en el c entro de la escena productiva y económica. 1 Ulterior: adj. Que está a continuación o más allá de algo. Que se dice o sucede después de algo, posterior Leit Motiv: Idea o motivo central de un discurso u obra literaria, que se repite a lo largo de él
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-Ninguno de los precursores de la industria provenía de la nobleza, para que pudiera ocurrir, se requería de un sistema social lo bastante flexible para permitir el ascenso social de esta clase de “aventureros” oscuros.
-En todos los casos se puede afirmar que eran p ersonas interesadas en la expansión, en el crecimiento y en las aplicaciones de la inversión. -Todos estaban identificados con el progreso tecnológico y ninguno desdeñaba el proceso productivo. -Estas personas sin lugar a dudas pueden identificarse como empresarios. -En un sentido económico, se los puede c alificar como revolucionarios, ya que el cambio que introdujeron en las formas productivas fue de carácter total, demoledor e irrevocable. 2.4.2 Los efectos productivos y sociales que se observan en la Revolución Industrial -1° efecto: espectacular aumento en la producción de las rama s recientemente industrializadas -transformación de una sociedad esencialmente agrícola y comercial en una sociedad en la cual la manufactura industrial se convirtió en la forma dominante de la organización de la vida eco nómica, caracterizándose por elevar a la fabrica hasta e l centro de la vida social y económica. -otro efecto fue el cambio de la disciplina de las tareas rurales a la disciplina que imponía la fabrica y dentro de ellas las maquinarias, hicieron que en muchos casos los trabajadores reaccionaran en contra del maquinismo, incendiando fabricas y destruyendo las maquinarias (movimiento ludita) -era muy común el trabajo de niños y las jornadas eran de doce o mas horas diarias -las condiciones de vida de la población que se desempeñaba como obreros fabriles eran de suma miseria -este periodo se caracterizó por un tremendo sufrimiento social -el capitalismo vino acompañado de un cambio profundamente arraigado de las formas políticas, surgiendo nuevas ideas de democracia, de justicia social y de los derechos del individuo -el movimiento de liberalismo político que desencadenaron la burguesía comercial e industrial superó los estrechos limites para los cuales había sido creado y transcendió hacia el orden dominante que luego de cierto tiempo fue obteniendo algunos logros en lo que hace a la limitación al trabajo de niños y a la jornada laboral -en 1842 se prohibió el trabajo de menores de 10 años en las minas de carbón -en 1847 se estableció el limite de 10 horas diarias para el trabajo de mujeres y niños -la “cuestión social” fue el problema político principal al que se enfrentó la sociedad europea de la segunda mitad del sigo XIX, para la que se propusieron distintos caminos de solución que incluían en algunos casos la eliminación del propio sistema capitalista. 2.4.3 El rol de la acumulación de capital en e l desarrollo económico -ADAM SMITH primer economista que enfoca a la temática como una ciencia -Reproducción simple: .economías previas a la sociedad capitalista .estas economías período tras período tienden a reproducirse de la misma forma, es decir generar las mismas cantidades de cada bien a los mismos tipos de bienes .implica también que el excedente no se utiliza para aumentar la producción en otros períodos sino con fines diversos del económico .las economías antiguas y medievales fueron economías que generaron excedentes, solo que los mismos no tenían una finalidad productiva, sino que básicamente eran destinados a mantener ejércitos, realizar obras faraónicas o mantener una nobleza parasitaria -al no ampliarse la capacidad productiva de la economía, esta tendía a generar año tras año la misma cantidad de bienes y a distribuirlos de la misma forma, todo a tono con el inmovilismo social prevaleciente en esas épocas -Reproducción ampliada: .economía que sucede a partir de la Rev. Industrial .estas economías, en cada período, destinan una parte de su prod ucción a la generación de nuevos bienes que permitan aumentar la producción en los períodos siguientes -implica que período tras período la misma está en condiciones de elevar la cantidad de bienes que se ofrecen e n la misma -es necesario que parte de la producción de cada uno de estos períodos no sea consumida sino dedicada a ampliar la capacidad productiva de la misma -el excedente de esta economía es utilizado con el objetivo, tomando la forma de ampliación de la cantidad de capital existente o en otros términos, se destina a la acumulación de capital -CAPITAL: se refiere al stock de bienes de capital económico y son el conjunto de utensilios, maquinas y construcciones que la sociedad genera para acelerar el proceso de producción. Con el uso de estos bienes se hace mucho más productivo el trabajo humano, en el sentido de aumentar la producción que puede realizar en un tiempo determinado, que no es otra cosa que la productividad. El capital en la economía se forma destinando recursos para la fabricación de los utensilios, maquinarias, construcciones y otros elementos. En una economía productiva se efectúa produciendo maquinas herramientas que a su vez produzcan arados y herramientas para cultivar la tierra y obtener de esa manera alimentos. En una economía mucho mas actual, implicaría construir las maquinas herramientas necesarias para fabricar tractores, sembradoras, caminos, etc., que aparecen como necesarios en el proceso de producción de alimentos. La formación de capital requiere de un desvío en el esfuerzo dentro del propio sector productivo de bienes de capital y también un desvío del esfuerzo en el total de la economía destinando parte de los recursos que antes se dedicaban a producir para el consumo y destinarlos a producir bienes de capital. Mientras más alta sea la cantidad de ahorro, más rápida podrá ser la formación de capital y más rápido también crecerá la oferta de bienes en la misma 3. El nacimiento de las doctrinas económicas 3.1 Mercantilistas y Fisiócratas 3.1.1 El mercantilismo -es una serie de guías para la acción de gobierno -su auge fue con el fuerte desarrollo del capitalismo comercial -elementos esenciales de la doctrina mercantilista: .El bienestar de un país depende de la canti dad de su población y de su incremento .El bienestar de una nación depende también de la masa de metales preciosos que tenga a su dispo sición una comunidad
.Debe activarse al máximo el comercio exterior para obtener un saldo favorable en la balanza comercial para así conseguir abundancia de oro y plata .El comercio y a la industria contribuyen más al bienestar nacional que la agricultura .El Estado es el encargado de lograr el bienestar nacional mediante acciones concretas y disposiciones normativas -la diversificación de la estructura productiva y el consecuente enriquecimiento de las naciones se realiza en el siglo XVII básicamente en torno al comercio y en menor medida a la manufactura -la economía política mercantilista trato de estructurar un conjunto de normas del Estado concebidas para promover la economía de mercado e incorporar volúmenes crecientes de metales preciosos al sistema económico. 3.1.2 La escuela fisiocrática -La fisiocracia (1755-1780), posee un esquema explicativo del funcionamiento económico que en varios aspectos antecede a los economistas clásicos -Dos aspectos del pensamiento fisiocrático: el “orden natural” en el funcionamiento del sistema económico y concebir el orden económico como análogo a un organismo natural, estableciendo un sistema de circulación dentro del mismo que se plasma en el denominado Tableau Economique 3 elaborado por Quesnay -Quesnay Francoise hace referencia al termino “laissez-faire” que significa dejad hacer, como respuesta a la pregunta acerca de que debía hacer el gobierno para favorecer la producción y el comercio, en alusión a sus planteos en contra de las regulaciones del mercantilismo. Los fisiócratas mantienen respecto del comercio internacional una posición librecambista pero con un objetivo distinto de éstos, ya que la misma forma un programa coherente, junto con su programa de reforma agraria y el proyecto de impuesto único a las rentas de los propietarios que tienden a liberalizar la economía y favorecer a los arrendarios rurales. Quesnay entendía que la eliminación de las trabas al comercio agrícola proveería de mejores precios agrícolas, que a su entender se mantenían artificialmente deprimidos por las regulaciones mercantilistas existentes. -Síntesis: los fisiócratas partieron de una idea de “orden natural” y plantearon una transformación del marco institucional de la economía francesa, 4 sobre la base del laissez-faire y el libre cambio. Esa idea y esa transformación la plantearon a partir de una economía donde la agricultura era el sector clave y fuente de excedente, sirviendo para fundamentar analíticamente medidas de política económica que interesaban a un grupo social determinado. 3.2 La escuela clásica -abarca los escritos de los economistas ingleses a partir de los comienzos de la Revolución Industrial inglesa -se desarrollo en torno a una visió n denominada “La riqueza de las naciones” -la idea básica que operaba ese sistema, que opera con “prueba y error”, es que las decisiones individuales se orientan por los datos que ofrecen los mercados y las mismas, tomadas por cada individuo según su propio interés, contribuyen sin saberlo a obtener una solución definida en cuanto al tipo y cantidad de bienes que c onviene producir 3.2.1 Adam Smith y “La riqueza de las naciones” -“La riqueza de las naciones” (1776) redefine el concepto de riqueza, señalando que los metales preciosos son valiosos como instrumentos de
cambio y depósitos de valor, pero que la riqueza de una nación no esta representada por la cantidad de oro que posee sino por la cantidad de bienes que es capaz de poner a disposición de sus habitantes y que solo el aumento de esa cantidad de bienes contribuye al mejoramiento del bienestar material de los seres humanos. -Adam señalo que la riqueza debes ser para todos y nos sólo para unos cuantos pr ivilegiados. También considera que: .los seres humanos actúan en su propio interés, quienes participan en el proceso productivo, lo hacen con la finalidad del “consumo, que es el único fin de toda producción”
.la lucha por sus propios intereses que lleva adelante cada individuo se verá limitada por la competencia, la búsqueda de los propios intereses sumado a la competencia llevarán a la economía a los mejores resultados posibles .la propensión de la naturaleza humana a permutar o intercambiar unas cosas por otras hace que la gente especialice en oficios o profesiones particulares y comercie con lo que produce y esto proporciona la base para el progreso y el estimulo para el crecimiento económico: la división de trabajo .la propiedad privada es la posesión de derecho ple no sobre un recurso o factor productivo y de mercados libres .la existencia de un gobierno “pasivo” que no interfiera en las transacciones económicas, permite el funcionamiento “natural” del sistema -Smith sostiene que este sistema tiene como fin liberar al individuo de los esquemas sociales y económicos rígidos del pasado, de dar libertad para pasar de un empleo a otro y adquirir los productos que necesite y desee. Las decisiones serán tomadas por el sujeto de acuerdo a sus evaluaciones objetivas y subjetivas de lo que mas le conviene a él y a su familia, después de tomar en consideración los precios de los diversos bienes, así como sus ingresos. 3.2.1.1 La división del trabajo y la teoría de la producción El interés individual y la competencia se reaccionan porque los seres humanos actúan en su propio interés y lo hacen con la finalidad del consumo. Esta lucha por sus propios intereses que lleva adelante cada individuo se verá limitada por la competencia. Esta hará que nadie pueda abusar de los demás y cada cual se verá forzado a dar a los recursos que se encuentran a su disposición el uso más productible posible. La búsqueda de los propios intereses sumado a la competencia llevaran a la economía a los mejores resultados posibles. El trabajo era el generador de valor de los bienes. Los trabajadores solo obtienen una parte del ingreso que se genera, quedándose con la otra parte los capitalistas. Los salarios de los trabajadores tienden a lo que denominó nivel de subsistencia, en cambio puede darse que la acumulación de capital se produzca a mayor velocidad que la tasa de crecimiento de la población y en ese caso se producirá una escasez temporal de trabajadores y los salarios aumentarán. La conducta de los productores es maximizar sus beneficios y no lo podrán lograr aumentando indefinidamente los precios porque la competencia no se los permite, lo que trataran de hacer será reducir sus costos, a través de la adquisición de nuevo capital o ideando métodos nuevos para
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Pieza fundamental en la explicación que dieron los fisiócratas al funcionamiento de la economía, a partir de su teoría del produit net (producto neto); esta teoría consiste en admitir que sólo la tierra es capaz de crear valores en un sentido estricto 4 Dejad hacer, dejad pasar
utilizar mejor los factores de producción existentes. En ambos casos lo que se logra es reducir los costos mediante un aumento de la división del trabajo y la especialización de la mano de obra. La teoría de la producción hace referencia a que para generar un número mayor de artículos es necesario realizar operaciones separadas y distintas de trabajadores para fabricar un artículo dado. 3.2.1.2 Teoría de la demanda -forma en que las personas gastan sus ingresos -los consumidores siguen los parámetros de racionalidad: maximizar la cantidad de bienes que pueden comprar y así obtener la mayor satisfacción posible -esto ejerce presión sobre los vendedores, obligándolos a vender al precio mas bajo posible -la competencia que existe entre los demandantes por los productos hace que, ante f alta o escasez, la misma tenga como efecto un aumento en los precios 3.2.1.3 La distribución de la renta y la teoría de los salarios -En el modelo de Smith, la racionalidad de los trabajadores hace que estos traten de aumentar al máximo sus sueldos y vender mano de obra capitalista que mejor les pague -las diferencias salariales eran consideradas (por Smith) co mo indicativos para ver en que s ectores los trabajadores eran mas necesarios. -admitió que el trabajo era el generador de los bienes -consideró que los salarios de los trabajadores tienden a lo que denominó nivel de “subsistencia”, aunque estos pueden elevarse a medida que la economía crece -puede darse que la acumulación de capital se produzca a mayor velocidad que la tasa de crecimiento de la población, y en ese caso se producirá una escasez temporal de trabajadores y los salarios aumentarán. -como consecuencia de este crecimiento de la cantidad de trabajadores, los obreros se verán obligados a competir entre sí para obtener los empleos disponibles y los salarios volverán al nivel de subsistencia. MAS INVERSIONES SIGNIFICAN MAS EMPLEO, MAYOR DIVISION DEL TRABAJO, MAYOR CRECIMIENTO Y ASI SUCESIVAMENTE 3.2.1.4 La dinámica del crecimiento económico en Adam Smith -la búsqueda de beneficios hace que los capitalistas utilicen cada vez mas capital, busquen técnicas productivas más eficientes y construyan fábricas más grandes. -obstáculos que podrían interferir en esa senda de crecimiento (dos grupos): .el peligro de la formación de monopolios, en el cual un productor o un grupo pequeño de ellos podía incrementar sus beneficios a través de la restricción de la producción con la consecuente elevación de los precios. En ese caso se verían afectadas tanto la eficiencia del sistema de producción como la igualdad en la distribución, tendiendo a concentrarse el poder económico en pocas manos. .la intervención del gobierno en los asuntos económicos, reduciendo la eficiencia del sistema “natural”. El gobierno solo se debe limitar a la administración de las leyes, la defensa nacional y la construcción de obras públicas que no puedan ser ejecutadas por el sector privado. 3.2.2 Los aportes de David Ricardo David Ricardo continuador de la obra de Adam Smith 3.2.2.1 La renta diferencial o renta económica Renta diferencial o renta agrícola: afirma que en un determinado país la cantidad de tierra fértil es fija y o se expande, este sector no puede abastecer de alimentos a precios constantes, sino que, al incorporar tierras de menor fertilidad, con mayores costos para obtener alimento, sólo puede aumentar su producción si aumentan los costos. Dado que el aumento en la demanda de alimentos provoca esos aumentos de precios, las tierras se incorporan a la producción y aumentará el volumen ofrecido de alimentos, pero a precios más elevados. 3.2.2.2 La teoría de las ventajas corporativas -David Ricardo sostenía que los aranceles deberían reducirse o eliminarse por completo, no solo sobre las importaciones de alimentos. -utilizó sus argumentos a favor del libre comercio entre las naciones -y llegó a la conclusión de que las naciones, como los individuos, debían especializarse en la producción de uno o más artículos, para los cuales fuesen relativamente eficientes y comercializar sus excedentes cambiándoos por los producidos por otras naciones. El resultado seria que el producto total, medido sobre una base mundial, seria mayor que su no hubiese comercio internacional, y todos los países tendrían un nivel de bienestar más elevado. -conclusión: si a un país le resulta relativamente económico en términos de recursos producir algún tipo de bien determinado, deberá concentrar su atención en producir ese tipo de bien, exportar sus excedentes e importar otros bienes de otros países, a los cuales, a su vez, les será más económica su producción en términos de utilización de recursos. Esto da origen a la primera fase de división internacional del trabajo entre los distintos países. 3.2.3 La “Ley de los mercados” de J. B. Say y la teoría cuantitativa del dinero 3.2.3.1 La “Ley de los mercados” Esta ley fue desarrollada por Jean Baptiste Say (1767 – 1832) -establece que “la oferta crea su propia demanda”, es decir que la renta creada en el curso de la producción conducirá necesariamente a una
cantidad igual de gasto y por lo tanto, a una cantidad de gasto suficiente para comprar los bienes y servicios prod ucidos -esta ley niega que pudiese existir desempleo a causa de que la demanda global fuese insuficiente o inferior a la oferta de la economía. Ningún factor quedará desempleado por falta de demanda -esta ley se fundamenta sobre la base de una economía sin dineros, es decir que utiliza el trueque como forma de intercambio. En este caso “ofrecer” algo implica “demandar” algo
-esta ley considera que cualquier incremento de la renta producirá un aumento del gasto de igual cuantía, por lo que no existe ningún impedimento, en tanto se cumplan las premisas establecidas para su funcionamiento, para que la producción tienda a una situación de equilibrio con pleno empleo -Say sostiene entones que toda nueva renta se gastará completamente, no manteniéndose ninguna fracción de renta atesorada, o sea sin gastar
3.2.3.2 La teoría cuantitativa del dinero -Esta teoría esta presente en general en todos los razonamientos de orden monetario y de precios que efectúan los economistas clásicos. -surge a partir de la concepción de estos economistas que la función del dinero está limitada esencialmente a la de medio de cambio, cuya única utilidad es la de vencer a las dificultades de una economía de trueque. -esta teoría establece que los cambios en la cantidad de dinero y los cambios en el nivel de precios son estrictamente proporcionales -formulación analítica de la teoría: MV ≡ Py M: cantidad de dinero u oferta monetaria V: velocidad de circulación del dinero P: nivel general de precios y: nivel del producto en términos reales -la opinión clásica es que el nivel de producción a corto plazo es estable, ya que se encuentra en el nivel de pleno empleo (opinión sustentada en la ley de Say), y que sólo se modificará si se modifica el stock de capital o los recursos existentes en la economía en el largo plazo. Por otra parte la velocidad de circulación del dinero depende de condiciones institucionales, estructurales y de hábitos de pago, y que éstas condiciones cambian muy gradualmente, por lo cual se pueden considerar estables en el corto plazo. -si tanto V como y son estables a corto plazo, quedan sólo con posibilidad de variar en el corto plazo M y P. En este sentido, la teoría cuantitativa afirma que el nivel general de precios depende del volumen de dinero existente, estableciendo una dependencia de la primer variable respecto de la segunda. Cada vez que M aumente o disminuya, el nivel de precios deberá aumentar o disminuir en la misma proporción. 3.2.4 Las visiones críticas: el marxismo Karl Marx (1818 – 1883) teoría de la evolución de la sociedad (sociedad sin clases) el capitalismo no es el fin de la misma sino una etapa hacia otras formas superiores de organización social y económica 3.2.4.1 El materialismo histórico y el materialismo dialéctico -la filosofía del marxismo, conocida como materialismo dialéctico, se refiere a una visión particular de la naturaleza de la realidad y de cómo perciben los seres humanos esa realidad -conjuga dos visiones del problema filosófico: .el materialismo: sostiene que la naturaleza y el contenido de la “materia” o realidad puede observarse y verificarse objetivamente, mediante el uso del razonamiento y de las evidencias empíricas; oponiéndose al .Idealismo: basado en la noción platónica de que las i deas abstractas puras son la realidad básica que es eterna e invariable -Marx considera que la evolución de la historia de las sociedades humanas están integradas por tres dimensiones básicas: .las fuerzas de producción incluyen recursos naturales, herramientas, instrumentos y técnicas de producción, es decir, todo lo que confluye en el acto material de producir .las relaciones de producción son las relaciones legalmente sancionadas a favor de ciertos grupos respecto de la titularidad de los medios de producción .la superestructura social se define como el sistema de leyes, gobiernos, religión, filosofía, etc., que influye o determina la “conciencia” o “ideología” de cualquier sociedad. Esta “superestructura jurídico-política”, que hace referencia a los mecanismos legales y de gobierno; y en “superestructura ideológica”, que abarca a todas las formas de per cepción de la realidad en esa sociedad.
3.2.4.2 La lucha de clases y las etapas de la historia -la lucha de clases, según la teoría marxista, considerada como el “motor de la historia” -para esta teoría una clase se define c omo un grupo de personas que tienen una relación común con los medios de producción -en una sociedad coexisten varias clases, pero las clases principales son las que determinan la naturaleza de la lucha de clases, que se produce por dos razones: .porque existe un conflicto básico de intereses entre los propietarios de los medios de producción y quienes trabajan con ello s .el desarrollo de herramientas y técnicas nuevas, hace que se incremente el conflicto entre las dos clases principales, haciendo que resulten anticuadas las instituciones existentes. -Marx distingue 4 etapas que atravesó la historia de la humanidad hasta desembocar en el capitalismo: la etapa primitiva comunal, la sociedad esclavista, el feudalismo y el capitalismo -para Marx el capitalismo debe considerarse como una etapa muy importante en la historia de la humanidad, que además de miseria lleva consigo el “progreso” entendido al mismo como un fuerte avance en las fuerzas productivas de esa sociedad -la lucha de las clases que existe entre los proletariados que trabajan en fabricas y l a burguesía dueña de los medios de prod ucción -Socialismo: lo ve como el paso inicial al retorno a una sociedad sin clases 3.2.4.3 El valor de uso y el valor de cambio -para la economía primitiva, que Marx denomina economía natural, la producción de bienes se realiza para satisfacer las necesidades y estos bienes, elaborados en condiciones de escasa división del trabajo, tienen lo que se denomina “valor de uso”, es decir se elaboran porque son útiles para la supervivencia en esas condiciones -la inexistencia de transacciones monetarias implica que dichos bienes solos tienen “valor de uso” pero carecen de “valor de cambio”, es decir no se intercambian ni por dinero ni por otros bienes -el trueque por otros bienes y la progresiva monetización de la vida económica genera la aparición de productores que elaboran bienes y la progresiva monetización de la vida económica genera la aparición de productores que elaboran bienes que no necesitan en sí, sino que, son enviados a mercado para obtener dinero con el cual los productores comprarán otros bienes 3.2.4.4 La teoría del valor trabajo y la plusvalía -Adam Smith y David Ricardo señalaron que el valor de un bien depende de la cantidad de trabajo que tiene incorporado -Para Marx el valor de intercambio de un bien o un artículo está determinado por la cantidad de mano de obra socialmente necesaria para producirlo en un país dado y en un momento determinado, considerando que una hora de trabajo especializado resulta un múltiplo de una hora de trabajo no especializado -Plusvalía: es la diferencia entre el mayor valor de trabajo (lo que se obtiene con el producto del trabajo de un obrero en un tiempo determinado) y el valor de la fuerza de trabajo (que es el costo de reproducción de la fuerza de trabajo).
3.2.4.5 La evolución del sistema y las crisis económicas -teoría sobre las crisis dentro del sistema capitalista: en épocas de prosperidad, los precios de los productos son altos, los ingresos se elevan y la plusvalía de la que se apropian los capitalistas también se incrementa. Pero este crecimiento no es definido, ya que la existencia misma de plusvalía hace que la capacidad de compra de sect ores mayoritarios de la población no crezca a la misma velocidad que la producción de bienes, provocando una acumulación de existencia en poder de los empresarios, es decir que el poder adquisitivo del conjunto de la población es inadecuado para ese volumen de producción. En este punto es donde se produce la crisis: los precios bajan, se reduce la plusvalía, se reduce la producción y se despiden trabajadores que engrosan el ejército industrial de reserva. La crisis continua hasta que los stock disminuyen, se recomponen los precios de los bienes, los salarios de los trabajadores descienden y por este motivo se reconstituye la plusvalía y recomienza la acumulación de capital, que luego llevará a otra crisis de este tipo. -consecuencias de esta crisis a largo plazo (dos tendencias): .tendencia decreciente de la tasa de ganancia, originada en el continuo aumento en la c omposición orgánica del capital5 .formación de monopolios: no todas las empresas pueden hacer fr ente a esta crisis y muchas quiebran -opinión de Marx: las crisis generan una mayor cantidad de desocupados y condiciones crecientes de miseria, a la par que concentrarán la producción en pocas manos. En condiciones políticas propicias, serán los trabajadores, que son los explotados en este sistema, quienes sancionarán nuevas relaciones de producción a su favor, siendo en este caso el capitalismo sustituido por el socialismo, como el comienzo de la marcha hacia una sociedad sin clases. 4. La economía neoclásica 4.1 Marco histórico social de surgimiento de la economía neoclásica -los neoclásicos surgieron en una etapa de estabili dad para los centros mundiales de la época -el avance tecnológico permitió el desarrollo de la Segunda Revolución Industrial sobre finales del siglo XIX -la mejora en los transportes permitió el comercio de bienes -fue en esta época que la Argentina se incorporó al sistema de la división internacional del trabajo proveyendo productos primarios a los centros económicos mundiales y obteniendo desde allí la c asi totalidad de los productos manufacturados que r equería 4.2 Principales aportes de la encomia neoclásica 4.2.1 Una nueva concepción sobre el fenómeno valor -los clásicos habían coincidido sobre el hecho de que el valor resultaba una magnitud objetiva determinada esencialmente por los costos de producción de los bienes, es decir que cualquier bien valía en sí por la cantidad de trabajo necesaria para su producción. Esta teoría se denominaba la teoría del valor de trabajo -la economía neoclásica llamó la atención sobre otra dimensión del fenómeno del valor: la demanda y la necesidad de los bienes por parte de los consumidores. Esta nueva concepción sostiene que los bienes no valen en sí, sino por la valoración que de ellos hacen quienes van a consumirlos -para la escuela neoclásica el fenómeno del valor se reduce al de los precios en el mercado, por lo que su teoría del valor es simplemente una teoría de los precios, solo los precios son observables en la realidad por lo que cualquier otra noción de valor no es cognoscible científicamente. De este modo surgió lo que se le denomina Teoría Microeconómica o simplemente Teoría de los Precios 4.2.2 La utilización de los métodos de las ciencias naturales en la ciencia económica -Los elementos sociales y políticos de la ciencia económica se minimizaron y se popularizaron la concepción del objeto de la economía ligado a las formas más eficientes de satisfacción de necesidades infinitas con una dotación de bienes escasos. 4.2.3 La convicción fundamentada de que el sistema de mercado en competencia perfecta es la garantía de la obtención del óptimo social Los economistas neoclásicos consideran que el mercado y sus mecanismos de ajuste son el mejor sistema de asignación de recursos en una comunidad y que la autoridad en la mayoría de sus aplicaciones económicas simplemente distorsiona al sistema de mercado y lo aleja del óptimo social. 5. Keynes y el Keynesianismo Economista inglés John Maynard Keynes (1883 – 1946) 5.1 Principales aportes del keynesianismo 5.1.2 La importancia del dinero en la economía moderna -la ley de Say, sostenía que la oferta creaba automáticamente su propia demanda pero no era siempre cierto para el caso de un sistema de mercado monetizado. Al existir dinero, siempre existe la posibilidad de que los propietarios de los factores de la producción luego de cobrar dinero por sus servicios, no lo gasten totalmente al momento de decidir su nivel de demanda, por lo que podría determinarse la existencia de una crisis de sobreproducción (bienes producidos y no vendidos) -Keynes demostró que los agentes económicos atesoren dinero líquido en épocas de incertidumbre y se abstengan de demandar provocando una insuficiencia de la demanda agregada. Así llamó la atención sobre la relación inversa existente entre el nivel de la tasa de interés y la cantidad de dinero líquido que mantienen los agentes económicos. 5.1.3 La Demanda Agregada como factor clave del sistema económico -componentes más importantes de la demanda global a saber: .Consumo: función directamente proporcional respecto del ingreso de una comunidad. Es decir que ante aumentos del ingreso, el consumo responderá de la misma manera. La insuficiencia de demanda en una recesión no podrá entonces solucionarse a través de aumentos en el consumo .Inversión: determinante más importante de la demanda agregada y por ende del nivel de empleo. Invertir resulta un acto de fe en el futuro, es confiar que el rendimiento del bien de capital a comprar resultará mayor a la tasa de interés del mercado. En medio de una depresión, la fe en el futuro es escasa por lo que la inversión decae y la demanda global es insuficiente. Ni la inversión, ni el consumo automáticamente nos aseguran un alto nivel de empleo
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composición orgánica del capital: es igual al cociente entre capital fijo (maquinarias y equipos) y capital variable (mano de obra) utilizados en la producción de un bien.
.Gasto Público: Si nadie realiza gastos, la demanda es insuficiente, por lo que el único actor económico que puede tomar una decisión importante de gasto será el Sector Público sin ser influido por la depresión reinante. El Gasto Público puede, en medio de una depresión, resultar el componente de la demanda agregada que aumente y saque al sistema de la insuficiencia de la demanda. 6. El pensamiento económico en América 6 Inflación: problema crónico de la mayor parte de l os países de América Latina (CEPAL ) 6.1.1 El problema del desarrollo desde la óptica de América Latina -importante corriente de pensamiento de CEPAL, sostiene que, si bien es deseable una elevación de la productividad y un avance en la tecnología utilizada, ellos no es posible para los países subdesarrollados sin cambios profundos en el sistema de relaciones político-sociales en el ámbito nacional e internacional -la idea fundamental: es que el subdesarrollo no es una etapa previa en el tránsito hacia el desarrollo, sino que ambos fenómenos coexisten y son meras facetas de un mismo proceso histórico -el sustento teórico puede encontrarse en la teoría de Centro-Periferia -Centro: economías en las cuales han penetrado primero las técnicas capitalistas de producción. La estructura productiva es homogénea y diversificada -Periferia: esta constituida por países cuya producción permanece rezagada, debido a una insuficiencia tecnológica e institucional. La estructura productiva es heterogénea y especializada 6.1.2 El problema de la inflación en América Latina -explicación alternativa al fenómeno de la inflación se basa en la poca satisfacción teórica que brindaba la escuela monetarista al problema, reduciéndolo a un fenómeno básicamente de carácter monetario, dado que en muchos casos la inflación aparecía aun cuando no se hubiesen cumplido los supuestos que esta teoría planteaba como causante del problema -el esquema teórico planteado giraba en torno a dos elementos centrales: .el rol que desempeñaban las variaciones de los precios relativos entre productos o grupo de productos: fuente inagotable de generación de situaciones que sacaban a la economía del equilibrio e n que se encontraba .la notoria rigidez descendente de los precios absolutos o monetarios: la escasez de oferta de algún grupo de bienes o en algún casos de divisas con aceptación internacional, generan un brusco aumento de precios de esos bienes, en detrimentos del precio relativo de los demás bienes CAPITULO 3 – EL CONTENIDO DE LA CIENCIA ECONOMICA 1. La economía como ciencia Según Samuelson, Nordhaus y Perez Enri es el estudio de la manera en que las sociedades utilizan los recursos escasos para producir mercancías valiosas y distribuirlas entre los diferentes individuos Según Fischer, Dornbusch y Schmanlensee es el estudio de la forma en que las sociedades deciden qué van a producir, cómo y para qué con los recursos escasos y limitados Según Mochón y Beker es la ciencia que estudia la asignación más conveniente de los recursos escasos de una sociedad para la obtención de un conjunto ordenado de objetivos Según Burkun y Spagnolo la reproducción es el contenido fundamental de lo económico: es el concepto que interconecta produccióndistribución-consumo, satisfacción de necesidades, como actividades básicas y esenciales del quehacer económico de los i ndividuos sociales Según Clement, Pool y Carillo la rama de las ciencias sociales que estudia los procesos de producción y distribución y el carácter de los ingresos reales -dos orientaciones en las distintas definiciones: .La Economía como la ciencia de la eficiencia en el mundo de la escasez: el objeto de estudio de la Economía está en analizar cómo disponer de los bienes y servicios escasos con que cuenta una sociedad para sat isfacer sus innumerables necesidades. .La Economía como ciencia social que estudia el proceso de producción, distribución y consumo: en esta vertiente, el objeto de la economía se concentra en las acciones sociales concretas de las comunidades particulares para solucionar el problema de la escasez de bienes para la satisfacción de necesidades infinitas. Según Perticarari y Hauque el objeto de la Economía debe intentar equilibrar los elementos abstractos sobre la eficiencia en el proceso de asignación de recursos (el estudio de cuál es la forma más eficiente de satisfacer necesidades), con los necesarios elementos concretos surgidos de las múltiples y variadas formas en que se satisfacen necesidades de los distintos tiempos y en las distintas sociedades (el estudio de cuál es la forma en que se satisfacen necesidades en la Argentina al inicio del Siglo XXI y en todas las posibles sociedades bajo estudio).
2. El ¿Qué? , ¿Cómo? Y ¿Para quien producir? Estas preguntas resultan en la decisión de cuáles de todos los posibles bienes y servicios generar, de qué meteorología e instrumentos utilizar para su producción y quiénes van a ser los felices humanos que recibirán dichos bienes y servicios para la satisfacción de sus necesidades. Una sociedad debe decidir: .¿Qué producir?: en razón de la escasez de medios no puede intentar producir cantidades infinitas de todos los bienes, sino que para aumentar la producción de algún producto deberá sacrificar la producción de otro u otros productos. .¿Cómo producir?: una sociedad debe también decidir con qué factores de la producción debe encarar el proceso de producción de los bienes que decidió producir en la anterior pregunta. Podrá utilizar mucho capital y poco trabajo, combinaciones equilibradas de ambos o incluir grandes cantidades de recursos naturales. .¿Para quién producir?: la mejor distribución es en una posición cómoda dentro de la socie dad. -los mecanismos que han permitido en la historia dar respuesta a estas preguntas son: Tradición: este mecanismo permite una vida harto tranquila y exenta de sobresaltos, pero impide la existencia de cambios e innovaciones en el sistema económico, estancando los métodos y niveles de producción. Así en los períodos en los que por alguna razón exógena (sequia, peste, catástrofe, etc.) la producción se reducía, ni siquiera las necesidades básicas podían ser satisfechas.
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Comisión Económica para América Latina, organismo dependiente de las Naciones Unidas
Mando o Autoridad: este método no impide el cambio tecnológico y el crecimiento ya que las autoridades pueden ordenar dedicar los recursos existentes para llevarlo adelante, pero resulta de muy difícil coordinación en sociedades complejas, por la gran cantidad de decisiones a tomar y órdenes a comunicar. Mercado: para Heillbroner el mercado tiene elementos necesarios: .las transacciones económicas deberán realizarse en dinero .las manifestaciones de la demanda en el mercado de berán encargarse de regular las actividades económicas de la sociedad .el objetivo del hombre en el proceso de satisfacción de necesidades debe ser maximizar s u satisfacción y sus beneficios -con estos requisitos cumplidos, el mecanismo de mercado proporciona un método para solucionar los problemas económicos de una sociedad utilizando un mínimo de recursos -el elemento que motoriza su funcionamiento es el seguimiento por parte de los actores del propio interés económico teniendo la maximización del ingreso como motivación -la que ponen los limites a las personas cuando estas se mueven en forma egoísta tras la prosecución del propio interés es la competencia, que hace que los precios finalmente tiendan a acercarse a los costos de producción, y también evitan que se presenten grandes disparidades entre las remuneraciones a los factores entre las distintas ramas de producción -en una sociedad de mercado quien determina las n ecesidades y por lo tanto que se va a producir, a través de su accionar, es el consumidor. -si los consumidores no quieren un producto o un servicio, o no desean pagar el precio a que se ofrece, ese producto o servicio no se venderá. En ese caso el esfuerzo de producirlo no se costeará y pronto desaparecerá de la oferta. -en una sociedad de mercado el consumidor es el que formula en ultima instancia las normas de la actividad económica. -el MERCADO es un mecanismo impersonal que permite dar respuesta a todas las preguntas económicas sin necesidad de recurrir a nuestros ancestros o a una autoridad económica. El mecanismo funciona sobre la base de que todos y cada uno de los agentes económicos buscan, dentro de un marco jurídico definido previamente, su máximo beneficio personal, y en esa constante búsqueda toman las decisiones económicas respecto de las tres preguntas planteadas
-en este sistema no hay nadie en particular que decida sobre las respuestas a las preguntas económicas sino que son todos los agente económicos actuando en busca de su bien particular quienes determinan impersonalmente estas cuestiones. No hay así una o varias personas sujetas a posibilidad de corrupción que decidan como en el sistema de autoridad, ni el sistema pueden estancarse ya que el aumento continuo de los beneficios personales es el norte de todas las actividades del sistema. APENDICE Necesidades: son anhelos o deseos de carácter personal que ti enden a ser satisfechos para restablecer la plenitud de la persona. Clases: -primarias: deseos necesarios para el mantenimiento de la vida. Ej.: alimentación, vestida, etc. -secundarias: el resto de los deseos no necesarios para la estricta supervivencia. Ej.: información, esparcimiento, etc. Bienes y Servicios: los elementos, materiales o no, aptos para satisfacer necesidades y también disponibles para la satisfacción de las mismas. Clases de bienes: -libres: su cantidad es ilimitada respecto de las necesidades. Ej.: aire -económicos: existe una cantidad limitada respecto de las necesidades. Ej.: pan Intermedios: deben sufrir al menos un proceso más para lograr su forma lineal. Ej.: harina destinada a hacer pan Finales: han sufrido todos los procesos de producción necesarios para su forma final. Ej.: pan destinado al consumo De Capital: no satisfacen necesidades directamente. Sirven para mejorar la eficiencia de la pro ducción de otros bienes De Consumo: satisfacen necesidades directamente Durables: mantienen su aptitud de satisfacción de necesidades en el tiempo. Ej.: televisor No durables: pierden su aptitud con el consumo de los mismos. Ej.: pan Es importante destacar que un bien o servicio no es final o intermedio o de consumo o de capital en sí, sino que su caracterización depende del destino que se le de al mismo en cada caso particular.
CAPITULO 4 – LOS MODELOS COMO HERRAMIENTAS CIENTIFICAS 1. La importancia de la construcción de modelos Los científicos para lograr explicar la complejidad de la realidad deben hacerla simple, eliminando la mayor cantidad de elementos posibles del contexto común de los sucesos reales, aislando a los reales causante. El instrumento del que se valen las ciencias de objeto real para poder lograr conformar verdaderas teorías a través de la simplificación de su objeto de estudio se denomina: modelo. Los modelos no son la realidad, son solamente representaciones simplificadas de la realidad que se formulan a los efectos del estudio del objeto científico. 2. Variables y relaciones entre variables Todo este análisis relativo a los modelos se realiza esencialmente para explicar por qué la economía utiliza ciertas herramientas matemáticas en la formulación de sus proposiciones teóricas. Al formular modelos, los economistas aíslan ciertos elementos de la realidad y formulan un conjunto de conceptos que intentaran relacionar entre sí para comprobar causas y efectos dentro de los modelos teóricos propuestos. Estos modelos teóricos podrían expresarse simplemente en forma, escrita o discursiva. En un modelo participan los conceptos de: -variables: elemento clave de los modelos -constantes: toman un valor fijo e inamovible en cualquier situación en la que se estudie el modelo en cuestión -parámetros: estos son los que en cada caso particular de aplicación del modelo pueden tomar distintos valores, pero dicho valor permanece fijo en el caso en cuestión del modelo 3. Clasificaciones de las variables 3.1 Variables cuantitativas y cualitativas -cuantitativa: pueden ser medidas en el caso del modelo que relaciona la cantidad de habitantes de una ciudad con la producción obtenida en la misma, la primera como cantidad en unidades de habitantes de la ciudad en un momento dado, y la segunda como el valor de los bienes y servicios finales que se generen durante un determinado año c alendario.
-cualitativa: son variables imposibles de expresar numéricamente en todos sus aspectos, como por ejemplo la moda, el aprecio, etc., las que muchas veces deben formar parte de los modelos de las ciencias sociales por su im portancia dentro de la realidad a explicar. 3.2 Variables de stock y de flujo -Variables de stock: aquellas que expresan valores obtenidos en un instante de tiempo determinado, en un solo momento del tiempo, como por ejemplo la cantidad de población de la ciudad el día 31/12/2004 a la hora 24.00 -Variables de flujo: aquellas que expresan valores que se obtienen durante un período de tiempo determinado, es decir en el lapso que transcurre entre dos momentos de tiempo precisos, como por ejemplo es la cantidad de producción obtenida durante el año 2004 3.3 Variables continuas y discretas -Discretas: representan conceptos que pueden tomar una cantidad de valores numéricos finitos o infinitos numerables, como en el caso que una variable pueda tomar cualquier número natural como valor . Siempre es posible encontrar dos valores de la variable, entre los que no existe ningún otro valor imaginable. Ej.: autos, personas -Continuas: pueden tomar siempre infinitos valores, y entre cualesquiera dos valores de ellas es siempre posible encontrar otro valor factible de las variables. Ej.: tiempo, distancia de recorrido, costos, ingresos 3.4 Variables exógenas y endógenas -Variables exógenas: se determinan fuera del modelo en estudio, por lo que sus valores se toman c omo dados previamente al momento del análisis -Variables endógenas: se determinan como consecuencia de los datos del modelo, es decir, dentro del modelo 3.5 Variables independientes y dependientes -Variables independientes: variables cuyos valores no se explican dentro del modelo bajo estudio, sino que sólo sirven para explicar (mostrar las causas) de los valores de otras variables del modelo. Estas variables son las que co n los cambios en sus valores, afectan a los valores de las llamadas variables dependientes -Variables dependientes: cuyos valores se obtienen a partir de los valores de las variables independientes, son explicadas por los valores de las variables explicativas o independientes. Sus movimientos dentro del modelo bajo análisis sólo resultan justificados por los cambios en las variables independientes 3.6 Variables reales y nominales; variables en términos reales Las variables pueden expresar simplemente cantidades físicas de cualquier tipo de bienes, de servicios o de cualquier elemento que intentemos cuantificar. La dificultad de las variables reales radica en el hecho de que resulta imposible la comparación y acumulación respecto de las distintas variables de distintas clases (ridículo sumar manzanas con naranjas). La valorización de los distintos bienes y servicios en términos de unidades monetarias, es decir de la unidad de medida del valor o dinero, es la solución. Podremos sumar naranjas más manzanas si sumamos el valor en dinero de las naranjas con el valor en dinero de las manzanas, obteniendo en la suma el valor en dinero de la producción de ambas. Estas variables valorizadas se denominan nominales y nos permiten la comparación y adición entre distintas variables físicas. Para evitar distorsiones en las series de variables nominales, los economistas analizan las mismas valorizando las cantidades físicas de bienes o servicios producidos utilizando los precios de un único período base. Las variables obtenidas a través de este método se denominan variables nominales expresadas en términos reales, ya que los cambio en los precios que se producen período tras período no se exponen a través de las mismas, por valorizarse a los precios de un único período, manteniéndose a la vista del observador sólo los cambios que surgen de los aumentos o disminuciones de las cantidades físicas o reales a través de los distintos períodos. 4. Las relaciones entre las variables -Además de clasificar a las relaciones por los tipos de variables que se ven involucradas en ellas, la ciencia matemática nos enseña que las relaciones entre variables pueden también clasificarse, por ejemplo, conforme a la cantidad de variables involucradas en la relación -el ejemplo de la población y la producción nos muestra una relación entre dos variables expresables numéricamente, una independiente de stock y otra dependiente de flujo; aunque se podrían pensar ejemplos que involucraran una mayor cantidad de población y de a cantidad de maquinas-herramientas que existían en dicha población, por lo que las variables independientes pasan a ser dos, manteniéndose sólo una variable dependiente -las convenciones matemáticas establecidas para las relaciones con una variable dependiente y una variable independiente, resultaron en el uso del símbolo de variable X para la variable independiente e Y para la variable dependiente, representadas en el diagrama cartesiano la primera sobre el eje de abscisas, y la segunda sobre el eje de ordenadas -además podemos utilizar una formulación analítica de las relaciones funcionales. Esta formulación describe simplemente la regla de formación matemática de la variable dependiente a partir de operaciones realizadas sobre la variable independiente expresándose en general como y = f(x). Es decir que para determinados valores numéricos de la variable independiente, aplicando sobre ellos una “ley” de formación conformada por un conjunto de operaciones matemáticas con números u otras variables, se obtendrán los valores de la variable dependiente -a través de las coordenadas cartesianas en dos dimensiones –ordenadas y abscisas – se puede representar pares ordenados de números, tales que el primer número represente el valor de la variable independiente, y el segundo el valor correspondiente de la variable dependiente. -las representaciones graficas guardan una relación con la formulación matemática de las funciones. No siempre resultan lineales y crecientes como en el caso del ejemplo, sino que en muchos casos la representación nos muestra gráficos no lineales y/o decrecientes -la clasificación de variables discretas y continuas y su relación con los conjuntos numéricos utilizados: las primeras resultan de un trazo continuo, pues todos los valores de la recta numérica tienden correlato en la función. En cambio, con variables discretas no es posible válidamente realizar un trazo continuo para todos los valores de la recta, sino que se deberán dibujar puntos ai slados.
5. ¿Cómo obtener más información a partir de las variables? 5.1 La noción de cociente o razón Una división entre dos valores de variables, permite obtener importante información respecto de las relaciones entre esas dos variables, ya que el cociente o razón entre variables me permite obtener cuantas veces “entra” el denominador en el numerador obteniendo así la cantidad de
paquetes que se pueden comprar. El cociente tendrá positivo si tanto denominador como numerador tienen el mismo signo y tendrá negativos si ambas magnitudes son de distinto signo. Es importante como realizar bien los cálculos, interpretar correctamente el resultado y obtener el máximo de información posible a partir del mismo 5.2 Una noción de “porcentaje”
Las cantidades absolutas, es decir solas, asiladas y sin ningún otro parámetro para compararlas brindan mucha menos información que si las analizamos en el contexto de otras cantidades con la misma denominación. La noción opuesta a absoluto es la de relativo, pero cualquier análisis relativo resultan necesarias al menos dos cantidades, para observar una relación de otra. Una medida relativa mas utilizada que el simple “tanto por uno” es el llamado “porcentaje” que surge simplemente de multiplicar el “tanto por uno” por el numero 100, obteniendo así el llamado “tanto por ciento”. El porcentaje es una manera de expresar relaciones entre conceptos numéricos cuya génesis es un simple cociente y que sin dudas no resulta la única manera de mostrarlas. 5.3 Variaciones absolutas y relativas de una variable El cambio en los valores de las variables, asilado y sin compararlo con otra cifra, resulta la variación absoluta de una variable. Se calcula mediante una simple reta entre el nuevo valor y el valor original de la variable. ¿Es mucho o poco el cambio absoluto de las variables? Para esto debemos utilizar las nociones de medidas relativas que analizamos con la noción de porcentaje. Deberemos establecer un cociente entre la valorización absoluta de la variable y un valor de la variable (por ejemplo el valor original antes de su modificación) para observar si el cambio absoluto es relativamente importante o no. Esto es lo mismo que determinar la variación relativa de la variable, que representa también la tasa de cambio de la variable Variable independiente = Variación absoluta / Variación de la variable Variable dependiente = Variación absoluta / Variación de la variable 5.4 Interpretación gráfica del cociente de variaciones absolutas -si para cualquier función consideramos el obtener el cociente entre la variación absoluta de la variable dependiente y la variación absoluta de la variable independiente, este cociente tiene propiedades muy especiales7 -el numerador de este cociente se obtiene de restar el valor inicial y el final (luego del cambio) de la variable dependiente (y1 - y0) mientras que el denominador se obtiene restando los mismos valores pero respecto de la variable independiente (x1 - x0). -es decir que: (y1 - y0) / (x1 - x0) = ΔY / ΔX -este cociente se llama: pendiente y permite obtener múltiples conclusiones sobre la forma y posición de una curva que represente gráficamente cualquier relación entre variables. .cuando la pendiente tiene signo positivo, la grafica esta creciendo .cuando la pendiente tiene signo negativo, la grafica esta decreciendo -si el cambio en X tiene signo positivo y produce un cambio en Y del mismo signo, observamos que la relación entre las variables es directamente proporcional (un aumento en la población produce un aumento en el valor de la producción) y determina una gráfica creciente (con pendiente positiva) -todo lo contrario acontece cuando un aumento en X produce una disminución en la variable Y -otras conclusiones: .cuando la pendiente tiene valor cero podemos encontrarnos ante un punto en que la grafica no crece ni decrece. Es decir, que nos podemos encontrar ante un punto máximo o mínimo de la gráfica .será un punto máximo de la gráfica si para los valores anteriores a este valor la pendiente tiene signo positivo, y en los valores posteriores tiene signo negativo. Es decir, que antes de llegar a este punto la gráfica estaba creciendo y luego de este punto la grafica pasó a decrecer .será un punto mínimo de la grafica si para los valores anteriores a este valor la pendiente tiene signo negativo y en los valores posteriores tiene un signo positivo. Es decir, que antes de llegar a este punto la grafica estaba decreciendo y luego de este punto la grafica pasa a crecer .la pendiente de las gráficas lineales es igual a lo largo de toda la gráfica. En las graficas no lineales la pendiente es variable .si la pendiente tiene signo positivo y crece a lo largo de la curva: la grafica crece (por el signo positivo de la pendiente), cada vez más rápido es decir a tasas crecientes (porque la pendiente crece) .si la pendiente tiene signo positivo y decrece a lo largo de la curva: la gráfica crece (por el signo positivo de la pendiente), cada vez más despacio es decir a tasas decrecientes (porque la pendiente decrece) .si la pendiente tiene signo negativo y crece en valor absoluto a lo largo de la curva: la gráfica decrece, cada vez más rápido es decir a tasas crecientes (porque la pendiente crece en valor absoluto) .si la pendiente tiene signo negativo y decrece en valor absoluto a lo largo de la curva: la gráfica decrece, cada vez mas despacio a tasas crecientes (porque la pendiente decrece en valor absoluto) 6. Series temporales -Son un caso especial de relación funcional en las que la variable independiente es el tiempo. Debido a que el tiempo es una variable continua, resulta conveniente para el análisis de las mismas que los valores del mismo se establezcan en intervalos regulares, para evitar divisiones infinitas. -Es una serie de tiempo o temporal cualquier relación que muestre en distintos momentos del tiempo (años, meses, días, etc.), los valores de otra variable que en el momento se considera influida o determinada por el tiempo 7
Este cociente es denominado: Función Marginal
-Los valores de una serie temporal pueden graficarse sin dificultad, adoptándose por convención el uso del eje de las abscisas para los intervalos regulares de tiempo en que está expresada la serie. (Ver Gráfico 4.4, pg. 113) CAPITULO 5 – EL SISTEMA ECONOMICO Y LA CIRCULACION ECONOMICA 1. Las actividades económicas y los agentes económicos Sistema económico: conjunto de los agentes económicos, los factores de producción y las relaciones mutuas que se establecen entre ellos con el objeto de producir bienes y servicios destinados a la satisfacción de las necesidades humanas dentro de un determinado contexto social. 1.1 Los agentes económicos Se pueden dividir en privados, las economías domesticas o familias y públicos, las empresas. La existencia de esferas de intereses privados y públicos lleva a la aparición del sector público en la provisión de determinados bienes y servicios. Las economías domesticas: son individuos, familias, agrupaciones diversas insertas en la sociedad civil y similares que se caracterizan porque en su actividad económica no persiguen fines de lucro, sino que solo intentan maximizar su satisfacción o la de los integrantes de la asociaci ón o comunidad las funciones domesticas consisten en demandar bienes y servicios de consumo y ofrecer los recursos de los que son propietarios, tierra, trabajo y capital en los mercados de factores sus actividades actúan racionalmente, esto es, que pretenden maximizar la utilidad o satisfacción que obtienen en el consumo, sometidos a las restricciones que les vienen impuestas por el presupuesto de que disponen Las empresas: funciones básicas: elaboran o transforman bienes y recur sos y los venden, y compran recursos en el mercado de factores. doble rol: oferentes y demandantes ejecutan la división social de trabajo, en el sentido que articulan los factores de producción, remunerando a los propietarios de esos factores, con el objeto de elaborar bienes y servicios, en cuyo consumo no están directamente interesados, con el ánimo de obtener un beneficio máximo con esa actividad la racionalidad es que tratan de maximizar los beneficios que obtienen con su actividad, es decir, la diferencia entre los ingresos obtenidos por la venta de bienes y servicios y los costos incurridos, ya sea en remuneraciones a los factores de producción o insumos necesari os 1.2 Los factores de producción son la tierra, el trabajo, las maquinarias, las herramientas, los inmuebles se utilizan para producir bienes y servicios son los recursos utilizados por las unidades productoras de un sistema económico en sus procesos de generación de bienes y servicios se combinan con el objeto de obtener diversos bienes y servicios, que podrán resultar intermedios o finales se clasifican en 3 clases: Trabajo: esfuerzo físico e intelectual que los hombres emplean en las actividades de producción de bienes y servicios. Recursos Naturales8: elementos que se utilizan en el proceso productivo obtenidos o extraídos directamente de la naturaleza. Para que un recurso se convierta en un factos de producción, debe reunir dos requisitos: ser tecnológicamente utilizable y que su utilización sea económicamente rentable. Clasificación: renovables (aquellos que no desaparecen en el proceso de producción y pueden reutilizarse) y los no renovables (pierden su utilidad al emplearlos en los procesos de producción) Capital: stock de bienes de cualquier economía destinados a aumentar la eficiencia del proceso productivo. No se destinan al consumo, sino que se utilizan para generar nuevos bienes y servicios. Características desde su punto de vista económico: 1) La noción de “tiempo de espera” asociada al capital: los recursos utilizados para producir bienes de capital no satisfarán necesidades hoy, sino que servirán para generar nuevos bienes en el futuro. La producción de bienes de capital obliga a la sociedad a “esperar”, a sacrificar consumo presente por mayor eficiencia en la producción de bienes en el futuro 2) La posibilidad de su reproducción e incremento por parte del mismo sistema económico 3) El estricto concepto económico de capital: se está haciendo referencia a capital físico y no a capital financiero. El “capital físico” está constituido por el conjunto de bienes destinados a la producción de nuevos bienes, mientras que el “capital financiero” refiere simplemente a los instrumentos que representan derechos sobre el capital físico. Los sectores productivos: Sector primario abarca a las actividades extractivas que en general articulan gran cantidad de recursos naturales Sector secundario agrupa a las actividades industriales o transformadoras, que normalmente son actividades que utilizan importantes cantidades de capital y trabajo. Tienen como objeto la transformación de los bienes y dan como resultado otros bienes, ya sea de consumo final, de capital o bienes de carácter intermedio que, sometidos a otros procesos, servirán para satisfac er necesidades humanas Sector Terciario tiene como característica diferencial el hecho de ser productor de servicios, es decir que no materializa sus “productos” bajo formas tangibles sino en elementos intangibles o no materiales, o sea que no elabora ni transforma bienes. El crecimiento de este sector es una de las características más notables de las sociedades modernas. 2. La Ley de los rendimientos decrecientes Los elementos que gobiernan la conducta de los principales participantes en el proceso de creación de riqueza, son los productores de bienes y servicios y los demandantes de esos bienes y servicios. Estos dos temas son específicamente la ley de los rendimientos decrecientes, dada a la incidencia que se le reconoce sobre la toma de decisiones en materia de producción y precios por parte de los productores y un desarrollo adicional sobre el principio de escasez, que es la denominada curva de transformación o frontera de posibilidades de producción, que gobierna la toma de decisiones en lo que hace a la asignación de recursos por parte de diversos agentes económicos, pero sobre todo de los demandantes de bienes y servicios.
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VER ARTICULO DE TEUBAL Y FERNANDEZ
¿Qué son los rendimientos decrecientes? es la relación existente entre FACTORES DE PRODUCCION utilizados y los BIENES obtenidos en el proceso productivo y, en particular, a la PERDIDA DE EFICIENCIA, que se observa a medida que, en el corto plazo, añadimos más factores de producción a la elaboración de un bien o servicios en particular establece que, si en el producción de bienes y servicios se utiliza mas de un factor de producción y uno de ellos permanece fijo en el corto plazo, el añadir nuevas unidades del o los factores que se pueden variar en su utilización en ese plazo, muy probablemente aumenten la producción total de bienes y servicios, pero que también es casi seguro que lo que agrega cada unidad adicional del o los factores variables sea menor a lo que agregó la unidad anterior. FV PT Pme PMg CT Cme CMg (factor (producción (producto (producto (costo total) (costo (costo variable) total) medio) marginal) medio) marginal) Cantidad Tn PT $ CT ↑PT ↑CT FV PT ↑FV ↑PT 3. La elección como consecuencia de la escasez La actividad económica tiene como finalidad la satisfacción de las necesidades humanas; de éstas, las que tienen interés para la Economía son las que se satisfacen por bienes económicos, es decir escasos. El problema económico existe porque las necesidades humanas son infinitas, mientras que los bienes y servicios existentes para satisfacerlas son limitados. Los individuos nunca logran la satisfacción total. A la vez las sociedades desarrollan mecanismos para multiplicar la producción de bienes y servicios, se generan nuevas necesidades en los integrantes de dichas sociedades, en una verdadera carrera sin final para nuestra actual realidad La escasez y el problema del ¿para quién? En Economía Planteando el problema de escasez no sólo surge la necesidad de elegir, sino también la competencia entre los individuos por los bienes y recursos limitados. Esta competencia hace imprescindible algún mecanismo de reparto, ya que es preciso asignar los recursos escasos y distribuir los bienes limitados. El costo de oportunidad y la frontera de posibilidades de producción Costo de oportunidad son los demás bienes o servicios a los que un sistema económico debe renunciar para obtenerlo. Este concepto de carácter genérico para el conjunto de la economía, también es aplicable a la conducta de los individuos, ya que estos, al tener ingresos también deberán renunciar a otros bienes y servicios para obtenerlo surge en una economía en la cual están siendo utilizados en forma plena y eficiente la economía en la cual están siendo utilizados en forma plena y eficiente la totalidad de sus recursos y desea aumentar la cantidad producida de algún tipo de bien, sólo queda como alternativa viable en el corto plazo disminuir la cantidad producida de algún otro tipo de bien forma de graficar: curva de transformación o frontera de posibilidades de producción. Muestra la cantidad máxima posible de un bien o un servicio que puede producir una determinada economía (alimentos) con los factores productivos y con la tecnología de la que dispone y dadas las cantidades del otro bien o servicio que también produce (viviendas) forma y posición de la curva: se debe destacar que tiene pendiente negativa debido a que el principio de escasez se encuentra detrás de su construcción. Una grafica decreciente implica que para obtener más de un bien, necesariamente tendremos menos del otro bien, dado que partimos del supuesto de que la totalidad de los recursos se encuentra ocupada en la producción de ambos bienes. El segundo elemento relativo a la forma de la curva es que la misma es cóncava hacia el origen, esto implica que una curva cuya pendiente aumenta en valor absoluto a medida que decrece. La pendiente de la curva en los distintos tramos de la misma representa el costo de oportunidad, por lo que decrece en valor absoluto a medida que la curva decrece noción de eficiencia económica: una situación es eficiente en materia productiva cuando no se puede aumentar la producción de un bien sin disminuir la producción de otro bien. La curva de frontera de posibilidades de producción delimita dos zonas: una en que la economía despilfarra o no aprovecha bien sus recursos, situada debajo de la curva, y otra que no es alcanzable, al menos con esos recursos y con esa tecnología, situada por encima de la curva. Los puntos situados sobre la curva de FPP son considerados puntos eficientes. Y el punto (F), es ineficiente, ya que no puede aumentarse la pro ducción de un bien sin disminuir a otro bien, o aumentarse la producción de ambos bienes. noción de crecimiento económico: cabe la posibilidad de que, por efectos de mejoras tecnológicas o descubrimientos de nuevos recursos naturales, pueda aumentarse la producción de un tipo de bien sin disminuir la de otros, o aumentarse el conjunto de bienes que se producen dentro del sistema económico. En términos de la curva de FPP, esto implica un traslado de la misma hacia la derecha, según puede observarse, con el desplazamiento de FFP0 a FPP1. También puede darse la posibilidad de involución en la FPP en una sociedad cuando se produzcan reducciones en los volúmenes de los factores de producción o empeoramientos tecnológicos, lo que producirá un desplazamiento de la FPP hacia la izquierda. también puede darse la posibilidad de involución en la frontera de la producción en una sociedad cuando se produzcan reducciones en los volúmenes de los factores de producción o empeoramientos tecnológicos, lo que producirá un desplazamiento de la FPP hacia la izquierda
4. La circulación económica El análisis de este flujo circular de la renta trata de establecer que tipo de vínculos se establecen entre los diversos agentes económicos, a partir de una serie de supuestos simplificadores acerca del carácter de los mismos, conformando así un mo delo de análisis El producto y la renta -las economías domesticas son las propietarias de los denominados factores de la producción y los ofrecen a las empresas con la finalidad de que éstas produzcan los bienes y servicios. A su vez y como contraprestación por el uso de los servicios de estos factores de producción, las empresas pagan unas determinadas cantidades a las economías domesticas bajo la forma de salarios por la utilización del factor trabajo -cualquier decisión que tome uno de ellos termina repercutiendo sobre el otro y también de la existencia de lo que denominamos interdependencia entre las decisiones de ambos tipos de agentes, ya que la decisión que tome un grupo de ellos necesariamente repercute sobre los demás. -producto: valor total de todos los bienes y servicios finales generados en un período determinado, es decir descontando del valor total de la producción a los bienes intermedios o bienes que se utilizan para producir otros -renta: sumatoria de retribuciones que efectúen las empresas a las economías domesticas ¿Cómo se origina el fenómeno circulatorio? Esquema sencillo -Allí se observa como establecen un mecanismo circulatorio entre ambos -los flujos reales, son los que representan a las corrientes reales de la economía, es decir los bienes y servicios elaborados por las empresas o aparato productivo y los servicios de factores de la producción, propiedad de las economías domesticas y contratados por las empresas, estos están representados por líneas llenas -los flujos nominales, son la contrapartida financiera del flujo real, es decir el flujo monetario que fluye en sentido inverso a los flujos reales, en este caso son los pagos por la compra de bienes y servicios (desde las economías domesticas a las empresas) y los pagos por utilización de los factores de producción (desde las empresas hacia las economías domesticas), estos están representados por líneas de puntos Una visión más completa del fenómeno circulatorio
-los flujos nominales del esquema anterior, se le añaden “entradas y salidas” correspondientes a
conductas no reflejadas del sector privado, la incidencia de las decisiones que toma el sector publico y el efecto que tiene sobre el flujo circular de la renta la posibilidad de que el sistema, supuesto cerrado en principio, se vincule con el esto del mundo.
Las entradas y salidas se refieren a: Sector Privado: S ahorro: fracción no consumida del ingreso de las familias, representa una salida del flujo nominal, ya que es dinero que o se transforma en demanda de bienes de consumo, por lo tanto no es gasto. I inversión: adición de bienes de capital a la economía, sí forma parte del flujo de gasto de la economía y dado que no es gasto efectuado por las economías domesticas, se plantea como una “entrada” al flujo circular, para poder incorporarlo al mismo
AHORRO E INVERSION SIEMPRE IGUALADAS ENTRE SÍ Sector Público: G gastos en bienes y servicios: representa una entrada, se le añade a la corriente de gasto de la economía Tr transferencias: representa una entrada, se agrega a la corriente de renta, ya que representan ingresos percibidos por las economías domesticas pero no generados por el aparato productivo T impuestos: representan una salida al flujo circular de la renta, ya que, cualquiera que sean las características que estos tengan, representan una disminución o mengua de la renta que percib en las economías domesticas.
Sector Externo: M importaciones: representan una salida al flujo circular de la renta, ya que corresponden a los pagos por adquisición de bienes y servicios que efectúan los agentes del sistema económico estudiado a agentes económicos del resto del mundo X exportaciones: son una entrada al flujo circular de la renta, correspondiendo en este caso a los ingresos percibidos por las ventas de bienes y servicios efectuadas por agentes de nuestro sistema económico hacia el resto del mundo, y representan el gasto del resto del mundo en nuestro sistema productivo. El gasto y la renta Demanda agregada (DA): sumatoria de las demandas de bienes finales por parte de todos los agentes económi cos. Esta conformada por: C la demanda de bienes de consumo efectuada por las economías domesticas (fracción de la rent a destinada al consumo) I la demanda de bienes de inversión, realizada en su mayor parte por el aparato productivo o empresas G el gasto de bienes y servicios efectuado por el sector público XN la demanda de los agentes económicos al resto del mundo, representada por la dif erencia entre X y M -Simbólicamente: DA = C + I + G + XN Una visión del fenómeno circulatorio a través de la matriz insumo-producto MIP: instrumento que permite realizar una representación del funcionamiento del sistema económico, de manera tal de identificar a los flujos que se producen entre los distintos sectores económicos, si estos flujos representan a corrientes de bienes finales o intermedias y también a la retribución a los factores de la producción. Consiste básicamente en una tabla de doble entrada o matriz, cuyo objetivo es describir cómo se vinculan entre sí los distintos sectores de la actividad económica. En su construcción distinguiremos a las compras y ventas de insumos entre los distintos sectores, a las ventas de bienes finales y al valor agregado o retribución a los factores de la producción. Denominaremos producto a la sumatoria de bienes y servicios finales y valor bruto de producción a la sumatoria de bienes finales más las ventas i ntermedias, ya sea de cada sector como del conjunto de la economía. Las diferencias entre el Valor Bruto de Producción (V.B.P.) de cada sector y las ventas de insumos que efectúa están representadas por las ventas de bienes finales. DEMANDA DE BIENES INTERMEDIOS DEMANDA DE BIENES FINALES V.B.P PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO TOTAL CONSUMO CAPITAL TOTAL SEC. PRIMARIO SEC. SECUNDARIO SEC. TERCIARIO TOTAL INSUMOS SALARIOS SUP. EXPLOTAC. VALOR AGREGADO V.B.P -la matriz consta de tres partes: una que se refiere a las transacciones intermedias entre los distintos sectores, una que se refiere a las ventas finales y una tercera donde se registran los pagos por utilización de los factores de producción -los V.B.P. sumados horizontal o verticalmente deben representar el mismo valor, ya que la totalidad de las ventas de cada sector debe servir para financiar la totalidad de las compras y pagos de cada sector -elemento a destacarse: la igualdad entre producto y sumatoria de retribuciones a los factores de la producción, que en este caso particular la denominamos valor agregado -el total de valor agregado de la economía es igual al total de las ventas de bienes finales 5. Los mercados y su funcionamiento Mercado: es todo conjunto de condiciones o mecanismos sociales a través de los que los bienes y servicios, así como los factores de producción, se intercambian entre los agentes económicos que los compran (demandantes) y aquellos que los venden (oferentes). 5.1 El funcionamiento del mercado -en todo tipo de mercado en el que se utiliza el dinero existen dos tipos de agentes bien diferenciados: los compradores o demandantes y los vendedores u oferentes. Precios: cantidad de dinero necesaria para obtener como contraprestación una unidad de un determinado bien o servicio. Instrumento que permite que las transacciones se realicen con orden dentro del esquema de mercado, cumpliendo dos funciones básicas: suministrar información y proveer incentivos a los participantes en el intercambio -elemento a destacar: es el carácter voluntario que reviste la participación de los distintos agentes, ya que si la participación o las decisiones que adopten se encuentren restringidas en algún modo, el sistema combinará junto con la solución de mercado, elementos de autoridad más o menos importantes en cada uno de los casos particulares al no resultar totalmente voluntarias las decisiones de los participantes.
Clases de mercado -Mercados de transacciones directas, son los mas sencillos y aparecen continuamente en el transcurso diario de nuestras vidas en sociedad, comprar un bien a cambio de dinero, o pagar para realizar un viaje en colectivo, etc. Y los mercados de futuros que es aquel tipo de mercado en el cual existe una decisión de formalizar la operación por parte de compradores y vendedores, fijándose el precio de la misma, pero pactando tanto la entrega del bien como el pago del mismo para una fecha futura. Este tipo de operaciones es muy común en los mercados de materias primas como los cereales y el petróleo. -Mercados de competencia perfecta es cuando existen en la misma gran cantidad de compradores y vendedores, de manera tal que nadie individualmente pueda tener incidencia sobre el precio de las transacciones y los mercados de competencia imperfecta son los que existe alguna restricción sobre el número de compradores o vendedores como el monopolio y el oligopolio. 5.2 La oferta, la demanda y el equilibrio en el mercado La respuesta de mercado, para desarrollar sus funciones, se basa en el llamado “libre juego de oferta y demanda”. En el caso de los mercados de servicios de factores de producción, también operan las llamadas leyes de oferta y demanda, pero sus determinantes no son exactamente los mismos que en el caso de los me rcados de bienes. 5.2.1 La demanda Los determinantes de los consumidores de bienes y servicio s para demandar son innumerables y pueden ser específicos o genéricos. La tabla de la demanda individual de un comprador, ceteris paribus las demás variables, ofrece información sobre la cantidad que este individuo estría dispuesto a comprar a cada precio. Esta tabla de demanda muestra que, a mayores precios de un bien X las cantidades demandadas resultaran menores, mientras que a medida que disminuyan los precios del citado bien, las cantidades demandadas aumentarán. Esta relación, considerada en general para todas las posibles demandas de bienes y servicios, resulta en Economía la denominada Ley de la Demanda. -el aumento del precio de un bien o servicio hace que el mismo tienda a sustituirlo por otro u otros que se tornaron relativamente más baratos al permanecer constantes sus precios reduciendo el consumo del bien cuyo precio aumentó. Los economistas denominan a este comportamiento de los consumidores como efecto sustitución -al producirse un aumento en e precio del bien o servicio, ceteris paribus el nivel de ingreso real disminuye, por lo que en general puede demandar menor cantidad de bienes y servicios, dentro de los que se cuenta el bien cuyo precio aumentó. Este efecto sobre el comportamiento de los consumidores se denomina efecto renta -la suma de ambos efectos en la mayoría de los casos nos está señalando que, ante un aumento del precio del bien, la cantidad demandada del mismo será menor. La función de la demanda Es la relación que existe entre las cantidades demandada de un bien y su precio ceteris paribus todos los demás determinantes de la demanda de un bien en cuestión es una función de conducta o comportamiento expresión: Q x = D (P x, Y, P y, Z) Q x : es la cantidad demandada del bien X, en un período determinado de tiempo Px: es el precio del bien X, en ese mismo período Y: es la renta o ingreso de los consumidores, también durante ese período de tiempo Py: son los precios de los demás bienes durante ese período de tiempo Z: representa las preferencias o gustos de los consumidores La curva de demanda -la información brindada por la tabla de demanda, puede ser recogida gráficamente en un esquema de ejes cartesianos -a cada precio Px corresponde una cantidad Q x que los demandantes están dispuestos a adquirir -esta curva de demanda, como expresión grafica de la demanda, muestra las cantidades de algún determinado bien o servicio que serán demandadas durante un período de tiempo determinado a cada uno de los posibles precios -por las razones expuestas, el vinculo funcional entre cantidad demandada y el precio del bien o servicio es de carácter inverso, por lo cual el gráfico que resulta de representar esa información tendrá pendiente decreciente o negativa Cambios en la demanda y cambios en la cantidad demandada -un cambio en el precio del bien o servicio, a pesar de variar la cantidad demandada del mismo, no extraña un cambio en la conducta del consumidor, sino simplemente ajustar hacia arriba o hacia abajo l a cantidad demandada de acuerdo a la nueva realidad de los precios -ante variaciones en los precios, ceteris paribus las demás variables, se produce un cambio en la cantidad demandada. Gráficamente es un movimiento a lo largo de la curva demandada -gráficamente es un traslado de la curva demandada, hacia la derecha si se produce un aumento en la demanda, y hacia la izquierda si se produce una disminución en la demanda. Desplazamientos de la curva demandada La curva de demanda muestra exclusivamente el efecto del precio sobre la cantidad demandada. Cuando expresamos cualquier función de demanda, suponemos constantes los demás determinantes de la misma, aislando de esa manera el efecto del precio del bien en cuestión -La renta de los consumidores: ante cambios en la renta, los consumidores pueden modificar su comportamiento o conducta respecto de la demanda de determinados bienes y servicios. En algunos casos pueden consumir más ante aumentos de la renta, cualquiera sea el precio, por lo que la curva de demanda se desplazará hacia la derecha en dichos casos. Cuando la renta se reduce cabe esperar que los individuos deseen demandar una cantidad menos a cada nivel de precios, con lo que la curva se desplazará hacia la iz quierda. .bienes normales: los cambios en la renta modificaran a la demanda en el mismo sentido .bienes inferiores: los cambios en la renta provocarán alteraciones de sentido inverso en l a demanda de dicho bien .bienes independientes del ingreso: las modificaciones en la renta no se altera -Los precios de otros bienes: cuando varían los precios de bienes relacionados, los bienes pueden ser clasificados en: .bienes complementarios: aquellos que cuando aumenta el precio del bien relacionado, disminuye su cantidad demandada cualquiera sea el nivel de precios
.bienes sustitutos: son aquellos que su cantidad demandada aumenta a cualquier nivel de precios cuando se produce un aumento en el precio del bien relacionado .bienes independientes: la modificación del precio de uno de los bienes no provoca cambios en la demanda del otro -Gustos y preferencias: a mayores preferencias de los consumidores por un bien y servicio la demanda a cada nivel de precio aumentará. Lo contrario sucederá si las preferencias disminuyen 5.2.2 La oferta La tabla de la oferta Es la relación que existe entre el precio de un bien y las cantidades que un empresario está dispuesto a ofrecer de ese bien por período de tiempo. También se puede obtener la oferta total o de mercado de ese bien a través del recurso de sumar, para cada precio, las cantidades que todos los productores de ese mercado están dispuestos a ofrecer. La tabla de la oferta nos muestra la conducta o comportamiento de los productores del bien o servicio. Representa, para unos precios determinados, las cantidades que los productores están dispuestos a ofrecer. A precios muy bajos, al no cubrirse los costos de producción, los productores no ofrecerán nada del bien, a medida que suben los precios comenzaran a enviar productos al mercado, aumentándose la producción a medida que los precios sean más altos. En la tabla de la oferta se puede inferir la existencia de una relación directa entre precio y cantidad ofrecida de un bien o servicio. El fundamento de este vinculo esta dado por la Ley de los Rendimientos Decrecientes. La función de oferta -Es la relación existente entre la cantidad ofreci da de un bien y su precio -Expresión: Q x = O (Px, r, K) Q x: es la cantidad ofrecida del bien X en un período de tiempo determinado Px: es el precio del bien X r: son los precios de los factores de producción K: representa el estado de la tecnología -un cambio en los hechos que rodean a una situación de mercado concreta (cambios en el precio de los factores de producción o en la tecnología), hará que el productor altere su función de conducta, en el sentido que a los mismos precios no ofrecerá la misma cantidad de bienes La curva de oferta De acuerdo a lo expresado respecto de la ley de rendimientos decrecientes, quedó claramente establecido que el vínculo funcional entre cantidad ofrecida y precio del bien o servicio es de carácter directo, por lo cual el grafico que resulta de representar esa información tendrá pendiente positiva y resultará en una grafica creciente Cambios en la oferta y cambios en la cantidad ofrecida -un cambio en el precio del bien o servicio, a pesar de variar la cantidad ofrecida del mismo, no entrañará un cambio en la conducta del productor, sino simplemente ajustar en sentido ascendente o d escendente la cantidad ofrecida de acuerdo a la nueva reali dad de los precios -gráficamente un traslado de la curva de oferta, hacia la derecha si se produce un aumento de la oferta y hacia la izquierda si se produce una disminución en la oferta Desplazamientos en la curva de la oferta La curva de la oferta muestra los efectos de variaciones en los precios sobre las cantidades ofrecidas, suponiendo ceteris paribus los demás condicionantes de la oferta. Las variables que en este caso suponíamos estables eran en precio de los factores productivos y la tecnología que se emplea en la producción. Cuando varían algunos de estos d eterminantes que supusimos estables cuando se construyo la misma: -Precios de los factores de producción: cuando aumenta el precio de los factores productivos, los productores requerirán que el precio sea más elevado que antes para ofrecer las mismas cantidades, debido a que sus costos son más elevados. En este caso se producirá un descenso en la oferta, es decir un traslado de la curva hacia la izquierda. Si, en cambio, se produce una disminución en el precio de los factores de producción, los productores estarán dispuestos a ofrecer mayores cantidades a cada precio, los que implica un traslado de la curva de oferta hacia la derecha; en este caso tendremos un aumento en la oferta -Tecnología utilizada en la producción: una mejora en la tecnología permitirá combinar mejor los factores productivos, por lo que sería de esperar que disminuyeran los costos de producción por unidad ante la mayor productividad de los factores utilizados y por ende los productores estarían dispuestos a ofrecer una mayor cantidad a cada nivel de precios. Es decir que una mejora tecnológica tendría como resultado un aumento en la oferta, desplazándose la curva de oferta hacia la derecha. La inversa también sería cierta, pero de cualquier manera es muy poco probable la ocurrencia de un retroceso tecnológico. 5.2.3 El equilibrio del mercado -Análisis conjunto de ambas funciones -si hacemos coincidir en un mismo grafico a los planes de demanda de los consumidores y a los planes de oferta de los productores de bienes y servicios, podremos intentar analizar cómo el mecanismo de mercado logra su objetivo de armonizar dichos planes -Precio de equilibrio: es el valor p de ese par ordenado y, cantidad de equilibrio al valor de q de ese mismo par. El precio de equilibrio es entonces el que permite que las cantidades demandadas sean iguales a las cantidades ofrecidas. En situación de equilibrio, se igualan as cantidades ofrecidas y demandadas. -a cualquier precio mayor que el de equilibrio, la cantidad que los productores desean ofrecer excede la cantidad que los demandantes desean adquirir y, debido a la presión de la competencia que se establece para desprenderse de las existencias no vendidas, se producirá un descenso en el precio hasta su nivel de equilibrio. -Por el contrario, si el precio es inferior al precio de equilibrio, dado que la cantidad que los demandantes desean adquirir es mayor que la ofrecida por los productores, los compradores que no hayan podido obtener la cantidad deseada del producto presionarán al alza el precio tratando de adquirir la cantidad deseada
-los cambios que se pueden producir en una situación de equilibrio sólo pueden ocurrir como resultado de factores exógenos que alteren esta situación, concretamente del cambio de alguno de los determinantes de la conducta de oferentes y demandantes que haga que los demandantes estén dispuestos a solicitar mayores o menores cantidades que antes al mismo precio o los productores estén dispuestos a ofrecer mayores o menores cantidades que antes al mismo precio. 5.3 Los efectos sobre el equilibrio de los desplazamientos de la oferta y la demanda Los desplazamientos de la demanda y el equilibrio -si el desplazamiento de la curva de demanda es hacia la derecha, tanto el precio de equilibrio como la cantidad demandada y ofrecida de equilibrio aumentarán -a la inversa ocurre cuando desciende la demanda, es decir se desplaza hacia la izquie rda de la curva
Los desplazamientos en la oferta y el equilibrio -si el desplazamiento de la curva de la oferta es hacia la derecha, disminuirá el precio de equilibrio y aumentarán la cantidad demandada y ofrecida de equilibrio -a la inversa ocurre cuando desciende la o ferta, es decir la curva se desplaza hacia la izquierda
Los efectos de los desplazamientos conjuntos de las cur vas de demanda y de oferta sobre el equilibrio -cuando se produce un desplazamiento de las curvas de demanda o de oferta, no dejan lugar a dudas acerca del efecto que producen en los niveles de precio de equilibrio y cantidades ofrecidas y demandadas de equilibrio -en el caso que se produzcan variaciones que afecten al mismo tiempo a la oferta y la demanda, los resultados no son tan claros, ya que dependerán de las variaciones relativas de cada una de ellas los resultados que se alcancen en materia de precios y cantidades de equ ilibrio -si se produce un aumento conjunto de oferta y de demanda, el resultado será sin lugar a dudas mayores cantidades comercializadas, pero no habrá certeza sobre la dirección del cambio en el precio de equilibrio (si la hay), debido a que no se conoce la fuerza relativa de los cambios en la demanda y en la oferta -un descenso conjunto de oferta y demanda dará el resultado inverso respecto de las cantidades de equilibrio, ya que seguramente descenderán, pero mantendrán la incógnita respecto de la variaci ón del precio debido a las mismas raz ones.
-fijación administrativa de precios se refiere a la efectividad de estas medidas -tendremos un precio mínimo efectivo cuando el mismo supera al precio de mercado. En el caso que el precio mínimo fijado fuese inferior al precio que el mercado tiende a establecer, siendo en este caso un precio mínimo efectivo -un caso de precio mínimo no efectivo sería que el gobierno fijara el mismo en $1,50; en este caso el mercado seguiría operando a un precio de $2,00 por Kg., sin que se observen excesos de oferta o de demanda, ya que el precio mínimo implica que no se puede vender por debajo del mismo, pero nada implica que no se puede vender por encima de él. -la situación inversa ocurre cuando se trata de precios máximos. Tendremos precios máximos efectivos cuando éstos sean inferiores a los precios que establecería el mercado funcionando libremente. -Si el precio máximo fijado por la autoridad administrativa es superior al que fija el mercado tendremos un caso de precio máximo no efect ivo, ya que prevalecerá el que fija el mercado. -Un caso de precio máximo no efectivo sería que el gobierno fijara el mismo en $2,50; en este caso el mercado seguiría operando a un precio de $2 por Kg., sin que se observen excesos de oferta o de demanda, ya que el precio máximo implica que no s e puede vender por encima del mi smo, pero nadie impide que se venda por d ebajo de él -Precio fijo: resulta simplemente un precio que es máximo y mínimo a la vez. Es decir que es un precio por sobre el que no se puede vender y por debajo del cual tampoco se pueden realizar transacciones, o sea que resulta el único precio que la autoridad acepta para dicho mercado. Surge de esta caracterización que un precio fijo es siempre efectivo, ya que si se e ncuentra por debajo del de equilibrio genera exces os de demanda.
CAPÍTULO 6 – EL PRODUCTO O RENTA NACIONAL Y SU DISTRIBUCIÓN 1. La macroeconomía y la política macroeconómica Macroeconomía: Centra su objeto de estudio en el comportamiento global del sistema económico , reflejado en el análisis de la evolución de una pequeña cantidad de variables , pero de gran importancia, como el Producto , el empleo , la inversión ,
el consumo , el nivel general de precios , etc.
Se ocupa del estudio del funcionamiento de la economía globalmente o en su conjunto y su propósito es obtener una visión simplificada de la economía , pero que al mismo tiempo permita tener una idea de la magnitud de estas variables, su evolución y a la vez permita a las autoridades económicas actuar para mantener o corregir la evolución económica del país. Se inició a partir de los años treinta, con Keynes, como respuesta a la Gran Depresión. A partir de allí se prestó mucho más atención a la medición de datos de carácter agregado, a los efectos de poder determinar las consecuencias de las políticas encaradas con la finalidad de superar esas situaciones de crisis. Política económica o política macroeconómica:
Es el conjunto de medidas que toman las autoridades del gobierno en materia de gastos e impuestos y las autoridades monetarias en materia de cantidad de dinero, tasa de interés y tipo de cambio, destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto. , el desempleo y el crecimiento del producto real (el más importante) , dado que Los objetivos últimos son la inflación
los mismos definen de una manera muy gruesa la evolución del conjunto de la economía. - La variable más significativa es la tasa de crecimiento del producto real en una economía, ya que la misma nos está indicando si la economía atraviesa situaciones de expansión o recesión, es un buen indicativo de lo que está ocurriendo u ocurrirá con los niveles de empleo, de consumo, de inversión y, más generalmente, con el nivel de bienestar de una sociedad . Fórmula: Tasa de crecimiento o Variación relativa del Producto real en 2004 = [ (Producto real 2004 – Producto real 2003) ] x100 Producto real 2003 - La tasa de inflación es una variable seguida con mucha atención por las autoridades económicas debido a la fuerte incidencia que tiene en materia de redistribución de ingresos y freno a las actividades productivas , como así también a
los múltiples efectos distorsivos sobre la conducta de los agentes económicos. Definición: tasa porcentual de aumento del nivel general de precios a los largo de un período de tiempo. La macroeconomía se ocupa de estudiar las causas de la inflación, de analizar los costos que supone para la sociedad la inflación y del diseño de medidas para neutralizarla. Fórmula: Variación relativa precios 2004 (inflación) = [ (Valor índice precios al finalizar 2004 – Valor índice precios al finalizar 2003) ] x100 Valor del índice de precios al finalizar 2003 - La tasa de desempleo es una variable seguida con mucha atención, dado que si la misma es muy elevada o se
encuentra en crecimiento, es un claro índice de empeoramiento del funcionamiento de la economía y de perdida de niveles de bienestar ya alcanzados. Definición: el porcentaje de la población económicamente activa que no tiene empleo y está buscando trabajo, siendo la población económicamente activa (PEA) la que está en condiciones de trabajar, lo está haciendo o está buscando trabajo. La función de la macroeconomía en este aspecto es ocuparse del porqué el mercado de trabajo suele presentar porcentajes muy elevados de desempleo y de las posibles medidas a tomar para tratar de reducir, no sólo los costos sociales y personales que conlleva el desempleo, sino el despilfarro de recursos que implica. Fórmula: Tasa de desempleo = Población Desocupada PEA
2. La Contabilidad Nacional; concepto e importancia Contabilidad Nacional: tiene como objetivo describir y cuantificar el proceso de producción, distribución y uso de bienes y servicios dentro de una sociedad determinada . A través de ella se pretende reflejar lo más fielmente posible, la actividad económica realizada en un período. Para ello, se recopilan algunos datos estadísticos, mientras que otros son estimados. Los datos son volcados a las cuentas nacionales, quienes nos proporcionan estimaciones periódicas acerca del funcionamiento de una economía en lo que se refiere a la producción de bienes y servicios. Las cuentas nacionales nos suministran el marco conceptual para describir las relaciones entre las tres variables macroeconómicas: el producto , la renta y la inversión.
2.1. Producto, Producción y Valor Agregado Producto (P): conjunto de bienes finales (de consumo y de capital) que se producen en un país o sistema económico en un período determinado. Su valor se obtiene de la simple suma del valor de los bienes finales obtenidos por cada sector de actividad . Pero el valor de estos bienes finales puede desglosarse en dos partes: insumos adquiridos por cada sector para realizar la producción, y el valor agregado , que es lo que cada sector adicionó a los insumos en el proceso productivo. La suma de los valores agregados en cada etapa del proceso es igual al valor final del producto . PT(Producción Total) = In(insumos) + VA(Valor Agregado) Producto (total de ventas finales) = VA = total de ventas de todo tipo de bienes - total de ventas de insumos. Producto Total = total de ventas de todo tipo de bienes.
2.2. Producto e Ingreso o Renta Valor agregado (VA): componente genérico de la contabilidad nacional, del cual se desprenden dos ideas distintas: el producto y la renta o ingreso (Y). Valor del producto (P): toma en cuenta solamente los bienes y servicios generados, de utilización final para el sistema, y por lo tanto puede calcularse como diferencia entre el Producto Total o Valor Bruto de Producción (VBP) y los insumos adquiridos (tambien llamados bienes de producción intermedia). P = PT – Insumos El Ingreso es igual al Producto porque los ingresos que se obtienen de la venta de la producción tienen que ser percibidos por alguien en forma de renta (remuneración a los factores de la producción). El producto es aquello que efectivamente se adiciona en términos de valor, o sea, valor agregado. El valor agregado consiste en el ingreso de la comunidad en un período determinado. Producto e ingreso son conceptos identificados a través de un origen común: el valor realmente adicionado al proceso productivo. VA = Y (Ingreso) = P (Producto) El Producto será el Valor Agregado desde el punto de vista de cuál es el sector que lo produce, mientras que el Ingreso o la Renta (en forma indistinta) será el Valor Agregado desde el punto de vista de cuál es el factor de la producción que lo recibe.
Distinción básica entre los conceptos: Producción y Producto, ambos representan conceptos y magnitudes muy diferentes. La capacidad productiva de un país está expresada por su Producto y no por su Producción. Clasificación de los bienes que se producen en una economía: según su naturaleza: 1) de consumo; 2) bienes que contribuyen a reponer los bienes de capital consumidos en cada período y a incrementar la capacidad productiva, son bienes de Inversión Bruta. Clasificación funcional de los bienes: bienes de consumo, dos tipos: 1) de consumo intermedio; 2) de consumo final . Los primeros se intercambian entre las empresas del aparato productivo y los segundos entre éste y las familias: Bienes de: Vendedor Comprador Consumo Final Empresas Familias Consumo Intermedio (Insumos) Empresas Empresas Inversión Empresas Empresas 3. El producto y su medición 3.1. Producto BRUTO y Producto NETO A la variable NETA, se arriba luego de descontarle a la variable BRUTA el consumo del capital fijo del período. Este valor generalmente se encuentra comprendido entre el 10% y el 12% del total bruto. La depreciación (Dep.) recibe el nombre de “cuota de consumo de capital”.
PN = PB - Dep. o PB = PN + Dep. 3.2. Producto a COSTO DE FACTORES y a PRECIOS DE MERCADO Precios de venta de los productos: insumos + valor agregado + impuestos indirectos . Impuestos indirectos: son los que gravan el “precio de fábrica”. Ej.: IVA. Es decir que tendríamos, formando parte del precio de mercado, un componente que no es percibido por los propietarios de los factores, ya que es cobrado por el Sector Público bajo la forma de impuesto.
La percepción por parte de los productores de subsidios sobre la elaboración de ciertos bienes o la prestación de ciertos servicios; incide también sobre la determinación del precio. En este caso estaríamos en una situación inversa a la anterior, ya que los propietarios de los factores estarían percibiendo una remuneración por la venta de su producto o servicio (el subsidio) que no forma parte del precio de mercado del mismo. Con el fin de comprender que proporción de los precios de venta le corresponde exactamente a lo producido, diferenciamos las variables valuadas a COSTO DE FACTORES (sin impuestos indirectos, con subsidios): que representan la remuneración percibida por los factores de la producción que fabricaron el bien; de las valuadas a PRECIOS DE MERCADO (con impuestos indirectos, sin subsidios): que es la efectivamente pagada por quienes consumen los bines y servicios. PBIpm = PBIcf + Ti - Sub o PBIcf = PBIpm - Ti + Sub PBIpm (Producto Interno Bruto a Precios de Mercado), PBIcf (Producto Interno Bruto a Costo de Factores), Ti (impuestos indirectos), Sub (subsidios). 3.3. Producto a PRECIOS CORRIENTES o NOMINALES y a PRECIOS CONSTANTES o REALES Este tipo de valuación permite eliminar la depreciación del signo monetario en la consideración de las variables económicas. Se trata de llevar las variables referentes, en este caso el Producto Interno, a los distintos períodos para referirlas al mismo período base. El producto NOMINAL varía de año en año por dos razones: 1) porque varía la producción física de bienes; 2) porque varían los precios del mercado. El producto REAL: mide las variaciones que tiene lugar en la producción física de la economía entre dos períodos diferentes de tiempo, valorando todos los bienes producidos en ambos períodos a los mismos precios. La ventaja de las variables reales es que los valores no se desactualizan y son fácilmente comparables. Deflactor del producto: la relación entre el producto nominal y el real de un año dado y es la medida de la inflación entre el período corriente y aquél al que corresponden los precios base utilizados para calcular el valor del producto. Ej.: Deflactor = PIB 2004 a Precios Corrientes/ PIB 2004 a Precios de 1993 = 1,6031. En este caso nos estaría indicando que la inflación entre 1993 y 2004 fue del 60,31%. [PBI 2004/1993 = (PBI 2004 x Índice de precios 1993) / Índice de precios 2004] 3.4. Producto INTERNO Bruto y Producto NACIONAL Bruto Para la contabilidad nacional existen personas físicas o jurídicas: RESIDENTES: son las que viven y actúan dentro del país en forma permanente y también los miembros del personal diplomático, militar, becarios etc. que, aún estando en el exterior mantienen su centro de actividad económica en él. NO RESIDENTES: son quienes pertenecen al resto del mundo y además, el personal diplomático, etc., de países extranjeros residentes en nuestro país, que mantienen el centro de su actividad económica en el exterior.
En lo que se refiere a la valuación de las variables, en este caso del Producto, esto es importante ya que permite diferenciar: El Producto NACIONAL Bruto (PNB): es el valor de todos los bienes y servicios finales producidos en un período determinado por factores de la producción que son propiedad de los RESIDENTES del país, ya sea habiten en él o en EXTERIOR. Una parte del PNB o Remuneraciones a Factores de la Producción, se obtiene en el EXTRANJERO. El Producto INTERNO Bruto (PIB): es el valor de los bienes finales producidos en el INTERIOR del país, al margen que la propiedad de los factores sea de RESIDENTES o NO RESIDENTES. Una parte del PIB servirá para Remunerar a Factores de la Producción que son propiedad de NO RESIDENTES. Para pasar del valor INTERNO conocido al valor Nacional del PRODUCTO se le deben sumar las rentas que los residentes del país obtienen en el exterior (RRN) y se le deben restar las rentas que los residentes del resto del mundo obtienen en el país por ser propietarios de factores de la producción en el mismo (RRE): PNB = PIB + RRN - RRE o PIB = PNB - RRN + RRE Cuando el PBN es mayor que el PIB, los residentes de un país ganan en el extranjero más de lo que ganan los residentes del resto del mundo en el país; si la situación es a la inversa, el PBI supera al PBN. En los países periféricos o con alto grado de endeudamiento externo, como la Argentina, normalmente el PIB supera al PNB, ya que los pagos por intereses de la deuda representan una remuneración a factores de la producción no residentes o residentes del resto del mundo.
4. La Renta o Ingreso Nacional y la Renta Personal Disponible Renta Nacional (RN): es la renta total que reciben los propietarios de los factores productivos de la economía: el trabajo, el capital y los recursos naturales. El valor de la Renta Nacional sería el correspondiente al del Producto Nacional a COSTO de FACTORES. RN = PNBcf La Renta Personal y la Renta Personal Disponible El monto sobre el que las familias o individuos toman decisiones sobre qué hacer con los mismos es la Renta Personal Disponible. Para pasar al mismo primero se debe aclarar qué se entiende por Renta Personal. Para conocer cuánto llega a los individuos de la Renta Nacional, se deben restar y sumar una serie de conceptos que forman parte, en algunos casos, de la corriente de renta generada por el aparato productivo y no llega a los bolsillos de las familias (Beneficios no distribuidos por las empresas o ahorro de las empresas, Bnd; Impuestos sobre los beneficios de las empresas, Tb; y los pagos efectuados por las empresas a la Seguridad Social, Css), y en otros, pagos que llegan a las familias y no son rentas generadas por el aparato productivo (Transferencias del Estado a las economías domésticas, Tf ). Entonces, el paso de la Renta Nacional (RN) a la Renta Personal (RP) estaría conformado de la siguiente manera: RP = RN - Bnd - Tb - Css + Tf Por otra parte, los individuos también pagan sus impuestos a la renta personal (Td), por lo tanto deben ser descontados de la Renta Personal para conocer realmente cuál es el monto efectivamente disponible por los mismos y sobre el cual toman sus decisiones de consumo o de ahorro. En otras palabras, la Renta Personal Disponible es la renta que pueden gastar las economías domésticas. RPD = RP - Td 5. La ecuación macroeconómica fundamental o los componentes del Producto Nacional por el lado del gasto Un aspecto importante en el Sistema de Cuentas Nacionales es en qué forma se gasta el Ingreso o Renta que perciben los distintos componentes de la actividad económica. Partiendo de la igualdad entre Ingreso (o Renta) y Producto, es obvio la existencia de una identidad también entre Producto y Gasto en los bienes que componen el mismo: PIBpm = Gastos del PIBpm En Contabilidad Nacional esto se expresa bajo la ecuación macroeconómica fundamental , que expresa la igualdad entre la “oferta global” y la “demanda global” de una economía. Si estuviésemos frente a una economía cerrada (sin sector público ni comercio exterior), la ecuación se reduciría a: PIB = C (Consumo) + IBI (Inversión Bruta Interna) C: representa la oferta global (qué se produce en la ec.). IBI: representa la demanda global (para qué se produce en la ec.). Los Insumos no están presentes en la ecuación porque estamos hablando del “producto” y no de la “producción”.
5.1. Consumo Privado Componente principal de la demanda. Son los gastos de Consumo Privado (Cpriv) o gastos de consumo de las economías domésticas. 5.2. Inversión La Inversión Privada Bruta Interna encierra varios conceptos: Inversión significa, aumento del stock físico de capital (excluyendo de este modo la compra de títulos públicos, acciones o cualquier otra similar), incluyendo la construcción de viviendas, etc. Es cualquier actividad corriente que aumente la capacidad de la economía para producir en el futuro. Los componentes del gasto en inversión son: Inversión en plata y equipo de las empresas: todas las construcciones y equipamientos que den como resultado una ampliación de la capacidad productiva de la economía. Construcción residencial: se la considera inversión por que presta servicios de alojamiento durante varios años, al margen de que se alquile o sea para residencia del propietario. Variación de Existencias: 1) cuando la cantidad producida de un bien exceda su demanda en ese período, ésta puede acumularse en los depósitos de su fabricante (el fabricante realiza una inversión elevando sus niveles de stock, aún cuando no hubiese deseado realizarla). 2) cuando las ventas superan a la producción del período y éstas fueron atendidas reduciendo los stocks que poseen los productores (la VE tendrá signo negativo). La sumatoria de los 3 conceptos = Inversión Bruta Interna (IBI). Inversión en planta y equipos + construcción residencial = Inversión Bruta Interna Fija (IBI fija). IBI fija es el equivalente al gasto de inversión planeado en la economía.
5.3. Consumo Público Abandonamos la idea de una economía sin Sector Público. Este sector ofrece una serie de servicios (defensa, seguridad, justicia, salud, educación, etc.), también construye infraestructuras, todo lo cual lo lleva a incurrir en gastos que figuran como Consumo Público (Cpub) en la ecuación macroeconómica fundamental. 5.4. Exportaciones Netas Dejamos de lado el supuesto de una economía cerrada, es decir sin vínculos con el resto del mundo. Exportaciones Netas (XN): diferencia entre exportaciones e importaciones, que muestra los efectos que produce en la demanda el gasto interior en bienes extranjeros ( importaciones: M) y el gasto extranjero en bienes interiores (exportaciones: X). XN positivo: si X mayor que M / XN negativo: si M mayor que X. 5.5. La ecuación macroeconómica fundamental Resume los conceptos de generación del Producto y de la forma en que se gasta. Es un indicador esencial para analizar la estructura económica de un país. Expresa la identidad entre oferta global y demanda global.
PIBpm + M = Cpriv + Cpub + IBI + X primer término: oferta agregada / segundo término: demanda agregada
Reagrupando los términos: PIBpm = Cpriv + Cpub + IBI + XN 6. La igualdad entre Ahorro e Inversión y el Sistema de Cuentas Nacionales Para simplificar la explicación de la identidad entre Ahorro e Inversión, haremos de cuenta que estudiamos una economía sencilla, sin Sector Público ni Comercio Exterior, y dada la igualdad entre Producto e Ingreso, reduciremos la igualdad planteada (punto 5) a : Y (producto) = C + IBI o, generalizando: Y = C + I De donde surge que la Producción obtenida, o la Renta, se Consume o se Invierte.
Por otra parte, la Renta recibida por el Sector Privado, o economía domésticas, puede tener dos destinos, decididos por ellas: el Consumo (C) y el Ahorro (S): Y (ingreso) = C + S Combinando ambas ecuaciones: I=Y-C=S Por lo que se demuestra la igualdad entre Ahorro ( S ) e Inversión ( I ). ¿Cómo es posible que la mayoría de los productores y la gran cantidad de consumidores se pongan perfectamente de acuerdo con respecto a sus planes de Ahorro (familias) y de Inversión (empresas)?
En sentido EX - ANTE este acuerdo no existe. La Contabilidad Nacional no registra los planes de las unidades económicas sino los flujos que efectivamente ocurrieron entre ellas. Por lo que esta igualdad, está planteada en términos EX - POST, es decir como efectivamente ocurrida. Esto es así porque la C (del Producto) está conformada por los bienes de consumo que planearon producir las empresas y la C (de la Renta) está conformada por los bienes de consumo que planearon demandar las familias. ¿Cómo puede ocurrir algo que no se planea? La Variación de Existencias , que registra los bienes producidos en el período pero que no se vendieron en el mismo, produciendo acumulación de existencias , que pueden ser deseadas o no, pero de cualquier forma quedan registradas como parte de la Inversión de la economía. Como el monto de bienes de consumo adquiridos por las economías domésticas, en este modelo sencillo, siempre es igual al vendido por las empresas, y cualquier producción en demasía de algún tipo de bien y acumulado por las empresas queda registrado como Inversión, entonces la igualdad entre Ahorro e Inversión, adquiere la categoría de identidad, es decir EX - POST son iguales por definición. Queda claro entonces que no hay diferencias en este modelo entre los planes y lo efectivamente realizado por las economías domésticas , ya que se supone que sus planes siempre se cumplen, cosa que no ocurre con las empresas , donde sí pueden aparecer diferencias entre los planes de producción y los bienes de consumo efectivamente vendidos , siendo la Variación de Existencias quien se encarga de incorporar esas diferencias en el sistema de cuentas nacionales. Variación de Existencias: planes de producción de bienes de consumo por las empresas menos la demanda agregada de los mismos por parte de las familias. inversión planeada (ex - ante) menos inversión realizada (ex - post).
Ejemplo: Y (producto) = C + I Y (ingreso) = C + S
100=70+30 100=65+5
VE=70-65=5
I (planeada)=30 I (realizada)= I (planeada) + VE = 30+5=35
Cuando los planes de consumo de las unidades familiares son superiores a los planes de producción de las empresas y se produce una reducción de existencias , la variable Variación de Existencias tendrá signo negativo, y ello traerá aparejado un monto total de Inversión Bruta Interna (IBI) menor a la Inversión Bruta Interna fija (IBI fija), lo que será compatible con los palanes de Ahorro más reducidos que ejecutaron las economías domésticas. Ejemplo: Y (producto) = C + I Y (ingreso) = C + S
100=60+40 100=65+35
VE=60-65= -5
I (planeada)=40 I (realizada)= I (planeada) + VE = 40-5=35
La reintroducción de los Sectores Público y Externo. Los mo delos de tres sectores en términos analíticos Otro análisis de suma utilidad en el análisis macroeconómico a través de la Contabilidad Nacional, se refiere a si se mantiene esta igualdad cuando se abandona la explicación realizada a través del modelo sencillo . En este caso la igualdad básica entre demandas de financiamiento y sus fuentes de generación se mantiene, aunque no necesariamente la totalidad del Ahorro de las familias financiará la totalidad de la Inversión del Sector Privado, ya que podemos encontrar un Sector Público que ahorre o que sea deficitario y capte parte del Ahorro del Sector Privado, y también un Sector Externo que financie parte del Ahorro necesario en la economía a través de un déficit en las Exportaciones Netas, o financie al resto del mundo a través de mayores Exportaciones que Importaciones. Esto da origen a los modelos de “tres sectores” que, aplicado a lo ocurrido en un período determinado en una economía, muestra con claridad cómo han sido las corrientes de financiamiento entre los Sectores Privado, Público y Externo de esa economía. Para su deducción algebraica se recurre a las siguientes identidades: La identidad entre oferta global y demanda global: Y = C + I + G + XN
Y= producto u oferta global en la economía, C= consumo de las economías domésticas, I= inversión de las empresas, G= gasto en bienes y servicios del sector público, XN= exportaciones netas o diferencia entre exportaciones e importaciones.
Por otra parte, la noción de Ingreso Disponible: YD = Y + TR - T
YD= ingreso disponible por las economías domésticas, TR= transferencia pagadas por el sector público a las economías domésticas y T= impuestos cobrados por el sector público.
La Renta anterior a su vez es distribuida por las economías domésticas entre Consumo y Ahorro: YD = C + S Combinando las dos últimas identidades: C + S = YD = Y + TR - T Despejando la variable Consumo (restando Ahorro miembro a miembro) : C = YD - S = Y + TR - T - S Si reemplazamos en la definición que se dio de la ecuación macroeconómica fundamental: Y = Y + TR - T - S + I + G + XN Simplificando Y por estar en ambos miembros con el mismo signo y agrupando al resto de las variables, de acuerdo al sector de que son representativas: Sector Privado: I (inversión), S (ahorro). Sector Público: G (gasto del sector público en bienes y servicios), TR (transferencias del sector público a las economías domésticas), T (impuestos cobrados del sector público). Sector Externo: XN (como resultado del vínculo existente entre residentes del país y residentes del resto del mundo):
S - I = (G + TR - T) + XN
o, (S - I) + (T -G - TR) = XN
El Sector Privado genera financiamiento cuando es superavitario, es decir, cuando el ahorro supera a la inversión. En este caso está en condiciones de financiar al sector público o al resto del mundo. De lo contrario, si la inversión supera al ahorro, el Sector Privado necesitará o demandará financiamiento desde otros sectores para cubrir esa diferencia. Algo parecido ocurre con el Sector Público, será demandante de financiamiento siempre que los pagos por gastos y transferencias sean mayores al cobro de impuestos que serían la fuente original de financiamiento del Sector Público. En
cambio, ofrecerá financiamiento al sector privado o al sector externo si el mismo es superavitario, es decir que sus cobros por impuestos superan a los gastos totales. El análisis que se realiza con el Sector Externo muestra un comportamiento a la inversa que los anteriores, ya que será demandante de financiamiento cuando el mismo sea superavitario (las exportaciones superan a las importaciones), y en cambio será fuente de generación u oferente de financiamiento cuando sea deficitario (las importaciones superan a las exportaciones). Mirado bajo la óptica de la Contabilidad Nacional, este tipo de vínculo no deja lugar a dudas acerca de los sectores que absorben y los que generan en la economía. Si los Sectores Privado y Público de una economía son deficitarios, no cabe ninguna duda que el financiamiento provino desde el exterior, a costa de un mayor endeudamiento con el resto del mundo. Si el Sector Privado es superavitario y el Sector Externo es deficitario (ambos generan financiamiento), sin dudas el Sector Publico habrá absorbido ese financiamiento debido a su situación deficitaria. Lo que nunca se encontrará en este análisis será que todos los sectores generen o demanden financiamiento a la vez, ya que siempre que haya un sector que demande financiamiento habrá por lo menos uno que genere financiamiento, y viceversa, si hay algún sector que sea generador de financiamiento es porque existe por lo menos uno que demanda financiamiento. Este análisis demuestra que, en una economía con Sectores Púbico y Externo, si bien no necesariamente el ahorro privado financia por montos equivalentes a la inversión privada, al existir nuevos oferentes y demandantes de financiamiento la fuente de generación de dicho financiamiento deberán ser siempre iguales a la absorción que se haga del mismo. 7. La renta o ingreso nacional y su distribución 7.1 La distribución funcional del ingreso Esta forma de análisis del fenómeno distributivo es la que está más relacionada con el análisis de Cuentas Nacionales hecho hasta este momento. Se puede dividir a la mismo en cuatro grupos centrales: Remuneraciones o asalariados (pagos por sueldos a quienes aportan el factor trabajo), Rentas (pagos a quienes aportan los recursos naturales), Ganancias (pagos a quienes aportan el capital), e Intereses (pagos a quienes aportan el capital en su forma líquida). Por la insuficiencia de datos respecto de las tres últimas categorías, estas normalmente aparecen agrupadas bajo un rubro denominado Superávit de Explotación. Es decir, que agruparíamos a los perceptores de ingresos bajo las formas de Remuneración a Asalariados y Superávit de Explotación. Entonces, en los términos de la Contabilidad Nacional desarrollados hasta el momento tendríamos: RN (PNBCF) = Remun. a asalar. + Superávit de explot. En las remuneraciones de los asalariados se incluye el ingreso distribuido a todos los participantes en el proceso productivo que no son dueños de medios de producción. El nivel de la remuneración a los asalariados incluye a los aportes patronales jubilatorios que deben realizarse ante las Cajas Previsionales que correspondan. Con lo cual: Remun. a asalar. = Ss. y Jorn. + Aportes Patron. El Superávit de Explotación surge como diferencia entre el PNBCF (Renta Nacional) y la remuneración de los asalariados. Indicadores Cuando se analiza la distribución funcional del ingreso se trata de medir cómo el Ingreso Nacional se reparte entre los factores intervinientes en el proceso de producción, surge como indicador más adecuado para analizar el mismo la PARTICIPACIÓN PORCENTUAL QUE CORRESPONDE A LA REMUNERACIÓN DE CADA FACTOR. Si suponemos un proceso productivo en el cuál intervienen los tres factores de producción (trabajo, recursos naturales y capital), el ingreso total estará compuesto por el ingreso de los propietarios de cada uno de los factores. En este caso, la relación Remuneración a asalariados / Ingreso Nacional dará origen a lo que se denomina participación de los salarios en la distribución del ingreso. Lo mismo ocurre con los ingresos de los propietarios de los demás factores de producción. El cálculo de la Remuneración a asalariados normalmente se establece en base a la cantidad de trabajadores ocupados en relación de dependencia multiplicados por la remuneración media a los mismos. Es decir que la medición de la participación de asalariados en la distribución del ingreso depende tanto de la fracción de la población que se desempeñe laboralmente en relación de dependencia como de su ingreso medio. El cálculo de ambos valores normalmente surge de encuestas que se realizan al efecto.
La misma metodología se aplica si se trata de analizar la distribución regional o sectorial del ingreso o del producto, dando en ese caso como resultado la participación de cada región o sector en la distribución del Ingreso o en la generación del Producto. Determinantes -La absorción o utilización de cada factor que se realice en el curso del proceso productivo, está condicionado por el nivel general de actividad de la economía : un alto volumen de producto sin dudas generará mayores demandas de los factores de producción que un volumen bajo del mismo. La demanda agregada obra en última instancia como determinante de la demanda total de factores de producción. -Las formas tecnológicas dominantes indicarán las proporciones en que se demanda cada factor y son la que establecen, en conjunto con las disponibilidades que existen en el sistema económico de cada uno de ellos, el nivel de empleo y desempleo de los mismos: un alto empleo de un factor coexistirá con una redistribución elevada al mismo, en tanto un alto desempleo del mismo normalmente traerá aparejado una disminución de la retribución que percibe. -Con respecto al factor trabajo, su remuneración dependerá básicamente de su nivel de productividad, mientras más alta sea la misma normalmente mayor es el ingreso que percibirá. La remuneración que perciba, en conjunto con la proporción de la población que se desempeña en condición de asalariados, determinarán la participación del salario en la distribución del ingreso o renta. Otro elemento que incidirá en la remuneración media del trabajo es el grado de organización que presente el mismo, en el sentido que, ante iguales condiciones de productividad, obtendrán mayores remuneraciones donde el nivel de sindicalización sea más elevado. 7.2 La distribución personal del ingreso La distribución personal del ingreso analiza cómo se distribuye el ingreso por capas en el seno de la sociedad, en función del ingreso medio de cada uno de los habitantes de la misma, a partir de un nivel dado de ingreso y de una dada distribución funcional del mismo .
Indicadores Los datos normalmente surgen de diversas encuestas que se realizan con objetivos múltiples, entre los cuales se encuentra conocer la situación en materia de ingreso de la población encuestada. Ejemplo: Una población dividida en quintiles (fracciones que abarquen el 20% de la población total del país), escalonadas de I a V de acuerdo a su ingreso medio, comenzando con los niveles inferiores de ingreso. El producto de la cantidad de la población por el ingreso medio nos define el ingreso total del quintil correspondiente. Si se divide al ingreso total de cada quintil por el ingreso total, tendremos definida la participación en el ingreso de cada uno de ellos. Quintil
Cant. Pob. (en mill.) = X
Ingreso Medio (S)
I II III IV V TOTAL
6,8 6,8 6,8 6,8 6,8 34,0
300 700 1200 2800 5100 2020
Ingreso total del quintil (X.S) 2040 4760 8160 19040 34680 68680
% Ingreso (X.S/TOTALdeX.S)
% Pob. Acum.
3,0 6,9 11,9 27,7 50,5 100
20,0 40,0 60,0 80,0 100,0
% Ingreso Acum. (suma del % acum.) 3,0 9,9 21,8 49,5 100,0
A partir de este análisis se pueden hacer las afirmaciones usuales cuando se habla de distribución personal del ingreso, acerca de cuánto del mismo le corresponde a la fracción más rica o más pobre de la sociedad. Curva de Lorenz
Línea de Igualdad Perfecta o Línea de equidistribución: distribución perfectamente distributiva (todos se llevan lo mismo) Curva de Lorenz: se construye con las dos últimas columnas del cuadro Nota: Cuando la curva más se acerque a la Línea hay más distribución equitativa.
Las comparaciones a través del tiempo o entre distintos países requieren de un agregado a esta metodología, que son las denominadas Curvas de Lorenz. Estas se obtienen midiendo en un eje los porcentajes acumulados de población y en otro eje los porcentajes acumulados de ingreso, la Línea diagonal es la que nos indica la equidistribución, es decir que si la distribución del ingreso estuviera representada por esa línea, cada quintil obtendría la misma cantidad de ingreso que
el anterior. Mientras más alejada esté la curva de Lorenz real de esta línea de equidistribución, más regresiva será la distribución personal de ingreso, mientas más cerca se encuentre de la mencionada línea de equidistribución, más cerca nos encontraremos de una distribución más progresiva o equitativa del ingreso. A esta metodología se le suele hacer un cálculo adicional que es la determinación del Coeficiente de Gini, que se obtiene dividiendo la superficie existente entre la línea de equidistribución y la curva de Lorenz por la superficie total del triangulo donde se actúa la curva de Lorenz. Mientras más próximo a cero sea este coeficiente, mayor será la igualdad en la distribución del ingreso; mientas más próximo a uno sea, nos estará indicando una concentración mayor de distribución. Determinantes -la concentración de la propiedad de los activos o la riqueza en ese sistema económico. (Escalas altas) -el valor de mercado de determinadas modalidades de trabajo. (Escalas medias) -la inserción en determinados sectores o regiones en determinadas escalas de ingreso. (Escalas bajas)
CAPÍTULO 7 – EL SECTOR PÚBLICO 1. Introducción Según economistas clásicos Sector Público “Estado gendarme” o “Estado policía” Gendarme en el sentido que, al no existir rigideces que impidieran el equilibrio simultáneo entre oferta y demanda en todos los mercados considerados, teóricamente no existían posibilidades de crisis económicas generalizadas; y como consecuencia de ello, el rol del Estado pasaba por ser un mero controlador del cumplimiento irrestricto de esas condiciones de competencia perfecta, interviniendo solamente si algún elemento ponía en riesgo a las mismas. Según Keynes Sector Público “Estado proteccionista” interpretó que las crisis ya no eran un fenómeno aislado y temporario, sino algo inherente a las características básicas del funcionamiento del sistema económico vigente en su tiempo. Señaló que los mismos se producen por deficiencias en lo que él denominaba “demanda efectiva” 2. El sector público en el esquema circulatorio Aumentará la renta disponible de las economías domesticas cada vez que aumenten las transferencias a las mismas o disminuyan los impuestos que cobra el sector público; y disminuirá la renta disponible cada vez que aumente los impuestos o disminuya las transferencias a las economías domesticas. Tambien influye en la corriente de gasto directamente a través del gasto público, ya que sus aumentos y sus disminuciones provocan movimientos similares en el total del gasto agregado del sistema económico. El sector público coordina y regula el mercado, fijando objetivos en materia de política económica, como por ejemplo el crecimiento del producto, el pleno empleo, la estabilidad de precios y la justa distribución de la renta. Tambien actúa como empresario, al ofrecer bienes y servicios públicos, en algunos casos en concurrencia con el sector privado de la economía y en otros casos como proveedor exclusivo del servicio (defensa nacional, seguridad pública, justicia). Sector Público: conjunto de órganos y administraciones incluidas en el mismo, que normalmente se separan en tres niveles en los Estados en los que la forma de gobierno es Federal. Estos tres niveles son: Sector Público Federal o Nacional; Sector Público Provincial y Sector Público Municipal. Dentro de cada uno de estos tres niveles hay tres zonas diferenciadas: Administración General, los Organismos Descentralizados y Empresas Públicas. Estos niveles no sólo se diferencian respecto de la autonomía que poseen, sino también por la forma en que se financia cada uno de ellos. -Administración General: hace referencia al Gobierno Federal o Nacional en sus tres poderes, y su financiamiento está a cargo de la Tesorería General de la Nación, con recursos provenientes del cobro de tributos y la deuda pública. Las Administraciones Provinciales y Municipales se financian con recursos impositivos, tasas por prestación de servicios, por coparticipación de impuestos de niveles superiores de gobierno y tambien eventualmente con deuda pública. -Organismos Descentralizados: se financian a través de partidas presupuestarias asignadas al efecto o tambien mediante la venta de bienes o prestación de servicios, teniendo relativa autarquía financiera -Empresas Públicas: deben financiarse principalmente a través de la venta de los bienes que producen o los servicios que prestan en el mercado cobrando por ellos precios que se denominan “tarifas”. En el caso de no lo h iciesen así, su déficit se cubre con asignaciones presupuestarias del nivel de gobierno del cual dependen o contrayendo deuda con el sistema financiero. 3. Funciones del sector público 3.1. Obtener recursos para financiar su actividad Los recursos del sector público y la corriente circular de la renta
Para financiar los gastos que requiere su funcionamiento, el sector público necesita obtener los recursos con los cuales hacerles frente. Las formas de obtener recursos por parte del sector público básicamente se agrupan en cuatro tipos: -Cobrar impuestos: incidencia directa sobre la corriente circular de la renta, ya que implica detraer recursos de la corriente de renta que, saliendo de las empresas o aparato productivo, se dirige a los propietarios de los factores de producción -Endeudarse: la emisión de deuda pública, o endeudamiento público, no t iene esa incidencia directa, ya que en ese caso el sector público está captando parte del ahorro realizado por las economías domesticas, que no forma parte de la corriente del gasto sino que resulta una salida de la corriente circular. Esto en el caso de tratarse de ahorro interno, ya que si se trata de endeudamiento con el resto del mundo, con menos razón aún se puede pensar que afecte a la corriente circular de la renta, ya que está captando ahorro realizado en otros sistemas económicos. -La emisión de dinero como una forma especial de endeudamiento: esta es una facultad exclusiva del sector público, por una parte, y por otra que tampoco tiene una incidencia directa sobre el flujo circular de la renta, ya que no implica detracción de recursos de la esfera privada para financiar el gasto del sector público, pero genera una serie de fenómenos. -La venta de Activos: no existe una incidencia directa en el flujo por referirse a bienes ya existentes sobre los que se produce una nueva transacción. Los tributos y sus clasificaciones Tributos: impuestos propiamente dichos (financiamiento general), como a las tasas (contraprestación) y a las contribuciones especiales (la obra específica). Su cobro tambien es una facultad exclusiva que posee el sector público, no extendible al sector privado. Objetivos: .Finalidad fiscal: fin principal financiar el gasto público, aunque tambien pueden tener como finalidad accesoria la distribución más equitativa del ingreso, al gravar diferencialmente a algunos grupos de la sociedad respecto a otros. .Finalidad extrafiscal: persiguen una finalidad distinta de recaudar dinero para solventar el funcionamiento del sector público. Ej: cigarrillos o bebidas alcohólicas .Distribución del ingreso: los términos progresivo o regresivo se refieren a las proporciones en que los impuestos recaen sobre rentas diferenciales. -Un impuesto es progresivo cuando a medida que aumenta la renta detrae un porcentaje cada vez mayor de la misma bajo la forma de impuesto. Perceptor Ingreso (Y) Tributo (T) (T) / (Y) *100 A 1.000 0 + 100 = 100 10,0% B 10.000 950 + 400 = 1.35O 13,5% -Es regresivo si detrae un porcentaje de la renta cada vez menor a medida que la renta de una persona es más elevada. Perceptor Ingreso (Y) Consumo IVA Incl. (%) Tributo (T) (T) / (Y) *100 A 1.000 1.000 21% 173,6 17,36% B 10.000 5.000 21% 867,8 8,68% -Un impuesto es proporcional cuando detrae un porcentaje constante de la renta -Un impuesto es indirecto cuando existe un sujeto que paga el impuesto pero carga el mismo al precio de venta de su producto de manera que su incidencia real se descarga sobre quien consumo el bien o servicio gravada con este tipo de impuesto. Ej: IVA, el Impuesto sobre los Ingresos Brutos, etc. -Los impuestos directos recaen sobre el contribuyente y no sobre los bienes, no siendo posible su traslado, al menos en teoría, ya que en la práctica hay quienes sostienen que este tipo de impuesto también es objeto de traslado. Ej: Impuesto a las Ganancias, Impuesto sobre los Bienes Personales, etc. La emisión de dinero y el llamado “impuesto inflacionario” o “impuesto inflación”
La emisión de dinero como forma de solventar el gasto público carece de incidencia directa sobre la corriente circular de la renta. Esto es así porque financiar gastos mediante la emisión monetaria o monetización del déficit fiscal no implica detraer recursos de la corriente de renta. Pero el problema es que si esta emisión de dinero se convierte en una causal de crecimiento de los precios, nos encontramos con que esta forma de financiamiento genera el denominado: Impuesto Inflación : no es un impuesto legislado ni tiene determinado quién lo paga y quién lo cobra, aparece cuando el crecimiento de los precios provoca un descenso en la renta real de las personas que reciben ingresos de carácter fijo. Económicamente tiene el mismo efecto que la aplicación de un impuesto, dado que reduce el ingreso disponible para la compra de bienes y servicios de quienes sufren la erosión de sus ingresos. Tiene características altamente regresivas y su cobro puede ser hecho por quienes logran sacar ventajas en los ajustes de precios.
La venta de activos de propiedad del Sector Público Esta fuente de financiamiento se transformó en muy importante en la década del noventa en la Argentina y otros países que comenzaron un proceso de privatización y concesión de empresas y otros activos públicos. En efecto, durante esta década los fondos provenientes de privatizaciones y concesiones resultaron muy importantes dentro del total del Presupuesto público en muchos países de Latinoamérica. 3.2. Dictar normas para la regulación del sistema económico privado Cualquier sector público moderno regula el funcionamiento de la economía privada mediante un conjunto de normas de distinto rango dentro de la pirámide jurídica. Algunas son de tipo genérico como las leyes que definen la propiedad privada, las condiciones que deben cumplir los contratos o las que regulan el funcionamiento de sociedades u otro tipo de asociaciones. Otras son de carácter más específico, abarcando universos determinados de actividades o individuos, que van desde las normas que regulan el uso del suelo urbano, establecen las normas de seguridad e higiene industrial u ordenan el ejercicio profesional de médicos, abogados, contadores, y otras profesiones. En muchos casos estas normas regulatorias tuvieron su origen en lo que en economía se denomina “fallas de mercado” en el sentido que la actividad económica generaba situaciones que producían un perjuicio a la totalidad o a determinados conjuntos de población o agentes económicos. En estos casos las normas regulatorias tuvieron como finalidad evitar que ese perjuicio se produjese o que su corrección estuviese a cargo de quien lo estuviese ocasionando. En muchos casos, el Estado generó determinadas agencias u organismos encargados del cumplimiento de las normas establecidas. Tambien se observó el hecho que en determinadas situaciones los resultados obtenidos con estas normas regulatorias no fueron los esperados, e incluso generaron diversos problemas al normal funcionamiento de la economía. Esto dio origen a la existencia de las llamadas fallas del Estado en el proceso de regulación y por ende a los denominados procesos de desregulación económica, mediante los cuales se pretende que, a través de la vigencia del funcionamiento del mercado, con menos restricciones o sin ellas, se mejore la asignación de recursos en la economía. 3.3. Producir, ofrecer y demandar todo tipo de bienes y servicios El Sector Público se encuentra capacitado para producir y ofrecer todo tipo de bienes y servicios, aunque dentro de una economía con mecanismos de mercado no resulta necesaria dicha actuación, por la existencia de un sector privado que puede realizar la misma función. Sin embargo, existe un conjunto de bienes y servicios que el Estado está en mejores condiciones de ofrecer a los particulares que el sector privado, ejemplo: la defensa nacional, la seguridad pública, la justicia. Además, a medida que la sociedad fue incrementando su nivel de desarrollo y generando nuevas necesidades, ha ido encomendando al Estado cada vez más parcelas del bienestar público, generando una creciente actividad productiva de éste, de otro tipo de bienes aunque no existan beneficios marcados en su producción por parte del sector público. Los bienes públicos Los bienes que el sector puede ofrecer en mejores condiciones que el sector privado son los llamados bienes públicos. Más precisamente son los bienes que no están sujetos al principio de exclusión ni al de rivalidad. .Un bien esta sujeto al principio de exclusión cuando es posible, a un costo razonable, privar del uso del mismo a una determinada persona o grupo de personas. Ejemplo: alumbrado público. .Un bien no está sujeto al principio de rivalidad cuando su utilización por parte de una persona o grupo de personas, no reduce ni real ni potencialmente su disfrute por parte de otras Los gastos del sector público Para realizar el ofrecimiento de bienes y servicios, el sector público tambien actúa como demandante de factores de la producción y otros bienes y servicios, realizando gastos que, recordemos, se computaban como un ingreso en la corriente del gasto cuando se analizó el flujo circular de la renta Estos gastos que realiza el sector público en el cumplimiento de sus funciones se clasifican en: .Gastos corrientes: son los gastos normales de funcionamiento y están constituidos en su gran mayoría por pagos salariales, dado que gran parte de los servicios que emplean mucha mano de obra en su prestación los realiza el sector público .Gastos de inversión: son los edificios, muebles y equipos que requiere el Estado para la prestación de sus servicios. Estos gastos responden a la visión “keynesiana” o “postkeynesiana” en materia de gasto público. Siguiendo a la concepción clásica de los mismos, estos economistas los clasificaban en “ordinarios”, se engloban todos los gastos inherentes a la f unción de “gendarme” que ellos concebían para el Estado, es decir los pagos para el normal funcionamiento del mismo, y “extraordinarios” eran aquellos gastos no periódicos o de realización excepcional, como
atención de guerras, catástrofes, etc. Estabilización macroeconómica
En forma creciente se han encomendado al sector público tareas inherentes a la estabilización de la economía, entendiéndose por tales la ejecución de políticas tendientes a evitar las bruscas oscilaciones de las variables macroeconómicas más significativas, como por ejemplo el producto nacional, los precios y el nivel de empleo. Para ello se ejecutan las denominadas políticas macroeconómicas estabilizadoras, tendientes a moderar las fluctuaciones en los denominados ciclos económicos, que son justamente las oscilaciones temporales de las variables mencionadas anteriormente. Como instrumentos de las políticas estabilizadoras, el sector público puede controlar los impuestos, los gastos y las transferencias y la cantidad de dinero. 3.5. Redistribución de la renta La distribución de la renta entre los perceptores de la misma que surge de la acción del mercado no es la que la sociedad en su conjunto está dispuesta a aceptar. Frente a esta situación, la sociedad en su conjunto suele encomendarle al Estado la ejecución de políticas redistributivas tendientes a hacer más equitativo el acceso por parte de la población a los bienes y servicios que se producen. Transferencias: son pagos por los cuales quienes los reciben no dan en contraprestación ningún bien o servicio. Quienes reciben esos pagos están en condiciones de realizar consumos que de otra manera no harían, y quienes realizan pagos para financiar estos gastos de transferencia pierden capacidad de realizar consumos o darle otros destinos a esos ingresos por el monto en que deben tributar a esos sistemas. Las medidas concretas que puede tomar el sector público en materia de redistribución del Ingreso o del Producto, y partiendo de las formas de medición de la distribución del ingreso, podemos señalar: a) las que afectan a la participación de los distintos factores de producción en la distribución del ingreso, es decir la distribución funcional del ingreso: pasan por alterar las remuneraciones relativas de los distintos factores con el objeto de hacer más o menos atractivas las distintas opciones para su utilización, excepto en los casos en que se quiera impulsar desde el sector público la utilización de un determinado factor, a los efectos de generar una mayor absorción del mismo. Ej.: tope de alquileres, salarios mínimos (afecta asalariados), etc. b) las que afectan a cómo se distribuye el ingreso entre las distintas capas de población clasificadas de acuerdo a su ingreso, o sea la distribución personal del ingreso: se realizan a través de la política impositiva y de la política de transferencias que ejecute el sector público. Estas políticas en general asumen una determinada distribución funcional, pero también, una vez puestas en práctica terminan afectando también a la absorción de recursos que se realiza en la economía y, por ende, a la distribución funcional del ingreso. Ej.: cambios de carácter general en los regímenes tributarios; imposición diferencial, por ejemplo gravar con impuestos internos o alícuotas más elevadas en los impuestos al consumo a bienes de lujo y no gravar o gravar con alícuotas más bajas consumo de carácter masivo o popular; transferencias y subsidios a los sectores más desfavorables en la distribución, por ejemplo, la política en materia de jubilaciones, subsidio por desempleo, asignaciones familiares u otros tipos de aportes que mejoren la situación de quienes perciben menores ingresos. c) una tercera forma que, sin afectar el ingreso que perciben los distintos factores o capas de la población, cambia la posibilidad de acceso a bienes y servicios de cada uno de los integrantes de ese sistema económico: los determinantes básicos de la distribución del producto real entre la población son, la distribución funcional y la distribución personal del ingreso, ya que ellos determinan cuánto posee cada uno y, a partir de allí, a qué cantidad de bienes y servicios puede acceder. Por lo tanto, cualquier modificación en la distribución del ingreso a partir de las políticas mencionadas en los puntos anteriores termina incidiendo de la misma forma en la distribución del ingreso real. Ej.: política de subsidios a sectores privados tendientes a abaratar el precio de bienes o servicios; precios de venta inferiores a sus costos en empresas de la esfera pública, tendientes a subsidiar determinados consumos, básicamente en tarifas de servicios públicos o en transportes públicos masivos; manejo de la política del gasto público tendiente a la ampliación de la oferta de bienes y servicios a sectores de bajos ingresos, como por ejemplo la construcción de hospitales y escuelas públicas. Esta división se realiza de acuerdo al origen de la medida, porque una vez que es puesta en práctica una medida que afecte a la distribución del ingreso, cualquiera sea su grupo de origen, termina necesariamente afectando a la distribución funcional y a la distribución personal del ingreso, como así tambien a la distribución del producto real. 4. La política fiscal Política fiscal: decisiones que toma el gobierno en materia de niveles de gastos, transferencias e impuestos. Producto potencial y producto real La idea de producto potencial de una economía se asocia con el producto que generaría el empleo de la totalidad de los recursos de una economía, o el producto necesario para que todos los recursos estén empleados.
Producto real es la producción efectivamente alcanzada por la estructura económica de un país. Mientras más cerca se encuentre el producto real del producto potencial, mayor será el nivel de empleo, mientras más alejado se encuentre el producto real del potencial, la situación será la inversa. Esporádicamente y en épocas en que los factores de la producción se hallan empleados al máximo, puede resultar que el producto real supere al potencial. 9
Este acercamiento entre producto real y producto potencial tiene que ver con la fase del ciclo económico que se esté atravesando.
Políticas fiscales expansivas o contractivas En las fases recesivas, cuando la corriente del gasto en el flujo circular no alcanca a adquirir el total de la producción realizada, lo correcto es aplicar políticas fiscales de carácter expansivo, es decir que tiendan a engrosar la conttiente del gasto. Las medidas a tomar son las que expandan ese flujo y serán aumentos en el gasto o en las transferencias y disminuciones en los impuestos, que no es otra cosa que expandir las entradas al flujo circular y reducir las salidas al mismo. A la inversa ocurre en las fases expansivas. En estos casos es correcto aplicar políticas fiscales de carácter contractivo ya que si se continúa aumentando las entradas al flujo circular y reduciendo las salidas al mismo, se terminará generando algún tipo de presión de carácter inflacionario, ya que la producción no alcanzará a cubrir la totalidad de la corriente del gasto. Para pasar a ejecutar políticas de pleno empleo, la medida del éxito no estará dado por la inexistencia de fluctuaciones cíclicas sino porque se mantiene una tasa baja de desempleo, es decir, un producto real cercano al producto potencial. 5. El déficit público y su financiamiento Las políticas fiscales y el déficit fiscal Cuando se llevan adelante políticas expansivas tendientes a obtener elevadas tasas de empleo, el Estado incurre en pagos por gastos y transferencias que están por encima de sus recursos, lo que lo lleva a incurrir en el denominado déficit público . Este déficit puede ser solucionado a través de tres formas distintas: endeudándose, emitiendo dinero como forma especial de endeudamiento y vendiendo activos de propiedad del sector público. La emisión monetaria plantea una seria de problemas que no la hacen aconsejable como práctica permanente de financiamiento, ya que ocasionó numerosos desajustes que concluyeron en períodos fuertemente inflacionarios. El mecanismo más habitual de financiamiento del déficit público es la emisión de deuda pública o endeudamiento. La deuda pública está formada por el conjunto de instrumentos representativos de la acreencia, que el Estado entrega al público a cambio de los recursos monetarios que éste le entrega. Esta deuda crece siempre como consecuencia del déficit fiscal financiado con captación de ahorro de las economías domésticas o en el exterior. El efecto expulsión Un efecto que suele provocar la aparición de déficit fiscal y su correlato de aumento de la deuda pública, es un incremento en la tasa de interés de mercado de la economía. El ahorro de las economías domésticas tendría como finalidad básica financiar la inversión de las empresas o aparato productivo. Si aparece un segundo demandante a este flujo de ahorro, tal como lo es la captación del mismo que trata de efectuar el sector público a través de la emisión de deuda, este aumento en la demanda tendrá como consecuencia elevar el “precio” del mercado del dinero, que no es otra cosa que la tasa de interés. Este aumento en la tasa de interés tiene efectos sobre el gasto privado en inversión, ya que desalentará determinados emprendimientos para los que se prevea un bajo retorno de la inversión. En economía esto se conoce como “efecto expulsión” o “efecto desplazamiento”, que no es otra cosa que desplazar gasto privado en inversión por gasto público.
La posición de clásicos y keynesianos ante el déficit fiscal Los principios en los cuales los clásicos basaban sus posiciones en torno a la política del sector público se pueden sintetizar, de manera muy ajustada, en la noción de que el equilibrio presupuestario resultaba la norma a respetar año tras año, en base a un gasto público limitado y a tributos de carácter neutral. Si se respetaban estos principios, no habría déficit regular, por lo que tampoco tuvieron nada que decir acerca de la forma en que se financiaba. Sí aceptaban la posibilidad que los déficit existieran en casos verdaderamente especiales, como guerras y catástrofes, considerando que la mejor forma de financiamiento en esos casos, resultaba el endeudamiento.
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Ciclo económico: perfil más o menos regular de expansión y contracción de la actividad económica en torno a una senda de crecimiento tendencial
La perspectiva keynesiana del problema era la existencia de recesiones económicas era consecuencia de limitaciones en la demanda de bienes, y al sector público le correspondía incrementar el nivel de esa demanda a través de la ejecución de las políticas fiscales cuando la economía atravesaba esas fases recesivas. En esa perspectiva, Keynes, señaló la necesidad de equilibrio fiscal pero no anual, sino teniendo en cuenta la duración del ciclo económico. Esto quería decir que admitía la existencia de déficit presupuestario en las fases recesivas, que deberían ser compensados con superávits presupuestarios en las fases expansivas o de alto nivel de empleo en la economía. En materia de impuestos defendió el impuesto a la renta de las personas con alícuotas progresivas a medida que los ingresos fueses más elevados. De esa manera captaba recursos de los sectores sociales con alto nivel de ingreso y que tenían una elevada propensión al ahorro. Dado que él sostenía que el ahorro era una detracción a la corriente del gasto, correspondía al Estado captar parte de ese ahorro bajo la forma de impuestos e incorporarlo a la corriente de gastos como gasto público. Tambien actuaba como un elemento que expande el gasto, y por lo tanto la demanda agregada de la economía. Los economistas poskeynesianos consideraban que ingresos, gasto y deuda pública eran instrumentos destinados a conseguir el mantenimiento de un nivel alto y estable de empleo con precios también estables. CAPÍTULO 8 – EL DINERO Y EL SISTEMA FINANCIERO 1. Las funciones y el origen del dinero 1.1. Las funciones del dinero: ~ El dinero es un medio de cambio: facilita el intercambio porque elimina lo que se conoce en economía como doble coincidencia de deseos : con dinero no se necesita que el vendedor encuentre un comprador que ofrezca lo que desea y demande lo que él posee. Debe gozar de aceptación generalizada , en el sentido que quien recibe dinero cancelando una deuda por la entrega de un bien o la prestación de un servicio, lo hace en el convencimiento de que las demás personas lo recibirán con el mismo carácter, por más extraña que sea la forma que revista ese dinero. ~ El dinero se utiliza como unidad de cuenta: fija los precios y facilita las registraciones contables. Su aceptación implica que se le reconozca el carácter de medida común del valor, es decir que puede expresar el valor de los demás bienes en sus unidades. Si bien todos los bienes tienen valores relativos, la existencia de dinero implica que los precios absolutos están expresados en unidades monetarias. ~ El dinero puede ser utilizado como depósito de valor: es una de las formas en que las personas y las empresas pueden guardar toda o parte de su riqueza. El dinero no es nominalmente depreciable, es decir nadie puede cambiar el valor nominal que tiene escrito una moneda o un billete. Lo que sí puede ocurrir con el dinero, es que el mismo puede perder poder de compra, es decir puede ser afectado por lo que se conoce como inflación. Otro de los elementos que gravita en contra de la utilización del dinero como depósito de valor es que el mismo, no genera intereses. Estos elementos hacen que en muchos casos, el dinero, sea sustituido por otros activos financieros y no financieros que sirven como depósito de valor y a su vez tienen una mayor rentabilidad que el dinero (bonos públicos, propiedades, acciones, etc.). 1.2. El dinero en la historia: La historia económica de la humanidad transcurrió en su mayor parte sin la utilización generalizada del dinero. Esta economía funcionaba a través del trueque, situación en la cual no existen medios de cambio comúnmente aceptados y los bienes se intercambian directamente por otros bienes. Esta modalidad de trueque, implica que sólo se intercambia lo que se produce en exceso para el propio consumo requiriendo una doble coincidencia de deseos, formas en las cuales las posibilidades de especialización y progreso de una sociedad son muy escasas. Sin la utilización del dinero también resulta muy complejo intentar mecanismos de distribución de los bienes y servicios entre l os habitantes de esa sociedad. Obviamente, no es el mismo caso que el de una economía donde existe una alta división del trabajo en la cual la retribución a los factores productivos se hace bajo la forma de dinero, y los agentes económicos puedan canalizar sus necesidades de bienes y servicios de la forma que entiendan más conveniente utilizando el dinero que obtuvieron como retribución. La monetización de un sistema económico es siempre un requisito previo para poder aumentar la especialización de los agentes en sus actividades específicas y comerciar con los excedentes, al evitar el trueque con su imperiosa necesidad de la difícil doble coincidencia de deseos. Los orígenes de la utilización generalizada del dinero en el intercambio deben buscarse hacia fines de la época feudal, cuando el capitalismo comercial comenzó a tomar impulso, y necesitaba instrumentos que permitiesen agilizar las transacciones económicas. Este dinero era simplemente un bien con valor intrínseco, o sea que resultaba valioso por sí mismo y no por lo que representaba. Era el caso de los metales preciosos, que cumplían con los lógicos requisitos de inalterabilidad a pesar del transcurso del tiempo (función: depósito de valor), de divisibilidad y transporte fácil y barato (función: medio de cambio), entre otras. En Italia a finales de la Edad Media, crecían las relaciones comerciales con Oriente, por lo que se multiplicaban las operaciones “monetizadas” (con contrapartida de dinero). Por lo tanto, a los comerciantes les surgió el problema de donde conservar los m etales
preciosos para que nos se los robasen; éstos confiaron el cuidado de dichos bienes en manos de los “orfebres” (artesano de l os
metales preciosos), ya que estos tenían los medios de seguridad adecuados. El “orfebre” cobraba su servicio de depósito y entregaba a cambio una constancia o recibo de los metales preciosos depositado s. Poco se tardó para darse cuenta que, si ambos come rciantes confiaban en idéntico “orfebre”, era mucho más sencillo que el comprador le entregara al vendedor el “recibo” de los metales preciosos para que luego dispusiera de los mismos, sin la neces idad de retirarlos efectivamente de la seguridad del “orfebre”. Los “recibos” pasaron a ser verdaderos “pagarés”; y estos “pagarés” se tornaron lentamente “dinero”, al comenzar a cumplir las funciones del mismo. Aparece así el dinero sin valor intrínseco, cuyo valor
se encuentra en los metales preciosos que representa. Los “orfebres” se encontraban con cantidades de metales preciosos que nadie retiraba durante largos períodos, por lo que
comenzaron a prestar esas cantidades mientras nadie las retirara y cobrar interés por su uso. Los depositantes dejaron de pagar por sus depósitos y los “orfebres” empezaron a ofrecer recompensas por realizar depósitos en su negocio, surgiendo así los actual es bancos. Recién a finales del S.XIX y principios del S.XX, algunos bancos fuertemente controlados por el Estado se especializaron en la creación del dinero tal como lo conocemos, tendencia que a mediados del S.XX hizo que el monopolio de la emisión del dinero se concentrara en un solo banco, de propiedad estatal (Bancos Centrales). Dinero no es siempre un metal precioso o un billete de banco, sino que es aquel instrumento que en un determinado contexto de tiempo y espacio cumple con las funciones del mismo.
2. El dinero en el sistema financiero actual En la actualidad el dinero de curso legal carece de respaldo directo en términos de metales preciosos. Su valor descansa en la confianza que mantienen los agentes económicos sobre su capacidad cancelatoria. No tiene valor intrínseco, pero se recibe a cambio de cosas que sí poseen esa característica. Una definición más amplia de dinero, que excede la comúnmente entendida de billetes y monedas, incluye al dinero bancario (medio de pago utilizado para saldar deudas de personas o empresas). 2.1. Los componentes de la cantidad de dinero Dos formas de dinero: los billetes y monedas y el dinero bancario. -Los billetes y monedas son el dinero carente de valor intrínseco pero aceptado como medio de cambio, emitido por una institución que monopoliza su emisión, y adopta justamente esa forma. -El dinero bancario en cambio está representado por activos financieros generados por bancos y otros intermediarios financieros, que normalmente son aceptados como medios de pago. Un depósito en un banco es dinero bancario, ya que representa un derecho que tiene el depositante (o una deuda que mantiene el banco con el depositante), y el banco debe entregar al depositante billetes y monedas siempre que lo solicite. Este depósito es un medio de pago, a través de cheques como forma de cancelar deudas. En este caso los cheques remplazan en forma conveniente a los billetes y monedas en las transacciones. La emisión de cheques no implica creación de dinero, sino que es una forma ágil de movilizar o trasladar dinero o cancelar deudas. Tipos de depósitos bancarios Depósitos bancarios : derechos que tienen los titulares de esos depósitos sobre la institución financiera o la deuda que mantiene la misma con los titulares de los depósitos, dentro de los mismos se pueden distinguir tres tipos: . Depósitos a la vista: son los instrumentados bajo la forma de cuentas corrientes, tienen disponibilidad inmediata para su titular y se movilizan normalmente con cheques. . Depósitos de ahorro: están instrumentados bajo cuentas o libretas (caja de ahorro) y en la actualidad admiten casi las mismas operaciones que los depósitos a la vista, salvo que no pueden ser movilizados mediante cheques . Las formas operativas usuales en la actualidad, que remplazan a la concurrencia al banco para su extracción, son la utilización de cajeros automáticos. . Depósitos a plazo: son fondos normalmente colocados por los depositantes a un plazo determinado, y que no pueden extraerse con anterioridad a ese plazo . 2.2. La definición de dinero en la actualidad ¿Qué se entiende por cantidad de dinero en la actualidad, o sea el valor de los medios de pago generalmente aceptados? Es la suma del efectivo en manos del público (billetes y monedas), sea de individuos o empresas, más los depósitos de los mismos en los bancos. (Se excluye el efectivo en poder de los bancos -Epb-; ya que si se incluyese, se estaría sumando dos veces el mismo concepto, uno como efectivo, y otro como depósitos: Epb = dep.)
La liquidez y la medición de la cantidad de dinero Según el tipo de depósito que se incluya en la medición de la cantidad de dinero , ésta adoptará diversos valores. Esta clasificación se origina en el grado de liquidez que posee el tipo de activo incluido.
Las mediciones en la cantidad de dinero, según su grado de liquidez: -M1: efectivo en manos del público + depósitos a la vista en entidades financieras. -M2: M1 + depósitos en caja de ahorro en entidades financieras. -M3: M2 + depósitos a plazo en las entidades financieras. (M3 = Tenencias financieras líquidas en poder del público : la totalidad de activos generados por el sistema financiero -Banco Central(billetes y monedas) y por los bancos comerciales (depósitos de los agentes económicos)). -M4: M3 + “cuasi dinero”. (M4 = Activos líquidos en poder del público : activos, con distinto grado de liquidez, que pueden ser utilizados como medio de pago, pero no tienen origen dentro del sistema financiero sino fu era del mismo, por ej.: títulos de la deuda pública (originadas en el sector público) y Obligaciones Negociables emitidas por empresas privadas (originadas en el sector privado pero fuera del sistema financiero)).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La liquidez de un activo es el grado de facilidad con el cual se convierte en dinero, específicamente billetes y monedas. Un activo es líquido si puede realizarse (posibilidad de transformarse en billetes y monedas o activos representativos de los mismos, como los cheques) rápidamente y con seguridad respecto de su valor monetario.
3. La creación del dinero u oferta monetaria La creación de dinero u oferta monetaria en la economía se realiza por la acción conjunta de la autoridad monetaria de cada país (el Banco Central de la República Argentina en el nuestro) y del sistema financiero, en especial de los bancos comerciales. La oferta monetaria o creación total de dinero en la economía está compuesta por la creación primaria de dinero (base monetaria), que es efectuada por la acción del Banco Central, y por la creación secundaria de dinero, que es efectuada por el sistema financiero. 3.1. El Banco Central y la base monetaria CREACIÓN PRIMARIA de dinero El Banco Central de la República Argentina es una entidad de carácter autárquico, cuyo capital es propiedad del Estado; actúa como agente financiero del gobierno nacional y su vínculo con el mismo lo mantiene a través del Ministerio de Economía de la Nación. Misión: preservar el valor de la moneda. Regido por una norma legal: “carta orgánica”. 3.1.1. Funciones del Banco Central: 1- Regular la circulación monetaria, incluyendo en esta función, la emisión, retiro y canje de billetes y monedas . Proveedor de dinero de curso legal, siendo la institución que monopoliza su emisión y puesta en circulación en nuestro país. 2- Actuar como agente financiero del gobierno nacional. Cumple con las funciones de recepción de depósitos por parte del gobierno nacional, de realizar envíos, transacciones bancarias y pagos por cuenta y orden del mismo y de actuar por cuenta del gobierno nacional en la colocación de títulos públicos y en el pago de la deuda pública interna y externa . 3- Banco de los bancos comerciales. Actúa como custodio de parte de las reservas líquidas de los bancos comerciales , y,
en última instancia, otorga préstamos y adelantos a los mimos. 4- Ser responsable y ejecutor de la política monetaria y de la política cambiaria. Con la finalidad de regular la cantidad de dinero en la economía, realiza compras y ventas de divisas y de títulos públicos ; y, es responsable de éstas en relación con los objetivos que se intenten lograr respecto del tipo de cambio . Realiza el manejo centralizado de las reservas oficiales externas del país -oro y divisas con que cuenta-. (La más importante) 5- Responsable de la superintendencia del sistema financiero. Fija las normas del funcionamiento del sistema financiero , y es el encargado de vigilar su cumplimiento por parte de las entidades participantes. 3.1.2. El balance del Banco Central El balance del Banco Central en base a activos y pasivos monetarios -base monetaria Activos Monetarios
Pasivos Monetarios = Base Monetaria
-Reservas internacionales -Oro, divisas y otros activos externos- 4 -Circulante -Epp + Epb- 1 -Créditos al Gobierno Nacional -préstamos- 2 -Depósitos de Entidades Financieras en BC (Dep.E.F.) 4 -Créditos a los bancos comerciales del país -préstamos- 3 (Epp: efectivo en poder del público Epb: efectivo en poder de los bancos) Las cuentas de activos monetarios son las que respaldan a la creación de dinero que efectúa el Banco Central. Los pasivos monetarios representan las deudas que tiene el Banco Central.
Los billetes y monedas son una deuda de características especiales, que carece de vencimiento y se transmite entre las personas con su simple traspaso, pero no por ello deja de representar una deuda que tiene la autoridad monetaria con sus poseedores.
Cada vez que el BC aumenta sus activos monetarios, lo hace generando un pasivo; y cada vez que se desprende de activos monetarios, lo hace cancelando pasivos monetarios; siempre cuantitativamente iguales los cambios. La sumatoria de los activos monetarios debe ser igual a la de los pasivos monetarios. 3.1.3. La base monetaria (H) Denominada también dinero de alta potencia o creación primaria de dinero. Base monetaria definida por sus usos: (sus usos son: las demandas que efectúa el público como efectivo y la que efectúan los bancos de la misma como reservas)
H = circulante + Dep.E.F. = Epp + reservas bancarias = totalidad de los pasivos monetarios del BC. Base monetaria definida por sus fuentes: (osea por los sectores que dan origen a su creación y sus v ariaciones: externo (posición de reservas), público (tenencias de títulos públicos) y financ iero (préstamos otorgados a bancos))
H = reservas internacionales + créditos sector publico + préstamos a bancos. Fuente de variación de la base monetaria: activos monetarios pasivos monetarios base monetaria activos monetarios pasivos monetarios base monetaria Es decir la base monetaria varía cada vez que el BC realiza alguna operación . Factores que crean base monetaria: *Exista superávit en la balanza de pagos -siempre que representen un aumento de sus tenencias de reservas externas-. *Exista déficit presupuestario del sector público -y el mismo financie a través del BC, ya que ello implicará el aumento del Crédito al Sector Público y aumento de los pasivos monetarios del BC-. *Operaciones de mercado abierto: que impliquen compras de títulos públicos. *Se aumente el crédito al sistema financiero -por operaciones de redescuento o adelantos a bancos comerciales-. Factores que absorben base monetaria: *Existencia de déficits en la balanza de pagos -siempre que representen una disminución de sus tenencias de reservas externas-. *Existencia de superávits presupuestarios del sector público -ya que, al aumentar sus depósitos en el BC, disminuirá el endeudamiento neto del sector público-. *Operaciones de mercado abierto: que impliquen ventas de títulos públicos. *Disminución del financiamiento al sistema bancario -siempre que el BC cancele redescuentos o adelantos a bancos comerciales-. Factores fuera de control del BC: Existencia de superávits o déficits en la balanza de pagos o en el presupuesto del sector público. Entonces el sector público y el sector exterior son factores (autónomos) que crean o absorben base monetaria cuyos resultados caen fuera de las decisiones del BC. Factores bajo control del BC: Operaciones de mercado abierto y el aumento o disminución del crédito al sistema financiero. Sus aumentos o disminuciones dependen de decisiones que tome el BC . Las operaciones de mercado abierto son las más utilizadas por las autoridades monetarias de los distintos países para regular la cantidad de base monetaria.
3.2. El sistema financiero -bancos comerciales- y la CREACIÓN SECUNDARIA de dinero La creación secundaria de dinero se denomina también proceso de creación de dinero bancario o expansión múltiple de los depósitos y del crédito. 3.2.1. El sistema financiero y los intermediarios financieros El sistema financiero nace como respuesta a la demanda de recursos para fines productivos o de consumo, y está constituido por una serie de intermediarios especializados . Intermediario financiero: institución que se encuentra entre quienes tienen excedentes por sobre sus ingresos y pueden ahorrar -prestamistas-, y aquellos que demandan dinero por encima de sus ingresos por diversos motivos -prestatarios-. La incertidumbre de poder recuperar los préstamos limita seriamente las posibilidades de conexión directa entre oferentes y demandantes de fondos; por esto, la importancia de los intermediarios, que brindan un grado de especialización para la seguridad de la operación. El conjunto de intermediarios componen el sistema financiero . 3.2.2. El rol de los bancos en la creación de dinero Los bancos, reciben depósitos y otorgan préstamos, y van generando el dinero bancario o proceso de creación secundaria de dinero .
Bancos: todos los intermediarios financieros que reciben depósitos, guardan una parte de ellos como reserva, y con la parte no utilizada como reservas otorgan préstamos a los prestatarios últimos del sistema. Osea operan bajo el sistema de reservas o reservas fraccionarias . Los bancos deben guardar parte de sus depósitos bajo la forma de efectivo o como depósito en su cuenta en el BC, por dos razones: 1- deben tener liquidez para hacer frente a la retirada de depósitos por partes de sus clientes, pagos de cheque por ventanilla o liquidaciones de préstamos. 2- por la misma razón, el BC les exige mantener un determino porcentaje de los depósitos que recibe, que es variable según el tipo de depósito. Reservas de los bancos: integradas por : efectivo que mantienen en sus cajas + fondos depositados en su cuenta en el BC . -Coeficiente de caja, Coeficiente de reservas o Encaje : proporción que los bancos deben guardar bajo la forma de activos líquidos o reservas. Su función es tratar de garantizar la liquidez de los depósitos, es decir su capacidad para convertirse en efectivo. -Encaje técnico: surge de las necesidades y la forma de la operación de cada banco, y que se guardaría aún cuando no hubiese ninguna norma establecida al respecto. -Encaje legal : fijado por la autoridad monetaria (BC) en el uso de sus atribuciones para fijar la política monetaria. (estos tres encajes son los mismos pero denominados de distintas maneras)
3.2.3. Otros determinantes de la creación secundaria de dinero 1- Sistema de reservas: posibilita y a la vez limita la creación secundaria del dinero. Encaje o coeficientes de reservas : puede ser estrictamente el que fija el BC, o puede ser superior al mismo (de acuerdo a la política que fijen los directivos de cada banco); lo que no puede ser es inferior al fijado por la autoridad monetaria. Por eso, el coeficiente de reservas o encaje representa la conducta de los bancos respecto de las reservas que deciden guardar. Las variaciones en el encaje legal establecido por el BC, tendrán repercusión en igual sentido en el coeficiente de reservas guardado por los bancos. (Explicado en 3.2.2.) 2- Preferencia del público por el efectivo : la conducta del público (ec. domésticas o empresas), respecto de sus tenencias en efectivo. Nivel de demanda de efectivo que mantiene cierta constancia. Por cada monto que los particulares reciban como ingreso, tenderán a mantener un determinado porcentaje en efectivo y el resto lo depositarán en los bancos. Como los bancos pueden prestar en base a los depósitos recibidos (después de guardar las reservas correspondientes), esta preferencia por el efectivo afectará la cantidad de depósitos que reciben los bancos, y por ende su capacidad de otorgar préstamos, lo que incide entonces en este proceso de creación de dinero bancario. 3.2.4. El proceso de creación secundaria de dinero Es el que realiza el conjunto de integrantes del sistema financiero. *conducta del BC: realiza una emisión de dinero por $1.000. *conducta de los bancos comerciales: guarda como encaje un 20% ($200) de los depósitos recibidos y el resto lo coloca como préstamos ($800). *conducta del público: de los fondos recibidos ($1.000) guarda un 5% ($50) como efectivo. De los $800 recibidos de préstamos, guarda $50, y el resto, $750, lo destinará a realizar pagos, que de una u otra forma, retornarán como depósitos a los bancos integrantes del sistema fi nanciero.
Los nuevos depósitos originan nuevos préstamos, éstos, nuevos depósitos y así sigue la secuencia. En cada interacción el volumen de nuevos depósitos que se origina es menor debido a dos “filtraciones” que sufre este proceso: coeficiente de reservas que guardan los bancos y efectivo guardado por quienes reciben los préstamos. Este proceso sigue y se pueden hacer n cantidad de interacciones.
El proceso llega a un punto en que no se crean nuevos depósitos ni, por esa razón, se otorgan nuevos préstamos. ¿Cuándo ocurre esto? Cuando la totalidad de la creación inicial de dinero ($1.000) se constituyen en reservas de los bancos o en efectivo en poder del público. Vuelta (A) Depósitos (B) Encaje (C) Préstamos (D) Pref. Efec. (E) Nuevos Depósitos (F) B x 20% B-C B x 5% D-E 1 1.000,0 200,0 800,0 50,0 750,0 2 750,0 150,0 600,0 37,5 562,5 3 562,5 112,5 450,0 28,1 421,9
4 5 6
421,9 316,4 237,3
84,4 63,3 47,5
337,5 253,1 189,9
21,2 15,8 11,9
316,4 237,3 178,0
… … … … … … n 4.000,0 800,0 3.200,0 200,0 3.000,0 Base monetaria: su ampliación fue de $1.000, y fue totalmente absorbida por las reservas bancarias ($800) y por el público bajo la forma de efectivo ($200). Creación total de dinero: $4.200 ($4.000 de depósitos y $200 de efectivo en poder del público).
*Cambia la conducta de los bancos comerciales: por exigencia del BC o por decisión propia, guardan el 30% de reservas. *Conducta del público: permanece estable (5%). *Conducta del BC: permanece estable ($1.000). Entonces, el proceso de creación secundaria de dinero es menor, que en el caso anterior donde los bancos guardaban un 20% de reservas. *Cambia la conducta del público: guarda el 10% de lo que recibe como ingreso; en vez del 5%. *Conducta de los bancos comerciales: guardan como encaje el 20%. *Conducta del BC: permanece estable ($1.000). Entonces, el proceso de creación secundaria de dinero, también disminuye. El proceso de CREACIÓN SECUNDARIA de dinero: es el que realizan los bancos u otros intermediarios financieros que operan bajo el sistema de reservas fraccionarias , cumpliendo con su rol de intermediario entre ahorristas últimos del sistema y prestatarios últimos del mismo. Será mayor mientras menores sean los encajes que guarden los bancos y la preferencia del público por el efectivo. Disminuye a medida que más elevados sean el coeficiente de reservas o la preferencia del público por el efectivo. 4. El control de la oferta monetaria La cantidad de dinero u oferta monetaria es una de las variables que más preocupa a las autoridades monetarias; por lo que examinaremos cuales son los instrumentos con que cuenta el BC para llevar adelante el control de la oferta monetaria y que la misma alcance el volumen que se desea. El BC puede incidir sobre el proceso de creación total de dinero a través de dos vías : 1- Incidir sobre el volumen de la base monetaria, a través de los “factores bajo control del BC” ; lo cual llevaría a variar la
oferta monetaria total en un múltiplo de la variación de la base monetaria, a través del proceso de creación secundaria de dinero. 2- Variar el encaje legal exigido a los bancos, con lo que se controla la expansión múltiple de los depósitos bancarios o creación secundaria de dinero, sin variar la base monetaria. Los instrumentos a los que puede recurrir el BC para alterar la cantidad total de dinero son: 1- Las operaciones de mercado abierto: (afecta a la base monetaria) Estas son las operaciones de compra y venta de títulos públicos que realiza el BC. Expansión de la base monetaria, y por lo tanto, de la cantidad total de dinero: el BC compra títulos públicos a entidades financieras o particulares a través de estas. Se elevan, aumentan, los activos monetarios del BC (Crédito al Sector Público) y, también, los pasivos monetarios del BC (Depósitos de Entidades Financieras), porque se acredita en la cuenta corriente del banco que realizó la operación. Contraer la base monetaria y, por lo tanto, disminuir la cantidad total de dinero: se venden títulos públicos. 2- Redescuentos - préstamos- y adelantos a bancos comerciales: (afecta a la base monetaria) El BC puede prestar dinero a los intermediarios financieros para que estos puedan atender situaciones transitorias de iliquidez y cubrir las exigencias de encaje legal establecidas por el BC. La forma que tiene el BC de regular el acceso a este tipo de operaciones es la tasa de interés que cobra por las mimas. Reducción de la base monetaria y, por lo tanto, de la cantidad de dinero: una elevación de la tasa de interés (de los préstamos) hará que los bancos disminuyan las operaciones de crédito a sus clientes y destinen los nuevos depósitos que reciban a cubrir las exigencias de encaje legal establecidas, para no solicitar préstamos al BC, ahora más costosos. De esta manera, se reduce el volumen de redescuentos o adelantos otorgados a los bancos comerciales (activo del BC), pero a la vez también disminuyeron los pasivos monetarios (Depósitos de Entidades Financieras), si el BC debita de dicha cuenta los redescuentos y adelantos otorgados a los bancos.
