REGIMUL JURIDIC DE PROTECŢIE A REGNULUI ANIMAL. 1. Regnul animal ca obiect de protecţie şi utilizare. 2. Administrarea şi controlul de stat în domeniul protecţiei şi folosirii regnului animal. 3. Cadastrul de stat al regnului animal. 4. Dreptul de beneficiere a resurselor regnului animal. 5. Măsurile juridice de protecţie a resurselor regnului animal. 6. Răspunderea juridică pentru încălcarea legislaţiei cu privire la protecţie şi folosire a regnului animal. 1. Regnul animal ca obiect de protecţie şi utilizare. Lumea animală, ca un component de bază al biocenozelor naturale, joacă un rol important în menţinera echilibrului ecologic. Un şir de specii de animale servesc drept surse pentru obţinerea unor materii prime industriale, medicinale, produselor alimentare şi altor valori materiale, necesare pentru satisfacerea cerinţelor populaţiei şi ale economiei naţionale, alte specii sînt utilizate în scopuri ştiinţifice, cultural-educative şi estetice. Cadrul juridic pentru asigurarea protecţiei eficiente şi folosirii raţionale a resurselor regnului animal îl constituie Legea regnului animal (LRA) Nr.439XIII din 27.04.95 // în MO RM nr.62-63/688 din 09.11.1995. Lege reglementează relaţiile în domeniul protecţiei şi folosirii animalelor sălbatice (mamifere, păsări, reptile, amfibii, peşti, insecte, crustacee, moluşte etc.), animale care vieţuiesc în mod natural pe uscat, în apă, în atmosferă sau în sol şi populează permanent sau temporar teritoriul republicii. Relaţiile în domeniul protecţiei şi folosirii animalelor domestice, precum şi a animalelor sălbatice întreţinute în captivitate sau semicaptivitate în scopuri economice, ştiinţifice, cultural-educative şi estetice, nu cad sub incidenţa prezentei legi. (art. 1 LRA) Regn animal - cea mai mare categorie sistematică în biologie. Totalitatea unor specii de animale care vieţuiesc în mod natural pe uscat, în apă, în atmosferă sau în sol, inclusiv monocelulare, nevertebrate şi cordate. Regnul animal este proprietate publică. Sînt interzise acţiunile (inacţiunile) care, într-un mod sau altul, încalcă dreptul proprietăţii publice asupra regnului animal. (art. 3 LRA)
2. Administrarea şi controlul de stat în domeniul protecţiei şi folosirii regnului animal. Administrarea de stat în domeniul protecţiei şi folosirii resurselor regnului animal se realizează de către Guvern prin intermediul Ministerului Ecologiei şi Resurselor Naturale, autorităţilor administraţiei publice locale. (art. 4 LRA) Competenţa Guvernului: - adoptă acte normative şi standarde ecologice în domeniul protecţiei şi folosirii raţionale a animalelor şi habitatului lor, - aprobă programele de stat în scopul menţinerii echilibrului ecologic şi diversităţii regnului animal, - organizează realizarea lor. Competenţa autorităţilor administraţiei publice locale: - exercită controlul asupra protecţiei şi folosirii resurselor regnului animal, - coordonează amplasamentele obiectelor care afectează starea regnului animal, programele de acţiuni în domeniul protecţiei, folosirii şi reproducerii regnului animal, - efectuează măsuri de protecţie şi ameliorare a habitatului animalelor, - limitează drepturile beneficiarilor regnului animal. Competenţa Ministerului Ecologiei şi Resurselor Naturale: - coordonează şi exercită controlul de stat asupra respectării legislaţiei cu privire la protecţia şi folosirea regnului animal. Organizaţiile social-politice, sindicatele, societăţile vînătorilor şi pescarilor, societăţile ştiinţifice şi alte organizaţii obşteşti pot acorda sprijin autorităţilor publice şi pot participa nemijlocit la munca de educaţie ecologică a populaţiei, la realizarea măsurilor de protecţie şi folosire raţională a resurselor regnului animal, pot crea, conform regulamentelor (statutelor) lor, de comun acord cu Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale şi cu autorităţile administraţiei publice locale inspectorate ecologice obşteşti. (art. 8 LRA) Cetăţenii sînt datori să păstreze şi să ocrotească regnul animal. Ei pot participa personal sau prin intermediul organizaţiilor obşteşti la realizarea măsurilor de protecţie, folosire raţională a resurselor regnului animal, pot prezenta propuneri corespunzătoare autorităţilor publice şi organizaţiilor obşteşti, pot comunica despre încălcările legislaţiei cu privire la protecţia şi folosirea resurselor regnului animal.
Cerinţele principale privind protecţia şi folosirea resurselor regnului animal: a) conservarea diversităţii de specii de animale care vieţuiesc în mod natural; b) protecţia şi ameliorarea habitatului, condiţiilor de reproducere şi căilor de migraţie a animalelor; c) conservarea integrităţii biocenozelor; d) reglementarea efectivului de animale în scopul menţinerii echilibrului ecologic, ocrotirii sănătăţii populaţiei şi prevenirii pagubelor ce pot fi cauzate economiei naţionale; e) repararea completă a pagubelor cauzate habitatului animalelor şi regnului animal şi alocarea de mijloace cu destinaţie specială pentru restabilirea efectivului de animale sau a mediului lor de trai. (art. 7 LRA)
3. Cadastrul de stat al regnului animal. Obiectivele, structura şi modul de organizare şi ţinere a Evidenţei de stat a speciilor de animale şi a Cadastrului de stat al regnului animal sunt stabilite prin: Legea regnului animal (LRA) Nr.439-XIII din 27.04.95 // în MO RM nr.62-63/688 din 09.11.1995, Hotărârea Guvernului Nr.1005 din 13.09.2004 privind aprobarea Regulamentului Cadastrului de stat al regnului animal (RCRA) // în MO RM 175-177/1195, 24.09.2004. Cadastrul de stat al regnului animal conţine totalitatea informaţiilor despre arealul, efectivul, locurile de vieţuire şi reproducere a animalelor şi folosirea lor. Evidenţa de stat a speciilor de animale - totalitatea informaţiilor despre efectivul, calitatea, răspîndirea speciilor de animale şi modificările survenite în populaţii, comunităţi şi ecosisteme. (art. 2 RCRA) Obiectivele Cadastrului sînt: a) inventarierea resurselor regnului animal; b) caracteristica stării speciilor şi a populaţiilor de animale; c) elucidarea efectului ecologico-economic al resurselor regnului animal; d) selectarea strategiei şi tacticii de protecţie, reproducere şi utilizare raţională a regnului animal; e) elaborarea pronosticului evoluţiei efectivului de animale şi crearea băncii de date. (art. 3 RCRA) Scopul Cadastrului este reflectarea stării faunei pentru adoptarea hotărîrilor de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi de către instituţiile şi organizaţiile furnizoare de informaţie pentru Cadastru privind optimizarea utilizării resurselor regnului animal şi protecţia speciilor periclitate, vulnerabile şi rare.
Sarcinile Cadastrului constau în caracterizarea resurselor regnului animal ca mijloc specific de producere şi obţinere a bunurilor materiale şi culturale în scopuri ştiinţifice, cultural-educaţionale, estetice, precum şi de conservare a componentelor ecosistemelor naturale. Totalitatea datelor despre efectivul, calitatea, răspîndirea, evaluarea şi rolul regnului animal al ţării, puse la baza Cadastrului de stat al RA, se includ într-o bancă de date. Selectarea speciilor şi grupurilor de animale pentru Cadastru se efectuiază în conformitate cu următoarele principii: a) volumul informaţiei biologico-ecologice despre specii sau grupuri de specii; b) speciile sau grupurile taxonomice cheie (reprezentative) de animale din ecosisteme; Specie-cheie (reprezentativă) - specie care prin efectivul, productivitatea şi locul (rolul) în lanţurile trofo-energetice constituie, singură sau împreună cu alte specii asemănătoare, baza comunităţii sau a ecosistemului. Grup taxonomic - grup de animale înrudite, din aceeaşi familie sau dintr-o altă unitate taxonomică.
c) categoria de raritate a speciilor de animale; d) folosul sau dauna pe care le pot aduce speciile sau grupurile taxonomice de animale. Caracteristicile principale ale speciilor de animale: - denumirea speciei (în limbile latină, moldovenească şi rusă); - statutul speciei; - răspîndirea; - habitatul; - structura demografică; - densitatea şi dinamica numerică; - reglarea numerică; - rolul în natură şi pentru om; - protecţia speciei; - evaluarea economică. În vedere determinării modificărilor survenite, în spaţiu şi în timp, în populaţia, comunitatea sau ecosistemul respectiv se efectuiază monitorizarea speciilor de animale. În timpul monitorizării, probele şi observaţiile se fac pe acelaşi loc, prin aceleaşi metode şi în număr stabilit, conform următoarelor principii: - reprezentarea tuturor habitatelor caracteristice modului de viaţă; - includerea celor mai valoroase terenuri; - includerea terenurilor periclitate, în care modificările pot prezenta pericol; - asigurarea gestionării adecvate a terenurilor valoroase neafectate.
Datele acumulate în timpul monitorizării sînt studiate şi incluse în banca de date computerizată. Monitorizarea stării speciilor şi acumularea informaţiei permit formularea concluziilor privind valorificarea raţională a faunei în ansamblu. (art. 8 RCRA) Evidenţa de stat a regnului animal se efectuează de către: a) Academia de Ştiinţe a Moldovei - a animalelor rare, periclitate şi vulnerabile, a celor folositoare pentru agricultură şi silvicultură şi a celor de interes ştiinţific; b) Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare - a dăunătorilor culturilor agricole şi a speciilor de peşti de interes economic, precum şi a purtătorilor şi vectorilor agenţilor cauzatori de boli infecţioase la animale; c) Ministerul Sănătăţii - a purtătorilor şi vectorilor agenţilor cauzatori de boli infecţioase umane; d) Agenţia de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva" - a dăunătorilor pădurilor şi a animalelor de vînat; e) Serviciul Piscicol al Inspectoratului Ecologic de Stat al Ministerului Ecologiei şi Resurselor Naturale - a resurselor piscicole din bazinele acvatice naturale; f) Societatea Vînătorilor şi Pescarilor - a animalelor de vînat, a altor animale care vieţuiesc în terenurile de vînătoare ale fondului cinegetic, atribuite Societăţii; g) alte organizatii şi subunităţi - a speciilor de animale ce ţin de genul de activitate a acestor unităţi. Coordonarea lucrărilor de ţinere a Evidenţei de stat şi a Cadastrului se realizează de Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, în comun cu Academia de Ştiinţe a Moldovei. Cadastrul se întocmeşte pe o perioadă de 10 ani de către Academia de Ştiinţe a Moldovei în baza Evidenţei de stat.
4. Dreptul de beneficiere a resurselor regnului animal. Beneficiari ai regnului animal pot fi persoanele fizice şi juridice, indiferent de tipul de propritate şi forma de organizare juridică. (art. 21 LRA) Respectînd cerinţele prevăzute de legislaţie, pot fi practicate următoarele modalităţi de folosire a resurselor regnului animal: a) vînătoarea sportivă şi de amatori; b) pescuitul industrial, sportiv şi de amatori; c) dobîndirea de animale care nu constituie obiecte ale vînatului şi pescuitului; d) folosirea în scopuri economice, ştiinţifice, cultural-educative şi estetice; e) folosirea proprietăţilor utile ale animalelor şi a produselor activităţii vitale a acestora. (art. 22 LRA)
Persoanele fizice şi juridice au dreptul să practice doar acele modalităţi de folosire a resurselor regnului animal, care sînt stabilite de LRA şi permise în perioada respectivă sau pe teritoriul respectiv de către organele de stat pentru protecţia şi folosirea resurselor regnului animal şi de către autorităţile administraţiei publice locale. Drepturile de folosinţă a resurselor regnului animal pot fi limitate de către organele de control şi de autorităţile administraţiei publice locale în cazurile reducerii efectivului de animale sau retragerii din folosinţă a unor specii de animale în scopul protecţiei lor. (art. 30 LRA) Obligaţiunile beneficiarilor regnului animal: a) să respecte regulile, normele, termenele stabilite şi alte cerinţe de protecţie şi folosire a resurselor regnului anumal; b) să folosească resursele regnului animal utilizînd mijloace ce nu prejudiciază integritatea biocenozelor naturale şi asigură protecţia animalelor care nu au fost oferite în uzufruct; c) să ţină evidenţa efectivului de animale oferite în uzufruct, cu excepţia celor din pescuitul industrial, să verifice starea mediului lor de trai; d) să realizeze măsurile necesare pentru reproducerea regnului animal; e) să acorde ajutor multilateral organelor de stat, altor organe care exercită controlul asupra protecţiei şi folosirii resurselor regnului animal; f) să nu admită degradarea habitatului animalelor; g) să repare pagubele cauzate regnului animal ; h) şi alte cerinţe privind protecţia, folosirea şi reproducerea resurselor regnului animal. (art. 31 LRA) Dreptul de folosinţă a resurselor regnului animal se sistează în cazul: a) dispariţiei necesităţii de folosinţă sau renunţării la ea; b) expirării termenului de folosinţă stabilit; c) apariţiei necesităţii de retragere din folosinţă a unor specii de animale în scopul protecţiei lor; d) lichidării unităţii căreia i s-a acordat dreptul de folosinţă; e) neachitării la termen a plăţii pentru folosirea animalelor; f) nerespectării de către beneficiar a regulilor, normelor, termenelor stabilite şi altor cerinţe de protecţie şi folosire a resurselor regnului animal. (art. 32 LRA) Sistarea dreptului de folosinţă a resurselor regnului animal se realizează prin anularea autorizaţiei de folosinţă de către organul de stat care a eliberat-o.
5. Măsurile juridice de protecţie a resurselor regnului animal. Protecţia regnului animal se asigură prin: a) stabilirea regulilor, normelor, termenelor şi altor cerinţe de protecţie, folosire şi reproducere a resurselor regnului animal; b) prevederea măsurilor de protecţie a animalelor în proiectele de amenajare a teritoriului, de irigaţie, de construcţii şi în alte proiecte; c) neadmiterea folosirii neautorizate a resurselor regnului animal; d) protecţia şi ameliorarea habitatului, condiţiilor de reproducere şi căilor de migraţie a animalelor; e) încasarea amenzilor şi despăgubirilor pentru pagubele cauzate animalelor şi habitatului lor; f) crearea de arii naturale protejate de stat; g) reproducerea în condiţii de captivitate a speciilor de animale rare, periclitate şi vulnerabile; h) limitarea scoaterii animalelor din mediul natural şi aclimatizarea de specii noi; i) recultivarea terenurilor deteriorate şi crearea condiţiilor de vieţuire şi reproducere pentru speciile de animale folositoare; j) acordarea de ajutor animalelor în caz de îmbolnăvire sau pericol de pieire, ca urmare a calamităţilor naturale şi a altor cauze; k) efectuarea de cercetări ştiinţifice în domeniul protecţiei şi folosirii resurselor regnului animal; l) efectuarea monitoringului asupra proceselor şi fenomenelor ce au loc în lumea animală; m) educaţia ecologică a populaţiei. (art. 11 LRA) Protecţia şi ameliorarea habitatului, condiţiilor de reproducere şi căilor de migraţie a animalelor. Proiectarea şi executarea lucrărilor de desţelenire, irigaţie, desecare, defrişare, extracţia zăcămintelor, construcţia diferitelor obiective, întocmirea rutelor turistice, crearea zonelor de agrement, amplasarea căilor ferate, şoselelor, conductelor, canalelor, barajelor etc. pot fi efectuate concomitent cu aplicarea reală a măsurilor pentru păstrarea habitatului, condiţiilor de reproducere şi căilor de migraţie a animalelor. Aceste lucrări se efectuează cu informarea prealabilă scrisă a organelor de resort, a opiniei publice, anexînd lista de măsuri preconizate. Efectuarea lor se permite în baza autorizaţiei eliberate de către Ministerul Ecologiei. (art. 12 LRA) Coordonarea privind amplasamentele obiectivelor care afectează starea regnului animal. Amplasamentele întreprinderilor, construcţiilor şi altor obiective se coordonează cu Ministerul Ecologiei, cu autorităţile administraţiei publice locale şi cu alte organe. (art. 13 LRA)
Prevenirea pieirii animalelor la efectuarea unor procese de producţie. La efectuarea lucrărilor agricole, de construcţie, de exploatare a mijloacelor de transport etc., persoanele fizice şi juridice sînt obligate să ia măsuri pentru prevenirea pieirii animalelor. Se interzice incendierea vegetaţiei uscate, păstrarea materialelor şi deşeurilor de producţie fără respectarea măsurilor stabilite pentru prevenirea pieirii animalelor. (art. 14 LRA) Protecţia speciilor de animale rare, periclitate şi vulnerabile. Speciile de animale rare, periclitate şi vulnerabile sînt în mod obligatoriu protejate de stat şi se includ în Cartea Roşie a Republicii Moldova. Nu se admit acţiuni care pot conduce la pieirea, reducerea efectivului, precum şi la degradarea habitatului acestor specii de animale. Cartea Roşie cuprinde totalitatea informaţiilor privind starea şi măsurile de protecţie a speciilor (subspeciilor, populaţiilor) de animale sălbatice şi de plante sălbatice rare şi a celor aflate în primejdia dispariţiei din RM, informaţii care sînt necesare pentru elaborarea şi înfăptuirea unor măsuri în vederea păstrării şi folosirii lor raţionale. (art. 1 Hotărârea Guvernului RM cu privire la Cartea Roşie a RSS Moldoveneşti Nr.284 din 09.09.1985 // în Veştile nr.9/95, 1985) Art. 16 LRA Protecţia speciilor de animale rare, periclitate şi vulnerabile (1) Speciile de animale rare, periclitate şi vulnerabile sînt în mod obligatoriu protejate de stat şi se includ în Cartea Roşie a Republicii Moldova. (2) Speciile de animale rare, periclitate şi vulnerabile, incluse în Cartea Roşie, sînt protejate conform prezentei legi şi altor acte normative. Nu se admit acţiuni care pot conduce la pieirea, reducerea efectivului, precum şi la degradarea habitatului speciilor de animale menţionate. (3) Pentru protecţia speciilor incluse în Cartea Roşie se stabilesc următoarele măsuri: a) crearea obiectelor şi complexelor din fondul ariilor naturale protejate de stat, prioritar pe terenurile unde sînt răspîndite animalele incluse în Cartea Roşie şi pe căile de migraţie a unor astfel de specii de animale; b) interzicerea scoaterii animalelor din mediul natural, cu excepţia cazurilor prevăzute la art.27 alin. (3); c) interzicerea deranjării animalelor în habitatul lor natural, în special în perioadele de reproducere,de hibernare și de migrație.
Dintre speciile de animale rare,periclitate și vulnerabile fac parte:Vidra (Lutra lutra), Nurca europeană (Mustela lutreola), Jderul (Martes martes),reducerea cărora este datorată vînatului excesiv,cauza fiind blana frumoasă și durabilă,prețuită încă din cele mai vechi timpuri.Animalele rare prezintă interes economic sporit. Colecţiile de animale din fauna sălbatică. Înfiinţarea şi completarea colecţiilor de animale din fauna sălbatică (colecţii de animale vii în grădinile zoologice, precum şi de animale împăiate, preparate anatomice etc.) de către persoane juridice prin scoaterea animalelor din mediul natural anume în aceste scopuri se admite în baza autorizaţiei eliberate de către Ministerul Ecologiei.
Persoanelor particulare li se interzice colecţionarea animalelor rare, periclitate şi vulnerabile, incluse în Cartea Roşie a Republicii Moldova. Posesorii de colecţii de animale din fauna sălbatică sînt obligaţi să respecte regulile de păstrare, completare şi evidenţă a obiectelor colecţionate, precum şi regulile de comercializare a acestora prevăzute de legislaţie. Evidenţa de stat a colecţiilor de animale din fauna sălbatică, indiferent de forma de proprietate şi deţinătorul colecţiei, precum şi ţinerea registrului acestora sînt de competenţa Ministerului Ecologiei şi se efectuează în baza avizului Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi al Institutului Naţional de Ecologie. (art. 17 LRA)
Protecţia animalelor în cazul aplicării chimicatelor în economia naţională. Gospodăriile agricole, forestiere, ale transporturilor etc. care transportă, păstrează şi aplică chimcale, precum şi cetăţenii sînt obligaţi să respecte regulile de aplicare a chimicalelor în scopul neadmiterii pieirii animalelor şi degradării habitatului lor. Se interzice aplicarea chimicalelor pentru care nu au fost elaborate normativele de concentraţii maxime admisibile în mediul înconjurător. Persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma de organizare juridică, sînt obligate să recupereze pagubele şi profitul ratat cauzate regnului animal în urma aplicării chimicalelor. (art. 18 LRA) Importul, exportul, reexportul, tranzitul, strămutarea, aclimatizarea şi încrucişarea animalelor. Importul şi exportul de animale se admit în bază de acord de mediu, eliberat de Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale. Importul, exportul, reexportul şi tranzitul de animale reglementate de Convenţia privind comerţul internaţional cu specii sălbatice de faună şi floră pe cale de dispariţie (CITES)* se admit în bază de permis/certificat CITES, eliberat de Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale (organul de gestiune CITES), cu avizul autorităţilor ştiinţifice CITES ale Republicii Moldova. Strămutarea animalelor în habitate noi, aclimatizarea unor specii de animale, noi pentru fauna ţării, precum şi încrucişarea animalelor se admit în baza deciziei Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale. (art. 19 LRA) * Republica Moldova a aderat la convenţie prin Legea 1246-XV din 28.09.2000. În vigoare pentru Republica Moldova din 27 iunie 2001. // Publicată în ediţia oficială "Tratate internaţionale", 2001, volumul 28, pag.257 În scopul protecţiei regnului animal, drepturile beneficiarilor de folosinţă a terenurilor, pădurilor, apelor şi subsolului pot fi limitate cu dreaptă şi prealabilă despăgubire, stabilindu-se acestora obligaţiuni în vederea protecţiei animalelor şi habitatului lor. (art. 20 LRA)
6. Răspunderea juridică pentru încălcarea legislaţiei cu privire la protecţie şi folosire a regnului animal. Persoanele fizice şi juridice poartă răspundere penală, administrativă, materială şi disciplinară, în modul şi cuantumurile stabilite de legislaţie, în cazuril: a) încălcării regulilor vînatului, pescuitului şi a altor modalităţi de folosire a resurselor regnului animal; b) încălcării regulilor de protecţie a habitatului, condiţiilor de reproducere şi căilor de migraţie a animalelor; c) incendierii vegetaţiei uscate pe terenurile habitate de animale; d) utilizării neautorizate a resurselor regnului animal; e) scoaterii ilicite a animalelor din mediul lor de trai; f) transmiterii neautorizate a dreptului de folosinţă a resurselor regnului animal; g) strămutării, aclimatizării şi încruzişării neautorizate a animalelor; h) comportării crude cu animalele; i) încălcării regulilor de aplicare a mijloacelor de protecţie a plantelor, a pesticidelor, îngrăşămintelor minerale, microelementelor şi altor preparate ce pot cauza pagube regnului animal; j) păstrării materialelor şi deşeurilor de producţie fără respectarea măsurilor stabilite pentru prevenirea pieirii animalelor; k) încălcării regulilor de expediere şi comerţ cu colecţii de animale din fauna sălbatică precum şi cu obiecte separate ale regnului animal; l) construirii de obiective fără respectarea măsurilor de protecţie a regnului animal şi a habitatului lor şi fără efectuarea expertizei ecologice de stat a proiectelor acestor obiective sau fără respectarea cerinţelor ei; m) neinformării la timp a organelor controlului de stat despre starea şi efectivul animalelor, despre schimbările observate; n) neîndeplinirii măsurilor de protecţie, precum şi a indicaţiilor organelor controlului de stat privind protecţia regnului animal; o) nereparării tuturor pagubelor cauzate şi nealocării de mijloace pentru restabilirea efectivului de animale sau a habitatului lor; p) practicării fără autorizaţie a genurilor de activitate legate de întreţinerea, reproducerea, dobîndirea şi comercializarea animalelor (art. 40 LRA) Litigiile în domeniul protecţiei şi folosirii resurselor regnului animal, care nu pot fi rezolvate în condiţiile unei concilieri amiabile între părţile interesate, sînt supuse spre rezolvare instanţelor judecătoreşti conform legislaţiei. (art. 43 LRA)
Sub influența factorilor umani diversitatea regnului animal, spre regret, se află în diminuare continuă. Din fauna sălbatică a Republicii Moldova prin Legea nr.1538 XIII din 25.02.1998 sunt ocrotite peste 300 specii de animale, iar 216 sunt incluse în Cartea Roșie a Rpiblicii Moldova (ed.II.).Legislația în vigoare reglementează doar relațiile în domeniul protecției și folosirii animalelor sălbatice (mamifere, păsări, reptile, amfibieni, pești, insecte, crustacee, moluște etc.) din ecosistemele naturale terestre forestiere, stepice, pietrofite, acvatice, palustre etc. (art. 1 al Legea privind Regnul Animal).Nu sunt luate sub protecție juridică speciile dăunătoare și nu constituie obiect de protecție atât animalele domestice și agricole, cât și reprezentații speciilor sălbatice, întreținuți în captivitate sau semicaptivitate în scopuri de cercetare, estetice sau educative. Regimul juridic de protecție și utilizare a regnului animal (Legea R. Moldova privind Protecția Mediului înconjurător din 16 iunie 1993, Legea privind Regnul Animal din 27. 04. 1995 etc.) este întocmit întru conservarea biodiversității faunistice prin păstrarea mediului de existență, păstrarea biotopurilor populațiilor de animale sălbatice în condiții de libertate, de a menține fondul genetic al speciilor și folosirea rațională a resurselor faunistice. Acest scop strategic se preconizează a fi atins prin realizarea activităților ce țin de: a) planificarea și management în domeniul protecției și utilizării raționale a lumii animale; b) trecerea în revistă a obiectelor, care necesită a fi protejate; c) elaborarea normelor juridice cu caracter de avertisment, restabilire, interzicere etc.; d) supravegherea respectării normativelor de protecție și utilizare a resurselor faunistice; e) tragerea la răspundere a infractorilor pentru încălcarea regimului legislativ. În baza celor expuse concluzionăm: protecția juridică a regnului animal reprezintă totalitatea măsurilor statale și obștești prevăzute de legislația în vigoare, în scopul conservării și utilizării raționale a resurselor faunistice, asigurării autoreproducerii regnului animal întru menținerea biodiversității sălbatice, menținerea viabilității patrimoniului natural ca factor și componenet necesar al dezvoltării durabile a sistemului socio-economic național. Potrivit alin.4 art.127 al Constituției Republicii Moldova și art.3 al Legii Regnului Animal, fauna sălbatică este proprietate publică, fapt care interzice orice acțiuni ce contravin dreptului de proprietate publică asupra regnului animal. Acest imperativ își răspîndește acțiunea asupra tuturor subiecților raporturilor juridice din domeniul dat, inclusiv cetățenilor străini și apatrizilor.În condițiile de poluare excesivă a mediului (acvatic, edafic, atmosferic) protejarea faunei este o datorie a omului, inclusiv și preîntâmpinarea transmiterii unor boli de la animale la om etc..
Dar nu numai poluarea mediului are urmări grave pentru fauna existentă, ci și activitatea umană directă conduce la distrugerea biotopurilor, diminuarea genofondului faunistic. Frecvent pot fi întâlnite acțiuni nejustificate ale unor personaje sau grupuri de indivizi prin care se cauzează suferințe de nedescris acestor viețuitoare. Pentru obținerea unui profit cât mai mare, la un preț de cost cât mai scăzut, adesea se purcede la exterminarea în masă a multor animale de blană, luptelor organizate între câini, cucoși etc. pentru a obține un câstig prin pariuri și multe alte astfel de acțiuni inumane fac ca problema protecției lor să stea în atenția legiuitorului. Fiind conștient de această stare a lucrurilor, omul, care se gasește în vârful piramidei viețuitoarelor și este înzestrat cu judecată rațională, nu poate rămâne indiferent și pasiv față de procesele de diminuare a diversității faunistice. Într-un stat de drept civilizat, societatea, cu toate posibilitățile sale, nu poate să nu reacționeze și să nu acționeze, folosind toate mijloacele legale posibile pentru protecția mediului. Ca rezultat al muncii consecvente și îndelungate întru protecția animalelor, treptat populația conștientizează starea animalelor sălbatice și are atitudine sănătoasă față de regnul animal ca rezultat al activității organizațiilor guvernamentale și neguvernamentale, naționale și internaționale în vederea luării măsurilor concrete. Astăzi putem afirma că, în ultimele două-trei decenii, a apărut în societatea umană necesitatea firească de a veni în spriginul protecției animalelor.
