Conceptos Preliminares
¿Que es el Plan de Acondicionamiento Territorial?
Es el documento normativo de alcance provincial que contiene las propuestas de planificación física del territorio. Las propuestas del PAT deben responder a las siguientes preguntas: 1. 2. 3. 4.
¿Cuales deberían ser las vías de comunicación de mayor importancia par el desarrollo provincial?, ¿Cuáles son los mejores lugares para desarrollar las principales actividades agropecuarias, forestales, mineras, etc.?, ¿Cómo debe distribuirse la población en el territorio provincial para aprovechar de forma sostenible los recursos naturales?, ¿En que lugares deben construirse las infraestructuras económicas, sociales y equipamientos fundamentales para el desarrollo de Huancayo?
¿Que es el Plan de Desarrollo Metropolitano?
Es el documento normativo que regula los aspectos físico espaciales del Área Metropolitana de Huancayo. Las propuestas del PDM incluyen las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
La estructuración del área metropolitana, La clasificación general del suelo metropolitano, El sistema de movilidad urbana, El sistema vial metropolitano, El sistema metropolitano de equipamientos, La zonificación urbana. El sistema de inversiones metropolitano.
Las estrategias para la gestión urbana en el área metropolitana.
ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN Ámbito de Intervención del Plan de Acondicionamiento Territorial Provincia de Huancayo 400,000 ha aprox.
Ámbito de Intervención del Plan de Desarrollo Metropolitano Área Metropolitana de Huancayo 31,000 ha aprox.
Proceso de Elaboración Del PAT y PDM
EXPOSICIÓN DE PROPUESTAS
EXPOSICIÓN DE PROPUESTAS
CONTEXTO INTERNACIONAL
Estado Actual de la Provincia de Huancayo
PRINCIPALES VARIABLES:
Uso y Aprovechamiento del Suelo
Uso y Aprovechamiento del Suelo
Uso y Aprovechamiento del Suelo
Uso y Aprovechamiento del Suelo
Sistema Provincial de CCPP
Sistema Provincial de CCPP
Transporte Logístico e Infraestructura Vial
Transporte Logístico e Infraestructura Vial
Transporte Logístico e Infraestructura Vial
Infraestructura económica productiva
Equipamientos y Servicios Básicos
La asignación de los equipamientos y servicios básicos, se realiza en una relación de directa proporcionalidad con la jerarquía de centros poblados, determinada en el sistema provincial de centros poblados, de acuerdo a las siguientes categorías de equipamientos: [1] educativos; [2] de salud; [3] recreativos; [4] culturales; [5] comerciales; [6] administrativos; [7] de seguridad; [8] de usos especiales; e [9] infraestructura de servicios básicos.
PROVINCIA DE HUANCAYO: EQUIPAMIENTOS DE SALUD POR CATEGORÍA DE CENTROS POBLADOS (1) Rango Categoría/Población Modelo Jerar. 2° 3° 4° 5° 6°
Equipamientos y Servicios Básicos
7° 8° 9° 10° 11° 12°
Metrópoli Regional >500,000 hab. Ciudad Mayor Principal Más de 250,000 hab. Ciudad Mayor 100,001 a 250,000 hab. Ciudad Intermedia Principal 50,001 a 100,000 hab. Ciudad Intermedia 20,001 a 50,000 hab. Ciudad Menor Principal 10,001 a 20,000 hab. Ciudad Menor 5,001 a 10,000 hab. Villa 2,501 a 5,000 hab. Pueblo 1,001 a 2,500 hab. Caserío 151 a 1,000 hab. Población Dispersa <150 hab.
Primer Nivel de Atención (Categoría) I2 I3 I4
Segundo Nivel de Atención II1 II2
Tercer Nivel de Atención III1 III2
X
X
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X X X X (2)
(1) Para el caso de los centros poblados ubicados en el AMH, por tratarse de un espacio de planificación especial, el PDM definirá las necesidades y ubicaciones de este tipo de equipamientos. (3) Sujeto a la evaluación del Ministerio de Salud.
PROVINCIA DE HUANCAYO: EQUIPAMIENTOS RECREATIVOS POR CATEGORÍA DE CENTROS POBLADOS (1)
Gimnasio Deportivo
Piscina Deportiva
Velódromo (2)
Hipodromo (2)
Polideportivos
Coliseo Deportivo
Complejo Deportivo
Estadios
Campo Deportivo
Acuarios
Jardín Botánico
Zoologico
Parque Metropolitano
Parque Zonal
Parque Sectorial
Recreación Activa
Metrópoli Regional X X X X X X X X X X X X X X X X X >500,000 hab. Ciudad Mayor Principal 3° X X X X X X X X X X X X X X X Más de 250,000 hab. Ciudad Mayor 4° X X X X X X X X X 100,001 a 250,000 hab. Ciudad Intermedia Principal 5° X X X X X X X 50,001 a 100,000 hab. Ciudad Intermedia 6° X X X X X X X 20,001 a 50,000 hab. Ciudad Menor Principal 7° X X X X 10,001 a 20,000 hab. Ciudad Menor 8° X X X X 5,001 a 10,000 hab. Villa 9° X X X X 2,501 a 5,000 hab. Pueblo 10° X X X 1,001 a 2,500 hab. Caserío 11° X X 151 a 1,000 hab. Población Dispersa 12° X X <150 hab. (1) Para el caso de los centros poblados ubicados en el AMH, por tratarse de un espacio de planificación especial, el PDM definirá las necesidades y ubicaciones de este tipo de equipamientos. (2) Opcional de acuerdo a demanda. 2°
Equipamientos y Servicios Básicos
Parque Local
Rango Categoría/Población Modelo Jerar.
Plaza Civica
Recreación Pasiva
Equipamientos y Servicios Básicos
PROVINCIA DE HUANCAYO: INFRAESTRUCTUCTURA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS POR CATEGORÍA DE CENTROS POBLADOS (1) Infraestructura de para la Disposición de Residuos Rango Sólidos Categoría/Población Modelo Relleno Sanitarrio Relleno Sanitario Relleno Sanitario Jerar. Manual Semi-Mecanizado Mecanizado Metrópoli Regional 2° X >500,000 hab. Ciudad Mayor Principal 3° X Más de 250,000 hab. Ciudad Mayor 4° X 100,001 a 250,000 hab. Ciudad Intermedia Principal 5° X 50,001 a 100,000 hab. Ciudad Intermedia 6° X 20,001 a 50,000 hab. Ciudad Menor Principal 7° X 10,001 a 20,000 hab. Ciudad Menor 8° X 5,001 a 10,000 hab. Villa 9° X 2,501 a 5,000 hab. Pueblo 10° X 1,001 a 2,500 hab. Caserío 11° X 151 a 1,000 hab. Población Dispersa 12° <150 hab. (1) Para el caso de los centros poblados ubicados en el AMH, por tratarse de un espacio de planificación especial, el PDM definirá las necesidades y ubicaciones de este tipo de equipamientos.
Estado Actual del Área Metropolitana de Huancayo
PRINCIPALES VARIABLES:
Estructura Territorial
Estructura Territorial
Áreas de Tratamiento Normativo
Gestión de Riesgos
Clasificación General del Suelo
Clasificación General del Suelo
Clasificación General del Suelo
El Sistema de Movilidad Urbana del Área Metropolitana de Huancayo (SMU), «es el conjunto ordenado y funcional de una serie de elementos (redes de transporte multimodal e infraestructura de apoyo) que tienen por objetivo garantizar la accesibilidad y el eficiente desplazamiento cotidiano de la población dentro del AMH, en el cual el peatón y el pasajero tienen una prioritaria atención».
Movilidad Urbana
NIVEL DE PROPUESTAS DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA DE MOVILIDAD URBANA N°
Componentes del Sistema de Movilidad Urbana
Nivel de Propuestas
1 Movilidad no motorizada 1.1 Red de Vías Peatonales 1.2 Red de Ciclovías
Propuestas físicas Propuestas físicas[1]
2 Transporte público 2.1 Sistema Integrado de Transporte Público Masivo
Propuestas físicas
2.2 Servicio de taxis
Políticas
2.3 Servicio de camionetas rurales y moto taxis
Políticas
3 Transporte privado 4 Transporte Logístico
Políticas Propuestas físicas
[1] En el caso de las propuestas de las ciclovías funcionales, las propuestas se presentan a nivel de estrategias y lineamientos de diseño.
Transporte Peatonal y Cicloviario
Transporte Público Masivo
Sistema Vial Metropolitano
DISEÑO DE MODULOS PARA VÍAS EXPRESAS ÓPTIMA
BÁSICA
MÍNIMA
DISEÑO DE MODULOS PARA VÍAS ARTERIALES
ÓPTIMA
BÁSICA
MÍNIMA
DISEÑO DE MODULOS PARA VÍAS COLECTORAS
ÓPTIMA
BÁSICA
MÍNIMA
DISEÑO DE MODULOS PARA VÍAS COLECTORAS PARES VIALES
BÁSICA
MÍNIMA
Son un conjunto de edificaciones y espacios, que en su mayoría son de uso público y sirven para desarrollar actividades complementarias a las de habitación y trabajo, en estos se ofrece a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades económicas. El sistema de equipamientos metropolitanos, pueden clasificarse en las siguientes categorías: Equipamientos de educación, Equipamientos de salud, Equipamientos de recreación (Parque Metropolitano de Huancayo), OTROS USOS Equipamientos de cultura (Teatro Metropolitano, Biblioteca Metropolitana, Museo Metropolitano, Puesta en Valor de Sitios de Valor Arqueológico y Geológico como Patan Coto, Torre Torre, Coto Coto, etc. Equipamientos de administración, Equipamientos de seguridad.
PARQUE METROPOLITANO
TEATRO METROPOLITANO El proyecto de Teatro Municipal se emplazará en el área del local N°2 de la Universidad Nacional del Centro del Perú, es por ello que el diseño abarca la remodelación y restauración del inmueble declarado patrimonio adecuándolo a un nuevo uso, mientras que en el área restante se diseñará la obra nueva para todo el proyecto.
1
2
1 2
Remodelación, restauración y adecuación a nuevo uso del inmueble declarado patrimonio cultural Obra nueva de Teatro
BIBLIOTECA METROPOLITANA
PUESTA EN VALOR DE LA RESERVA GEOLÓGICA DE TORRE TORRE
PUESTA EN VALOR DE LA RESERVA ARQUEOLÓGICA DE PATAN COTO
1. 2.
3.
4.
5.
Las propuestas de zonificación de los usos del suelo, se elaboran en sujeción con las propuestas de clasificación general del uso del suelo, de acuerdo con la correspondencia establecida en el siguiente cuadro, Las zonificaciones parciales contenidas en los instrumentos de gestión de los diferentes distritos que forman parte de AMH, se constituyen en los documentos básicos para la formulación de la propuestas generales de zonificación, sin embargo estas deberán ser ajustadas a los lineamientos del modelo territorial objetivo del PDM, Por lo general, cuando las propuestas generales de zonificación ajustan las zonificaciones parciales de los distritos que forman parte del AMH, incluyen iguales o mayores niveles de uso del suelo. Sin embargo, en aquellos casos cuando ocurre lo contrario, dichas modificaciones se deben fundamentalmente a temas relacionados con la gestión de riesgos y/o con las restricciones contenidas en los lineamientos del modelo territorial objetivo del PDM, Los espacios reservados como zonas de recreación pública, zonas de usos especiales, zonas de servicios público-complementarios y zonas de reglamentación especial, propuestos en las zonificaciones parciales contenidas en los instrumentos de gestión de los diferentes distritos que forman parte de AMH, son incluidos en las propuestas de zonificación general, el Reglamento de Cambios de Zonificación deben incluir los mecanismos y plazos necesarios para la adquisición y/o expropiación de dichos espacios. Es primordial la protección de los bienes de uso y dominio público, razón por la cual es necesario la identificación de dichos bienes, y su inclusión en las propuestas de zonificación con los usos compatibles a su afectación original.
CORRESPONDENCIA ENTRE LAS PROPUESTAS DE CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO Y LA ZONIFICACIÓN URBANA N° 1
CLASIFICACIÓN DEL SUELO COD
DESCRIPCIÓN
ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO COD
DESCRIPCIÓN
AU ÁREA URBANA RDA RDM RDB I-2 I-1
Zona Residencial de Densidad Alta Zona Residencial de Densidad Media Zona Residencial de Densidad Baja Zona de Industria Liviana Zona de Industria Elemental y Complementaria
CE Zona de Comercio Especializado CI Zona de Comercio Intensivo CM Zona de Comercio Metropolitano 1.1
Área urbana apta para su AU-1 consolidación mediante densificación
CZ Zona de Comercio Zonal CV Zona de Comercio Vecinal ZRP Zona de Recreación Pública Zona de Otros Usos o Usos OU Especiales Zona de Servicios Públicos E, H Complementarios (Educación y Salud) Zonas de Reglamentación ZRE Especial ZM Zonas monumentales Zonas Generadoras de Derecho ZG-DAET Adicionales de Edificación Transferibles Zonas Receptoras de Derecho ZR-DAET Adicionales de Edificación Transferibles
CORRESPONDENCIA ENTRE LAS PROPUESTAS DE CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO Y LA ZONIFICACIÓN URBANA N°
1.2
1.3 2
CLASIFICACIÓN DEL SUELO COD
DESCRIPCIÓN
ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO COD
DESCRIPCIÓN
Área urbana con restricciones AU-2 para su consolidación por riesgo muy alto mitigable
ZRE
Área urbana con restricciones AU-3 para su consolidación por riesgo muy alto no mitigable
ZRE
Zonas de Especial
Reglamentación
Zonificación Restrictiva Zonas de Especial
Reglamentación
AURB ÁREA URBANIZABLE
2.1
AURB-1 Área urbanizable inmediata
PU Zonas Pre Urbanas
2.1
AURB-2 Área urbanizable de reserva
ZA Zonas Agrícolas
CORRESPONDENCIA ENTRE LAS PROPUESTAS DE CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO Y LA ZONIFICACIÓN URBANA N° 3 3.1
3.2
3.3
CLASIFICACIÓN DEL SUELO COD
DESCRIPCIÓN
FS
ZA Zonas Agrícolas Zonas Generadoras de Derecho ZG-DAET Adicionales de Edificación Transferibles
ZA Zonas agrícolas
3.5
Z-PP Zonas de producción de pastos
3.6
Z-DF Zonas de desarrollo forestal
3.7
Z-EM Zonas de explotación minera Z-PAP
Zonas de conservación por alta pendiente
Zonas de reforestación y Z-RENM explotación de recursos no maderables
3.1
Z-CP
3.11
Z-TT
3.12
DESCRIPCIÓN
Fajas de servidumbre de líneas de alta tensión
Z-DP Zonas de desarrollo pecuario
3.9
COD
NOURB ÁREA NO URBANIZABLE Fajas marginales de ríos y FM quebradas
3.4
3.8
ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO
Zonas de paisajística
conservación
Zonas de conservación arqueológica Z-PE Zonas de protección ecológica
ZM Zonas Mineras
La zonificación, como instrumento de gestión municipal está orientada a la regulación del ejercicio del derecho de propiedad predial respecto al «uso y ocupación» (ius utendi) del suelo urbano, sub-suelo urbano y sobresuelo urbano (componentes de la propiedad predial). En este sentido la zonificación no tiene carácter vinculante con las otras facultades del derecho de propiedad, a decir «el disfrute» (ius fruendi) y la «disposición» (ius abutendi), las cuales pueden ejercerse por el propietario sin restricciones.
Mecanismos para la Gestión del PAT y PDM
INSTITUTO PROVINCIAL DE PLANIFICACIÓN DE HUANCAYO IPP-HUANCAYO
Objetivo General: Organizar, orientar, promover conducir y evaluar integralmente la planificación del desarrollo de mediano y largo plazo de la provincia de Huancayo.
Funciones: 1. Formular y evaluar permanentemente los distintos planes territoriales y planes urbanos establecidos en la Ley Orgánica de Municipalidades y en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano en coordinación con los organismos pertenecientes a la administración pública y organizaciones de la sociedad civil. 2. Formular y evaluar las orientaciones técnicas y la reglamentación necesaria para la implementación del sistema provincial de planificación para el mediano y largo plazo. 3. Asesorar técnicamente desde una perspectiva de desarrollo integral al Consejo Provincial de Huancayo y a los demás órganos de la MPH, en materia de planificación del desarrollo local.
Figura legal: Organismo público descentralizado con personería jurídica de Derecho Público Interno, y con autonomía administrativa, económica y técnica.
Recursos Financieros: 1. Presupuesto asignado por la Municipalidad Provincial de Huancayo. 2. Recursos provenientes de los Convenios de Cooperación Técnica y Financiera, que suscriba con organismos públicos y organismos no gubernamentales, nacionales e internacionales. 3. Los provenientes de donaciones, aportes y contribuciones voluntarias que realicen personas naturales y jurídicas. 4. Los ingresos propios que generen como resultado de sus operaciones.
GOBIERNOS LOCALES
COLEGIOS PROFESIONALES
ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS
CONSEJO DIRECTIVO
DIRECCIÓN EJECUTIVA (SECRETARÍA TÉCNICA)
Órganos de control
Órganos de asesoramiento
Órganos de apoyo
Órganos de Línea
Consejo Directivo:
1. El Director Ejecutivo del IPP-Huancayo, 2. Un representante del Alcalde de la Municipalidad provincial de Huancayo, 3. El Gerente de Desarrollo Urbano de la MPH, 4. El Gerente de Transporte Urbano de la MPH, 5. Un representante de SEDAM Huancayo, 6. Un representante Electrocentro Huancayo, 7. Un representante del CAP Junín.
