1 Plan de Ordenamiento Territorial Mcm Final

POT - MCM - Abancay Plan de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño

GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC U.E. 004 PRO-DESARROLLO APURIMAC

PROYECTO: “GESTION INTEGRAL DE LA MICROCUENCA MARIÑO”

DIRECTORIO: Ing. SERGIO A. MEZA ALARCON DIRECTOR

Arq. SANTIAGO AGUIRRE MARQUINA Coordinador Componente Gestión Territorial

Ing. FERNANDO VARGAS ANAYA Coordinador Componente Gestión de Recusos Hídricos

Ing. EDISON F. BARRETO VALENZUELA Coordinador Componente Fortalecimiento Institucional

Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY

ALCALDE:

Dr. NOE VILLAVICENCIO AMPUERO

REGIDORES: Dr. Prof. Lic. Abog. Prof. Sr. Ing. Ing. Ing.

Ruben Carrión Soria Danilo Luna Valer Iris Rosaura Soria Gutierrez Edwin Cáceres Cervantes Robert Hurtado Huayta Danny Mark Paira Céspedes John Vascones Soria Marco Antonio Morales Holguín José Luis Cornelio Montaño

Alcaldes Distritales Tamburco

:

Fernando Zúñiga Gutiérrez

: :

Ing. Hermogenes Dongo Suarez Prof. Genaro Castañeda Baca

Alcaldes Centros Poblados Las Américas Villa Ampay



COMITÉ DE GESTION DE LA MICROCUENCA MARIÑO CGMM

INSTITUCIONES CONFORMANTES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Representante de la Municipalidad Provincial Abancay Representante de la Municipalidad Distrital de Tamburco Representante del Gobierno Regional de Apurímac Representante de la Unidad Ejecutora Pro Desarrollo Apurímac Representante del Ministerio de Energía y Minas Representante de la Dirección Regional Salud Apurímac (DIRESA) Representante de la Dirección Regional Agraria de Apurímac Representante de ATFFS Representante de Agrorural Representante de la Admiministracion Local de Agua ALA Representante de la Dirección Regional de la Producción Representante de la UGEL SERNANP Representante de las Universidades: UNAMBA

15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.

Representante de la EMUSAP Representante de la ONG CEPRODER Representante de la ONG IDMA Representante de la ONG CEDES Representante de la ONG IDSA Representante de CAUSAY Consultores Representante de los empresarios (via Cámara de Comercio) Representante de Electro Sur Este CARITAS Abancay

24. 25. 26.

Representante de la Comisión de Regantes del Canal Mariño Representante de la Comision de Regantes de Pachachaca Representante de la Comisión de Regantes de Abancay

27. 28. 29. 30. 31. 32.

Cinco representantes del Comité de Comunidades de la Cabecera de la Micro cuenca Mariño: Comunidad Juan Velasco Alvarado Anexo Trujipata Comunidad Juan Velasco Alvarado Anexos Facchacpata, Karkatera, Ccacsa, Trujipata Comunidad Llañucancha Comunidad Karkatera Comunidad Huayllabamba

33. 34. 35. 36. 37.

Representante de la JASS Representante de la Asociación de Fruticultores Representante de ARPEA Representante de la Asociación de pequeños y medianos Productores “Santa Cruz”-Imponeda Representante de la asociación de ganaderos

38. 39. 40. 41.

Dos representantes de las organizaciones barriales: Urbanización Patibamba Baja Representante de Jóvenes Emprendedores de Abancay – JEDA Representante de las mujeres ambientalistas de Villa Ampay



EQUIPO TECNICO:

ARQ.

JEFE DE EQUIPO: MELVA YESENIA MORÓN FERNÁNDEZ MSc. (c)

ARQ.

PLANIFICADOR TERRITORIAL ANIBAL LIZANDRO OBANDO MONTES MSc. (c)

ECONOMISTA PLANIFICADOR: ECON. ANTONIO AMILCAR CABALLERO CASTILLO

INGENIERO AGRONOMO ING. EDWIN SEGOVIA ANCCO

INGENIERO AGRONOMO: ING. JOHN FRANCO SEGUNDO MARCELIANO

ESPECIALISTA GEOGRAFO EDITOR SIG : ING. ROCIO MONICA EVANGELISTA ROJAS

TECNICO DE CAMPO: JAVIER SIERRA PUGA

ASISTENTE ADMINISTRATIVA: SRA. MERY MARILU PUMAPILLO SORIA



PRESENTACIÓN.

El presente documento corresponde al Informe Final del Plan de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño POT-MM 2012-2021, que luego de ser socializado y validado en las Comunidades Campesinas, se alcanza a las autoridades de la UE-004 PDA para su gestión e implementacion. Este plan se formuló en virtud del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Abancay y el Gobierno Regional de Apurímac, los cuales coparticipan como actores fundamentales en la elaboración de los instrumentos de gestión territorial, dentro de los cuales está la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño. El proceso del Plan de Ordenamiento Territorial de la microcuenca Mariño; metodológicamente se fundamenta en los instrumentos técnicos y legales vigentes en el País; así como en los procesos históricos ancestrales desarrollados por la población en el territorio involucrado. El desarrollo del proceso del POT (Plan de Ordenamiento Territorial); comprende un conjunto de actividades secuenciales, en su primera fase, consistio en el reconocimiento físico del territorio de la microcuenca y las Comunidades que la componen el contacto con la población y las autoridades respectivas, seguidamente, se ha incorporado la línea base de la Zonificacion Economica Ecologica de la Microcuenca Mariño que proporciona información técnico científica sobre las aptitudes y limitaciones del territorio de la Microcuenca, elaborando la cartografia básica y temática que se desprende de este estudio y constituye el insumo fundamental de análisis para la construcción del diagnóstico y la formulación de las propuestas del Plan de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño. Este documento contiene lo siguiente: a. b. c. d. e. f. g.

Aspectos Generales. Linea Base. Propuesta General de Ordenamiento Territorial para la Microcuenca Mariño. Propuestas de Desarrollo para la Microcuenca Mariño. Programa de Inversiones para la Microcuenca Mariño. Mecanismos para la Implementacion, Gestion y Evaluacion. Anexos.

El Equipo Técnico agradece a las Autoridades municipales, regionales de la UE-004 PDA y población de la Microcuenca Mariño por su colaboración y aportes recibidos durante el desarrollo del presente estudio, el mismo que ha sido enriquecido y fortalecido en el proceso participativo de Validación que se llevó a cabo en las diferentes asambleas comunales que se llevaron a cabo. Finalmente, el presente Plan por su naturaleza plural, amplia y democrática, compromete a todos los sectores sociales y políticos en la construcción de un marco solido que permita transformar la Microcuenca Mariño en eficiente y responsable con sus recursos naturales; también solidaria y equitativa en la cual las generaciones presentes y futuras podamos vivir con calidad.

Abancay, octubre del 2012



INTRODUCCION

El “Proyecto de Gestión Integral de la Micro Cuenca del Río Mariño” promueve el fomento de prácticas de explotación sostenible de los recursos naturales en la microcuenca Mariño-AbancayApurímac con la finalidad de disminuir los procesos de degradación de sus recursos e incrementar los niveles de producción y productividad de la actividad agropecuaria. Este Programa es financiado con cargo al Fondo de Estudios y Expertos (FEE) del KFW Entwicklungsbank de Alemania y contratado por el Gobierno Regional de Apurímac. El perfil de proyecto propone su ejecución integral a través de tres componentes: Gestion Territorial; Gestion de los Recursos Hídricos y Fortalecimiento Institucional. En el Componente Gestión Territorial se desarrollarán principalmente tres actividades en forma paralela – el Ordenamiento Territorial en base de la Zonificación Económica-Ecología, la Planificación Participativa del Uso de la Tierra para las comunidades campesinas de la cuenca alta y la Rectificación y Geo-referenciación de los límites de las mismas comunidades como insumo para los planes de uso de la tierra. Ambas últimas actividades contribuyen al proceso del ordenamiento territorial. El enfoque del Programa parte del supuesto que el bienestar de la cuenca media y baja depende directamente del uso sostenible de las tierras en la cuenca alta del Mariño, por lo que es necesario regular este uso aplicando los instrumentos de la ZEE (Zonificación Ecológica Económica), y a través de la elaboracion del Plan de Ordenamiento Territorial de toda la microcuenca (POT), que permitirá el uso adecuado de los suelos y en beneficio de las Comunidades y la preservación del medio ambiente. El Proceso de evaluación in situ se justifica desde su propio contenido conceptual, como parte del método planificado dentro de la formulación de los aspectos necesarios que involucra la línea de base, la verificación y contrastación de la información existente con la evaluación de la realidad, con la participación de los actores políticos y sociales, dentro de una evaluación técnico – científica de ataque y prevención de los problemas generados por los desequilibrios territoriales, la ocupación y uso desordenado del territorio y las externalidades que provoca el espontáneo crecimiento económico, respecto de los cuales los mecanismos de mercado resultan insuficientes. Parte de la idea de que como todo sistema, el territorial requiere mecanismos de control y regulación; estas funciones corresponden al sistema de planificación y gestión implicados en el proceso. El proceso metodológico es totalmente participativo y de trabajo conjunto con las instituciones regionales, locales, comunidades campesinas y organizaciones civiles de base; comprende una base técnica sustentable y el trabajo en reuniones de coordinación, talleres de debate y validación. Para lo cual se distribuirán y difundirán los documentos técnicos respectivos.



Generalidades

CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

“Nada es difícil, mientras no nos toque definirlo” reza un dicho popular y encierra una gran verdad. Sin embargo, es inevitable partir de definiciones. Los conceptos son las herramientas de entrada para comprender y actuar sobre la realidad. Por eso es que no se puede avanzar en el Ordenamiento Territorial sin haber reflexionado antes sobre las nociones básicas vinculadas a la gestión del territorio. Poco a poco los conceptos se tornan manejables cuando se discuten y aclaran en la práctica, y se comprende los contextos a los cuales se aplican. Desde una perspectiva amplia, vinculada al desarrollo, el territorio puede verse como un conjunto de relaciones dinámicas entre personas, y entre éstas y la naturaleza, en un espacio geográfico y un tiempo determinados. Dichas relaciones están definidas por los procesos históricos y las características políticas, socioeconómicas, culturales y biofísicas existentes. En tal sentido el territorio es un espacio geográfico al cual se le añade una dimensión política, jurisdiccional y cultural. El territorio es considerado así como un producto social e histórico, dotado de una determinada base de recursos naturales, de ciertas formas de producción, consumo e intercambio; y de una red de instituciones y formas de organización que dan cohesión al resto de elementos. Eso hace que tenga 1 que ver con las interrelaciones entre las personas y con su identidad comunitaria. Cualquiera sea el énfasis que se prefiera, en general, lo que puede decirse es que el Ordenamiento Territorial tiene por objeto las relaciones entre el territorio y sus ocupantes. Vale decir, entre el territorio y los recursos naturales 2, por un lado, y las actividades humanas, por el otro. 1

Ordenamiento Territorial. Marco Conceptual y Metodologico para los Procesos en Peru. Un aporte de GTZ. En último análisis los recursos son parte del territorio; sin embargo, es conveniente mantener la distinción conceptual entre territorio y recursos en razón a sus diferencias y a la importancia que tienen los recursos en sí mismo . 2


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Generalidades

1.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1.1.1 OBJETIVO GENERAL Proporcionar información de los estudios de línea base desarrollados en el ámbito de estudio, a través del levantamiento de información situacional, el que dota de información específica y fidedigna a fin de desarrollar la integración de los aspectos temáticos para la Zonificación Ecológica Económica. 1.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS a. Identificar y describir los Aspectos temáticos desarrollados, del ámbito de estudio, a través del conocimiento de la realidad, b. Establecer la situación inicial del escenario en que se va a implementar la propuesta de Zonificación Ecológica y Económica. c. Describir las variables de los aspectos disciplinarios generados en el proceso de elaboración de los Mapas temáticos 1.2 MARCO CONCEPTUAL DE LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1.2.1. El Ordenamiento Territorial. El Ordenamiento Territorial se conceptualiza como un Proceso dinámico que articula Ejes de Desarrollo como parte de los procesos de gestión. Aun así, tiene un objeto específico y requiere de metodologías particulares. Esa quizás sea la razón por la cual la legislación peruana más reciente incluye el Ordenamiento Territorial como una de las tareas especiales encargadas a los gobiernos descentralizados en sus niveles distrital, provincial y regional. Se puede definir el Ordenamiento territorial como un proceso colectivo que conlleva a la toma de decisiones a partir de las cuales una población a través de sus diferentes formas de organización social, cultural política, administrativa, económica, ambiental da un uso adecuado y racional al territorio. Sea cual fuera la concepción del Ordenamiento Territorial, esta tiene por objeto determinar las relaciones entre el territorio y sus ocupantes, es decir el territorio en sus aspectos físicos, biológicos y ambientales y las actividades humanas a través de su organización social, cultural, económica con el uso de los recursos naturales., El Ordenamiento Territorial siendo un proceso, utiliza el Plan de Ordenamiento Territorial como instrumento que muestra como método la planificación del territorio en los que utiliza elementos como: • La normativa, orientada, prioritaria pero no exclusivamente, a mantener lo que de positivo tiene la situación actual y a prevenir los problemas futuros. • El programa de actuaciones dirigido fundamentalmente a aprovechar las oportunidades y a corregir los problemas actuales. Asimismo, se efectúa el Ordenamiento Territorial como el proceso de la Planificación y programación global en forma coordinada, para lograr medidas de una mejor distribución espacial de habitabilidad actividades productivas, recreativas y otras que logren el desarrollo armónico de la zona, potenciando los recursos naturales disponibles y contemplando sus restricciones, contribuyendo al desarrollo equilibrado del territorio. El Ordenamiento Territorial logra entender la aptitud del territorio y sus interrelaciones con el espacio inmediato y los próximos, logrando optimizar, remediar los excesos de uso y disparidades generadas por las acciones antropogénicas desequilibradas concentradas en la explotación de los recursos fundamentalmente en la variable de rentabilidad económica.


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Generalidades

El proceso en la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial contribuye en la adopción de acciones oportunas sobre el aprovechamiento de los recursos naturales y la optimización de los recursos humanos y financieros logrando generar el desarrollo sostenible con una sólida base social. Entonces el POT, hace que los actores locales públicos y privados, identifiquen mayormente las mejores opciones de desarrollo y conservación de sus territorios, así como orienta el fortalecimiento de las capacidades locales y regionales para la gestión medio ambiental y financiera de los territorios. El POT, permite la formulación de Planes Estratégicos, orientado a permitir el examen de las grandes decisiones de los sectores públicos y privados, en cuanto a ubicación geográfica de sus inversiones relevantes, y se constituyen en una guía para las intervenciones de desarrollo de todas las entidades del aparato estatal (mapeo), así como instrumento de orientación de actividades del sector privado. El POT, contempla Proponer alternativas de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Urbanos Rurales, a través del diagnóstico situacional que determina la problemática ambiental a fin de lograr su acondicionamiento, adaptación al entorno natural; preservación y recuperación de espacios degradados concordante con la aptitud vocacional del territorio. La Evaluación de los aspectos de Infraestructura Urbana y rural se justifica en la identificación de las Unidades Ecológicas Económicas que poseen las condiciones para el desarrollo urbano y rural, identificando las diversas opciones de uso sostenible de dicho territorio. El tipo de la categoría corresponde a la aptitud de uso predominante de dicha UEE, determinando la categoría de uso como las zonas urbanas e industriales actuales, las de posible expansión, o el desarrollo de nuevos asentamientos urbanos o industriales la que será incorporada dentro del proceso de zonificación territorial en la sistematización de la información - integración multidisciplinaria o integración de la problemática ambiental. La importancia del Plan de Ordenamiento Territorial es que se genera a través de planteamientos estructurados, cuyos componentes principales son: El Componente Descriptivo; que genera un diagnóstico específico de la unidad de manejo desde el punto de vista social, cultural, económico, político, como ecológico con el fin de establecer una línea base para el monitoreo del área y la operativización del plan de ordenamiento. El Componente Operativo; que está orientado al ordenamiento de la unidad de manejo con base al diagnóstico, orienta líneas de acción con alternativas para el manejo de los espacios Urbanos Rurales. El Componente Normativo: donde se establecen las normas de acondicionamiento territorial y se generan los instrumentos de planeamiento y gestión urbana –Rural. 1.2.2. La Zonificación Ecológica Económica. ZEE El Reglamento de Zonificación Ecológica (DS 087-2004-PCM) conceptualiza a la ZEE como “…un proceso dinámico y flexible para la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales.” El Reglamento considera como objetivos de la Zonificación Ecológica y Económica los siguientes: -

Conciliar los intereses nacionales de la conservación del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Orientar la formulación, aprobación y aplicación de políticas nacionales, sectoriales, regionales y locales sobre el uso sostenible de los recursos naturales y del territorio, así como la gestión ambiental en concordancia con las características y potencialidades de los ecosistemas, la conservación del ambiente, y el bienestar de la población.


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Proveer el sustento técnico para la formulación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, en el ámbito nacional, regional y local. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la gestión de los espacios y los recursos naturales de su jurisdicción; Proveer información técnica y el marco referencial para promover y orientar la inversión pública y privada; y Contribuir a los procesos de concertación entre los diferentes actores sociales sobre la 3 ocupación y uso adecuado del territorio . El nivel de desarrollo de la ZEE es la Microzonificación, cuyo propósito según lo establece el Reglamento de ZEE, es la de generar información sobre las potencialidades y limitaciones del territorio que sirva de base para la elaboración, aprobación y promoción de los proyectos de desarrollo, planes de manejo en áreas y temas específicos en el ámbito local. El nivel de microzonificación, es más detallado y está orientado a identificar los usos existentes y potenciales, para definir los usos específicos en determinadas áreas donde se requiere de información más precisa. Se aplica a nivel local, en ámbitos espaciales con superficies relativamente pequeñas, incluyendo el área de influencia de zonas urbanas, delimitando unidades espaciales del territorio a nivel de detalle, con criterios biofísicos, a nivel de atributos específicos del paisaje, y criterio socioeconómico, a nivel de área de influencia de centros poblados o comunidades.

1.2.3 Marco Legal. A. De la Zonificación Ecológica Económica. Las normas existentes referidas a la zonificación Ecológica Económica, están relacionadas a las de Ordenamiento Territorial, por lo que las mencionaremos, además de las competencias sectoriales, desde el punto de vista de las competencias en el ordenamiento territorial según niveles de gobierno, existen los siguientes dispositivos: a. A nivel nacional: El Ministerio del Ambiente, coordina el Comité Técnico Consultivo relacionado con la Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial.  Constitución Política del Perú Décimo Novena Política de Estado: Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental. Promoveremos el ordenamiento territorial, el manejo de cuencas y zonas marino costeras, así como la recuperación de ambientes degradados, considerando la vulnerabilidad del territorio  Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Nº 26821). Art. 11. La Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) del país se aprueba a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, en coordinación intersectorial, como apoyo al ordenamiento territorial a fin de evitar conflictos por superposición de títulos y usos inapropiados, y demás fines.  Ley de Demarcación y Organización Territorial, Ley Nº 27795 Define el termino de Organización del Territorio como el conjunto de lineamientos técnicos y normativos a la adecuación de las circunscripciones territoriales la dinámica de los procesos políticos, económicos, sociales y culturales, físico ambientales. b. A nivel regional : La Ley de Gobiernos Regionales Nº 27867, establece como una las funciones de los Gobiernos Regionales formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los 3

Artículo 3º, D.S. 087-2004-PCM


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planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales. c. A nivel local:  Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, en artículo 73º establece que las Municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital, asumen competencias y ejercen funciones en la organización del espacio físico-uso del suelo, protección y conservación del medio ambiente, desarrollo y economía local, y participación vecinal.  Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización en su artículo 42º establece competencias municipales exclusivas sobre la planificación y promoción del desarrollo urbano y rural de su circunscripción y la ejecución de los planes correspondientes; normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos como competencias de los gobiernos locales, así como las competencias compartidas sobre temas relacionados al ambiente, educación, cultura, seguridad, preservación y conservación de los recursos naturales.  DS N° 004-2011-VIVIENDA – Dirección Nacional de Urbanismo-Dirección de Ordenamiento Territorial, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo, establece procedimiento que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano. En términos de gestión, con incidencia territorial, cabe destacar:  La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº 28245, que en su Reglamento (D.S Nº 008-2005-PCM), se establece en el inciso h) “El establecimiento de la política, criterios, metodologías y directrices para el Ordenamiento territorial Ambiental”.  Así mismo, en el Artículo 17º en lo referente a los Objetivos de la Descentralización en materia de la Gestión Ambiental, se estipula en el inciso a) “el ordenamiento territorial y el entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo”.  La Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, la planificación y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificación económica, social y ambiental con la dimensión territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su conservación y aprovechamiento sostenible. Competencias exclusivas de los Gobiernos Regionales. Competencias exclusivas, son aquellas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva a cada nivel de gobierno conforme a la Constitución y la Ley. (Artículo 13.1 de la ley 27783 Ley de Bases de la Descentralización) En materia Ambiental y de Ordenamiento Territorial los gobiernos regionales tienen como competencia:  Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los gobiernos locales. (Artículo 53.a de la ley 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales).  Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicación de estrategias regionales respecto a la diversidad biológica y sobre cambio climático. (Artículo 53.c de la ley 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales  Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del territorio regional y organizar, evaluar y tramitar los expedientes técnicos de demarcación territorial. (Artículo 53.f de la ley 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales).


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Generalidades

 El diseño y ejecución de programas regionales de cuencas, corredores económicos y de ciudades intermedias. (Artículo 35.e de la ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales). Competencias Exclusivas de los Gobiernos Locales Provinciales:  Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos. (Artículo 42.b de la Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralización).  Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel provincial (artículo 73.a de la ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades).  Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental (Artículo 79.1.1 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades).  Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el plan de desarrollo rural el esquema de zonificación de áreas urbanas el plan de desarrollo de asentamientos humanos y demás planes específicos. (Artículo 79.1.2 de la Ley 27972 ley Orgánica de Municipalidades)  Los gobiernos locales pueden establecer, sobre la base de sus planes de ordenamiento territorial y en el exclusivo ámbito de su competencia y jurisdicción, áreas destinadas a complementar las acciones de conservación de la diversidad biológica, de recreación y educación a la población de su jurisdicción, siempre que no estén comprendidas en los ámbitos de las áreas naturales protegidas, cualquiera sea su nivel (Art. 78 del D.S. 0382001-AG, Reglamento de la Ley de áreas naturales protegidas). Competencias Exclusivas de los Gobiernos Locales Distritales:  Aprobar el plan urbano o rural distrital, según corresponda, con sujeción al plan y las normas municipales provinciales sobre la materia (Artículo 79.3.1 de la ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades). 1.3. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO. Se ha determinado como ámbito de trabajo los Distritos de Abancay y Tamburco, Microcuenca del rio Mariño, cordillera sur- oriental de los andes, como inicio del proceso de Ordenamiento Territorial, definido por los aspectos naturales y organización política del territorio. 1.3.1 Ámbito Hidrográfico Natural La microcuenca del río Mariño pertenece a la cuenca del río Pachachaca y tiene como principales afluentes a los riachuelos de Aymas y Colcaque. 1.3.2 Ámbito Político Administrativo del Territorio Políticamente su ámbito está en el Departamento de Apurímac, Provincia de Abancay en los Distritos de Abancay, Tamburco las municipalidades de los centros poblados menores de Villa Ampay y Las Américas. 1.3.3 Ámbito de Estudio El ámbito determinado en esta etapa del Plan de Ordenamiento Territorial es el área de la Microcuenca Mariño, la misma que se encuentra entre las jurisdicciones de los distritos de Abancay y Tamburco.


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Generalidades

MAPA GENERAL DEL AREA DE INTERVENCION

MAPA POLITICO ADMINISTRATIVO CUENCA MARIÑO


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Diagnostico

CAPITULO II LINEA BASE

El proceso de elaboración de los planes de ordenamiento territorial depende mucho de las características geográficas del ámbito, del nivel de gobierno en el que se opera, del tipo específico de Plan de que se trate, de las características de los actores locales y de los objetivos que se priorizan en cada zona. Eso quiere decir que el diseño del mismo puede variar de acuerdo con cada una de esas particularidades. En esta etapa se realiza el recojo de información, el análisis territorial, su caracterización, clasificación, y evaluación integral, con el fin de obtener el conocimiento adecuado del ámbito. En el diagnóstico se determinan:  Las potencialidades y recursos del territorio, es decir de las características que pueden ser aprovechables por las comunidades, sin causar perjuicio al equilibrio ecosistémico.  Las limitaciones, y riesgos (peligros y vulnerabilidades) del territorio; es decir las características físicas que restringen las actividades de las poblaciones y que, por lo tanto, deben tomarse en cuenta, evitando exponerse a ellas.  Los desequilibrios existentes en el territorio, resultado de las actividades practicadas en el pasado.  Las tendencias en el comportamiento poblacional y la expansión de sus necesidades sobre el territorio, en particular las que son resultado de los fenómenos migratorios proyectados.  Las prácticas, tradiciones, intereses y conflictos en la ocupación y uso del territorio por parte de las 4 familias, los grupos sociales, las comunidades y los Gobiernos del ámbito.

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Ordenamiento Territorial. Marco Conceptual y Metodologico para Procesos en Peru. Aporte GTZ


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Diagnostico

2.1. ESCENARIO ABIÓTICO. 2.1.1. Clima Y Meteorología En la Microcuenca Mariño se tiene climas variados que van desde cálidos hasta frígidos de las alturas, se cuenta también con una serie de microclimas y/o eco-zonas; estos climas varían por las diferencias de temperaturas y precipitaciones estacionales, afectando de manera significante en el comportamiento de las especies o unidades bióticas y abióticas que se encuentran en toda la microcuenca. El clima está directamente relacionado con la temperatura y las precipitaciones es así que se tienen datos estadísticos que la Precipitación Promedio anual de la ciudad de Abancay es de 598.24 mm. la Precipitación Máxima Anual es de 875.0 mm. y la Precipitación Mínima Anual de 179.00 mm. Por lo que se pudo observar una mayor intensidad de precipitaciones en las partes altas de la toda la microcuenca. Ver Mapa Climático. A. Análisis de las Variables Meteorológicas La información climatológica principal que se toma en cuenta para tener un conocimiento del clima de la microcuenca son las variables meteorológicas como las precipitaciones, temperatura, la humedad y evapotranspiración. a. Precipitaciones Las precipitaciones en la microcuenca al igual que las temperaturas varían según la altitud y ubicación; es así que en las partes altas se presentan las precipitaciones más intensas, tal es el caso de la comunidad de Puruchaca Alta o el Santuario nacional del Ampay, en cambio en las zonas más bajas como San Gabriel y Pachachaca se registran escasas precipitaciones y de muy baja intensidad.  Precipitaciones Medias Mensuales Según datos acumulados la precipitación media acumulada anual para el periodo 1964-1980 es 595.6 mm. Las precipitaciones presentadas a continuación se basan en los registros de la estación hidrometeorológica de Abancay, registradas en 37 años desde el año de 1,964 hasta el año de 2,000: CUADRO N° 1 Precipitaciones Medias Mensuales de Abancay (1964 – 2001) CUENCA RIO APURIMAC Precip

Ene

Distrito:

Abancay

Latitud:

13°38' Máx. (mm):

Provincia:

Abancay

Longitud:

72°53' Min (mm):

Departamento: Apurímac

Jul

Ago

Nov

Dic

Total

Media

Media

110,81 113,00 104,70 41,41 7,05 2,16

2,57

6,62 11,35

41,41

70,22

86,95

598,24

49,85

Máxima

206,00 180,00 252,00 93,00 36,00 17,00 15,00 58,00 60,00

229,00

146,00 197,00

875,00

72,92

Mínima

25,00

25,00 10,00 0,00 0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

179,00

14,92

Mediana

115,00 113,00 104,00 36,00 5,00 0,00

1,00

2,00

9,00

28,00

62,00

85,00

616,00

51,33

3,59

12,19 12,54

42,74

42,83

53,15

163,07

13,59

2848,82 1380,83 2561,1 448,80 68,83 16,53 12,86 148,69 157,18

1826,7

Varianza C.V.

0,48

37,16

0,33

Abr

(1964-2001)

Oct

42,00

Mar

0,00

Periodo

2398

May Jun

Desviación 53,37

Feb

Altitud:

252,10

50,61 21,18 8,30 4,07

0,48

0,51 1,18 1,88

1,40

1,84

Set

1,10

1,03

1834,23 2825,22 26591,30 184,66

0,61

0,61

0,27

0,27

Fuente: SENAMHI


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Diagnostico

GRAFICO N° 1 Promedio Precipitaciones Mensuales de Abancay (1964 - 2001)

Fuente: SENAMHI – Equipo POT MCM

b. Temperatura Las temperaturas se han analizado en función a los datos térmicos de los registros de la estación hidrometeorológica de Abancay, obteniéndose los siguientes resultados: CUADRO N° 2 Temperaturas de la Ciudad de Abancay

En

T° Máxima 23,00

T° Mínima 12,63

T° Promedio 17,73

Feb

22,67

12,69

17,63

Mar

22,49

12,27

17,50

Abr

23,67

12,07

17,88

May

23,58

11,57

17,71

Jun

23,51

10,67

17,01

Jul

23,21

10,23

16,67

Ago

23,88

11,28

17,56

Set

24,90

12,45

18,57

Oct

25,57

12,99

19,12

Nov

25,88

13,30

19,33

Dic

24,53

13,10

18,61

23,91 Media Fuente: SENAMHI

12,10

17,94

Mes


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Diagnostico

GRAFICO N° 2 Temperaturas de la Ciudad de Abancay

Fuente: SENAMHI – Equipo POT MCM

- Temperaturas medias, máximas y mínimas mensuales de la ciudad de Abancay. En función a la estación hidro meteorológica índice de Abancay, se han obtenido los siguientes resultados. CUADRO N° 3 (Temperaturas Medias - Máximas y Mínimas Anuales) ESTACION

ALTITUD (m.s.n.m.)

TEMPERATURA MEDIA ANUAL ( °C )

TEMPERATURA MÁXIMA ANUAL (°C)

TEMPERATURA MÍNIMA ANUAL (°C)

ABANCAY

2,398

17,94

25,88

10,23

Fuente: SENAMHI

c. Humedad. La Humedad presentada a continuación se basa en el promedio de los registros de las estaciones hidrometeorológicas de la región que presentan los siguientes resultados: CUADRO N° 4 Humedad en la Ciudad de Abancay MESES MEDIA ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SET

OCT

NOV

DIC

66,77 67,01 66,74 64,72 60,87 58,33 57,27 57,25 57,28 58,52 59,82 63,33 61,49 Fuente: SENAMHI

2.1.2. Geomorfología El estudio de las características propias de la corteza terrestre de la Microcuenca está directamente ligado a su origen geológico regional es en realidad el producto de la configuración geológica actuando en conjunto con los eventos exógenos de meteorización, esta configuración del relieve actual es consecuencia de los procesos geológicos producidos en toda esta zona como parte también del movimiento orogénico de la Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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cordillera andina, de las unidades litológicas aflorantes y los procesos geodinámicos internos y externos producidos en éstas. Todo esto influencia incluso la actividad del intemperismo. En términos generales, las formas del relieve o morfología de la microcuenca y de la región en general se describe como abrupta, agreste, de pendientes fuertes y escarpadas con valles intermontañosos profundos y accidentados y elevaciones de naturaleza diversa. La morfología regional ha sido modelada por la actividad tectónica del levantamiento andino regional y por los procesos erosivos degradacionales antiguos y presentes. Es así que se pueden observar numerosos accidentes morfológicos como producto de estas actividades geodinámicas como montañas de laderas o vertientes desde allanadas hasta fuertemente escarpadas, divisorias de cuencas con esplendidas vistas, afloramientos rocosos, valles fluvioglaciares y montañosos con numerosas terrazas de cortas extensiones y altiplanicies que acusan las actividades glaciales ocurridas en el pasado cuaternario. En la microcuenca las formas morfológicas del relieve que dominan ampliamente el paisaje son laderas de pendientes fuertes, en cambio las formas topográficas llanas son bien limitadas. A. Geomorfología de la Microcuenca Durante muchos años la actividad erosiva de la microcuenca ha sido bastante intensa y espontánea, sobre todo abrumadoramente la erosión fluvial durante todo el periodo cuaternario hasta el presente. Los procesos erosivos hídricos han modelado abruptamente el relieve actual, esto dirigido principalmente por el levantamiento orogénico regional del suelo. A su vez estos procesos también han ocasionado que eventos de geodinámica externa se sucedan activamente sobre todo a lo largo de los cursos de los ríos, como deslizamientos, derrumbes y huaycos a nivel de toda la microcuenca. Así mismo los procesos erosivos glaciales han producido una notable actividad degradacional y agradacional (erosión y sedimentación) del material rocoso clástico muy variado depositándolos en los valles glaciáricos de las zonas altas de la microcuenca. a. Unidades Geomorfológicas de la Microcuenca A nivel regional el relieve se encuentra integrando tres grandes regiones geográficas: la Cordillera Occidental, los Valles y la Cordillera Oriental. La zona en la que se ubica la microcuenca corresponde a las estribaciones andinas de la Cordillera Occidental. El relieve de la Cordillera Occidental en la región, en la que se encuentra asentada la microcuenca, está conformado por montañas mayormente altas de más de 5000 metros de altura. Este relieve regional y sobre todo a nivel de la microcuenca presenta una disección muy intensa con numerosas quebradas por donde discurren los ríos llevando el material erosionado de las laderas. Así mismo la microcuenca es parte integrante de la geografía regional de los Valles Interandinos que en este caso corresponde al Valle del río Pachachaca que es el drenaje mayor y final de la microcuenca. La naturaleza originaria del relieve de la microcuenca es esencialmente rocosa, mayormente de naturaleza ígnea por lo que se comprende lo abrupto de la zona, razones por las que como resultado de todos los procesos modeladores del relieve, a nivel de la microcuenca, se pueden distinguir las siguientes unidades geomorfológicas del relieve:  Altiplanicies de origen fluvio glacial y de naturaleza erosivo-sedimentaria sobre roca y sedimentos cuaternarios respectivamente.  Cimas de Montaña Allanada de origen erosional sobre unidades montañosas rocosas. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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 Fondos de Valle de origen glacial – fluvial – aluvial y de naturaleza sedimentaria.  Vertientes o Laderas de Montañas altas y bajas de origen erosivo y sedimentario sobre roca y sobre sedimentos cuaternarios respectivamente.  Terrazas de origen estructural y Terrazas de origen sedimentario y de naturaleza coluvio - fluvio - aluvial. Ver Mapa Geomorfologico. CUADRO N° 5 Unidades geomorfológicas de la Microcuenca Mariño GEOFORMA Altiplanicies

Laderas de Montaña

Fondos de Valle

UNIDADES GEOMORFOLOGICAS

SIMBOLO

Altiplanicies Fluvio Glaciales

Afg

1,034.44

3.64

Cimas de Montaña Allanada

Cma

190.50

0.67

Lmae

7,562.08

26.64

Laderas de Montaña Alta Erosionales Laderas de Montaña Alta Tectónicas

Lmat

14,107.05

49.70

Laderas de Montaña Baja Erosionales

Lmbe

1,120.80

3.95

Laderas de Montaña Baja Tectónicas

Lmbt

1,728.42

6.09

Fvfa

152.50

0.54

Fvfg

475.58

1.68

Terrazas Estructurales

Te

97.40

0.34

Terrazas Fluvio Aluviales

Tfa

Fondos de Valle Fluvio Aluvial Fondos de Valle Fluvio Glacial

Terrazas

SUPERFICIE Ha. %

1,186.30 651.72 62.80 16.36 Total Superficie (Km²) 28,385.97 Fuente: Mapa temático de Geomorfología. Grupo consultor MZEEM-2009 Poblado Laguna Río

4.18 2.30 0.22 0.06 100.00

GRAFICO N° 3 Porcentaje de Unidades geomorfológicas de la Microcuenca Mariño

Fuente: SENAMHI – Equipo POT MCM Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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GRAFICO N° 4 Esquema Morfológico del Microcuenca Mariño

2.1.3. Geología La Geología es el estudio de la forma exterior e interior de la tierra, de la naturaleza de las materias que lo componen y de su formación, de los cambios o alteraciones que estas han experimentado desde su origen, y de la colocación que tienen en su actual estado La geología de la Microcuenca Mariño se caracteriza por ser eminentemente compleja con formaciones que va desde el Paleozoico superior, continuando con el Mesozoico, Cenozoico y extendiéndose hasta el Cuaternario actual del Pleistoceno Holoceno. Así en las diferentes formaciones geológicas a lo largo de los periodos geológicos, han ocurrido diversas fases de deposición y metamorfismo, lo que ha determinado sus actuales características geomorfológicas y geológicas. Prueba de esta constante evolución, es la presencia de abundantes fallas recientes, plegamientos y otras acciones tectónicas, producto de la consecuencia del choque entre las dos placas de Nazca (oceánica) y sudamericana (continental), lo cual evidencian el activo cinturón sísmico de la cadena de los andes. La microcuenca se ha emplazado en una zona de fuertes pendiente con materiales rocosos que se presentan en estado avanzado de alteración y diversos depósitos de suelos en los que se han formado profundos valles y cárcavas en actual evolución. Ante esta realidad se hace evidente que las principales amenazas que se ciernen sobre los distintos ámbitos de la microcuenca, están asociados al comportamiento geotécnico de los suelos y rocas que conforman el subsuelo. El agua con sus diversos modos de afectar a las propiedades del suelo, es un factor importante en la ocurrencia de fenómenos que pueden causar desastres, que se presentan con frecuencia en la forma de deslizamientos y socavación. A. Unidades Lito Estratigráficas Las Unidades Lito Estratigráficas se presentan desde la era Paleozoica, Mesozoica y la Cenozoica, que comprende los períodos terciario y cuaternario (hasta nuestros días). a. Paleozoico Superior. Se dice de la era geológica que abarca desde el fin del Precámbrico, hace unos 570 millones de años hasta hace unos 230 millones de años. El paleozoico empezó hace unos 570 millones de años y terminó hace unos 245 millones de años. La evolución de la vida, desde formas primitivas multicelulares que circulaban libremente por el mar Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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hasta las especies terrestres superiores, puede investigarse gracias a los restos fósiles encontrados en los estratos de roca. Los estratos paleozoicos contienen fósiles de organismos de constitución sencilla, muchos de los cuales no existen hoy; de ahí proviene el término paleozoico (“vida antigua”). Aunque sabemos que la vida se inició mucho antes del comienzo del paleozoico apenas hay fósiles anteriores a este tiempo. a.1. Grupo Copacabana (Permiano inferior y superior).  Grupo Copacabana Inferior (pérmico inferior y medio) Pi-co_i Esta formación aflora al extremo NW de la ciudad de Abancay específicamente, en los sectores de Juan Velasco Alvarado y se expone notoriamente en el Nevado del Ampay, corresponde a una potente secuencia fosilífera esencialmente de calizas micríticas y bioclásticas marinas de color gris oscuras compactas y en estratos gruesos bastante deformados en anticlinales y sinclinales producto de la tectónica compresiva.  Grupo Copacabana Superior (Pérmico superior) Pi-co_s Localmente se pone en evidencia al NW de la ciudad de Abancay, abarcando las comunidades de Karkatera, Ccaccsa, Huayllabamba, Chupapata y sector de Ccorhuani, con intercalaciones de lutitas negras fosilíferas que aflora en el sector de Huayllabamba, sus estratos tienen una dirección Rb: N20ºW y Bz:60ºNE. Sobre los niveles de pelitas negras, hacia el techo, presenta una secuencia de lutitas negras y grises con abundantes fósiles, estratificados con algunos niveles de arenisca blanca y gris, de grano fino a medio, esta secuencia de estratos está fuertemente erosionada debido a la exposición a la intemperie. Por la presencia de fósiles de nódulos y concreciones, en la parte superior compuesta por lutitas con restos vegetales continentales. a.2. Grupo Mitu (Pérmico Superior-Triásico Inferior) PsTi-mi/vo, PsTi-mi/sed Está constituida básicamente por dos secuencias, una volcánica y otra sedimentaria. Hacia la base se tiene una potente serie de secuencia volcánica, constituida por brechas y derrames de naturaleza andesítica intercalada con tobas soldadas con cristales de plagioclasas de tamaño variable, que tiene el color típico de concho de vino. Aflora al NW de la ciudad de Abancay, el Grupo Mitu está en discordancia angular con las lutitas superiores del grupo Copacabana. En la parte superior la secuencia sedimentaria está constituida por sedimentos de origen fluvial típicos de ríos entrelazados proximales, compuesta por calcarenitas de coloración beige y rojizas, intercaladas con conglomerados (de matriz areniscosa rojiza con clastos angulosos de calizas, volcánicos e intrusivos), limoarcillitas de coloración roja a gris. Los niveles volcánicos del Grupo Mitu, podemos hallarlos como ejemplos, en los sectores de, Trujipata, Humaccata, Moyocoral, Rosas Pata, Kerapata. Esta unidad litológica con las formaciones recientes no se observan, ya que el contacto es siempre fallado dentro del límite de la zona de estudio, para luego infrayacer concordantemente al Mesozoico. b. Era Mesozoica. Se dice de la era geológica que abarca desde el fin del Paleozoico hace unos 230 millones de años hasta hace unos 65 millones de años. Comprende sucesivamente los períodos triásico, jurásico y cretácico y cabe caracterizarla como la era de los reptiles Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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gigantes, ya que su apogeo se produjo en ella. Las primeras aves y mamíferos, así como las primeras plantas con flor, aparecieron también durante esta era, a menudo considerada la más interesante para el estudio de la geología y la paleontología. b.1. Ortogneis Abancay (Plutón Abancay) (Triásico Superior) Tr-ogn El estudio del Plutón, fue realizado por primera vez por, Marocco (1975), En esta primera etapa de su estudio llego, a la conclusión que las rocas constituyentes de este Plutón tienen orientaciones de sus minerales así mismo su alternancia en bandas, la misma que pertenece a la edad precámbrica. Sin embargo, posteriormente estimó este Plutón como sintectonico de edad Eocena. Finalmente, Marocco (1978) indica que el Plutón Abancay está compuesto por un ortogneis cuarzo-diorítico de edad eoherciniana, intensamente tectonizado y deformado sobre una roca ya enfriada. Posteriormente, Carlier et al. (1982) consideró al Plutón Abancay como una cuarzo-diorita correspondiente a una intrusión postectónica posterior a la tectónica hercínica (Devoniano superior Pérmico superior) y deformada intensamente “en estado sólido” después de su emplazamiento, transformándose en ortogneis. Asimismo menciona que el ortogneis habría sido generado a partir de una diorita. - El Plutón Abancay está compuesto por metagranodiorita, metatonalita, cuarzo monzoleucogabros y ortogneises. - De acuerdo a sus características petrográficas, metamórficas y estructurales ha sido dividido en dos zonas estructurales: zona deformada situada al Norte, y la zona poco deformada al Sur y Sureste que corresponde a la mayor parte del plutón. - El intrusivo de Abancay en la zona de estudio se extiende en los sectores de Quisapata, Curanguyoc, atunpata, puruchaca, rontoccocha. c. Era Cenozoica Última de las tres eras en las que se subdivide el eón fanerozoico; comenzó hace unos 65 millones de años y llega hasta nuestros días. Se subdivide en terciario (desde hace 65 millones de años hasta hace 1,64 millones de años) y cuaternario (desde hace 1,64 millones de años hasta la actualidad). El terciario se divide en varios periodos más cortos llamados épocas: paleoceno, eoceno, oligoceno, mioceno y plioceno. El cuaternario se divide a su vez en dos épocas: pleistoceno y holoceno. Los principales grupos de fósiles presentes en el cenozoico son bivalvos, gasterópodos, foraminíferos, corales, equinodermos, crustáceos y peces. Durante esta era aparecieron diversas formas modernas de mamíferos como roedores, elefantes, ballenas y seres humanos Igual que ocurría en eras anteriores, las montañas siguieron erosionándose durante el cenozoico, generando sedimentos que se trasladaron y depositaron en otros lugares. Desde el punto de vista climático, la era se caracterizó por las fluctuaciones entre periodos cálidos y fríos. Así, la primera época del cuaternario, el pleistoceno, se caracterizó por la extensión del hielo en forma de glaciares sobre gran parte del hemisferio norte. Los periodos de expansión del hielo, conocidos como glaciaciones, se alternaron con periodos relativamente cálidos o interglaciales, en los que se produjo un retroceso de los mantos de hielo. c.1. Granodiorita Quisapata (Ti-gd) edad probable Eoceno. Se trata de un macizo que se extiende al Este y Sur de la microcuenca, al Norte se halla limitado por la falla de Abancay, al Este y Oeste está cortada por la granodiorita Post- tectónica que incluye el macizo de Rontoccocha, y al Sur se extiende por el flanco izquierdo del pachachaca. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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Se halla constituido por granodiorita a diorita cuarcitica, con estructura gnesoide, con bandas oscuras de minerales mafícas, muy tectonizadas con numerosos espejos de falla (cerro Quisapata). En su mineralogía se halla plagioclasas siendo fuertemente la andesita (30 – 50 %) de An) Ortoza con su macla características de Carlsbal. El cuarzo es intersticial y menos abundante que los feldespatos, los minerales mafícas corresponden a la horblenda verde y biotita.

Fig. Vista de la Granodiorita Quisapata

c.2. Macizo Intrusivo Rontoccocha (ts-gd) terciario superior – mioceno. Aflora en la zona de Rontoccocha, pertenece a los productos plutónicos posttectónicos del batolito de Apurímac de dirección Este – Oeste, que regionalmente aflora desde Cotabambas hasta Andahuaylas. La roca es claro debido a la predominancia de minerales claros como la plagioclasa, ortoclasa y cuarzo, con numerosas manchas negras (horblenda y algunas biotitas), estos minerales no muestran una orientación que lo distinguen del macizo Quisapata y alrededores a manera de burbujas y probablemente se asocien a esta intrusión. Por el alto contenido de sílice las rocas son duras pero por el fracturamiento que presenta disminuyen su resistencia, siendo fácilmente atacados por la meteorización, mostrando a manera de costras alteradas que forman parte de la escasa capa de suelos arenosos y limosos. Ver Mapa Geomorfologico. 2.1.4. Geodinámica Dentro del ámbito de influencia de la microcuenca se constituyen primordialmente por las acciones naturales que producen cambios y modificaciones en la superficie terrestre, las acciones pueden ocurrir en el interior de la tierra como los sismos, volcanes entre otros, y aquellas que se producen sobre la superficie terrestre como son las acciones de origen hidrológico, climático, geotécnico, entre otros. Estos cambios también pueden ser por las acciones antrópicas, que están representadas por los cambios que el hombre realiza en la naturaleza cuando existe una sobreexplotación de los recursos naturales (agua, aire, y suelo), los cuales han ocasionado cambios en las condiciones ecológicas y tienden alterar la biodiversidad. Ver Mapa de Geodinámica.


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A. Configuración Sismotectónica En la región existió una intensa deformación tectónica, responsable de los sistemas denominado “Fallas de Abancay” ubicados en la zona Norte de la ciudad, en dirección predominante de SW-NE, dislocando el plegamiento Herciniano en un “Horst”, formando un alto estructural impresionante en las alturas del Ampay. Los sismos que han afectado la ciudad de Abancay han tenido sus epicentros, ubicados en las provincias de Aymaraes, Grau y Antabamba y están relacionados con el sistema de fallas activas de Aymaraes – Antabamba y las fallas del Cusco. La posibilidad de la ocurrencia de sismos en este escenario, se apoya en las evidencias de cambios bruscos del relieve y por las fallas regionales en actividad, y también se puede asociar a fenómenos de remoción de masa (deslizamiento de tierras) en zonas de ladera, altamente higroscópicos. En el Estudio de Ing. Juan C. Gómez 1998, se menciona que la actividad sísmica se debe a la tectónica local, como los sistemas de fallas geológicas emplazadas en las inmediaciones del Nevado Ampay (Falla Sahuanay). Según una experiencia en 1997, se menciona que cuando ocurrió el deslizamiento de Cocha Pumaranra, se observó el estallido de rocas, tanto en la zona de Cocha Pumaranra como en la parte alta de Los Olivos, Sahuanay, siendo una demostración que las áreas de fallas estructurales ubicadas al norte de estos lugares (Falla Sahuanay), podría ser una de las causas de los problemas geodinámicos en este sector (fallas Sismotectónicas Activas). a.1 Caracterización Sísmica La actividad sísmica de la región es registrada por la estación sísmica de Chalhuanca a 2,900 m.s.n.m. a 110 Km al Sur Oeste de Abancay. Los datos reportados por el Instituto Geofísico del Perú 1,650 – 2,001.  31 de Marzo de 1,650, a las 14:00 horas se sintió en Abancay y Andahuaylas un moderado movimiento sísmico a partir del terremoto ocurrido en Cusco.  En 1847, terremoto destruye el pueblo de Huancarama al oeste de Abancay.  5 de Diciembre de 1875 a las 21:30 horas hubo un violento sismo en Abancay, que fue antecedido por dos movimientos sísmicos y seguidos por un total 27 réplicas sentidas hasta las 6:00 horas del día siguiente. Se produjeron daños en algunas edificaciones, el movimiento sísmico fue percibido en forma notoria en Curahuasi.  4 de Noviembre de 1913, violento sismo que afecto a los poblados de Sañayca, Colcabamba y Amoray en la Provincia de Aymaraes, donde fallecieron alrededor de 150 personas, en Chalhuanca y Abancay el movimiento se sintió moderadamente ocasionando algunos daños en las edificaciones. a.2 Riesgo sísmico. La información más reciente referida a peligrosidad sísmica para la zona se encuentra en la ponencia “Peligrosidad Sísmica en el Sur del Perú” (D. López y J. Olarte -CISMID - UNI 2001) en la que se realiza un análisis de la distribución espacial de la sismicidad tanto en planta como en profundidad así como un análisis estadístico que establece gráficas y ecuaciones de períodos de retorno para trabajos de predicción sísmica. En el Mapa de Ordenadas espectrales al 10% de probabilidad de ocurrencia en un periodo de exposición de 50 años. Elaborado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. En dicho mapa se puede observar que para la Microcuenca le corresponde un sismo de 030 a 0.32g. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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GRÁFICO N° 5 Mapa de Ordenadas Espectrales Ubicación de la Microcuenca

Fig. Mapa de Ordenadas Espectrales correspondientes al ámbito de la Microcuenca Mariño

B. Escurrimiento Superficial Los escurrimientos superficiales a nivel de toda la Microcuenca son formados por las precipitaciones estacionales del año hidrológico; tales escurrimientos alimentan y forman los acuíferos, lagunas, ríos y torrentes; el recurso hídrico captado es usado en el consumo humano, animal, el regadío de las tierras agrícolas. Todo este escurrimiento se da con gran fuerza en las comunidades de las partes altas de la microcuenca, siendo estas las que tienen mayor importancia por ser las principales aportantes de recursos hídricos para la parte media y baja de la microcuenca. Gran parte de la Microcuenca presenta procesos erosivos por escurrimiento superficial por que las vertientes que lo constituyen son abruptas y escarpadas, esto sumado al proceso de deforestación que en el último siglo se ha visto acelerado por el hombre primero, al eliminarse el bosque natural y luego por el uso intensivo del pastoreo que va disminuyendo gradualmente la cobertura herbácea. El proceso sigue siendo activo en la actualidad y al bajar la capacidad productiva de las tierras comienza la actividad depredatoria del ganado equino. De tal modo que la falta de cobertura, aumenta el escurrimiento, se encauza en surcos, erosiona el sitio y aumenta el caudal de aporte aguas abajo. C. Erosión c.1. Erosión de Suelos El tipo de erosión que se presenta comúnmente es el laminar, llegando en muchos casos a erosionar en su totalidad el horizonte orgánico "A" y subyacentes, en espesores de hasta 30 cm, aflorando así el subsuelo más arcilloso y más estable. En los casos extremos, el suelo se ha perdido en toda el área, permaneciendo sólo relictos entre una sucesión de cárcavas.


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CUADRO N° 6 Grado de Riesgo de Erosión Laminar en la Microcuenca Mariño.

GRADO

RIESGO DE EROSIÓN

PERDIDA DE SUELO tn/ha/año

Clase 1

Muy ligera

<5

5196.42

18.23

Clase 2

Ligera

5 - 25

10498.01

36.84

Clase 3

Moderada

25 - 50

4410.13

15.48

Clase 4

Severa

50 - 200

4965.02

17.42

Clase 5

Extrema

> 200

3345.40

11.74

Laguna

67.22

0.24

Rio

15.25

0.05

ÁREA (ha)

TOTAL

PORCENTAJE (%)

100

Fuente: ZEE – Microcuenca Mariño – 2010

GRÁFICO N° 6 Porcentaje de Erosión Laminar en la Microcuenca Mariño.

Fuente: ZEE – Microcuenca Mariño 2010 – Equipo POT MCM 2012

La erosión laminar, se presenta en las lomas, líneas de cumbre de los conos y en los sitios planos. A partir de allí y con el aumento de la pendiente (con más del 2% ya es un hecho manifiesto), comienza la presencia de surcos los cuales, al amparo de la mayor pendiente y longitud de esta, aumentan a cárcavas. c.2 Erosión Hídrica El estado actual de la erosión hídrica actual derivada de las malas prácticas agrícolas; en la Microcuenca es de una magnitud tal que merece una mención particular, por ser un ejemplo extremo de daño a la tierra por erosión y de sus graves consecuencias. El 17.42 % de las tierras estudiadas, es decir casi 4965.02 has, sufre un proceso de erosión severa y existe el 11.74 % en 3345.40 has soportan erosión extrema.


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c.3 Erosión en cárcavas La erosión se presenta en su mayoría en cárcavas que se inician en algunos casos en la parte media agravándose hacia la parte baja del predio, estas cárcavas son activas y perfectamente definidas a partir del tipo y grado de pérdida de suelo por la fragilidad de los ecosistemas, la cobertura vegetal, la pendiente y la textura liviana de los suelos, por lo tanto es necesario controlar este acelerado avance de los procesos erosivos a partir de prácticas agresivas y de largo plazo. D. Movimientos de masas (derrumbes, deslizamientos, desprendimiento de rocas). d.1 Deslizamientos y Derrumbes Los rasgos fisiográficos y geomorfológicos de la subcuenca son el resultado de procesos antiguos aluviones y deslizamientos que cubren grandes áreas y se encuentran estabilizados en la actualidad, éstos se ubican en las laderas del Nevado Ampay, al pie de Huayllabamba, Trujipata, Humaccata, Sahuanay y Kerapata al Norte de Tamburco. Ver Mapa Fisiográfico. Asimismo, los derrumbes potenciales se ubican en las márgenes de los ríos tributarios, especialmente en Ñacchero, Sahuanay y Colcaque por la constante erosión de sus riberas que debilitan el soporte de los escombros de laderas constituyendo áreas colapsables. d.2 Deslizamientos Los antecedentes más próximos en el tiempo y por consiguiente los que motivan de modo más intenso la preocupación en la seguridad de Abancay son: - El deslizamiento de Ccocha - Pumaranra (18/02/1997) - El fenómeno de reptación que afecta a las urbanizaciones FONAVI, Limapata y San Luís Baja (1990 a la fecha). - Deslizamiento en el sector de Cconchopata - Aymas (29/07/2005). - Deslizamiento de lodo en el sector de Sahuanay-Faldas de Santuario Nacional de Ampay (18/03/2012). A continuación se muestra los deslizamientos delimitados y las áreas en peligro de deslizamiento en este sector de Ccocha Pumaranra. GRAFICO N° 7 Área delimitada de deslizamiento en el Sector de Ccocha y Pumaranra - año 1997

CCOCHA

Carretera a Cusco

PUMARANRA

Rio Colcaque

Deslizamientos en el sector de Ccocha - Pumaranra. Elaboración: Equipo Técnico PDU Abancay 2012-2021


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d.3 Desprendimiento de rocas En las faldas del cerro Quisapata al Sur de la ciudad de Abancay se aprecia con frecuencia muchos desprendimientos de roca y en algunas de las cárcavas derrumbes de mediana magnitud. Todas ellas son visibles desde distintos puntos de la ciudad. Estos desprendimientos y derrumbes afectan a la carretera a San Gabriel, la fuerte pendiente y proximidad del profundo cauce del río Mariño hace que no existan viviendas en este sector por lo que pese al peligro inminente la amenaza a vidas humanas y la propiedad es mínima. d.4 Huayco (Flujo de lodo) El flujo de barro antiguo en la quebrada Sahuanay que provienen del desplazamiento de los depósitos morrénicos y de las lutitas negras del grupo Copacabana por la acción dinámica de las aguas emanadas del sub-suelo constituyendo depósitos caóticos y de naturaleza heterogénea. En el desplazamiento de estos flujos se han diferenciado dos etapas, correspondiendo la más moderna a los depósitos dejados por el huayco que tuvo lugar en el año 1951, el cual ocasionó daños materiales y pérdida de vidas humanas. Otros huaycos importantes datan de Febrero de 1975 y Marzo de 1986 en Tamburco y en la quebrada Ñacchero respectivamente. El ultimo Huayco registrado es el que tuvo suceso el 18 de Marzo del año 2012 entre el sector de Sahuanay y las faldas del Santuario Nacional del Ampay, huayco que fue ocasionado por el incremento del caudal de los manantes ubicados en el lugar, lo que ocasiono el desprendimiento de un gran bloque de suelo natural del Santuario Nacional de Ampay; este suceso trajo como consecuencia las perdidas áreas agrícolas y viviendas rusticas en el sector de Sahuanay; además de esto causó temor en toda la población de Abancay que vivió con zozobra por el posible desborde de la laguna Angasccocha (laguna pequeña).

Vista de último deslizamiento en el sector de Sahuanay - SNA

d.5 Inundación por el desborde del río El peligro de inundación se da el parte media y baja de la microcuenca y según el diseño hidráulico de peligros de inundación para las cuencas de la ciudad de Abancay, se han identificado las quebradas de: Ñacchero, San Luis, Ullpuhuaycco, Chinchichaca, Veronicayocc, Colcaque, Marcahuasi, Atumpata y Anishuaycco; que presentan alto riesgo Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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de inundación, el peligro se ha generado por la configuración urbana de Abancay, donde las construcciones urbanas se han ubicado a la salida de los cauces naturales, estrechando los desfogues naturales. La última Inundación tuvo lugar en la Quebrada de San Luis el año 2012, cuando el riachuelo que lleva el mismo nombre incremento su caudal, lo que conllevo al desborde de este riachuelo, causando pérdidas materiales de viviendas en todo su recorrido. E. Otros procesos (de Origen Antrópico) Las modificaciones de la corteza terrestre también son provocadas por el hombre, siendo este el principal causante de las modificaciones de la tierra. Dentro del ámbito de la microcuenca se puede observar este tipo de cambio de la presentación de la tierra; se realizan cortes de talud en sectores con demasiada pendiente con la finalidad de poder realizar algunas actividades como construcciones de viviendas, ampliación de la frontera agrícola o para la construcción de carreteras, sistemas de irrigación, agua potable, etc.; dado que la mayoría de estos trabajos se realizan sin ninguna dirección técnica, se convierten en peligro latente para las comunidades que habitan cerca a esta modificaciones antrópicas.

2.1.5. Recursos Minerales En la microcuenca se cuenta con recursos minerales tanto de origen metálico como no metálico; los cuales no se tiene en cantidades considerables. Los recursos mineros metálicos de zona de estudio apreciamos afloramientos de minerales de Cobre, como Malaquita, Crisocola, Azurita y óxidos de Hierro, los fluidos mineralizados aprovecharon las fracturas de las rocas para desplazarse. Los recursos minerales no metálicos que existen en el ámbito de estudio están situadas en las canteras de: yeso, arcilla, roca caliza, rocas intrusivas granodoríticas, gravas y arenas. Ver Mapa Recursos Minerales metálicos y no metálicos. A. Recursos Mineralógicos de la Microcuenca a. Recursos Mineros Metálicos. Los recursos mineros metálicos de la Microcuenca Mariño tenemos pequeños afloramientos de minerales de Cobre en los sectores de Llañucancha (Soccllaccasa) y Trujipata.  En el sector de Llañucancha – Soccllaccasa con coordenadas 735148-E, 8497271-N afloran minerales de Cu como la malaquitas, azurita (carbonatos de Cu), crisocola (silicato de Cu) acompañados con óxidos de hierro, los fluidos se desplazaron a través las fracturas y grietas de las andesitas del sub volcánico Sañayca, actualmente se extrae artesanalmente que por encontrarse bastante fracturado facilita su extracción.  En el sector de Llañucancha parte baja con coordenadas 733688-E, 8495337- N aflora minerales de Cu como la malaquita y crisocola en la roca intrusiva Cotabambas Curahuasi, aflora por corte de carretera, son fluidos mineralizados que aprovecharon las fracturas de las rocas se muestran acompañados de óxidos de hierro y roca alterada.  En el sector de Trujipata con coordenadas 723928-E, 8491807-N. afloran minerales de Cu en costras de malaquita y crisocola en rocas de la formación Mitu.


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b. Recursos Mineros no Metálicos. Los recursos mineros no metálicos de la Microcuenca Mariño se ubicaron cantera de yeso, cantera de roca intrusiva, de roca caliza, de roca andesita, cantera de gravas y arena, cantera de arcilla.  Cantera de yeso aflora en los sectores de Imponeda y Quitasol en la parte baja en rocas de la formación Ausangate que están cubierto por cuaternarios coluviales, son canteras con buenas potencialidades para su extracción por la pureza, su cercanía a la ciudad y la accesibilidad a las canteras.  Cantera de roca intrusiva aflora en los sectores de san Gabriel, Hatumpata y Taraccasa son rocas intrusivas del Ortogneis de Abancay y el intrusivo Lambrama dichas rocas se encuentran bastante fracturadas por la actividad tectónica y las fallas regionales que se encuentran en el cuadrángulo de Abancay, la composición de las rocas tienen 40% de cuarzo, 20% de micas, 20% de horblenda, 10% de epidota, 5% de clorita y 10% de otros minerales, variando su composición según al ambiente y tiempo de tiempo de enfriamiento del intrusivo.  Cantera de roca caliza se ubica en los sectores de Molinopata, en las formaciones ausangate y socosani, las calizas se encuentran en estratos poco potentes, intercalados con lutitas de coloraciones rojizas. Están bastante fracturadas fácilmente extraíbles.

Fig. Cantera de Roca Caliza – Sector Quitasol

 Cantera de roca andesita se encuentra en la zona de soccllaccasa aflora por corte de carretera de la vía asfaltada Abancay – Cusco, las andesitas pertenece al sub volcánico sañayca con minerales de plagiclasa bien cristalizados de coloración violáceo.  Cantera de gravas y arena se ubica al sur oeste de Abancay, son materiales cuaternarios transportados por el río, con bloques y fragmentos de rocas redondeados a sud redondeados y arena de grano medio a fino actualmente se extrae para darle distintos usos.  Arcillas; se ubican en los sectores de Limapata, San Luis y Puca puca; se forman producto de la alteración de las rocas intrusivas tienen una coloración rojiza amarillenta, son materiales impermeables tienen diversos usos, tiene una compasión de micas de granos cuarzo de grano fino y otros. c. Problemática Minera. Dentro de toda la microcuenca el problema de la minería no es de primer orden dado que la mayoría de las tierras están subyugadas por la agricultura, además de esto los pobladores de toda la microcuenca prefieren usar sus tierras en la agricultura antes que en la minería; solo se tienen pequeños espacios dedicados a la minería no metálica que son de propiedad privada y además son trabajadas de manera informal. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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Si bien la minería no representa un gran peligro para la microcuenca y son pocas las canteras que se tienen; estas están ubicadas en su mayoría en áreas agrícolas representando un riesgo ante su posible expansión hacia las demás áreas agrícolas. 2.1.6. Hidrología La microcuenca del río Mariño pertenece a la cuenca del río Pachachaca y tiene como principales afluentes a los riachuelos de Aymas y Colcaque. El río Aymas es permanente por tener sus nacientes en las lagunas de Rontoccocha, mientras que el río Colcaque es estacional teniendo fuertes crecientes en la época de lluvias por tener conexión directa con la cabecera de la microcuenca ubicada a una distancia aproximada de 35 Km. Existen otros pequeños afluentes de carácter estacional como son los riachuelos Olivo, Ullpuhuaycco, San Luis y Ñacchero. En la visión general, los ríos que drenan hacia el río Mariño conforman las cuencas tributarias: Ñacchero, Chinchichaca, Colcaque, Marcahuasi y Atumpata. Ver Mapa Unidades Hidrograficas. CUADRO N° 7 Ríos y riachuelos de la Microcuenca Mariño SUPERFICIE (Km2.)

Longitud (Km.)

Ñacchero

22.1183

12.00

Chinchichaca Colcaque Marcahuasi Hatunpata Anishuayco – Alízar TOTAL

33.6414 33.7043 23.8073 97.3559 12.3335 222.9607

15.00 14.00 7.00 16.00 3.00 67.00

Nombre

Fuente: Carta Nacional

GRAFICO N° 8 Cuencas Tributarias del Rio Mariño

Fuente: Equipo POT MCM 2012 Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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Diagnostico

A. Hidrología de la Microcuenca La microcuenca del río Mariño, constituye un sistema hidrográfico compuesto por seis sub cuencas, las mismas que siguiendo un orden en sentido anti horario son: Rontoccocha, Puruchaca, Marcahuasi, Colcaqui, Chinchichaca y Ñacchero, que tienen como punto de confluencia de sus aguas al Río del mismo nombre, constituyendo un sistema íntimamente relacionado. La principal fuente hídrica del río Mariño, la constituyen el Nevado Ampay y la laguna de Uspaccocha en la cuenca del río Chinchichaca y las lagunas de Rontoccocha, Jejeraycocha, Alfalla, Chinchilla, Yauricocha y Yanacocha en la cuenca del río Atumpata. Los ríos Marcahuasi y Atumpata se encuentran en la zona este de la ciudad de Abancay formando el río Mariño, que aguas abajo recibe la contribución de los ríos Colcaque, Chinchichaca y Ñacchero. El río Colcaque nace en la laguna de Yanacocha a 4,500 m.s.n.m., aguas abajo recibe la contribución de los ríos Arapato, Yanajaja, Cachimayo, Layanhuayco, Laymijasa y Veronicayoc, drenando una superficie de 33.7043 Km2. para luego unirse al río Mariño en el centro de la ciudad de Abancay. El río Chinchichaca nace en el nevado Ampay a 5,235 m.s.n.m., aguas abajo recibe la contribución de las lagunas Tornococha, y Uspaccocha, finalmente recibe la contribución del río Ullpuhuayco al norte de la ciudad de Abancay, drenando una superficie de 33.6414 Km2. para luego unirse al río Mariño al sur de la ciudad de Abancay. El río Ñacchero nace en el nevado Ampay a 5,235 m.s.n.m., continuando el curso natural de la quebrada de Ampay recibe las aguas de la laguna Huilcacocha y los deshielos del nevado Jellojasa, aguas abajo recibe la contribución del río San Luis, drenando una superficie de 22.1183 Km2. para luego unirse al río Mariño al sur de la ciudad de Abancay. Los ríos que presentan una alta turbulencia son los ríos, Colcaque con una velocidad de 1,4873 m/seg. y Marcahuasi con una velocidad de 1,7726 m/seg. Los ríos que presentan una turbulencia media son los ríos Ñacchero con una velocidad de 0,5000 m/seg, Chinchichaca con una velocidad de 1,015, los que presentan velocidades medias. El río que presenta una baja turbulencia es el río Ullpuhuaycco con una velocidad de 0,500 m/seg, Según el régimen hidráulico del río Mariño, registrada en la estación del Puente de Panamericana en el sector de San Ignacio, corresponde a un Régimen Supercrítico, lo que demuestra que el río Mariño presenta un régimen de flujo altamente erosivo. El río que presenta un régimen crítico es el río Ñacchero, los ríos que presentan un régimen supercrítico son los ríos San Luis, Ullpuhuaycco y Marcahuasi, los que son altamente erosivos. Mientras, los ríos que presentan un régimen subcrítico son los ríos Chinchichaca, Colcaque y Atumpata. En la sub cuenca, existen una serie de manantes que no revisten mayor importancia agrícola, porque sus aguas son utilizadas casi en su integridad en riego parcelario y muy ocasionalmente en el consumo humano. Los manantes más importantes son los que se encuentran en el norte de la ciudad y son coincidentes con la abundancia de vegetación en dicha zona por la influencia directa del nevado Ampay, que a su vez cuenta con la presencia de 02 lagunas (Angasccocha y Uspaccocha) y 03 lagunillas (Tornoccocha, Huillcaccocha y Chaquiccocha) ubicados al interior del Santuario Nacional del Ampay.


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Diagnostico

Vista de la Laguna Angasccocha en el SN Ampay

GRAFICO N° 9 Hidrografía de la Microcuenca Mar iño

Fuente: Equipo POT MCM 2012

B. Contaminación Hídrica de la Microcuenca Se define como contaminación hídrica al vertido de sustancias que pueden alterar el comportamiento natural de sus componentes o introducir al medio acuático otras sustancias o energías no presentes naturalmente (tóxicos, detergentes), modificando así la calidad natural y reduciendo sus posibilidades de uso. Uno de los mayores impactos constituye la contaminación hídrica por efecto del vertido de aguas residuales directamente en los cuerpos de agua, lo cual constituye la mayor restricción a las posibilidades de uso del recurso, considerando que el agua es un recurso vital. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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De allí la necesidad de ejecutar una serie de actividades que coadyuven al mejoramiento de los recursos hídricos de la microcuenca Mariño. a. Calidad de Agua. El analisis de las fuentes utilizadas con fines de consumo da como resultado que estas vienen siendo utilizadas sin un control adecuado de calidad, lo cual provoca alteraciones de salud de la población; esto se debe a que no se realiza una cloración periódica de las fuentes. El uso de aguas residuales en agricultura trae también consecuencias en la salud de los pobladores, debido a que lo cultivos de tallo corto (hortalizas, legumbres) pueden contaminarse por la presencia de microorganismos patógenos que transmiten enfermedades que atacan generalmente al sistema digestivo. Las fuentes hídricas analizadas en la Microcuenca presentan una calidad media, el Índice global calculado es de 67, es indicativo de que sus aportes pueden contribuir con la contaminación del rio Mariño. b. Índice de Calidad de Agua. El índice de calidad de agua que se ha determinado para las fuentes de la Microcuenca permite comparaciones entre las diferentes fuentes de agua bajo un criterio unificado y representativo. Las fuentes hídricas utilizadas con fines de consumo humano son clasificadas como Contaminada y como Levemente Contaminada. Esto se debe a que muchas de las poblaciones que utilizan estas fuentes no realizan una desinfección debida (cloración) previamente a su consumo, lo que conlleva a alteraciones de salud de sus consumidores.

C. Factores que Inciden en el Incremento la Contaminación Hídrica.  Explosión demográfica. El crecimiento demográfico de los asentamientos humanos de la microcuenca, en las últimas décadas se aceleró de una forma considerable, este crecimiento se da de manera desordenada y sin ninguna planificación, las poblaciones se asientan a las riberas de los ríos, arrojando todos sus desperdicios domésticos a los ríos causando la contaminación de estos.  Ampliación de los sistemas del alcantarillado. Como consecuencia de la explosión demográfica se ha ampliado los servicios de agua y desagüe, y todas las aguas servidas se vierten indirectamente e directamente a los ríos y riachuelos de la microcuenca.  Uso de productos de limpieza. El uso indiscriminado de productos de limpieza como detergentes, jabones, champús, amoniaco, kreso, ácido sulfihidrico etc.  Uso de productos sintéticos. La utilización de productos controladores químicos en la actividad agrícola como son los insecticidas, pesticidas, fungicidas y otros productos son para controlar las plagas, epidemias entre otros en general tales compuestos se caracterizan por su baja biodegradación, no se descompone fácilmente por la acción autopurificadora del medio ambiente.


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2.1.7. Hidrogeología La hidrogeología de la subcuenca Mariño presenta diversos acuíferos, como son; “Karsticos” y “Fisurados” y muy localmente “Porosos no consolidados” en depósitos calcáreos y sedimentarios, que afloran gran parte de estos en la zona Norte de la cuenca y parte intermedia, fondo del cauce. Estos acuíferos descargan en superficie en forma de manantiales los que abastecen de agua potable a la ciudad de Abancay. A. Características Hídricas Se ha establecido las características hídricas de las diferentes formaciones de la microcuenca del Mariño, como resultado del estudio geológico - hidrogeológico y evaluación de las formaciones más importantes en el campo, ensayos de infiltración directa. Se ha podido clasificar las unidades entre las categorías siguientes:  Compacto Se refiere al afloramiento de la zona E y Nor Este del ortogneis, intrusivo gneisico, con menor nivel de fracturamiento y fisuramiento, más masivo, se ubica en las zonas de Chacapampa, Chalhuahuayco, Asillo, Tancarpata, Rontoccocha, Ayaorcco, los mismos que no tienen el mismo nivel de permeabilidad, siendo este limitado solo a niveles superficiales; el Intrusivo de Cotabambas Curahuasi, compuesta por granodioritas y gabros, fuertemente alterados, transformados superficialmente en arcillas, lateritas, montmorillonitas, caolinitas, formando grandes depósitos eluviales, que tienen comportamiento casi impermeable, los mismos que son más impermeables todavía cuando estos depósitos están cubiertos por suelos con alto contenido de materia orgánica.  Coherente y poroso (porosidad primaria y secundaria) Se considera a las rocas metamórficas ortogneis ubicada en los sectores de Cuicapuquio, Aymas Baja y Alta, Quisapata, Alfapata, San Gabriel, Rosas Pata, Pacpapata, Arahuay y Ccoya. Se ha podido verificar que existe una porosidad primaria producto de los espacios intergranulares de cuarzo, biotitas y feldespatos, y secundaria generada por las diaclasas de flujo y el fracturamiento y/o fisuramiento transversal. Asimismo los depósitos cuaternarios  Poroso (porosidad secundaria) En este grupo se encuentran fundamentalmente las formaciones con contenido de carbonatos, así podemos identificar a las calizas, de color gris claro, oscuro y estratos negros, fuertemente plegados, fracturados y fisurados, del Copacabana inferior y a las margas negras, calizas alistonadas, lutitas negras fuertemente fracturadas, fisuradas del Copacabana superior, que gracias a esa porosidad secundaría se constituyen en los acuíferos más importantes de la microcuenca del Mariño, asimismo por su alta permeabilidad y por su extensión, ocupando casi toda la zona norte de la microcuenca.  Suelto y poroso Dentro de este grupos se encuentran la formaciones del cuaternario como son las morrenas, los depósitos eluviales, coluviales y aluviales. Absolutamente todos estos materiales son sueltos o ligeramente compactados como las morrenas. 2.1.8. Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor. El Decreto Supremo Nº 017 - 2009 del Ministerio de Agricultura, aprueba el Reglamento de clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor, el cual está conformado por tres (03) categorías de uso: Grupo de Capacidad de Uso Mayor, Clase de Capacidad de Uso Mayor, Sub clase de Capacidad de Uso Mayor. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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Este reglamento ha sido de suma importancia para establecer la capacidad de uso mayor que corresponde a cada grupo de tierras, cuyo agrupamiento presentan características y propiedades homogéneas las cuales tienen una vocación de uso la cual permite un uso sostenible del mismo. El Reglamento de Clasificación de Tierras por Capacidad de Uso Mayor, define cinco grandes grupos, 03 clases y 06 sub clases, describiéndose a continuación:  Tierras de aptitud para cultivos en limpio Tierras de aptitud para cultivos permanente Tierras de aptitud para pasturas Tierras de aptitud para producción forestal Tierras de protección

: : : : :

A C P F X

 Calidad agrícola alta  Calidad agrícola media  Calidad agrícola baja

: : :

1 2 3

Finalmente las subclases, agrupan a los suelos de acuerdo a la limitación o problema de uso, siendo necesario puntualizar la deficiencia más relevante como causal de limitación de uso, es decir que represente el factor limitante que define la clasificación de un determinado suelo dentro de una clase y grupo de capacidad de uso mayor, tal como se indica líneas abajo:      

Deficiencia o limitación por suelo (factor edáfico) Deficiencia o limitación por sales Deficiencia o limitación por topografía (factor relieve) Deficiencia o limitación por drenaje (factor drenaje) Deficiencia o limitación por Inundación Deficiencia o limitación por Clima (factor climático)

: : : : : :

s l e w i c

En el sistema también se reconocen tres condiciones especiales que caracterizan la subclase de capacidad:  Uso temporal  Terraceo o andenería  Riego permanente o suplementario

: : :

t a r

CUADRO N° 8 Clasificación de los Suelos por su Capacidad de Uso Mayor Superficie Grupo

Clase

Sub - Clase

Área Ha.

Porcentaje (%)

A2es

348.4

1.22

A2s A3e A3es A3 A3s SUB - TOTAL

120.3 303.7 707.8 468.9 1949.1

0.42 1.07 2.48 1.65 6.84

A2 Tierras aptas para Cultivos en Limpio (A)

C2

C2es

1.6

0.01

C3

C3e C3es C3s

265.5 2762.9 12.5

0.93 9.7 0.04

Tierras aptas para Cultivos Permanentes (C)


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Diagnostico

SUB - TOTAL P1 P1 P2e P2es P2 P2s P3e P3es P3 P3s SUB - TOTAL

Tierras aptas para Pastoreo (P)

F2e Tierras aptas para Producción Forestal (F)

Tierras de Protección (X)

F2es F2 F2s F3 F3e SUB - TOTAL X SUB - TOTAL

Lagunas Ríos TOTAL

3042.5 37.9 69.8 320.4 61.2 29.1 756.5 6791 8065.9

10.68 0.13 0.25 1.12 0.21 0.1 2.65 23.83 28.3

118.2

0.41

3226.1 200.9 35.9 3581.1

11.32 0.71 0.13 12.57

11776.3

41.32

11776.3 67.2 15.3 28,497.79

41.32 0.24 0.05 100.00


a. Tierras Aptas para Cultivo en Limpio (A) Reúne a las tierras que presentan características climáticas, de relieve y edáficas para la producción de cultivos en limpio que demandan remociones o araduras periódicas y continuadas del suelo. Comprende una superficie de 1949.1 has, que hacen un 6.84 % del área en estudio. Dentro de este Grupo se ha determinado cuatro Subclases de Capacidad de Uso Mayor: A2es, A2s, A3e, A3es, A3s. b. Tierras Aptas para Cultivos Permanentes (C) Reúne a las tierras cuyas características climáticas, relieve y edáficas no son favorables para la producción de cultivos que requieren la remoción periódica y continuada del suelo, pero permiten la producción de cultivos permanentes, ya sean arbustivos y arbóreos (frutales principalmente). Comprende una superficie de 3042.5 has, que hacen un 10.68 % de la área en estudio. Dentro de este Grupo se ha determinado tres subclases de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras: C2es, C3e, C3es, C3s. c. Tierras Aptas para Pastos (P) Son las que no reúnen las condiciones ecológicas para cultivo en limpio o permanente, pero que permiten su uso continuado o temporal para la producción de pastos naturales o cultivados que permitan el pastoreo continuo o temporal, sin deterioro de la capacidad productiva del recurso suelo ni alteración del régimen hidrológico de la cuenca. Ocupa una superficie de 8065.9 has, correspondiente al 28.30% del área en estudio. Dentro de este Grupo se ha determinado seis subclases de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras: P1, P2e, P2es, P2s, P3e, P3es, F3e. d. Tierras Aptas para Producción Forestal (Símbolo F) No reúnen las condiciones climáticas, relieve y edáficas requeridas para cultivos en limpio, permanentes, ni pastos; pero si para la producción de especies forestales maderables y otros productos forestales no maderables, siempre que sean manejados en forma técnica para no causar deterioro en la capacidad productiva del recurso ni alterar el régimen hidrológico de la cuenca. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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Dentro de este Grupo se ha determinado la superficie que comprende es 3581.1 has, que hace 12.57 % del área de estudio, con cuatro Subclases de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras: F2e, F2es, F2s, F3e. La limitación de uso más importante está relacionada a la topografía, que determina la fragilidad de estos suelos a la erosión pluvial que es muy alto, a lo que se agrega los bajos niveles de nutrientes. e.

Tierras de Protección (Símbolo X) No reúnen las condiciones ecológicas mínimas requeridas para cultivo, pastoreo o producción forestal. Se incluyen dentro de este grupo: Picos, Nevados, pantanos, playas, cauces de río y otras tierras que aunque presenta vegetación natural boscosa, arbustiva o herbácea, su uso no es económico y deben ser manejados con fines de protección de cuencas hidrográficas, vida silvestre, valores escénicos, científicos, recreativos y otros que impliquen beneficio, colectivo o de interés social. Estas tierras en mayor porcentaje se ubican en las vertientes de montaña escarpada, y ocupa una superficie de 11776.3 has, que hace el 41.32 % de la superficie total de la Microcuenca. Ver Mapa Capacidad de Uso Mayor - CUM.

2.1.9. Uso Actual De La Tierra Se define el Uso Actual del Suelo como el destino económico de un área, en donde se indican las actividades principales o dominantes, sus posibles combinaciones y por cobertura el conjunto estructural resultante de la organización espacial de los tipos vegetales presentes. Otro concepto del uso actual de la tierra, se refiere más bien a la descripción de las características del paisaje en una época determinada y la forma como se ha desarrollado la utilización de sus recursos, sin tomar en consideración su potencial o uso futuro. Muchas veces existen conflictos entre estas categorías y entre los muchos usos que se pueden distinguir en cada una. Ver Mapa Uso Actual. A. Categorías de Uso Es el resultado de la interacción del hombre y su entorno con la finalidad de satisfacer sus necesidades, en un momento dado, por tanto, está estrechamente relacionado con el clima, pendiente, suelos y la actividad humana, generándose diversos usos. Estas áreas son el producto de la intervención de la mano del hombre, que ha destruido, alterado y modificado la vegetación natural, causando la disminución de la cubierta vegetal y por ende la perdida de muchas especies de flora poco o nada conocidas; todo ello con fines de apertura de áreas para la actividad agrícola, pecuaria, forestal y de expansión urbana. El tipo de vegetación que se ha desarrollado en estas áreas depende del tipo de alteración antrópica a la cual han sido sometidas, entre estas tenemos: plantaciones forestales, áreas agrícolas, áreas de pastoreo, cuerpos de agua y uso urbano. a. Descripción de Las Categorías y Sub Categorías de Uso Producto de la intervención antrópica y las actividades que se realizan en la actualidad en la Región, se tomará en cuenta las siguientes categorías: a.1. Áreas Agrícolas Esta categoría comprende a las tierras que actualmente se encuentran sembradas y por lo tanto son las tierras que están siendo continuamente utilizadas. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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 Andenerías bajo Riego (Abr): Son sistemas trabajados mayormente en mampostería de piedra en lugares que tienen fuertes pendientes, utilizados para maíz o pastos mejorados en pequeñas áreas, estas se ubican mayoritariamente en el sector de Villa Gloria Alta, en total tienen una superficie de 12.79 has con un 0,04 % del área total del estudio.

Fig. Andenerías en el Sector de Villa Gloria Alta, 2009.

 Cultivos: Aquí se pueden identificar las áreas limpias sin bordes o vegetación donde se realiza la actividad agrícola, donde se ubican las siguientes sub – categorías: Cultivos en secano (Cs), con una superficie de 1118.35 has que representa un 3.92 % del área total. Aquí predomina el cultivo de Maíz, y Cultivos bajo riego (Cbr), con una superficie de 4990.11 has que representa un 17.51 % del área total. En estas áreas predominan el cultivo del maíz, pastos mejorados, hortalizas y frutales.  Plantaciones permanentes bajo riego (Ppbr): En estas áreas se pueden distinguir las plantaciones de carrizos y cañaverales, que por su condición fenológica necesitan de agua constantemente, tienen una superficie de 19.27 has y representa un 0.07 % del área total de la Región Apurímac.  Cultivos en secano con vegetación mixta (Csvm): En estas áreas predomina en su generalidad el estrato herbáceo tanto con malezas y matorral arbolado, alrededor o dentro de las parcelas, poseen una superficie de 501.86 has con un 1.76 % del aérea total. En estas tierras se diferencian algunas especies arbóreas nativas. Debido a su tonalidad en la Imagen Satélite y su espesura no son muy rápidamente diferenciadas. a.2. Áreas de Pastoreo.  Bofedales (Bof): La zona de humedales o bofedales son formaciones altoandinas que generalmente ocupan terrenos inmediatos a lagunas o aguas de corriente lenta, en ellas el suelo está empapado en agua, completamente saturado, en estos sitios semi pantanosos se desarrolla una vegetación permanente donde Distichia muscoides es el elemento dominante. Por su naturaleza, son lugares de pastoreo y éste se intensifica en la época de sequía (junio-octubre); por esta razón, muchas especies de plantas vulnerables tienden a desaparecer. Comprende una superficie de 1002.39 has con 3.52 % del área total.


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Diagnostico

Fig: Vista de Bofedales en la parte media de la Microcuenca

 Pastizales (Pas): Zona que se ubica sobre las partes altas, sub categoría que se caracteriza por presentar una vegetación de estrato herbáceo, densa a semi densa. Este tipo de vegetación se desarrolla sobre terrenos con pendientes suaves a muy empinadas y en condiciones climáticas adversas como: la alta intensidad de radiación solar durante el día y los cambios bruscos de temperatura durante la noche. Comprende una superficie de 7632.61 has con 28.78 % del área total. a.3. Áreas de Centros Poblados Esta unidad corresponde a las áreas ocupadas por el hombre con infraestructura urbana y rural son áreas donde predominan el Centro Poblado Urbano (Cpu), ubicado dentro de los límites del casco urbano y el Centro Poblado Rural (Cpr), ubicados fuera del casco urbano y en la ubicación nucleada de las comunidades y/o asociaciones de propietarios. Comprenden una superficie total de 664.44 has con 2.33 % del área total.

Fig. Vista del casco urbano de la ciudad de Abancay

a.4. Cuerpos de Agua Comprende las áreas inundadas por los depósitos además de los cuerpos de agua y de lagunas existentes en la Microcuenca. Lagunas (Lag): Zona de cuerpos de agua que tiene un efecto termorregulador, atenúa el clima severo de la zona alta y configura el paisaje. Comprende una superficie de 67.22 has con 0.24 % del área total. a.5. Infraestructura Comprende las áreas utilizadas para carreteras e instalaciones utilizadas para las actividades de desarrollo. Infraestructura para Riego (Ipr), específicamente aquí se Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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Diagnostico

ubican los reservorios para riego, comprende una superficie de 3.09 has con 0.01 % del área total. Infraestructura Vial (Iv), específicamente aquí se ubica el área comprendida a lo largo de la Panamericana Sur, comprende una superficie de 61.81 has con 0.22 % del área total. a.6. Laymes. Son áreas de rotación sectorial, que se cultivan a más de 3800 msnm, y donde predomina el cultivo de la papa nativa. Se pudieron diferenciar los Laymes en Barbecho (Lab), se refiere a los laymes que a la actualidad recién se van a cultivar, terrenos trabajados en yunta para la siembra, y los Laymes en Producción (Lap), se refiere a los laymes que a la actualidad están en plena producción, muchos de ellos con prácticas de aporque, ambos poseen una superficie de 26.83 has con un 0.09 % del área total. a.7. Plantación Forestal Exótica Se refiere al tipo de cobertura vegetal que ha sido plantada con fines de manejo forestal. Este tipo de cobertura es considerada de importancia media ya que en sus raleos permite la extracción de material forestal controlada, y en sus tiempos largos de manejo se convierte en refugio de fauna silvestre y protección del suelo contra la erosión. En esta categoría se identificaron las siguientes:  Plantaciones de Eucalipto (Pe): Estos bosques forman macizos forestales cubiertos en su mayor parte por plantaciones de Eucaliptus globulus (eucalipto), son el resultado de diferentes programas de reforestación realizadas por los pobladores de las diferentes comunidades campesinas, con el apoyo de instituciones públicas y ONGs. Ocupa una superficie de 1091.35 has que representan el 3.83 % del área total en estudio.  Plantación de Eucalipto con vegetación natural (Pevn). De características parecidas al anterior, pero con la diferencia de que esta no es una plantación absoluta, si no que se mezcla con cobertura vegetal nativa de diferente porte y fuste, la cual no se puede separar con fines de clasificación, ocupa una superficie de 167.89 has que representan el 0.59 % del área total en estudio.  Plantación de Pino (Pp): Forman macizos forestales cubiertos en su mayor parte por plantaciones de Pinus radiata (Pino), son el resultado de diferentes programas de reforestación realizadas por los pobladores de las diferentes comunidades campesinas, además de proveer productos en pro de beneficios económicos. Se ubican por encima de los 3700 msnm. Ocupa una superficie de 19.76 has que representan el 0.07 % del área total en estudio. Fig. Plantación de Pino en el sector llamado Antena

 Plantación de Pino en zanjas de infiltración (Ppzi): Igual que la anterior, con la diferencia que estas plantaciones están ubicadas en zanjas de infiltración para prácticas de manejo y conservación de suelos, y manejo de praderas. Ocupa una superficie de 17.58 has que representan el 0.06 % del área total en estudio.


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Diagnostico

a.8. Sin Uso Estas tierras, actualmente no tienen intervención antrópica y por lo tanto son de alto valor bioecologico, dentro de estas podemos ubicar a los bosques nativos, matorrales puros y otros de cuya condición es su formación natural. Comprende una superficie de 11619.12 has con 40.77 % del área total en estudio. CUADRO N° 9 Uso actual de las tierras en la Microcuenca Mariño.

Superficie Categoría

Áreas Agrícolas

Áreas de Pastoreo Centro Poblado Cuerpos de Agua Infraestructura Laymes

Plantación Forestal Exótica

Sin Uso

Sub - Categoría

Símbolo

Área Ha.

Porcentaje %

Andenerías bajo Riego Abr Cultivos bajo Riego Cbr Cultivos bajo riego en barbecho Cbrb Plantaciones Permanentes bajo Riego Ppbr SUB - TOTAL Cultivos en Secano Cs Cultivos en secano en barbecho Csb Cultivos en secano con vegetación Csvmb mixta en barbecho Cultivos en Secano con vegetación Csvm mixta SUB - TOTAL Bofedales Bof Pastizales Pas SUB - TOTAL

12.69 2019.38 2938.77 19.27 4990.11 447.97 168.51

0.04 7.09 10.31 0.07 17.51 1.57 0.59

176.98

0.62

324.88

1.14

1118.35 1002.39 7632.61 8635.01

3.92 3.52 26.78 30.3

Centro Poblado

664.44

2.33

664.44 67.22 15.25 82.47 3.09 61.81 64.89 26.83 26.83 1091.35

2.33 0.24 0.05 0.29 0.01 0.22 0.23 0.09 0.09 3.83

Pevn

167.89

0.59

Pp

19.76

0.07

Ppzi

17.58

0.06

Lagunas Río Infraestructura para Riego Infraestructura Vial Laymes Plantaciones de Eucalipto Plantaciones de Eucalipto con vegetación natural Plantaciones de Pino Plantación de Pino en zanjas de infiltración Sin Uso Antrópico

Cpr SUB - TOTAL Lag Lr SUB - TOTAL Ipr Iv SUB - TOTAL Lay SUB - TOTAL Pe

SUB - TOTAL 1296.58 Sua 11619.12 SUB - TOTAL 11619.12 TOTAL 28497.79

4.55 40.77 40.77 100



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2.2. ESCENARIO BIÓTICO. 2.2.1. Cobertura Vegetal La microcuenca Mariño está caracterizada principalmente por la presencia de montañas las que debido a su gradiente de altitud, y una variación topográfica muy compleja los cuales favorecen la presencia de diversas condiciones climáticas, edáficas las que a su vez determinan la presencia una diversidad de comunidades vegetales. En la parte alta se encuentra la vegetación de Puna donde predominan las asociaciones de gramíneas o pastos con plantas herbáceas y arbustivas, conocidas estas como pajonales y a medida que descendemos en la parte media de la microcuenca se puede observar una formación típica de bosque húmedo que se caracteriza por presentar una vegetación densa, con predominio de especies arbóreas. En la parte baja se puede observar una vegetación de bosque seco y de estepa, que requiere poca agua y se desarrolla en temperaturas mayores que las anteriores divisiones. En toda la circunscripción de la microcuenca predeminan la asociaciones asi de Eucaliptus globulus y Baccharis latifolia; Eucaliptus globulus y Baccharis polyantha; Rubus roseus Pair. y Tibouchina brevisepala Cogn.; Polylepis racemosa R et P. y Trixis sp.; Eriotheca vargasii y Schinus molle; Eriotheca vargasii y Jatropha ciliata Muell.; Alnus acuminata H.B.K. y Piper paraisense Trel. CUADRO N° 10 Especies más representativas de la microcuenca Parte Baja Schinus molle, Cassia tomentosa, Lantana sp. Aristolochia sp. Sapindus saponaria. Eriotheca vargasii

Parte Media Hesperomeles lanuginosa, Piper paraisense Alnus acuminata Talictrum podocarpum Smallanthus parviflora Baccharis polyantha Baccharis odorata Tagetes multiflora Mintostachys spicata Ginopsis sp.

Parte Alta Hesperomeles scalloniaefolia Polylepis racemosa Buddleja longifolia


Entre las especies con mayor frecuencia de distribución se encuentran: Baccharis odorata 10.18%, Tagetes multiflora 10.48%, Geranium 17.96%, Tibouchina brevisepala 6.84%, Talictrum 7.56%, Alnus acuminata 5.02%, Smallanthus parviflora 8.21%, Piper paraisense 9.13%. Lupinus 6.82%, Chusquea 13.06%. Ver Mapa Cobertura Vegetal A. Unidades de Cobertura Vegetal. El área de estudio registra quince unidades de vegetación; las variaciones climáticas y topográficas permiten el establecimiento de una alta diversidad florística, la cual se constituye como una reserva genética, con 281 especies y 83 familias. El 26.78% del área de estudio está cubierto por la unidad de vegetación de Pastizales, los que están ubicados en la parte alta de la Microcuenca. El 15.40 % del área en estudio se halla cubierto por bosques naturales, en diferentes estadios sucesionales. Estos bosques cumplen un rol natural ecológico debido a que es


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Diagnostico

almacenador natural de aguas, regula la temperatura ambiental y es hábitat para innumerables especies de flora y fauna. El principal problema que afecta a estos bosques es la alteración de estos por efecto de la agricultura migratoria, mediante la habilitación de terrenos de cultivo por tala o quema indiscriminada de bosques. Las quince formaciones vegetales se muestran en el siguiente cuadro indicando la superficie y el porcentaje con respecto al área total de cada una de ellas. CUADRO N° 11 Unidades de Vegetación, Área y Porcentaje

Otros

Áreas Intervenidas

Formaciones Vegetales

UNIDADES DE VEGETACION

Área m2

Área hás

%

Áreas de escasa vegetación

8277431.69

827.74

2.90

Bofedales

10023935.66

1002.39

3.52

Bosque Mixto

31683969.22

3168.40

11.12

Bosque Nativo Bosque Seco Estepa Estepa Semiárida Matorral Arbolado Matorral de Dodonea Matorral Mixto Pastizales

7385507.23 4829385.21 5660340.28 2238579.04 12868949.20 1491942.93 15851687.94 76326115.39

738.55 482.94 566.03 223.86 1286.89 149.19 1585.17 7632.61

2.59 1.69 1.99 0.79 4.52 0.52 5.56 26.78

Vegetación de borde de áreas agrícolas

1890802.54

189.08

0.66

Vegetación ribereña

257389.49

25.74

0.09

Centro Poblado

6644374.91

664.44

2.33

Cultivos Infraestructura para riego Infraestructura Vial Laymes Afloramiento rocoso Áreas desnudas Lagunas

74050278.02 30859.99 618069.23 268345.44 22643922.99 1111308.21 672239.35

7405.03 3.09 61.81 26.83 2264.39 111.13 67.22

25.98 0.01 0.22 0.09 7.95 0.39 0.24

152510.19

15.25

0.05

Rio TOTAL Fuente: ZEE – Microcuenca Mariño – 2010

100

a.1. Áreas de Escasa Vegetación Estas áreas con poca o escasa vegetación se presentan en suelos degradados por la presión antrópica como el sobre pastoreo, incendios, quemas, etc. Se ubican indistintamente en las diferentes laderas que forman el valle, las especies vegetales que se desarrollan en este tipo de suelo son: Stipa ichu; Puya sp.; Colletia spinosa; Margiricarpus pinnatus; Adianthum; Salvia sp.

Fig. Áreas de escasa vegetación Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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a.2. Bofedales Son pequeñas asociaciones localizadas en zonas altas que tienen buen suministro de agua durante todo el año; cumplen funciones ecológicas fundamentales para el hombre, como la regulación de los regimenes hidrológicos y la provisión de recursos de los cuales dependen las comunidades locales vecinas a estos ambientes. Los humedales son hábitats naturales de especies de flora y fauna y desempeñan un rol muy importante en los procesos hidrológicos y ecológicos de las cabeceras de las microcuencas. Entre las tenemos:

especies

representativas

Lachemilla pinnata; Hypochaeris echegarayi; Cerastium peruviamun; Genciana sp.; Paronychia andina; Distichia muscoides; Werneria pygmaea; Viola pygmaea; Gentianella sp. Fig. Presencia de bofedales en Rontococha

a.3. Bosque Nativo Los Bosques nativos identificados en el área de estudio se desarrollan en la parte alta de la microcuenca (cuenca alta), por encima y debajo de la laguna de Runtucocha, en la parte aledaña a la laguna se encuentra los bosques relicto de Polylepis, y en la parte baja se encuentra los bosques relicto de Hesperomeles, entre las especies representativas de esta unidad son: Escallonia herrerae Matf; Escallonia myrtilloides; Myrcianthes oreophilla; Hesperomeles scalloniaefolia (Schlecht) Schneid.; Hesperomeles latifolia (H.B.K.) Roem.; Alnus acuminata H.B.K.spp.; Buddleja longifolia; Jungia malvaeifolia. Fig. Bosque nativo de Queuñas

a.4. Bosque Mixto Se encuentra distribuido generalmente en la cuenca media y alta del valle, se caracteriza por la presencia de vegetación arbórea en mayor cantidad entremezclada con vegetación arbustiva la cual es de poca presencia en la zona, entre las especies más representativas de esta unidad tenemos: Oreopanax weberbaueri Harms.; Coriaria ruscifolia; Escallonia herrerae Matf.; Smallanthus glabratus; Primus rígida; Vallea stipularis L.; Cestrum sp.; Bomarea sanguínea; Bomarea sp.; Chusquea sp.; Rubus urticaefolius Pair; Rubus roseus Pair.; Rubus robustus var. Presley; Rubus nuvigenus H.B.K; Hesperomeles latifolia (H.B.K.) Roem.; Telipogon sp.; Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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Odontoglossum mystacinum; Heliotropium incanum R. et P.; Solanum saponaceum Dunal.; Tibouchina brevisepala Cogn.; Dendrophthora crassuloides (Presl.) Urban.; Saracha punctata; Pleurothallis sp.; Neodria rodonfusa; Morella pubescens. a.5. Bosque Seco Se encuentra en la cuenca baja; en la parte sureste y suroeste de la microcuenca, está caracterizada por su vegetación caducifolia y el suelo en el que se desarrolla generalmente es pedregoso, entre las especies representativas de esta unidad vegetal tenemos: Sapindus saponaria L.; Cleistocactus morawetzianus Back.; Schinus molle; Agave Americana; Cassia glandulosa L.; Caesalpinia spinosa (Molina) Kuntze; Lantana canescens H.B.K; Jatropha ciliata Muell.; Opuntia ficus indica; Tagetes multiflora Kunth; Dodonea viscosa L.; Nicotiana tomentosa R. et P; Puya sp.; Asclepia curasavica; Eustephia coccínea; Dicliptera acuminata (R. et P.) Juss.; Tecoma stans; Spartium junseum.

a.6. Estepa Semiarida Se caracteriza por estar distribuidas en la parte sur de la microcuenca con su mayor representatividad en la zona de Imponeda, faldas del Quisapata, en esta unidad no se encuentran árboles, en mayor cantidad especies de cactáceas columnares, algunos agaves y euphorbiaceas. Entre las especies representativas tenemos: Corryocactus sp.; Agave americana; Jatropa sp.; Croton sp.; Usnea sp.; Opuntia ficus indica; Lantana canescens H.B.K.

a.7. Matorral Arbolado Se encuentra distribuida a lo largo de toda la microcuenca, se caracteriza por ser una unidad con vegetación predominantemente arbustiva entre mezclada con algunas especies arbóreas, entre las especies representativas se encuentran: Talictrum podocarpum H.B.K.; Chusquea sp.; Passiflora foetida L.; Passiflora mixta; Smallanthus parviflora; Rubus roseus Pair.; Rubus robustus var. Presley; Rubus nuvigenus H.B.K.; Schinus molle; Pilea Ramosissima Killip. Aff.; Vallea stipularis L.; Liabum salviifolium Hieron.; Desmodium molliculum (H.B.K.) DC.; Siphocampylus citrinus Wimmer.; Phaseolus atropurpureus DC.; Lupinus chlorolepis Ch. P. Smith.; Lupinus dicercophorus Ch. P. Smith.; Citharexyliun launfolium; Duranta mandonii Moldenke.; Coriaria ruscifolia. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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a.8. Matorral de Dodonea

Se encuentra en la parte media suroeste del valle, con predominancia de la “chamana” Dodonea viscosa L. en asociación con especies del genero Lantana, Baccharis, Dicliptera acuminata, Eustephia coccínea

a.9. Matorral Mixto Se encuentra principalmente en la parte media alta de la microcuenca, se caracteriza por la presencia de vegetación arbustiva asociada a vegetación herbácea, entre las especies mas representativas de esta unidad se encuentran: Baccharis polyantha; Baccharis latifolia; Brachyotum naudinii Triana.; Bardnadesia sp.; Berberis comutata Cichl; Berberis humbeertiana Mac Bride; Calceolaria chrysocalix Pennell; Calceolaria engleriana Kranzl.; Rubus urticaefolius Pair; Rubus roseus Pair.; Rubus robustus var. Presley; Rubus nuvigenus H.B.K.; Ginopsis sp.; Margiricarpus pinnatus (Lam.) Kuntze ; Siphocampylus krauseanus Wimmer.; Baccharis odorata H.B.K.; Lupinus dicercophorus Ch. P. Smith.; Monnina salicifolia R. et P.; Serjania platypetala Radlk.; Hyptis arborea Benth.

a.10. Pastizales Es una vegetación que se desarrolla sobre suelos con pendientes suaves a empinadas y en condiciones climáticas muy adversas. Se ubica sobre los pisos altitudinales más altos del área de la Microcuenca es decir por encima de los 3,800 m.s.n.m. En los pastizales predomina la presencia de gramíneas con una apariencia de gruesos mechones de 50 cm. de altura aproximadamente; estos pastizales se desarrollan en áreas con pendientes moderadamente inclinadas a muy empinadas y en laderas pedregosas. Las especies predominantes son: Calamagrostis sp. Festuca sp; Stipa ichu; Muhlenbergia peruviana; Astragalus garbancillo; Lachemila pinnata; Castilleja nubigena; Genciana sp.; Werneria pygmaea; Gentianella sp.


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Diagnostico

a.11. Plantaciones Forestales. Existen plantaciones dispersas en las cuencas alta y media del área de estudio, estando distribuidos mayoritariamente en la parte noroeste de la microcuenca, entre las especies representativas de esta unidad tenemos: Eucaliptus globulus; Pinus radiata; Baccharis polyantha; Baccharis latifolia; Rubus lechleri Focke; Tagetes multiflora Kunth.; Mintostachys spicata (Benth.) Epl.

a.12. Plantaciones de Carrizo. Se caracteriza por encontrarse en la parte sur de la microcuenca en zonas con poca pendiente, está representado por plantaciones de carrizo Phragmites australis y cañabelares Saccharum officinarum.

a.13. Vegetación de Borde de Areas Agricolas Se encuentra en la parte baja de la microcuenca específicamente en las cercanías de Pachachaca, con presencia de vegetación arbórea y arbustiva, entre las especies predominantes se encuentran: Ricinus communis L.; Cassia glandulosa L.; Schinus molle; Croton sp.; Tecoma sambucifolia H.B.K.; Tecoma stans (L.) Juss.; Weinmannia producta R. et P.; Schinus molle; Furcraea andina; Asclepia curasavica

a.14. Vegetación Ribereña Se encuentra en la parte colindante a la ribera de los ríos y riachuelos presentes en la microcuenca, se caracteriza por la presencia mayoritaria del pisonay asociada con el aliso y las piperáceas, entre otras, sus especies representativas tenemos: Piper verbascifolium (Miq.) DC.; Solanum saponaceum Dunal.; Alnus acuminata H.B.K.; Eritrhina edulis Triana.; Eritrhina falcata Benth.; Fuchsia boliviana Carr. Var. Tipica Munz.; Ricinus communis L.; Junglans neotropica; Dunalia lycioides Miers.


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Diagnostico

2.2.2. Zonas de Vida. Gracias a las variaciones climáticas (precipitaciones, temperatura, humedad relativa, Evapotranspiración) que se tiene en toda la microcuenca se han formado diferentes Zonas de Vida que van desde Monte Espinoso Subtropical (1886 msnm. Parte baja de la microcuenca como Pachachaca) hasta Nival Tropical (5050 msnm. Nevado de Ampay). CUADRO N° 12 Zonas de Vida de la Microcuenca Mariño PROVINCIA DE HUMEDAD

AREA (ha)

%

3.63

Semiárido

643.83

2.26

561.82

1.77

Subhúmedo

545.91

1.92

15.03

584.35

1.66

Subhúmedo

4941.64 17.4

3368

10.61

804.84

0.92

Húmedo

11240.1 39.5

ph-SaS

4250

5.33

966.27

0.52

Perhúmedo

10727.6 37.6

pp-SaS

4717

3.93

1067.22

0.19

Superhúmeda

269.35

0.95

N-S

5050

1.79

1113.71

0.08

Superhúmeda

129.44

0.45

ALTURA (msnm.)

BIO Tº (ºC)

mte-S

1886

22.14

329.63

bs-MBS

2455

18.48

ee-MBS

2526

Bosque Húmedo Montano Subtropical

bh-MBS

Páramo Húmedo Subalpino Subtropical Páramo Pluvial Subalpino Subtropical

DENOMINACIÓN SÍMBOLO Monte Espinoso Subtropical Bosque Seco Montano Bajo Subtropical Estepa Espinosa Montano

PP RELACIÓN (mm/año) ETP

Bajo subtropical

Nival Subtropical

TOTAL 28497.8 100


A. Monte Espinoso Subtropical (mte-S) Esta formación es, en muchos aspectos, un prototipo de la formación bosque espinoso tropical, Abarca 643.83 ha. es, por lo tanto, poco extenso en el ámbito de la microcuenca, representa solo el 2.26% del área total de la cuenca. Esta formación se diferencia del bosque espinoso tropical por encontrarse ubicada a una altura menos elevada sobre el nivel del mar, y como consecuencia, tiene temperaturas medias anuales más altas. En las demás características climáticas, es en todo similar a aquella formación semiárida. En su extensión al sur por la microcuenca ocupa los territorios correspondientes a los sectores de San Gabriel, Pachachaca e Imponeda Baja, alternando con las áreas agrícolas ubicadas en las orillas del Pachachaca, destinadas a las plantaciones de carrizo y caña de azúcar, extendiéndose desde los 1,625 m.s.n.m hasta los 2,100 m.s.n.m. En una faja no continua y asciende aún más para ocupar solamente las laderas hacia el sur de la microcuenca, extendiéndose casi siempre desde el fondo del valle mismo hasta los límites superiores del piso altitudinal subtropical, próxima a la isoterma representada, aproximadamente por la media anual de 21.0°C. Con una relación de ETP igual a 3.63, correspondiéndole la provincia de humedad SEMIARIDA. Por toda el área abarcada las temperaturas del día son cálidas, las de la noche frescas, siendo la oscilación diaria bien marcada. Esta oscilación diaria produce vientos fuertes en la microcuenca, durante las horas del día el aire sube y durante las de la noche baja por la microcuenca y sus laderas adyacentes. Sin embargo, aún en las noches más frías del invierno, las temperaturas no bajan al punto de congelación ni hay escarchas.


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Diagnostico

En los sectores de Pachachaca y San Gabriel, se practica el cultivo de fríjol, tomate, maíz, hortalizas; frutales como paltas y cítricos. La mayor parte del área agrícola se dedica al cultivo de caña de azúcar, casi el total del cual se aprovecha en la fabricación de alcohol o "cañazo. B. Bosque Seco Montano Bajo Subtropical (bs-MBS) Esta Zona de Vida abarca 545.91 ha, representando el 1.92 % de todo el territorio de la microcuenca del Mariño, constituye una zona de vida de mucha importancia por su fragilidad. Se ubica geográficamente en las laderas de la margen izquierda de la microcuenca, en las faldas del cerro Quisapata hacia el Pachachaca, en los territorios correspondientes a San Gabriel y a Palltaypata, formando un ecotono entre las áreas agrícolas que se ubican por debajo del canal San Gabriel y la zona transicional, teniendo como límite inferior los 1,850 m.s.n.m. y como límite superior puede alcanzar los 2,800 m.s.n.m., debido a acondicionamientos propios de la microcuenca, que se abre en un valle en su desembocadura al Pachachaca, pero sin embargo no deja de ser abrigada, con temperaturas entre 12 y 18ºC y una relación de ETP de 1.77, correspondiéndole por consiguiente la provincia de humedad SUBHUMEDO. La vegetación natural de esta zona no ha sufrido alteración por intervención antrópica, constituyendo un espacio con apariencia “inútil”, para las actividades humanas, pero que sin embargo representa una unidad en peligro de extinción, por constituir ecosistemas frágiles y peculiares diferentes a los bosques secos que caracterizan a la zona nor occidental del país. Está conformado por especies espinosas y herbazal temporal en la parte inferior muy parecido al del bosque seco tropical, siendo su máximo representante el "paty" (Eriotheca vargassi), que se encuentra en asociación con el Huanarpo hembra y macho, Jatropha ciliata Muell., Jatropha sp., Caesalpinia spinosa (Molina) Kuntze., Puya sp, Opuntia ficus indica, Jatropha ciliata Muell., Agave americana Estas áreas están destinadas a la obtención de leña y al pastoreo extensivo estacional de cabras, sin uso controlado ni racional, corriendo riesgo de generar erosión que suele producirse durante los meses de precipitaciones. En las zonas planas con suelos, se realiza el cultivo de algunos frutales de hueso como el durazno (Prunus persica). C. Estepa Espinosa Montano Bajo Subtropical (ee-MBS) Esta zona abarca 4941.64 ha de la microcuenca, representando el 17.35 % del total de su territorio, tiene una importancia especial, a pesar de ser semiárida y mesotérmica; se extiende en una franja por toda la microcuenca desde más o menos los 1,800 m.s.n.m. hasta los 2,500 m.s.n.m., con predominancia hacia el lado sur de la microcuenca sobre terrenos de ladera correspondientes a los territorios de Imponeda, Quitasol, Molinopata, Moyocorral Bajo, Palltaypata, Karkatera Baja, Cacsa, Trujipata, Molinopata, Limapata; en el fondo de valle, en los territorios de Illanya, Villa Gloria, Abancay, y en la margen izquierda del río, en los sectores de Quisapata Baja y Alta, Condado, Wiracochapata Baja y Rosaspata, en las zonas de sus territorios de marcada inclinación, con suelos litosólicos y pedregosos. Su vegetación natural, que debiera ejercer influencia suficiente para prevenir la erosión laminar y por cárcavas, ha quedado tan reducida y degradada por el sobrepastoreo y desmonte, que no puede cumplir esta función natural, siendo más evidente este problema hacia la margen izquierda del río Mariño, principalmente a media ladera del cerro Quisapata. Tiene una precipitación total anual de 584 mm/año, una biotemperatura de 15.03 y una relación de ETP de 1.6, por lo que se ubica en la provincia de humedad SUBHÚMEDA. En esta Zona se encuentran las áreas agrícolas de Illanya, en las que la producción agrícola es de subsistencia, llegando a comercializar sus excedentes de la producción, con predominio de cultivos como el m a í z y fríjol; existen reducidos espacios reforestados con eucalipto siendo usados para la producción leña, a la vez que su ritmo de crecimiento es muy lento y su volumen por hectárea muy bajo.


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Diagnostico

D. Bosque Húmedo Montano Bajo Subtropical (bh-MBS) Esta formación andina ha tenido y sigue teniendo una enorme importancia en el Perú, y en la microcuenca del río Mariño, ocupa 11240.06 ha, representando el 39.47% del total de la microcuenca, la mayor parte de esta gran área reúne condiciones climáticas, edáficas y de topografía que son desde ligeramente hasta muy favorables a las actividades agrícolas y ganaderas andinas. Hacia la zona SW de la microcuenca y en esta formación, se encuentra enmarcado el mayor porcentaje del territorio correspondiente al Santuario Nacional del Ampay y su zona de amortiguamiento, que conserva un denso Bosque Húmedo de “Intimpas” o árbol del sol. El espacio geográfico, que se ubica dentro de esta formación y se diferencia radicalmente del resto por sus características agrestes, de fuerte pendiente y carencia de suelos es la ladera media del cerro Quisapata , por debajo del límite inferior del Santuario nacional de Ampay (2,800 m.s.n.m.) y hacia la zona NE de la microcuenca, se asienta un porcentaje muy alto de población de la microcuenca, que se agrupan en comunidades campesinas y se dedica a la producción tanto de cultivos comerciales como de subsistencia, principalmente de maíz, hortalizas, tuberosas y frutales. Así en esta formación, sobre todo en su parte superior, las laderas más fuertes presentan unos aspectos singulares de extensas praderas verdes o amarillas durante el corto periodo de sequía moteados con pequeños campos de los cultivos más típicos del piso montano. Por lo general, el límite superior del piso mismo corresponde al límite superior de los campos cultivados, como se observa hacia el lado de Quisapata, Wiracochapata Alta y Rosaspata, dando una apariencia de "estepa de gramíneas con arbustos dispersos". Cabe señalar que el clima de esta formación, ha sido más favorable que las otras, especialmente en cuanto a condiciones de humedad y precipitación. Las especias que se pueden encontrar son de los géneros Myrcianthes, Escallonia, Buddleia, Gynoxis, Polylepis, Berberís,Eugenia, Rapanea, Senecio, Ribes, Baccharis, Solanum y Oreopanax. Cerca de las casas, y aparentemente cultivados, se encuentran el "saúco" Sambucus peruviana, la queuña " Polylepís spp, y a veces el "quishuar" (Buddleia spp.) y Escallonia, especies arbustivas erguidas de Cassia llamadas "mutuy", "aliso" (Alnus acuminata) En algunas áreas el terreno ha sido bastante fraccionado y existe el problema del "minifundismo" que obstaculiza todo progreso en la aplicación de técnicas modernas de producción agrícola y ganadera, es exactamente en tales áreas que se nota hoy día condiciones severas de erosión del suelo, mientras sobre los más extensos terrenos de las comunidades se practica el viejo sistema de “laymes” y el cultivo rotativo, con reducida área cultivada en un año debido a que no se usa fertilizantes y a la presencia de mucho ganado lanar de mala raza y pobre condición física, bajo el dominio de propiedades muy grandes por el contrario, se ve con frecuencia el abandono completo de los antiguos andenes, predominando el nivel de vida “bajo”. E. Paramo Húmedo Subalpino Subtropical (ph-SaS) Tanto en su ubicación geográfica como en sus características ecológicas y medioambientales, estas formaciones son intermedias entre las tundras y los páramos muy húmedos, ocupan un área total de 10728 ha, que representa el 37.64 % del total de la microcuenca y se refiere a las praderas naturales que se extienden por encima de los 3,650 m.s.n.m. hasta aproximadamente los 4,625 m.s.n.m., donde se inicia el Páramo Pluvial. El páramo húmedo subalpino, se encuentra asociado geográficamente con la tundra muy húmeda alpino se encuentra bastante extendida en las zonas altas a manera de “bofedales”. Corresponden a las zonas alto-andinas en donde el promedio de precipitación total anual oscila entre 966 mm hacia la zona del Ampay y de 250 a 500mm hacia el lado N de la microcuenca donde se ubica la laguna de Rontoccocha, siendo esta área la de mayor extensión y representativa. Para esta formación se cuenta con una Bº de 5.33 y una relación de ETP de 0.52, por lo que pertenece a la provincia de humedad de HÚMEDO. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

45


Diagnostico

La vegetación natural del páramo húmedo subalpino se compone de varias especies de gramíneas, la mayoría perennes pero débilmente periódicas, es decir son aquéllas que se amarillan y secan durante el período de máxima sequía de invierno, siendo los más vistosos los grandes manojos de gramíneas altas y duras, en especial de Festuca orthophylla, F. cjrpifljía, Stipa sp., Calamagrostis rigida. En otros lugares, se encuentra típicamente cubierta, a veces con la formación de un césped verdadero y otras veces sin él, con una mezcla de otras gramíneas y hierbas semicriptogámicas y geófitas. Entre las gramíneas que predominan en la asociación climática, son muy frecuentes especies pequeñas de Poa, Bromus, Anthochloa, Agrostis, Aciachne y Trisetum, muchas de ellas bien apetecibles y nutritivas para el ganado constituyendo el forraje principal y preferido de los animales, tanto domésticos como silvestres. F. Paramo Pluvial Subalpino Subtropical (pp-SaS) Esta zona de vida ocupa 269.35 ha, que representan el 0.95% del área estudiada. Se ubica en altitudes promedio de 4,500 y 4,900 m.s.n.m., entre el páramo húmedo y el piso nival, con una precipitación total anual de 1067 mm/año, una biotemperatura de 3.93 °C y una relación de ETP de 0.19, por lo que corresponde a la provincia de humedad SUPERHÚMEDA. Se ubica inmediatamente por debajo del Nevado del Ampay, estando permanentemente alimentado por el agua proveniente de las desglaciaciones del nevado, sin embargo por las características de los suelos sueltos y la elevada precipitación total anual se diferencia de la Tundra pluvial, presentando una vegetación achaparrada. En el piso páramo pluvial, una gran parte de toda la precipitación cae en forma de nevadas y durante los meses más húmedos la nieve tiende a acumularse allí hasta cierta profundidad, su paulatina y lenta descongelación tiene lugar durante todo el año, lo cual mantiene el suelo constantemente húmedo, no existiendo deficiencia de humedad en los suelos durante ningún mes del año típico. En los niveles superiores de esta formación, hay dos o tres meses del invierno en los que la temperatura media mensual cae abajo del punto de congelación del agua, pero una liviana cubierta de nieve ayuda durante este tiempo a proteger la vegetación y por esta razón, ésta se encuentra más tupida y variada. Las gramíneas que forman manojos alcanzan escasamente 30 cm., de altura y son mucho más dispersos. Entre ellos la tierra queda cubierta con una mezcla de pequeñas gramíneas y plantas herbáceas de porte almohadillado y arrosetadas. (Nototríche spp, Werneria spp, Urtica sp, Orthocarpus australis, Gentiana spp, Stangea spp, Azorella spp, Phyllactis sp, Pycnophyllum spp, para mencionar solamente los géneros más frecuentemente presentes). También, en ciertos lugares, más en los pedregosos, hay una regular dotación de pequeñas plantas leñosas, arbustos y sub arbustos, tales como especies de Astragalus, Senecjo, Baccharís, Tetraglochin, Pernettya, y Ephedra, que disminuye rápidamente conforme se acerca a la formación nival, quedando en las partes más elevadas solamente la turbera sobre sitios pantanosos y las briófitas y líquenes sobre rocas y pedregales. Por sus condiciones climáticas, esta zona de vida, reúne tierras que pueden ser utilizadas con fines de protección. Hay especies de fauna silvestre que pueden ser objeto de repoblación y manejo con buenos resultados tales como vicuña (Vicugna vicugna), guanaco (Lama guanicoe), venado andino (Hippocamelus antisensis), vizcacha (Lagidium peruanum) y muchas especies de aves. G. Nival Subtropical (NS) Ocupa un área 129.44 ha, que representa el 0.45% del área total de la microcuenca, está expresamente representado por el área nival del Nevado del Ampay , le corresponden todos los suelos ubicados a altitudes mayores a los 4900 m.s.n.m, no es precisamente una zona de vida sino más bien una región altitudinal.


46


Diagnostico

La Biotemperatura anual es de 1.79 ºC, con precipitaciones en este caso de 113 mm/año y relación de ETP de 0.08. Su característica térmica es polar o helada. La configuración topofisiográfica es abrupta y constituida por suelos netamente líticos, peñascosos o rocosos; prácticamente no existe cubierta edáfica, salvo en áreas muy reducidas y de escaso interés. En cuanto a la vegetación, las únicas formas de vida observables son algunas algas sobre la nieve misma, así como minúsculos líquenes, crustáceos, que crecen sobre las rocas de color oscuro, en los límites inferiores del nival. Las formaciones nivales tienen importancia desde el punto de vista del régimen hidrológico de los ríos y de las lagunas alto andinas. Además, representan zonas escénicamente atractivas para el desarrollo del turismo. Ver Mapa Zonas de Vida

2.2.3. Agrostología Los pastizales en toda la microcuenca están presentes en todas las áreas que cuentan con disponibilidad de recursos edáficos, ambientales entre otros; siendo estos usados mayormente como alimento para la actividad pecuaria extensiva, siendo los principales consumidores los animales mayores que pastan sobre ellos sin ninguna restricción o cuidado de este vital alimento; las comunidades hacen uso de estas áreas sin ningún reparo en conservarlos o sin ningún plan de pastoreo, es por eso que se observa el sobrepastoreo abusivo, llegando en ocasiones a dañar el habitan de los pastos naturales ya que no se les deja desarrollar en verdadera magnitud; es por ello que el Plan de Ordenamiento Territorial toma a la agrostología como un elemento de vital importancia para la producción pecuaria con la finalidad de establecer políticas que orienten al cuidado y mantenimiento de este recurso natural por ser de vital importancia para la comunidades. Los pastizales naturales en toda le microcuenca ocupan un área de corresponde al 30.63 del total de la superficie de la micro cuenca.

8694.511459

Has que

Cabe recalcar que la cobertura vegetal de los pastizales está condicionada por factores ambientales, ecológicos y edáficos fundamentalmente; que sumados a factores socioeconómicos, determinan la vocación pecuaria de la microcuenca y por tanto la producción ganadera como una de las actividades económicas principales y generalizadas en todo en ámbito. Ver Mapa Agrostologico

CUADRO N° 13 Porcentaje de Ocupación de Pastizales en comparación con otras Unidades UNIDADES Afloramiento rocoso

HA

%

1786.40

6.29

Área desnuda

131.37

0.46

CCPP

649.35

2.29

Infraestructura

60.14

0.21

Lagunas

61.75

0.22

otros Pastizales Total general

17002.46 8694.51 28385.97

59.90 30.63 100.00

Fuente: Zee- MCM- 2010

Los pastizales a su vez se clasifican de acuerdo al tipo de pradera natural siendo estas:


47


Diagnostico

CUADRO N° 14 Clasificación de Pastizales de Acuerdo al tipo de Pradera Natural DEMONIMACION Pastizal Pastizal Pastizal

PRADERA Bofedal Césped de puna Pajonal de Ichus Otros

Total Fuente: Zee- MCM- 2010

TOTAL 250.6907599 5167.65263 3276.168069 19691.45958 28385.97104

A. Características de los pastizales: De acuerdo a la composición florística de la vegetación que guarda estrecha relación con la fisiografía de la micro cuenca Mariño, así como las características edáficas, se ha identificado 48 tipos de pastizales de los cuales 32 son gramíneas, 2 plantagináceas, 7 juncáceas, 4 leguminosas, 2 rosáceas, 6 compositae, 5 ciperáceas, 1 cactacea, 1 ranunculacea, 1 asteracea, 1 ephedracea y 2 gentianaceas.


48


Diagnostico

CUADRO N° 15 Características de los Pastizales. Nro

NOMBRE CIENTIFICO

GRAMINEAS 1 Agrostis breviculmis 2 Agrostis ps 3 Alciachne pulvinata 4 Azorella multifida 5 Bromus uniloides 6 Bromus lannatus 7 Baccharis sp 8 Calamagrostis vicunarun 9 Calamagrostis antoniana 10 Calamagrostis amoena 11 Calamagrostis sp. 12 Calamagrostis trichophyla 13 Calamagrostis rigens 14 Hordeum muticum 15 Festuca Dolichopylla 16 Festuca rigida 17 Festuca ortophylla 18 Poa candamoana 19 Poa annua 20 Poa horridula 21 Paspalum pigmaeum 22 Polipogon elongatus 23 Nasella meyeniana 24 Muhlenbergia fastigiata 25 Muhlembergia peruviana 26 Mulembergia ligularis 27 Stipa brachyphylla 28 Stipa optusa 29 Stipa mucronata 30 Stipa ichu 31 Vicia gramínea 32 Carex ecuadorica PLANTAGINACEAS 33 Plantago tubulosa 34 Plantago rígida

NOMBRE LOCAL

DESEABILIDAD Vacuno Ovino Alpaca Llama

--------------Paqo paqo Puna yareta Cebadilla Wilma cebadilla -----crespillo jatun Pork’e Llama ichu Sora kachu Mula pasto Huk’uchac chupa Chilliwa Ichu, Papaichu Iru ichu K’achu Llachu Keña pasto grama Sora sora Chumpi cora Llama Pasto grama Ñapha pasto Jatunchije Grano Kacho tisña Qquisi Granu ichu Qquisi, secua ichu Habichuela -----

PD PD Y PD PDD D PD D D D D D D D D PD PD PD PD PD D PD D D D D PD PD D PD PD PD

D D Y Y PD D PD PD D PD PD PD PD D PD PD PD PD D D D D D D D PD D Y PD PD PD PD

D D Y Y D D PD D D PD PD PD PD D PD D D D D D D D D D PD PD PD Y PD PD PD PD

D D PD Y D D PD D D PD PD PD PD D D D D D D D D D PD PD PD PD PD PD PD PD PD D

chuño cjula Estrella pasto

PD Y

PD PD

D Y

D PD

JUNCACEAS 35 Distichia muscoides 36 Disticha sp 37 Luzula peruviana 38 Luzula racimosa 39 Juncus balticus 40 Oxychloe andina 41 Stylitis andicola

Kunkuna Orcco kunkuna Uma Situ -----Junqo totorilla ----Kankahui

PD PD PD PD PD Y D

PD PD PD PD D Y D

D D D D D Y D

D D PD PD D Y D

LEGUMINOSAS 42 Astragalus garbancillo 43 Medicago sp 44 Trifolium peruvianun 45 Trifolium amabilis

Garbancillo Trébol carretilla Puka Layo Layo

Y D D D

Y D D D

Y PD D D

Y PD PD PD

ROSASEAE 46 Alchenilla pinnata

Sillo sillo

D

D

D

PD


49

POT - MCM - Abancay Plan de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño 47

Alchenilla diplophylla

Diagnostico

sillo

PD

PD

PD

D

COMPOSITAE 48 Hipochoeris taraxacoides 49 Hipochoeris sp 50 Werneria mubigeana 51 Lucilia aretoides 52 Taraxacum officinalis 53 Gnaphalium SP

Oqo pilly Pilli pilly Lirio lirio pasto estrella diente de leon wila layo

D PD Y PD PD PD

D D PD PD PD D

D D PD PD Y D

PD PD Y PD Y D

CIPERACEAS 54 Scirpus rigidus 55 Scirpus Totora 56 Carex equadorica 57 Eleocharis albibracteata 58 Eleocharis retroflexa

Totorilla Totora Ccoran ccoran Quemillo Quemillo

D D D D D

PD PD D D D

D D D D D

D D D D D

CACTACEAS 59 Opuntia flocosa

Waraco

Y

Y

Y

Y

RANUNCULACEAS 60 Ranunculaceas prevïscapus

Juchuy uchu uchu

Y

Y

Y

Y

ASTERACEA SP 61 Werneria nubigena

Cebolla

Y

Y

Y

Y

EPHEDRACEAE 62 Ephedra americana

Pinqo pinqo

Y

Y

Y

Y

GENTIANACEAS 63 Gentiana postrata 64 Gentianella peruviana

Pinka pinka, jallu Unu jallu

PD PD

PD D

PD D

PD D


GRA. D = Deseable PD = Poco deseable Y = Indeseable Se ha identificado 11 asociaciones vegetales predominantes, como aparece en el cuadro siguiente CUADRO Nº 16 Asociaciones vegetales de la Microcuenca Mariño. Nº

Código

1

Caam-fedo

2

Caam-stibra

3

Asociaciones Vegetales Calamagrostis amoena y Festuca dolichophylla

SUPERFICIE Has. % 1544.20

5.44

Calamagrostis amoena y Stipa brachyphylla

944.43

3.33

Caam-Stich

Calamagrostis amoena y Stipa ichu

348.65

1.23

4

Casp-mupe

Calamagrostis sp y muhlembergia peruviana

248.15

0.87

5

Fedo-stich

Festuca dolichopylla y stipa ichu

456.85

1.61

6

Pilly-cari

Hipochoeris taraxacoide y Calamagrostis rigens

252.54

0.89

Mupe-cavi

Muhlembergia peruviana y Calamagrostis vicunarum

516.49

1.82

7


50


Diagnostico

Mufa-kikuyo

Muhlenbergia fastigiata y Penicetum clandestinun

500.51

1.76

9

Mupe-stibra

Muhlenbergia peruviana y Stipa Brachyphylla

533.67

1.88

10

stibra-paco

Stipa brachyphylla y Aciachne pulvinata

312.55

1.10

11

Stibra-cavi

Stipa brachyphylla y Calamagrostis vicunarum

3223.69

11.36

12

Suelo desnudo, roca,

2247.04

7.92

13

zonas agrícolas, ccpp y otros

17257.19

60.79

TOTAL 28385.97

100.00

8


B. Descripción de los Pastizales Naturales por Comunidad Vegetal y por su potencial forrajero. En la Microcuenca Mariño, el área de pastizales abarca 8881.74 Has, que representa el 31.29% del área total, se hallan soportando una importante población del ganado vacuno, ovino, equinos y animales silvestres. En los pastizales naturales, se ha identificado 11 comunidades vegetales las que se mencionan a continuación: b.1. Comunidad Vegetal de Hipochoeris taraxacoide y Calamagrostis rigescens (Hita Cari) La asociación Hita-Cari, abarca 252.54 Has y representa solo el 0.89% de la micro cuenca; están ubicadas en la parte alta desde los 3600 a 4500 m.s.n.m en áreas planas o onduladas, con fuente de agua permanente y presenta espejos de agua durante toda la época del año y considerándose área de pastoreo potencial que tiene una alta capacidad sustentadora y específicamente en la época más crítica de la disponibilidad forrajera. En cuanto a su condición actual se considera los siguientes índices: generalmente el índice de especies decrecientes es buena y la densidad forrajera, Vigor y la condición actual de suelos es buena; todo lo cual conduce a calificar a la asociación como BUENA. b.2. Comunidad Vegetal Muhlenbergia peruviana y Calamagrosatis vicunarum Esta comunidad vegetal representa un área de 516.49 Has que corresponde al 1.82% con respecto al área de microcuenca, es una asociación típica de césped de puna, desarrollándose en terrenos de capa arable superficiales y pedregosos, con pendientes que varían de ligeramente inclinadas a montañosas, con preferencia en suelos secos, con suelos de ladera franco arenoso y pedregoso de color oscuro (materia orgánica en proceso de descomposición) ; se encuentra asociada con Muhlenbergia peruviana, Calamagrosatis vicunarum Stipa brachiphylla, Muhlenbergia fastigiata, luzula periviana, etc., las espécies vegetales de esta asociacion son consumidos por vacunos y ovinos. Los resultados de la evaluación de esta asociación se presenta en el cuadro siguiente donde se observa la composición floristca bastante diversificada, sobre todo para la época de lluvias, la presencia de aciahne pulvinata (paco paco), así como la opuntia flocosa son indicadoras de que estos pastizales estan sombrepastoreados. Esta comunidad vegetal alcanza una cobertura vegetal que varía entre 40 a 60%; considerándose los siguientes índices: especies decrecientes, pobre; Densidad forrajera, regular; Vigor, regular y condición de suelos, regular; finalmente lleva a calificar a esta asociación como REGULAR. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

51


Diagnostico

b.3. Comunidad Vegetal Stipa brachyphylla y Calamagrostis vicunarum Esta comunidad vegetal se caracteriza por desarrollarse en zonas de pendiente ondulada de suelo de puna por encima de los 3800 msnm, la stipa presenta una inflorescencia bastante suave de color oscura, Es una asociación de baja calidad nutricional, se propagan por medio de semillas es preferida mayormente por ovinos. La características de esta comunidad vegetal es muy diversificado y las especies más representativas son la Stipa brachyphylla, Calamagrostis vicunarum, scirpus rigidus, Muhlenbergia fastigiata, Stipa obtusa, Alchemilla pinnata, Festuca rigidifolia, Aciachne pulvinata, Trifolium amabile, Hipochoris sp. etc. Esta comunidad vegetal ocupa un área de 3223.69 Has, que representa el 11.36% del área total de la microcuenca. Esta asociación es considerada como un césped de puna llega a una cobertura vegetal de 60%. Esta asociación presenta la siguiente calificación: índice de especies decrecientes, Pobre, índice de densidad, Pobre, vigor y condición de suelos, Pobre; estas características permiten calificar como pastizal de condición: POBRE. b.4. Comunidad Vegetal Stipa brachyphylla y Aciachne pulvinata (Stibra- Acpu). Esta asociación se encuentra distribuida en toda la micro cuenca entre los 3700 a 4300 msnm, se caracteriza por desarrollarse en zonas secas de lomadas y laderas con fuerte pendiente, ocupa un área de 312.55Has, que constituye el 1.10% del área total de los pastizales de la microcuenca, son áreas que están en constante modificación por el uso que se le da para la actividad agrícola en forma temporal (laymes). Esta comunidad vegetal es generalmente utilizado como áreas de pastoreo durante la época de lluvias, por las propias características de la Stibra brachypylla, que en esta época se encuentra en estado fenológico tierno y palatable para el ganado. Esta asociación presenta un índice de especies palatables de Muy pobre; una densidad pobre; un vigor muy pobre y un índice de condición de suelo muy pobre; parámetros que conducen a calificar la condición de esta asociación como MUY POBRE.

b.5. Comunidad Vegetal de Mulhenbergia Peruviana y Stipa brachyphylla (MupeStibra) Se consideran áreas modificadas a los laymes que son tierras que se encuentran en descanso. Estas áreas hace varias décadas estuvieron ocupadas por pastizales naturales donde se practicaba el pastoreo, luego fueron paulatinamente incorporadas a la actividad agrícola siguiendo un ciclo de 2 a 3 años de uso agrícola por 3 o 4 años de descanso, periodo de recuperación de la fertilidad del suelo y de la cobertura vegetal. Durante el periodo de descanso se da el proceso de sucesión vegetal secundaria, con el crecimiento de especies anuales y perennes que pueden seguir dos tendencias: una puede continuar una serie de etapas serales (sucesión vegetal cada vez más compleja) hasta llegar a constituirse después de muchos años en un pastizal en estado de clímax, recuperando su condición anterior; por otra parte la influencia del hombre al cabo de 3 a 4 años de descanso la vuelve a incorporar a la agricultura. Este ciclo se repite hasta llegar incluso a incorporarlo a la agricultura en formas permanente; entonces se dará un proceso de regresión vegetal secundaria hasta su completa desaparición. En esta

etapa

el

área sufre

perturbaciones


en

el

curso

sucesional

de

la 52


Diagnostico

vegetación ya sea por el tipo de rotacion del suelo, por la presencia de los cultivos o por el pastoreo en los periodos de descanso. Esta asociación abarca el 533.67 Ha el cual representa el 1.88%. su índice de especies palatables de pobre; una densidad de muy pobre; un vigor de muy pobre y un índice de condición de suelo pobre; parámetros que conducen a calificar la condición de esta asociación como MUY POBRE. b.6. Comunidad Vegetal Calamagrostis amoena y Stipa brachyphylla (Caam- Stibra). Esta asociación se caracteriza por desarrollarse en zonas secas de lomadas y laderas fuertemente empinadas por encima de los 4000, generalmente en la puna seca, crece en suelos de poca profundidad hasta en zonas rocosas de buena cobertura, se encuentra en el eco tono vegetal, ocupando un área de 944.43 Has, que constituye el 3.33% del área total de los pastizales de la micro cuenca. Esta comunidad vegetal alcanza una cobertura vegetal que varia entre 20 a 40%; considerándose los siguientes índices: especies decrecientes, buena; Densidad forrajera, buena; Vigor, pobre y condición de suelos. b.7. Comunidad Vegetal de Calamagrostis amoena y Stipa ichu (Caam-Stich) Esta asociación se caracteriza por desarrollarse en zonas secas de lomadas y laderas ligeramente empinadas por encima de los 3800, generalmente en la puna seca, crece en suelos de poca profundidad hasta en zonas rocosas de buena cobertura, se encuentra en el eco tono vegetal, ocupando un área de 348.65Has, que constituye el 1.23% del área total de los pastizales de la microcuenca. Esta comunidad vegetal alcanza considerándose los siguientes forrajera, buena; Vigor, bueno calificar a esta asociación como

una cobertura vegetal que varía entre 20 a 40%; índices: especies decrecientes, buena; Densidad y condición de suelos, regular; finalmente lleva a BUENA. Ver siguiente cuadro.

b.8. Comunidad Vegetal Calamagrostis amoena y Festuca dolichophylla (Caam-fedo) Esta asociación se caracteriza por desarrollarse en zonas secas de lomadas y laderas ligeramente empinadas por encima de los 4000, crece en suelos de regular profundidad hasta en zonas rocosas de buena cobertura, esta comunidad vegetal es muy apetecida por el ganado preferentemente vacuno y ovino, por la alta composición florística y sobre todo de especies muy palatables que proveen alimentos de alto valor nutritivo, ocupa un área de 1544.20Has, que constituye el 5.44% del área total de los pastizales de la microcuenca. Esta comunidad vegetal alcanza una cobertura vegetal que varía entre 20 a 40%; considerándose los siguientes índices: especies decrecientes, buena; Densidad forrajera, buena; Vigor, bueno y condición de suelos, regular; finalmente lleva a calificar a esta asociación como BUENA. Ver siguiente cuadro. b.9. Comunidad Vegetal de Festuca dolichophylla y stipa ichu (Fedo-Stich) Es una comunidad vegetal con alta densidad y de buena cobertura vegetal del orden del 85%, con predominancia de especies como: Festuca dolichophylla, Stipa ichu, Alchemilla pinnata, Muhlembergia fastigiata, Hypochoris taraxacoides, geranium sessiliflorum, trifolium amabili, Carex ecuadorica, Paspalum pigmaeum, Eleucharis albibracteata, Liabium ovatum, Nototriche longirostris, plantago tubulosa, calamagrostis antoniana entre otros. Esta comunidad vegetal es muy apetecida por el ganado preferentemente vacuno y ovino, por la alta composición florística y sobre todo de especies muy palatables que proveen alimentos de alto valor nutritivo. Son pastizales que se encuentran en pisos ecológicos de 3600 a 4600 m.s.n.m. se encuentran en zonas húmedas y secas es cosmopolita y dominante en partes planas y ondonadas, de preferencia en suelos medianamente profundos a profundos y de fertilidad natural buena. Está comunidad vegetal cubre un área de 456.85 Ha. que constituye el 1.61% del área total de los pastizales de la microcuenca. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

53


Diagnostico

En cuanto a su condición actual se considera los siguientes índices: generalmente el índice de especies decrecientes es buena y la densidad forrajera, vigor y la condición actual de suelos es regular; todo lo cual conduce a calificar a la asociación como REGULAR. Estas áreas son utilizadas como áreas de pastoreo generalmente durante la época de secas donde la disponibilidad de forrajes es crítica, las mismas son reservadas o conservadas mediante cercos a nivel familiar o propiedades privadas. b.10. Comunidad Vegetal de Calamagrostis sp y Muhlenbergia peruviana (caps-mupe) Se encuentran en zonas secas distribuidas en pampas, laderas y colinas generalmente en suelos poco profundos y arenosos, se encuentra entre los 4000 a 4600 msnm, son pastos de buena calidad nutritiva para los rumiantes, al ser quemados la planta o por vejez deja el suelo desnudo al centro. Está comunidad vegetal cubre un área de 248.15 Ha. que constituye el 0,87% del área total de los pastizales de la microcuenca. Esta asociación presenta un índice de especies palatables de pobre; una densidad pobre; un vigor regular y un índice de condición de suelo pobre; parámetros que conducen a calificar la condición de esta asociación como POBRE. b.11. Comunidad Vegetal Muhlenbergia fastigiata y Penicetum clandestinun Esta asociación se distribuye en los niveles que oscilan por debajo de los 3800 m.s.n.m ocupa un área de 500.51 Has, que constituye el 1.76% del área total de los pastizales de la microcuenca, se localiza en las partes bajas de planicie, quebradas y lomadas, estas especies prosperan en suelos sueltos algo secos a humedos. Esta asociación presenta un índice de especies palatables de bueno; una densidad de regular; un vigor de regular y un índice de condición de suelo regular; parámetros que conducen a calificar la condición de esta asociación como REGULAR. C. Condición de uso del Pastizal Natural de la Cuenca del Mariño. Para determinar de la condición de uso de los pastizales se tiene que analizar y trabajar con el mapa de centros poblados, el mapa de distribución pecuaria en las zonas altoandinas y el mapa de soportabilidad de los pastizales: CUADRO N° 17 Distribución animal en la cuenca del Rio Mariño por Sector y Comunidad Vacunos Equinos Ovinos UNIDAD Comunidades Campesinas/Sectores Vacunos Equinos C.C.Juan Velasco Alvarado CC. Llañucancha CC. Asillo C.C. Ayaorcco C. Campesina Micaela Bastidas CC. Curanguyoc CC. Puruchaca CC. Atumpata C.C. Huayllabamba C.C.Chupapata DIST ABANCAY-SECTORES Sector de Quitasol Sector de Imponeda

Ovinos

UO

UO

UO

ANIMAL OVINO

442 51 87 71 581 61 49 98 70 25

153 17 29 36 156 15 9 147 21 9

244 30 51 191 273 26 108 159 23 0

3536 408 696 568 4648 488 392 784 560 200

1224 136 232 288 1248 120 72 1176 168 72

244 30 51 191 273 26 108 159 23 0

5004 574 979 1047 6169 634 572 2119 751 272

58 46

0 2

7 14

464 368

0 16

7 14

471 398


54

POT - MCM - Abancay Plan de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño Sector de Molinopata Sector Pachachaca Sector Illanya Sector San Gabriel Sector Aymas Alto Sector Aymas Bajo Sector Moyocorral Sector Umaccata Sectro Marcahuasi, Simpe,Huanicauri Sector Villagloria Alta DIST. TAMBURCO-SECTORES Sector Kerapata,Ccorhuani, facchacpata Sector San Antonio Sector Colcaqui Sector Ccanabamba Sector Sahuanay Antabamba Sector San Jorge de Chillihua TOTAL ANIMALES MICROCUENCA Fuente: ZEE- MCM- 2010

Diagnostico

119 90 29 117 107 17 63 50 6 0

7 0 10 32 31 6 18 16 0 0

17 3 3 282 26 2 15 9 8 0

952 720 232 936 856 136 504 400 48 0

56 0 80 256 248 48 144 128 0 0

17 3 3 282 26 2 15 9 8 0

1025 723 315 1474 1130 186 663 537 56 0

224 100 30 39 55 33 2718

33 21 1 8 11 25 813

2 15 10 24 1 6 1549

1792 800 240 312 440 264 21744

264 168 8 64 88 200 6504

2 15 10 24 1 6 1549

2058 983 258 400 529 470 29797

CUADRO N° 18 Porcentaje de animales de pastoreo según Ubicación de las familias campesinas UBICACIÓN DE FAMILIAS

PORCENTAJE

ALTA MEDIA BAJA Fuente: ZEE- MCM- 2010

100 85 30

CUADRO N° 19 Población de animales de pastoreo o carga animal actual Comunidad y Sector

Poblacion Comunal Pecuaria En Unidades Ovino Uo

Poblacion de Pastoreo Carga Animal Actual

Com. Asillo Com. Atumpata

979 2119

0 1399

Com. Curanguyoc

634

634

Com. Huayllabamba

751

225

Com. Juan Velasco Alvarado

5004

300

Com. Lla±ucancha

574

57

Com. Micaela Bastidas Com. Puruch00aca

6169 572

5675 572

0

0

0

0

Sector Aymas Alto

1130

678

Sector Ccanabamba

400

40

otros Santuario Nacional del Ampay

Sector San Jorge Chillihua Total Fuente: ZEE- MCM- 2010

470

282

18802

9862


55


Diagnostico

Del análisis de la población pecuaria que realiza el pastoreo actual (carga animal) y la soportabilidad de las praderas expresadas en UO se determina la condición de uso de los pastizales altoandinos. En el siguiente cuadro podemos observar la condición de uso de pastizales por comunidad, donde las comunidades de Atumpata, Curanguyoc, Juan Velasco Alvarado, Micaela Bastidas, son las que realizan un SOBRE USO de los pastizales por la sobre carga animal que presentan reflejando estas en zonas sobrepastoreadas y pobres. CUADRO N° 20 Condición de Uso de Pastizales por Comunidades Altoandinas

COMUNIDAD Y SECTOR

Com. Asillo Com. Atumpata Com. Curanguyoc Com. Huayllabamba Com. Juan Velasco Alvarado Com. Lla±ucancha Com. Micaela Bastidas Com. Puruchaca otros Santuario Nacional del Ampay Sector Aymas Alto Sector Ccanabamba Sector San Jorge Chillihua Total general Fuente: ZEE- MCM- 2010

AREAS DE PASTIZALES HA

SOPORTABILID AD UO/HA

POBLACION DE PASTOREO CARGA ANIMAL ACTUAL

CONDICION DE USO

1.67 2025.40 24.09 280.51

2 1216 17 280

0 1399 634 225

OTROS SOBRE USO SOBRE USO BUEN USO

65.18

65

300

SOBRE USO

419.25 1943.36 1228.94 19691.46

546 915 974 0

57 5675 572 0

BUEN USO SOBRE USO BUEN USO OTROS

1433.61

2393

0

OTROS

758.08 117.07 397.35

995 85 545

678 40 282

BUEN USO BUEN USO BUEN USO

28385.97

8035

9862

A nivel de la Microcuenca Mariño se tiene que los un 36.82 % de los pastizales altoandinos están siendo bien usados mientras el 46.67 % están sobrepastoreadas y mal utilizadas. CUADRO N° 21 Condición de uso a nivel de la Microcuenca del Mariño Condición de Uso BUEN USO SOBRE USO NINGUNO TOTAL Fuente: Zee- MCM- 2010

Ha 3201.19 4058.04 1435.28 8694.51


% 36.82 46.67 16.51 100.00

56


Diagnostico

2.3. ESCENARIO SOCIAL. 2.3. 1. Población Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) realizadas para el año 2007 los distritos de Abancay y Tamburco cuentan con una población de 58,578 habitantes que representa el 14,49% del departamento de Apurímac. La tasa de crecimiento ínter censal 1993 – 2007 promedio anual es de 0,3%, se observa que a nivel de distrito, la tasa de crecimiento promedio anual es mayor en el distrito de Tamburco, con un aumento en el volumen de la población del 47,9%, creciendo a un ritmo promedio anual de 2,84%. La tendencia de la población es a una mayor concentración en espacios urbanos. CUADRO Nº 22 Población total y tasa de crecimiento intercensal según Distritos Población censada Distrito

Incremento intercensal

Tasa de crecimiento promedio anual

1993

2007

Absoluto

%

Abancay

51,068

51,225

157

0,3

0,02

Tamburco

4,970

7,353

2,383

47,9

2,84

Total

56,038

58,578

2,540

4,5

0,3

Fuente: INEI –Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007

A. Población Urbana y Rural Según las proyecciones realizadas para el año 2009, la población urbana es de 51,801 habitantes, es decir el 87,77% de la población; mientras que la población en los centros poblados rurales corresponde a 7,221 habitantes, que representa el 12,23% de la población, lo que implica una microcuenca con una población predominantemente urbana.

Distrito Abancay Tamburco TOTAL

CUADRO Nº 23 Población según área de residencia y género - 2,009 2,009 Urbana % Rural % Masc. % 51,245 45,880 89.53 5,365 10.47 24,987 48.76 7,777 5,921 76.13 1,856 23.87 3,866 49.71 59,022 51,801 87.77 7,221 12.23 28,853 48.89

Fem. 26,258 3,911 30,169

% 51.24 50.29 51.11

Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda 1,993 y 2,007.

a. Población Rural de la Microcuenca Mariño La población rural del área de estudio de la microcuenca se encuentra ubicada entre los distritos de Abancay y Tamburco. En el distrito de Abancay se encuentran 10 comunidades campesinas y 12 sectores, las cuales están habitadas por 1,899 familias, con lo cual, su población residente asciende a 10,571 habitantes es decir, en promedio de 5.6 miembros por familia. En el distrito de Tamburco se ha identificado ocho (08) sectores, los cuales están habitados por 599 familias, con lo cual, su población residente asciende a 3,295 habitantes, es decir, en promedio 5.5 miembros por familia. En conjunto, toda la microcuenca del área rural cuenta con una población residente de 13,866 habitantes, 2,498 familias, teniendo en promedio 5.6miembros por familia. Es necesario resaltar que, dentro de la población residente no se considera a las personas que emigraron definitivamente de su comunidad o sector. Ver Mapa Distribucion Población. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

57


Diagnostico

El número de familias, población total y miembros por familia según comunidades y sectores de la Microcuenca el Mariño se encuentra detallado en el siguiente cuadro. CUADRO Nº 24 Número de familias, población total y miembros por familia según comunidades y sectores de la Microcuenca Mariño Sector / Comunidad Campesina

Nº FAMILIAS

POBLACIÓN TOTAL

MIEMBROS POR FAMILIA

DISTRITO ABANCAY

1,899

10,571

5.6

C. C.

Juan Velasco Alvarado

268

1,441

5.4

C. C.

Llañucancha

76

389

5.1

C. C.

Asillo

75

374

5.0

C. C.

Ayaorcco Sector Chaupiorcco

49

261

5.3

C. C.

Micaela Bastidas

260

1,499

5.8

C. C.

Curanguyoc

52

327

6.3

C. C.

Puruchaca

60

367

6.1

C. C.

Atumpata

132

837

6.3

C. C.

Huayllabamba

83

433

5.2

C. C.

Chupapata

22

129

5.9

Sector Quitasol

44

236

5.4

Sector Imponeda

36

196

5.4

Sector Molinopata

92

516

5.6

Sector Pachachaca

79

499

6.3

Sector Illanya

124

652

5.3

Sector San Gabriel

54

335

6.2

Sector Aymas Alto

69

377

5.5

Sector Aymas Bajo

81

369

4.6

Sector Moyocorral

136

770

5.7

Sector Umaccata

48

251

5.2

Sector Marcahuasi, Simpe yHuanacauri

30

147

4.9

Sector Villa Gloria Alta

29

166

5.7

599

3,295

5.5

Sector Kerapata

150

791

5.3

Sector Ccorhuani

65

313

4.8

Sector Facchaccocha

35

186

5.3

Sector San Antonio

78

344

4.4

Sector Colcaqui

62

374

6.0

Sector Ccanabamba

65

407

Sector Central Sahuanay, Antabamba

113

714

Sector San Jorge de Chillihua

31

166

13,866

5.6

DISTRITO TAMBURCO

TOTAL 2,498 Fuente: ZEE – Microcuenca Mariño 2010


5.4

58


Diagnostico

b. Estructura de la Población en el Área Rural Las pirámides poblacionales de las áreas de estudio de ambos distritos muestra cierto desequilibrio en ambas poblaciones, esto se debe a las altas tasas de migración definitiva, la cual asciende a 15.1% y 16.5% en los distritos de Abancay y Tamburco, respectivamente. La población del distrito de Abancay es principalmente joven (menor a 30 años), el 50.6%, de la población adulta representa el 42.6% y adulto mayor el 6.8%. Además, la población femenina tiene mayor representación demográfica, 50.4% del total de la población. La población del distrito de Tamburco tiene una estructura equilibrada entre la población joven (menor a 30 años) y adulta (entre 30 y 64 años), ambas representadas por el 47.7% y 44.6%, respectivamente. El 7.7% de la población residente del distrito es adulto mayor. Además, la población masculina tiene mayor representación demográfica, 50.8% del total de la población. A nivel de la microcuenca, la población joven representa el 49.9% de la población, el 43.1% y 7.0% son la población adulta y adulta mayor, respectivamente. Además, existe cierta paridad, demográfica, entre géneros, aunque existe cierta predominancia del sexo femenino con el 50.1%. La estructura de la población en grandes grupos de edad por comunidades y sectores de la Microcuenca Mariño se detalla en el siguiente cuadro. CUADRO Nº 25 Estructura de la población rural en grandes grupos de edad por comunidades y sectores de la Microcuenca Mariño

DISTRITO ABANCAY

22.0 29.1 1.5

7.5 49.6 20.9 29.3 43.7 6.1

0.4

TOTAL

64 a más

30 - 64

15 - 29

0 - 14

TOTAL TOTAL

64 a más

30 - 64

15 - 29

0 - 14

FEMENINO TOTAL

64 a más

30 - 64

15 -29

Sector / Comunidad Campesina

0 - 14

MASCULINO

1.4 29.2 42.6 6.8 100.0

C. C. Juan Velasco Alvarado C. C. Llañucancha

23.9 24.3 44.4 7.4 49.4 24.4 25.4 45.0 5.2 50.6 24.1 24.8 44.7 6.3 100.0

C. C. Asillo C. C. Ayaorcco Sector Chaupiorcco C. C. Micaela bastidas

16.8 39.7 38.8 4.7 57.2 24.4 32.5 36.9 6.3 42.8 20.1 36.6 38.0 5.3 100.0

C. C. Curanguyoc

15.0 29.3 47.3 8.4 51.1 15.6 34.4 48.1 1.9 48.9 15.3 31.8 47.7 5.2 100.0

C. C. Puruchaca

27.7 14.9 39.7 17.7 38.4 23.5 29.6 35.8 11.1 61.6 25.1 24.0 37.3 13.6 100.0

C. C. Atumpata

25.1 29.9 39.6 5.5 50.4 26.3 26.3 41.9 5.5 49.6 25.7 28.1 40.7 5.5 100.0

C. C. Huayllabamba

26.3 24.7 41.4 7.5 43.0 27.9 24.3 44.1 3.6 57.0 27.3 24.5 43.0 5.3 100.0

C. C. Chupapata

30.4 21.4 48.2 0.0 43.4 43.8 20.5 32.9 2.7 56.6 38.0 20.9 39.5 1.6 100.0

22.3 36.4 34.8 6.5 47.3 28.3 24.4 41.5 5.9 52.7 25.4 30.1 38.3 6.2 100.0

22.2 28.6 42.1 7.1 48.3 15.6 34.8 43.0 6.7 51.7 18.8 31.8 42.5 6.9 100.0 28.5 31.5 35.4 4.6 47.5 22.6 38.9 34.3 4.2 52.5 25.4 35.4 34.8 4.4 100.0

Sector Quitasol

25.4 19.3 40.4 14.9 48.3 22.1 23.8 48.4 5.7 51.7 23.7 21.6 44.5 10.2 100.0

Sector Imponeda

14.6 37.9 33.0 14.6 52.6 16.1 17.2 54.8 11.8 47.4 15.3 28.1 43.4 13.3 100.0

Sector Molinopata

19.8 28.7 41.5 10.1 50.0 16.7 30.6 45.7 7.0 50.0 18.2 29.7 43.6 8.5 100.0

Sector Pachachaca

16.0 29.3 46.0 8.7 52.7 11.0 32.6 47.5 8.9 47.3 13.6 30.9 46.7 8.8 100.0

Sector Illanya

23.9 30.4 40.8 4.9 50.0 14.4 30.4 47.5 7.7 50.0 19.2 30.4 44.2 6.3 100.0

Sector San Gabriel

17.1 34.3 44.2 4.4 54.0 14.9 37.0 41.6 6.5 46.0 16.1 35.5 43.0 5.4 100.0

Sector Aymas Alto

24.2 17.4 50.0 8.4 47.2 23.1 25.6 44.7 6.5 52.8 23.6 21.8 47.2 7.4 100.0


59


Diagnostico

Sector Aymas Bajo

13.8 43.1 37.8 5.3 50.9 16.0 23.2 53.6 7.2 49.1 14.9 33.3 45.5 6.2 100.0

Sector Moyocorral

21.7 32.1 38.7 7.5 55.1 16.8 30.1 48.0 5.2 44.9 19.5 31.2 42.9 6.5 100.0

Sector Umaccata

10.9 14.1 58.6 16.4 51.0 18.7 24.4 48.0 8.9 49.0 14.7 19.1 53.4 12.7 100.0

Sector

Marcahuasi, Simpe yHuanacauri

Sector Villa Gloria Alta

9.5 26.2 54.8 9.5 57.1 17.5 17.5 52.4 12.7 42.9 12.9 22.4 53.7 10.9 100.0 12.3 31.5 43.8 12.3 44.0 3.2 24.7 65.6 6.5 56.0 7.2 27.7 56.0 9.0 100.0

DISTRITO TAMBURCO

16.8 31.0 44.3 7.9 50.8 15.7 31.9 44.9 7.4 49.2 16.3 31.4 44.6 7.7 100.0

Sector Kerapata

19.8 32.9 41.7 5.6 54.2 18.0 26.8 48.6 6.6 45.8 19.0 30.1 44.9 6.1 100.0

Sector Ccorhuani

18.6 38.6 40.7 2.1 46.3 26.2 35.1 36.9 1.8 53.7 22.7 36.7 38.7 1.9 100.0

Sector Facchaccocha

22.6 26.2 41.7 9.5 46.3 18.6 29.4 47.1 4.9 53.7 20.4 28.0 44.6 7.0 100.0

Sector San Antonio

10.7 28.1 45.5 15.7 51.7 9.6 30.1 47.0 13.3 48.3 10.2 29.1 46.2 14.5 100.0

Sector Colcaqui

20.6 29.1 45.0 5.3 50.5 15.7 21.1 54.6 8.6 49.5 18.2 25.1 49.7 7.0 100.0

Sector Ccanabamba 10.2 36.6 44.9 8.3 50.4 3.5 44.1 47.5 5.0 49.6 6.9 40.3 46.2 6.6 100.0 Central Sahuanay Sector 15.7 28.9 45.5 9.9 50.8 17.4 32.2 39.0 11.4 49.2 16.5 30.5 42.3 10.6 100.0 Antabamba Sector San Jorge de Chillihua 17.5 17.5 56.3 8.8 48.2 16.3 47.7 36.0 0.0 51.8 16.9 33.1 45.8 4.2 100.0 TOTAL

20.7 29.5 42.1 7.6 49.9 19.7 29.9 44.0 6.4 50.1 20.2 29.7 43.1 7.0 100.0

Fuente: ZEE – Microcuenca Mariño 2010

B. Densidad Poblacional en la Microcuenca Mariño por Comunidades y Sectores. La superficie territorial de la microcuenca Mariño es de 284.4 Km2, con una densidad poblacional proyectada al 2009 es de 48,8 habitantes/Km2. Ver el Cuadro 26 y Ver Mapa Densidad Población CUADRO Nº 26 Densidad poblacional en la Microcuenca Mariño Sector / Comunidad Campesina DISTRITO ABANCAY

Población Total

Extensión (Km2)

Densidad Poblacional

10,571

218.4

48.4 76.6

C. C.


1,441

18.8

C. C.

Llañucancha

389

12.1

32.1

C. C.

Asillo

374

3.1

120.6

C. C.


261

2.2

118.6

C. C.

Micaela Bastidas

1,499

59.6

25.2

C. C.

Curanguyoc

327

8.4

38.9

C. C.

Puruchaca

367

17.1

21.5

C. C.

Atumpata

837

33.2

25.2

C. C.

Huayllabamba

433

13.9

31.2

C. C. Chupapata Área Urbana

129

0.4 6.0

322.5 0.0

Sector

Quitasol

236

2.3

102.6

Sector

Imponeda

196

2

98.0

Sector

Molinopata

516

1.6

322.5

Sector

Pachachaca

499

4.9

101.8

Sector Sector

Illanya San Gabriel

652 335

2.9 2.6

224.8 128.8

Sector

Aymas Alto

377

19.9

18.9

Sector

Aymas Bajo

369

0.5

738.0

Sector

Moyocorral

770

4.0

192.5


60

POT - MCM - Abancay Plan de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño Sector Sector

Umaccata Marcahuasi, Simpe y Hunacauri

Sector

Villa Gloria Alta

Diagnostico

DISTRITO TAMBURCO

251 147

0.1 0.8

2510.0 183.8

166 3295

2.0 66

83.0 49.9

Sector

Kerapata

791

1.3

608.5

Sector

Ccorhuani

313

0.6

521.7

Sector

Facchaccocha

186

0.4

465.0

Sector

San Antonio

344

1.4

245.7

Sector Sector

Colcaqui Ccanabamba

374 407

0.4 8.2

935.0 49.6

Sector

Central Sahuanay, Antabamba

714

3.5

204.0

166

11.0 39.2 284.4

15.1 0.0 48.8

Sector San Jorge de Chillihua Santuario Nacional del Ampay TOTAL

13,866


2.3.2. Organizaciones Sociales Son las Instituciones Públicas y privadas organizadas que actúan en el ámbito de trabajo, como son: a. Instituciones Estatales: El Gobierno Regional de Apurímac, con las diferentes Proyectos especiales, la presencia del Estado con los diferentes Ministerios. b. Gobiernos Locales. - El Municipio Provincial con su Sede en la Ciudad de Abancay. - Los Municipios de los Distritos de Tamburco y Chacoche de la Provincia de Abancay, con sus sedes en los centros poblados de sus capitales. c. Las Comunidades Campesinas. En el ámbito de trabajo existen 10 comunidades campesinas y 16 Sectores, los cuales tienen actuación principal en la toma de decisiones de los Gobiernos Locales en la distribución de sus recursos, a través de los Proyectos Participativos. Estos están distribuidos de la siguiente manera: CUADRO Nº 27 Comunidades Campesinas y Sectores integrantes de la microcuenca

Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Sector / Comunidad Campesina DISTRITO ABANCAY C. C. Juan Velasco Alvarado C. C. Llañucancha C. C. Asillo C. C. Ayaorcco C. C. Micaela Bastidas C. C. Curanguyoc C. C. Puruchaca C. C. Atumpata C. C. Huayllabamba C. C. Chupapata SECTORES Sector Quitasol


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Sector Imponeda Sector Molinopata Sector Pachachaca Sector Illanya Sector San Gabriel Sector Aymas Alto Sector Aymas Bajo Sector Moyocorral Sector Umaccata Sector Marcahuasi, Simpe y Hunacauri Sector Villa Gloria Alta DISTRITO TAMBURCO Sector Kerapata Sector Ccorhuani Sector Facchaccocha Sector San Antonio Sector Colcaqui

Fuente: Dirección Regional Agraria

Se han conformado Juntas Administradoras de Servicios de Agua y Saneamiento JASS; las comunidades rurales que no cuentan con servicio de agua potable han gestionado los servicios de saneamiento, básicamente la provisión de agua, mediante la delegación de tareas específicas a un Comité que ejerce la administración de los recursos económicos, el control de las faenas y las labores de operación y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento. El objetivo de las JASS es de administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento de la comunidad, determinar la cuota familiar, así como también apoyar en la ejecución de proyectos de saneamiento rural. d. Asociaciones Los procesos “modernizantes” impulsados durante las últimas décadas por el Estado y los proyectos de desarrollo rural, particularmente a las comunidades campesinas han llevado a enfrentar y promover modificaciones en su interior, cambios que pueden convertirse en oportunidades pero también limitaciones en la medida que generan nuevos retos impuestos por las reglas del mercado. Entre los procesos modernizantes de mayor impacto podemos señalar el proceso de descentralización, el nuevo de los gobiernos locales, la desregulación de los mercados que ahora plantea la necesidad hablar de estándares de calidad, competitividad y eficiencia variables desconocidas y complejas para las comunidades campesinas y, la privatización cuyo efecto más cercano e inmediato en el ámbito de estudio es haber encargado a la empresa privada la construcción de la carretera interoceánica. En este contexto, las comunidades campesinas del ámbito de estudio, han promovido una gama de organizaciones que en su conjunto podrían agruparse en tres categorías: Organizaciones vinculadas a la actividad turística como son las asociaciones de artesanos, asociación culturales, considerando que el folclor es una riqueza y patrimonio de Abancay y sus Provincias. Aquéllas vinculadas a la esfera productiva en el escenario local como las asociaciones de productores agropecuarios; Aquéllas de carácter político y gremial, como son los frentes de defensa, las federaciones de campesinos y las organizaciones de mujeres. Los espacios de concertación local, han venido adquiriendo legitimidad, poder y decisión, con la participación de las autoridades y los líderes locales. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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e. Empresas Privadas. Existen agencias de Turismo que efectúan recorridos de los atractivos turísticos existentes en la microcuenca, por la riqueza cultural fundamentalmente en los Distritos, así como la riqueza natural como el Santuario Natural del Ampay. f.- Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG). Los Organismos No Gubernamentales tienen gran presencia en la zona, habiendo desarrollado proyectos fundamentalmente productivos y de apoyo social, la formación de líderes comunales, asesoramiento en la solución de conflictos, y de organización comunal. 2.3.3. Alimentación y nutrición. A. Productos y Fuentes Alimentarías En el siguiente cuadro, apreciamos las actividades a las que se dedican los pobladores del área en estudio, tanto en ganadería, agricultura y pesca. Se destaca en mayor parte de los distritos el cultivo de papa y algunos cereales, razón por la cual se deduce que la fuente alimenticia de la Microcuenca Mariño es mayoritariamente carbohidratos. CUADRO Nº 28 Productos y fuentes alimentarias Microcuenca Mariño Distritos

Agricultura

Ganaderia

Pesca

Alfalfa, habas grano, cebada grano, quinua, trigo, hortalizas, mashua, oca, olluco, papa, avena forrajera, cebada forrajera, arveja, tarwi, alcachofas, chirimoya, pera, caña de azúcar, palta,

Vacuno, cuyes, ovinos, porcinos, aves, equinos, camélidos.

Producción y comercialización de truchas – criaderos.

Papa nativa, maíz,, tarwi, habas, hortalizas, TAMBURCO maca, oca, alcachofa, avena grano, avena, forrajera, cebada forrajera, arveja.

Caprinos, ovinos, vacunos, aves, equinos.

Criaderos de trucha para comercialización.

ABANCAY

Elaboración: Equipo técnico POT-PUT -2012

La producción agrícola, en las partes altas se desarrolla mayormente en temporada de secano, aprovechando las precipitaciones pluviales ocurridas entre los meses noviembre abril de cada año, estas comunidades y sectores se encuentran localizados en las partes altas de la microcuenca, lugares donde el agua escasea y cuentan con reservorios provisto de agua de los manantiales, los cuales no abastecen a los requerimientos de la población, por ende estos sectores se caracterizan por presentar una producción durante el año sea esta maíz (en algunas partes no tan altas) y papa presentando en poca escala el cultivo de trigo, avena, habas, año, Tarwi, ello debido principalmente a la carencia de agua y la existencia de diversas enfermedades en las plantas. Su nivel productivo, es de sobrevivencia o de autoconsumo (baja producción), siendo su cédula de cultivo diversa y completa con producciones en pequeñas cantidades y concentradas de acuerdo a las zonas aptas para su cultivo, reflejando en altos índices de desnutrición. Su débil estructura económica también se expresa en las economías de producción de baja escala, con limitados excedentes de productos para la comercialización, ello debido principalmente a las variaciones climatológicas (sequía, helada. etc.), infestación de plagas y enfermedades, baja calidad de semilla, suelos pobres y superficiales, financiamiento, entre otros, teniendo como principal mercado a los centros de aprovisionamiento y ferias de la ciudad de Abancay.


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Estas Comunidades Campesinas y sectores se encuentran integrados a la ciudad de Abancay mediante vías de comunicación principales afirmadas con escasa cantidad de transporte y secundarias mediante caminos de herradura. B. Estado Nutricional a. Desnutrición Infantil El problema de la desnutrición en los diferentes distritos en niños menores de 5 años, es motivo de un análisis de los principales consecuencias debidas a problemas económicos de las familias (baja capacidad adquisitiva) y de prácticas inapropiadas de alimentación complementaria en niños menores de 3 años, los que marcan el futuro con deficiencias en el desarrollo físico e intelectual del niño. Este problema se agudiza por los malos hábitos alimentarios el desconocimiento de una alimentación balanceada, (inadecuada alimentación por el desconocimiento del contenido nutricional de los alimentos propios de la zona), poca valoración de sus productos agrícolas, asociados a la parasitosis y enfermedades infecto contagiosas. b. Desnutrición crónica escolar El estado de nutrición de los niños en edad escolar (entre 6 a 9 años de edad) ha sido tradicionalmente menos estudiado que el de los niños menores de cinco años. Esto se debe a que los primeros años de la vida constituyen una etapa de reconocida vulnerabilidad desde el punto de vista de la nutrición. No obstante es importante analizar los indicadores de desnutrición de la población escolar de los Distritos que se encuentran en el ámbito de trabajo; en especial aquellas que se encuentra entre 6 a 9 años. Y según datos obtenidos del Ministerio de Educación (III censo nacional de talla 2005), encontramos los siguientes resultados: CUADRO Nº 29 Tasa de desnutrición crónica en la población escolar de 6 a 9 años de edad LOCALIDAD

1999

2005

DISTRITO

N° niños tallados de 6 a 9 años de edad

N° de niños con desnutrición crónica

Tasa de desnutrición crónica

ABANCAY

4 844

1 301

26,9

4 743

851

317

138

43,5

349

93

TAMBURCO

N° niños tallados de 6 a 9 años de edad

N° de niños con desnutrición crónica

Tasa de desnutrición crónica 17,9 26,6

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censos Nacionales de Talla en Escolares 1999 y 2005. Unidad de Estadística Educativa

La desnutrición crónica de la población de niños de 6 a 9 años según el Censo de Talla Escolar 2005–MINEDU en el Distrito de Abancay es de 17.9%, reduciéndose en 9 % a comparación de 1999. Asimismo en el Distrito de Tamburco la tasa de desnutrición en el año 2005 fue de 26.6%, reduciéndose en 16.9% desde 1999. Dentro de los factores de riesgo se encuentra el consumo limitado de alimentos, relacionado a su limitada disponibilidad, escasa escolaridad de los padres, inadecuados servicios básicos e inclusión temprana inadecuada de otros alimentos en la dieta de los niños.

2.3.4. Ocupación Histórica y Aspectos Antropológicos El departamento de Apurímac, con su capital Abancay se asienta y ubica en un espacio estratégico ancestral que ha posibilitado la articulación del mundo andino. Dentro de este espacial marco físico social, la ocupación y uso de este territorio por el hombre se remonta a Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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épocas ancestrales. Aún no se sabe con exactitud cuando llegaron los primeros hombres a ocupar el territorio de la microcuenca el Mariño. Según los cronistas, Apurímac tuvo como habitantes ancestrales a dos pueblos de tradición guerrera: los Chancas y los Lares. Estos últimos se establecieron en la margen izquierda del río Apurímac en el siglo XI d.c. Los Chancas estaban ubicados inicialmente entre los ríos Pampas y Pachachaca. Al expandirse se ubicaron en el área de Andahuaylas donde desarrollaron una cultura autónoma. El apogeo expansivo de los Chancas se produjo entre los años 1200 y 1438 a raíz de la caída del imperio wari entre los años 1100 a.c, a 1400 surge la cultura Chanca. Por la fertilidad de los suelos de estos valles, la microcuenca el Mariño habría de constituirse en tierra a menudo interesada por los incas y chancas quienes se enfrentaron en cruentas luchas, los primeros con el afán de conquistar y anexar nuevos territorios a sus dominios y los chancas con el fin de expansión y defender sus territorios. En 1438 el caudillo chanca llamado Anco Huayllu, reunió 40 000 hombres de guerra, emprendió la conquista del Cusco. Avanzó victoriosamente hasta rodear la ciudad. El inca y muchos personajes de la nobleza huyeron en dirección al Ccollasuyo y cundió la desesperación hasta que un príncipe encabezó valerosamente la resistencia. Una cruenta batalla fue librada en Yawarpampa (campo de sangre), ganada providencialmente por los cusqueños mediante la llegada oportuna de fuerzas amigas, según Juan de Betanzos (1551), el inca fugitivo fue el anciano Wiracocha, siendo el salvador el príncipe Inca Tupac Yupanqui, luego llamado Pachacutec. Los Chancas liderados por Anco Huayllu, rebeldes, amantes de su libertad, antes que ser abasallados prefirieron su propio destierro a la selva. En la época del incanato según las fuentes históricas Apurímac pertenecia a la región del Contisuyo, Su centro político fue Concacha. Este territorio fue consolidado por la posesión de Pachacutec. El mismo fue el que mandó poblar la región y especialmente este valle con gente traída de diferentes partes del territorio incaico. Pachacutec estableció el primer poblado .llamado Tampu- Orcco, desde donde se enviaban productos propios de la región hacia la ciudad del Cusco. El historiador peruano Waldemar Espinoza Soriano, en su obra “Los Modos de Producción en el Imperio de los Incas” manifiesta que a raíz de su conquista por los incas, los valles de Pachachaca y de Amancay, quedaron deshabitados de Quichuas. Sus pobladores autóctonos fueron trasladados a diversos lugares del Perú, por ejemplo, a Cajamarca, Huamachuco, Copacabana, etc. Para cumplir funciones en provecho de la política imperial del Cusco. En el valle de Abancay, habían cultivado durante muchos años, el algodón, maíz, ají, pacay, coca, yuca, camote, porotos, lúcuma, maní y muchos otros productos propios de climas cálidos. Este valle por haber desalojado a sus originarios habitantes, se convirtió en tierras estatales del Inca, hasta donde enviaron en retribución mitmas o grupos humanos trasladados, para que ocupen y residan en estos valles de Pachachaca, Ampay Vilcabamba y otros. Estos grupos humanos de la costa son: Huancavilcas, Tallanes, Mochicas, Yuncas, Mara o Mala, Coayllo, Chincha, Pisco y Acarí. De la Sierra: Yauyos, Haquiras y Yanawuaras, Aymaras de Cotarma, Sañoc y Qollanas. Hubo hasta tres clases de Mitmas, Mitimaes de conquista, de colonización y mitimaes de castigo. De esta manera es como poblaron y construyeron sus poblaciones


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A. Ocupación Histórica a. En la colonia Los pueblos andinos sufrieron un proceso de ruptura en el desarrollo que mantenían, iniciándose éste con la captura del inca Atahuallpa en Cajamarca en 1532. Cuando los invasores españoles desataron una agresión violenta contra la sociedad inka para someterlos condujo a una reacción del pueblo inka el mismo que sin embargo, careció de fuerza por la división reinante en el seno de la familia imperial. La conquista para pueblos sojuzgados significó la destrucción de su economía agrícola surge como cosa nueva el latifundio, la comunidad, la pequeña propiedad, la propiedad municipal, la propiedad de la iglesia y la propiedad minera. El uso y ocupación tradicional del territorio cambia bruscamente, comienza la sobre explotación de los suelos más fértiles, habilitación de nuevas áreas agrícolas, la deforestación de bosques montanos, introducción de nuevas variedades de cultivos. Además de la minería se dio origen a la hacienda, los primeros en establecerse fueron los jesuitas, corregidores y caciques mediante la usurpación utilizando diferentes modalidades de apropiación de las tierras del campesinado. Reparticiones que disponían de siervos, vasallos, obligados a trabajar sus tierras en forma gratuita juntamente que sus familias generando desigualdades económicas, producto de tan brutal intervención surgen frecuentes conflictos. En este periodo según Guillermo Viladegut Ferrufino en su obra “Alma y Rostro de Abancay” se forman las hacidendas de Pachachaca, Illanya, San Gabriel, Condebamba y Patibamba. Flores Galindo, refiriéndose a Pachachaca, señala que era la hacienda más importante: era un complejo formado además por los siguientes anexos: Aychawaqso, Colcaqui y Condebamba, productores de pan llevar y Tankiwa dedicados a la ganadería. Como la producción de Pachachaca, estaba dedicada exclusivamente a la caña de azúcar, los anexos posibilitaban el autoabastecimiento, de todo el complejo. Se requería con urgencia la construcción de canales, pero esto no fue hecho ni por los Jesuitas, ni por sus posteriores dueños, la caña se utilizaba para elaborar azúcar, los primeros dueños fueron Juan García Fernán Gil, quien vendió a Doña Leonor Costilla y Gallinato en 1623, a partir de la cual la hacienda pasa por diferentes dueños; hasta que en 1940 don J. Cirilo Trelles casado con doña Mercedes Gamboa pasa a ser dueño hasta antes de la Reforma Agraria. Pachachaca es el ejemplo de una hacienda feudal. Este sistema feudal de Pachachaca y de las demás haciendas de Abancay, prosiguió con mínimas variantes en toda la época de la República. Lo peor sucedió cuando la caña de azúcar ya no se utilizaba para elaborar azúcar, sino aguardiente.

Fig: Trapiche de la Ex Hacienda Patibamba


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La hacienda Illanya Según Guillermo Viladegut Ferrufino, tiene sus orígenes en los comienzos del siglo XVII. Fue su primera propiedad de doña Isabel Junco y Estrada, quien dejó en herencia al Convento de Santa Catalina de Abancay en 1760, luego pasa por diferentes dueños. En el año de 1947 don J.Cirilo Trelles compra también dicha hacienda. La hacienda San Gabriel, en 1891 fue conducido por la Señora Esther María Cristina de las Mercedes Zereceda quien practica una división de los bienes, adjudicándole a su hijo político, luego pasa por diferentes propietarios. En 1949, la Negociación Agrícola Cirilo Trelles formada por los señores: J.Trelles Montes y Walter Hauspach pasan a ser propietarios de la hacienda mediante una compra. b. En la República No tuvo aspectos favorables sobre la tenencia de la tierra. Uno de los aspectos importantes de esta época es la expansión de las haciendas debido, al agotamiento de las reservas mineras de Potosí, además que la minería durante la colonia era el factor principal, dejó de tener importancia. La agricultura y el comercio pasaron a ser la base de la economía del país. En el sector rural se ven en la necesidad de replantear las estrategias de supervivencia para lo cual proceden a enajenar las tierras de las comunidades logrando extender su territorio. Así los comuneros no solo dejaron de ser dueños de sus propias tierras, se vieron obligados a trabajar en las tierras del hacendado bajo el sistema de servidumbre, prestación de servicios en las haciendas a cambio utilizaron pequeñas parcelas para su subsistencia. Antes de la Reforma Agraria la propiedad de la tierra en la microcuenca del Mariño estaba concentrada en latifundios. Las organizaciones comunales no tuvieron poder significativo, ni representación. Los varayoc, autoridades tradicionales tenían representación y poder en la comunidad, pero eran rechazados por los terratenientes. Con la aplicación de la Ley de Reforma Agraria Nº 17716, se afectó las grandes propiedades a favor de la población campesina, se reconoce el derecho a la propiedad de la tierra de los comuneros. En la microcuenca del Mariño en 1974, de acuerdo a la Ley de Reforma Agraria se expropia las haciendas de Pachachaca, Illanya, El Carmen y San Gabriel de propiedad del señor J. Cirilo Trelles quien había comprado de los anteriores propietarios. Las tierras fueron adjudicadas a las cooperativas de Illanya, Pachachaca, San Gabriel y Maucacalle. Según la manifestación de los propietarios, la cooperativa no llegó a cumplir con los objetivos que se habían planteado a favor de los socios. En 1984 se decide la intervención de las cooperativas por parte del Ministerio de Agricultura, ante las serias dificultades que presentaba en su gestión administrativa y deuda agraria. Los socios acuerdan que los sectores de Pachachaca, Illanya y San Gabriel se quedarían como pequeños y medianos propietarios y la parte alta como comunidades campesinas. El Estado a través del Ministerio de Agricultura, da en venta a cada uno de los socios de la ex cooperativa los que contaban con más dinero han adquirido mayor extensión de tierras. En la adjudicación y distribución de la tierra existió desigualdades que se mantiene a la fecha. Violencia política.- Entre los años 1980 y 1990, el departamento de Apurímac vivió un proceso de violencia política, en el cual el movimiento socio político denominado sendero luminoso se extendió con fuerza en la región. En esta época la población resistió a la ideología impuesta y a la ola de violencia social, las consecuencias fueron las siguientes: En la década del año 1980 como consecuencia de la violencia socio política, los niveles de organizaciones sociales, políticas y gestión comunal fueron totalmente debilitados, perdieron la capacidad conductiva y liderazgo, por tanto hay un estancamiento en el Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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desarrollo, desaparición de los derechos humanos, derechos de reunión y opinión, pérdidas de vidas humanas, abandono de la actividad agropecuaria, incremento de la migración y deserción escolar. A partir de 1990 al 2000, a raíz de la captura de Abimael Guzmán Reinoso (12 de setiembre de 1992) máximo dirigente de la organización terrorista, esta acción fue señalada como el inicio de derrota de sendero luminoso. c. Época Actual. Luego de la derrota política de las fuerzas subversivas se da paso a la denominada pacificación social, etapa del “renacimiento”. Se menciona una particular atención por parte del Estado hacia Apurímac en lo que concierne a infraestructura básica, económica y productiva. Sin embargo, las condiciones económicas son aún difíciles. De otro lado a pesar de las dificultades económicas que aún soporta el pueblo el inicio del proceso de descentralización, la puesta en marcha de la regionalización así como la potenciación de los gobiernos locales con estrategias de concertación y participación ciudadana, progresivamente lograrán mejorar la calidad de vida de la población. B. Aspectos Antropológicos Los indicadores considerados en los aspectos antropológicos dentro de los cuales está el valor cultural son los siguientes: - Idioma. - Vestido. - Prácticas culturales. - Practicas ancestrales - Cosmovisión - Personalidad de grupo. Estos indicadores culturales son descritos en la Microcuenca Mariño y están en los pisos altitudinales:  Yunca (yunga) 600 – 2300 m.s.n.m  Queswa 2300 – 3500 m.s.n.m  Queswa –puna (suni) 3500 – 3800 m.s.n.m  Puna 3800 – 4000 m.s.n.m a. Idioma Sabemos que el contexto lingüístico de la microcuenca Mariño, es bilingüe lo que implica la convivencia de dos lenguas y que estas; están íntimamente ligado al componente cultural así tenemos que dentro del aspecto social, estos grupos lingüísticos ocupan diferentes niveles que pueden ser de prestigio o subordinación; y que de acuerdo a esta ubicación cumplen funciones diversas las que son analizadas. a.1. Aspecto Lingüístico zona queswa En el contexto actual de la zona queswa podemos señalar el componente asimétrico en que se mantiene las lenguas (castellano-Quechua) de este modo se han ido incorporando a los quechua-hablantes a un bilingüismo subordinado, bajo la agresión social y discriminación lingüística por carecer este idioma quechua, del mismos peso funcional, como el castellano. la interrelación con otras personas, se da en los ámbitos: educativo, social, cultural, comercial, administrativo, Instituciones (municipios) y el acceso a los medios de comunicación. La población bilingüe de estos poblados está representado en los adultos mayores varones y mujeres, como en jóvenes sobre todo líderes .Los niños de estos centros semi urbanos ya no hablan el quechua solo el castellano, por tanto a futuro tendremos una población monolingüe.


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a.2. Aspecto Lingüístico - queswa - puna. Otro aspecto a señalar en términos de lingüística es que debemos tomar en los procesos evolutivos del lenguaje estos se dan se dan por medio de fenómenos de transculturación, educación, migración inmigración, anexión etc. Que origina cambios lingüísticos a través de la asimilación lingüística, del castellano y perdida acelerada de los vocablos quechuas, los mismos que sistemáticamente están siendo sustituidos por origen castellano, este fenómeno puede ser asimilado en mayor o menor grado, los pobladores de las zonas intermedias, mantienen contacto con el medio semi urbano, capitales de distritos por las relaciones establecidas ya sea la educación, comercio, medios de comunicación. Frente al contexto lingüístico estos pobladores adoptan la quechuazisacion del castellano o reinterpretación los términos castellanos, la misma que debe ser entendida como un medios expresivo de comunicación lingüística es decir “ la quechuizacion del castellano” debido a que los contacto traen consigo el empleo de términos castellanos que no tiene equivalente en el quechua, utilizan el castellano quechuizado. En líneas generales estos pobladores utilizan el castellano para los contextos urbanos, cuando tienen que realizar sus actividades comerciales de venta o compra, Instituciones como municipios, ONGS, actividades culturales deportivas, pero en los ámbitos familiares y comunales emplean de manera usual el quechua. En caso de la mujeres y niños tendríamos mayoritariamente el uso de quechua muy pocas son bilingües. Pero en varones adultos y jóvenes se aprecia el bilingüismo. a.3. Aspecto Linguistico - Puna. El componente lingüístico de los pobladores de estas comunidades está tipificado como monolingües y bilingües; nace con el idioma materno y mantienen este patrón lingüístico, debido al limitado contacto que tienen con los otros centros urbanos o semi urbanos, en la caracterización lingüística podemos manifestar que son bilingües solo jóvenes líderes, que requieren del castellano para fines de tramite documentario o gestiones diversas. En las comunidades campesinas que se hallan ubicadas en este contexto geográfico podemos diferenciar claramente que los pobladores solo varones y algunos jóvenes líderes hablan el castellano muy pocos y solo en contextos alejados de su comunidad, pero la gran mayoría de los pobladores mayores, jóvenes y niños hablan el quechua, esto reitero es la gran parte de la población es monolingüe (quechua – hablante). Los motivos de las características lingüísticas de este grupo social, la ubicación geográfica son comunidades de puna tiene muy poco contacto con las zonas urbanas y semi urbanas, el acceso de los mercados son por lo general locales, no mantienen fluidez comunicativa ni de interrelación social, cultural con los grupos urbanos. b.Vestimenta. A través de la vestimenta es posible identificar el lugar de origen de los pobladores de la zona rural observando sus vestidos o algunas de sus prendas típicas, así resulta sencillo distinguir en las ferias comunales, la pro decencia de las personas observando los colores y diseños de los chullos, ponchos, sombreros, llicllas, y otros, de este modo la vestimenta es un elemento de identidad local y cultural de los grupos sociales, como el uso de terminadas prendas definitivamente caracterizan el lugar de procedencia. b.1. Vestimenta Zona Queswa La vestimenta típica es diferente, en comparación a la época de los inkas, a pesar de los cambios aún conservan muchos elementos propios que incluso adaptan a la confección industrial, sin orientarse necesariamente hacia las anónimas prendas urbanas. Las vestimentas de los pobladores andinos de esta zona, se dan en dos niveles : Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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b.2. Los mistis Son los hombres y mujeres citadinos, estos pobladores son netos del lugar de origen, por lo general son pobladores de origen español que tienen definido el estilo de su vestimenta, los Mistis o llaqta Taytas, o señores del pueblo, habitan en las capitales de distritos. b.3. Los cholos Son aquellos ciudadanos que han migrado a los centros urbanos y han dejado sus trajes típicos para convertirse en pobladores citadinos estos pobladores han adaptado la ropa industrial en prendas como chompa, casacas, pantalón pero conservan el sombrero y chullo y las hojotas como prendas típicas de origen local que identifica su procedencia. c. Vestimenta Zona Queswa Puna Dentro de las labores cotidianas emplean, las prendas de fabricación textil, como buzos, pantalones, camisetas, y casacas pero permanecen en ellos elementos de traje típico como el poncho, el sombrero, y el chullo y las ojotas. En días de fiesta ya sea en su propia comunidad o en los distritos, acuden con sus trajes típicos elegantemente ataviados y los varones con ponchos, multicolores. Debemos señalar que en este contexto geográfico la vestimenta cotidiana de la mujer está compuesto en su gran mayoría llevan consigo una chompa industrial del color rojo, que hace fuerte contraste con la falda de bayeta negra orlada por cintas de lana de grosos y motivos variables llamado puyto tejidas por ellas mismas. En muchos casos se trata de varias polleras superpuestas, a manera de enaguas, algunas mujeres usan chaquetas artesanales muy coloridas, mientras que en todas en infaltable la lliclla, manta que cubre los hombros como también como la keperina, pieza de tejido usado como implemento de carga de la wawas o diversos objetos. Aunque en ciertas zonas las mujeres usan sombreros y otras usan monteras forradas tela de forma redonda, en este contexto podemos señalar que son las mujeres y niñas las que más elementos de la usan andina llevan puesta en comparación de los varones sean estos niños, o adultos. C. Prácticas Culturales- Costumbres y Tradiciones Las costumbres tiene su origen en el pasado y son hechos sociales, son mitos, creencias que han trastocado y lo teatralizan o le dan un orden festivo y con el correr del tiempo van cambiando y transformándose dentro de su origen o cambiando. Estas costumbres y tradiciones se convierten en parte de la cultura, y los grupos sociales lo asumen como parte de su identidad y lo van fortaleciendo año tras año. a. Prácticas Culturales - Queswa Las relaciones sociales como la reciprocidad, y el ayni que muchas veces son prácticas sociales vigentes aun entre estos pobladores. Otro aspecto a describir es que la herencia social de la colonia a implantados las festividades religiosas patronales, donde habían imágenes (santos) que eran devotos los mistis y de otras imágenes los indígenas de este modo también se enmarcaba la discriminación y agresión social en los distritos tradicionales, en la actualidad solo los mistis o llaqta taytas, continúan con ese legado histórico tradicional, cómo El Señor de Illanya, Niño Reyes etc. Siendo estas las principales celebraciones religiosas, culturales que se dan en los distritos. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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b. Prácticas Culturales - Queswa - Puna La religiosidad andina se basa en el principio de la racionalidad andina que en la actualidad se concibe todavía las deidades tutelares tradicionales andinas como los apu, huacas, mallkis, (mares tutelares) pacha mama (madre tierra) tayta inti, y mama killa padre sol, y madre luna y a toda la naturaleza, quienes siguen formando parte de su cosmovisión religiosa, Aún subsiste el componente cultural de ritualidad hacia la pachamama y como a otras deidades locales, es decir continúan tínkando a sus apus, challando a las qochas, y venerando a sus wacas, claro de manera intima y discreta. c. Prácticas Culturales - Puna. Los componentes de la ritualidad andina se viven de manera más intensa, sus costumbres ancestrales están fuertemente ligadas a la pachamama, a los apus y las deidades locales como las markas, wacas, las qochas etc. Las festividades religiosas se han perdido, muy poco celebran o festejan a los Santos y Vírgenes Religiosas, consideran que hay un abandono por que los sacerdotes católicos ya no van a la comunidad a celebrar misas y hay fuerte presencia de otras religiones y de alguna manera ha dividido y creado conflictos sociales, La práctica social religioso y cultural, es ancestral, aún mantienen los patrones de relaciones familiares de ayllu, viven dispersos entre sí, y compuestos por núcleos familiares, que les permite velar entre ellos como unidad social, los valores de reciprocidad, ayni, minka y otros están presentes en ellos. D. Practicas ancestrales. Los seres de la naturaleza se interrelacionan con los ayllus (familias) mediante la aplicación y práctica cotidiana de nuestros conocimientos ancestrales. Concebido así, el territorio es un concepto que integra lo histórico, lo mítico y el conocimiento de la naturaleza en una visión de vida comunitaria. Es decir, integra nuestra cultura con sus memorias, sus valores, sus instituciones y su religiosidad. Nuestra tradición ancestral nos enseña que el territorio no es un recurso a ser explotado, es un espacio de vida. Hombres y mujeres somos una comunidad parte de ese espacio natural donde compartimos la vida con otros seres vivos en una relación de reciprocidad. a. Prácticas Ancestrales – Queswa La dinámica social de estos grupos nos lleva a buscar el progreso y desarrollo para todos los sectores sociales, por tanto las relaciones sociales ya son más urbanas por que han roto principio de unidad como grupo social, el dinamismo económico los ha llevado a manejar criterios citadinos, como utilizar el jornal para realizar los trabajos agrícolas, emplear maquinaria pesada en terrenos de cultivo, utilizar fertilizantes, equipos, herramientas. La articulación a los mercados y la demanda de estos, va a generar una mayor productividad y por ende el empleo de insumos industriales. Empieza afectarse otros aspectos del comportamiento social de sus pobladores El estar más articulados al mercado va creando tendencias más económicas que relaciones sociales de convivencia comunal b. Practicas Ancestrales – Queswa – Puna Las comunidades de la zona intermedia, Se manejan dentro de los dos esquemas, socioculturales, la dinámica social con la que ha ocurrido los procesos comunales y por ende sociales dentro de la estructura comunal han ido formando el carácter y conducta de las comunidades campesinas, desde el colonialismo gamonalismo subyugados al poder político de esos tiempos, han pasado a al asistencialismo del hombre andino en el contexto nacional Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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Diagnostico

también ha ido dando pautas para que estas comunidades se sientan cada vez más integradas, articuladas a la sociedad urbana. En dichas comunidades podemos encontrar rasgos de convivencia comunal como las relaciones sociales de la minka el ayni y la reciprocidad, todavía manejan algunos criterios culturales ancestrales, como la práctica de i parcelas asociativas de trabajo .el uso del arado andino, teniendo como base las relaciones mutuas de la comunidades ayni y la minka esta combinadas con otros tipos de relación social, c. Prácticas Ancestrales – Puna. Los pobladores de las zonas altas son portadores de todo un conjunto de conocimiento y sabiduría andina como: el amplio la clasificación que hacen y conocen de las diferentes clases de suelos existentes en su territorio y para que productos son apropiados estos terrenos. (Toñi Allpas, Chiri Allpas, Qécha Allpas, Qara Allpas, Llinki Allpas, Qéllo Allpas, Yana Allpas, Yuraq Allpas. Puka Allpas, Rumi Allpas, Waylla Allpas, etc.) Como también tiene un amplio conocimiento de detectar factores climáticos (lluvias, sequías, granizadas, heladas etc.) guiándose por estos conocimientos ancestrales ellos manejan sus cultivos, a esto va asociado los conocimientos en manejo de surcos para evitar la erosión de los suelos, ante las caprichosas formas geológicas de los andes, han creado formas de labranza de la chacra que permiten mantener una relación armoniosa con la Pacha Mama. Estas técnicas de crianza de la chacra son la suká o wachu, labranza que se realiza con la chaquitacclla, el champaska, que permite voltear los terrones para facilitar la descomposición de la materia orgánica, los wachus o camellones, los “wachuq mayunin” surcos con canales apertura dos, “una wachu” “uma yarqa” “wichay wachu” “tabla wachu” “kinray Wachus” “mallki wachu” “chullu wachu” etc. es amplio todo este conocimiento de manejo de surcos que obedecen a la estructura de los suelos, condiciones de riego, tipo de cultivo, pendientes del suelo, cultivos asociados, condiciones climáticas, ubicación geográfica son muchos los elementos que juegan en la formación de surco que son técnicas ampliamente conocidas y manejadas por ellos, según la ubicación y condiciones del terreno y sobre todo para el producto que van a sembrar.  Los “Laymis”, son terrenos de rotación de suelos, que también son denominados tunas o suertes esta denominación cambia de por zonas pero tienen la misma concepción, que es la de planificar el descanso y la recuperación de los suelos cultivados, generalmente en esta práctica se realiza en terrenos comunales de modo que todos los pobladores del ayllu intervienen en la vigencia y normal marcha de esta manera , se organiza y planifica la conservación del suelo como ser viviente como es la Pacha Mama, que es la que sostiene, el Kay Pacha, y para el campesino del ande es la madre que te permite vivir y producir en ella. En cada layme existen parcelas familiares de los pobladores de la comunidad, el layme descansa entre 5 – 7 años, dependiendo de las decisiones comunales, las prácticas de labranza del layme encierra todo un componente de pago a la pacha mama, y al Apu titular del ayllu los tinkàsqa forman parte de la ritualidad andina en la producción agrícola en este caso la producción de papa nativa. Lo descrito se distribuye en el cuadro siguiente donde se muestran los aspectos culturales en el ámbito de estudio.


72


Diagnostico

CUADRO N° 30 Aspectos Culturales de las comunidades de la Microcuenca REGIÓN

IDIOMA

PRACTICAS CULTURALES

PRACTICAS ANCESTRALES

COSMOVISION

IDIOSINCRACIA

YUNGA 400-2300

Uso de Castellano y muy poco el Quechua, hombres y mujeres

Migrantes Actividades cotidianas, pago a la tierra

Uso de plantas medicinales

Poca práctica a los seres tutelares como los apus, pachamama espíritus y otros

Comunicativo, comprensivo, amplio y asequibles

QUESWA 2300 3500

Uso del quechua y castellano adultos hombres y mujeres, castellano jóvenes y niños

En zonas urbanas se recrea algunas costumbres ancestrales

Uso de herramientas andinas como yunta o arado. Práctica del ayni y la minka

practica solo en espacios muy íntimos, discretos en determinadas actividades

comunicación amplia pocos conflictos

QUESWA PUNA (SUNI) 3500 3800

Solo quechua y muy poco uso de castellano en los jóvenes y niños

Costumbres más actuales como pachamama y calendario agropecuario

costumbres ligadas Uso de herramientas a la ritualidad y ancestrales como la creencias, chakitaklla seres tutelares y deidades andinas

Amistosos, comunicativos pocos conflictos

parte alta

parte alta

PUNA 3800 a parte alta parte alta mas Fuente: Equipo POT – PUT 2012

parte alta

2.3.5. Turismo. Los atractivos turísticos se encuentran presentes en todo el territorio nacional, de igual manera en el ámbito de la microcuenca Mariño la actividad turística constituye una de las principales potencialidades a desarrollar en el ámbito, que sea el camino inca, los restos de las haciendas coloniales, los puentes coloniales, abundante atractivo natural como miradores, vegetación extensa y presencia de importantes lagunas las que nos permiten contar con una atractiva oferta turística variada. Haciéndose imprescindible desarrollar nuevas zonas y productos turísticos que complementarían los ya tradicionales, en este sentido, es necesario tener conocimiento del potencial turístico de la zona de estudio. A. Categorización de Recursos Turísticos a. Categoría Sitios Naturales: Tipos de sitios naturales (montañas, planicies, valles, quebradas, cañones; y cuerpos de agua, ríos, caídas de agua, etc.). b. Categoría Manifestaciones Culturales: Museos, arquitectura y espacios urbanos, lugares históricos, sitios arqueológicos, pueblos. c. Categoría Folklore: Creencias populares, ferias y mercados, música y danzas, artesanía y artes, gastronomía, etnología. d. Categoría Realizaciones Técnicas Científicas o Artísticas Contemporáneas: Explotaciones mineras, explotaciones agropecuarias y pesqueras, explotaciones industriales.


73


Diagnostico

e. Categoría acontecimientos programados: Artísticos, eventos, fiestas patronales, etc. B. Jerarquización de Recursos Turísticos Es establecer el nivel de importancia de los recursos turísticos, para planificar un adecuado desarrollo, la jerarquización de recursos turísticos esta en concordancia con el manual para la Formulación del inventario de recursos turísticos a nivel nacional. El valor de impacto está estrechamente ligado a la jerarquía que posee cada atractivo turístico y también se le conoce como fuerza motivacional y viene a ser aquella variable, por medio de la cual un espacio turístico concita interés para generar demanda de visitantes en un menor o mayor grado por sus características peculiares. C. Análisis de la Oferta Potencial de la Microcuenca Mariño. Consideramos que existe un alto potencial de oferta turística en el ámbito de trabajo. Se hace necesario evaluar, diferentes aspectos como, la capacidad asociativa de varios conjuntos de atractivos básicos y un paquete de Trabajos físicos, que incrementen su atractividad y los doten de condiciones competitivas iníciales. Igualmente considera necesario destacar el valor turístico de la microcuenca Mariño, así como la evaluación integral de los recursos turísticos potenciales y no potenciales, el potencial Humano, los servicios básicos, infraestructura entre otros aspectos. Debido a los aspectos singulares que ofrece. D. Análisis de la Demanda Potencial de la Microcuenca Mariño. Sostenemos que la demanda turística, de los futuros productos turísticos, a desarrollarse en el escenario de estudio, tendrán la acogida esperada, de manera sostenible que será beneficiosa para la Región Apurímac y el país, Por parte de turistas Nacionales e internacionales, la región, tendrá todas las condiciones necesarias para lograr competir con destinos turísticos internacionales, y nacionales, y así recibir turistas de todas partes del Mundo, en las siguientes modalidades: - Turismo místico - Turismo de naturaleza - Turismo Comunitario (rural y vivencial) - Turismo de aventura - Turismo cultural, Ver Mapa de Potencialidades Turisticas E. Problemática que Afecta la Demanda en la Zona de Estudio Los problemas que frenan y restringen el desarrollo de la actividad turística en la zona de estudio, invocados por los operadores turísticos, así como por los propios turistas, podrían ser: a. En cuanto al transporte terrestre: Existe deficiencia en el servicio de transporte que podrían utilizar los turistas, tanto interprovincial como urbano y otros; baja calidad en el servicio, informalidad generalizada, violación de normas de tránsito, insuficiente control de la aplicación de normas viales, deficiente señalización vial urbana. b. En cuanto a seguridad y ordenamiento urbano: Deficiente planeamiento urbano; ausencia de manejo de residuos sólidos; Deficiente control urbano; comercio ambulatorio; no se respetan zonificaciones; contaminación ambiental, (emanación de gases, aguas servidas, lagunas de oxidación, ruidos, etc.); ausencia de prevención de desastres; deficiente iluminación pública. c. En cuanto a seguridad ciudadana: Deficiente implementación de la seguridad ciudadana; delitos y faltas en agravio a los turistas. d. En cuanto a la seguridad en lugares de interés turístico: falta de implementación de infraestructura y servicios básicos turísticos, así como falta de zonificación; falta de señalización; falta de centros de interpretación turísticos; insuficiente e inadecuadas vías de Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

74


Diagnostico

acceso; escaso personal de seguridad; atractivos turísticos no habilitados; falta de identidad cívica y turista de la población, autoridades y prestadores de servicios turísticos; deficientes políticas para la conservación y protección; incorrecta aplicación de las normas para la protección de los atractivos. e. En cuanto a la labor que brindan los prestadores de servicios turísticos: Existe un servicio de guiado deficiente; informalidad en el guiado; competencia desleal; precios exagerados y abusivos (alojamiento, programas turísticos alimentación, guiado); deficiente calidad de servicio de los prestadores (establecimientos de hospedaje, restaurantes, agencias de viaje, transportes y otros); incumplimiento de normas regulatorias de calidad de servicio; ausencia de escala de infracciones para aplicación de sanciones por incumplimiento de normas. F. Transporte Turístico Respecto al transporte podemos afirmar que existe transporte público a algunos de los atractivos turísticos identificados, generalmente aquellos que se encuentran a los costados de la vía principal, Abancay- Cusco, pero se observa que los atractivos nuevos identificados mediante el trabajo de campo del POT. No cuentan con vías de comunicación adecuadas y menos con servicios de transporte público regular esto es un gran problema para el desarrollo de la actividad turística. G. Flujo Turístico La Dirección de Regional de Comercio Exterior y Turismo- DIRCETUR- Apurímac, encargada de velar por esta actividad, reportó para el año 2008, un total de 175,645 personas que visitaron al distrito de Abancay de los cuales 171,153 personas constituyen parte integrante del turismo nacional mientras 4,492 estuvo constituida por visitantes extranjeros, de igual modo reporta un avance de información a Junio del 2009 de 81,291 visitantes extranjeros y 1879 visitantes nacionales, presentando un índice de permanencia de 1.25 (es decir un día y medio), a su vez este incremento turístico a comparación del año anterior, lo que motivó a los empresarios a incrementar sus inversiones en este rubro. CUADRO Nº 31 Flujo turístico de nacional y extranjero de arribos y pernoctaciones según estadística mensual de establecimientos de hospedaje MODALIDAD ORIGEN / PERNOCTACION

AÑOS 2004

2005

2006

2007

2008

2009

TOTAL ARRIBO:

104,146

104,757 119,051 146,642 175,645 83,170

NACIONAL EXTRANJERO

101,783 2,363

102,393 116,363 142,656 171,153 81,291 2,364 2,688 3,986 4,492 1,879

TOTAL PERNOCTACION:

132,322

133,923 152,886 189,083 227,023 111,440

NACIONAL EXTRANJERO

129,188.00 130,961 149,566 183,499 221,372 109,148 3,134.00 2,962 3,320 5,584 5,651 2,292

TOTAL PERMANENCIA:

1.27

1.28

1.28

1.29

1.29

1.34

NACIONAL EXTRANJERO

1.27

1.28

1.29

1.29

1.29

1.34

1.33

1.25

1.24

1.40

1.26

1.22

Fuente: ZEE- Microcueca Mariño 2010

2.3.6. Educación Elevar el nivel de la provincia a través de una escuela con contenidos acordes con la realidad local, formando personas integrales, físico e intelectualmente y con la participación de docentes, padre de familia y estudiantes. Promover la identidad cultural y el desarrollo integral de las personas a través de programas que promuevan el desarrollo de valores, la reducción de analfabetismo y la exclusión social. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

75


Diagnostico

A. Educación y Analfabetismo Según estadísticas de la dirección regional de Educación Apurímac, la población escolar en la modalidad escolarizada para el año 2008 es de 24,884 alumnos incluido las universidades con 1,262 profesores, haciendo uso de 796 aulas y 104 instituciones educativas. La microcuenca del Mariño cuenta con 35 instituciones de nivel inicial, 38 de nivel primario de menores, 01 primario de adultos, 20 de secundaria de menores, 17 secundaria de adultos, 01 instituto superior tecnológico, 01 instituto superior pedagógico y 03 universidades. Se puede observar un promedio de 25 alumnos por aula, un profesor para 20 alumnos. CUADRO N° 32 Servicios educativos urbanos rurales COBERTURA DE SERVICIOS EDUCATIVOS URBANA Y RURAL NUMERO DE ALUMNOS

Nº DE DOCENTES

Total doc.

Total aulas

Abancay

Tamburco

Total Alumnos

TOTAL

21,740

3,144

24,884

1,055

207

1,262

796

INICIAL

2,139

301

2,440

86

7

93

87

Primaria de menores

7,581

624

8,205

295

26

321

270

Primaria de adultos

78

-

78

03

3

3

Secundaria de menores

7,338

516

7854

319

346

353

Secundaria de adultos

756

-

756

64

64

50

Instituto Sup. Tecnológico

522

522

16

16

12

Instituto Sup. Pedagógico

416

-

416

36

36

21

2,910

1,703

4,613

236

383

-

NIVEL

Universidad

Abancay Tamburco

27

-

147


B. Población Escolar y Personal Docente Sector Rural Las instituciones educativas ubicadas en el sector rural de la microcuenca el Mariño cuentan con infraestructura en condición de regular a deficiente, carecen de equipamiento adecuado con material didáctico, mobiliario y libros, por lo general los servicios de agua y desagüe son deficientes en algunos casos no existe; muchos padres de familia prefieren matricular a sus hijos en la ciudad de Abancay por la cercanía y carencia de servicios. La microcuenca en el sector rural cuenta con 14 instituciones educativas de nivel inicial, 18 de nivel primario y 3 de nivel secundario, con un total de 1358 alumnos, de los cuales 363 alumnos corresponde a nivel inicial, 751 primaria y 244 secundaria, a cargo de 99 profesores haciendo uso de 102 aulas, con un promedio de 14 alumnos por aula y un profesor para 14 alumnos. Existe un alto porcentaje de deserción, es así que para el 2008 se han retirado 63 alumnos que representa el 5%.


76


Diagnostico

CUADRO Nº 33 Cobertura de Servicios Educativos Microcuenca Mariño Sector Rural

Centros Poblados Total DIST:ABANCAY 1.-C.C. JuanVelasco A. SectorKarkatera Sector Facchacpata Sector Ccacsa 2. CC.Llañucancha 3. CC.Asillo 4.CC. Ayaorcco 5.CC.Micaela Bastidas Sector Quisapata Sector Rosaspata 6. CC.Atumpata 7. CC.Huayllabamba SECTORES Sector Quitasol Sector Molinopata Sector Pachachaca Sector Moyocorral Umaccata Aymas Bajo DIST: TAMBURCO Sector Kerapata Sector San Antonio Sector Bancapata Sector Antabamba Maucacalle

Nro. de alumn os

Nro. Nro. Retira De De Prim Secund dos profes aulas Inicial ores Total aria aria 1 358 363 751 244 63 100 102 981 22 10 32 58 21 12

Nivel Educativo

246

15

591

144

22 10 32 43 21 12

70

2 5 0 0 0

2 1 3 4 2 1

3 2 3 4 3 2

11 1 15 0

13 1 5 4

10 1 7 4

0 9 2 0

3 13 7 5 1 2 32 8

37

37 245 105 56 18 41 377 68

17 55 21 27 41 117 15

160 53

100

3 15 1

3 16 7 4 1 2 31 6

175

13

62

100

14

17

13

38 19 77

38 19 32

0

2 1 5

3 1 7

20 85 84 29 18

39

69

173 10 87 54

19 14

97 10 68 40

48

105

45


C. Nivel de Educación Alcanzado en el Área Rural El grado de instrucción se analiza sobre el nivel educativo alcanzado por la población mayor a 14 años de edad. A nivel de toda la microcuenca existe una tasa de analfabetismo del 10.7%. Además, sólo el 21.6% de la población residente ha llegado a acceder al nivel de educación superior, universitario o no universitario. Mientras que, el 26.6% sólo ha cursado el nivel de educación primaria.


77


Diagnostico

CUADRO N° 34 Grado de instrucción de la población rural de 15 y más años Sup. Inst. Compl. Inst. Sup. Ped.Comp. Inst. Sup. Ped.Incomp.

15.8 16.1 22.5 19.9 5.8

3.5 1.1

1.7 1.1

0.4

100.0

12.2 17.4 23.4 21.1 5.0

3.7 1.2

2.1 1.2

0.5

100.0

C. C.

Juan Velazco 12.4 Alvarado Llañucancha 8.9

19.2 12.0 28.2 13.1 9.3

2.1 2.1

3.1 1.0

1.0

100.0

C. C.

Asillo

18.9

15.3 20.6 17.9 18.3 5.3

1.0 2.7

0.0 0.0

0.0

100.0

C. C.


12.1

11.2 12.6 24.3 25.7 4.7

2.8 2.8

3.7 0.0

0.0

100.0

C. C.

Micaela bastidas

12.4

22.4 16.6 24.0 16.0 3.7

2.6 0.9

0.5 0.5

0.3

100.0

C. C.

Curanguyoc

8.7

6.9

18.8 26.8 13.8 8.0 0.0

4.0 2.2

2.2

100.0

C. C.

Puruchaca

11.6

21.7 10.5 16.6 23.1 5.1

6.5 0.0

2.5 2.5

0.0

100.0

C. C.

Atumpata

11.5

11.5 18.7 19.7 22.7 7.3

5.2 0.5

1.0 1.6

0.5

100.0

C. C.

Huayllabamba

10.8

14.6 14.6 27.9 18.1 6.3

1.9 1.9

1.9 1.9

0.0

100.0

C. C.

Chupapata

8.8

21.3 31.3 15.0 21.3 0.0

0.0 0.0

2.5 0.0

0.0

100.0

Sector

Quitasol

13.8

12.2 14.9 8.3

30.9 6.6

9.4 1.1

2.8 0.0

0.0

100.0

Sector

Imponeda

8.9

15.5 8.3

9.5

29.2 14.9 8.9 3.0

1.8 0.0

0.0

100.0

Sector

Molinopata

7.3

7.3

21.0 27.2 10.4 8.3 5.0

3.1 3.1

0.7

100.0

Sector

Pachachaca

8.6

16.2 8.8

17.4 27.4 9.7

6.5 3.2

0.5 1.2

0.5

100.0

Sector

Illanya

15.9

8.9

8.3

15.2 24.7 15.9 7.0 1.1

2.3 0.0

0.6

100.0

Sector

San Gabriel

8.1

5.7

8.1

21.9 33.6 11.0 7.4 2.1

1.1 1.1

0.0

100.0

Sector

Aymas Alto

8.9

20.8 10.6 18.4 22.9 6.1

3.8 1.0

5.5 1.0

1.0

100.0

Sector

Aymas Bajo

6.1

4.2

12.5 13.5 25.1 13.5 7.1 1.0

12.2 2.9

1.9

100.0

Sector

Moyocorral

8.5

7.4

17.9 17.9 19.0 9.2

12.7 0.6

3.4 1.1

2.3

100.0

Sector

Umaccata

19.2

17.3 15.0 14.0 24.3 3.3

1.9 2.3

0.9 0.0

1.9

100.0

Sector

Marcahuasi, Simpe y Huanacauri 19.4

10.9 17.1 18.6 18.6 6.2

4.7 2.3

2.3 0.0

0.0

100.0

Sector

Villa Gloria Alta

11.4 11.4 16.5 14.6 14.6 9.5 0.0

5.7 14.6 1.9

100.0

C. C.

0.0

Primaria incompleta Primaria completa

12.0

ABANCAY

Analfabeto

TOTAL


8.7

6.6

Sec. Incompleta Sec. Completa Univ. Incompleta Univ. Completa Sup. Inst. Incomp.

GRADO DE INSTRUCCIÓN

Sector

TAMBURCO Kerapata

Sector

Ccorhuani

8.6

11.5 10.9 16.7 24.4 10.9 10.7 1.9

3.1 1.1

0.1

100.0

Sector

Facchaccocha

7.3

14.6 15.9 19.5 18.3 8.5

8.5 3.7

2.4 1.2

0.0

100.0

Sector

San Antonio

7.3

14.6 15.9 19.5 18.3 8.5

8.5 3.7

2.4 1.2

0.0

100.0

Sector

Colcaqui

12.9

12.2 10.9 8.8

33.3 8.8

5.4 5.4

0.0 2.0

0.0

100.0

Sector

Ccanabamba

8.1

8.1

11.0 13.3 19.2 9.1

23.4 0.0

4.9 2.9

0.0

100.0

Central Sahuanay Antabamba San Jorge de Chillihua

4.2

17.3 9.4

9.8

15.0 1.0

10.4 0.0

1.0

100.0

11.6

7.4

23.4 31.3 10.0 3.7 0.0

1.8 1.8

0.0

100.0

Sector Sector

8.6 11.5 10.9 16.7 24.4 10.9 10.7 1.9 3.1 1.1 0.1 100.0 8.7 11.4 10.9 18.4 24.3 14.2 8.7 2.8 0.5 0.0 0.0 100.0

8.9

22.1 9.8

TOTAL 11.0 14.5 14.5 20.7 21.3 7.4 5.7 Fuente: ZEE – Microcuenca Mariño 2010


1.4

2.1 1.1

0.3

100.0

78


Diagnostico

D. Características Educativas En la microcuenca el Mariño sector rural cuenta con una población estudiantil de 1,358 alumnos al 2008, en los niveles de Inicial, Primaria, Secundaria y que representa el 5,46% de la población total estudiantil de la microcuenca. Las características que presenta el ámbito de estudio son las siguientes:  Currículo Educativa no adecuada, muy rígida a la características y necesidades de la zona, alimentación no balanceada, desnutrición de niños en edad escolar, distancias muy alejadas que tiene que recorrer el estudiante para llegar a la institución educativa en las comunidades de la parte alta de la microcuenca, poco interés de los padres de familia por la educación de sus hijos, altos porcentajes de analfabetismo que alcanza el 21.6% en el distrito de Abancay y 16.9 % en Tamburco sector rural. 

La población estudiantil, tiene además problemas de ausentismo y 5% deserción escolar ocasionados por la pobreza y por la necesidad de apoyo en las labores del trabajo agrícola de los padres. Limitadas horas de aprendizaje efectivo problema que se nota en zonas rurales debido al ausentismo de los docentes. La amplia población rural es bilingüe, quienes se expresan en quechua y castellano, sin embargo solo en algunas I.E existe el programa intercultural bilingüe que no es acorde a la realidad. Se requiere una propuesta integral que implique una real adecuación cultural de la educación en zonas rurales. La instalación de bibliotecas y laboratorios son escasos, estos mayormente están concentrados en los distritos, los servicios básicos como agua, desagüe y energía eléctrica en las instituciones educativas son insuficientes, principalmente en comunidades lo que contribuye a los problemas de salud de la población escolar, se observa también que la brecha del sistema educativo entre hombres y mujeres se viene acortando por razones de sensibilización de los profesores y acompañadas estas de la actitud de los padres, respecto a la educación de sus hijos. Ver Mapa de Mapa de Establecimientos Educativos.

2.3.7. Salud Mejorar la salud de las personas, reduciendo los indicadores de morbilidad y mortalidad a través de la promoción de los mecanismos de salud preventiva comunitaria y el acceso universal a servicios de salud de calidad. Reducir las condiciones de pobreza y la extrema pobreza de la población urbana y rural, a través del mejoramiento nutricional tomando como base la oferta alimentaria de producción local y la organización de la población. A. Establecimientos de Salud El total de establecimientos de salud en la microcuenca el Mariño es de 13 de los cuales 05 son Centros de Salud, 05 puestos, 01 hospital Guillermo Díaz de La Vega, un hospital del Seguro Social Es-SALUD y un Policlínico de la Policía Nacional del Perú. En lo que se refiere al personal cuenta con 96 médicos, 22 odontólogos, 7 químicos farmacéuticos, 145 enfermeras, 45 obstetras, 10 biólogos y 106 técnicos en enfermería. Lo que significa que actualmente cuenta con un médico para cada 598 habitantes, un odontólogo para 2789, una enfermera para 413 habitantes, una obstetra para 1302 habitantes y una técnica en enfermería para 523 habitantes. Además del personal de salud cuenta con agentes comunitarios capacitados denominados promotores de salud, cumplen la función de personal de apoyo a las acciones del Ministerio de Salud.


79


Diagnostico

CUADRO Nº 35 Establecimientos de salud y personal según distrito en la Microcuenca Mariño TIPO DE ESTABLECIMIENTO

96

22

7

145

45

10

106

11

1

4

4

1

1

92

19

6

133

41

10

92

Hospit. Guillermo Díaz de la Vega Hospital Es SALUD

1 1

1

36 36

4 3

4

74 28

19 7

7

32 11

Policlínico

1

2

2

1

2

Centro de Salud Centenario

1

1

7

4

1

13

7

1

11

Centro de Salud Villa Gloria

1

1

2

1

5

3

8

Centro de Salud Bellavista

1

1

3

2

2

3

11

Centro de Salud Santa Teresa

1

1

5

3

5

2

Puesto de Salud Karkatera

1

1

1

Puesto de Salud Marcahuasi

1

1

1

3

Puesto de Salud Quisapata

1

1

1

2

Puesto de Salud Huayllabamba

1

1

1

1

DIST. TAMBURCO

2

1

Centro de Salud Tamburco Puesto de Salud San Antonio

1 1

1

DIST. ABANCAY

Fuente:

1 1

1

1

Técnico Enfermería

1

Biólogos

1

Obstetra

5

Enfermeras

Médicos

5

Odontólogos

Policlínico

1

Puesto Salud EsSALUD

Centro Salud

13

TOTAL E.S

Hospital

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Químicos Farmacéuticos

PERSONAL

7

2

6

4

3

1

12

4

14

4

3

1

10 2

3 1

10 4

1

ZEE- Microcueca Mariño 2010

B. Infraestructura Los establecimientos de salud en el sector rural parte alta de la microcuenca el Mariño, están caracterizados por la precariedad de la prestación de los servicios de salud, expresados en: ausencia de equipos, limitada infraestructura, carencia de servicios básicos, de comunicación y ausencia de personal profesional de salud (médicos y enfermeras). En el caso de los establecimientos de salud en el sector urbano sector medio de la microcuenca el Mariño la infraestructura de salud es de material noble y cuentan con todo los servicios, es el caso del Hospital Guillermo Díaz de La Vega, Es SALUD, Policlínico, Centro de Salud de Tamburco, etc., su estado de Conservación es regular a bueno.


80


Diagnostico

ESTADO DE CONSERVACIÓN

ELEC.

BAÑO

DESAGÜE

AGUA

PISOS

TECHOS

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN SANEAMIENTO BÁSICO

PAREDES

Nº DE AMBIENTES

CUADRO Nº 36 Infraestructura de Salud- Sector Rural

DIST. ABANCAY Centro de Salud Centenario

20

Mat. noble

Concreto

Mayólica

Si

Si

Si

Si

Bueno

Centro de Salud Villa Gloria

15

Mat. noble

Concreto

Mayólica

Si

Si

Si

Si

Regular

25

Ladrillo

Concreto

Mayólica

Si

Si

9

Si

Bueno

17

Mat. noble

Eternit

Loza

Si

Si

9

Si

Bueno

3

Adobe

Calamina

Cemento

SI

SI

1

No

Malo

4

Adobe

Calamina

Mayólica

Si

Si

1

Si

Regular

5

Adobe

Calamina

Cemento

Si

Si

2

No

Bueno

1

Adobe

Calamina

Cemento

No

No

No

Si

Malo

Centro de Salud Tamburco

21

Mat. noble

Calamina

Loza

Si

Si

15

Si

Regular

Puesto de Salud San Antonio

9

Adobe

Calamina

Cemento

Si

Si

1

Si

Regular

Centro de Salud Bellavista Centro de Salud Santa Teresa Puesto de Salud Karkatera Puesto de Salud Marcahuasi Puesto de Salud Quisapata Puesto de Salud Huayllabamba DIST. TAMBURCO


C. Equipamiento y Recursos Humanos de Puesto de Salud a. Equipamiento Los Establecimientos de Salud del sector rural de la microcuenca el Mariño, se encuentran implementados con materiales e instrumentos necesarios para cubrir las necesidades de salud de las comunidades. Sin embargo se observa la necesidad de implementar con: Equipo de oxígeno, rayos X, ecografías, laboratorio, equipo de emergencia, ambulancia y mayor dotación de medicamento, equipo de cómputo, radio comunicación. Mayor información ver Cuadro y Mapa de Establecimientos de Salud.


81


Diagnostico

CUADRO Nº 37 Equipamiento de establecimientos de salud sector rural de la Microcuenca Mariño DIST. TAMBUR CO

Material quirúrgico

1

Equipo odontológico

3

Rayos X Microscopio

2

2

2

1

2

2

2

1

1

2

-

-

-

2

1

Esterilizador

2

Camillas

10

Computadoras Radio comunicación Refrigeradora

-

7

2

47

2

1

15

-

2 -

2 -

TOTAL

1

PS. San Antonio

-

1

CS: Tamburco

1

16

PS. Huayllabamba

4

PS. Quisapata

Equipo de suturación

2

PS. Marcahuasi

2

PS. Karkatera

14

CS. Santa Teresa

CS. Villa Gloria

Camas

EQUIPAMIENTO

CS. Bellavista

CS. Centenario

DISTRITO ABANCAY SECTOR RURAL

9 -

1

-

-

-

1

-

-

-

-

-

-

1

1

2

-

-

-

-

1

-

7

1

1

3

-

1

-

-

2

-

10

1

4

7

2

3

1

1

10

-

39

20 1 2

2

4

7

1

4

1

3-

2-

--

1 -

-

1-

1 1

--

3-

--

39 3 12

Motocicleta

-

1

1

-

-

-

1

-

1

1

5

Ambulancia

1

-

-

1

-

-

-

-

1

-

3

59

12

17

45

9

7

9

1

34

5

198

TOTAL

-

8

-


2.3.8. Sistema de ocupación de los asentamientos urbanos- rurales. El sistema de ocupación de los Asentamientos Urbanos-Rurales, está relacionada con el uso del suelo, la morfología y la estructura. A. Sistemas de Asentamientos Urbanos. a. Estructura Urbana. Los diferentes usos del suelo delimitan la existencia de varios sectores dentro de la ciudad o Centro Poblado, cuya distribución espacial configura una determinada estructura urbana. La estructura urbana es la organización o el soporte que somete a un tipo de organización a la ciudad o el centro poblado. Organiza las partes que constituyen un todo. Es la interrelación entre las partes y el todo. a.1. Características de la Estructura Urbana existente: 

Paisaje Natural: Las áreas urbanas visitadas poseen en su entorno un paisaje natural, que se adapta a la topografía del terreno.



La topografía observada se divide en dos tipos de morfología:


82




Diagnostico

- Piso de Valle: Llana a ondulada en la Ciudad de Abancay. - Zona alta: de ondulada a accidentada. Paisaje Cultural: Los paisajes culturales representan las obras que “.combinan el trabajo del hombre y la naturaleza”. El término "paisaje cultural" incluye una diversidad de manifestaciones de la interacción entre el hombre y su ambiente natural. El paisaje cultural se define en tres categorías , los cuales se ha podido observar en el ámbito del trabajo, estos son : - Los paisajes claramente definidos, diseñados y creados intencionalmente por el hombre. Estos comprenden los jardines y los parques. - Los paisajes evolutivos (u orgánicamente desarrollados) resultantes de condicionantes sociales, económicas, administrativas, y /o religiosas, que se han desarrollado conjuntamente y en respuesta a su medio ambiente natural. Se dividen en dos subcategorías: - Un paisaje fósil / relicto, en el cual el proceso evolutivo llegó a su fin; pero sus rasgos característicos son todavía visibles materialmente, como las evidencias arqueológicas.

b. Morfología Urbana. La forma urbana es la articulación de llenos y vacíos, es la articulación entre la mancha negra (vacío) y la blanca, y es lo que nos permite observar la forma urbana (si es concéntrica, si tiene una tipología o geometría controlada). La urbanística y el urbanismo diseñan la mancha negra, los espacios no construidos que corresponden a la dimensión pública de la ciudad. La morfología Urbana, en las capitales de Distritos, tienen un emplazamiento longitudinal con ligeras pendientes entre 5% a 15% Los centros poblados visitados en el ámbito de trabajo, por la similitud y el concepto de su origen y crecimiento tienen similitud con respecto a su tejido urbano, con las siguientes características: La zona original (antigua), presenta una regularidad en su manzaneo, con un centro importante que es la plaza principal, con el crecimiento urbano, las manzanas tienen dimensiones irregulares por la falta de planificación. El tejido urbano es heterogéneo, de compacto a denso, con un desequilibrio en cuanto a su densidad poblacional y constructiva de las manzanas, es mayor en el sector central y menor en el periférico. c. Textura. La textura urbana está siendo transformada en altura, con cambios inesperados, alterando su carácter horizontal. d.Hitos. Los hitos importantes naturales, son los ríos que los circundan, los cerros y las planicies en algunos casos. Los hitos urbanos culturales, son sus Iglesias coloniales, en todos los casos. e. Nodos. Las plazas principales, son los nodos principales de estos centros urbanos, en él se desarrollan las actividades principales del Distrito, son espacios receptivos. Antiguamente son los centros principales jerárquicamente, generalmente se encontraban las casas o solares de familias influyentes y la iglesia.


83


Diagnostico

f. Bordes. Los bordes en sí son los perímetros de la Ciudad y los Centros poblados, su morfología es imprecisa, sus límites tienen bordes naturales, terrenos de cultivo, ríos. B. Sistemas de Asentamientos Rurales La característica fundamental de las áreas rurales con respecto a las áreas urbanas suelen aparecer menos desarrolladas que las ciudades locales. La infraestructura es relativamente pobre debido a que la inversión es menos productiva en asentamientos poco densos. La pobreza rural resulta agravada cuando el área que abarca está apartada de las industrias que pueden proveer empleo, cuando la agricultura es débil o las condiciones de vida son inestables. La propiedad concentrada de la tierra se asocia a la agitación social y prácticas laborales de explotación. Las sociedades rurales tienden a ser conservadoras y tradicionales. No obstante, el desarrollo de las comunicaciones ha reducido el aislamiento. La protección ambiental tiene significados diversos en las áreas rurales. Si ella favorece las ventajas de sus habitantes será acogida favorablemente, si se percibe como una amenaza a la comunidad con el cambio de las prácticas agrícolas, sustracción de los recursos de su empleo económico o interferencia con la construcción o el desarrollo de infraestructura no será entonces favorecida. Fundamentalmente constituida por la vivienda denominada rural. La vivienda rural en la microcuenca Mariño, está constituida por:  Viviendas individuales que están o no agrupadas en las comunidades campesinas y anexos, de lo que mayormente dependerá el que disfruten de servicio público de abastecimiento de agua y colección de desechos y residuales. Ellas están asociadas a núcleos familiares independientes.  Viviendas colectivas que se destinan a albergar trabajadores agrícolas de las plantaciones, mayormente resultan viviendas transitorias y se vinculan con un uso esporádico. Suelen ser edificaciones extensas aunque de tipo modular, con un amplio espectro de condiciones que oscila desde equipamiento precario hasta relativas comodidades. Pueden albergar familias, aunque comúnmente alojan trabajadores individuales. La baja densidad poblacional y el generalmente suficiente espacio constructivo no favorecen la opción de edificar viviendas multifamiliares (ni debe favorecer). En las áreas agrícolas, con frecuencia el hogar está estrechamente conectado con la subsistencia de la familia, lo cual genera peligros adicionales provenientes de maquinarias, sustancias químicas y animales , los corrales y talleres generalmente no tienen un emplazamiento diferenciado con los espacios de vivienda lo que generan peligros de contaminación, incendios o transmisión de enfermedades. C. Ocupación del Territorio. Las áreas ocupadas por el hombre con infraestructura urbana y rural son áreas donde predominan el Centro Poblado Urbano (Cpu), ubicado dentro de los límites del casco urbano y el Centro Poblado Rural (Cpr), ubicados fuera del casco urbano y en la ubicación nucleada de las comunidades y/o asociaciones de propietarios. Comprenden una superficie total de 664.44 has con 2.33 % del área total. En el año 2009, la población urbana es de 51,801 habitantes, es decir el 87,77% de la población; mientras que la población en los centros poblados rurales corresponde a 7,221 habitantes, que representa el 12,23% de la población, lo que implica una microcuenca con una población predominantemente urbana.


84


Diagnostico

CUADRO Nº 38 Población según área de residencia y género - 2,009 Distrito 2,009 Urbana % Rural % Masc. % Abancay 51,245 45,880 89.53 5,365 10.47 24,987 48.76 Tamburco 7,777 5,921 76.13 1,856 23.87 3,866 49.71 TOTAL 59,022 51,801 87.77 7,221 12.23 28,853 48.89

Fem. 26,258 3,911 30,169

% 51.24 50.29 51.11

Fuente: INEI - 2007 La población rural del área de estudio de la microcuenca se encuentra ubicada entre los distritos de Abancay y Tamburco. En el distrito de Abancay se encuentran 10 comunidades campesinas y 12 sectores, las cuales están habitadas por 1,899 familias, con lo cual, su población residente asciende a 10,571 habitantes es decir, en promedio de 5.6 miembros por familia. En el distrito de Tamburco se ha identificado ocho (08) sectores, los cuales están habitados por 599 familias, con lo cual, su población residente asciende a 3,295 habitantes, es decir, en promedio 5.5 miembros por familia. En conjunto, toda la microcuenca del área rural cuenta con una población residente de 13,866 habitantes, 2,498 familias, teniendo en promedio 5.6 miembros por familia. Es necesario resaltar que, dentro de la población residente no se considera a las personas que emigraron definitivamente de su comunidad o sector. El número de familias, población total y miembros por familia según comunidades y sectores de la Microcuenca el Mariño se encuentra detallado en el CUADRO Nº 39 Número de familias, población total y miembros por familia según comunidades y sectores de la Microcuenca Mariño Sector / Comunidad Campesina

MIEMBROS Nº POBLAC. POR FAMILIA FAMILIAS TOTAL

DISTRITO ABANCAY

1,899

10,571

5.6

C. C. C. C.

Juan Velasco Alvarado Llañucancha

268 76

1,441 389

5.4 5.1

C. C.

Asillo

75

374

5.0

C. C.


49

261

5.3

C. C.

Micaela Bastidas

260

1,499

5.8

C. C.

Curanguyoc

52

327

6.3

C. C.

Puruchaca

60

367

6.1

C. C.

Atumpata

132

837

6.3

C. C.

Huayllabamba

83

433

5.2

C. C.

Chupapata

22

129

5.9

Sector Sector

Quitasol Imponeda

44 36

236 196

5.4 5.4

Sector

Molinopata

92

516

5.6

Sector

Pachachaca

79

499

6.3

Sector

Illanya

124

652

5.3

Sector

San Gabriel

54

335

6.2

Sector

Aymas Alto

69

377

5.5

Sector

Aymas Bajo

81

369

4.6


85


Diagnostico

Sector

Moyocorral

136

770

5.7

Sector

Umaccata

48

251

5.2

Sector

Marcahuasi, Simpe y Huanacauri

30

147

4.9

Sector

Villa Gloria Alta

29

166

5.7

Sector

DISTRITO TAMBURCO Kerapata

150

3,295 791

5.3

Sector

Ccorhuani

65

313

4.8

Sector

Facchaccocha

35

186

5.3

Sector

San Antonio

78

344

4.4

Sector

Colcaqui

62

374

6.0

Sector

Ccanabamba

65

407

6.3

Sector

Central Sahuanay Antabamba

113

714

6.3

Sector

San Jorge de Chillihua

31

166

5.4

599

TOTAL

2,498

13,866

5.5

5.6


2.3.9. Infraestructura Vial Implementar el ordenamiento territorial de la provincia a través de los planes de ordenamiento territorial y vial, con la participación de la sociedad civil. Promover la articulación vial de los distritos, comunidades y anexos a través del plan vial provincial, la concertación y participación ciudadana. Contar con vías y espacios urbanos tratados adecuadamente y reducir la vulnerabilidad física a través de oficina de plan de ordenamiento territorial, reducir el déficit de servicios básicos de agua, saneamiento y energía con el apoyo de la población. Ver Mapa Vial A. Transporte Terrestre El desplazamiento de los pobladores a la microcuenca se realiza a través de combis, las cuales prestan servicio en función a la existencia de carreteras accesibilidad y principalmente cantidad de usuarios, siendo la ruta más demandada hacia TamburcoKerapata, el pasaje de igual manera varía en función a la distancia, existen lugares como Atumpata, Ccoya, Micaela Bastidas que a pesar de poseer una vía afirmada en adecuado estado de conservación no existe el servicio de combis, motivo por el cual los pobladores se desplazan en taxis que cobran por persona y por bulto. CUADRO Nº 40 Empresas o comités de transporte urbano que prestan servicios en la Microcuenca Mariño Ruta

Empresa

Lugar de Salida

Lugar de Llegada

Carretera Panamericana Sur Km 5, frente al cementerio de Urb. Nuevo Horizonte Pachachaca

1

Empresa de transportes Urbano Sr. de Illanya

2

Empresa de transportes Urbano Virgen del Rosario Cooperativa Sr. De Illanya

3

4

No de vehículos

27

Sector Kerapata

22

Empresa de transportes Urbano Multiservicios 3

Ultima cuadra de la Av. Ayacucho Rioja-Tamburco

18

Empresa de transportes Urbano Cristo Morado

Antigua Carretera Abancay-Lima Jr. Jorge Chávez

24


Mirador-Kerapata

86


5

Empresa de transportes Urbano Cañón de Pachachaca

Diagnostico

Sector Pachachaca (Garita de tolerancia cero)

Av. 28 de Abril 1ra cuadra

9

6

Empresa de transportes Urbano Sr. De Exaltación

Urbanización Limapata-Molinopata

Sector Colcaqui UNAMBA

13

7

Empresa de transportes Urbano Sr. De Huanca

URB. Virgen del Rosario

Sector Maucacalle

16

Total Vehículos

129

Fuente. ZEE- Microcueca Mariño 2010

En cuanto a los taxis o Station que prestan servicio a las diferentes Comunidades y sectores, estos no se encuentran agrupados, prestan este servicio de manera dispersa y es de libre acceso a quien desee realizar estos viajes. La única empresa que se encuentra inscrita y con autorización es la empresa Interurbana ÄPUS ¨que presta servicio al sector de Quisapata- Micaela Bastidas. En lo referente al transporte externo o extra departamental a la fecha existen 17 empresas de transporte que son operadores directos Lima-Cusco, tomando a la capital de Apurímac Abancay como punto de paso y otras empresas Abanquinas que hacen el recorrido de Abancay-Cusco, concentrándose estas empresas en un terminal terrestre localizado en la ciudad de Abancay y otros dos terminales que vinculan a la ciudad de Abancay , uno hacia la localidad de Curahuasi y el otro con salidas a Grau, Cotabambas, Aymaraes y lugares que se encuentran en el recorrido de estos. Al interior de los demás distritos el transporte se realiza por medio de empresas de transporte local con unidades bastante descuidadas su deterioro se debe a la falta de mantenimiento de la vía que es de tierra. Sin embargo estas concentran su lugar de partida en la ciudad de Abancay teniendo un terminal improvisado. CUADRO Nº 41 Principales distancias a las comunidades campesinas y sectores de la Microcuenca Mariño Tipo de carretera en Km. Distrito

Abancay

De

A

Asfaltada Afirmada Trocha

Abancay

Facchacpata

Abancay

Trujipata

Abancay

Illanya

Abancay

Quitasol

4,5

Abancay Abancay

San Gabriel Karkatera

8.00

Abancay

Curanguyoc

7.00

Abancay

Huayllabamba

6.80

Abancay

Ccacsa

Abancay

Molinopata

Abancay

Imponeda

Abancay Abancay

Asillo Puruchaca

5.40 8.00

Abancay

Moyocorral

4.80

Camino de Herradura

15.00 5.30 7.50

Abancay Kerapata 3 Fuente: ZEE- Microcueca Mariño 2010

15.00

1.5 Hora

5.30

30 min

7.50

45 min

2.50

7.00

40 min

3.60

11.60 12.50

1.0 Hora 1.10 Hora

9.60

1.0 Hora

6.80

40 min

9.50

9.50

50 min

4.20

4.20

25 min

3.50

8.00

50 min

5.40 9.80

30 min 1.0Hra

4.80

30 min

13.00

35 min

12.50

4,5

Total Tiempo Distancia de Km Recorrido

9.00


2.60

1.80

87


Diagnostico

La red vial en el departamento se encuentra clasificada en: a. Red primaria, constituida por la carretera Panamericana, vía asfaltada que atraviesa el departamento y lo conecta con Puquio, Nazca, Ica, Lima constando de 912 Km. b. Red secundaria, constituida por las principales vías que unen las capitales provinciales, estas en un 100% de estas carreteras y trochas se encuentran afirmadas sin asfalto. c. Red terciaria, constituida por los caminos de herradura que sirven como vías de comunicación especialmente entre los distritos, anexos, caseríos y centros poblados por donde el poblador se desplaza a pie y en caballo. 2.4. ESCENARIO ECONOMICO 2.4.1 Población Económicamente Activa (PEA) En Apurímac existe una PEA potencial (población en edad de trabajar) de 348,756 personas (86.29% de la población total), de las cuales, el 66.2% está inactivo (no PEA) pues se encuentra ocupada en el cuidado del hogar (39.9%), estudiando (54.3%), entre otras actividades no laborales. La PEA asciende a 118,020 personas (33.8% de la población en edad de trabajar) de las cuales, el 95.2% se encuentra ocupada (112,316 personas) y el 4.8 % (5,704 personas) se encuentran desocupadas. Ver Mapa PEA A. PEA en el Área Rural Población Económicamente Activa (PEA) es un término acuñado por la ciencia económica para describir, dentro de cierto universo de población delimitado, de personas que son capaces de trabajar y trabajan. En el Perú, se considera PEA a la población de 6 a más años de edad que desarrolla alguna actividad productiva, capaz de generar riqueza. La tasa de dependencia económica (TDE) muestra el número de personas inactivas que existen por cada 100 personas que se encuentran en situación activa. Un alto índice, es un indicador de pobreza. Para el caso de la microcuenca el Mariño, el TDE es de 142.0. Es decir, por cada 142 personas inactivas, 100 se encuentran trabajando, esto nos indica que hay una alta dependencia económica en la zona. CUADRO Nº 42 Población Económicamente Activa y No Activa Sector Rural


POBLACIÓN TOTAL

PEA

NO PEA

TASA DE DEPENDENCIA ECONÓMICA

DISTRITO ABANCAY

10,571

4,272

6,299

147.4

C. C.


1,441

595

846

142.2

C. C.

Llañucancha

389

114

275

241.2

C. C.

Asillo

374

177

197

111.3

C. C.


261

99

162

163.6

C. C.

Micaela Bastidas

1,499

503

996

198.0

C. C.

Curanguyoc

327

158

169

107.0

C. C.

Puruchaca

367

187

180

96.3

C. C.

Atumpata

837

347

490

141.2

C. C.

Huayllabamba

433

116

317

273.3

C. C.

Chupapata

129

39

90

230.8


88


Diagnostico

Sector

Quitasol

236

79

157

198.7

Sector

Imponeda

196

98

98

100.0

Sector

Molinopata

516

218

298

136.7

Sector

Pachachaca

499

244

255

104.5

Sector

Illanya

652

357

295

82.6

Sector

San Gabriel

335

130

205

157.7

Sector

Aymas Alto

377

122

255

209.0

Sector

Aymas Bajo

369

147

222

151.0

Sector

Moyocorral

770

303

467

154.1

Sector

Umaccata

251

114

137

120.2

Sector

Marcahuasi, Simpe y Huanacauri

147

59

88

149.2

Sector

Villa Gloria Alta

166

66

100

151.5

791

1,457 311

1,838 480

154.3

Sector

DISTRITO TAMBURCO Kerapata

3,295

126.1

Sector

Ccorhuani

313

107

206

192.5

Sector

Facchaccocha

186

78

108

138.5

Sector

San Antonio

344

168

176

104.8

Sector

Colcaqui

374

165

209

126.7

Sector

Ccanabamba

407

224

183

81.7

Sector


714

317

397

125.2

Sector


166

87

79

90.8

TOTAL

13,866

5,729

8,137

142.0

Fuente: ZEE – MCM -2010

a. PEA de 6 años y más por rama de actividad sector rural Respecto a las ramas de actividad donde se ubica la PEA existe un predominio casi total de las actividades agropecuaria, caza y silvicultura 47.3% a nivel de la región Apurímac. b. Actividad principal De la información resultante, se evidencia que el área en estudio es principalmente agrícola. El 51.6% de la PEA tiene como actividad principal la agricultura, mientras que el 22.7%, es empleado por algún tercero. Además, 10.1% de la misma se dedica a actividades de construcción (obrero). y el 7.5% de la PEA se dedica al comercio, al por mayor y menor.


89


Diagnostico

CUADRO Nº 43 Actividad principal de la PEA (%) sector rural

Otro

Obrero

Jornalero

Independien te

Ganadero

Empresario

(a) de

Empleado

Comercio

Artesanía


Agricultura

ACTIVIDAD PRINCIPAL

DISTRITO ABANCAY

53.9

1.3

7.9

21.9

0.5

0.3

1.2

1.3

1.0

10.2

0.6

C. C.

JuanVelasco Alvarado

58.7

1.0

8.1

15.5

0.0

0.0

3.9

0.3

0.7

11.9

0.0

C. C.

Llañucancha

57.9

1.8

4.4

19.3

0.0

0.0

1.8

0.0

6.1

4.4

4.4

C. C.

Asillo

72.9

0.0

4.0

7.3

0.0

0.0

0.0

2.3

1.1

12.4

0.0

C. C.


66.7

2.0

0.0

16.2

0.0

0.0

0.0

3.0

3.0

9.1

0.0

C. C.

Micaela bastidas

69.6

0.0

3.2

14.5

0.0

0.0

1.4

0.0

0.4

9.5

1.4

C. C.

Curanguyoc

44.9

0.0

0.0

41.8

1.9

0.0

6.3

1.9

0.0

3.2

0.0

C. C.

Puruchaca

47.1

1.6

16.0

20.9

4.8

0.0

0.0

0.0

1.6

6.4

1.6

C. C.

Atumpata

50.7

2.3

8.1

15.9

0.9

0.0

0.0

2.3

0.9

18.2

0.9

C. C.

Huayllabamba

62.9

1.7

1.7

25.0

0.0

0.0

3.4

0.0

1.7

3.4

0.0

C. C.

Chupapata

79.5

0.0

0.0

5.1

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

15.4

0.0

Sector

Quitasol

50.6

5.1

5.1

29.1

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

10.1

0.0

Sector

Imponeda

46.9

0.0

13.3

30.6

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

9.2

0.0

Sector

Molinopata

32.6

0.0

4.1

49.5

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

11.5

2.3

Sector

Pachachaca

53.3

3.7

16.0

13.5

0.0

4.5

0.8

2.9

0.0

5.3

0.0

Sector

Illanya

55.5

0.8

14.6

21.0

1.7

0.0

0.0

3.9

0.0

2.5

0.0

Sector

San Gabriel

47.7

0.0

18.5

18.5

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

15.4

0.0

Sector

Aymas Alto

50.8

1.6

7.4

13.9

0.0

0.0

3.3

0.0

3.3

19.7

0.0

Sector

Aymas Bajo

25.2

2.0

7.5

46.9

0.0

0.0

0.0

0.0

2.0

16.3

0.0

Sector

Moyocorral

45.5

3.3

4.6

31.4

0.0

0.0

0.0

4.6

2.0

7.9

0.7

Sector

Umaccata

45.6

1.8

13.2

15.8

0.0

0.0

0.0

0.0

1.8

21.9

0.0

Sector

Marcahuasi, Simpe y Huanacauri Villa Gloria Alta

64.4

0.0

18.6

10.2

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

6.8

0.0

45.5

0.0

3.0

45.5

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

6.1

0.0

Sector

DISTRITO TAMBURCO Sector Kerapata

44.8 1.6 6.2 43.7 1.6 5.5

25.3 0.6 0.0 5.8 15.8 0.0 0.0 15.1

3.5 0.0

2.1 10.0 0.0 3.2 15.1 0.0

Sector

Ccorhuani

62.6

1.9

6.5

15.9

0.0

0.0

6.5

0.0

0.0

6.5

0.0

Sector

Facchaccocha

62.6

1.9

6.5

15.9

0.0

0.0

6.5

0.0

0.0

6.5

0.0

Sector

San Antonio

35.7

1.2

6.0

42.9

0.0

0.0

3.0

4.2

0.0

7.1

0.0

Sector

Colcaqui

37.0

4.8

1.8

45.5

0.0

0.0

3.0

4.8

0.0

3.0

0.0

Sector

Ccanabamba

46.4

0.0

9.4

9.4

2.7

0.0

2.7

16.1

5.4

8.0

0.0

Sector


47.0

2.2

6.3

30.9

0.9

0.0

0.9

0.0

0.0

11.7

0.0

Sector


62.1

0.0

6.9

13.8

0.0

0.0

3.4

0.0

0.0

13.8

0.0

TOTAL Fuente: ZEE – MCM -2010

51.6

1.4

7.5

22.7

0.5


0.2

2.4

1.9

1.3

10.1

0.4

90


Diagnostico

c. Actividad Secundaria o Complementaria Al igual que en la actividad principal, la agricultura es la actividad secundaria que la mayor parte de la PEA desarrolla, el 65.6%. Mientras que, el 8.3% se dedica a la ganadería como actividad complementaria. Además el 9.6% es jornalero, trabajador por horas, cuando no desarrolla su actividad principal. CUADRO Nº 44 Actividad secundaria o complementaria de la PEA (%) sector rural

Otro

Obrero

Jornalero

Independient e

Ganadero

Empresario

Empleado (a) de hogar

Empleado

Comercio


Artesanía

Agricultura

ACTIVIDAD SECUNDARIA

DISTRITO ABANCAY

65.9

1.5 8.0

0.5

0.0

0.0

7.7

0.4

8.9

6.9

0.4

C. C.


66.1

2.6 3.7

0.0

0.0

0.0

11.3

0.3

11.7

4.0

0.3

C. C.

Llañucancha

74.7

0.0 7.4

0.0

0.0

0.0

12.7

0.0

4.4

0.9

0.0

C. C.

Asillo

39.2

2.5 0.0

0.0

0.0

0.0

5.1

0.0

41.8

11.4

0.0

C. C.


51.5

16.8 5.0

0.0

0.0

0.0

7.9

0.0

16.8

2.0

0.0

C. C.

Micaela bastidas

64.1

0.8 4.9

0.0

0.0

0.0

13.6

0.0

9.6

7.0

0.0

C. C.

Curanguyoc

84.2

0.0 0.0

0.0

0.0

0.0

4.4

0.0

9.8

1.6

0.0

C. C.

Puruchaca

65.3

5.0 0.0

2.5

0.0

0.0

7.4

0.0

14.9

0.0

5.0

C. C.

Atumpata

62.5

1.1 10.1

1.1

0.0

0.0

2.2

1.1

10.1

11.9

0.0

C. C.

Huayllabamba

63.6

0.0 8.2

0.0

0.0

0.0

7.1

0.0

3.3

17.9

0.0

C. C.

Chupapata

62.7

0.0 6.0

0.0

0.0

0.0

6.0

0.0

22.4

3.0

0.0

Sector

Quitasol

49.2

0.0 32.3

0.0

0.0

0.0

9.2

0.0

9.2

0.0

0.0

Sector

Imponeda

60.9

0.0 8.7

13.0

0.0

0.0

8.7

0.0

2.2

6.5

0.0

Sector

Molinopata

72.6

0.0 15.5

0.9

0.0

0.0

0.0

0.0

0.9

10.2

0.0

Sector

Pachachaca

62.9

1.1 15.1

0.0

0.0

0.0

9.1

2.2

2.2

3.8

3.8

Sector

Illanya

68.2

0.0 5.6

0.0

0.0

0.0

3.0

3.0

7.1

13.1

0.0

Sector

San Gabriel

71.3

1.7 17.4

0.0

0.0

0.0

6.1

0.0

0.0

3.5

0.0

Sector

Aymas Alto

56.2

0.0 9.5

0.0

0.0

0.0

9.5

0.0

10.9

13.9

0.0

Sector

Aymas Bajo

61.1

0.0 25.4

0.0

0.0

0.0

2.4

0.0

2.4

8.7

0.0

Sector

Moyocorral

68.8

1.8 9.2

1.8

0.0

0.0

5.5

0.0

3.7

9.2

0.0

Sector

Umaccata

77.8

0.0 0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

22.2

0.0

0.0

Sector Sector

Marcahuasi, Simpe y Hunacauri Villa Gloria Alta

66.7 78.9

0.0 8.3 3.5 7.0

0.0 0.0

0.0 0.0

0.0 0.0

4.2 0.0

0.0 0.0

8.3 10.5

12.5 0.0

0.0 0.0

DISTRITO TAMBURCO

64.7

2.2 2.9

0.7

0.0

0.0

10.7

0.3

12.5

6.1

0.0

Sector

Kerapata

70.6

0.0 0.7

1.9

0.0

0.0

13.8

0.0

7.4

5.6

0.0

Sector

Ccorhuani

72.1

0.0 2.3

0.0

0.0

0.0

17.4

0.0

5.8

2.3

0.0

Sector

Facchaccocha

72.1

0.0 2.3

0.0

0.0

0.0

17.4

0.0

5.8

2.3

0.0

Sector

San Antonio

75.0

2.0 2.0

2.0

0.0

0.0

7.0

0.0

10.0

2.0

0.0

Sector

Colcaqui

70.0

3.8 6.3

0.0

0.0

0.0

6.3

3.8

3.8

6.3

0.0

Sector

Ccanabamba

48.5

2.2 4.5

0.0

0.0

0.0

9.0

0.0

24.6

11.2

0.0

Sector


63.3

5.6 2.8

0.0

0.0

0.0

4.0

0.0

16.3

8.0

0.0


38.1

0.0 9.5

0.0

0.0

0.0

33.3

0.0

14.3

4.8

0.0

TOTAL 65.6

1.6 6.9

0.5

0.0

0.0

8.3

0.4

9.6

6.7

0.3

Sector

Fuente: ZEE – MCM 2010 Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

91


Diagnostico

2.4.2. Actividades Extractivas A. Minera El departamento de Apurímac, cuenta con yacimientos y reservas minero metálicas y no metálicas importantes, básicamente recursos polimetálicos constituido por fierro, oro, plata y otros metales, con miles de hectáreas involucradas en denuncios mineros, con reservas de minerales con gran aceptación en el mercado internacional por lo que la competencia empresarial tiende a fortalecer en el espacio departamental con la explotación de la mediana y gran minería. La actividad minera en el departamento de Apurímac actualmente se encuentra en una fase de evolución de carácter exploratorio y prospectivo, situación que permitirá los próximos años desarrollar proyectos para viabilizar el desarrollo económico. A su vez en la microcuenca Mariño también destaca por la explotación de recursos no metálicos de agregados como piedras, arena, cascajo principalmente en las zonas de Pachachaca, San Gabriel e Imponeda y en las partes altas como la comunidad de Asillo, Colcaqui, Marcahuasi, Ayaorcco destaca la explotación de arcilla que es utilizada en la fabricación de tejas, ladrillos y objetos de barro como ollas, tiestos y demás derivados, localizándose estos mismos de manera escasa en otros sectores y comunidades de la microcuenca, teniendo todos ellos como mercado principal la ciudad de Abancay. En lo referente a la extracción de minerales metálicos este se encuentra en explotación de manera artesanal en el sector de Soccllaccasa parte límite de la microcuenca, existiendo también en algunas comunidades como sectores reservas metálicas denunciadas y no denunciadas, siendo de conocimiento de la población de estos lugares, es así como con participación de la población de presenta el siguiente cuadro: CUADRO Nº 45 Actividad minero metálico en la Microcuenca Mariño COMUNIDADES CAMPESINA

1. J.V. ALVARADO 2. LLAÑUCANCHA 3. ASILLO

RESERVAS METALICAS Y NO METALICAS Ataccopata Sector Karkatera (Cu) Titimina Facchacpata (plomo Eduardo E. Arenas) Huayra Ccaccsa Sector Ccaccsa ( Cu ) Curpayhuaycco Trujipata(Triveño Sec Ccaccsa) Tucumachay Trujipata (Cu) Minaschayoc (Cu) en Sector Minaschayoc Tejeria en Sec Wiraccochapata Arcilla- Asillo

6. ATUMPATA

Ranrahuaycco -Arcilla Fábrica de tajas Lambraspampa Cantera de cascajo Wiracochapata-Tejeria Wiracochapata-Cantera de hormigón Mincca tunkuri-Mina de Cu Rosaspata Cantera de arena y hormigónRosaspata Tejeria-Rosaspata Tejeria-Tancarpata Cantera de agregados Arrayanniyocc

7.HUAYLLABAMBA

Zona arcillosa-Pampahuaylla

4. AYAORCCO

5.MICAELA BASTIDAS QUISAPATA

Mina de abono salitrera 8. SECTOR IMPONEDA

Cantera de piedra

9. SECTOR QUITASOL

Cantera de yeso

Fuente: ZEE – MCM -2010

Cabe recalcar que la información minera es bastante limitada y restringida en las instituciones competentes, tiene carácter de reservado por tratarse de denuncios de compañías mineras privadas, es así que no existen reportes de volúmenes en toneladas métricas de mineral extraído como de la magnitud de extracción de las canteras del material no metálico. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

92


Diagnostico

B. Pesquera La actividad pesquera se sustenta en el potencial hídrico que presenta la microcuenca Mariño expresada en sus ríos, riachuelos, lagunas, afluentes y manantiales, constituyendo la pesca una actividad complementaria a la dieta del poblador de la microcuenca especialmente rural, entre las principales especies destinadas a la siembra en los ríos se encuentran la trucha y larvas de pejerrey, concentradas de manera dispersa en las fuentes hídricas de la microcuenca. La siembra de peces en los ríos, lagunas se encuentra a cargo de la Dirección Regional de la Producción que absorbió al ministerio de Pesquería, quienes a través de proyectos realizan la programación anual de siembras de las diferentes fuentes hídricas del departamento, anteriormente las larvas de alevinos se venían exportando de los Estados Unidos, en la actualidad estas vienen siendo producidas en las piscigranjas por algunos criadores de larvas.

Fig. Piscigranjas de truchas en las comunidades

Entre los riachuelos que se cultivan anualmente se tiene: CUADRO Nº 46 Piscigranjas existentes en la Microcuenca Mariño No

Provincia

Distrito

Sector/Zona

Nombre de la fuente

Especie

1

Abancay

Abancay

Aymas

Riachuelo Aymas

Trucha

2

Abancay

Abancay

Marcahuasi

Riachuelo Marcahuasi

Trucha

3

Abancay

Abancay

Marcahuasi


Trucha

4

Abancay

Abancay

Marcahuasi


Trucha

5

Abancay

Tamburco

Marca Marca Baja

Riachuelo Marca Marca

Trucha

6

Abancay

Abancay

Asillo


Trucha

Fuente: Dirección Regional de la Producción-Dirección de Pesquería 2008

Actualmente se realizan la crianza de peces en jaulas flotantes, ello para aprovechar la disponibilidad de las fuentes hídricas especialmente de lagunas, entre ellas destaca la crianza de en jaulas flotantes en la laguna de Pacucha en Andahuaylas, cuya producción se comercializa en la provincia de Andahuaylas y Abancay, también este tipo de crianza se realiza se viene introduciendo en el sector de Asillo teniendo como principal fuente a los siguientes riachuelos:


93


Diagnostico

CUADRO Nº 47 Producción de jaulas flotantes en la Microcuenca Mariño. No

Provincia

Distrito

Sector/Zona

Nombre de la fuente

Especie

1

Abancay

Abancay

Huitucucho asilo Río Marcahuasi bajo

Trucha

2

Abancay

Abancay

Asillo

Riachuelo Manzanayoc

Trucha

3

Abancay

Abancay

Condebamba

Riachuelo Condebamba

Trucha

Fuente: Dirección Regional de la Producción-Dirección de Pesquería 2008

Producción piscícola en la microcuenca se encuentra concentrada mayormente en las piscigranjas existes, según la Dirección de Pesquería se encuentran reportadas la existencia de siete piscigranjas de las cuales actualmente solo prestan servicio ocho sin embargo durante el trabajo de campo se pudo constatar la existencia nueve piscigranjas tal como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO Nº 48 Piscigranjas existentes en la Microcuenca Mariño. Comunidad/Sector Centro Poblado

Nombre de la Piscigranja

Micaela Bastidas

Layanpata

Piscigranja

Capulipata

Los Manantiales

Capulipata

Arco Iris

Capulipata

La cabañita

Capulipata

El Carrizal

Asillo

El Retamal

Atumpata

Chacabamba

Pesquería

Karkatera

Karkatera

Fam. Moya

Llañucancha

Llañucancha

Fam. Pineda

Asillo

Fuente: Trabajo de Campo Oct-2009

CUADRO Nº49 Información Económica de las Piscigranjas de la Microcuenca Nombre de la Piscigranja

No de Pozos

Producción Promedio

Tipo de Agua

700 Riachuelo

Precio S/.Kl.

Piscigranja

4

Los Manantiales

2

Arco Iris

4

750 Rio

8.00

El Carrizal

5

1080 Rio

8.00

Paraíso de las truchas

4

Pesquería

4

Fam. Moya

3

900 Manantial

8.00

Fam. Pineda

6

2700 Manantial

8.00

2500 Rio y manantial

10500 Manantial 1100 Rio

8.00 8.00

8.00 8.00

Fuente: Trabajo de Campo Oct-2009

Las piscigranjas existentes funcionan diariamente como quintas piscícolas, estas se encuentran ubicadas en las riberas de los ríos y en proximidades de la ciudad de Abancay, a excepción de las piscigranjas de Layanpata, Llañucancha y la familia Moya en Karkatera, las piscigranjas que hacen uso del agua de rio pagan mensualmente a la junta de regantes de su sector por uso de agua, la mayoría de ellas hace uso del agua del rio y otras de manantial, todas ellas venden su producto en su mismo lugar de producción y mandan a la Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

94


Diagnostico

feria los domingos, abasteciendo durante la semana a intermediarios para su venta en el mercado, el precio es estándar de S/.8.00 por Kilo, la producción lo realizan durante todo el año, ocasionalmente también abastecen de alevinos a otras piscigranjas del departamento, estas piscigranjas son de carácter familiar, en ella labora la familia, el movimiento económico es diario preparando comidas cuyos precios oscilan en S/. 8.00 la comida más cómoda a base de pescado, obteniendo un ingreso promedio por día de S/. 80.00. Ver Mapa Mercados Piscigranjas. C. Forestal La microcuenca Mariño presenta un gran potencial económico en la producción forestal, ello debido a su la formación geológica que presenta la zona, su ubicación es en ladera motivo por el cual la reforestación es indispensable, para evitar la erosión del suelo y el constante deslizamiento preferentemente a las zonas carrozables. En la microcuenca existe variedad de recurso forestal, presenta abundante riqueza en la producción de plantas medicinales, arbustos propios de la zonas que sirven de alimentación a los animales y como leña, árboles frutales, cercos de tuna, maguey (utilizado en el techado de casas) y sobre todo la presencia de eucalipto tanto a nivel familiar como de propiedad de las comunidades o sectores.

El eucalipto es la madera más utilizada en la microcuenca, se utiliza para la fabricación de muebles, en la construcción como listones, durmientes, vigas, tablas y rollizos y leña en calidad de combustible siendo este último el más utilizado en la microcuenca. En la actualidad no existe información de la cantidad exacta de recursos forestales y mucho menos cuantificadas, en volúmenes de metros cúbicos que son comercializados interna y externamente. En lo referente a la propiedad de los bosques estos son de propiedad privada, la comunidad es propietaria en pocos sectores, en la mayoría de los casos ambos sufren dificultades para poder comercializar la madera debido a su inaccesible ubicación y distancia hacia la carretera, los representantes de las comunidades venden los árboles de eucalipto en bosques completos haciendo un cálculo promedio del número de árboles existentes, sin tomar en cuenta la finalidad para la que fue comprada y muy pocas veces hacen uso de su recurso en la realización de obras en su comunidad. Mientras los propietarios privados cortan sus árboles transformándolos en madera tratada lista para cortar obteniendo un poco más de ingreso por ello, el 80% de propietarios de árboles de eucalipto en caso venda sus árboles lo hace según el grosor siendo el costo mínimo de S/. 4.00 los más delgados hasta S/. 120.00 el más grueso (maderable). Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

95


Diagnostico

En la microcuenca Mariño también existen otras especies maderables como el pino y no maderables entre las plantas nativas la de mayor importancia se encuéntrala quema, una, maguey, pisana, entre otros que serán tratados en la parte de cobertura vegetal. En cuanto a la producción y comercialización de carrizo esta se cultiva en la parte baja de la microcuenca por poseer un clima bastante favorable, el carrizo tiene como destino principal la ciudad del Cusco hasta donde es transportada la venta se realiza por tercios la que comprende 50 unidades de carrizo siendo su costo de S/.20.00 el cual es utilizado como insumo en la construcción de techos de viviendas, dentro de la microcuenca es usado escasamente en la artesanía en la fabricación de canastas. Entre los datos obtenidos de internet de la oficina de Según INRRENA producción al general:

5

se tiene la siguiente

CUADRO Nº 50 Producción maderable del departamento de Apurímac Especie Eucalipto Pino Aliso Total

Madera Rolliza M3 30,656.49 25.13 3.80 30,685.42

Madera Aserrada Durmientes Leña M3 11,018.02 165.32 3,679.68 48.02 1.98 11,068.02 165.32 3,679.68

Fuente. SERNANP (INRENA)

Productos Recuperados

Especie

Cantidad

Total M3

Postes

Eucalipto

379.86

6.35

Fuente. INRENA CUADRO Nº 51 Producción no maderable del departamento de Apurímac Productos Diferentes a la Madera Carrizo

Unid. de Medida

Total

64,498,625 Unidades

Hongos

1,350

Kilogramo

Maguey

4,680

Unidades

Tara (vainas)

77,028

Kilogramo

Fuente: CIF. Centro de Información Forestal-INRENA Forestal y Fauna Silvestre

2.4.3. Actividades Productivas A. Agricultura La participación de la Región Apurímac en el PBI del año 2008, fue de 746,771 millones de soles a precios constantes de 1994, equivalente al 0.39% en la participación dentro de las actividades económicas, caracterizándose por concentrar dichas actividades en las provincias de Andahuaylas y Abancay. Es así como dentro de la actividad agropecuaria destaca la provincia de Andahuaylas, sin embargo por motivos de estudio destacaremos la producción 5

INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales-Intendencia Forestal de Fauna Silvestre ¨Perú Forestal en Números 2007 Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

96


Diagnostico

de la microcuenca Mariño que se caracteriza por presentar, gran variación climatológica, en sus pisos ecológicos, se ha definido una producción agrícola relativamente variada donde predominan productos como el maíz, papa, trigo, cebada, hortalizas y la producción frutícola en menor escala en sus partes bajas. Esta actividad es una de las más importantes en la microcuenca por constituir principal fuente de subsistencia y desarrollo, complementada con la actividad pecuaria, como pilares fundamentales de la economía agrícola. La Microcuenca presenta tierras con aptitud agrícola con fuertes erosiones ello debido a la inadecuada práctica agrícola y a la ubicación en pendiente de la mayor parte los terrenos de: Aymas Alto, Ayaorcco. Asillo entre otros en que el riego lava la zona cultivada y las inclemencias climáticas son bastante catastróficas. Mostrándose de tal manera en el siguiente cuadro la existencia de áreas de cultivo según CC y Sectores inscritos en la Dirección Agraria de Riego (actúala Oficina de ALA). Ver Mapa Areas Agricolas. CUADRO Nº 52 Superficie agrícola en secano y con riego de las cc y sectores pertenecientes a la Microcuenca Mariño. C.C/Sectores Atumpata Alto Aymas Bajo

Secano Ha.

Briago Ha. 0

Superficie Ha.

4.9783

4.9783

2.4036

7.2157

9.6193

58.91122

73.5865

132.49772

Marcahuasi

0

25.4533

25.4533

Maucacalle

0

55.2775

55.2775

Molinopata

2.6842

130.0978

132.782

0

130.5866

130.5866

Imponeda

Moyocorral Bajo Quitasol

0

124.6411

124.6411

8.0846

27.1907

35.2753

Villa gloria Alta

0

34.3878

34.3878

San José de Huanacauri

0

10.297

10.297

Asillo

0

40.2358

40.2358

Atumpata Alta Ayaorcco

4

125.85686 35.4889

125.85686 39.4889

Tamburco

Ccacsa

109.6999

Ccanabamba Ccocha/Kerapata Ccorhuani

1.5

11.9665

121.6664

173.1707

173.1707

113.0118

113.0118

63.0847

64.5847

Facchaccocha

64.3916

62.8452

127.2368

Huayllabamba Alta

1.49994

62.97266

64.4726

25.4866

25.4866

Huayllabamba Baja Llañucancha Moyocorral Alto Molinopata Baja Sahuanay Antabamba

7.5

68.307

75.807

64.73

29.2833

94.0133

0.09

30.8773

30.9673

16.8127

166.9034

183.7161

San Antonio San Jorge de Chillihua Umaccata Wiracochapata

43.9555

43.9555

30.155

64.9416

95.0966

53.2333

7.0924

60.3257

39

56.5

95.5

3.94

3.94

136.6133

136.6133

84.5964

85.0563

Karkatera Pachachaca Canal B Pachachaca Canal C

0.4599


97

POT - MCM - Abancay Plan de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño Paltaypata M.B

14.5832

Diagnostico 18.25

32.8332

San Gabriel

105.7013

105.7013

Illanya

178.6103

178.6103

TOTAL SUPERFICIE MCMARIÑO

2813.14298

FUENTE: Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Abancay ALA- Dirección Agraria/Abancay.

La producción agrícola, en las partes altas se desarrolla mayormente en temporada de secano, aprovechando las precipitaciones pluviales ocurridas entre los meses noviembre abril de cada año, estas comunidades y sectores se encuentran localizados en las partes altas de la microcuenca, lugares donde el agua escasea y cuentan con reservorios provisto de agua de los manantiales, los cuales no abastecen a los requerimientos de la población, por ende estos sectores se caracterizan por presentar una producción durante el año sea esta maíz (en algunas partes no tan altas) y papa presentando en poca escala el cultivo de trigo, avena, habas, año, Tarwi, ello debido principalmente a la carencia de agua y la existencia de diversas enfermedades en las plantas. Su nivel productivo, es de sobrevivencia o de autoconsumo (baja producción), siendo su cédula de cultivo diversa y completa con producciones en pequeñas cantidades y concentradas de acuerdo a las zonas aptas para su cultivo, reflejando en altos índices de desnutrición. Su débil estructura económica también se expresa en las economías de producción de baja escala, con limitados excedentes de productos para la comercialización, ello debido principalmente a las variaciones climatológicas (sequía, helada. etc.), infestación de plagas y enfermedades, baja calidad de semilla, suelos pobres y superficiales, financiamiento, entre otros, teniendo como principal mercado a los centros de aprovisionamiento y ferias de la ciudad de Abancay. Estas C.Campesinas y sectores se encuentran integrados a la ciudad de Abancay mediante vías de comunicación principales afirmadas con escasa cantidad de transporte y secundarias mediante caminos de herradura. Según la Inscripción de las C.C a. Producción agrícola: La producción viene experimentando cambios debido a la variación climática, fenómeno que hace que la producción incluso fracase, el productor invierte con la incertidumbre de lograr o no una buena cosecha ya que debido a la falta de agua el productor se anima a invertir poco, primando la necesidad de asegurar su subsistencia. Es así como actualmente los productores debieron empezar su campaña de siembra de papa en los terrenos de secano durante el mes de setiembre, algunos lo hicieron pero como no hubo lluvias, estos pusieron lo suficiente como para no perder su inversión y asegurarse de este alimento necesario en su dieta alimenticia. Cabe recordar que para realizar la medición de la producción agrícola como pecuaria se encuestó al 30% de la población y se infirió la producción en función a la existencia de terrenos en cada comunidad y sector en un 70%, mostrándose en tal manera la siguiente producción agrícola.


98


Diagnostico

CUADRO N° 53 Producción Agrícola

Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Producción Producción Producción Producción Total Total Comunidades n Secano Bajo riego Frutales Pastos Producción Producción Campesinas/ Kls. Kls. Kls. Kls. Kls. HaSectores C.C.Juan Velasco Alvarado 536,559 8,400 2,068 39,886 586,913 58.69 CC. Llañucancha 49,549 1,042 4,774 4,526 59,891 5.99 CC. Asillo 24,796 3,246 1,956 722 30,720 3.07 C.C. Ayaorcco 69,146 7,552 2,594 5,248 84,539 8.45 C. Campesina 209,475 26,640 1,552 618 238,285 23.83 Micaela Bastidas CC. Curanguyoc 63,554 22,145 1,140 86,839 8.68 CC. Puruchaca 38,255 4,150 161 42,565 4.26 CC. Atumpata 82,930 27,218 4,718 4,354 119,219 11.92 C.C. 77,424 1,724 2,172 3,627 84,947 8.49 Huayllabamba C.C.Chupapata 10,390 685 803 7,865 19,742 1.97 Sector de Quitasol 28,314 2,230 672 3,082 34,298 3.43 Sector de 26,123 3,180 942 30,245 3.02 Imponeda Sector de 37,497 7,908 12,073 12,186 69,664 6.97 Molinopata Sector 3,355,95 42,446 16,560 3,291,138 5,810 335.60 Pachachaca 4 Sector Illanya 90,276 6,886 2,138 4,577 103,878 10.39 Sector San 111,325 60,348 3,948 2,252 177,874 17.79 Gabriel Sector Aymas Alto 41,278 18,880 2,116 2,424 64,698 6.47 Sector Aymas 23,516 8,616 440 1,974 34,546 3.45 Bajo Sector Moyocorral 122,444 2,895 3,612 13,049 142,000 14.20 Sector Umaccata 18,372 1,017 21 1,204 20,614 2.06 Sector Marcahuasi, 16,131 410 547 706 17,794 1.78 Simpe,Huanacauri Sector Villa gloria 2,516 1,035 5,168 8,719 0.87 Alta Sector Kerapata 78,081 3,165 8,630 26,322 116,199 11.62 Sector Ccorhuani 22,312 263 5,425 28,001 2.80 Sector 84,903 684 1,327 2,547 89,461 8.95 Facchaccocha Sector San 26,455 3,388 12,310 42,153 4.22 Antonio Sector Colcaqui 25,174 1,995 11,214 38,383 3.84 Sector 70,203 4,376 5 3,178 77,762 7.78 Ccanabamba Sector Sahuanay 28,012 5,122 1,674 24,447 59,255 5.93 Antabamba Sector San Jorge 12,824 3,470 188 5,393 21,875 2.19 de Chillihua TOTAL 196,234. PRODUCCION MC2,070,283 255,230 3,350,106 211,415 46 19.62 MARIÑO Fuente. ZEE – MCM 2010

La producción agrícola promedio anual que presenta la microcuenca Mariño es de 196 234.46 Kls/m2 ó 19.62Tm/Ha, haciendo un uso de 1 389.45 ha, presentando la mayor cantidad de volumen de producción el Sector de Pachachaca destacando en la producción de frutales con 335.60Tm/Ha anuales, seguido distantemente por la CC Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

99


Diagnostico

de Juan Velasco Alvarado que presenta una producción de 58.69 Tm/Ha, compuesto por la producción de productos en secano que es la más representativa dentro de esta comunidad, luego hortalizas, frutales y pastos, mientras la CC de Micaela Bastidas presenta una producción de 28,83 Tm/Ha, destacando dentro de ella la producción en secano, vale decir, papa, maíz, trigo, cebada, frejoles, entre otros, en seguida se encuentra el Sector de San Gabriel con una producción de 17.79 Tm/Ha sobresaliendo en ella producción bajo riego vale decir las hortalizas, encontrándose muy cerca el Sector de Moyocorral con una producción de 14.20 Tm/Ha, mientras los Sectores de Atumpata y Kerapata presentan las producciones de 11.92 y 11.62 Tm/Ha respectivamente Tm encontrándose las demás comunidades y sectores con producciones menores a 8 Tm/Ha, cada centro poblado presenta vocación mayoritaria por un determinado producto Micaela Bastida por la producción de papa y maíz, al igual que Juan Velasco Alvarado, la producción en la microcuenca se encuentra caracterizada por su ubicación que comprende la parte alta, media y baja la que hace posible la existencia de variedad de productos es así como: parte alta como: Cereales: el maíz, trigo, quinua, cebada, leguminosas s como el tarwi, haba seca, tuberosas: papa en sus diversas variedades, olluco, oca, mashua y en sus partes bajas la producción de tuberosas como el camote, yuca, frutales como papaya, plátano, palta, pepino, cítricos, como limones, naranjas y toronjas y la caña de azúcar para la fabricación de aguardiente, mientras en la parte media domina la producción de hortalizas como lechuga, repollo, betarraga, brócoli, y frutos de temporada como el durazno, membrillo, pera, chirimoya y paltas. Desempeñando en ella un papel importante la disponibilidad de agua factores que determinan el rendimiento de la producción.

que es uno de los

El lugar de venta del excedente productivo de estas comunidades es la ciudad de Abancay, capital y ciudad que alberga más de 40 mil habitantes y requiere cubrir diariamente sus necesidades alimenticias, los mercados mayoristas preferidos por los productores e intermediarios de estos es el mercado las Américas, el Mercado Central de Abastos de Abancay y la feria dominical, en estos lugares nunca faltan productos como las hortalizas, alfa, alfa, frutos de temporada y la palta. Siendo muy pocos de estos productos llevados fuera de la microcuenca. En si la microcuenca Mariño constituye lugar de despensa y aprovisionamientos para la ciudad de Abancay, debido a que esta zona es urbana y no cuenta con lugares de producción. Mientras la crianza de animales se encuentra en relación directa con el cultivo de pastos para ganados que es complementada con otras variedades de pasto como el elefante, la caña de azúcar, alfa alfa, trébol y otros pastos asociados, los animales menores son criados con alfa alfa y maíz amarillo, complementando esta alimentación con la chala del maíz, ramas de haba, arvejas y restos de productos que son cosechados por temporadas, del mismo modo también son aprovechados las con ramas de pisana, retama, ramas de la caña de azúcar y chala de los cultivos. b. Tecnología La tecnología predominante en la microcuenca Mariño es de carácter tradicional el 89% de la producción se encuentra basada en el ayni(forma de trabajo que es retribuida con similar trabajo) mediante el uso de herramientas rudimentarias, como el pico, lampa, taclla y el arado con buey principalmente en las zonas altas que se encuentran en ladera), mientras que en las partes bajas se usa de manera masiva el tractor, siendo el costo promedio por hora de S/. 40.00 (que es alquilado del Ministerio de Agricultura), altas hasta S/.25.00 en las partes bajas el cual incluye alimentación. De la misma manera el 100% de agricultores usa el estiércol de animales, guanos de corral y humus (abono orgánico e inorgánico), para abonar sus cultivos, complementado en las partes bajas con insumos como el 20x20, urea empleado para la producción de camote y yuca, destacando en las partes bajas el uso de insecticidas y pesticidas realizando su fumigación cada 20 días especialmente para el cultivo de tomate.


100


Diagnostico

En las partes altas y zona media los agricultores vienen introduciendo el riego por aspersión de manera artesanal, ello para favorecer el cultivo de hortalizas (producción característica de estas zonas), mediante el represamiento de pequeñas fuentes de agua en sus terrenos conectados a mangueras que presentan como aspersores a tapas de botellas con pequeños agujeros, de igual manera en la parte media y baja se viene introduciendo nuevas alternativas de promoción de la producción agrícola se viene introduciendo productos frutícolas como la palta fuerte, hass, pepino, chirimoya, lúcuma limón entre otros las hortalizas, cebolla y ajos que de alguna manera complementa la dieta alimentaría del poblador de la microcuenca a más del cultivo de la tara roja, el rye gras y alfa alfares. Dichas actividades se vienen llevando a cabo mediante programas realizados por la ONG IDMA y el Gobierno Regional quien mediante su oficina de Sierra Exportadora viene motivando el cultivo de hortalizas y productos orgánicos en algunas comunidades de la microcuenca Mariño. Las labores de Asistencia Técnica y capacitación de parte del Ministerio de Agricultura prácticamente son inexistentes, es así como se tiene problemas de sanidad vegetal. En efecto la presencia de plagas, se ha convertido en un problema bastante serio para la producción agrícola: La mosca de la fruta, el gorgojo de los andes, la polilla en la papa, el barrenador del maíz, enfermedades como la rancha, la marchites bacteriana, el pucapuncho (enfermedad fungosa del maíz), oídium, fusarium y roya en el trigo, frejol, habas y otros cultivos sumado a ello la plaga de roedores como la rata, limitan significativamente la producción agrícola y frutícola. Cabe mencionar que a la fecha no se cuenta con la presencia de ninguna institución pública ni privada. c. Infraestructura. Los canales que comprende la microcuenca Mariño datan de la época de los hacendados de los años 1960 y 1970, está conformado por múltiples canales implementados por los propios usuarios y ONGS, que en suma según el perfil del proyecto son 53 canales los cuales se encuentran en actual servicio y presentan serias deficiencias en cuanto a su infraestructura que dado el tiempo de uso se encuentran deteriorados presentando muchos de ellos filtraciones en diferentes sectores de la microcuenca, así como ponen en manifiesto la necesidad de cambiar su conducción por tubos, mejorar los canales de tierra, rehacer por sectores los canales de concreto, revestimientos entre otros, destacando entre estos canales el canal Mariño con aproximadamente 29km de extensión y el canal de Micaela Bastidas cuyo recorrido abarca la parte alta hasta la parte baja (Pachachaca) de la microcuenca y data de mayor antigüedad. Dichos canales a la fecha vienen siendo utilizados en su totalidad debido al rol importante que cumple en la microcuenca. d. Potencialidades  El mejoramiento de los canales y sistemas de irrigación favorecerán al mejoramiento de los cultivos en todas las comunidades, así como intensificará la vocación del agricultor por el cultivo de hortalizas.  El cultivo del frejol (panamito) muestra gran aceptación en el mercado mostrando adecuada cotización, este y otros productos pueden ser mejorados con una adecuada capacitación técnica la que actualmente no cuenta la microcuenca.  El mercado de los productos ecológicos en la ciudad de Abancay es creciente, este debería ser reorientado para favorecer el consumo masivo de la población no solo un pequeño sector motivando al productor a seguir produciendo y mejorando su producto.  La tendencia del poblador de la parte baja es adecuada, al cambiar su producción de paltos corriente por palto fuerte y hass que tienen aceptación y buen precio en el mercado interno, nacional e internacional. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

101


Diagnostico

CUADRO Nº 54 Áreas de producción agrícola por C.C. y sectores de la Microcuenca Mariño

Nº

Comunidades Campesinas/Sectores

1

C.C.Juan Velasco Alvarado

2

CC. Llañucancha

3

Área Secano m2

Área Bajo riego m2

Área Frutales m2

Área Pastos m2

Total Área m2

1089077.08 15321.2602 41557.195 66420.785 1212376.32

121.24

213351.58

3523.51

CC. Asillo

187303.313

4490.4155

4

C.C. Ayaorcco

504734.071

15466.743

C. Campesina Micaela Bastidas

1599824.95

39563.25

5 6 7

CC. Curanguyoc CC. Puruchaca

525418.15 168767.97

55329.7 14023.955

8

CC. Atumpata

427957.583 102175.338

9

C.C. Huayllabamba

388236.125

4366.67

92179.43

684.8

1059.3

2461

96384.53

9.64

196794.4

5610.01

45665.46

35582.85

10 C.C.Chupapata 11 Sector de Quitasol

7297.4 35533.844 259706.334

Total Área Ha

7930.84

25.97

12529.7 212254.268

21.23

15955.84 90846.480 627003.135 9 16510.1 21178.51 1677076.81

62.70

742.58 0

167.71

6259.5 587749.93 952.3 183744.252

58.77 18.37

11727.2 23322.394 565182.515 1 6946.44 35741.21 435290.445

56.52 43.53

283652.72

28.37

12 Sector de Imponeda 13 Sector de Molinopata

325605.28 258628.273

3322.35 170808.38 34796.4 534532.41 15643.4 120501.26 1013172.3 1407945.23

53.45 140.79

14 Sector Pachachaca

192674.889

28001.9 476568.37

15 Sector Illanya

307517.94

59363.6 756608.759

75.66 50.71

39.78

16 Sector San Gabriel

190346.794

15975.314 106910.067 76670.769 507074.097 8 59310.1 53372.67 39183.4 342212.964

17 Sector Aymas Alto

290019.648

47973.129

18 Sector Aymas Bajo 19 Sector Moyocorral 20 Sector Umaccata

130914.5 442073.71 319783.41

16956.29 5381.03 2092.92

Sector Marcahuasi, 21 Simpe,Huanacauri

102249.2

1669.2

3177.9

22 Sector Villagloria Alta Fuente. ZEE – MCM 2010

28168.82

1583.6

2907.19

35791.5

23989.4 397773.677

6026.24 18849.12 31770.44 174453.87 7990.76 18008.1

34.22

172746.15 653679.05 347875.19

17.27 65.37 34.79

5791.91

112888.21

11.29

4082.05

36741.66

3.67

B. Pecuaria La actividad pecuaria constituye la base de la economía familiar, mientras la producción agrícola es requerida para la alimentación y lo sobrante para el mercado la producción pecuaria se encuentra dirigida básicamente al mercado y consumo, cubre las necesidades básicas de la familia, la venta de los animales garantiza la continuidad de estudio de los hijos del campesino, que su alimentación sea complementada en la adquisición de productos básicos como azúcar, sal, sus necesidades como pasajes para desplazarse y medicación en caso de enfermedades. Esta actividad es predominante aun cuando las condiciones climáticas no sean favorables y los recursos naturales (pastos) no sean abundantes. Dentro de la producción pecuaria que realiza el campesino destaca la crianza de ganado vacuno, ovino, porcino y la infaltable crianza de animales menores como la gallina y el cuye, en regular cantidad, la venta de estos animales permite a las familias proveerse de ingresos monetarios, mientras la agricultura garantiza la subsistencia. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

102


Diagnostico

Debido a la existencia de la variedad de climas la población pecuaria se encuentra presente en toda la microcuenca enfatizando mayoritariamente en la crianza de ganado vacuno, ovino y animales menores por constituir estos capitales de fácil conversión monetaria, la venta de estos animales se realiza en sus propias viviendas a donde los intermediarios visitan para adquirir estos animales y muy pocas veces los criadores recurren al mercado a vender, esta adquisición de animales por parte de los intermediarios es frecuente, debido a la fácil comercialización de estos, por constituir insumos necesarios en la preparación de comidas costumbristas caso de la gallina de corral y cuyes. a. Producción Entre las comunidades que destacan en la en la crianza de ganado vacuno se encuentra: la Comunidad Campesina de Micaela Bastidas con 1,952 cabezas de ganado entre mejorados y corrientes, luego se encuentra la Comunidad campesina de Juan V. Alvarado con 1,240 cabezas de ganado, seguida de la CC de Atumpata con 413, luego se encuentra la CC de Ayaorcco, Sectores de Kerapata Aymas Alto y Ccorhuani con 321,311,299 y 290 cabezas de ganado respectivamente, caracterizándose el sector de Kerapata por la tenencia de ganado lechero y mejorado y ser principal proveedor de leche a la ciudad de Abancay, para luego ubicarse los sectores y comunidades de la Micro cuenca con menores cantidades a 290 siendo importante la presencia de estos en conjunto para el abastecimiento interno y externo de la Micro cuenca, constituyendo en tal virtud la crianza de animales vacunos en una actividad que genera bastante beneficio en la compra y venta de ganado como en el aprovechamiento de sus derivados, la leche es adquirida diariamente en sus mismos sectores y comunidades por la empresa FONDEGAP, la que se ocupa de comercializar y transformar el producto en queso, manjar blanco, yogurt y vender la leche pasteurizada en su planta de procesamiento y lugares de distribución. Del mismo modo existen comuneros que se dedican al engorde de ganado, los que tienen como destino el mercado de Abancay y por medio de los intermediarios sus animales son llevados fuera de la microcuenca y de la provincia, encontrando como destino final Cusco, Arequipa y Lima. También existe bastante preferencia del poblador de la microcuenca por la crianza de ovejas, ello especialmente en las partes altas como Micaela Bastidas, Juan Velasco Alvarado, Atumpata Alto, Puruchaca y Ayaorcco, comuneros que venden sus animales en carne como parado siempre que apremie su necesidad económica, también resulta ventajoso la crianza de cerdos debido a la demanda de mercado que posee, por constituir su carne insumo principal de los platos típicos de la microcuenca, su precio oscila según su tamaño y va desde S/.70.00 hasta S/. 470-500.00 en su estado adulto, según las encuestas realizadas y los padrones alcanzados está disminuyendo considerablemente la crianza de burros, caballos y cabras, los primeros por consumir bastante y con el acceso de las carreteras estos animales quedan rezagados y las cabras por no poseer un buen mercado en cuanto a su comercialización y por el deterioro que causa a los pastos con sus patas. Los animales menores encuentran gran aceptación en cuanto a su crianza y su mercado existiendo ONGs que encontraron como complemento alimenticio a la crianza de cuyes y que viene incentivando tal actividad en diversas comunidades y sectores presentando la microcuenca una población de 26,286 unidades de cuyes y 9,288 unidades de gallinas, y 718 unidades de patos, sin contar las cantidades consumidas y vendidas. Representando en tal forma la crianza de animales menores un potencial importante de cambio sencillo y fácil para agilizar la economía de los habitantes de la microcuenca Mariño. Ver Mapa de Poblacion de Animales Mayores y Mapa de Animales Menores. b. Tecnología. En la microcuenca prima la crianza de animales de tipo tradicional, la tecnología utilizada, sanidad, alimentación y manejo genético, los animales padecen de diferentes enfermedades según la temporada y son acudidos mayor parte de las veces por sus propios dueños, el campesino posee un hato ganadero en su propiedad en los cuales también realiza el pastoreo, poseyendo propiedades distantes o cabañas.


103


Diagnostico

Existiendo en pequeñas proporciones mejoramiento de ganado especialmente vacuno, que es el que proporciona más ganancias al criador, para la realización de estas mejoras los criadores cuentan básicamente con apoyo de ONGs, que participan en dicho proceso que a su vez va acompañado del cultivo de pastos forrajeros y asesoramiento en la comercialización, lo cual hace posible que el ganadero obtenga más ingresos por la venta de estos animales, que son comercializados muchas veces en sus propias casas u hatos ganaderos, cuyo valor por res con un buen engorde de ganado criollo es de S/. 500.00 a 700.00 y de ganado mejorado es de S/. 900.00 1200.00 nuevos soles, constituyendo en tal forma esta actividad para algunas familias una alternativa optima de inversión y retorno de su capital más seguro que la agricultura, mientras que para otras familias esta constituye la principal actividad económica. Cabe resaltar que en cada propiedad del poblador de la microcuenca se da la crianza de animales menores como el cuye y gallinas, ovejas y algunos animales mayores como los de carga para su transporte y de sus productos agrícolas. c. Infraestructura. En la microcuenca la existencia de infraestructura pecuaria es nula, esta existe de manera familiar, es decir cada criador de animales menores o mayores organizan en sus respectivas viviendas o parcelas corrales, establos o simplemente cría sus animales amarrados en su casa, siendo estos de piedra o palos mientras la crianza de cuyes lo realiza en sus cocinas combinando el lugar de cocción de alimentos por ser cálido, abrigado y no desperdiciar todo lo que se derrama al piso luego de la alimentación. Sin embargo en algunos sectores caso de Pachachaca, Kerapata existen ONGS que vienen realizando labores de producción de cuyes enseñando al poblador a construir sus criaderos, enfatizar en la alimentación, sanidad y la limpieza en la crianza de estos animales. d. Potencialidades.  El mejoramiento del ganado vacuno tanto para leche como para carne ofrece mejores formas de comercialización abriendo mercados internos y externos en la microcuenca. De tal manera ayudará a mejorar el ingreso familiar del poblador de la microcuenca.  La posibilidad de los terrenos de la microcuenca que son fáciles de adaptar para el cultivo de otros tipos de pastos.  Muchos sectores de la microcuenca se prestan para la crianza de animales menores como los cuyes, cuyo mercado existe y se encuentra en crecimiento principalmente por las quintas, restaurantes y el mercado central.  La microcuenca presenta una vegetación variada que puede ser utilizada adecuadamente para combinar la alimentación de animales mayores como menores (caso del pisonay, aprovechable en los cercos como en la alimentación de los cuyes y ganado, la caña de azúcar y sus rastrojos en la alimentación de ganado vacuno, la achupalla en la alimentación de cuyes, entre otras.) A continuación se presenta la población animal existente en la microcuenca Mariño. CUADRO Nº 55 Producción pecuaria de la Microcuenca Mariño Nº 1 2 3 4 5 6 7 8

Comunidades Campesinas/Sectores C.C.Juan Velasco Alvarado CC. Llañucancha CC. Asillo C.C. Ayaorcco C. Campesina Micaela Bastidas CC. Curanguyoc CC. Puruchaca CC. Atumpata

Animales Mayores No 1240 172 129 311 1952 122 133 413


Animales Menores No. 4031 1360 1002 1073 2256 497 330 1107

104

POT - MCM - Abancay Plan de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C.C. Huayllabamba C.C.Chupapata DIST ABANCAY-SECTORES Sector de Quitasol Sector de Imponeda Sector de Molinopata Sector Pachachaca Sector Illanya Sector San Gabriel Sector Aymas Alto Sector Aymas Bajo Sector Moyocorral Sector Umaccata Sector Marcahuasi, Simpe,Huanacauri Sector Villagloria Alta DIST TAMBURCO-SECTORES Sector Kerapata Sector Ccorhuani Sector Facchaccocha Sector San Antonio Sector Colcaqui Sector Ccanabamba Sector Sahuanay Antabamba Sector San Jorge de Chillihua TOTAL ANIMALES MICROCUENCA

Diagnostico 173 29

857 215

51 49 95 103 107 64 299 29 162 93 19 321

835 743 2015 1887 2038 1143 823 937 2702 402 325 387

14 290 84 124 89 70 84 109 6930

2049 640 824 1763 966 1568 1106 411 36292

Fuente. Vaciado de encuestas.

2.4.4. Actividad Artesanal La actividad artesanal en la microcuenca es poco frecuente existen escasa personas que se dedican a la producción artesanal, en lo referente a tejidos, bordados, hilados y teñidos el 100% de las familias encuestadas lo realizan para su hogar y no comercializan, siendo la actividad de la cerámica (elaboración de vasijas, ollas, tostaderas, entre otros objetos) la única actividad que tiene presencia en el mercado, pensó encontrar una gran producción de cestos debido a la abundante materia prima, lo cual fue negativo solo lo realizan algunos pobladores de la ciudad a pedido. Sin embargo algo de artesanía se puede apreciar en la ciudad, en el mercado central donde expende recuerdos abanquinos y los diferentes lugares donde se confeccionan polleras, ponchos, llicllas y sobreros.


105


Diagnostico

2.4.5. Actividad Turística El turismo constituye una de las actividades que genera movimiento económico que contribuye a la generación de empleo, mitigando la pobreza, en países y ciudades dedicado a esta actividad como México y España quienes anualmente reportan ingresos elevados en la participación de su PBI y sustentan su economía en los aportes generados de este sector. El Perú se encuentra bastante representado en cuanto a la existencia de atractivos turísticos e infraestructura, los departamentos de Lima, Cusco, Arequipa, Trujillo, Piura entre otros, son los que vienen liderando en este aspecto realizando una explotación adecuada y de forma planificada del atractivo turístico que presentan sus territorios, viendo también como formas de alternativas para ampliar el turismo y captar al turista, ello se encuentra administrado por la DIRCETUR y e Instituto Nacional de Cultura INC a nivel nacional. Los atractivos turísticos se encuentran presentes en todo el territorio nacional, de igual manera en el ámbito de la microcuenca Mariño la actividad turística constituye una de las principales potencialidades a desarrollar en el ámbito, que se caracteriza por poseer en su territorio atractivos turísticos de carácter cultural como el camino inca, los restos de las haciendas coloniales, los puentes coloniales, gentilerías y abundante atractivo natural como miradores, vegetación extensa y presencia de importantes lagunas las que nos permiten contar con una atractiva oferta turística variada. Es así que la Dirección de Regional de Comercio Exterior y Turismo- DIRCETURApurímac, encargada de velar por esta actividad, reportó para el presente año 2008, un total de 175,645 personas que visitaron al distrito de Abancay de los cuales 171,153 personas constituyen parte integrante del turismo nacional mientras 4,492 estuvo constituida por visitantes extranjeros, de igual modo reporta un avance de información a Junio del 2009 de 81,291 visitantes extranjeros y 1879 visitantes nacionales, presentando un índice de permanencia de 1.25 (es decir un día y medio), a su vez este incremento turístico a comparación del año anterior, lo que motivó a los empresarios a incrementar sus inversiones en este rubro. CUADRO Nº 56 Flujo turístico de nacional y extranjero de arribos y pernoctaciones según estadística mensual de establecimientos de hospedaje MODALIDAD ORIGEN / PERNOCTACION

AÑOS 2004

2005

2006

2007

2008

2009(*)

TOTAL ARRIBO:

104,146

104,757

119,051

146,642

175,645

83,170

NACIONAL EXTRANJERO

101,783 2,363

102,393 2,364

116,363 2,688

142,656 3,986

171,153 4,492

81,291 1,879

TOTAL PERNOCTACION:

132,322

133,923

152,886

189,083

227,023

111,440

129,188.00 3,134.00

130,961 2,962

149,566 3,320

183,499 5,584

221,372 5,651

109,148 2,292

TOTAL PERMANENCIA:

1.27

1.28

1.28

1.29

1.29

1.34

NACIONAL EXTRANJERO

1.27

1.28

1.29

1.29

1.29

1.34

1.33

1.25

1.24

1.40

1.26

1.22

NACIONAL EXTRANJERO

NOTA: (*) Información a Junio 2009 FUENTE: DIRCETUR Apurímac.- Dirección de Turismo.- Estadísticas Mensuales 2005- 2009 de Establecimientos de Hospedaje


106


Diagnostico

A. Infraestructura Turística La infraestructura turística en el departamento en la microcuenca Mariño se encuentra concentrada en la ciudad de Abancay, la cual se encuentra en a las necesidades y requerimientos del visitante o turista que arriba a la zona, notándose este incremento en temporadas tal como carnavales, aniversarios patronales, fechas importantes de la población y otros que desplazan gran cantidad de turistas nacionales constituidos principalmente por personas que vivieron en la zona y por diversas razones tuvieron que migrar, como también por turistas que motivados por conocer las ruinas de Choquequirao visitan la ciudad de Abancay haciendo uso necesario de los establecimientos de hospedaje. La infraestructura hotelera en la ciudad muestra establecimientos de hospedaje categorizados desde 3 estrellas hasta hospedajes sin categorización cuya función es la de prestar servicio de alojamiento. A su vez el servicio de hospedaje se ve complementado con servicios afines que son los restaurantes y discotecas, complementadas con quintas turísticas que prestan servicios específicos, con los cuales cuenta la ciudad de Abancay estando muchas de estos últimos servicios ubicados en territorios de la microcuenca por poseer grande espacios y complementar las comidas con los atractivos naturales que presenta la microcuenca. CUADRO Nº 57 Establecimientos de hospedaje existentes en la ciudad de Abancay No DE EE.HH

CLASE

CATEGORIA

NOMBRE COMERCIAL

DIRECCION

DISTRITO

HOTEL

1

3 ESTRELLAS

HOTURS Av. Díaz Bárcenas N° 506

Abancay

HOTEL

1

2 ESTRELLAS

HOSTAL

2

2 ESTRELLAS

Imperial Av. Díaz Bárcenas N° 517

Abancay

0

2 ESTRELLAS

Samy Av. Arenas N° 164

Abancay

HOTEL

2

2 ESTRELLAS

Arenas Av. Arenas N° 192

Abancay

2 ESTRELLAS

Saywa Av. Arenas N° 302

Abancay

HOTEL

75

SIN CATEGORIA

TOTAL

81

La Posada Jr. Arequipa Nº 314

Abancay

Hotel

Abancay

Fuente: DIRCETUR Dirección Sub Regional de Apurímac 2009

En lo referente a la capacidad instalada esta se viene incrementando anualmente en función a la demanda, de igual modo el aumento de empresas nuevas genera un incremento en la utilización de mano de obra capacitada en este rubro, contribuyendo de tal manera al desempleo generando nuevos y más puestos de trabajo tanto permanente como eventuales, generando el efecto multiplicador en otras actividades afines a esta como el comercio, transporte y servicios los que contribuyen de alguna manera a mejorar la economía familiar de la microcuenca. CUADRO Nº 58 Capacidad instalada de empresas turísticas y personal ocupado en la ciudad de Abancay Capacidad Instalada Nº de Empresas

Provincias

Nº de Habitaciones 2007

Abancay

Personal Ocupado

43

2008 52

2009 81

2007 70

2008 78

2009 89

2007

2008

2009

Nº de Camas 2007

2008

2009

837

1200

1548

1180

1652

2365

Total 43 52 81 70 78 89 837 Fuente: DIRCETUR Dirección Sub Regional de Apurímac 2007

1200

1548

1180

1652

2365


107


Diagnostico

CUADRO Nº 59 Establecimientos de hospedaje, restaurantes y discotecas existentes en la Microcuenca Mariño Provincias

Abancay

Tipo de Empresas

Nº de Empresas

Personal Ocupado

Hospedaje

58

145

Restaurantes

167

234

Discotecas

21

Capacidad Instalada Nº de Nº de Hab. camas 906 1314

Nº de Mesas 1593

Nº de Sillas 6156

Fuente: DIRCETUR Dirección Sub Regional de Apurímac 2009

B. Areas de Interés Turístico Las áreas potenciales de interés turístico se encuentran en localizadas en las comunidades, sectores como en el casco urbano de la microcuenca Mariño, estos atractivos sin duda alguna constituyen ventajas competitivas que presenta la microcuenca entre las que se tiene:


108


Diagnostico

Cuadro Nº 60 Atractivos turísticos del distrito de Abancay

Distrito

Abancay

Centro Poblado

Atractivo Turístico

Característica

Categorizada

Tipo de Manifestación

Tipo de Turismo

Abancay Esquina Av. Núñez Calle Arequipa 203

Calle de Miscabamba Casona de David Samanez Ocampo Cine Teatro Nilo

Atractivo cultural Atractivo cultural Atractivo cultural

INC DIRCETUR-INC DIRCETUR-INC

Monumento Arquitectónico Monumento Arquitectónico Monumento Arquitectónico

Cultural Cultural Cultural

Díaz Bárcenas Calle Lima/Arequipa Mariño San Antonio Karkatera

Parque Francisco Bolognesi Parque Ocampo Cuenca del Mariño Mirador Taraccasa Recinto de andenes de Ninamarca

Atractivo cultural Atractivo cultural Atractivo natural Atractivo natural Atractivo cultural

DIRCETUR-INC DIRCETUR-INC DIRCETUR-INC DIRCETUR-INC INC

Monumento Arquitectónico Monumento Arquitectónico Formaciones naturales Formaciones naturales Andenes y ruinas

Cultural Cultural Natural Natural Cultural

Kallaccasa Illanya

Cuevas de piedras labrada en Kallaccasa Casona de Illanya

Atractivo natural Atractivo cultural

INC INC

Formaciones naturales Monumento Arquitectónico

Cultural Cultural

Pachachaca Pachachaca Patibamba

Casa hacienda de San Cuenca del Río Pachachaca Pachachaca Casa Hacienda de Patibamba

INC INC P.E.A

Cultural Natural Cultural

Pachachaca

Hacienda de Pachachaca

Atractivo cultural

INC

Pachachaca

Puente colonial de Pachachaca

Atractivo cultural

P.E.A

Monumento Arquitectónico Zona Ecológica Monumentos Arquitectónico Monumentos Arquitectónico Monumentos Arquitectónico Zona Ecológica Capilla colonial Templo colonial Mirador natural Resto arqueológico

Gabriel

en Atractivo cultural Atractivo cultural Atractivo cultural

Tamburco Santuario nacional del Ampay Recurso cultural Tamburco Capilla de Tamburco Recurso cultural Tamburco Capilla colonial San Agustín Recurso cultural Tamburco Mirador de Unsu Moqo Recurso cultural San Antonio Puente Capelo Recurso cultural Fuente: Recopilación de Información de Planes estratégicos provinciales, inventario del INC,DIRCETUR Tamburco


INC INC INC INC INC

109

Cultural Cultural Cultural Cultural Cultural Cultural Cultural


Diagnostico

CUADRO Nº 61 Atractivos turísticos de la Microcuenca Mariño Comunidad/Sector

Centro Poblado

Atractivo Turístico

Característica Recurso cultural

Ccacsa

Tacceorcco (Cerro más alto)

Huayllabamba

INC

Tipo de Turismo Cultural

Recurso natural

Mirador natural de Llactamarca

Recurso natural

Mirador natural

Natural

Ccacsa

Ruinas de Ninamarca en Ccaccsa

Recurso cultural

Resto arqueológico

Cultural

Karkatera

Arcomachay J.V. Alvarado

Recurso cultural

Resto arqueológico

Cultural

Soccllacasa

Muros Incas de Inca Percca

Recurso cultural

Resto arqueológico

Cultural

Llañucancha

Cccanabamaba

Recurso cultural

Resto arqueológico

Cultural

Asillo

Asillo

Camino inca de CcanabambaSocllaccasa-Kerapata Mirador natural

Recurso natural

Mirador natural

Natural

Micaela Bastidas

Wiracochapata

Recurso natural

Mirador natural

Natural

Puruchaca

Puruchaca Alta Atumpata Alta

Mirador natural Misaoyarina)en la carretera) Camino Inca Rontoccocha

Recurso cultural

Camino de herradura

Cultural

Yurac Rumiyoc Huella en una piedra

Recurso cultural

Pachachaca

Puente colonial de Pachachaca

Recurso cultural

INC

Resto arqueológico

Cultural

Pachachaca

Pachachaca

Casa Hacienda (Trelles-Letona)

Recurso cultural

INC

Cultural

Illanya

Illanya

Puente Colonial

Recurso cultural

INC

Monumento Arquitectónico Monumento Arquitectónico

Atumpata

Pintura rupestre Facchacpata

Tipo de Manifestación Manifestación cultural Mirador natural


Potrero

Categorizada

INC

Cultural

Fuente: Recopilación de Información talleres participativos


Natural

110

Cultural


Diagnostico

C. Circuitos Turísticos Existentes en la Microcuenca Mariño Dentro de los circuitos turísticos más importantes y que se vienen promocionando en la actualidad se encuentran: Ver Mapa de Potencialidades Turísticas  Circuito turístico de caminata Tamburco-Nevado del Ampay: Se encuentra planteado como turismo interno que consiste en la salida de Abancay con dirección a Tamburco hasta la caseta de entrada al Ampay para luego proseguir una caminata de 2hrs. A la laguna pequeña y de 4hrs, a la laguna grande disfrutando todo el recorrido del bosque de Intimpas y la abundante flora y fauna diversa. El recorrido puede realizarse a pie o en caballo, existiendo para ello un camino en buen estado de conservación.  Circuito turístico Abancay puente de Pachachaca-Hacienda de Yaca, Illanya: Constituye también parte del turismo interno referido a la parte cultural, el cual se inicia con la visita a la hacienda de Illanya, luego al puente colonial de Pachachaca 35min, para luego continuar viaje a la casa hacienda en Yaca disfrutando en todo el viaje de la naturaleza, el paisaje y las zonas de producción de caña de azúcar y carrizos. D. Propuesta de Nuevos Circuitos Turísticos La propuesta se encuentra basada en plantear nuevas rutas alternativas con propuestas de mejoramiento y puestas en valor de los monumentos, recintos, casonas y demás vestigios arqueológicos existentes en la zona, así como la de potencializar los diferentes atractivos, naturales, termo medicinales y lugares religiosos, para lo cual se plantea: Que el desarrollo del turismo se encuentre basado en la adecuada promoción del producto turístico, hasta alcanzar posesionarlo en el mercado, el que se logrará mediante la combinación del producto de Apurímac con otros productos turísticos de Cusco, Ayacucho u otros que de alguna manera articulen al turismo Apurimeño, todo ello complementado con el desarrollo o mejoramiento de las vías de transporte, implementación de infraestructura básica posadas, hostales, restaurantes y medios para desplazarse a los atractivos como acémilas, guías o transporte si hubiera, todo ello combinado con garantizar la seguridad del visitante, requisitos sin los cuales no se logrará promocionar el atractivo turístico que se quiera. a. Circuitos turísticos internos de Abancay  Circuito turístico Abancay-Capilla de Illanya- San Gabriel-Puente Pachachaca: Circuito interno apto para el turismo estudiantil explicando el proceso de desarrollo de las diferentes épocas antes y después de la ley de reforma agraria y culminar con una explicación sobre la trascendencia histórica del puente Pachachaca.  Circuito turístico Abancay- Patibamba-Tamburco-Mirador: Tipo de turismo cultural en relación con la naturaleza, que consiste en desplazarse de Abancay, luego de haber visitado los restos de la ex hacienda Patibamba (Colegio Cesar Vallejo) a Tamburco visitando las capillas de San Agustín y la capilla de Tamburco, pasando al mirador de Usnomocco y los tambos, para luego enrumbar al mirador a contemplar la ciudad.  Circuito turístico Abancay-Tamburco-Santuario del Ampay: Circuito turístico de índole natural.


111


Diagnostico

E. Corredores Turísticos

Fig.: Nevado del Ampay

Fig.: Laguna del Ampay

 Nevado del Ampay Imponente maravilla natural que se levanta a 5 Km de la ciudad de Abancay, partiendo de la estación ecológica, se inicia un recorrido de 1.5Km para arribar a la laguna de Angascocha o laguna pequeña. El área protegida tiene una extensión de 3,635.5 Ha que se encuentra a una altura de 2880 y 3800m.s.n.m. El Santuario protege principalmente a la Intimpa (podocarpus glomeratus),especie arbórea en peligro de extinción y demás especies de la flora como las orquídeas, bromelias y helechos, en la fauna destaca los zorros, oso de antejos, venado, vizcacha, puma gato montés, zorrinos perdices y búhos Ver mapa Areas Naturales Protegidas y Areas Propuestas para la Conservacion  Casa hacienda Illanya. Localizada a 7Km de la ciudad de Abancay en el mismo distrito y provincia, esta hacienda es muestra de la arquitectura civil, data de la época de la colonial a comienzos del siglo XVII, cuando se introduce a la religión la exótica caña de azúcar dando origen a la creación de haciendas cañaverales. Construida por la familia Díaz Bárcenas-Letona, construcción edificada con caliche, cal y piedra, con una arquitectura clásica europea, a cuyo costado se encuentra la capilla del Sr. Justo Juez de Illanya. En su época esta hacienda dinamizó la economía del valle de Abancay juntamente con las haciendas San Gabriel, Pachachaca y Sahuinto.  Capilla del Sr. Justo Juez de Illanya Se construyó con elementos arquitectónicos y artísticos del tiempo de la realidad cultural, es una capilla dedicada al Patrón del Fundo en cuanto a su construcción se ha mantenido su originalidad, la capilla presenta al fondo un simpático altar mayor de estilo gótico con columnas salomónicas donde se encontraban cuadros de la virgen, santos y apóstoles, entre ellos un Cristo del que decía que era una autentico Rubens, maravillosos cuadros de la pasión de muerte, se dice que esta capilla era una réplica en miniatura de la María Antonieta que aún existe en Versalles.


112


Fig. Casa Hacienda de Illanya (INC)

Diagnostico

Fig. Antigua Capilla Sr. Justo Juez de Illanya

 Puente Pachachaca. Ubicada a 16Km de la ciudad de Abancay, fue construida en el año de 1654 por el virrey Conde de Salvatierra en reemplazo al anterior puente, este puente consignaba los años de sus intervenciones hasta 1937, en el que incluso figuraba su reparación por el presidente José Balta en 1850, antiguos vecinos afirman que este puente presentaba en sus esquinas bustos de personajes antiguos que fueron destruidos. Este puente sirvió de paso a las huestes del Mariscal Alfonso de Alvarado, contra Almagro el Viejo y contra Francisco Hernández Girón, con el transcurrir del tiempo fue usado como paso de peatones y vehículos que se desplazaban a la zona de Andahuaylas o a hacia Abancay.

Fig. Puente de Pachachaca

 Casa hacienda San Gabriel Ubicada a 20Km de la ciudad de Abancay en la parte sur, sus propietarios fueron Lázaro Letona y sus hijas, en 1938 fue adquirida por J. Cirilo Trelles Montes y Walter Hanspech, para luego formarse la negociación Agrícola Ganadera, esta hacienda fue adjudicada en compraventa por su dueña a favor de la CAP Micaela Bastidas Ltda. 019- VII, con fines de la reforma agraria, la que fracaso debido a la mala administración, llegando a empobrecer esta empresa y caer en la ruina, motivando a sus administradores y trabajadores migrar a otros lugares de la costa en busca de trabajo y mejores condiciones de vida.


113


Diagnostico

Fig. Hacienda de San Gabriel

 Casa hacienda de Patibamba En 1940 se forma la Sociedad Agrícola y Ganadera Patibamba, de propiedad de Don Carlos de Luchi Lomellini, la que es hipotecada a favor de la Sociedad Agrícola Patibamba representada por el Sr. J. Cirilo Trelles, quien hipoteca a favor del Banco de Fomento Agropecuario del Perú. Posteriormente la hacienda fue adquirida por parcelas. El estado representado por presidente de la junta directiva de la pequeña propiedad de Apurímac Dr, David Mujica Ortiz Fiscal de la Corte Superior de Justicia pasa a ser dueño de la hacienda por haberla comprado de la Sociedad Agrícola y Ganadera Patibamba S.A representada por Don Cirilo Trelles en calidad de Gerente de dicha sociedad.

Fig. Molino de la Hacienda Patibamba

Fig. Casa Hacienda Patibamba

 Casa hacienda Pachachaca La hacienda de Pachachaca localizada en la provincia de Abancay construida en la segunda a mirtal del siglo XVIII, empresa de carácter feudal en sus relaciones internas como externas. Esta hacienda fue de propiedad de los Jesuitas del Cusco hasta el año 1767 en el que fueron expulsados y paso a ser administrado por la Superintendencia de Temporalidades del Cusco hasta 1774, cuando fue adquirido por Gabriel Ugarte hacendado Cusqueño, en la segunda mirtal del siglo XVIII, la hacienda estaba compuesta por: la hacienda propiamente dicha como núcleo central de la unidad productiva, en ella se cultivaba caña de azúcar y se producía azúcar y las


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haciendas conexas(denominadas de pan llevar) Aychahuacso y Colcaque dedicadas a la producción y la hacienda Tanquihua dedicada a la ganadería.

Fig. Hacienda Pachachaca

 Plaza Mayor de Abancay Construida en 1860, se concluyó con la construcción del antiguo templo transformado en iglesia, antiguamente fue un cementerio, al inicio de la república esta plaza era una pampa sin empedrar que servían como recoba, y cuando se realizaban los acontecimientos religiosos y cívicos se utilizaba como plaza, también serbia de plaza de toros. Durante los primeros años de siglo la plaza estaba ornamentada con estatuas que simbolizaban las estaciones, al centro había una pileta con un gracioso conetero llamado ¨Pascualito¨ rodeado de muchos árboles de naranjos que complementaban el conjunto. En 1911 se construyó la Sociedad Ornato Público, que se fusionó con la Sociedad Ornato de Abancay, quienes eligieron una junta directiva quienes tenían a su cargo la ejecución de obras y en 1917 hacen entrega de las obras ejecutadas entre ellas la plaza Mayor.

Fig. Plaza de Armas de Abancay

 Casona de Don David Samanez Ocampo Data de la época republicana, lugar donde vivió el Héroe de la Guerra del Pacifico don José Antonio Ocampo y vivienda del Ex presidente del Perú en el año de 1931. La construcción presenta aspectos arquitectónicos europeos de dos plantas, presenta una decoración clásica simple, cuenta con un área de 806.42m2, ubicada entre las esquinas


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de las Avenidas Arequipa y ley No 24077

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Núñez, la cual es declarada monumento histórico según la

F i g . C a s a D a v i d Samanez Ocampo

Fig. Calle Miscabamba-Abancay

 Parque Ocampo Llamado inicialmente Parque Leguía, su construcción se inició en 1902 estando como prefecto el Crl. Eleuterio M. Ponce quien encargo tallar en mármol la estatua de Don Antonio Ocampo, que se encontraba olvidada durante varios años en el Cusco, esta noticia llegó a oídos del Prefecto Eduardo S. Arenas quien se compromete en construir un parque par dicho héroe y hace traer la estatua del Cusco, viajando esta en carreta por 25 días con 350 patriotas indios a los que no se les pagó. El parque en honor a Antonio Ocampo fue inaugurado en 1920 en ceremonia y acto especial, y entregado a la municipalidad de Abancay, plantando 04 palmeras en lugar de los antiguos limoneros y nísperos de Japón.

Fig. Parque Ocampo


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Fig. San Agustín (Tamburco)

Fig. Pintura Rupestre de Facchacpata

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Fig. Usno Mocco (Tamburco)

Fig. Cuevas de Ccacsa-Karkatera

Fig. Runas de Ninamarca Ccacsa


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2.4.6. Actividades Comerciales: Mercados Los mercados en la microcuenca se encuentran localizados en lugares permanentes, todos ellos en la ciudad de Abancay en donde se realiza el expendio de productos, alimenticios y otros diariamente, las ferias que se realizan de manera semanal, mensual y anual, los primeros se localizan básicamente en los capitales de las comunidades campesinas, y van acompañadas de actividades patronales, aniversarios de la comunidad. Los mercados y ferias se prestan grandemente para la comercialización de diversos productos que son traídos de las distintas comunidades y sectores de la microcuenca, el mercado las Áméricas´´ (mercado mayorista), es el que más se presta diariamente a la comercialización de los productos, donde lamentablemente los productores son absorbidos por los intermediarios motivo por el cual los primeros no obtienen el beneficio esperado, mientras el mercado central en la parte de su garaje acoge diariamente a productores que se dedican a la venta de pastos, proveniente de la zona de Micaela Bastidas y Pachachaca y otros productores de frutas de temporada. Siendo la feria dominical la que realmente presta el servicio de enlace de productores y consumidores, aun cuando esta feria no reúna ni presente las comodidades y características necesarias para ello. En esta feria también se expende productos de primera necesidad, enseres, herramientas, vestuarios, alimentos, productos de la zona y animales, dinamizando de alguna manera la economía Abanquina. De tal manera en la microcuenca los mercados se caracterizan por ser: - Mayoristas, con carácter dinámicos o grandes - Minoristas medianamente dinámicos o pequeños - Las ferias más grandes y dinámicas se llevan a cabo en la ciudad de Abancay semanalmente y - En el sector de San Antonio anualmente en la que se comercializa productos agrícolas y de pan llevar, de algún modo estas ferias cumplen la función de regular precios y de articular pueblos al interior y fuera de la microcuenca. Ver Mapa de Actividades Económicas Entre las principales ferias y mercados en la microcuenca se tiene el siguiente cuadro: CUADRO Nº 62 Mercados y ferias donde van los productos de la Microcuenca Mariño Distritos Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Tamburco Tamburco

Mercados Mercado Central de abastos Mercado Progreso Mercado Victoria Mercado Las Américas Mercado Villa Ampay

Mercado Sr. de Coylloriti

Ferias

Feria sabatina Agroecológicos

de

productos

Feria dominical de Abancay Feria anual Agropecuaria de San Antonio

Fuente: ZEE – MCM - 2010

A. Flujos Comerciales Los flujos comerciales se generan en base a los excedentes de la producción lograda después de cada campaña y son comercializadas en los mercados provinciales y en las diferentes ferias dominicales para el consumo local, a su vez estos flujos se llevan


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a cabo en el mercado intra y extra departamental. Siendo en la microcuenca el mercado de las Américas el más importante, en la que se expenden productos de la zona, carnes rojas, animales menores y comercio en general. Los excedentes de la producción son adquiridos por los intermediarios (rescatistas) y son destinados a los mercados de Lima, Cusco, Selva y ceja de selva (Madre de Dios) principalmente la producción de vacunos y menestras, cabe señalar que la adquisición de animales por los intermediarios se realiza en las mismas parcelas de los comuneros de la microcuenca, en tal forma ellos muy escasamente transportan su ganado a la ciudad.. B. Exportacion Existe algunas cadenas productivas que vienen realizando la exportación de algunos productos tradicionales de la zona hacia el exterior, entre los productos que destacan se tiene: la palta verde, frejol, tara, quienes muestran sus principales mercados de exportación y las respectivas empresas exportadoras, destacando la zona de producción del producto. C. Corredores Económicos La actividad económica – comercial se encuentra basada en el desarrollo de las vías de comunicación que presentan los lugares o zonas especialmente ofertantes (productores) para llegar a los demandantes (consumidores) y estos a su vez a los lugares donde se produce, entre los principales corredores económicos destaca la presencia de:  La carretera asfaltada Cusco-Abancay-Lima donde se realiza el comercio extra departamental.  La carretera afirmada Abancay-Aymas Micaela Bastidas.  La carretera afirmada Abancay- Huayllabamba-Karkatera.  La vía de evita miento Abancay-Molinopata-Trujipata-Moyocorral-Arco. (carretera afirmada).  La carretera afirmada Abancay-Llañucancha.  La carretera afirmada Abancay-Tamburco-kerapata. Entre otras carreteras y ramales que vinculan a las comunidades y sectores de la microcuenca con la ciudad de Abancay que representa el fin a alcanzar de los pobladores de la microcuenca en sus recorridos. Dentro de los principales corredores económicos identificados se tiene: CUADRO Nº 63 Principales corredores económicos de la Microcuenca Mariño

Corredor

C.Campesinas/Sectores Microcuenca

Productos

Mercado Final

CORREDORES ECONOMICOS EXTERNO

Abancay, Andahuaylas AbancayChalhuanca, Nazca Pisco,Ica,Lima

Menestras, aguardientes de caña

cereales, Pachachaca, Illanya, Micaela Bastidas.

Ayacucho-oeste

Ganado vacuno, tubérculos, Kerapata, Juan Velasco Alvarado, cereales menestras, Pachachaca, Micaela Bastidas, Mermeladas, paltos, habas Pachachaca Chirimoyas, Aguardiente de caña


Nazca, Pisco, Ica, Lima

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AbancayCusco-Puno

Frejol, vainitas ,habas, quesos, Pachachaca, Illanya, Micaela Cusco, Sicuani, habas Bastidas. Puno tubérculos, Carrizo, Ganado Kerapata, Tamburco, Atumpata. Cusco-este vacuno CORREDOR ECONOMICO INTERNO C.Campesina Ganado vacuno, tubérculos, Karkatera, Huayllabamba, Abancay – s y sectores de la cereales menestras, Umaccata, Puruchaca, Kerapata, Mercado: Micro cuencaMermeladas, paltos, habas, Micaela Bastidas, Pachachaca, Las Américas, Aguardiente de caña, venta de Illanya, San Gabriel, Moyocorral, Central, Victoria, ganado vacuno, Abancay gallinas, cuyes San Antonio, etc. progreso, Villa Ampay Sr. De Coylloriti Fuente: Elaboración en base a Información primaria y Secundaria.

D. Principales Productos Dentro de los principales productos que se comercializan se encuentran los productos de la chacra tanto de cultivos permanentes (mencionados en el cuadro de actividad agrícola) como de temporada incluidos productos frutícolas y pecuarios los que se complementan con productos provenientes de otras zonas inclusive otros departamentos. 2.5. ESCENARIO AMBIENTAL 2.5.1. Contaminaciòn del Suelo A. Contaminación de Suelos por Residuos Sólidos Las características de la situación negativa del manejo de residuos sólidos en el ámbito de trabajo de la microcuenca Mariño, se resumen en los siguientes aspectos:      

Contaminación de los suelos, por arrojo de residuos sólidos. La contaminación de cuerpos de agua por vertido de residuos sólidos. Generación de focos infecciosos en principales vías de las localidades. Malos olores y contaminación del aire. Proliferación de plagas de moscas, aves y otros transmisores de enfermedades. Deterioro del paisaje, por inadecuada disposición de residuos sólidos.

a. Clasificación de los Residuos Sólidos por Fuentes de Origen Se ha clasificado de acuerdo a lo reglamentado y aquello que se ha evaluado en la microcuenca con solo 5 tipos de residuos:  Residuos domiciliarios, son los residuos que se generan en los hogares. En esta categoría se incluyen los generados en las oficinas y establecimientos educacionales.  Residuos de limpieza y espacios públicos, componen los materiales resultantes de la limpieza de calles, recojo de basura de las ferias libres y poda de parques y jardines.  Residuos de actividades comerciales, se producen en los mercados y ferias, así como los residuos de los locales comerciales y restaurantes.  Residuos de establecimientos de Salud, se generan residuos de carácter muy especial, como residuos infecciosos, restos de tejidos humanos y restos de fármacos que reciben un tratamiento específico.  Residuos por actividades de construcción, por lo general no representan un problema desde el punto de vista sanitario, ya que son inertes, sin embargo, éstos se generan en grandes volúmenes, dificultando su manejo y disposición final.


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b. Cobertura de Servicios La cobertura de los servicios de limpieza pública se encuentra muy diferenciada básicamente porque el desarrollo de las actividades de limpieza pública se realiza de manera independiente, es decir cada distrito presenta autonomía e independencia en su manejo y presupuesto. c. Composición de Residuos Sólidos Municipales La composición de los residuos es heterogénea y varía de acuerdo a la estacionalidad y área geográfica. En general su composición oscila en tres grandes grupos:  Inertes: metales, vidrios, tierras, escombros, minerales, etc.  Combustibles: papel, carbón, plástico, maderas, gomas, textiles, cueros, cartones, etc.  Materia orgánica fermentable: todo tipo de materia orgánica como verduras, frutas, etc. d. Formas de Eliminación de los Residuos Sólidos Las Municipalidades son las que tienen por función el recojo, transporte y disposición final de los residuos sólidos municipales especialmente en el área urbana. En las comunidades campesinas del sector rural el servicio es prácticamente inexistente, aun en aquellas que se vienen constituyendo por su crecimiento en centros poblados menores, ya que se estima que solo el 1.00% cuenta con este servicio. La práctica común de la disposición de la basura es quemarla (16.00% en la zona urbana y 48.00% en la zona rural) y botarla al rio (27.00% para el área urbana y 12.00% para el área rural), tal como se puede observar en el siguiente cuadro: CUADRO Nº 64 Formas de Eliminacion de los Residuos Solidos FORMA URBANO % Recoge camión de la Municipalidad 46.00 Quema 16.00 Botan al rio 36.00 Botan/entierran en chacras 9.00 Elaboración: Equipo técnico POT-PUT-Abancay

RURAL % 1.00 48.00 12.00 51.00

e. Disposición final. En el trabajo de campo se observó que los residuos sólidos que genera la población son arrojados en las torrenteras (sector Quitasol-Abancay), en las márgenes de los ríos, en las áreas agrícolas (Tamburco), y en los canales de regadío. Un indicador de la situación en la disposición final de residuos sólidos, no se cuenta con una planta de tratamiento de residuos sólidos. En estos sectores, los residuos sólidos se descomponen y generan lixiviados y gases, los que están constituidos por materiales químicos altamente tóxicos e inflamables. Los fluidos (lixiviados y gases) se filtran en el suelo e incorporan elementos tóxicos reduciendo la capacidad productiva y el uso del suelo.


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Acumulación de residuos sólidos de la población del distrito de Abancay en el sector de Quitasol La producción per cápita de residuos sólidos para el distrito de Abancay es de 0.44 kg/hab/día; y para el distrito de Tamburco es de 0.38 kg/hab/día. El cuadro siguiente detalla la ppc y el volumen de residuos sólidos que generan las poblaciones de ambos distritos. CUADRO Nº 65 Generación per cápita de residuos sólidos Población (hab)

Generación per cápita (kg/hab/día)

Generación de residuos sólidos domésticos (Tn/pob/día)

Abancay

60329

0.44

26.54

Tamburco

3245

0.38

1.23

0.41

27.77

Distrito

Total Provincial 63574 Fuente: PIGARS Abancay, 2007.

El servicio de recojo de basura, se encuentra establecido como una actividad diaria a nivel domiciliario, para lo cual se cuenta con vehículos de carga manual y de tolveo automatizado; debiendo de precisarse que algunos de ellos son de tolva abierta tipo volquete común y algunos tienen sí cuentan con las características propias de un compactador. Se tienen establecidas rutas de rutas de recojo y se han destinado los camiones que recorren las mismas en horario de la mañana terminando su tarea a las tres de la tarde. La operatividad de los vehículos recolectores debe de considerarse relativa, por cuanto todos ellos tienen una antigüedad mayor a veinte años, que determina que se consideren en estado de regular a malo. Por otra parte la capacidad de recojo de cada camión no sobrepasa las cinco toneladas, debido a que no existe compactación de los residuos sólidos. El personal que opera en cada vehículo recolector, está compuesto por un chofer y dos a tres ayudantes según sea la altura del camión, su capacidad y la ruta establecida. Para el servicio de barrido y recojo de los residuos sólidos, el personal se encuentra expuesto a una serie de problemas de orden sanitario y de salud, debido a que no cuentan con equipos de bioseguridad, lo cual incide directamente en sus rendimientos. Existen determinados puntos críticos de acumulación de residuos sólidos dentro de la ciudad, tanto por la falta de servicio en determinadas horas del día como también por la falta de sensibilidad social de los pobladores; muchas de estas condicionantes han generado una serie de botaderos clandestinos que se vienen convirtiendo en verdaderos focos infecciosos y que hipotéticamente estarían albergando en forma diaria un 20% de la producción total de residuos sólidos. En la actualidad la disposición final de residuos sólidos se realiza por el método de Botadero a cielo abierto. La operación del botadero no es adecuada, estas instalaciones carecen de drenes para lixiviados y tubos para gases, no se ha impermeabilizado la base del botadero, no existe celdas, y adicionalmente a esto no se realiza compactación de los residuos solo se cubre eventualmente con tierra, para evitar proliferación de vectores.


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CUADRO Nº 66 Disposición final de RRSS Distrito

Abancay

Localidad

Quitasol

Altitud m.s.n.m

2,249

TN/día

27.77

Disposición final

Observación

Ubicado en ladera, pendiente Botadero a cielo escarpada; presencia de abierto terrenos agrícolas aledaños al botadero.

Fuente: ZEE. Mariño 2010

B. Contaminación de Suelos por Uso de Agroquímicos y Pesticidas Hoy en día una de las grandes preocupaciones que existe en el mundo es dar un adecuado uso a los productos químicos para la agricultura y en especial para los cultivos como son hortalizas, menestras, frutales, cereales entre otros. Los problemas que se observa no están regulados adecuadamente en la Legislación Peruana con algún tipo de sanción para los daños que se vienen ocasionado en los consumidores, si bien es cierto que existen normas de calidad como Buenas Prácticas Agrícolas las mismas que exigen a los productores agrarios cumplir las reglas, el castigo solo es la no compra de su producción, pero esto solo se cumple con los productos agrícolas de exportación, sin hacer nada como país para proteger a los consumidores nacionales. El uso cotidiano de esos químicos contribuye a la crisis de la agricultura que dificulta la preservación de los ecosistemas, los recursos naturales, y afecta la salud de las comunidades rurales y de los consumidores urbanos. La búsqueda de la productividad a corto plazo por encima de la sustentabilidad ecológica, practicada en las últimas décadas, ha dejado un saldo a nivel mundial de contaminación y envenenamiento donde el pretendido remedio universal ha resultado ser peor que la enfermedad. Es importante indicar que los insumos usados en cualquier unidad agropecuaria no son aplicados en toda la superficie agrícola sino en aquella cuyos cultivos a juicio del productor son los más rentables o de mayor producción. 2.5.2. Contaminaciòn del Agua. A. Principales Agentes de Contaminación de las Aguas  Materia Biodegradable.- Las aguas residuales evacuadas por las poblaciones constituyen junto con los residuos sólidos el mayor problema con que se enfrentará los próximos años las aguas de la microcuenca del Mariño.  Agentes Infecciosos.- Son aquellos que pueden transmitir enfermedades al hombre. Tienen origen en los efluentes domésticos, estos agentes pueden parásitos, como amebas, protozoarios, huevos y quistes de helmintos, bacterias y virus, que pueden provocar enfermedades tales como amebiasis, disentería, cuadros diarreicos, cólera, fiebre tifoidea, enterocolitis, hepatitis y poliomielitis.  Nutrientes Vegetales.- Se refiere a compuestos de fosfatos o nitratos vertidos a los cursos de agua en forma directa o indirecta. Estas sustancias promueven el crecimiento del plancton y de la vegetación acuática, principalmente en zonas de escasa velocidad y comunica olores y sabores desagradables.  Sintéticos Químicos Orgánicos.- Caso los agroquímicos son considerados relativamente estables a los procesos biológicos de degradación que ocurren normalmente en los cursos de agua. Los fertilizantes, insecticidas, fungicidas, acaricidas, nematicidas y otros, son


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compuestos tóxicos para la vida acuática, aún en bajas concentraciones, debido a su efecto acumulativo.  Sintéticos Químicos Inorgánicos.- Sales, ácidos, colorantes y derivados de actividades industriales y mineras. Estos compuestos producen efectos corrosivos, altera el PH, puede modificar la dureza del cauce de río, causa efectos nocivos a las formas biológicas en los ecosistemas acuáticos llegando a ser letales.  Materiales Sedimentables.- Proveniente del proceso de erosión del suelo, de aguas residuales urbanas, de la extracción de materiales del cauce del río. El exceso de sólidos afecta de manera particular a las poblaciones de invertebrados bentónicos, peces, plancton y todos aquellos organismos que depende de la luz.  Residuos Sólidos.- Uno de los agentes que contribuyen más a la degradación ambiental tanto en el cauce de los ríos y riachuelos así como en el deterioro de la calidad del agua, son los Residuos sólidos, formados por restos de papel(papel aluminio plastificado, papel higiénico), plásticos(botellas, bolsas, artículos de plástico dañados), vidrios, latas, desechos hospitalarios, metales, textiles, cueros, cartón, pañales desechables, maderas, pilas, baterías y desechos informáticos etc., Los metales, vidrios, plásticos, pilas alcalinas, baterías y los desechos informáticos son altamente contaminante para el curso del agua y también modifican los lugares de desove y alevinaje, ocupan el espacio de los macro invertebrados acuáticos.  Detergentes.- Los detergentes, son tenso activos resistentes a la degradación biológica, por consiguiente persiste en el ambiente acuático. Estas sustancias disminuyen la Tensión Superficial, afectando el intercambio gaseoso y a la población planctónica que habita en la superficie del agua; afecta a los peces, concentraciones de 5mg./l produce la reducción del epitelio branquial. B. Contaminación de la Microcuenca por Aguas Residuales El crecimiento poblacional, urbanístico y el consiguiente vertimiento de residuos líquidos municipales, han ido afectando el recurso agua, en su calidad, la concentración de coniformes totales y fecales es peligrosa, evidentemente el aumento de las aguas residuales podría provocar un severo deterioro del río particularmente en los tramos de la poblaciones más grande que es la Ciudad de Abancay. 2.5.3. Contaminación Atmosférica La microcuenca Mariño al poseer una zona con una incidencia económica interprovincial, donde confluyen actividades urbano-rurales, viene generando una degradación ambiental en cuanto a su calidad de aire debido a los aportes que recibe la atmósfera de las diversas fuentes fijas y móviles como las ladrilleras, tejerías, panaderías, yeserías que se encuentran instaladas emitiendo altas concentraciones de aire contaminado derivados de gases, humos de hidrocarburos, polvos, olores producto de la propia actividad y sus instalaciones. A. Fuentes y Procesos de Contaminación del Aire  Hornos de tejas, para calentar sus hornos queman ramas de eucalipto, cáscaras de café, aserrín y en otros casos llantas, plásticos; como consecuencia de la combustión incompleta emiten gases de: CO, COV, PM10, SOx, NOx.  Panaderías utilizan leña para sus hornos y como producto de la combustión emiten gases de: CO, COV, PM10, SO2, NOx.  Con el fin de ampliar la frontera agrícola realizan quema de pastizales, pajonales, rastrojos, maleza y basura en temporada de secas y cercano a época de siembra, emitiendo al aire ingentes cantidades de humo, CO, COV, PM10, SO2, NOx.  Canteras artesanales de yeso contaminan el ambiente por la combustión de la leña, y la manipulación del yeso. emitiendo CO, COV, PM10, NOx.


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 Botaderos que en algunos casos parte de los residuos inorgánicos son quemados, contamina con ingentes cantidades de humo, CO, COV, PM10, SO2, NOx.  La contaminación del aire también se da por la contaminación en interiores, al momento de la cocción de sus alimentos, por la combustión de la leña, bosta, kerosene.etc. emitiendo CO y VOC.  Creciente deterioro de la calidad del aire debido principalmente a emisiones del parque automotor fundamentalmente de la Ciudad de Abancay, contaminan el aire con PM10, CO, COV, SOX), NO2 y (Pb).  Los vehículos que utilizan gasolina como combustible tienen altas emisiones de (CO, COV, Pb y NO2), en contraposición, los vehículos que utilizan diesel como combustible, tienen altas emisiones de SO X por contener el diesel altas concentraciones de azufre, NO2 por las elevadas temperaturas alcanzadas en este tipo de motores combinados con el nitrógeno del aire y PM10 resultado de procesos de combustión. El petróleo genera emisiones importantes de PM10 respecto de los gasolineros. Ver Mapa de Contaminación

2.6. ESCENARIO LEGAL El derecho internacional, las políticas adoptadas por el gobierno nacional, así como las diferentes instituciones han emitido una serie de normas que permite asegurar el cumplimiento de los propósitos de un adecuado ordenamiento territorial, priorizando la participación e involucramiento de la sociedad civil. 2.6.1. Institucionalidad y Ambiente. A. Instituciones. Las principales instituciones que participan en el desarrollo sostenible y que tienen injerencia directa o indirecta en el proceso de Ordenamiento Territorial, y protección del medio ambiente son:  El Ministerio del Ambiente Creado con el Decreto Legislativo Nº 1013 en mayo del 2008 es un organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, cuya función es la de diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental. Su objetivo principal es la conservación del ambiente para propiciar y asegurar el uso sostenible y responsable de los recursos naturales y el medio que los sustenta, y deberá asegurar el cumplimiento de la Constitución respecto a su conservación y su uso sostenible, la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas, así como el desarrollo de la Amazonía tiene por objeto diseñar, establecer, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional del ambiente. El Ministerio del Ambiente sustituye al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y reformula las funciones y responsabilidades de la Autoridad Nacional del Ambiente, y la presente ley tendrá efectos sobre la legislación vigente, en especial sobre la Ley de creación del CONAM, Ley No. 26410, y la Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental, Ley No. 28245.  Defensoría del Pueblo. Adjuntía de Servicios Públicos y Medio Ambiente: Creado en el año 2004, cuenta con un equipo interdisciplinario de profesionales encargados de desarrollar actividades que contribuyan a mejorar la situación ambiental de nuestro país, en cumplimiento del mandato constitucional de defensa de derechos y supervisión de los deberes de la administración estatal. El área de medio ambiente de esta Adjuntía, establece lineamientos de actuación defensorial en la atención de quejas, consultas y pedidos de los ciudadanos/as.  Contraloría General de la República. Gerencia de Medio Ambiente y Patrimonio Cultural La Contraloría General inicia sus actividades en materia de auditoría ambiental, de manera formal, con la emisión de la Ley N° 27066 del 13.Feb.99, que le otorga la


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atribución legal para efectuar auditorías ambientales e informar sobre sus resultados periódicamente al Congreso de la República. La Gerencia de Medio Ambiente y Patrimonio Cultural tiene como finalidad planear, organizar, dirigir y evaluar, las acciones de control y de auditoría gubernamental referidas al medio ambiente y a los recursos naturales, así como de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación, que se encuentran bajo su ámbito de control.  Dirección General De Salud Ambiental (DIGESA). Dirección De Ecología Y Protección Del Medio Ambiente Director De Ecología Y Protección Del Ambiente Depa: Es el órgano técnico-normativo en los aspectos relacionados al saneamiento básico, salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y protección del ambiente  Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento Diseña, norma y ejecuta la política nacional y acciones del sector en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento. Sus funciones son compartidas con los gobiernos regionales y locales, en materia de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento. A través de la Dirección de Ordenamiento territorial coordina, concuerda y formula “propuesta de acondicionamiento del espacio, zonificación económica – ecológica y programas puntuales de vivienda, equipamiento urbano y productivo para el desarrollo y consolidación de los centros de población y del sistema urbano – territorial.  Ministerio de Energía Y Minas: Formula políticas de alcance nacional en materia de electricidad, hidrocarburos y minería, y define el otorgamiento de concesiones mineras en el marco de sus competencias.  Ministerio de Agricultura: Su finalidad principal es la de promover el desarrollo sostenido del sector agrario. Tiene a su cargo la normatividad sobre las actividades agrarias: investigación, transferencia de tecnología, sanidad agraria, recursos naturales renovables, la informática y las otras que conciernen al Sector Agrario. Formula, coordina y evalúa las políticas nacionales en lo concerniente al sector agrario, en materia de preservación y conservación de los recursos naturales.  Ministerio de Producción: Asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos, optimizando los beneficios económicos, en armonía con la preservación y la conservación del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad.  Ministerio de Comercio Exterior Y Turismo: Promover el desarrollo turístico, mediante el establecimiento de dos categorías e uso: reserva turística y zonas de desarrollo turístico.  Ministerio de Salud: Establecer un marco normativo que garantice y promueva la salud de la población del Perú y para ello, a través de los lineamientos d políticas nacional en materia de salud, ambiente y desarrollo se tiene definido como uno de los prioritarios al Ordenamiento territorial.  Ministerio de Defensa: Garantizar el accionar conjunto de los Instituto de las Fuerzas Armadas en el mantenimiento de independencia. Soberanía e integridad territorial de la República, asegurando la debida preparación y capacitación, así como la administración de los recursos presupuestales, de acuerdo a la Ley.


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 Ministerio de Educación: Preservación el patrimonio cultural de la nación, se establecen las siguientes categorías de uso, bien inmueble cultural, zonas monumentales, zonas de reserva arqueológica, áreas de investigación, zonas de patrimonio natural- cultural, parque prehistórica nacional.  Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos – Pronamachcs (AGRO-RURAL): Propone y concierta la formulación e implementación de políticas y estrategias vinculadas al manejo de recursos naturales, infraestructura rural, producción y transformación agropecuaria y la gestión de cuencas, para contribuir al desarrollo rural d la sierra en términos de sostenibilidad económica social y ambiental.  Instituto Geológico Minero y Metalúrgico – Ingemmet: Realiza el inventario de los recursos no renovables y promueve el desarrollo d la actividad minera y la explotación sostenible d los recursos minerales facilitando la toma de decisiones del sector energía y minas, colaborando con los organismos públicos en la planificación y el desarrollo local, comunitario, regional y nacional.  Municipalidad Distrital y Municipalidad Provincial: Los municipios constituyen la unidad básica del sistema de información territorial, que planea desafíos para desarrollar un sistema de instrumentos como la base catastral el sistema de información georeferencial, la base de datos, entro otros  Las Comunidades Campesinas en la Zona de Estudio: Las comunidades campesinas ejercen función jurisdiccional basadas en su derecho consuetudinario. La justicia campesina a pesar de estar reconocida constitucionalmente en la práctica no es reconocida por las autoridades judiciales estatales. Existen niveles de relación entre ambas jurisdicciones que podrían tomarse como referente para la elaboración de la Ley de Coordinación dispuesta por la Constitución. B. Normatividad Respecto a la normatividad, debemos ser tajantes en determinar que con la tendencia ambiental que se está asumiendo en el país la gran mayoría de las normas tienen relación directa o indirecta con el medio ambiente, las más importantes son: - Constitución Política Del Perú : Art. 66 , Art. 67, Art. 68, Art. 71 - Ley General del Ambiente Ley Nº 28611 Capítulo I: Del Patrimonio Natural Capítulo III : Calidad Ambiental Artículo 113°.- De La Calidad Ambiental Artículo 114°.- Del Agua Para Consumo Humano Artículo 115°.- De Los Ruidos Y Vibraciones Artículo 118°.- De La Protección De La Calidad Del Aire Artículo 119°.- Del Manejo De Los Residuos Sólidos Artículo 120°.- De La Protección De La Calidad De Las Aguas Artículo 133°.- De La Vigilancia Y Monitoreo Ambiental - Ley Marco Del Sistema Nacional De Gestión Ambiental. Ley Nº 28245 - Código Penal, Título Xiii, Delitos Contra La Ecología- D.Leg. N º 635 Ley General De La Salud (Ley N° 26842) Ley General De Aguas (Decreto Ley Nº 17752) Y Sus Modificatorias Ley General De Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) Y Su Reglamento (D.S Nº 057-2004-Pcm) Ley Orgánica Para El Aprovechamiento Sostenible De Los Recursos Naturales (Ley Nº 26821). (Del 26-06-97). Que Guarda Concordancia Con Las Disposiciones De La Ley 26834.


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Ley Forestal Y De Fauna Silvestre – Ley Nº 27308 Fauna Silvestre A Nivel Nacional. Reglamento De Clasificación De Tierras (D.S Nº 0062/75-Ag) Los Nuevos Elementos Que Incrementen Su Mejor Evaluación. Ley General De Comunidades Campesinas (Ley Nº 24656) Y Reglamentos (Decreto Supremo Nº 08-91-Tr Y Decreto Supremo Nº 08-92-Tr).Y Modificatorias. Categorización De Especies Amenazadas De Flora Silvestre (D.S Nº 043-Áreas Naturales Protegidas. Ley 26834 Texto Único Ordenado De La Ley General De Minería Aprobado Por Ds Nº 014-92-Em Reglamento Del Título Décimo Quinto Del Texto Único Ordenado De La Ley General De Minería, Sobre El Medio Ambiente. Ds 016-93-Em Ley De Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal Ley Nº 27651 Ley De Fiscalización De Las Actividades Mineras Ley Nº 27474 Ley Del Sistema Nacional De Evaluación De Impacto Ambiental Ley Nº 27446. Art. 4º Y 6º Del Reglamento Ambiental Para Las Actividades De Exploración Minera D.S. Nº 038-98-Em. Reglamento Ambiental Para Las Actividad De Exploración Minera (D.S. N° 03898-Em). Reglamento De La Protección Y Conservación Del Ambiente, D.S. N° 016-93-Em Y Las Guías Ambientales Emitidas Por La Dirección General De Asuntos Ambientales Del Ministerio De Energía Y Minas. Niveles Máximos Permisibles Para Efluentes Líquidos Minero-Metalúrgicos (Rm Nº 01196em/Vmm). Ley De Pasivos Ambientales Mineros. Ley N° 28271 Reglamento De La Ley De Pasivos Ambientales Mineros Decreto Supremo N° 059-2005-Em Ley De Cierre De Minas (Ley Nº 28090), Reglamento De La Ley (D.S Nº 033-2005-Em) Y Modificatoria (D.S Nº 045-2006-Em) Reglamento De Consulta Y Participación Ciudadana En El Procedimiento De Los Estudios Ambientales En El Sector De Energía Y Minas Y Las Guías ambientales En El Sector De Energía Y Minas (Rm Nº 596-2002-Em/Dm) Guía Ambiental para las Actividad de Exploración de Yacimientos Minerales en el Perú (R.D. N° 035-95-EM/DGAA) Guía Ambiental para el Manejo de Reactivos y Productos Químicos (R.D Nº 025-96EM/DGAA Guía Ambiental para el Manejo de Estabilidad de Taludes de Depósitos de Residuos Sólidos provenientes de Actividad Mineras (R.D Nº 034-96-EM/DGAA) Guía Ambiental de Relaciones Comunitarias (R.D Nº 010 – 2001 - EM/DGAA) Ley General de Expropiación 2.6.2. Propiedad, Tenencia y Titulacion de Tierras. A. Los Derechos sobre la Tierra La tierra constituye para los pueblos indígenas una condición de la seguridad individual y de enlace del grupo. La recuperación, reconocimiento, demarcación y registro de las tierras significan derechos esenciales para la supervivencia cultural y para mantener la integridad comunitaria. Sin embargo, la nueva Constitución Política del Perú de 1993 elimina la inalienalibilidad de las tierras comunales, al señalar la autonomía y libertad de las comunidades en el uso "y libre disposición de sus tierras", lo que conjugado con otras disposiciones legales especiales al sector agrario, incluye la posibilidad del establecimiento en las tierras comunales de la prenda agrícola o de la hipoteca de tierras.


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Diagnostico

Para actos de disposición, gravamen, o arriendo la legislación (Art. 11 Ley 26505) requiere el voto afirmativo de dos tercios de los miembros de la Comunidad reunidos en Asamblea General B. Ocupación de la tierra La situación de la tenencia de la tierra en la región es caótica en la actualidad. Se estima que 30,000 predios individuales carecen de títulos de propiedad o de georeferenciamiento y necesitan rectificación de linderos. También es el caso de las comunidades campesinas y nativas y hasta de las áreas protegidas por el Estado. Por ello se espera que los conflictos en torno a la tierra se agraven muchísimo en el futuro debido a la aparición de nuevos compradores de tierra para fines agropecuarios, nuevos interesados en explotar recursos naturales y de invasores de todo tipo. Esta situación está amparada en la precariedad de los registros públicos, la ausencia de autoridad en el terreno y por las confusiones fomentadas por el propio gobierno a través de sus precarios mecanismos para otorgar tierras con fines agropecuarios, concesiones forestales y mineras, usualmente sin consulta entre sectores y sin chequeos de campo. Todo indica que buena parte de la tierra bajo vegetación secundaria o bajo bosque con algún potencial agropecuario será transformada a esos usos. Dependiendo del mantenimiento de la carretera interoceánica, de la promoción y de la apertura de mercados es posible que gran parte de esa área sea destinada a agricultura intensiva, en medianas o grandes propiedades, como propone el gobierno, creando nuevos conflictos por la tierra. Entre las preocupaciones de tipo personal, familiar o municipal figuran: Cuestiones de tenencia de tierra rural, incluido el temor al desconocimiento de derechos de posesión preexistentes, la necesidad (y dificultad) de titular las propiedades antes de venderlas, miedo de invasiones por recién llegados, formación de latifundios o grandes propiedades para agricultura y pecuaria, posibles conflictos entre comunidades y entre comunidades y propietarios, ventas estatales sin consulta social, que perjudiquen su actual estado. Cuestiones de carácter municipal, como miedo a invasiones para formar nuevos asentamientos ilegales, agudización de la escasez de servicios públicos urbanos (energía, agua potable, saneamiento, educación y salud), incremento del flujo de vehículos de transporte pesado y degradación de vías urbanas, incremento de accidentes de tránsito urbanos e interurbanos, incremento de la contaminación del aire urbano, mayores riesgos para la salud humana (fiebre amarilla, dengue, etc.) y deterioro de la seguridad pública. Cuestiones económicas o de empleo, riesgo de perder opciones de trabajo frente a nuevos llegados más calificados o con más recursos para instalar pequeños negocios o la competencia con productos de mejor calidad y más bajo precio como es el caso de la carne, y Nuevos asentamientos a lo largo de la carretera, sobre el derecho de vía, creando dificultades al tránsito y riesgos para los habitantes. b.1 Seguridad de tenencia de tierra - Los derechos dela tierra están sometidos a una diversidad de normas e instituciones. - Niveles de seguridad provistos por las diferentes maneras de tenencia: contenido, prescripción, transferencia, exclusividad y aplicabilidad de los derechos. - Protección legal de los derechos consuetudinarios y ocupación de buena fe. - Acceso y extensión de derechos registrados y documentados. - Incidencia de disputas por tierras y mecanismos de resolución de conflictos. - Seguridad de los derechos de los recursos de propiedad común. - Derechos de grupos especiales: mujeres, indígenas y grupos minoritarios. - Ocurrencia de desalojos sin proceso legal ni pérdida arbitraria de los derechos de la tierra. - Percepciones de seguridad.


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Diagnostico

b.2 Acceso y distribución de las tierras - Equidad, productividad y crecimiento económico; inequidades entre grupos y justicia social. Niveles de notitularidad e inequidad en la distribución de la tierra. - Provisiones legales, programas y mecanismos para grupos específicos. - Tiempo, costos ypasos para el registro de los derechos de tierra; urbano / habitantes rurales / inversionistas. - Acceso a recursos naturales y recursos de propiedad común; marcos para negociación y gerencia. b.3 Acceso al mercado de tierras Medio de acceso y distribución de las tierras, así como también de concentración y pérdida de los derechos de tierra. Transferencia de propiedad y uso de derechos; desarrollo de restricciones en los mercados de renta y ventas. Accesibilidad de los mercados para el pobre. Uso colateral de la tierra y desarrollo del mercado de hipotecas. Accesoa contratos claros, flexibles y seguros, con protección de ambas partes. Efectividad de los procedimientos para el registro de transacciones: costo y tiempo de registro de transacciones. b.4 Facilidad de inversión en la tierra Elementos de laconstitución de empresas, acceso al capital, incentivos a la inversión, inversión interna y externa. Accesibilidad a la tierra y seguridad de los derechos de los inversionistas. Procedimientos deacceso, transacción y registros: costo, tiempo, pasos y transparencia. b.5 Administración de la tierra Equidad, accesibilidad, eficiencia y cumplimiento de la ley. Tiempo y costo de regulación y registro. Proporción detenencia de tierras registradas. Actualización / información completa / inclusión en registro y catastro. Dificultades, incompatibilidades, retrasos dentro del sistema. b.6 Derechos necesarios para poder hablar de propiedad. El derecho a usar el recurso; El derecho de beneficiarse del uso del recurso; El derecho a controlar cómo se usará el recurso; El derecho de excluir a otros del uso no autorizado; El derecho a vender los derechos de tenencia a otros, permanente o temporalmente El derecho a transferir esos derechos por vía de herencia; El derecho a la protección de la expropiación ilegal del recurso. Cuánto más derechos se posee, mayor será la seguridad de la tenencia. 2.6.3. Conflicto Territorial. Este es un tema que abarca diferentes perspectivas desde los conflictos de uso entre las diferentes concesiones y especialmente con las mineras, pasando por conflictos de delimitación política. No se tiene demarcación territorial a nivel de provincia, ni a nivel de distritos, en los que no se ha visto un proyecto de desarrollo urbano sostenido, por el cual las mismas autoridades y la población se organicen.


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Diagnostico

Del mismo modo, se aprecian conflictos entre las mismas comunidades campesinas porque la mayoría no se encuentran inscritas y por lo tanto no se pueden establecer legalmente los límites de las mismas. Ver Mapa Conflictos A. Conflicto Entre Concesiones Mineras Y Bosques De Producción Permanente El conflicto se da porque se sobreponen concesiones mineras en terrenos destinados a Bosques de Producción permanente. Los bosques de producción permanente, que por sus características físico-bióticas son aptos para la producción permanente de madera, otros productos forestales y de fauna silvestre a través de planes de manejo forestal, pero preservando la bioproductividad del sistema, ya que esta diversidad biótica o abiótica del bosque puede alterarse con la roturación, la plantación o el cultivo de especies seleccionadas, incluida la introducción de variedades exóticas o de crecimiento rápido. Son áreas que se establecen con el objeto de garantizar la protección de las cuencas altas o colectoras, las riveras de los ríos y de otros cursos de agua y en general, para proteger contra la erosión a las tierras frágiles que así lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y de desarrollo de aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del área. Las concesiones mineras por su parte son una figura jurídica, por la cual el Estado le da el derecho a un tercero (persona natural o jurídica) para que pueda realizar actividades que le permitan el aprovechamiento de los recursos minerales, norma que está plasmada en la Ley General de Minería (D.S. N°014-92-EM). Estas concesiones a pesar de representar gran parte de los ingresos económicos que tiene el Perú, implican un riesgo en las áreas destinadas a Bosques de Producción Permanente, ya que rompen el delicado equilibrio que estos tienen. El conflicto se da cuando los derechos otorgados por el Estado para una concesión minera, compiten con los derechos y privilegios que el mismo Estado otorga al mismo territorio, pero dándole un uso diferente al considerarlo como un Bosque de Producción Permanente. B. Conflicto Entre Concesiones Mineras Y Centros Poblados, Comunidades Campesinas

Nativas Y

Centros Poblados: La nueva Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972 - mantiene la regulación de las municipalidades de centro poblado, estableciendo requisitos para su creación y elección de autoridades, a fin de evitar la creación indiscriminada y en algunos casos innecesaria de dichas municipalidades, así como el manejo político en la designación de sus autoridades. En el marco de dicha normatividad, corresponde a las municipalidades provinciales la creación de las municipalidades de centro poblado, previa opinión favorable de la municipalidad distrital sustentada en informes técnicos y presupuestales. Para el efecto, se requiere que el centro poblado cuente con al menos mil habitantes mayores de edad, que el centro poblado no se ubique dentro del área urbana del distrito al cual pertenece, y que exista comprobada necesidad de servicios públicos locales y posibilidades de sostenimiento. La solicitud deberá estar suscrita por un mínimo de mil habitantes mayores de edad domiciliados en dicho centro poblado, acreditando dos delegados, y será presentada por un comité de gestión. En el caso de que se considere procedente el petitorio, el concejo provincial emitirá la ordenanza de creación de la municipalidad de centro poblado, indicando la delimitación territorial dentro de la cual tendrá jurisdicción, el régimen de organización interior, las


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Diagnostico

competencias y funciones que se delegan, los recursos que se le asignan mensualmente, bajo responsabilidad, así como sus atribuciones administrativas y económico-tributarias. Es de destacar que el costo que represente la prestación del servicio delegado deberá ser asumido por la municipalidad distrital y la municipalidad provincial, y las autoridades de las municipalidades de centro poblado serán responsables de su correcta utilización. Adecuación de municipalidades de centros poblado En lo que respecta a las municipalidades de centro poblado creadas con anterioridad a la vigencia de la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, se prevé en la Décimo Segunda Disposición Complementaria de la Ley Orgánica de Municipalidades, que éstas deberán adecuar su funcionamiento - en lo que sea pertinente - a lo previsto en el Capítulo I, del Título X de la Ley; manteniendo su existencia en mérito a la referida adecuación y las ordenanzas que sobre el particular se expidan. La Ley prevé la adecuación para aspectos como la determinación de las competencias y funciones que serán materia de delegación, la delimitación dentro de la cual la municipalidad de centro poblado cumpliría con las competencias y funciones delegadas, la determinación de los recursos que se le asignará mensualmente, su régimen de organización interior y las atribuciones administrativas y económico-tributarias que tendrá dicha municipalidad de centro poblado. En el caso de la determinación de las competencias y funciones delegadas, estas serán aquellas que expresamente soliciten las autoridades ediles de las municipalidades de centro poblado; debiendo quedar claro que no es posible que se delegue la competencia correspondiente a los registros civiles, por cuanto esta ya no es competencia municipal. Es también importante determinar la delimitación dentro de la cual la municipalidad de centro poblado tendrá jurisdicción, tema en el cual es de vital importancia ir hacia la integración de municipalidades de centros poblados. No es posible, por ejemplo, que existan dos o tres municipalidades de centros poblados, cada una con las mismas competencias delegadas y todas ubicadas a escasa distancia una de otra, o alguna de ellas a la zona urbana. Comunidades Campesinas. Tratamiento Legal.- Las comunidades campesinas y las comunidades nativas son organizaciones legales reconocidas constitucionalmente en el Perú desde 1920. De esa misma época data el tratamiento proteccionista de sus tierras, el cual se mantuvo sin mayores alteraciones por más de setenta años. En 1993, la Constitución Política, manteniendo el reconocimiento de la existencia legal y de la autonomía de las comunidades, recortó el régimen de protección de sus tierras y les reconoció la facultad de disponer libremente de ellas. La modificación se orientaba a permitir a las comunidades campesinas y nativas ejercitar en forma plena, al igual que cualquier propietario de tierras, las facultades del derecho de propiedad, asumiendo que el mantenimiento de la propiedad en forma colectiva era una de las causas de su pobreza. Dos años después, la Ley Nº 26505, Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, mejor conocida como Ley de Tierras, en su art. 11, desarrolló la norma constitucional, señalando los requisitos para que las comunidades pudieran disponer de sus tierras como mejor creyeran conveniente. Aunque la Ley menciona diversas posibilidades como la venta de tierras a terceros, arrendamiento o hipoteca, la principal forma de disposición que aparece para los integrantes de las comunidades es la adjudicación en propiedad de las parcelas que poseen.


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Diagnostico

La complejidad del tema y la falta de una mayor reglamentación ha llevado, sin embargo, a que en la sierra del Perú (lugar donde se concentra la mayor cantidad de comunidades campesinas) sean más las expectativas de los comuneros por obtener su título individual que los pasos concretos tomados en esa línea. Artículo 11º.- Para disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las tierras comunales de la Sierra o Selva, se requerirá del Acuerdo de la Asamblea General con el voto conforme de no menos de los dos tercios de todos los miembros de la Comunidad. Este importante cambio operado respecto de las tierras comunales guarda relación con las modificaciones operadas en el tratamiento de las tierras en México, en el año de 1992, en Colombia, Bolivia y Brasil, que apuntan al reconocimiento de los derechos de la poblaciones indígenas, en aplicación del Convenio Nº 169 de la OIT, lo que se enmarca además en el Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas. En lo que a las comunidades campesinas se refiere el tema dista mucho de estar zanjado. En efecto, mientras no se culmine con la plena formalización de las tierras comunales y, complementariamente, se adopten políticas que permitan a estas organizaciones enrumbar firmemente hacia su desarrollo, poco será lo que resulte de leyes como la mencionada Ley de Tierras. Si, por último, la reglamentación no termina de darse son más los conflictos y abusos que se generarán que un beneficio efectivo para las comunidades y los comuneros. El Conflicto.- El conflicto surge cuando los derechos otorgados para las concesiones mineras compiten con los títulos de propiedad de las comunidades y centros poblados. Otorgar una concesión es un procedimiento simple; un trámite casi automático que se hace en Lima y que en muchos casos, no tiene en cuenta si bajo la concesión hay una población como se ha observado en la zona de estudio. Además, de ello, no existe un mecanismo de comunicación con el gobierno local previo al otorgamiento de la concesión, por lo que no se toma en cuenta si en el mismo territorio hay un plan de desarrollo previo, un proyecto de catastro o un proceso de ordenamiento territorial. Por esta misma razón es imposible coordinar o por lo menos informar a los propietarios individuales o colectivos de los terrenos. Las comunidades campesinas o nativas y poblaciones locales cuestionan esta forma de proceder, ya que primero se otorga la concesión y después son otros organismos del Estado como las Municipalidades, PNP o en el mejor de los casos el Poder Judicial los que verán cómo arreglar la disputa del territorio entre las partes. Es por ello una exigencia de la población en general el derecho que tienen todos de estar oportunamente informados. Sin embargo, la Ley Nº 26505, Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, contempla en su artículo 7, una solución muy pobre para el conflicto ocasionado, Artículo 7º.- “Uso de tierras agrarias para actividades mineras requiere acuerdo con el propietario o establecimiento de servidumbre previa indemnización” La utilización de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos requiere acuerdo previo con el propietario o la culminación del procedimiento de servidumbre que se precisará en el Reglamento de la presente Ley. En el caso de servidumbre minera o de hidrocarburos, el propietario de la tierra será previamente indemnizado en efectivo por el titular de actividad minera o de hidrocarburos, según valorización que incluya compensación por el eventual perjuicio, lo que se


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Diagnostico

determinará por Resolución Suprema refrendada por los Ministros de Agricultura y de Energía y Minas. Mantiene vigencia el uso minero o de hidrocarburos sobre tierras eriazas cuyo dominio corresponde al Estado y que a la fecha están ocupadas por infraestructura, instalaciones y servicios para fines mineros y de hidrocarburos. (Texto modificado por la Ley Nº 26570, publicada el 4 de enero de 1996). C. Conflicto entre Concesiones Mineras y Zona de Amortiguamiento de Reserva Comunal. Zona de Amortiguamiento.- Son aquellas zonas adyacentes a las áreas naturales protegidas que por su naturaleza y ubicación requieren un tratamiento especial para garantizar la conservación del área protegida en cuestión. En este sentido, las actividades que se realizan en las zonas de amortiguamiento no deben poner en riesgo el cumplimiento de los objetivos de conservación del área natural protegida, razón por la cual creamos la zona de amortiguamiento alrededor de los atractivos locales. Para la creación de esta zona se toma en cuenta ciertos criterios, como los ecológicos, geográficos, económicos y sociales. Ecológicos: Debido a que esta zona es el hábitat de ciertas especies de animales con características peculiares. Geográficos: Un criterio fundamental para la definición de esta zona por su peculiaridad como ecosistema. Económico: Muchas de las actividades económicas que se realizan en los pobladores cercados a esta área requieren una orientación sostenible, tales como la agricultura y la ganadería a fin de conciliar con los objetivos de conservación. Sociales: Es necesario involucrar a la población, autoridad locales y regionales en temas de conservación y manejo de recursos naturales, con mejor consideración de la sostenibilidad de estos recursos que contribuyen directa o indirectamente a la conservación de la zona protegida. D.

Conflicto entre Concesiones Mineras y Bosques Locales. Marco legal: Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 27308), Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (DS Nº 014-2001-AG), Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley 26834), Reglamento de la Ley de ANP (DS No 038-2001-AG) y disposiciones complementarias del sector. Bosque Local: Son áreas boscosas delimitadas, en bosques primarios residuales, bosques secundarios, o en bosques en tierras de protección, para el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, mediante autorizaciones y permisos otorgados a las poblaciones rurales y centros poblados. Los bosques Locales son demarcados a través de los Administradores Técnicos Forestales y de Fauna Silvestre, a solicitud de poblaciones rurales o centros poblados reconocidos como tales por las municipalidades distritales. La administración de los bosques locales se entrega a los poblados rurales o a los gobiernos locales o a las organizaciones locales reconocidas por estos, por el plazo de veinte (20) años renovables, mediante contrato, en el que se especifican los alcances, derechos y obligaciones. El expediente técnico para la calificación de un bosque local requiere de un Mapa o croquis de ubicación, una relación de beneficiarios directos, la descripción de los recursos existentes en el área y una propuesta de uso y justificación de la superficie propuesta.


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Diagnostico

Bosques en comunidades nativas y campesinas.- Son aquellas que se encuentran dentro del territorio de dichas comunidades, con la garantía que le reconoce el artículo 89 de la Constitución Política del Perú: “Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son personas jurídicas. Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en el artículo anterior. El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas”. El Conflicto.- El conflicto surge cuando los derechos otorgados para las concesiones mineras se contraponen a la zona destinada al Bosque Local demarcado, poniendo en grave riesgo los recursos forestales que se encuentran dentro del mismo. E. Conflicto entre Concesiones Mineras y Permisos Forestales. Acto de naturaleza administrativa mediante el cual se otorga el derecho de aprovechamiento de un determinado recurso forestal y/o de fauna silvestre tanto para fines de producción de madera como de productos diferentes a la madera, incluyendo así mismo usos no extractivos, como el ecoturismo y la conservación. Aunque no existes Concesiones forestales en la zona, se han otorgado permisos para la explotación forestal pudiendo los beneficiados con los mismos tener el derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido en las condiciones y limitaciones que establezca el titulo respectivo. La concesión otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y en consecuencia la propiedad de los frutos y productos a extraerse.


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Propuesta de OT

CAPITULO III

PROPUESTA GENERAL DE O T PARA LA MICROCUENCA MARIÑO

Como en cualquier proceso de planeación, importa no sólo el documento del Plan en sí mismo; sino el proceso de planeación, en el que se va motivando a los actores, sensibilizando a la población, generando empatías, fortaleciendo estructuras y capacidades, promoviendo la cooperación y tomando decisiones concertadas sobre los mejores usos del territorio. En esta etapa se socializa, se concerta, se negocia y se toman acuerdos sobre la organización del territorio, a partir de las propuestas trabajadas en la etapa de diagnóstico. Se construye socialmente la imagen organizada del territorio que interesa alcanzar, especialmente en el mediano y largo plazo. El Diseño de la metodología (pasos) para organizar la discusión con la comunidad principalmente consisten de una secuencia de talleres participativos temáticos, acompañados de mesas especializadas de negociación y resolución de conflictos, para los casos en que surjan desacuerdos difíciles de manejar en el espacio de los talleres ordinarios. Concertar previamente la Visión del territorio y ponerse de acuerdo, en forma definitiva, sobre los objetivos básicos que se quiere lograr con el ordenamiento territorial. Se formulan los objetivos del Plan de Ordenamiento respectivo en ese contexto. En el marco de la elaboración de los Planes de Ordenamiento se evalúan las potencialidades y limitaciones de las áreas del territorio, decidiendo el mejor uso alternativo de las mismas. El resultado de esa evaluación es una zonificación territorial basada en las posibilidades físicas de las áreas, en la que se describe las funciones asignadas a cada zona y las recomendaciones para potenciar el cumplimiento de sus roles. Las recomendaciones pueden incluir medidas estructurales y no estructurales. Además, se incluyen propuestas para la articulación entre las zonas (por 6 ejemplo, red vial, red de agua potable, red eléctrica, corredores turísticos, etc.) .

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Ordenamiento Territorial. Marco Conceptual y Metodológico para los procesos en el Perú. Aporte de la GTZ


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Propuesta de OT

3.1 CONCEPCIÓN DE LA PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL La Propuesta de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño se ha estructurado teniendo como insumo, el diagnostico territorial, así como la propuesta de la Zonificación Económica Ecológica ZEE de la Microcuenca que fuera elaborada anteriormente a este Plan y que nos permitirá identificar con un nivel más detallado los usos específicos en las diferentes áreas de la Microcuenca. Asimismo, la propuesta del POT deberá enmarcarse en los lineamientos generales establecidos en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Abancay (PAT) recientemente aprobado mediante O.M. N° 015-2012-MPA. De esta manera, la propuesta del Modelo espacial del POT estará compuesta por las Unidades Económico Ecológicas de la ZEE de la Microcuenca Mariño, el sistema de centros poblados urbano rurales y el sistema vial considerando los ejes de integración y desarrollo propuestos en el PAT - Abancay. Ver Gráfico Nro. 3.1 Grafico Nro. 10 Concepción de la Propuesta del POT Microcuenca Mariño

UNID. ECONOMICO ECOLOGICAS ZEE

SISTEMA DE CENTROS POBLADOS

SISTEMA VIAL

DIAGNOSTICO POT MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

FODA

VISION

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

ESTRATEGIAS

PROGRAMAS Y PROYECTOS POT - MM

Elaboración: Equipo Técnico POT - MM

3.2 ORIENTACIONES GENERALES ESTABLECIDAS EN OTROS INSTRUMENTOS DE DESARROLLO PROVINCIAL Y DISTRITAL. Para el ámbito de la Microcuenca Mariño, los instrumentos que tanto a nivel provincial como distrital constituyen el marco general (por su mayor jerarquía) son el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Abancay (PAT) y el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Abancay (PDU), ellos ponen en consideración propuestas vinculadas al ordenamiento territorial; evidentemente desde la naturaleza, el ámbito y los objetivos que persigue cada instrumento. En ese sentido, en el proceso de formulación del plan de Ordenamiento Territorial del ámbito de la Microcuenca Mariño, se han vinculado los lineamientos establecidos en los instrumentos mencionados con aquellos formulados en el POT, en la perspectiva de concretizar las aspiraciones establecidas para el desarrollo provincial, distrital y de la Microcuenca. Las relaciones establecidas en estos instrumentos se pueden observar en las visiones de desarrollo y a nivel de los objetivos estratégicos que se muestran en el Grafico Nro. 3.2.


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Propuesta de OT

Grafico Nro.11 Relación con Otros Instrumentos de Desarrollo Provincial y Distrital PAT y PDU INSTRUMENTOS DE DESARROLLO TERRITORIAL PROVINCIAL

INSTRUMENTOS DE DESARROLLO URBANO DISTRITAL

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL ABANCAY 2012-2021

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA MICROCUENCA MARIÑO

VISION La provincia de Abancay descentralizada, ordenada, moderna y articulada. Agroecológica y tecnificada con una gestión planificada y sostenible de sus asentamientos humanos, recursos naturales y turísticos. Sus actores gestionan responsable y concertadamente el territorio.

VISION “La Microcuenca Mariño, líder en el manejo y la producción agroecológica e insertados al mercado competitivo, hace uso sostenible de sus recursos naturales, con acceso a servicios básicos eficientes, con servicios de educación, salud y recreación de calidad, sus centros poblados rurales están articulados vialmente a las vías provinciales. Su población, con equidad de género, gestiona su desarrollo responsable y participativamente.”

asentamientos humanos urbanos y rurales.  Promover el mejoramiento de la infraestructura turística.  Promover el aprovechamiento y conservación de sus recursos naturales.  Promover la gestión responsable y concertada del territorio provincial.  Articular e integrar el territorio provincial.

VISION “Abancay, ciudad ENCLAVE, ciudad primaveral, del Carnaval y el cantar abanquino, ordenada, limpia, segura, en armonía con su entorno natural. Abancay, escenario comercial y de servicios competitivos. Gestora de su desarrollo urbano democrático y descentralizado.”  .



 Promover la Agroecología en la Microcuenca Mariño, la inserción de su producción en los mercados competitivos y el ecoturismo rural vivencial.  Promover el uso sostenible de sus Recursos Naturales.  Mejorar el acceso a los servicios básicos.  Mejorar los servicios de educación, salud y recreación.  Mejorar la articulación vial de los Centros Poblados rurales con las vías provinciales.  Fomentar la equidad de género y la gestión participativa de su población.

 Gestionar planificadamente el ordenamiento de la ciudad.  Promover la seguridad y Gestión Ambiental de la Ciudad.  Promover el fortalecimiento comercial y de servicios de la ciudad de Abancay.  Promover y Coadyuvar la prestación eficiente de los servicios básicos de la ciudad.  Promover la gestión Democrática del desarrollo Urbano de la Ciudad de Abancay


 Promover y desarrollar la agricultura agroecológica y tecnificada.  Promover el fortalecimiento y seguridad de

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE ABANCAY 2012-2021


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Propuesta de OT

3.3 ROL DE LA MICROCUENCA MARIÑO EN EL CONTEXTO DISTRITAL Y PROVINCIAL La Microcuenca Mariño constituye fundamentalmente el espacio productivo, ecoturístico de la ciudad de Abancay, la misma que abarca los distritos de Abancay y Tamburco, así mismo, la ciudad de Abancay es el centro principal político y administrativo capital de provincia y de la región Apurímac, rol que ha sido asignado en el PAT – Abancay. La MM representa el abastecimiento de una diversidad de productos agrícolas para la ciudad de Abancay, además de constituir un potencial espacio agroecoturístico por la presencia no solamente del Área Natural Protegida del Santuario Nacional del Ampay; sino también por el turismo rural vivencial que se viene impulsando en la MM y que tiene un alcance regional, nacional e internacional en crecimiento.

3.4 LA CONSTRUCCION DE ESCENARIOS

La Prospectiva Territorial enfoca la forma de visualizar la planeación del desarrollo territorial a futuro, es decir, pensando cómo puede ser y cómo queremos que sea nuestro territorio en un horizonte de 10 años a más. Plantea escenarios o situaciones que se pueden presentar, en el que se han diseñado: A. Escenario Tendencial: Determinándose mediante las proyecciones del comportamiento a través del tiempo de la variable analizada, considerando además situaciones que inciden o afectan la variable determinada. Indica cuál va a ser el comportamiento de cada variable sin el control de la planeación y el ordenamiento territorial. Presenta indicadores de las condiciones futuras de las variables, especialmente de las situaciones críticas que generan problemas, que debe solucionar o corregir la planeación y ordenamiento territorial. B. Escenarios Alternativos: Son las posibilidades de desarrollo territorial concordantes con los intereses comunales, se obtienen por el planteamiento hipotético de las aspiraciones de la Comunidad. C. Escenarios Concertados: Es el resultado del consenso de los actores sociales, en sí representa la imagen objetivo del modelo territorial que se quiere alcanzar en el horizonte de la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial.


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Propuesta de OT

Cuadro Nro. 67 ESCENARIOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL SISTEM AS

VARIABLES

ESCENARIOS TENDENCIALES

ESCENARIOS ALTERNATIVOS

ESCENARIOS CONCERTADOS

Se mantiene la división política con exclusión de la hidrográfica, manteniendo una fuerte identificación solamente con su Comunidad.

Se mantiene la delimitación existente, incorporando acciones de manejo de la Microcuenca, subsistiendo la identidad dominante con las Comunidades Campesinas

Se ha articulado la delimitación político administrativo e hidrográfica forjándose identidades por Comunidades. .

DELIMITACIÓN TERRITORIAL.

Se ha articulado la delimitación político administrativo con la hidrográfica, forjándose identidades por Comunidades

POLITICO INSTITUCI ONAL

ADMINISTRAC.

FINANZAS.

Los Gobiernos locales de Abancay, Tamburco y Gobierno Regional mantienen centralización de funciones y competencias, con bajo nivel de capacidades Institucionales y sin espacios para la concertación y articulación de acciones bajo una visión común.

Se mantiene la dependencia del financiamiento externo de los gobiernos locales y Regional, y se priorizan la inversiones en obras de Infraestructura.

La cobertura vegetal disminuye por acción del sobre pastoreo, deforestación, quema, apertura de nuevas áreas de cultivo.; aumentando la escorrentía superficial y generando impacto negativo en la flora y fauna.

VEGETACIÓN

Se mejoran las capacidades Institucionales de los Gobiernos Locales y Regional y se establecen instancias de coordinación. Se fortalecen los comités de Gestión Local de la Microcuenca Mariño. Los gobiernos locales y Regional lideran la integración del sector público local, descentralizan funciones y competencias y mejoran las capacidades de los funcionarios públicos y trabajan orientados por una visión común Se ha reforzado la generación de ingresos propios, cobrando el justiprecio por los productos y servicios, y se financian proyectos de infraestructura y productivos. . Mediante procesos de regeneración natural, la cobertura vegetal recupera su área crítica con pastos, arbustos y forestales nativos. La cobertura vegetal recupera su área crítica mediante procesos de regeneración natural, combinadas con acciones de reforestación en macizos forestales, sistemas agrosilvopastoriles.

Los Gobiernos Locales y Regional lideran la integración del sector público local, descentralizan funciones y competencias y mejoran las capacidades de los funcionarios públicos y trabajan orientados por una visión común, en armonía con las Instituciones de las Comunidades Campesinas.

Se han mejorado los servicios e ingresos propios de las Comunidades y se ha reorientado la inversión por la demanda de proyectos productivos. La vegetación es manejada en función de las necesidades de cobertura vegetal de la microcuenca, combinando la revegetación natural en zonas de protección, reforestación en rodales y macizos y agroforestería en zonas de producción.

La vegetación es manejada en función de las necesidades de cobertura vegetal de la microcuenca, combinando la revegetación natural en zonas de protección, reforestación en rodales, macizos y agroforestería en zonas de producción


140


SISTEMAS VARIABLES

AMBIENTAL



Disminución, agotamiento y contaminación creciente de las fuentes de agua y aumento de los volúmenes de escorrentía superficial, debido a la destrucción de la cobertura vegetal e incremento de la erosión; ocasionando la pérdida en la capacidad de captación, retención y distribución hídrica de la microcuenca.

. Estabilización del caudal de las fuentes de agua y disminución progresiva de su contaminación, como resultado de las acciones de protección de las zonas de producción de agua y tratamiento de las fuentes de la microcuenca.

Aumenta la pérdida y degradación de los suelos por erosión, deslizamientos en predios, caseríos, centros poblados y microcuenca, por ocupación inadecuada del territorio y el empleo de tecnologías inapropiadas para el manejo de los suelos en laderas

Se disminuye la pérdida y degradación, por el control de la erosión y deslizamiento de suelos por acción hídrica y se desarrollan tecnologías agropecuarias y forestales conservacionistas que se aplican en los predios, caseríos Asentamientos humanos. Se suspende la pérdida y degradación de suelos por Acción hídrica, desarrollando tecnologías agropecuarias y forestales para lsantuarioa rehabilitación y conservación en suelos localizados en laderas, en predios, caseríos y centros poblados, bajo el enfoque de manejo de cuencas

AGUA

SUELO

Propuesta de OT

ESCENARIOS CONCERTADOS Recuperación del caudal de las fuentes de agua y eliminación de los procesos de contaminación por acciones de protección y desarrollo de las zonas de recarga hídrica y tratamiento integral del territorio con enfoque de gestión de cuencas.

Recuperación del caudal de las fuentes de agua y eliminación de los procesos de contaminación, por acciones de protección y desarrollo de las zonas de recarga hídrica y tratamiento integral del territorio con enfoque de gestión de cuencas.


Se suspende la pérdida y degradación de suelos por acción hídrica, desarrollando tecnologías agropecuarias y forestales, para la rehabilitación y conservación en suelos localizados en laderas, aplicados en predios, caseríos y Asentamientos Humanos, bajo el enfoque de manejo de cuenca

141


SISTEMAS

VARIABLES

AGRICULTUR A

ECONÓMICO PRODUCTIVO

GANADERÍA

INDUSTRIA Y COMERCIO

Propuesta de OT



ESCENARIOS CONCERTADOS

Se mantiene la agricultura de subsistencia, aumenta la parcelación de los predios, se mantiene la tasa de erosión de los suelos y genética de las especies vegetales, dando como consecuencia una baja productividad de los agrosistemas y degradación general de la microcuenca.

La agricultura de subsistencia incremente su productividad debido a los procesos de cambios tecnológicos en marcha y la disminución de la tasa de parcelación.

Se lleva a cabo el proceso de ordenamiento en la ocupación del territorio, zonificando los espacios orientados por su vocación natural y las posibles adecuaciones antrópicas de los recursos para la agricultura. La producción se orienta al autoconsumo y mercado, conducidas con tecnologías apropiadas.

Tiende a incrementarse la ganadería de tipo lechero, de manejo extensivo e intensivo en el uso de forraje, pero con dormideros al aire libre. Los rendimientos en leche y carne son bajos, generalmente por escasez y mala calidad de forrajes, principalmente en la época de estiaje. Continúa el manejo ganado de hato múltiple (vacuno, ovino, porcino, caprino, equino y animales menores)

Se mantiene la producción artesanal de valores agregados locales para consumo doméstico y predomina en el mercado de negociación de productos primarios y la baja demanda local.

Se inicia el proceso de ordenamiento en la ocupación del territorio, zonificando los espacios orientados por su vocación natural y las posibles adecuaciones antrópicas de los recursos para la agricultura. La producción se orienta al autoconsumo y al mercado, conducidas con tecnologías apropiadas. Incremento de la ganadería de temperamento lechero estimulado por el mercado asegurado de leche. Se aumenta las áreas de pastos cultivados y los pastos nativos. Se procesan los rastrojos para alimentación de ganado vacuno. Aumentan los rendimientos en carne y leche, básicamente por la buena carga genética que poseen los hatos. Se incrementa la conducción de ganado con sistemas estabulados y Semiestabulados, las empresas comercializadoras de lácteos de las comunidades ofertan precios promocionales para productos cárnicos y lácteos que proceden de hatos estabulados y semiestabulados Los ganaderos se han especializado por tipos de ganado, vacuno, ovino y animales menores. Sustitución progresiva de cultivos tradicionales, por otros de mayor rentabilidad y demanda en el mercado

Se incrementa la conducción de ganado con sistemas estabulados y semiestabulados, las empresas comercializadoras de lácteos de las comunidades campesinas de la microcuenca ofertan precios promocionales para productos cárnicos y lácteos que proceden de hatos estabulados y semiestabulados. Los ganaderos se han especializado en tipos de ganado, vacuno, ovino y animales menores

Empresarios organizados crean valores agregados locales articulados a cadenas productivas.

Empresarios organizados crean valores agregados locales articulados a cadenas productivas.


142


SISTEMAS

VARIABLES

SUELO URBANO

VIVIENDA

VIAS Y TRANSPORTE FISICO ESPACIAL

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

SERVICIOS BÁSICOS

Propuesta de OT

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO ALTERNATIVO

ESCENARIO CONCERTADO

Densificación urbana lenta, ocupando suelos agrícolas y sin crecimiento planificado.

Crecimiento acelerado de la infraestructura urbana, se desarrolla un perímetro urbano delimitado por la conservación de suelos agrícolas y el desarrollo planificado de la estructura urbana. Se construyen viviendas rurales continuas y asentadas en suelos estables. Se aplican sistemas constructivos correctos en los sistemas de construcción tradicional La red vial se extiende a todos los asentamientos humanos, sin asegurar mantenimiento. Se ha rediseñado y construido una red vial acorde a las características naturales y sociales y se organiza su mantenimiento continuo. Todos los puestos de salud y centros educativos están implementados adecuadamente y se encuentran articulados al sistema provincial y regional. Los servicios de salud, educación, cultura y deporte, están jerarquizados, equipados y especializados en función de necesidades poblacionales Con inversión de los gobiernos locales, se dotan progresivamente los servicios domiciliarios de agua y desagüe según crecimiento y demanda de la población rural y urbana

Se desarrolla un perímetro urbano delimitado por la conservación de suelos agrícolas y el desarrollo planificado de la estructura urbana

Continuidad del patrón de Asentamientos rurales dispersos, con sistemas tradicionales de construcción sin incorporar avances tecnológicos apropiados. Se mantendrán excluidos de la red vial los asentamientos humanos rurales con escasos recursos y seguirá siendo esporádico el mantenimiento de las carreteras existentes

Seguirá manteniéndose la deficiente cobertura y equipamiento de los servicios de salud, educación, cultura y el deporte en los asentamientos humanos rurales, y la mayor implementación y equipamiento para los centros urbanos.

Seguirá lento el proceso de construcción de los servicios públicos domiciliarios urbano y rural por falta de inversión estatal en la zona


Se construyen viviendas rurales continuas, con sistemas constructivos correctos en los sistemas de construcción tradicional, en suelos estables.

Se ha rediseñado y construido una red vial acorde a las características naturales y sociales y se organiza su mantenimiento continuo.

Los servicios de salud, educación, cultura y deporte, están Jerarquizados y especializados y se encuentran articulados al sistema provincial y regional, en función de necesidades de la población

Con inversión de los gobiernos locales, se dotan progresivamente los servicios domiciliarios de agua y desagüe según crecimiento y demanda de la población rural y urbana

143


SISTEMAS

VARIABLES POBLACIÓN

EMPLEO SOCIO CULTURAL

MANIFESTAC. CULTURALES

PARTICIPACIÓN SOCIAL

Propuesta de OT



Se mantiene la sobre población rural y el crecimiento lento de la población urbana.

Con aplicación de políticas demográficas locales, baja la emigración rural y se concentra la población urbana. Políticas demográficas inducen a desocupar zonas ambientales intangibles Se incrementa el empleo fomentando el auto empleo en actividades de manufactura, agroindustria y servicios.

Aumenta el desempleo urbano y rural

Continúan manifestaciones culturales diversas.

las

Desinterés y poca respuesta de la población frente a la organización y participación social

Se ha incrementado el empleo rural y urbano, desarrollando micro y pequeña empresas en los sectores agropecuarios, agroindustria y de servicios Se impulsan las prácticas de las manifestaciones culturales a través de las prácticas en las áreas urbanas y rurales y se efectúa su difusión. Fortalecimiento Institucional de las organizaciones sociales .Estimulo a la participación social

ESCENARIOS CONCERTADOS Políticas demográficas locales concertadas, inducen desocupar zonas declaradas intangibles.

Se ha incrementado el empleo rural y urbano, desarrollando micro y pequeñas empresas en los sectores manufactura, agropecuario y de servicios.

Se mantiene la originalidad en las prácticas de las manifestaciones culturales y se incrementa su difusión.

Fomento de organización y participación social

3.5 LA PROSPECTIVA: ANALISIS ESTRATEGICO F.O.D.A. El análisis estratégico considera una serie de factores internos y externos que influyen en la estructura, funcionamiento e identidad de una organización o territorio proyectándose a mediano y largo plazo pues pueden darse condiciones cambiantes y coyunturales en el entorno. 3.5.1 Fortalezas A. En lo Ambiental  Diversidad de pisos ecológicos  Diversidad de cultivos  Presencia de lagunas, manantes y ríos para la piscicultura (Micaela Bastidas, Atumpata)  Presencia de Bosques Nativos (M. Bastidas, Llañucancha, SNA, Huayllabamba)  Abundante biodiversidad  Presencia del Santuario Nacional del Ampay (SNA)  Presencia de Manantes  Existencia de plantas medicinales (matico, muña, eucalipto, manzanilla, Santa María)  Existencia de recursos naturales para la actividad extractiva como la arcilla (Asillo), yeso (Imponeda, Quitasol) y arena (San Gabriel, Pachachaca)  Presencia de la Unca como especie nativa usada para carbón.


144


Propuesta de OT

B. En lo Económico Productivo  Práctica de la agroecología  Reservas mineras metálicas y no metálicas  Productores de maíz, papa nativa, palta, hortalizas, tarwi.  Cultivo de eucalipto y pino para su comercialización  Atractivos eco turísticos (miradores naturales, bosques)  Asociación Regional de Productores Ecológicos de Apurímac (ARPEA)  Sistema de Garantía Participativa  Cultivo de más de 80 variedades de papa nativa. Fig. Elaboración de fortalezas del FODA  Turismo rural vivencial  Centro piscícola de Atumpata  Cultivos potenciales de flores, papa nativa, apicultura, piscicultura, cría de cuyes con forraje hidropónico.  Existencia de canteras mineras no metálicas (arcillas, arenas, calizas)  Existencia de piscigranjas C. En lo Socio Cultural    

Existencia de Patrimonio Cultural Manifestaciones culturales diversas Práctica del Ayni y la Minka en la parte alta de la Microcuenca Presencia de grupos religiosos

D. En lo Físico Espacial  Accesibilidad al 90% de comunidades campesinas  Presencia de la Vía Interoceánica que atraviesa la Microcuenca en su parte media y conecta no solo a la Microcuenca sino a la ciudad de Abancay con Lima-Cusco-Madre de Dios-Brasil.  Aprobación de instrumentos de Gestión Territorial como el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Abancay 2012-2021 y el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Abancay 2012-2021. Fig. Elaboración del FODA - MCM

E. En lo Político Institucional  Puesta en marcha del Proyecto de Gestión Integral de la Microcuenca Mariño.  Conformación de las Mesas de Trabajo del Comité de Gestión Local de la MM. 3.5.2 Debilidades A. En lo Ambiental  Geografía agreste con fuertes pendientes limita la actividad agrícola  Manejo inadecuado e insostenible del recurso hídrico  Disminución de la disponibilidad del agua para riego y consumo humano. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

145


           

Propuesta de OT

Contaminación ambiental por la quema de pastizales Sobrepastoreo Tala de bosques indiscriminada. Inadecuada disposición final de los residuos sólidos, generando contaminación de suelos. Débil educación ambiental No se protegen los manantes No se practica la cosecha de agua Limitada capacidad de gestión de riesgos Uso de agroquímicos en diversos sectores de la Microcuenca Inadecuado control de plagas Existencia de zonas vulnerables a los peligros naturales. Contaminación de los cursos de agua con aguas residuales

B. En lo Económico Productivo  Prevalece el minifundio  Agricultores se resisten a dejar cultivos poco rentables.  Limitaciones en el acceso a créditos para agricultores.  Predominio de la Producción agrícola de subsistencia.  Bajos niveles de competitividad de la producción agropecuaria.  Escaso valor agregado de la producción agrícola por falta de procesamiento.  Deficiencias en la prestación de Fig. Debilidades FODA – Económico Productivo servicios turísticos.  Inadecuada y deficiente infraestructura de riego en la Microcuenca Mariño (perdida de agua).  Abandono de áreas agrícolas por búsqueda de oportunidades en la ciudad. C. En lo Físico Espacial  Perdida de áreas agrícolas por la expansión urbana  Ocupación desordenada de viviendas  Deficiente inversión de los gobiernos locales y regionales en infraestructura básica.  Propiedades rurales sin saneamiento físico legal. D. En lo Socio Cultural         

Fig. Elaboración de Debilidades FODA – En lo social Cultural

Limitada capacidad de organización de la población Alcoholismo y violencia familiar en algunos sectores Pobladores sin educación ambiental. Limitado fortalecimiento de capacidades a pobladores y agricultores de la Microcuenca (solo se ha capacitado a un 10%). Resistencia de agricultores de cambiar de hábitos en la práctica agrícola. Deficientes niveles de atención en salud en las comunidades campesinas. Baja calidad educativa en áreas rurales. Incremento de la población del campo a la ciudad. Desocupación laboral.


146


Propuesta de OT

E. En lo Político Institucional  Limitada predisposición de las entidades del Estado por trabajar en temas alternativos para la agricultura.  Programas asistenciales y cortoplacistas del Estado.  Insuficientes recursos presupuestarios de los gobiernos locales para atender necesidades en áreas rurales y de las comunidades campesinas. 3.5.3 . Oportunidades  Disponibilidad de recursos económicos de la Cooperación Técnica Internacional para apoyar proyectos de Desarrollo Económico Social ambiental en la Microcuenca Mariño.  Presencia de ONG’s para el desarrollo agropecuario.  Presencia de ONG’s Para el fortalecimiento de capacidades  Existencia de mercados vecinas en crecimiento( Cusco-Arequipa, Lima)  Política nacional de mejoramiento Fig. Elaboración de Oportunidades FODA modernidad de la calidad de servicio educativo y de salud.  Política nacional de ordenamiento territorial y otros sobre Gerencia Territorial.  Demanda nacional e internacional de producción agrícola orgánica.  Creciente demanda de turismo de aventura vivencial y ecoturismo.  Firma y fortalecimiento de los Tratados de Libre Comercio (TLC’s).

3.5.4 . Amenazas  Presencia de plagas.  Ingreso al mercado provincia de alcohol y estupefaciente.  Ingreso al mercado de agroquímicos.  Disminución del recurso agua por cambios climáticos.  Burocracia en el Gobierno Central.  Entrada de animales sin control sanitario.  Barreras arancelarias y restricciones para productos de exportación del Perú.  Nivel competitivo internacional en Fig. Elaboración de Amenazas FODA mejora tecnológica y bajos precios de productos.  Impactos económicos por fenómeno del niño.  Bajo nivel de asignación de recursos para procesos de transformación y desarrollo de infraestructuras.


147


Propuesta de OT

Vista: Primera reunión de Autoridades del Proy. Gestión Integral de la M.M., Autoridades de las 10 Comunidades de la M.M. y Equipo POT.

Vista: Taller de Elaboración del FODA en la Comunidad de Asillo

Vista: Taller de Elaboración del FODA con la Comunidad de Puruchacca, en el local del Proyecto; Gestión integral de la Microcuenca Mariño.


148


Propuesta de OT

3.6. LA VISION DE DESARROLLO DE LA MICROCUENCA

“La Microcuenca Mariño, líder en el manejo y la producción agroecológica e insertados al mercado competitivo, promueve el ecoturismo rural vivencial, hace uso sostenible de sus recursos naturales, con acceso a servicios básicos eficientes, con servicios de educación, salud y recreación de calidad, sus centros poblados rurales están articulados vialmente a las vías provinciales. Su población, con equidad de género, gestiona su desarrollo responsable y participativamente.”

3.7 OBJETIVOS ESTRATEGICOS Como se mostró anteriormente y como parte del análisis estratégico, a partir de la definición de la Visión de Futuro de la MM y para que esta visión se pueda alcanzar en el plazo establecido, se establecen y desprenden los objetivos estratégicos siguientes:

1. Promover la Agroecología en la Microcuenca Mariño, la inserción de su producción en los mercados competitivos y el ecoturismo rural vivencial. 2. Promover el uso sostenible de sus Recursos Naturales. 3. Mejorar el acceso a los servicios básicos. 4. Mejorar los servicios de educación, salud y recreación. 5. Mejorar la articulación vial de los Centros Poblados rurales con las vías provinciales. 6. Fomentar la equidad de género y la gestión participativa de su población.

3.8 EL MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA MICROCUENCA MARIÑO (MM).

El Modelo Espacial de Ordenamiento Territorial de la MM, se basa en la determinación de las Unidades Económico Ecológicas definidas en la ZEE de la MM que fue elaborada con anterioridad y que clasifican el uso del suelo de la Microcuenca según sus potencialidades y limitaciones, por ello, el rol que juega el modelo de ZEE como insumo para elaborar el POT, resulta clave tanto en la etapa de diagnóstico como de propuesta. Si bien es cierto, el PAT de Abancay establece una zonificación a nivel provincial, este ha tomado como insumo la ZEE de la Región Apurímac y de nivel Mesozonificacion; sin embargo, el POT toma como insumo la ZEE de la MM que tiene el nivel de Microzonificacion, es decir, es más detallado y está orientado a identificar, definir y delimitar las unidades espaciales a nivel de detalle y los usos específicos en el área de la Microcuenca donde se requiere de información más precisa.


149


Propuesta de OT

3.8.1 El Modelo de ZEE de la MM y las Unidades Económico Ecológicas Las Zonas Ecológicas Económicas obtenidas como producto del modelamiento de las variables trabajadas en los sub modelos y mapas temáticos correspondientes a la línea de base, se identificaron y se agruparon en 05 grandes zonas y 09 sub zonas los cuales se detallan a continuación: Cuadro Nro. 68 Zonas Ecológicas Económicas de la Microcuenca Mariño ZONAS ECOLÓGICAS ECONÓMICAS

Zona

Superficie Area (Has.)

Sub Zona

%

Zonas para Producción Agropecuaria

4974

17.45

Zonas de Producción Forestal

2895

10.16

Zonas de Reforestación

4748

16.66

84

0.29

3230

11.33

Zonas de Potencial Bioecológico

2324

8.16

Áreas Naturales Protegidas

9146

32.09

4. ZONAS DE VALOR HISTÓRICO CULTURAL

Zonas de Aptitud Turística

469

1.65

5. ZONAS DE PELIGROS

Zonas de Peligros

625

2.19

28,497

100.00

1. ZONAS DE APROVECHAMIENTO PRODUCTIVO

Zonas de Producción Minero Metálico 2. ZONAS DE RECUPERACIÓN Zonas de Recuperación 3. ZONAS DE VALOR BIOECOLÓGICO

TOTAL Fuente: ZEE Microcuenca Mariño 2010. U.E. 004-PDA Elaboración: Equipo POT MCM.

Grafico Nro. 12 Superficie y Porcentaje de las U.E.E. de la Microcuenca Mariño

Fuente: ZEE 2010 Elaboración: Equipo POT MCM. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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Propuesta de OT

Las zonas que presentan mayor extensión son las Áreas Naturales Protegidas con el 32.09% seguido de la Zona para Producción Agropecuaria con el 17.45 %, Zonas de Reforestación con 16.66 %, Zonas de Recuperación 11.33%, Zonas de Producción Forestal 10.16%, Zonas de Potencial Bioecológico 8.16%, Zonas de Peligros 2.19%, Zonas de Aptitud Turística 1.65%, Zonas de Producción Minero Metálico 0.29% del total de territorio de la Microcuenca Mariño. A continuación se detalla cada zona identificada: A. Zonas para Producción Agropecuaria Estas zonas se dividen en: A.1 Agrícola con pocas Técnicas de Conservación de suelos.- la cual cuenta con 1730 Has, que corresponden al 6.07% del total del territorio de la Microcuenca Mariño  Usos Recomendables: Andenerías bajo Riego, Cultivos bajo riego, Plantaciones permanentes bajo riego, Cultivos en secano, Cultivos en secano con vegetación mixta y Pastizales.  Usos Recomendables Con restricciones: Laymes  Usos No Recomendables: Bofedales A.2 Agrícola con Técnicas de Conservación de suelos.- la cual cuenta con 723 Has, que corresponden al 2.54% del total del territorio de la Microcuenca Mariño  Usos Recomendables: Andenerías bajo Riego, Plantaciones permanentes bajo riego, Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con Vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración.  Usos Recomendables Con restricciones: Cultivos bajo riego, Cultivos en secano, Cultivos en secano con vegetación mixta, Pastizales y Laymes  Usos No Recomendables: Bofedales A.3 Pastos Cultivados de Alta Calidad Agrológica, cuenta con 1426 Has, que corresponden al 5.00 % del total del territorio de la Microcuenca Mariño  Usos Recomendables: Andenerías bajo Riego, Cultivos bajo riego, Plantaciones permanentes bajo riego y Pastizales.  Usos Recomendables Con restricciones: Cultivos en secano, Cultivos en secano con vegetación mixta y Laymes  Usos No Recomendables: Bofedales A.4 Pastos Cultivados de Mediana Calidad Agrológica.- la cual cuenta con 0.0075 Has, que corresponden al 0.0003 % del total del territorio de la Microcuenca Mariño  Usos Recomendables: Andenerías bajo Riego, Cultivos bajo riego, Plantaciones permanentes bajo riego y Pastizales.  Usos Recomendables Con restricciones: Cultivos en secano, Cultivos en secano con vegetación mixta y laymes  Usos No Recomendables: Bofedales


151


Propuesta de OT

A.5 Ganadería Extensiva en Pastos Naturales de alta Calidad Agrológica.- la cual cuenta con 722 Has, que corresponden al 2.53 % del total del territorio de la Microcuenca Mariño  Usos Recomendables: Cultivos bajo riego y Pastizales.  Usos Recomendables con restricciones: Plantaciones permanentes bajo riego, Cultivos en secano, Cultivos en secano con vegetación mixta, Bofedales y Plantaciones de Eucalipto con Vegetación.  Usos No Recomendables: Andenerías bajo Riego y Laymes. A.6 Ganadería Extensiva en Pastos Naturales de Mediana Calidad Agrológica, la cual cuenta con 373 Has, que corresponden al 1.31 % del total del territorio de la Microcuenca Mariño  Usos Recomendables: Cultivos bajo riego y Pastizales.  Usos Recomendables Con restricciones: Plantaciones permanentes bajo riego, Cultivos en secano, Cultivos en secano con vegetación mixta, Bofedales y Plantaciones de Eucalipto con Vegetación  Usos No Recomendables: Andenerías bajo Riego y Laymes. B. Zonas de Producción Forestal Estas zonas se dividen en: B.1 Forestal Maderable: Cuenta con 1035 Has, que corresponden al 3.63% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Cultivos bajo riego, Plantaciones permanentes bajo riego, Cultivos en secano, Cultivos en secano con vegetación mixta, Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración, Sin Uso antrópico.  Usos Recomendables con restricciones: Andenerías bajo riego, Pastizales, Laymes.  Usos No Recomendables: Bofedales B.2 Forestal No Maderable: Cuenta con 1860 Has, que corresponden al 6.53% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables.- Cultivos bajo riego, Plantaciones permanentes bajo riego, Cultivos en secano, Cultivos en secano con vegetación mixta, Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración, Sin Uso antrópico.  Usos Recomendables con restricciones: Andenerías bajo riego, Pastizales, Laymes.  Usos No Recomendables: Bofedales C. Zonas de Reforestación Estas zonas se dividen en: C.1 Reforestación Maderable: Posee 2794 Has, que corresponden al 9.80% del total del territorio de la Microcuenca Mariño. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

152


Propuesta de OT

 Usos Recomendables: Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración, sin Uso antrópico.  Usos Recomendables con restricciones: Plantaciones Permanentes bajo Riego.  Usos No Recomendables: Andenerías bajo riego, Cultivos bajo riego, Cultivos en secano, Cultivos en secano con vegetación mixta, Bofedales, Pastizales, Laymes. C.2 Reforestación Maderable Limitada, la cual cuenta con 63 Has, que corresponden al 0.22% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración, Sin Uso antrópico.  Usos Recomendables con restricciones: Plantaciones Permanentes bajo Riego.  Usos No Recomendables: Andenerías bajo riego, Cultivos bajo riego, Cultivos en secano, Cultivos en secano con vegetación mixta, Bofedales, Pastizales, Laymes. C.3 Reforestación No Maderable, la cual cuenta con 1647 Has, que corresponden al 5.78% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración, Sin Uso antrópico.  Usos Recomendables con restricciones: Plantaciones Permanentes bajo Riego.  Usos No Recomendables: Andenerías bajo riego, Cultivos bajo riego, Cultivos en secano, Cultivos en secano con vegetación mixta, Bofedales, Pastizales, Laymes. C.4 Reforestación No Maderable Limitada, la cual cuenta con 244 Has, que corresponden al 0.86% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración, Sin Uso antrópico.  Usos Recomendables con restricciones: Plantaciones Permanentes bajo Riego.  Usos No Recomendables: Andenerías bajo riego, Cultivos bajo riego, Cultivos en secano, Cultivos en secano con vegetación mixta, Bofedales, Pastizales, Laymes. D. Zonas de Producción Minero Metálico Estas zonas se dividen en: D.1 Potencial Minero Metálico, la cual cuenta con 82 Has, que corresponden al 0.29% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Ninguno  Usos Recomendables con restricciones: Cultivos bajo riego, Pastizales.  Usos No Recomendables: Andenerías bajo riego, Plantaciones Permanentes bajo Riego, Sin Uso antrópico, Centro poblado.


153


Propuesta de OT

D.2 Potencial Minero Metálico Mediano, la cual cuenta con 2 Has, que corresponden al 0.01% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Ninguno  Usos Recomendables con restricciones: Cultivos bajo riego, Pastizales.  Usos No Recomendables: Andenerías bajo riego, Plantaciones Permanentes bajo Riego, Sin Uso antrópico, Centro poblado. E. Zonas de Recuperación Estas zonas se dividen en: E.1 Recuperación de Tierras por Conflicto de Uso, la cual cuenta con 3230 Has, que corresponden al 11.33% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Cultivos bajo riego, Plantaciones permanentes bajo riego, Cultivos en secano, Cultivos en secano con vegetación mixta, Laymes, Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración, Sin Uso antrópico.  Usos Recomendables con restricciones: Pastizales.  Usos No Recomendables: Andenerías bajo riego, Bofedales. F. Zonas de Potencial Bioecológico Estas zonas se dividen en: F.1 Potencial Acuífero, la cual cuenta con 772 Has, que corresponden al 11.33% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Bofedales, Pastizales, Sin Uso antrópico.  Usos Recomendables con restricciones: Ninguno  Usos No Recomendables: Andenerías bajo riego, Cultivos bajo riego, Plantaciones permanentes bajo riego, Laymes, Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración. F.2 Potencial Acuífero Moderado, la cual cuenta con 31 Has, que corresponden al 0.11% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Bofedales, Pastizales, Sin Uso antrópico.  Usos Recomendables con restricciones: Ninguno  Usos No Recomendables: Andenerías bajo riego, Cultivos bajo riego, Plantaciones permanentes bajo riego, Laymes, Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración. F.3 Potencial de Recarga Hídrica, la cual cuenta con 494 Has, que corresponden al 1.73% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Bofedales, Pastizales, Plantación de Pino en zanjas de infiltración, Sin Uso antrópico, Infraestructura para Riego, Lagunas, Ríos.


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Propuesta de OT

 Usos Recomendables con restricciones: Ninguno  Usos No Recomendables: Andenerías bajo riego, Cultivos bajo riego, Plantaciones permanentes bajo riego, Laymes, Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración. F.4 Singularidad de Ecosistemas, la cual cuenta con 877 Has, que corresponden al 3.08% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Plantaciones permanentes bajo riego, Cultivos en Secano con vegetación Mixta, Bofedales, Pastizales, Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración, Sin Uso antrópico, Lagunas, Ríos.  Usos Recomendables con restricciones: Ninguno  Usos No Recomendables: Andenerías bajo riego, Cultivos bajo riego, Cultivos en Secano, Laymes. F.5 Singularidad de Ecosistemas Moderado, la cual cuenta con 877 Has, que corresponden al 3.08% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Plantaciones permanentes bajo riego, Cultivos en Secano con vegetación Mixta, Bofedales, Pastizales, Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración, Sin Uso antrópico, Lagunas, Ríos.  Usos Recomendables con restricciones: Ninguno  Usos No Recomendables: Andenerías bajo riego, Cultivos bajo riego, Cultivos en Secano, Laymes. G. Áreas Naturales Protegidas Estas zonas se dividen en: G.1 ACR/ACM Runtuccocha, la cual cuenta con 1795 Has, que corresponden al 6.30% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración, Sin Uso antrópico.  Usos Recomendables con restricciones: Ninguno  Usos No Recomendables: Andenerías bajo riego, Cultivos bajo riego, Plantaciones permanentes bajo riego, Cultivos en Secano, Cultivos en Secano con vegetación Mixta. Bofedales, Pastizales y Laymes. G.2 Santuario Nacional del Ampay, la cual cuenta con 3687 Has, que corresponden al 12.94% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración, Sin Uso antrópico.  Usos Recomendables con restricciones: Ninguno  Usos No Recomendables: Andenerías bajo riego, Cultivos bajo riego, Plantaciones permanentes bajo riego, Cultivos en Secano, Cultivos en Secano con vegetación Mixta. Bofedales, Pastizales y Laymes. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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Propuesta de OT

G.3 Zona de Amortiguamiento SNA, la cual cuenta con 3664 Has, que corresponden al 12.86% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración, Sin Uso antrópico.  Usos Recomendables con restricciones: Andenerías bajo riego, Cultivos bajo riego, Plantaciones permanentes bajo riego, Cultivos en Secano, Cultivos en Secano con vegetación Mixta. Bofedales, Pastizales, Laymes, Infraestructura para Riego, Infraestructura Vial, Centro Poblado.  Usos No Recomendables: Ninguno. H. Zonas de Aptitud Turística Estas zonas se dividen en: H.1 Paisaje Cultural, la cual cuenta con 469 Has, que corresponden al 1.65% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Andenerías bajo riego, Cultivos bajo riego, Plantaciones permanentes bajo riego, Cultivos en Secano, Cultivos en Secano con vegetación Mixta. Bofedales, Pastizales, Laymes, Plantaciones de Eucalipto, Plantaciones de Eucalipto con vegetación, Plantaciones de Pino, Plantación de Pino en zanjas de infiltración, Sin Uso antrópico, Infraestructura Vial, Lagunas, Ríos y Centro Poblado.  Usos Recomendables con restricciones: Ninguno.  Usos No Recomendables: Ninguno. I. Zonas de peligros Estas zonas se dividen en: I.1 Peligros de Inundación, la cual cuenta con 70 Has, que corresponden al 0.25% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Ninguno  Usos Recomendables con restricciones: Ninguno  Usos No Recomendables: Ninguno I.2 Peligros Geológicos, la cual cuenta con 508 Has, que corresponden al 1.78% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Ninguno  Usos Recomendables con restricciones: Ninguno  Usos No Recomendables: Ninguno I.3 Peligros Geológicos Moderados, la cual cuenta con 47 Has, que corresponden al 0.16% del total del territorio de la Microcuenca Mariño.  Usos Recomendables: Ninguno  Usos Recomendables con restricciones: Ninguno  Usos No Recomendables: Ninguno Ver Mapa de Modelo de Zonificación Ecologica Económica de la Microcuenca.


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Propuesta de OT

3.8.2. La Propuesta del Sistema Vial y su Articulación con la Propuesta Provincial (PAT) La propuesta del Sistema Vial de la Microcuenca Mariño, debe estar enmarcada dentro de la estructura provincial, es decir, articulada al sistema vial provincial definido en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Abancay (PAT), por encontrarse dentro de su ámbito de intervención. Por ello, las vías vecinales que articulan los centros poblados rurales de la microcuenca deberán conectarse con los Ejes de Integración Provincial tal que permitan el acceso y 3.8.2 salida de población, bienes y productos hacia los mercados provinciales, regionales y nacionales. En ese sentido, la propuesta del Sistema Vial para la microcuenca Mariño, estaría conformada por: A. Eje Integrador Interoceánico Este Eje está representado por la Vía Interoceánica que a su vez, está conectada al Brasil por las ciudades de Iñapari, Puerto Maldonado en el Departamento de Madre de Dios; el Puente Inambari, Urcos, Cusco en el Departamento del Cusco; Curahuasi, Abancay, Chalhuanca en el Departamento de Apurímac; Puquio en el Departamento de Ayacucho; Nazca, Ica en el Departamento de Ica y Lima. En la Provincia de Apurímac, ingresa en el Límite con el Departamento del Cusco por el puente Cunyac, siendo la vía principal de los Distritos de Curahuasi, Tamburco, Abancay y Pichirhua. El estado actual de la carretera es pavimentada. Este espacio vial corredor concentrador de flujos de comercio e inversión permite el negocio y las cadenas productivas con economías de escala logrando el consumo interno de la región y la exportación a los mercados globales, es así que la infraestructura de energía, 7 transporte y telecomunicaciones se desarrollan bajo este sistema. B. Eje Integrador de Desarrollo Turístico Constituye el corredor económico y ecoturistico que en el ámbito de la MM abarca desde el límite de la ciudad de Abancay y Tamburco y articula los sectores de Maucacalle, Moyocorral y comunidades de Huayllabamba y Juan V. Alvarado hasta el sector de Karkatera teniendo como recurso eco turístico principal el Área Natural del Santuario Nacional del Ampay. Permitirá el desarrollo de actividades de ecoturismo y turismo rural vivencial así como el desarrollo de su diversidad biológica. Este eje, es parte del Eje propuesto en el PAT de Abancay y como Plan Provincial que ha sido aprobado mediante Ordenanza Municipal el POT de la MM debe considerarlo como parte de la Estructura principal de la MM. C. Eje de Integración Comunal Lo constituyen las vías que articulan las comunidades campesinas y sectores urbanos y rurales con los Ejes principales Interoceánico y de Desarrollo Turístico. Constituye un eje muy importante para la integración física espacial de la Microcuenca Mariño, ya que gran parte del territorio de la microcuenca está integrada por las áreas rurales de las CC que son un número de diez, además de los sectores rurales que ocupan la parte media y baja de la microcuenca y los sectores urbanos de la ciudad de Abancay. Ver Mapa de Propuestas del Sistema Vial de la Microcuenca Mariño.

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Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Abancay 2012-2021.


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Propuesta de OT

Estructuración del Sistema Vial en la Microcuenca a. Vía Nacional: Vía Interoceánica Sur, en el espacio de la MM constituye el tramo que va desde límite con el distrito de Curahuasi al norte (Comunidad Luis de la Puente Uceda) hasta el límite con el distrito de Lambrama hacia el sur (altura del rio Sahuinto). Ver Mapa del Sistema Vial. b. Vía Departamental: Conformada por el Eje de Desarrollo Turístico, es decir la vía que va desde El Arco, entre Abancay y Tamburco hasta el sector de Karkatera. c. Vías Vecinales: Constituyen las vías que conforman el Eje de integración Comunal y comunican los centros poblados rurales y otros asentamientos humanos dispersos al interior de la microcuenca y que se conectan a las vías de mayor jerarquía, en este caso, a la vía interoceánica sur. 3.8.3 Sistema de Centros Poblados Urbanos y Rurales en la Microcuenca Al igual que el sistema vial, el sistema de centros poblados urbanos y rurales de la MM, se estructura en base a la jerarquía asignada por el PAT de la provincia de Abancay, el mismo que ha asignado roles y funciones a los principales centros poblados, para el caso de la MM, estos son los centros poblados urbanos de Abancay y Tamburco como los de mayor jerarquía. Seguidamente de ello, se estructuran en la MM, los demás centros poblados rurales, anexos y caseríos que también se detallan a continuación: (Ver Mapa Sistema de Centros Poblados). a. Ciudad Abancay Rol: Centro urbano principal de subsistema urbano dinamizador principal de nivel provincial. Funciones Urbanas: Centro urbano complementario, sede política, administrativa Regional y Local Provincial, con tipología económica de predominio comercial y de industria liviana, servicios de nivel provincial, productos agrícolas especializados y centro de la actividad extractiva y de procesamiento y con servicios turísticos. b. Ciudad Tamburco Rol: Centro principal y secundario de área nucleada urbana, Ciudad conurbana con la Ciudad de Abancay. Funciones Urbanas- Rurales Centro político Administrativo, sede, capital del Distrito de Tamburco. Centro de área nucleada básica, y centro de refuerzo a la Ciudad de Abancay. Con actividades extractivas, procesamiento y con servicios turísticos. c. Centros Poblados Rurales San Antonio Umaccata Moyocorral Karkatera Illanya Kerapata d. Comunidades Campesinas Llañucancha Asillo Huayllabamba Atumpata Ver Mapa del sistema de centros poblados urbanos y rurales de la microcuenca Ver Mapa Modelo de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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Propuesta de Desarrollo

CAPITULO IV

PROPUESTAS DE DESARROLLO PARA LA MICROCUENCA MARIÑO

Los planes de ordenamiento también contienen la identificación de proyectos estratégicos necesarios para potenciar las funciones de cada zona, así como para articular el territorio del ámbito. Para acondicionar el territorio puede proponerse la construcción de infraestructura mayor (puentes, caminos, reservorios, instalación de equipamiento productivo, red de energía, servicios públicos); y la implementación de medidas como, por ejemplo, para la creación de áreas de reserva, la reducción de riesgos asociados a peligros naturales. Se tiene así un mapa de la infraestructura que ocupará el territorio a largo plazo y de los proyectos estratégicos que deben emprenderse. Aunque los planes de ordenamiento no constituyen Planes de Desarrollo ni presupuestos de inversión pública, deberían sugerir las prioridades de inversión desde el punto de vista de la ordenación del territorio, para lograr que las zonas identificadas se vayan consolidando paulatinamente. Se debería esbozar una estrategia de inversión coordinada entre el gobierno local, los sectores públicos y otros actores, de tal modo que año tras año se mantenga la continuidad de la inversión orientada a las prioridades del territorio. Los proyectos priorizados en el ordenamiento territorial entran indiscutiblemente en el Plan de Desarrollo Concertado, y son candidatos para recibir financiamiento en el presupuesto participativo municipal de cada año, y de otros sectores públicos, de acuerdo con los criterios de asignación de gasto que se consideren en estos procesos.


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Grafico Nro.13 ESQUEMA DE MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

VISIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SOSTENIBLE DE LA ENTORNO FORTALEZAS DEBILIDADES

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

01

Promover la Agroecología en la Microcuenca Mariño, la inserción de su producción en los mercados competitivos y el ecoturismo rural vivencial

02

Promover el uso sostenible de sus Recursos Naturales

03

Mejorar el acceso a los servicios básicos.

04

Mejorar los servicios de educación, salud y recreación

05

Mejorar la articulación vial de los Centros Poblados rurales con las vías provinciales

06

Promover y la gestión concertada del territorio provincial.

OPORTUNIDAD ES AMENAZAS

INTERNO

MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MICROCUENCA MARIÑO

ESTRATEGIAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

En el Cuadro Nº 4.1 se detallan los Objetivos y Estrategias de Ordenamiento Territorial, que incluyen las Áreas de Tratamiento donde estas políticas se localizan.


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Cuadro Nº 69 Objetivos, Políticas y Estrategias de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

ESTRATEGIAS 1.1 Fomento de prácticas de agricultura orgánica. 1.2 Mejoramiento de la Infraestructura de riego actual. 1.3 Implementación de Sistemas de riego tecnificado

1. Promover la Agroecología en la Microcuenca Mariño, la inserción de su producción en los mercados competitivos y el ecoturismo rural vivencial

1.4 Represamiento de los cuerpos de agua. 1.5 Mejoramiento y fortalecimiento de las piscigranjas. 1.6 Inserción de la producción agrícola de la microcuenca en los mercados competitivos 1.7 Fomento del Ecoturismo y el turismo rural vivencial en la microcuenca. 2.1 Protección de la Cabecera de la Microuenca Mariño y sus manantes 2.2 Forestación y Reforestación de bosques 2.3 Fomento de prácticas de conservación de Suelos

2. Promover el Uso sostenible de los Recursos Naturales de la Microcuenca

2.4 Delimitación y protección de Suelos agrícolas 2.5 Elaboración del Plan de Usos del suelo agrícola 2.6 Tratamiento de los Residuos Solidos 2.7 Tratamiento de las Aguas Servidas 2.8 Formulación de Instrumentos de Gestión de Riesgos 2.9 Aprovechamiento de Energías Renovables


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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

ESTRATEGIAS 3.1 Implementación de Servicios Básicos de agua y desagüe en los centros poblados urbanos y rurales de la microcuenca Mariño.

3. Mejorar el acceso a los servicios básicos 3.2 Ampliación de la cobertura de energía eléctrica en los centros poblados urbanos y rurales de la microcuenca. 4.1 Construcción e implementación de I.E. inicial y primaria en los centros poblados rurales de la microcuenca. 4. Mejorar los servicios de educación, salud y recreación

4.2 Construcción e implementación de I.E. secundaria en los centros poblados rurales de la microcuenca. 4.3 Construcción e implementación de establecimientos de salud en los centros poblados rurales de la microcuenca. 4.4 Construcción e implementación de equipamientos recreativos ecológicos rurales en la microcuenca.

5. Mejorar la articulación vial de los Centros Poblados rurales con las vías provinciales

5.1 Mejoramiento y Habilitación de las vías rurales de acceso a los centros poblados rurales. 5.2 Ampliación de rutas de transporte hacia las comunidades campesinas.

6. Fomentar la equidad de género y la gestión participativa de su población


6.1 Fortalecimiento del Comité de Gestión Local de la MM 6.2 Dotación del componente de género en la conformación de integrantes del CGL y otros espacios de concertación.

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4.1. OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: EN RELACIÓN A PROMOVER LA AGROECOLOGÍA EN LA MICROCUENCA MARIÑO, LA INSERCIÓN DE SU PRODUCCIÓN EN LOS MERCADOS COMPETITIVOS Y EL ECOTURISMO RURAL VIVENCIAL E.1.1 Fomento de prácticas de agricultura orgánica a. Beneficios - Conservación de suelos - Valor agregado a la producción agrícola - Reducción de los riesgos a la salud humana - Mayor demanda en mercados internacionales - Producción de alimentos sanos y naturales - Producción agrícola en armonía con el medio ambiente - El uso eficiente de recursos locales y la reducción de insumos externos - El rescate y la reevaluación de sistemas agrícolas ancestrales b. Propuesta La utilización de abonos y/o fertilizantes naturales (orgánicos) como el compost, humus entre otros, con fines de realizar una agricultura sostenible. Utilización de controladores naturales y biológicos de plagas como los biocidas y podisus respectivamente. El fomento de parcelas agroecológicas integrales incrementando la diversidad de cultivos y animales. c. Acciones, Programas y Proyectos Programa de Fomento de Parcelas agroecológicas integrales en la MM. Proyectos  Implementación y Monitoreo de parcelas agroecológicas integrales en las Comunidades campesinas de la MM.  Promoción de parcelas integrales con producción orgánica.  Fortalecimiento de organizaciones de productores agroecológicos  Fortalecimiento de capacidades en el manejo de parcelas agroecológicas. Programa de Asistencia Técnica en Elaboración y Uso de Abonos orgánicos Proyectos  Construcción de composteras y camas de producción de humus en parcelas agrícolas comunales  Fortalecimiento de capacidades en la Elaboración y Uso de Abonos orgánicos.  Intercambio de experiencias (pasantías) en parcelas agroecológicas de otras regiones. E.1.2 Mejoramiento de la Infraestructura de Riego Actual a. Beneficios - Uso racional del agua - Mejoras en la eficiencia del riego - Evitar las pérdidas del agua. - Incremento de la Oferta hídrica en cabeceras de parcelas b. Propuesta Mejoramiento de la infraestructura de riego actual c. Acciones, Programas y Proyectos Proyectos:  Refacción y Mantenimiento de la infraestructura de riego del Canal Mariño.  Refacción y Mantenimiento de la infraestructura de riego del Canal Upamayo-Illanya Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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 Refacción y Mantenimiento de la infraestructura de riego del Valle de Pachachaca, Paltaypata y San Gabriel.  Modernización de los sistemas de riego de las 10 comunidades de la microcuenca Mariño.  Fortalecimiento de capacidades a los comités de regantes de la microcuenca Mariño en la operación y mantenimiento de los sistemas de riego. E.1.3 Implementación de Sistemas de Riego Tecnificado a. Beneficios - Reducción en la perdida de volúmenes de agua - Aprovechamiento racional del agua - Mejoras en la eficiencia del riego - Desarrollo y contribución a las prácticas de agricultura sostenible - Disminución de conflictos en el uso del agua. b. Propuesta La utilización e implementación de los sistemas de riego tecnificado c. Acciones, Programas y Proyectos Proyectos:  Instalación de sistema de Riego por Microaspersión para frutales en el sector de San Gabriel.  Instalación de Módulos de Riego por goteo para frutales en los sectores de Molinopata, Quitasol, Imponeda y Pachachaca  Instalación de sistema de Riego por aspersión en las comunidades más emprendedoras de la Microcuenca Mariño.  Fortalecimiento de Capacidades en el manejo de sistemas de riego tecnificado.  Planes de manejo de sistemas de riego (concursos) E.1.4 Represamiento de los cuerpos de agua a. Beneficios - Reserva de volúmenes de agua - Asegurar la disponibilidad del recurso agua para la agricultura. - Incremento de la Oferta de hídrica para el consumo humano y para la agricultura de la microcuenca Mariño. b. Propuesta Represamiento de lagunas que cumplen con las condiciones necesarias para un sistema de almacenamiento de agua. c. Acciones, Programas y Proyectos Proyectos:  Mejoramiento y ampliación de la Represa de la laguna Rontoccocha para el consumo humano y agrícola de la microcuenca.  Represamiento de la laguna Alfallaccocha.  Represamiento de la laguna Quequeraccocha.  Represamiento de la laguna Yauriccocha con fines agrícolas de la comunidad de Micaela Bastidas. E.1.5 Mejoramiento y Fortalecimiento de Piscigranjas a. Beneficios - Preservación del recurso acuícola (bio conservación) - Disminución de la pesca indiscriminada en ríos y lagunas. - Generación de empleo. - Comercialización de truchas. - Incremento del Turismo interno y externo Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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b. Propuesta Mejoramiento de las Infraestructuras Piscícolas existentes en la Microcuenca. c. Acciones, Programas y Proyectos Proyectos:  Optimización del centro Piscícola de Atumpata para la producción de alevinos de trucha.  Refacción de infraestructuras piscícolas de la comunidad de Asillo  Mejoramiento de la infraestructura piscícola del sector de Layanpata de la comunidad de Micaela Bastidas  Mejoramiento de la infraestructura piscícola del sector Karkatera en la comunidad Juan Velasco Alvarado.  Mejoramiento de la infraestructura piscícola de la comunidad de Llañuchancha.  Fortalecimiento de Capacidades en producción de Alevinos de Trucha E.1.6 Inserción de la producción agrícola de la microcuenca en los mercados competitivos a. Beneficios - Mejores costos para los productos agrícolas - Mayores ingresos económicos - Mejora de la calidad de vida de los pobladores de la MM. - Incremento de la oferta con productos orgánicos. - Fortalecimiento de las asociaciones de productores b. Propuesta Inserción de la Producción agrícola en mercados competitivos a través de la promoción de productos orgánicos y de buena calidad. Articulación de las comunidades con fines de realizar un monocultivo de agroexportación. Identificación de los canales de comercialización (hoteles, restaurantes y la tienda especializada), idóneos para la promoción de los productos agrícolas. c. Acciones, Programas y Proyectos  Programa de Certificación Agroecológica de los productos.  Programa de Otorgamiento de créditos agrícolas estatales a bajos intereses y a largo plazo  Programa de subsidiariedad al sector agrario de la microcuenca. Proyectos:  Promoción de los valores nutricionales de la producción agroecológica.  Promoción y Comercialización de la producción orgánica en mercados locales, regionales y a nivel nacional.  Elaboración de Planes de Negocios agrícolas.  Fortalecimiento de capacidades en aspectos comerciales y de negociación en las asociaciones productivas.  Estudios de los productos con más aceptación en los mercados locales, nacionales e internacionales.  Pasantías a experiencias con certificación agroecológica. E.1.7 Fomento del Ecoturismo y el turismo rural vivencial en la microcuenca a. Beneficios - Ingresos económicos extras en la canasta familiar - Cambio de mentalidad de los pobladores e incremento de la agricultura ecológica sostenible - Generación de empleo - Generación de actividades económicas alternativas como la artesanía y la de guías eco-turísticos. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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- Reconocimiento de las comunidades de la microcuenca a nivel nacional e internacional. - Contribuye a proteger la biodiversidad de zonas no protegidas. b. Propuesta Promoción del Ecoturismo rural vivencial en toda la Microcuenca. c. Acciones, Programas y Proyectos Proyectos:  Promoción y difusión de los lugares arqueológicos y paisajes naturales de la microcuenca.  Fortalecimiento y promoción de las actividades alternativas como la artesanía,  Creación de asociaciones de guías eco turísticos comunales.  Estudio de las preferencias del mercado Eco turístico.  Promoción de los valores culturales, ancestrales y de conservación de toda la microcuenca.  Creación de corredores eco turísticos en toda la microcuenca. 4.2. OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: EN RELACIÓN A PROMOVER EL USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA MICROCUENCA E.2.1 Protección de la Cabecera de la Microuenca Mariño y sus manantes a. Beneficios - Asegurar la recarga hídrica de los acuíferos - Contribuir al mantenimiento de la conectividad hidrológica - Contribuir a la integridad de los ecosistemas de cuencas. - Contribuir a la prevención de desastres por avenidas en época de lluvias - Asegurar el abastecimiento de agua para la población y la producción agrícola. - Mantener la diversidad biológica. b. Propuesta La protección de la Microcuenca Mariño en su parte alta. c. Acciones, Programas y Proyectos Programa de Conservación del Ecosistema de Cabecera de la MM.  Capacitación en la conservación del Ecosistema de Cabecera de la microcuenca.  Reforestación en la cabecera de la microcuenca. E.2.2 Forestación y Reforestación de Bosques a. Beneficios - Protección de acuíferos - Estabilización de suelos - Conservación de biodiversidad - Uso sostenible del recurso bosque (madera) b. Propuesta Forestación de bosques con especies nativas. Incorporación de nuevas áreas de bosques. c. Acciones, Programas y Proyectos Programa de Forestación en la MM.  Forestación de Especies Frutales.  Forestación de Especies Nativas en zonas con fuertes pendientes.  Implementación del Banco de semillas de especies nativas. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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 Construcción de Viveros en Comunidades Campesinas (flores, frutales) Programa de Reforestación  Reforestación con especies de Pino en la Cuenca Alta  Reforestación con especies nativas en el Area de Amortiguamiento del SNA E.2.3 Fomento de prácticas de conservación de suelos a. Beneficios - Uso sostenible del recurso suelo - Evitar la erosión y degradación de suelos - Contribución al desarrollo de una agricultura en armonía con el medio ambiente b. Propuesta El desarrollo de técnicas que permitan el uso sostenible del suelo. c. Acciones, Programas y Proyectos  Construcción de Terrazas de formación lenta.  Zanjas de Infiltración  Control de cárcavas. E.2.4 Delimitación y protección de áreas agrícolas a. Beneficios - Garantizar las inversiones en áreas agrícolas - Orientar el desarrollo en espacios urbano rurales claramente delimitados - Evitar los posibles conflictos en el uso del territorio - Dar seguridad al propietario de los predios rurales y urbanos. b. Propuesta La identificación y delimitación de áreas agrícolas, áreas de servidumbre, fajas marginales y áreas de vigilancia y mantenimiento de canales de riego. c. Acciones, Programas y Proyectos  Generación de Ordenanza Municipal de protección de canales, fajas marginales y áreas agrícolas en el ámbito de la MM. Basandose en las respectivas resoluciones que emita el ANA-ALA Abancay, para el caso de la protección de las fajas marginales. E.2.5 Elaboración del Plan de Usos de suelo agrícola (PUT) a. Beneficios - Uso sostenible y adecuado del suelo agrícola según sus aptitudes y limitaciones. - Mejoras en la producción agrícola. - Mejora de la calidad de vida de los agricultores y sus familias. b. Propuesta La elaboración del Plan de Usos del Suelo Agrícola c. Acciones, Programas y Proyectos  Elaboración del Plan de Usos del Suelo en las 10 Comunidades Campesinas de la MM. E.2.6 Tratamiento de Residuos Solidos a. Beneficios - Disminución de los niveles de contaminación de suelos - Disminución de los niveles de contaminación atmosférica - Erradicación de focos de vectores - Mejoras en la salud humana de los pobladores de la microcuenca Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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b. Propuesta - Implementar los instrumentos de gestión de residuos sólidos para logar la reutilización y reciclaje de los desperdicios. - Controlar la contaminación de suelo y subsuelo, por el vertimiento de residuos sólidos generados por la población de las comunidades y sectores de la MM. c. Acciones, Programas y Proyectos Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos en la MM.  Construcción de Rellenos Sanitarios manuales en las Comunidades campesinas de la MM.  Construcción de una Planta de Reciclaje en la ciudad de Abancay  Capacitación en segregación de residuos sólidos a las familias de la MM. E.2.7 Tratamiento de Aguas Servidas a. Beneficios - Descontaminación de los cuerpos de agua (ríos, canales y manantes) - Reducción de enfermedades gastrointestinales - Cultivos más sanos con agua limpia para riego - Reutilización de aguas tratadas para riego de flores y frutales. b. Propuesta Controlar la contaminación de las aguas de los ríos, por el vertimiento de aguas residuales generados por la población de los distritos ubicados en la microcuenca y de poblaciones rurales, c. Acciones, Programas y Proyectos  Culminación y puesta en funcionamiento de la Planta de tratamiento de aguas servidas de Abancay (Sector de Illanya).  Construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas servidas menores en la cuenca Alta y Media. E.2.8 Formulación de Instrumentos de Gestión de Riesgos a. Beneficios - Prevención de riesgos. - Disminución en el número de damnificados por desastres naturales. - Desarrollo de Actividades en zonas seguras. - Incremento en la cultura de prevención. - Contribución a la mejora de la calidad de vida. b. Propuesta Fortalecer las capacidades de respuesta ante la ocurrencia de desastres naturales. Planificar y orientar la ocupación de la microcuenca hacia espacios seguros que no pongan en riesgo las vidas humanas ni la infraestructura existente. c. Acciones, Programas y Proyectos Programa de Gestión y Mitigación de Riesgos en la MM.  Formulación del Plan de Gestión y Mitigación de Riesgos de la MM. E.2.9 Aprovechamiento de Energías Renovables a. Beneficios - Uso sostenible de la energía - Reducción de los costos por energía a largo plazo. - Reducción de los impactos negativos al medio ambiente


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b. Propuesta La utilización de abonos y/o fertilizantes naturales como el compost, humus entre otros. Utilización de biocontroladores de plagas como los biocidas. El fomento de parcelas agroecológicas integrales. c. Acciones, Programas y Proyectos  Construcción de Paneles solares en las viviendas de las Comunidades campesinas de la MM.  Construcción de una vivienda demostrativa con el uso de Energía Solar. Ver Mapa de Propuesta de Protección de Areas Agricolas Ver Mapa Propuesta de Delimitación y Protección de Canales de Regadio y Caminos De Servidumbre Ver Mapa Propuesta de Delimitación y Protección de Fajas Marginales. 4.3. OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: EN RELACIÓN A MEJORAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS BASICOS E.3.1 Implementación de Servicios Básicos de agua y desagüe en los centros poblados urbanos y rurales de la microcuenca Mariño a. Beneficios - Mejora de las condiciones de salud de la población. - Evitar la contaminación de suelos, acuíferos y otras fuentes de agua. - Disminución de enfermedades por vectores. - Evitar la degradación medio ambiental. b. Propuesta La implementación de sistemas de agua y desagüe en zonas rurales. c. Acciones, Programas y Proyectos Programa de Saneamiento Básico en la MM.  Construcción de redes de agua potable en zonas rurales.  Construcción de letrinas en viviendas rurales.  Construcción de redes de desagüe en CCPP urbanos de la MM. E.3.2 Ampliación de la Cobertura de Energía Eléctrica en CCPP rurales de la microcuenca Mariño a. Beneficios - Mayor número de familias cuentan con acceso el servicio de energía eléctrica. - Mejora en las condiciones de habitabilidad de la población de la MM. b. Propuesta La ampliación del Proyecto de Electrificación rural para las comunidades de la MM. c. Acciones, Programas y Proyectos Programa de Electrificación Rural.  Ampliación del Sistema de Electrificación rural en las CC de la MM 4.4. OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: EN RELACIÓN A MEJORAR LOS SERVICIOS DE EDUCACION, SALUD Y RECREACION E.4.1 Construcción e implementación de I.E. inicial y primaria en los centros poblados rurales de la microcuenca. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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a. Beneficios - Acceso a la educación en zonas rurales. - Mejores oportunidades de desarrollo para la población joven de la MM. - Reducción de los costos de movilización. - Reducción de los índices de analfabetismo. b. Propuesta La implementación de centros de educación de nivel inicial y primaria de la MM. c. Acciones, Programas y Proyectos  Construcción de I.E. inicial en el sector de Karkatera en la CC de Juan V. Alvarado  Construcción de I.E. inicial en la CC de Asillo E.4.2 Construcción e implementación de I.E. secundaria en los centros poblados rurales de la microcuenca. a. Beneficios - Acceso a la educación secundaria en zonas rurales. - Mejores oportunidades de desarrollo para la población joven de la MM. - Reducción de los costos de movilización para la población escolar. d. Propuesta La implementación de centros de educación de nivel secundaria de la MM. e. Acciones, Programas y Proyectos  Construcción de I.E. secundaria en la CC de Atumpata E.4.3 Construcción e implementación de establecimientos de Salud en los centros poblados urbanos y rurales de la microcuenca. a. Beneficios - Acceso a la salud en zonas rurales. - Reducción de tiempo y costos en atención de salud. b. Propuesta La implementación de establecimientos de salud en zonas alejadas de la MM. c. Acciones, Programas y Proyectos  Construcción de puestos de salud en la CC de LLañucancha  Implementación de puestos de salud en el sector Pachachaca E.4.4 Construcción e implementación de Centros de Recreación en los centros poblados rurales de la microcuenca. a. Beneficios - Acceso a la recreación en zonas rurales. - Potencial recurso eco turístico. - Mejora en la calidad de vida de la población en zonas rurales de la MM. - Armonía con el medio ambiente. b. Propuesta La implementación de centros de recreación ecológica en zonas alejadas de la MM. c. Acciones, Programas y Proyectos  Construcción de un centro de recreación ecológica en la CC de Micaela Bastidas Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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 Construcción de un centro de recreación ecológica en la CC de Juan V. Alvarado  Construcción de un centro de recreación ecológica en la CC de Ayaorcco 4.5. OBJETIVO ESTRATÉGICO 5: EN RELACIÓN A MEJORAR LA ARTICULACIÓN VIAL DE LOS CENTROS POBLADOS RURALES CON LAS VÍAS PROVINCIALES E.5.1 Mejoramiento y Habilitación de las vías rurales de acceso a los centros poblados rurales. a. Beneficios - Articulación e integración de las CC a las vías principales. - Reducción en los tiempos de traslado de bienes y personas de las CC a la ciudad - Reducción de los costos de traslado - Eficiencia en el transporte de personas y de carga. b. Propuesta Construcción, rehabilitación y mantenimiento de las vías rurales en el ámbito de la MM. c. Acciones, Programas y Proyectos -

-

Gestionar la asignación de recursos económicos para la ejecución de los Proyectos, ante las Instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales. Formulación, Implementación y ejecución a través del Gobierno Regional y Gobiernos Locales de los Proyectos de mejoramiento. A través de la Unidad Formuladora del IVP la formulación de los proyectos a fin de que se gestionen los recursos para la construcción, rehabilitación y mantenimiento de los caminos vecinales. Participación de la Comunidades campesinas en el mantenimiento y mejoramiento de las trochas carrozables. La participación vecinal con el Consejo de Coordinación Local Provincial en el seguimiento de la gestión de los Proyectos viales.

Los Proyectos identificados son los siguientes:  Mejoramiento de la vía en el tramo de Huanccor hasta Rosaspata (long. 16.4 Km.)  Construcción de Trocha carrozable Chacabamba – Puruchacca (S/. 348,193)  Construcción de Trocha carrozable Ccoya - Curanguyoc E.5.2 Ampliación de las rutas de transporte hacia las comunidades campesinas. a. Beneficios. - Facilidad en el tráfico de bienes y personas. - Circulación de vehículos de transporte de pasajeros en óptimas condiciones autorizados por las Municipalidades correspondientes. - Frecuencias regulares de salida y llegada de vehículos de transporte rural en terminales autorizados. b. Propuestas. - Ordenamiento del sistema de transporte de pasajeros y de carga. c. Acciones, Programas y Proyectos. - Otorgar las licencias de rutas, según la tipología de vehículos y el servicio a prestar por las Municipalidades correspondientes. Programa de Ordenamiento del sistema de transporte de pasajeros y de carga interdistrital. Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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4.6. OBJETIVO ESTRATÉGICO 6: EN RELACIÓN A FOMENTAR LA EQUIDAD DE GÉNERO Y LA GESTIÓN PARTICIPATIVA DE SU POBLACIÓN E.6.1 Fortalecimiento de los espacios de Concertación y Coordinación interinstitucional. a. Beneficios. - Contribuir a la democratización de la gestión pública en el territorio de la MM. - Uso más eficiente y transparente de los recursos públicos en función a las necesidades de la población. - Búsqueda de un desarrollo más equitativo que permita disminuir los niveles de pobreza. b. Propuestas. - La articulación de esfuerzos y capacidades en la solución de diversos problemas que afectan a los actores involucrados. c. Acciones, Programas y Proyectos.  Conformación de la Mancomunidad de las municipalidades de Abancay y Tamburco.  Fortalecimiento del Comité de Gestión de la Microcuenca Mariño.  Mejoramiento de Capacidades Institucionales para la gestión del territorio de la microcuenca E.6.2 Dotación del componente de género en la conformación de integrantes del CGL y otros espacios de concertación a. Beneficios. - Contribuir a la equidad de género en los espacios de concertación de la MM. - Dar oportunidad a la mujer pobladora de la MM de liderar a su comunidad en los procesos de concertación. b. Propuestas. - La democratización del género en la integración de los espacios de concertación. c. Acciones, Programas y Proyectos.  Conformación del 50% de integrantes mujeres en el CGL


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Programa de Inversiones

CAPITULO V

PROGRAMA DE INVERSION PARA LA MICROCUENCA MARIÑO

Este Programa de Inversiones se entiende como al conjunto de proyectos que se complementan y tienen un objetivo común. Sintetiza las propuestas y previsiones de desarrollo económico, en el entendido que los proyectos y las obras constituyen los medios más eficaces para encaminar el desarrollo hacia los objetivos que señala el presente Plan. El Programa de Inversiones es una herramienta de concertación y promoción de iniciativas públicas y privadas que constituye la base para la conformación de la “Cartera de Oportunidades de Inversión” que requiere la Microcuenca Mariño. Representa el instrumento técnico que concreta las aspiraciones de desarrollo que los objetivos y la Visión de Desarrollo procura. En ese sentido, el Programa de Inversiones establece el marco útil para orientar y realizar las acciones y la toma de decisiones de los diferentes agentes públicos y privados que de una u otra están involucrados en el desarrollo de la microcuenca. Las principales fuentes de información para la identificación de las oportunidades de inversión han sido los Talleres participativos, las mesas de trabajo, el proceso técnico de planeamiento y el trabajo coordinado con el Comité de Gestión de la Microcuenca Mariño CGMM quien proporciono a este trabajo las actividades programadas para el PGIMM.


173



Las oportunidades de Inversiones identificados por el Plan de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño, se encuentra orientado preferentemente a:  Al uso sostenible del territorio de la Microcuenca y de los recursos naturales que posee de acuerdo a sus aptitudes o potencialidades y limitaciones.  A la satisfacción de las demandas económicas, sociales y físico-espaciales de la población sobre todo de las Comunidades campesinas, que se encuentra en condición de pobreza.  A la generación de empleo e ingresos para los habitantes de la MM. Ver Gráfico Nº 5.1 GRÁFICO Nº 14 Concepción del Programa de Inversiones DIAGNOSTICO

PROPUESTA

Identificación

Identificación de Problemas - Tendencias - Potencialidades

Visión Objetivos Estratégicos Estrategias Públicas

Proyectos

Talleres

Talleres

Organización y extraduración

Gestión de Proyectos


Proyectos

Líneas y Objetivos estratégicos

Instrumentos y Mecanismos de Financiamiento

Fuente: Elaboración Equipo Técnico POT.

5.1 OBJETIVOS.  Consolidar la base económica de la microcuenca preparando las condiciones y aptitudes del territorio e infraestructura para aprovechar al máximo sus condiciones para el desarrollo turístico, agroforestal, agropecuario, comercial y de servicios.  Establecer lineamientos para el ordenamiento urbano y rural de los centros poblados de la microcuenca.  Integrar el espacio de la microcuenca a través del sistema vial articulado a la propuesta del Sistema Vial Provincial establecido en el PAT de Abancay, permitiendo un normal desplazamiento de la población y los flujos de bienes hacia el mercado local, regional y extraregional.  Preparar las condiciones físicas para que los esfuerzos de desarrollo se hagan sostenibles en el tiempo, fundamentalmente sobre aquellos factores que afectan la seguridad física y los ecosistemas que conforman la microcuenca.  Propiciar los esfuerzos de gestión del territorio a través de las mancomunidades municipales mediante su participación en la implementación del Plan; así como en el fortalecimiento de la capacidad operativa de las municipalidades distritales.  Orientar la toma de decisiones en materia de inversión a los diversos agentes que actúan en la microcuenca, a fin de permitirles una mayor eficacia en la atención a los principales requerimientos que presenta la población y al desarrollo y consolidación de actividades económicas.  Racionalizar y optimizar los escasos recursos disponibles, con el propósito de ejecutar proyectos que incidan en los niveles de habitabilidad, bienestar y seguridad de la población.  Identificar las oportunidades de inversión y orientarlos en relación al logro de los objetivos estratégicos postulados por la Visión de Desarrollo del Plan. 5.2 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES. El Programa de Inversiones del POT de la MM, se estructura en programas y estos a su vez se encuentran en correspondencia con los objetivos estratégicos del POT (Ver Cap III). Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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A. Programa: Agroecología en la Microcuenca Mariño, la inserción de su producción en los mercados competitivos y el ecoturismo rural vivencial. Sub Programa: Prácticas de Agricultura Orgánica. Sub Programa: Mejoramiento de la Infraestructura de Riego Actual. Sub Programa: Implementación de Sistemas de Riego Tecnificado. Sub Programa: Represamiento de Cuerpos de Agua. Sub Programa: Mejoramiento y Fortalecimiento de Piscigranjas. Sub Programa: Inserción de la Producción agrícola de la Microcuenca en los mercados competitivos. Sub Programa: Fomento del Ecoturismo y el turismo rural vivencial en la Microcuenca. B. Programa: Promoción del Uso Sostenible de los Recursos Naturales de la Microcuenca. Sub Programa: Protección de la cabecera de la microcuenca Mariño y sus manantes. Sub Programa: Forestación y reforestación de bosques. Sub Programa: Fomento de prácticas de conservación de suelos. Sub Programa: Tratamiento de Residuos Sólidos. Sub Programa: Tratamiento de Aguas Servidas. Sub Programa: Formulación de Instrumentos de Gestión de riesgos. Sub Programa: Aprovechamiento de energías renovables. C. Programa: Mejoramiento del acceso a los servicios básicos. Sub Programa: Implementación de Servicios Básicos de agua y desagüe en los centros poblados urbanos y rurales de la microcuenca Mariño Sub Programa: Ampliación de la Cobertura de Energía Eléctrica en Centros Poblados Rurales. D. Programa: Mejoramiento de los servicios de educación, salud y recreación. Sub Programa: Construcción e implementación de I.E. inicial y primaria en los centros poblados rurales de la microcuenca. Sub Programa: Construcción e implementación de I.E. secundaria en los centros poblados rurales de la microcuenca. Sub Programa: Construcción e implementación de establecimientos de Salud en los centros poblados urbanos y rurales de la microcuenca. Sub Programa: Construcción e implementación de Centros de Recreación en los centros poblados rurales de la microcuenca E. Programa: Mejoramiento de la Articulación Vial de los Centros Poblados Rurales con las Vías Provinciales. Sub Programa: Mejoramiento y Habilitación de las vías rurales de acceso a los centros poblados rurales. F. Fomentar la Equidad de Género y la Gestión participativa de su población. Sub Programa: Fortalecimiento de los espacios de Concertación y Coordinación interinstitucional 5.3

ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES. La ejecución de proyectos es de iniciativa pública así como privada. En el caso de la Pública, se encuentra regulada por el Sistema Nacional de Inversión Pública. Sistema Administrativo del Estado que certifica la calidad de los proyectos de inversión pública, de manera que:  Se utilicen eficientemente los recursos de inversión.  Se garantice la sostenibilidad de los proyectos.  Los recursos públicos tengan mayor impacto socio-económico.


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Para ello se establecen normas técnicas, métodos y procedimientos de observancia obligatoria aplicables a las fases de pre inversión, inversión y post inversión y a los órganos conformantes del Sistema Nacional de Inversión Pública, dentro de los cuales se encuentran las Municipalidades. En ese sentido, la identificación y organización de las diversas oportunidades de inversión posibilitará a los diversos actores la maduración de los proyectos en niveles mayores de estudios de pre–inversión (expedientes técnicos, estudios de pre–factibilidad, factibilidad) que permita una adecuada toma de decisiones. Parte importante de la evolución y dinámica de este programa de inversiones está asociado al asentamiento de una cultura del proyecto de inversión pública en nuestro escenario regional. Las exigencias establecidas en el ciclo del proyecto que establece la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública aún no logran ser entendidas en su plenitud por la ciudadanía y por algunas instituciones, quienes continuamente exigen la ejecución de obras de infraestructura que no reúnen este tipo de exigencias y consideraciones. Ver Gráfico N° 5.2

GRÁFICO Nº 15 CICLO DEL PROYECTO

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - MEF

5.4 GESTIÓN DE PROYECTOS El modelo de gestión de Proyectos debe estructurarse en torno a un eje clave: el ordenamiento del territorio y el aprovechamiento racional de los recursos de la Microcuenca Mariño; ello implica la complementariedad del Estado a través de sus organismos (Gobierno Regional de Apurímac, Proyecto Especial Mariño y Gobiernos Locales), los agentes económicos y la población en la detección de necesidades, formulación y ejecución de los proyectos, procesos en los cuales estos actores asumen distintas funciones. En cuanto a la Instancia de Gestión; es decir; El Proyecto Especial Mariño tiene a su cargo la convocatoria a las entidades, la definición de las pautas que deberán reunir los proyectos Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

176



seleccionados para el Programa, su aprobación, la gestión para el financiamiento de los costos estimados y la supervisión de las acciones. Los agentes institucionales (unidades formuladoras de proyectos) deben realizar la detección de necesidades de la población, la elaboración de proyectos de acuerdo con las pautas de diseño y de presentación exigidos por la normatividad de la inversión pública - SNIP y, en caso de ser aprobados, la ejecución de las acciones de acuerdo con la programación acordada y los resultados. Deben aportar también los recursos requeridos para la ejecución (en el caso de que estos sean las fuentes de financiamiento). GRAFICO Nº 178 PROCESO DE GESTIÓN DE PROYECTOS

Implementació n del POT

Gestión de proyectos

Formulación del Proyecto

Desembolsos

Revisión y Preparación

Evaluación y Aprobación de proyectos

Proceso a cargo de la Instancia de Gestión (Proyecto

Mariño)

Monitoreo

Ejecución de Obras y Servicios

Evaluación

Proceso a cargo de entidades externas

Este esquema de distribución de funciones sugiere la fuerte participación de estos actores, que se condicionan mutuamente en el desempeño de su labor. Así, en las acciones a cargo de la Instancia de gestión (Proyecto Mariño) tiene a su cargo actividades, como es el caso de la formulación de los proyectos en la que participa directamente a fin de garantizar una calidad mínima satisfactoria, la identificación de necesidades de financiamiento. En cuanto a las entidades externas, sus actividades deben también están encuadradas en las disposiciones normativas existentes respecto de sus obligaciones como ejecutoras, en lo relativo a la administración de los recursos, la rendición de los gastos y de las actividades, la documentación que debe ser remitida, monitoreo y evaluación, entre otras.


177



5.5 INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL PROGRAMA DE INVERSIONES. La identificación de los recursos financieros necesarios es una de las primeras acciones a enfrentar para el financiamiento del Programa de Inversiones. En ese sentido el POT, proporciona un panorama de las necesidades financieras para la ejecución de los proyectos, algunos de ellos se encuentran enmarcados en el PAT por el alcance provincial del mismo, sin embargo, el POT establece todos aquellos proyectos específicos para la MM, así como las estrategias de financiamiento que son necesarias en el horizonte del plan, para asegurar que haya un nivel de financiamiento suficiente y fuentes financieras diversificadas. De igual manera, contribuirá al fortalecimiento de la capacidad de la Instancia de Gestión para la identificación, selección y uso de recursos financieros que permitan la realización exitosa y sostenida de los proyectos inherentes a la visión de desarrollo y los objetivos estratégicos.

5.5.1 Instrumentos de Financiamiento El escenario de la economía nacional ofrece los siguientes instrumentos de financiamiento y corresponden a:  Tesoro Público.  Cooperación Técnica Internacional.  Inversión Privada. a. Tesoro Público. Debe entenderse como los fondos públicos que se encuentran administrados por el Ministerio de Economía y Finanzas encargado de centralizar la disponibilidad de estos fondos, programar y autorizar los pagos y el movimiento de fondos con cargo a sus cuentas bancarias, en función al Presupuesto de Caja del Gobierno Nacional. Como órgano rector del Sistema Nacional de Tesorería, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su utilización. b. Cooperación Técnica Internacional. La Cooperación Internacional busca movilizar recursos para el aumento permanente y la sostenibilidad de los niveles de desarrollo social, económico, político y cultural de los países en vías de desarrollo, mediante la erradicación de la pobreza, el fin de la exclusión social tanto en educación como en salud, la lucha contra las enfermedades infecciosas y la conservación del medio ambiente. El flujo de Ayuda Oficial al Desarrollo se distribuye en el Perú en cinco modalidades:  Cooperación Técnica Internacional No Reembolsable, normada por el Decreto Legislativo N° 719, responsabilidad de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI.  Cooperación Financiera No Reembolsable, responsabilidad de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI.  Cooperación Financiera Reembolsable, normada por la Ley Anual de Presupuesto y la Ley Anual de Endeudamiento Externo. Responsabilidad del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF.  Canje de Deuda por algún objetivo prioritario de desarrollo, y  Donaciones de carácter asistencial y educacional, normado por el Decreto Legislativo Nº 8 21942. c. Inversión Privada. Teniendo en consideración que las oportunidades de inversión no son de exclusiva responsabilidad del Estado; el financiamiento privado de proyectos aparece como una alternativa para la ejecución y desarrollo de estos, en vista de la insuficiencia de recursos presupuestarios o capacidad crediticia por parte del Estado para la financiación de dichos proyectos en forma directa. 8

www.apci.gob.pe


178



Asimismo, el financiamiento privado permite el desarrollo de servicios públicos por empresas privadas con mayor experiencia y capacidad en la construcción y explotación de las mismas que el propio Estado. 5.5.2

Mecanismos de Financiamiento. Los recursos financieros necesarios para el financiamiento del programa de inversiones del Plan de Ordenamiento Territorial, deberán considerar seis mecanismos de financiamiento: a. b. c. d. e. f.

Incremento de capacidad de recaudación municipal. Transferencias del Gobierno Central. Gestión de recursos financieros. Acuerdos y/o convenios de cofinanciamiento. Cooperación Internacional. Aprovechamiento económico de recursos naturales, turísticos.

a. Incremento de Capacidad de Recaudación Municipal. La capacidad de recaudación de las Municipalidades se encuentra vinculada a 3 aspectos que pueden influenciar en los niveles de generación de ingresos propios o directamente recaudados: por un lado se encuentra la necesidad de elaborar los Catastros Urbano y Rural de los distritos conformantes de la Microcuenca, a partir de las cuales el sistema de tributación predial pueden mejorar sustancialmente en lo que respecta al registro de propiedades sujetas a tributación, teniendo en consideración a las características físicas del predio (uso del predio, área construida). El segundo aspecto tiene que ver con el mejoramiento de la capacidad operativa de recaudación de la Municipalidad, lo cual implica automatizar los procesos administrativos de cobranza, simplificación de los pagos, aplicación de sanciones, eficiencia y mejoramiento de los servicios que prestan. Un tercer aspecto, tiene que ver con mejorar la relación Municipalidad – Contribuyente orientado a desarrollar una cultura de pago en la población, teniendo en consideración que la cobranza de tributos tiene que tener correspondencia con una eficiente prestación de servicios municipales. El incremento de la capacidad de recaudación Municipal, está orientado a disminuir la dependencia señalada y hacer de las Municipalidades instituciones con capacidad de autofinanciarse progresivamente. b. Transferencias del Gobierno Central. Si bien es cierto que en la actualidad los recursos provenientes del Gobierno Central generan dependencia y limitaciones en la capacidad de gestión de la Municipalidad, estos dentro de la estructura presupuestal son la fuente más importante para el financiamiento de las inversiones programadas. En el corto plazo se prevé que seguirán manteniendo dicha característica, evidentemente deberán estar sujetos a los principios de la racionalidad en su uso, teniendo en consideración que son recursos de libre disposición. c. Gestión de Recursos Financieros. La ejecución de los proyectos que por la envergadura de inversión que requieren, así como aquellos que por la naturaleza de su competencia, deberán ser gestionados tanto por la Municipalidad como por el Gobierno Regional en la U.E. PDA. Las fuentes de financiamiento a tener en cuenta son entre otras:  La Cooperación Técnica Internacional (GIZ)  Las ONG,  Gobierno Regional.  FONIPREL  Programa “Agua para todos” del Ministerio de Vivienda  Programas de “Fondos Concursables” del Ministerio de Agricultura Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

179


     


Diversos Programas financieros de USAID / PERU Fondo Contra Valor PERU / ESPAÑA Fondo Contra Valor PERU / ITALIA Fondo Contra Valor PERU / CANADA Fondo Contra Valor PERU / JAPON Fondo de Las Américas

d. Acuerdos y/o Convenios de Cofinanciamiento. Las Municipalidades deberán celebrar acuerdos y/o convenios para la ejecución de algunos proyectos mediante su cofinanciamiento. Entre las posibles fuentes podemos señalar al Gobierno Regional Apurímac, ONG, Empresas Privadas. e. Cooperación Institucional. Aunque no es un mecanismo de financiamiento directo, es una forma alternativa de conseguir medios para realizar ciertas actividades. Ante la escasez de recursos, numerosos agentes económicos buscan la cooperación con otras instituciones nacionales u organizaciones no gubernamentales que tengan objetivos en común. De esta forma, se establecen convenios u otros instrumentos legales de cooperación técnica donde cada parte se responsabiliza para ofrecer los medios que están a su alcance; puede ser recursos humanos, vehículos, equipos, uso de instalaciones, etc. Estos instrumentos de cooperación están abiertos a la creatividad de cada una de las partes y a sus demandas y ofertas. f. Aprovechamiento Económico de Recursos Naturales, Turísticos. El aprovechamiento de estos recursos de forma sustentada puede ser una forma de generar renta para el distrito donde se localizan estos recursos y, también, la posibilidad de que exista un retorno económico para los agentes responsable de su conducción, cuidado y mantenimiento. Se puede realizar el aprovechamiento de los recursos: Paisajísticos de la biodiversidad existente, en la perspectiva de orientarlos hacia un producto turístico, integrado a otros como es el caso de los recursos existentes en el Santuario del Ampay. g. Mancomunidad Municipal. La suma de esfuerzos institucionales de las Municipalidades en este caso de Abancay y Tamburco, como parte de una mancomunidad que será importante conformar, implica igualmente la alianza presupuestal en torno al requerimiento de inversiones. Artículo 5-B de la Ley Nº 29029 Aportes de la Mancomunidad Municipal señala que las municipalidades provinciales y distritales que intervienen en la Mancomunidad Municipal efectúan sus aportes a través de transferencias financieras, con el fin que se presten los servicios o ejecuten los proyectos para los cuales fue constituida. Igualmente Las Mancomunidades Municipales podrán comprometer los recursos correspondientes a canon y sobrecanon, regalías, FONCOMUN y Participación de Rentas de Aduanas para financiamiento o cofinanciamiento de los proyectos de inversión pública que tengan alcance intermunicipal, en el marco de las normas y disposiciones presupuestales vigentes 5.6 PROGRAMA DE INVERSIONES Los proyectos identificados como resultado del proceso de planificación, conforme se señaló anteriormente fueron ordenados teniendo en consideración a Programas de Inversión (6), los cuales posteriormente fueron priorizados teniendo en consideración fundamentalmente en los impactos que generarán en la estructura territorial de la microcuenca.


180



5.6.1 Tipos de Proyectos A fin de orientar y valorar las cualidades y atribuciones que cada uno de los Proyectos expresan, se han identificado 2 tipos de proyectos: a. Proyectos Prioritarios Están orientados a producir cambios importantes en la estructura física productiva actual y futura de la microcuenca, ya que su ejecución concretizaría el modelo de Ordenamiento territorial y por consiguiente la Visión de desarrollo que se pretende lograr. Su ejecución y desarrollo contribuye a un mejoramiento de la competitividad del territorio de la microcuenca. El listado de proyectos prioriza aquellos que generan incidencia directa en el logro de los objetivos del Plan. Aquí distinguimos entre proyectos “de arrastre” que ya están en fase de ejecución y es necesario asegurar su ejecución y culminación, y aquellos proyectos “nuevos” que han sido diseñados o que han surgido para contribuir directamente con los objetivos del Plan. A los proyectos que contribuyen directamente con el logro de los objetivos del Plan se les denominará “proyectos prioritarios” los cuales acompañamos con un grupo de “proyectos complementarios” que permiten generar relaciones de “valor agregado”, “complementariedad” y “condicionalidad”. b. Proyectos Complementarios Están orientados a complementar a los resultados y/o impactos que logren los proyectos prioritarios; así como a coadyuvar el desarrollo de las actividades básicas y apoyar el funcionamiento de los servicios esenciales. 5.7 Listado de Proyectos de Inversión Ver Cuadros


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Cuadro Nro. 70 PROGRAMA DE INVERSIONES PLAZO DE EJECUCION

TIPO DE PROYECTO

PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS/PROYECTOS CP A

PROGRAMA: Agroecología en la Microcuenca Mariño, la inserción de su producción en los mercados competitivos y el ecoturismo rural vivencial A.1 Sub Programa: Prácticas de Agricultura Orgánica A.1.1

Proyecto: Implementación y Monitoreo de parcelas agroecológicas integrales en las Comunidades campesinas de la MM

A.1.2 A.1.3 A.1.4

Proyecto: Promoción de parcelas integrales con producción orgánica. Proyecto: Fortalecimiento de organizaciones de productores agroecológicos Proyecto: Fortalecimiento de capacidades en el manejo de parcelas agroecológicas

A.1.5

Proyecto: Construcción de composteras y camas de producción de humus en parcelas agrícolas comunales

A.1.6 Proyecto: Fortalecimiento de capacidades en la Elaboración y Uso de Abonos orgánicos. A.1.7 Proyecto: Intercambio de experiencias (pasantías) en parcelas agroecológicas de otras regiones A.2 Sub Programa : Mejoramiento de la Infraestructura de Riego Actual A.2.1

Proyecto: Refacción y Mantenimiento de la infraestructura de riego del Canal Mariño

A.2.2

Proyecto: Refacción y Mantenimiento de la infraestructura de riego del Canal Upamayo-Illanya Proyecto: Refacción y Mantenimiento de la infraestructura de riego del Valle de Pachachaca, Paltaypata y San Gabriel

A.2.3

A.3

A.2.4

Proyecto: Modernización de los sistemas de riego de las 10 comunidades de la microcuenca Mariño

A.2.5

Proyecto: Fortalecimiento de capacidades a los comités de regantes de la microcuenca Mariño en la operación y mantenimiento de los sistemas de riego.

Sub Programa: Implementación de Sistemas de Riego Tecnificado A.3.1

Proyecto: Instalación de sistema de Riego por Microaspersión para frutales en el sector de San Gabriel.

A.3.4

Proyecto: Instalación de Módulos de Riego por goteo para frutales en los sectores de Molinopata, Quitasol, Imponeda y Pachachaca Proyecto: Instalación de sistema de Riego por aspersión en las comunidades más emprendedoras de la Microcuenca Mariño. Proyecto: Fortalecimiento de Capacidades en el manejo de sistemas de riego tecnificado.

A.3.5

Proyecto: Planes de manejo de sistemas de riego (concursos

A.3.2 A.3.3


182

MP

LP

PR.

COMP.



Continuación Cuadro Nro. 70 PROGRAMA DE INVERSIONES A.4

Sub Programa: Represamiento de cuerpos de agua.

A.4.2

Proyecto: Mejoramiento y ampliación de la Represa de la laguna Rontoccocha para el consumo humano y agrícola de la microcuenca. Proyecto: Represamiento de la laguna Alfallaccocha

A.4.3

Proyecto: Represamiento de la laguna Quequeraccocha

A.4.4

Proyecto: Represamiento de la laguna Yauriccocha con fines agrícolas de la comunidad de Micaela Bastidas

A.4.1

A.5

A.6

Sub Programa: Mejoramiento y Fortalecimiento de Piscigranjas A.5.1

Proyecto: Optimización del centro Piscícola de Atumpata para la producción de alevinos de trucha.

A.5.2

Proyecto: Refacción de infraestructuras piscícolas de la comunidad de Asillo

A.5.3

Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura piscícola del sector de Layanpata de la comunidad de Micaela Bastidas

A.5.4

Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura piscícola del sector Karkatera en la comunidad Juan Velasco Alvarado

A.5.5 A.5.6

Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura piscícola de la comunidad de Llañuchancha Proyecto: Fortalecimiento de Capacidades en producción de Alevinos de Trucha

Sub Programa: Inserción de la producción agrícola de la microcuenca en los mercados competitivos A.6.1

A.6.5

Proyecto: Promoción de los valores nutricionales de la producción agroecológica Proyecto: Promoción y Comercialización de la producción orgánica en mercados locales, regionales y a nivel nacional Proyecto: Elaboración de Planes de Negocios agrícolas. Proyecto: Fortalecimiento de capacidades en aspectos comerciales y de negociación en las asociaciones productivas. Proyecto: Estudios de los productos con más aceptación en los mercados locales, nacionales e internacionales

A.6.6

Proyecto: Pasantías a experiencias con certificación agroecológica.

A.6.2 A.6.3 A.6.4

A.7

Sub Programa: Fomento del Ecoturismo y el turismo rural vivencial en la microcuenca A.7.1

Proyecto: Promoción y difusión de los lugares arqueológicos y paisajes naturales de la microcuenca.

A.7.2

Proyecto: Fortalecimiento y promoción de las actividades alternativas como la artesanía

A.7.3

Proyecto: Creación de asociaciones de guías eco turísticos comunales

A.7.4

Proyecto: Estudio de las preferencias del mercado Eco turístico

A.7.5 A.7.6

Proyecto: Promoción de los valores culturales, ancestrales y de conservación de toda la microcuenca. Proyecto: Creación de corredores eco turísticos en toda la microcuenca


183



Continuación Cuadro Nro. 70 PROGRAMA DE INVERSIONES B

PROGRAMA: Promover el Uso Sostenible de los Recursos Naturales de la Microcuenca B.1

Sub Programa: Protección de la Cabecera de la Microcuenca Mariño y sus manantes

B.2

B.1.1 Proyecto: Capacitación en la conservación del Ecosistema de Cabecera de la microcuenca B.1.2 Proyecto: Reforestación en la cabecera de la microcuenca Sub Programa: Forestación y Reforestación de Bosques

B.3

B.4

B.5

B.6

B.2.1

Proyecto: Forestación de Especies Frutales

B.2.2

Proyecto: Forestación de Especies Nativas en zonas con fuertes pendientes

B.2.3 Proyecto: Implementación del Banco de semillas de especies nativas B.2.4 Proyecto: Construcción de Viveros en Comunidades Campesinas (flores, frutales Sub Programa: Fomento de prácticas de conservación de suelos B.3.1 Proyecto: Construcción de Terrazas de formación lenta. B.3.2 Proyecto: Construcción de Zanjas de Infiltración B.3.3 Proyecto: Control de cárcavas. Sub Programa: Tratamiento de Residuos Solidos Proyecto: Construcción de Rellenos Sanitarios manuales en las Comunidades campesinas de la Microcuenca B.4.1 Mariño. B.4.2 Proyecto: Construcción de una Planta de Reciclaje en la ciudad de Abancay B.4.3 Proyecto: Capacitación en segregación de residuos sólidos a las familias de la Microcuenca Mariño Sub Programa: Tratamiento de Aguas Servidas B.5.1

Proyecto: Culminación y puesta en funcionamiento de la Planta de tratamiento de aguas servidas de Abancay (Sector de Illanya).

B.5.2

Proyecto: Construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas servidas menores en la cuenca Alta y Media.

Sub Programa: Formulación de Instrumentos de Gestión de Riesgos B.6.1

B.7

Proyecto: Formulación del Plan de Gestión y Mitigación de Riesgos de la Microcuenca Mariño

Sub Programa: Aprovechamiento de Energías Renovables Proyecto: Construcción de Paneles solares en las viviendas de las Comunidades campesinas de la Microcuenca B.7.1 Mariño.


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Continuación Cuadro Nro. 70 PROGRAMA DE INVERSIONES C

PROGRAMA: Mejorar el acceso a los servicios básicos C.1

Sub Programa: Implementación de Servicios Básicos de agua y desagüe en los centros poblados urbanos y rurales de la microcuenca Mariño

C.2

C.1.1 Proyecto: Construcción de redes de agua potable en zonas rurales C.1.2 Proyecto: Construcción de letrinas en viviendas rurales Sub Programa: Ampliación de la Cobertura de Energía Eléctrica en CCPP rurales de la microcuenca Mariño C.2.1

D

Proyecto: Ampliación del Sistema de Electrificación rural en las CC de la MM

PROGRAMA: Mejorar los servicios de Educación, Salud y Recreación D.1

D.2

Sub Programa: Construcción e implementación de I.E. inicial y primaria en los centros poblados rurales de la microcuenca. D.1.1

Proyecto: Construcción de Institución Educativa de nivel Inicial en Sector Karkatera en la CC Juan Velasco Alvarado

D.1.2

Proyecto: Construcción de Institución Educativa de nivel Inicial en la CC Asillo

Sub Programa: Construcción e implementación de I.E. secundaria en los centros poblados rurales de la microcuenca. D.2.1

D.3

Sub Programa: Construcción e implementación de establecimientos de Salud en los centros poblados urbanos y rurales de la microcuenca. D.3.1

D.4

Proyecto: Construcción de I.E. secundaria en la CC de Atumpata

Proyecto: Construcción de puestos de salud en la CC de Llañucancha

D.3.2 Proyecto: Implementación de puesto de salud en la CC de Pachachaca Sub Programa: Construcción e implementación de Centros de Recreación en los centros poblados rurales de la microcuenca D.4.1

Proyecto: Construcción de un centro de recreación ecológica en la CC Micaela Bastidas

D.4.2

Proyecto: Construcción de un Centro de recreación ecológica en Juan Velasco Alvarado

D.4.2

Proyecto: Construcción de un Centro de recreación ecológica en la CC Ayaorcco


185



Continuación Cuadro Nro. 70 PROGRAMA DE INVERSIONES PLAZO DE EJECUCION

TIPO DE PROYECTO

PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS/PROYECTOS CP

E

PROGRAMA: Mejorar la Articulación Vial de los Centros Poblados Rurales con las Vías Provinciales. E.1

F

Sub Programa: Mejoramiento y Habilitación de las vías rurales de acceso a los centros poblados rurales. E.1.1

Proyecto: Mejoramiento de la vía en el tramo de Huanccor hasta Rosaspata (long. 16.4 Km.)

E.1.2

Proyecto: Construcción de Trocha carrozable Chacabamba – Puruchacca

E.1.2

Proyecto: Construcción de Trocha carrozable Ccoya - Curanguyoc

PROGRAMA: Fomentar la Equidad de Género y la Gestión participativa de su población. F.1

Sub Programa: Fortalecimiento de los espacios de Concertación y Coordinación interinstitucional. F.1.1

Proyecto: Fortalecimiento del Comité de Gestión de la Microcuenca Mariño

F.1.2

Proyecto: Mejoramiento de Capacidades Institucionales para la gestión del territorio de la microcuenca.


186

MP

LP

PRIOR

COMP.



Cuadro Nro. 71 PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOS A

PROGRAMA: Agroecología en la Microcuenca Mariño, la inserción de su producción en los mercados competitivos y el ecoturismo rural vivencial A.1.1

Proyecto: Implementación y Monitoreo de parcelas agroecológicas integrales en las Comunidades campesinas de la MM

A.1.4

Proyecto: Fortalecimiento de capacidades en el manejo de parcelas agroecológicas

A.1.6

Proyecto: Fortalecimiento de capacidades en la Elaboración y Uso de Abonos orgánicos.

A.2.1

Proyecto: Refacción y Mantenimiento de la infraestructura de riego del Canal Mariño

A.2.4

Proyecto: Modernización de los sistemas de riego de las 10 comunidades de la microcuenca Mariño

A.3.1

Proyecto: Instalación de sistema de Riego por Microaspersión para frutales en el sector de San Gabriel.

A.3.3

Proyecto: Instalación de sistema de Riego por aspersión en las comunidades más emprendedoras de la Microcuenca Mariño.

A.4.1 A.4.2 A.4.3 A.4.4 A.5.1

Proyecto: Mejoramiento y ampliación de la Represa de la laguna Rontoccocha para el consumo humano y agrícola de la microcuenca. Proyecto: Represamiento de la laguna Alfallaccocha Proyecto: Represamiento de la laguna Quequeraccocha Proyecto: Represamiento de la laguna Yauriccocha con fines agrícolas de la comunidad de Micaela Bastidas Proyecto: Optimización del centro Piscícola de Atumpata para la producción de alevinos de trucha.

A.5.2

Proyecto: Refacción de infraestructuras piscícolas de la comunidad de Asillo

A.5.6

Proyecto: Fortalecimiento de Capacidades en producción de Alevinos de Trucha

A.6.1

Proyecto: Promoción de los valores nutricionales de la producción agroecológica

A.6.2

Proyecto: Promoción y Comercialización de la producción orgánica en mercados locales, regionales y a nivel nacional

A.7.1

Proyecto: Promoción y difusión de los lugares arqueológicos y paisajes naturales de la microcuenca.

B.1.2

Proyecto: Reforestación en la cabecera de la microcuenca

B.4.2 B.5.1

Proyecto: Construcción de una Planta de Reciclaje en la ciudad de Abancay Proyecto: Culminación y puesta en funcionamiento de la Planta de tratamiento de aguas servidas de Abancay (Sector de Illanya).

B.6.1

Proyecto: Formulación del Plan de Gestión y Mitigación de Riesgos de la Microcuenca Mariño

E.1.1

Proyecto: Mejoramiento de la vía en el tramo de Huanccor hasta Rosaspata (long. 16.4 Km.)


187


Implementación del POT

CAPITULO VI

MECANISMOS PARA LA IMPLEMENTACION, GESTION, Y EVALUACION DEL POT

El crecimiento y desarrollo de la Microcuenca Mariño es un proceso dinámico y cambiante, por lo que el Plan de Ordenamiento Territorial previsto con un horizonte temporal de diez años, debe ser evaluado y monitoreado sistemáticamente para garantizar su adecuada implementación. Poner en marcha las propuestas y proyectos del Plan de Ordenamiento Territorial, implica que las instituciones involucradas y encargadas de llevar adelante la ejecución del plan como es la U.E. PDA como gestor de la microcuenca y la municipalidad Provincial de Abancay fundamentalmente en su rol de ente promotor del desarrollo de la provincia, basen su accionar en la concepción de una acción concertada como instrumento de buen gobierno y gobernabilidad económica, social y ambiental que se reflejara en la administración democrática del territorio. Ello significa, que el gobierno regional y local deben buscar la integración y concertación con los diversos actores involucrados para superar los conflictos y dar respuestas equitativas, creativas y ajustadas a la realidad territorial que se expresaran en los planes específicos, programas y proyectos de desarrollo de este plan para la microcuenca.


188



6.1.- IMPLEMENTACIÓN La implementación es la fase en la que se utilizará como instrumento de gestión el Plan de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño, y tiene la siguiente composición:

Grafico Nro. 17 Fases de Implementación del POT

Simulación, organización, almacenamiento y presentación de información

Fuente: ing. Doris O. Rueda Curimania - Dirección General de Ordenamiento Territorial - MINAM

6.1.1 Marco Legal. El Marco legal en el que se respaldará el POT MM, deberá ejecutarse a través de: • • •

La Ordenanza Local que aprueba el Plan de Ordenamiento Territorial Microcuenca Mariño. Reglamentar la Ordenanza Local. Nuevos procedimientos que modifican su TUPA: consulta y aprobación para el uso y ocupación del territorio por las actividades económicas o de otro tipo; generación de amonestaciones y sanciones a los usos y ocupaciones no reglamentarias.

6.1.2 Programación de la Inversiones. El POT se articula con el SNIP y a través de los diversos planes regionales y municipales. La identificación de los programas y proyectos compatibles con las políticas del POT, estará a cargo de los responsables de la implementación del mismo. El Gobierno Regional y Locales financiarán las operaciones de implementación del POT con las siguientes fuentes de ingreso: • • • •

Asignación presupuestal anual del Tesoro Público. Fuentes de cooperación o financiamiento, internas o externas. Inversión Privada. Recursos propios Directamente Recaudados (RDR).


189



6.1.3 Ejecución de Actividades del Ordenamiento Territorial. Las actividades para la intervención sobre el territorio que no sean consideradas como inversión sino como gastos operativos, serán asignadas a los respectivos Órganos de Línea adecuados para su cumplimiento. La implementación corresponde a las acciones que se deben realizar Para la puesta en marcha del Plan de Ordenamiento Territorial que en forma conjunta las Comunidades, los actores claves, Las Municipalidades Distritales de Tamburco y Abancay, deben potenciarlo. Se determinan las dimensiones en base a las conclusiones de los problemas y soluciones determinados en el diagnóstico y la propuesta, que se convierten en acciones concretas, como sigue:      

Dimensión Temporal: Cuándo se realiza y con qué prioridad Dimensión Espacial: Dónde se realiza Dimensión Económica: Cuánto cuesta Dimensión Social: A quién beneficia Dimensión Administrativa: Quién la realiza Dimensión Ambiental: Qué impacto ambiental causa

Esta fase define la programación de actuaciones de acuerdo a las normas generales y específicas sobre las cuales se regulará el Plan de Ordenamiento Territorial así: a) Programación de actuaciones. La puesta en marcha del modelo de O.T. implica realizar una serie de “Actuaciones” específicas referidas a precisar el ordenamiento general definido en el POT, mediante intervenciones en el territorio, ya sea en los sistemas generales, como en los proyectos de las áreas o sectores en las zonas que se consideren prioritarios. La ejecución del Plan de Ordenamiento compromete actuaciones públicas, privadas o mixtas, enmarcadas y articuladas por los objetivos y metas propuestas por el POT. Las actuaciones públicas se realizan a través de “Proyectos y Programas” de actuación pública. La actuación pública se lleva a cabo en dos tipos de intervenciones: • Los “proyectos” se concretan en acciones específicas de inversión pública o mixta de acuerdo con las orientaciones y definiciones de ordenamiento del Plan en lo que tiene que ver con la construcción de los sistemas generales. • Los “programas” articulan las normas e intervenciones necesarias en el desarrollo de los temas en que la actuación pública es también articulada a la actuación privada. Asimismo la programación de actuaciones contempla: 

   

Estrategia de desarrollo, elaborada con el propósito de desarrollar los procesos de ordenamiento con base a las diferentes necesidades que se determinen para las zonas, categorías y unidades. En las estrategias se incluyen los aspectos organizacionales, operativos, financieros e instrumentales. Desglose presupuestario, integrando las necesidades de cada unidad a ordenar para lograr la construcción del escenario definido. Los productos esperados, responsables, metodologías y procesos deben sustentar las necesidades presupuestarias. Resumen de las inversiones, para describir de manera narrativa la dimensión particular y global. Gestión de recursos y financiamiento estratégico, dependiendo del nivel de planificación se organizarán los procesos, fortaleciendo las capacidades respectivas para impulsar las diferentes actividades de ordenamiento. Prioridad de inversiones, concertada para facilitar la construcción del modelo y permitiendo una intervención gradual que responde a las demandas con sustentabilidad técnica.


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


Fondo para el ordenamiento territorial, importante, debe resultar de la gestión, de las prioridades, de las directrices y de las políticas en los respectivos niveles de administración y gestión del desarrollo.

b) Normatividad del plan Para la zonificación, categorías y unidades el POT se establecerán las recomendaciones técnicas, necesidades, limitantes, condiciones y restricciones que deben aplicarse o por lo menos gradualmente ajustarse para que se logre la propuesta del POT.  Normativa general, que son pautas, lineamientos, directrices y consideraciones globales para desarrollar procesos, aplicar criterios orientando la toma de decisiones.  Normativa particular para el suelo urbanizable y no urbanizable, que corresponden a las indicaciones y determinaciones de lo que es posible, viable y factible, así como señala umbrales, límites y condicionantes para la habilitación y manejo de unidades territoriales relacionadas con el ámbito urbano.  Normativa particular para el suelo agrícola y no agrícola, indica los usos posibles y alternativas (aplicación de tecnologías), caracterizando los elementos de capacidad de uso y sus potencialidades.  Normativa particular para las sobrecargas o condicionantes: los riesgos naturales, mediante el cual se definen las restricciones y factores que limitan la habilitación y usos del suelo caracterizados por su vulnerabilidad. 6.1.4 Roles y Responsabilidades en la Implementación del POT. Existen dos ámbitos de roles y responsabilidades una administrativa-normativa y otra técnica o instrumental. En el primer caso se establece una jerarquía desde el nivel nacional hasta el nivel local, basado generalmente en un marco legal específico (ley o decreto ejecutivo). En el segundo caso corresponde a los diferentes sectores y sus entidades que deben facilitar, dirigir, apoyar y fomentar la aplicación de los principios, e indicaciones que emanen de los planes de ordenamiento territorial, aquí las unidades técnicas u órganos especializados velarán por la calidad de los planes formulados y los requisitos que deben cumplir.

6.1.5 Estrategias para la Implementación y Desarrollo de Procesos Se deberán considerar las estrategias siguientes: a) Promoción, concientización y sistema de información. Desarrollar un mecanismo informativo a todos los niveles, con los detalles y mensajes comprensibles. Socializando y compartiendo experiencias entre comunidades y organizaciones locales. Elaborar un sistema de información a diferentes niveles, de manera oficial, actualizados permanentemente; sencillos y comprensibles. b) Participación ciudadana.  Como expresión del ejercicio de las libertades y los derechos democráticos.  Para fortalecer el proceso de control político y moderación de la acción gubernamental en la gestión de los asuntos de interés público, los actores sociales podrán organizarse para realizar contralorías sociales que garanticen el cumplimiento y la buena administración.  Como mecanismo de concertación, aportando decisiones equilibradas estableciendo las responsabilidades, los compromisos y el apoyo de la sociedad en la ejecución de todas las acciones contempladas en la Ley.  Como mecanismo para impulsar el proceso de vinculación público-privada con el fin de coadyuvar a dinamizar estratégicamente el desarrollo económico equitativo y sostenible.  Como mecanismo hacia el respeto a la autoridad y a las leyes.


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6.1.6. Limitantes de la implementación del POT. Las limitantes que pudiesen obstaculizar la implementación del POT, podrían ser:    

Carencia de recursos económicos. Debilidad en las políticas y directrices relacionadas con el POT. Para lo cual se deberá socializar y capacitar más en los aspectos legales y sus alcances (ley de aguas, ley de ambiente, ley forestal, otras). Situación social de los habitantes (pobreza). Esto implicará desarrollar una estrategia gradual, gestionando los aspectos básicos para la población, generando empleo y nuevas oportunidades económicas. Poca visión de futuro y actuaciones espontáneas sin planificación ni procesos de desarrollo.

El comité gestor deberá tomar en consideración estos aspectos, de tal forma que se puedan socializar las limitantes y aprovechar capacidades instaladas en cada sector, institución y actor de manera que se puedan neutralizar las limitantes para la implementación del POT. 6.2.- GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN La gestión y la organización es parte de la planificación y programación en el proceso de aplicación y ejecución del POT, estas facilitan su implementación. A fin de que el plan se implemente y se gestionen los recursos suficientes para la elaboración y ejecución de los proyectos y el uso sostenible del suelo y lograr los objetivos del plan, es necesaria la actuación del ente gestor que sería el eje político y un ente ejecutor como el eje técnico. 6.2.1. Propuesta de un Comité Gestor Se propone la conformación de un Comité Gestor como instancia preliminar, la misma que deberá evolucionar de acuerdo al marco normativo y legal pertinente. El Comité Gestor se debe fundamentar en alguna iniciativa formal o con base a algún marco legal vinculante, no es una ley específica, sino colateral. Estará conformado por: Representantes del Concejo Distrital de Tamburco. Representantes del Concejo Provincial de Abancay. Delegados del Comité de Gestión de la Microcuenca Mariño CGMM Delegados del Componente de Gestión Territorial de la MM de la UEPDA. Organizaciones de Base.


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6.2.2. Modelo de Gestión Territorial La gestión territorial será participativa, descentralizada y adaptativa, la cual se conforma con base a la organización y sus instrumentos de ejecución (plan aprobado, estrategias de implementación y participación, el monitoreo y evaluación). En el modelo propuesto, el proceso debe permitir evolucionar de un ente gestor de ordenamiento territorial a un Consejo de Ordenamiento Territorial, Grafico Nro. 18 Modelo de Gestión Territorial

Consejo de ordenamiento territorial Instrumentos de gestión y ejecución:  POT aprobado  Leyes  Normas  Ordenanzas  Estrategias

Proceso Participati vo

Ente Gestor de Ordenamiento

6.2.3 Modelo Organizativo del Comité Gestor. El Comité Gestor, debe contar con un instrumento de gestión que establezca los lineamientos básicos y responsabilidades bajo las cuales se tienen que conducir sus miembros, que garantice su funcionamiento en el proceso de implementación, gestión, monitoreo, evaluación del Plan de Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Mariño. 6.2.3.1.- Organización del Comité Gestor: Estará conformado de las siguientes instancias: -

El Comité de Gestión. El Equipo Técnico. Organizaciones de Base.

a) El Comité de Gestión. Composición del Comité de Gestión. El comité de Gestión es el órgano máximo, estará constituido por: - 2 Representantes de la Municipalidad Provincial de Abancay. - 1 Representante de la Municipalidad Distrital de Tamburco. - 3 Representantes del Comité de Gestión de la Microcuenca Mariño CGMM - 1 Representante del Componente de Gestión Territorial de la MM de la UEPDA Gobierno Regional de Apurímac - Municipalidad Provincial de Abancay

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Es presidido por el Alcalde Provincial. Las Instituciones conformantes tienen un representante titular y uno alterno para que los represente en el Comité. Se reúne de forma ordinaria cada cuatro meses, pudiendo reunirse de forma extraordinaria por decisión del Comité o a solicitud del Equipo Técnico. El Comité de Gestión se regirá por los siguientes lineamientos: - Los acuerdos tomados por la Asamblea deberán ser realizados privilegiando el consenso - Se deberá enfatizar la visión compartida y metas que fortalezcan el actuar del Comité y de cada uno de sus miembros. Funciones. Las funciones del Comité de gestión serán:  Aprobar los planes multianuales y operativos anuales.  Desarrollar estrategias de sostenibilidad y comunicación del Comité.  Evaluar las actividades desarrolladas por el Comité.  Nombrar al Equipo Técnico operativo.  Revisar informe de avance así como aprobar el Informe Anual de gestión del Equipo Técnico. El Quórum necesario para el desarrollo de las reuniones del Comité es el 50% más uno de sus integrantes en primera convocatoria. En segunda convocatoria se instalara con los asistentes. El Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP) se efectúa en el marco del Plan de Desarrollo Concertado y de los Lineamientos de Política y Prioridades establecidas en el POT MM. El PMIP comprende el conjunto de Proyectos de Inversión Pública (PIP), cuya ejecución esté prevista para los siguientes 3 años, articulado con el planeamiento de desarrollo concertado y el planeamiento estratégico institucional. El PMIP incorpora los proyectos de inversión que constituyen soluciones a los principales problemas identificados en el proceso de planeamiento del desarrollo concertado y debidamente priorizados en el proceso de presupuesto participativo. Se deben aplicar los criterios de priorización siguientes:     

Los proyectos en ejecución que culminen en el año fiscal siguiente. Los proyectos en ejecución que culminen sucesivamente en los años posteriores. Los nuevos proyectos de inversión que cuenten con viabilidad y presenten mayor rentabilidad social. Los nuevos proyectos de inversión que cuenten con viabilidad y cuya fuente de financiamiento sean donación o cooperación técnica no reembolsable. Los proyectos de inversión en elaboración.

El PMIP es aprobado por acuerdo del Concejo Municipal Provincial, como parte del Plan de Desarrollo Provincial Concertado, una vez que la OPI haya verificado su consistencia. Dicha aprobación deberá realizarse antes de la incorporación de los proyectos del PMIP en el proyecto del presupuesto del Sector Público del siguiente año fiscal. b) El Equipo Técnico. Composición del Equipo Técnico. Es la instancia del Comité de Gestión, está conformada de la siguiente manera: - Gerente General de la Municipalidad Provincial de Abancay. - Gerente General de la Municipalidad Distrital de Tamburco. - Director Ejecutivo de la Unidad Ejecutora Pro Desarrollo Apurimac – Gobierno Regional de Apurímac. - Coordinador del Componente de Gestión Territorial de la MM de la UEPDA.


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- Equipo técnico operativo, conformado por profesionales altamente calificados que brinde el soporte suficiente y realizar las actividades programadas en el POT MM. Sus integrantes son nombrados por el Comité de Gestión. Funciones. Las funciones del Equipo Técnico son las siguientes:         

Formular el plan multianual y el operativo anual articulando los planes de las entidades públicas y privadas que trabajan en los Distritos del ámbito de influencia de la Microcuenca Mariño, señaladas en el POT MM. Evaluar el desarrollo del plan operativo Promover el desarrollo de programas y proyectos acordes con sus funciones y concordantes con el POT MM. Coordinar y orientar actividades del Comité Gestor. Promover actividades para la difusión y consolidación del Comité Gestor. Proponer agendas y convocar las reuniones del Comité Gestor. Promover el interaprendizaje entre miembros del Comité Gestor. Formular estrategias para el financiamiento de los programas y proyectos que serán implementados por las instancias por líneas estratégicas o territoriales. Presentar informes de avance e informes de gestión anual al Comité de Gestión.

Funciones del Gerente General de la Municipalidad Provincial de Abancay, Gerente General de la Municipalidad Distrital de Tamburco, Director Ejecutivo de la Unidad Ejecutora Pro Desarrollo Apurímac – Gobierno Regional de Apurímac. Las funciones que realizarán los tres miembros, serán:  Dirigir el funcionamiento técnico e institucional y administrativo del Comité de Gestión.  Presentar al Comité de Gestión un informe anual de actividades.  Proponer al Presidente del Comité de Gestión agendas de las reuniones de Comité.  Formular actas de las sesiones del Comité de gestión y mantener el archivo documentario pertinente.  Liderar la implementación del plan operativo del Comité.  Formula, revisa, evalúa proyectos a ser presentados por el Comité a instancias  externas al distrito  Supervisar el trabajo de los coordinadores de área

Funciones del Coordinador del Componente de Gestión Territorial de la MM de la UEPDA. El Coordinador trabajará bajo la responsabilidad directa del Director Ejecutivo, ejecutando las actividades establecidas en el Plan Operativo. Existen dos áreas: - Desarrollo Territorial - Instancias de Concertación Sus funciones son:      

Elaborar el plan de trabajo anual. Proponer, promover y coordinar el desarrollo de actividades. Promover la elaboración de planes de acción de las instancias relacionadas con sus áreas: Instancias de Concertación por línea estratégica y Comité de las Comunidades Campesinas de la Microcuenca Mariño Presentar informes mensuales. Propiciar el intercambio de información y conocimientos dentro del Comité. Elaborar y proponer el desarrollo de programas y proyectos concordantes con el POT MM.


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c) Las Organizaciones de Base. Conformadas y organizadas por: -

Organizaciones de Concertación por Línea Estratégica. Comité de las Comunidades Campesinas de la Microcuenca Mariño.

Las Organizaciones de Base están conformadas por Organizaciones de concertación temática y territorial que desarrollan programas y proyectos concordantes con el POT MM. Organizaciones de Concertación por Línea Estratégica. Las Organizaciones de Concertación por Línea Estratégica son espacios de concertación integrados por instituciones públicas y privadas, organizaciones sociales, ONGs y empresas privadas, afines a una línea estratégica. Se encargan de planificar y gestionar aquellas iniciativas vinculadas con su competencia temática. Especializada. Funciones. Sus principales funciones son las siguientes:         

Se encargan del impulso de los programas y proyectos de los objetivos estratégicos que corresponden a las líneas de acción estratégica. Recomiendan al comité gestor, el desarrollo de iniciativas de corto plazo de carácter territorial, en el marco del presupuesto participativo. Tienen como función el proporcionar información especializada sobre la línea estratégica. Monitorear, evaluar y vigilar la implementación de programas y proyectos. Proponer proyectos en el proceso de presupuesto participativo, considerando el mediano y largo plazo, en el ámbito de la Microcuenca Mariño. Participar en la gestión de financiamiento para la puesta en marcha de programas y proyectos. Facilitar la realización de estudios de preinversión, contribuyendo a justificar la viabilidad y sostenibilidad de los proyectos y obras propuestos. Participar en el seguimiento, control y rendición de cuentas del proceso del Presupuesto Participativo de los Proyectos del ámbito de la Microcuenca Mariño. Acceder a todo tipo de información relacionada a los proyectos priorizados con actos de licitación y de propuestas de proveedores.

Comité de las Comunidades Campesinas de la Microcuenca Mariño. El Comité de las Comunidades Campesinas de la Microcuenca Mariño planifica y gestiona el desarrollo sostenible y concertado con la participación de los agentes participantes del ámbito de su territorio. Son atribuciones y derechos del Comité de las Comunidades Campesinas de la Microcuenca Mariño:     

Representar a las comunidades campesinas del ámbito de la Microcuenca Mariño en en el proceso del Presupuesto Participativo. Facilitar la realización de estudios de preinversión en su territorio, contribuyendo a justificar la viabilidad y sostenibilidad de los proyectos y obras propuestos. Acceder a una copia de los expedientes técnicos aprobados y a la información referida a los proyectos y obras priorizados en el Presupuesto Participativo. Asumir conjuntamente con la comunidad beneficiada, el mantenimiento y operación de los proyectos y obras ejecutados para garantizar su sostenibilidad, mediante actas de compromiso. Participar en el seguimiento, control y rendición de cuentas del proceso del Presupuesto Participativo.


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


Acceder a todo tipo de información relacionada a los proyectos priorizados con actos de licitación y de propuestas de proveedores.

6.3. SISTEMA DE SEGUIMIENTO, CONTROL, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL POT-MM. 6.3.1.- El Seguimiento y Control El objetivo de establecer el sistema de seguimiento del plan es registrar y observar de manera continua el proceso de cumplimiento del POT MM, para evaluarlo y definir oportunamente las acciones necesarias para mejorar la ejecución del mismo; detectar e identificar el desempeño de los actores involucrados en la ejecución del Plan, así como brindar legitimidad y credibilidad a la instancia de gestión del desarrollo de la microcuenca, al hacer transparente las decisiones y actividades del Plan. El seguimiento se define como una supervisión periódica o función continua que se orienta primordialmente a dar a la gerencia del proyecto y a los principales actores información temprana 9 acerca del progreso, o de la falta de progreso, en el logro de los objetivos del programa o proyecto . En el caso del POT MM estaría determinando las medidas en que las propuestas del Plan se están ejecutando de acuerdo con lo programado, para poder tomar medidas oportunas con el fin de corregir las deficiencias detectadas. El monitoreo del Plan de Ordenamiento Territorial, significará observar y recolectar información, y además reflexionar sobre lo que ha sido observado en su implementación para así verificar si seguimos “en el rumbo” correcto para alcanzar nuestros objetivos estratégicos y/o si es necesario cambiar de rumbo; también es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la cual se ha querido actuar y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la forma en que asignan los recursos. Las actividades que serán elementos típicos en el seguimiento del plan serán:  Revisión continua, para observar cambios en la implementación del plan.  Documentación sistemática, para documentar este proceso de cambio.  Análisis y toma de decisiones, para reflexionar, hacer ajustes y rectificar. El seguimiento del Plan igualmente, informará periódicamente las mediciones de la actuación de los actores locales, para permitir que tomen las decisiones que resulten apropiadas y facilitando la vigilancia o control social sobre la implementación del Plan. El seguimiento tendrá como eje central los indicadores de resultados y de impactos y adicionalmente las otras fuentes de información. La correcta realización del POT se verifica y se reencauza mediante la evaluación del proceso a través de diferentes formas de monitoreo, seguimiento y control. Control Administrativo: El control administrativo sobre la adecuada ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial debe estar a cargo de los sistemas de control Institucional de las Instituciones Gubernamentales de acuerdo a sus competencias. Control Político: El Concejo municipal y las Instituciones Comunales, como corporaciones representativas de los diferentes sectores de la comunidad, ejercen el control político en la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial. Control Fiscal: La inversión pública debe priorizar las acciones estratégicas del desarrollo territorial por los sistemas de control fiscal del estado (Contralorías); sin embargo, se puede implementar un sistema específico de control de la inversión pública para el seguimiento de ejecución de acuerdo con el programa de ejecuciones del POT. 9

UNICEF (1991) y del PNUD (1997)


197



Control Social: El Consejo territorial de planeación y el Consejo consultivo de Ordenamiento Territorial, que representa diversos sectores de la población municipal (producción, medio ambiente, educación, salud, agropecuario), pueden organizar una veeduría ciudadana para ejercer la vigilancia y control para el cumplimiento del programa de ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial. Adicionalmente se puede ejercer control social mediante los instrumentos de participación ciudadana como la consulta popular, cabildo abierto, iniciativa popular, normativa, audiencias públicas, acción de cumplimiento, que pueden ser impulsados a través de la Personería municipal. Control de Riesgos y Amenazas: El POT permite anticipar posibles riesgos y amenazas que pueden afectar en un momento determinado el territorio 6.3.2. Sistema de Monitoreo y Evaluación. Grafico Nro. 19 Sistema de Monitoreo y Evaluación.

Simulación, organización, almacenamiento y presentación de información

Fuente: ing. Doris O. Rueda Curimania - Dirección General de Ordenamiento Territorial - MINAM

El sistema de monitoreo del POT MM será fundamental para la evaluación de los avances, la eficacia y efectividad, así como para la retroalimentación y sus ajustes (reorientación del plan). Es necesaria la implementación de una Unidad de Monitoreo y Evaluación o lograr el apoyo de alguna Unidad existente que pueda servir a estos fines, incluyendo a representantes de las organizaciones de la sociedad civil, así como de los Gobiernos locales. El POT MM está diseñado para un corto, mediano y largo plazo, no obstante el monitoreo debe ser un proceso continuo y realizarse evaluaciones periódicas (semestrales y anuales). El POT MM propone indicadores claves que servirán de base para valorar el grado de avance y cumplimiento de las propuestas de programas y proyectos necesarios para tener un territorio


198



ordenado con la satisfacción de las necesidades humanas y con un capital natural sostenible, brindando las oportunidades para el desarrollo integral en el corto, mediano y largo plazo. Se deben seleccionar s indicadores que reflejen el cumplimiento de la adecuación de las zonas con sus categorías y sub categorías de ordenamiento, partiendo de una situación actual (diagnóstico) y esperando se logren las metas necesarias (Propuesta). Se deben identificar asimismo en que plazos se podrán lograr estos cambios, dependiendo de las capacidades de gestión, recursos, prioridades y condiciones habilitadoras para concretar las propuestas contenidas en el Plan. Entre los indicadores territoriales que representan los aspectos sociales se consideran los servicios básicos y la infraestructura, toda vez que existe interés por superar situaciones no deseables para la población, entre ellos la salud, educación, vivienda, agua potable, saneamiento, transporte, comunicaciones, electricidad, servicios comerciales y recreación. El uso de la tierra (suelos) que presenta actualmente una incompatibilidad con la capacidad natural productiva para la sostenibilidad, superando los usos inapropiados. Entre los indicadores relacionados con los recursos naturales, como base del desarrollo productivo, se consideran el suelo, agua, bosques y biodiversidad, se propone conocer cómo evoluciona y los resultados para alcanzar la sostenibilidad, representando desde luego los impactos en los aspectos productivos que dependen de los recursos naturales. Los proyectos específicos indicarán los niveles de productividad y rentabilidad de los sistemas utilizados. Asimismo los indicadores relacionados con los desastres naturales, se valorará la gestión de riesgos, desde luego se espera que el ordenamiento territorial logre minimizar estos efectos negativos (pérdida de vidas humanas, infraestructura y cosechas), así mismo el fortalecimiento de capacidades y la gobernabilidad, como bases del capital social, deben monitorearse. El sistema de evaluación es el proceso que intenta determinar de la manera más sistemática y objetiva posible, la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las actividades con respecto a los 10 objetivos . La evaluación tiene por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos deseados en las personas, hogares e instituciones y si estos efectos son atribuibles a la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial. La evaluación de impacto se refiere a los cambios o variaciones observables en el ámbito de la microcuenca, generados por el Plan, en cuanto a:  Su contribución para mejorar los niveles de accesibilidad.  Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida.  Mayor competitividad de la producción agrícola en la microcuenca.  Ocupación ordenada.  Calidad ambiental.  Vulnerabilidad ambiental. La evaluación se orientará por los siguientes pasos:  Definición precisa de lo que se quiere evaluar: impactos, gestión del plan.  Revisar lo planificado: Objetivos, indicadores.  Comparar lo planificado con los resultados.  Identificar las conclusiones principales.  Formular recomendaciones  Difundir las conclusiones y recomendaciones.  Aplicar las recomendaciones. El establecimiento de este sistema de gestión del desarrollo constituye un proceso permanente y continuo que permite la interacción de los actores locales, autoridades y los instrumentos de gestión local. Es un instrumento y proceso organizado metodológicamente para sistematizar la información que será usada para el seguimiento y evaluación del POT MM.

10

UNICEF (1991)


199



Los resultados de la aplicación del sistema de seguimiento y evaluación del Plan generarán los siguientes resultados:  Problemas y obstáculos identificados.  Nuevas acciones incorporadas.  Acciones de diálogo y concertación mejorados.  Procesos, logros e impactos mejorados. Es necesario definir la información que se necesita recopilar, utilizando para ello indicadores. Además es necesario especificar los métodos de recolección de datos con sus respectivas fuentes de información y los instrumentos empleados. Las fuentes de información a ese respecto, son diversas, entre ellas tenemos:  Entrevistas con responsables, con ciudadanos.  Encuestas a la población.  Grupos focales.  Informes de avance.  Visitas de observación.  Reuniones periódicas El sistema de monitoreo y evaluación debe validarse una vez aprobado el POT MM con los actores del proceso. Los indicadores deben evaluar el desempeño y la capacidad de gestión territorial, expresada en la eficiencia y eficacia de las entidades en su cumplimiento sobre la ejecución de los proyectos. 6.4. MARCO LÓGICO La utilización de la metodología del Marco Lógico desarrollada por organismos internacionales, contribuirá significativamente a realizar una evaluación objetiva del cumplimiento del POT MM. Si planteamos la evaluación con la lógica de la planificación, partimos de un Objetivo Global (Visión de Desarrollo), a partir de la cual se definirán los objetivos estratégicos que definen la forma de conseguir la visión de desarrollo. Para lograr los objetivos estratégicos será necesario obtener una serie de resultados, (después de la concretización de las estrategias), que se alcanzarán una vez que se lleven a cabo determinadas actividades (proyectos). La lógica vertical del esquema sería: Lógica Descendente

Vision de Desarrollo

Lógica

Objetivos Estratégicos

Ascendente

Resultados

(Seguimiento / Evaluación)

(Planificación)

Proyectos

Sin embargo, cuando se lleva a cabo la evaluación/seguimiento, el esquema lógico es inverso (ascendente). En cualquier Plan de Desarrollo se programan determinados proyectos que emplean una cantidad de recursos ya sean humanos, materiales, financieros; con estos proyectos se logran obtener unos resultados concretos que contribuyen a conseguir los objetivos estratégicos fijados, que determinan, a su vez, el cumplimiento de la Visión de desarrollo. Ver Esquema Para contrastar la consecución de los objetivos propuestos, es necesario establecer medidores, que ayuden a determinar de forma objetiva el grado de realización del Plan de Ordenamiento Territorial.


200



Se trata de definir indicadores que sean verificables objetivamente, aunque como veremos habrá algunos de tipo cualitativo que resultarán más difíciles de medir. Para que puedan ser verificables es necesario definir de antemano las fuentes en las cuales vamos a contrastar el indicador. Finalmente habrá que tener en consideración aquellos elementos o supuestos externos al plan que pueden influir en la consecución de la Visión de Desarrollo y los objetivos estratégicos. De esta forma, se impone una lógica horizontal, que se puede exponer como sigue:

Visión de desarrollo/objetivos/Actividades/Indicadores/Supuestos

Grafico Nro. 20 Alcanzamos la Visión de desarrollo

Vision de Desarrollo

Si realizamos los Objetivos Estratégicos Objetivos Estratégicos Alcanzamos los Objetivos Estratégicos

Si logramos los resultados Resultados

Logramos el resultado

Actividades/Proyectos

Si implementamos Los proyectos y actividades El siguiente gráfico muestra como el monitoreo y/o seguimiento debe centrarse en los niveles correspondientes a las actividades / proyectos y los resultados; en tanto, las evaluaciones deben concentrarse a nivel de los objetivos estratégicos y fin del Plan.

EVALUACION

Fin Objetivos Estratégicos

Resultados Esperados MONITOREO/SEGUIMIENTO Actividades Proyectos


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CUADRO Nro. 72 SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION Indicador

FIN

Impacto

PROPOSITO

PRODUCTOS (Componentes)

Efectos

Resultados

Procesos

Medios de Verificación

Información SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (Estrategias)

Objetivo

PROYECTOS/ACTIVIDADES Insumos

6.4.1. Indicadores Los indicadores son instrumentos de orientación pero también de retroalimentación que vinculan, de un lado, los resultados buscados a través de los diferentes objetivos, proyectos y actividades del Plan; y del otro, las acciones emprendidas o por emprender por los actores del desarrollo. Para el monitoreo del POT MM, se utilizarán indicadores como elementos de medición. Lo que nos interesa medir del Plan en primera instancia son sus efectos o resultados directos, a los cuales se denominan productos. Estos son logrados por el Plan en un determinado tiempo y se les denomina Resultados esperados y se les asignará indicadores de resultados. La administración por resultados implica la priorización del logro de los objetivos estratégicos generales, en el proceso de gestión de recursos. La evaluación de los resultados se guía, en general siguiendo criterios de eficacia, eficiencia, economía y calidad de la intervención de la Municipalidad y el resto de los actores. El indicador es la representación cuantitativa que sirve para medir el cambio de una variable comparada con otra. Sirve para valorar el resultado medido y para medir el logro de objetivos, de políticas, programas y proyectos. Un buen indicador debe ser claro, relevante con el objeto de medición y debe proporcionarse periódicamente.


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Cuadro Nro. 73 INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN Objetivos Estratégicos

Indicadores % de incremento del volumen de agua disponible para riego.

Promover la Agroecología en la Microcuenca Mariño, la inserción de su producción en los mercados competitivos y el ecoturismo rural vivencial

Núm. de represas construidas en la MM. % de incremento del núm. de cabezas de ganado % de producción acuícola en la MM Volumen de producción de los productos competitivos priorizados exportables. M3 de aguas residuales tratadas

Promover el Uso sostenible de los Recursos Naturales de la Microcuenca

TM. de residuos sólidos segregados Has. de áreas naturales recuperadas % de incremento de Has. reforestadas

Mejorar el acceso a los servicios básicos

Num. de viviendas con instalación de agua Num. de viviendas con instalación de desagüe Num. de viviendas con instalación de energía eléctrica % de población escolar de la microcuenca que accede a los servicios educativos en todos los niveles.

Mejorar los servicios de educación, salud y recreación

% de población escolar que accede a los servicios de salud de primer y segundo nivel de atención en la MM % de establecimientos de salud que implementan mejoras en la calidad de atención. % de población que visita los centros eco turísticos. Km. de vías asfaltadas

Mejorar la articulación vial de los Centros Poblados rurales con las vías provinciales

Km. de vías aperturadas % de disminución de los costos del traslado de transporte en vías mejoradas y rehabilitadas. % de disminución de los costos de mantenimiento del transporte en vías mejoradas y rehabilitadas. % del Presupuesto destinado a la inversión

Fomentar la equidad de género y la gestión participativa de su población

% de ingresos propios en el Presupuesto Municipal Núm. de Proyectos Gestionados por el Comité de Gestión del POT.

6.5.- RETROALIMENTACIÓN. La retroalimentación consiste en el proceso de actualización del POT MM , y estará basado en el sistema de monitoreo y evaluación utilizando indicadores a nivel de objetivo para cada categoría de ordenamiento territorial, contemplado anteriormente. Dentro de las causas posibles que motivarán la revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial, estarían:  Cambios significativos en los índices de crecimiento o decrecimiento poblacional.  Impacto de proyectos o macro proyectos que originen una dinámica sobre el uso del suelo.  La necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de impacto en materia de transporte masivo, infraestructuras, expansión de servicios públicos o proyectos de renovación urbana.  La ejecución de macro proyectos de infraestructura regional que generen impactos sobre el ordenamiento de la microcuenca.  La evaluación de los objetivos y metas del respectivo plan.  Los vacíos normativos sobre normas estructurales del Plan de Ordenamiento Territorial.


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Las actividades planificadas en la fase inicial enfatizan acciones e indicadores de corto y mediano plazo, que permiten dar inicio a acciones puntuales, pero que a la vez incentivan la participación de la comunidad. Esto no quiere decir que las acciones de actualización del POT MM están restringidas a las enunciadas en el plan de acción, sino que más bien estas se enmarcan en un proceso dinámico y continuo que incluye el conjunto completo de acciones encadenadas a espacios territoriales definidos. Con el propósito de realizar esfuerzos conjuntos y comunicar acerca de los avances, logros, resultados y problemas, se sugiere utilizar las siguientes instancias:  Convocar foros locales para informar de las políticas de OT y su incidencia en la actualización del plan actual de ordenamiento.  Convocar y coordinar reuniones semestrales a nivel del territorio para tratar el seguimiento a las acciones definidas en el POT MM.  Poner en conocimiento de la sociedad civil los resultados y respectivos informes técnicos de los logros y dificultades en la ejecución de acciones de ordenamiento realizados.  Someter a consideración de la comunidad cualquier moción o propuesta presentada de acciones de ordenamiento territorial a ser realizadas  Levantar las actas correspondientes a cada reunión describiendo en cada una los acuerdos que se alcancen en conjunto  Velar por que las necesidades y problemas de ordenamiento territorial del conjunto de las comunidades sean resueltos con la participación conjunta de vecinos organizados y autoridades correspondientes.


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1 Plan de Ordenamiento Territorial Mcm Final

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