Plan de ordenamiento Territorial Del Cusco

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL

PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL

CRITICA AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CUSCO (2006-2016) 1. INTRODUCCION

El presente plan de acondicionamiento territorial del cusco es un plan que se desarrollo en base al reglamento de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano aprobado el 6 de octubre del 2003 D.S. N° 027-2003 Vivienda. El cual constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deberán seguir las municipalidades en materia de planeamiento gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano. Este plan fue elaborado por el equipo técnico de la sub gerencia de gestión del plan director de la gerencia de desarrollo urbano y rural- Municipalidad Provincial del Cusco. Este plan propone el manejo integrado del territorio urbano-rural donde se han emplazado actividades productivas y asentamientos humanos, que deberán disponer de una óptima infraestructura de transportes, energía y saneamiento, y una estrategia de distribución del territorio de acuerdo a las actividades y tamaño de la población. 2. ANTESCEDENTES

Una de las primeras experiencias referidas a la planificación en la ciudad de cusco se remonta al siglo XIX , el plan urbano de 1934 a cargo del Arq. Emilio Harth. A partir de 1950 se inician otros estudios y planes territoriales que no tuvieron la suerte de verse cumplidas, siendo el crecimiento de la ciudad espontaneo y desordenado. Uno de los últimos planes territoriales fue el elaborado por un convenio interinstitucional suscrito entre la Municipalidad Provincial del Cusco y el Proyecto especial Regional Plan Copesco el año 1999. Cuyas acciones se centran en la sub cuenca de los ríos Huatanay y Poroy. A través de mesas de concertación y talleres, la población organizada en instituciones y organizaciones sociales, culturales y empresariales formulo la visión de desarrollo al año 2010. 3. REVISION CRITICA 1.1.1. MARCO TEORICO

Hecho por: Sheyla Bethsy Palomino Ore Alvaro Epiquien Merino

Página 1



1.1.1.1.1.

MEDIO AMBIENTE

El medio ambiente de la ciudad del cusco muestra un déficit de aéreas verdes en la ciudad, baja cobertura vegetal y efectos erosivos del suelo de las laderas. Esto sumado a la inexistencia de una sistema de alcantarillado, cuyas aguas servidas son echadas al rio sin tratar infectando aguas y riveras del rio Huatanay, Huancaro,Poroy principalmente. Existe una planta de tratamiento de aguas servidas, cuya operación deberá sr evaluada para poder contrarrestar el problema sanitario de la ciudad. Además de que la contaminación acústica, visual y atmosférica son latentes. 1.1.1.1.2.

PLAN URBANO

Existencia de poco personal técnico capacitado para elaborar una gestión de os planes de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano. La gestión urbana es realizada por la municipalidad con escasa participación de la población organizada. Existe voluntad política de las autoridades municipales para lograr una gestión urbana eficaz y eficiente.

1.1.1.1.3.

DESARROLLO URBANO

Existe una concentración de comercio, servicios, equipamiento y administración en el centro de la ciudad del cusco. Por lo que el desarrollo integral se ve truncado. Los centros poblados y barrios periféricos de la ciudad del cusco funcionan básicamente como aéreas de dormitorio, todas dependientes del centro histórico. Las comunidades campesinas cercanas a la ciudad se ven urbanizadas, sin criterios técnicos y con fines especulativos. Existe una baja densidad y ocupación urbana de aéreas potenciales agrícolas sobre todo San Sebastian y San Jeronimo. Se puede notar que todo el desarrollo urbano se mueve en torno al centro histórico, sin orden y sin criterios técnicos.


Página 2



1.1.2. TERRITORIO

La provincia del cusco se estructura en base al sistema Hidrográfico de cuencas y sub cuencas que discurren por su territorio, principalmente por la sub cuenca del Huatanay, cuya población asentada a lo largo de su vertiente, participa en el funcionamiento de la ciudad. Esta población asentada en las zonas próximas a las laderas de los ríos de forma desordenada y sin autorización corre el riesgo de desastres provenientes de un Huayco , muy comunes en la época de lluvias. Por lo que se deberá priorizar su traslado. La ciudad del cusco se ha desarrollado sobre un valle extendiéndose sobre los distritos de Poroy, Cusco, Santiago, Wanchaq, San Sebastian, San Jeronimo y Saylla. Cuyas actividades comerciales, de servicio y administrativas se han centrado en el centro histórico de la ciudad. Esto es negativo en cierta forma ya que promueve el desarrollo de este centro pero no lo hace para otras zonas más alejadas, así que se deberá proveer una descentralización de actividades. 1.1.3. ACTIVIDADES DE LA POBLACION

Las actividades de la población son el comercio y servicios en la zona céntrica de la ciudad. Actividades relacionadas a la diversidad de recursos turísticos, gastronómicos, culturales. Poca actividad agrícola, ganadera.

1.1.4. POBLACION

Los distritos más consolidados (Cusco, Santiago, Wanchaq) concentran el 89% de establecimientos comerciales y de servicios, y el 77% de industrias, que generan el 90% del PBI del área de estudio. Este espacio que además alberga al 77.1% de la población, ocupa solamente el 57.95% del área total urbanizada del área de estudio, lo cual demuestra el gran desequilibrio existente en los distritos del valle. Este desequilibrio en cobertura de territorio hace que la demanda de suelos crezca, esto aunado a una mala gestión de suelos a bajo costo en zonas peligrosas, podría provocar un catástrofe si no se toman acciones de ordenamiento territorial. 1.1.5. PROPUESTAS


Página 3



1.1.5.1.1.

PROPUESTA GENERAL

L propuesta general busca el mejoramiento del medio físico en el que la población de la provincia del cusco habita y realiza sus diferentes labores, dentro de una concepción que integra protección y cuidado al medio natural con el acondicionamiento del espacio para el desarrollo de actividades residenciales, sociales y productivas bajo criterios de sostenibilidad. Dentro del plan se divide en dos propuestas : Propuesta de estructuración: desconcentración del comercio y servicios, promoviendo la generación de espacios autos sostenibles alrededor de núcleos que cubran la necesidad de la población distrital. Propuesta de acondicionamiento: Delimitación de espacios con asignación de usos, funciones y acciones. Definición de una red Vial y de transportes. La propuesta general es adecuada, porque comienza con un tema importante la desconcentración de los servicios y actividades del centro histórico hacia los distritos. Anquen no señala algo que considero de suma urgencia también considerar el traslado de las poblaciones ubicadas en las zonas peligrosas de alta pendiente , ubicadas allí por una mala gestión del suelo, por desear encontrarse en zonas cercanas al centro histórico. Esto deberá considerarse como una propuesta inmediata.

1.1.5.1.2.

PROYECTOS ESPECIFICOS

Los proyectos específicos, se han señalado en el plan de forma detallada por distrito. Estos proyectos dan la impresión e estar desarticulados unos de otros. Es decir deberían señalarse proyectos que favorezcan a todos, que sea una cura definitiva a largo plazo y no solo curas temporales que permitan cubrir el daño un tiempo para que luego vuelvan a surgir. Por ejemplo el proyecto de mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado no solo compete a un distrito, sino que a todos, y este está íntimamente relacionado con la contaminación de los ríos. Por lo que el tema Agua y alcantarillado deberá señalarse como un proyecto para todos los distritos sin distinción.


Página 4



En cuanto al presupuesto no señala la forma de donde se obtendrá el presupuesto si es solo publico o si se recurrirá a una préstamo o apoyo de instituciones privadas. Sin el presupuesto no se podría efectuar ningún proyecto, así que se deberá señalar el medio de cubrir estos proyectos.

4. REVISION TECNICA 4.1 HERRAMIENTAS ESTADISTICAS, ESTADISTICAS, CUADROS

No se muestra estadísticas graficas, más si se puntualizaron dentro del texto. Sería conveniente mostrar también las graficas. Los cuadros abundaron dentro del plan, lo que ayudo a su mejor comprensión. 4.2 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

No se citaron muchas fuentes, más que las dadas por la INEI. 4.3 REVISION DEL ESTILO, ADECUADO MANEJO DEL IDIOMA

El manejo del idioma es adecuado, optimo para la buena comprensión de público al que va dirigido.

5. CRITICA GENERAL

El plan de acondicionamiento territorial del cusco es un documento que muestra el intento loable de la municipalidad por establecer un plan que permita el mejoramiento territorial y eleve la calidad de vida de la población cusqueña. Estableciendo una gestión de suelos y un proyecto de desconcentración de servicios y actividades del centro histórico. Si bien es cierto el plan ha sabido identificar los problemas más graves que aquejan a esta zona, como el centralismo de las actividades económicas productivas del centro de la ciudad y establecer propuestas que pretendan promover la desconcentración y el re poblamiento a otras zonas olvidadas. Es imprescindible siempre velar por la seguridad y salud de la población considerando también de igual o mayor importancia la reubicación de las poblaciones ubicadas en zonas de peligro cercanas a las laderas y cauces de ríos. Así como también los proyectos de agua potable y alcantarillado que solucionen el problema sanitario de cusco, aminorando también la contaminación de los ríos.


Página 5

Plan de ordenamiento Territorial Del Cusco

Recommend Documents