Monografia de Derecho Adminisrativo

FACUL ACULT TAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS ESCUELA PROFESIO PROFESIONAL NAL DE DERECHO ULADEC H

CATOLICA

UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD CATOLICA CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE

TITULO: ROL DEL ESTA ESTADO DO Y LA TUTELA JURÍDICA DE CONSUMIDOR

AUTORES: • • • •

GARCIA GUERRERO, MARIN O PAREDES PAREDES TANANTA, TANANTA, MARINO MARI NO LLANOS SILVA, CAROL ROJAS MIJA, RAFAEL

MONOGRAFÍA DE CURSO DE DERECHO ADMINISTRA ADMINISTRATIVO TIVO

ASESORA: FARIAS LAZO, ERIKA

TRUJILLO - PERÚ TRUJILLO 2011

Rol del estado y la tutela ar!"o Juríd!ca del co"su#!dor co"su#!dor ar!"o

García Gurrero, Paredes Paredes Ta"a"ta, Ta"a"ta,

ROL DEL ESTADO Y LA TUTELA JURIDICA DEL CONNONSUMIDOR $E$ICATORIA% A "uestros

&uer!dos 'adres, 'adres, &ue

Co"sta"te #e"te "os a'oya" "o (olo, Eco")#!ca#e"te s! "o 2



Ta#*!+" Ta#*!+" oral#e"te y acad+#!ca#e"te

AGRA$ECI5IE5TO% A la 'ro6 'ro6es esor ora a FARIAS LAZO, o'ortu"!dades ades &ue ERIKA 'or las o'ortu"!d "os "os da 'ara 'ara !"cr !"cre#e e#e"ta "tarr "uestr "uestros os co"o co "oc! c!#! #!e" e"to toss &ue &ue "os "os se ser7 r7!r !r8" 8" 'ara ser u"os *ue"os 6uturos A*oados

INDICE Aradec!#!e"to........................... $ed!cator!a ............................ I"troducc!)" I"troducc!) " . .......................... CAPITULO

I

/Rol del Estado y la Tutela Juríd!ca del Co"su#!dor.........  CAPITULO

II

CAPITULO

III

/$erecos co#o co"su#!dor..........13

Justicia de consumido! consumido! "Sistema de A#ita$e A#ita$e de Consumo%&&&&&'( 4



CAPITULO

I9

“Rol del Estad”………............. 22

CAPITULO

9

Tutela del Co"su#!dor........... Co"su#!dor............ . 2 “ Tutela

CAPITULO

9I

“!"st!tuc!o"al!dad de la co#'ete"c!a.......42

CAPITULO

9II

CAPITULO

9III

co"su#!dor....43 “'or&ue el s!ste#a tutela al co"su#!dor....43

“As!#etría I"6or#at!7a............4:

CAPITULO I; Pe&ue
Conclu!on": .........................34 ANE#OS:

............................3=

RE>ERE5CIA( ?I?LIOGR@>ICA(% ?I?LIOGR@>ICA(% .................33 >ICA( RE(UE5% .........................=

INTRODUCCI$N El 'rese"te 'rese"te tra*aBo tra*aBo t!e"e co#o "al!dad la real!Dac!)" real!Dac!)" de u"a #o"ora6ía #o"ora6ía de"o#!"ada “%ol &"l "'(&o ) l( 'u'"l( *u%+&!c( &"l conu!&o%”  Intoducci)n De todos *os sees +ue o#*amos *a Tiea, e* -om#e es a *a *a.a e* m/s inde0enso, sin e* ao1o de sus seme$antes *e se2a di02ci* su ea*i3aci)n 1 su sue4i4encia5 o ta* moti4o, 0o$) una conducta .e.aia +ue *o **e4a a 4i4i en comunidad! Dento de su e4o*uci)n, e* 6om#e 0o$o una entidad conocida como Estado, e* mismo +ue tiene o 0unci)n incia* *a de0ensa de sus deec6os natua*es 1 socia*es! 7 es en ese de4eni 6ist)ico de *as sociedades, donde *as e*aciones ente *os 6om#es se 0ueon mu*ti*icando en cantidad 1 en com*e$idad, en aas de *a con4i4encia ac20ica necesaia aa e* desao**o de *a esona, e* Estado se con4iete en un ).ano e.u*ado de *as e*aciones mencionadas! Una de *as e*aciones +ue d2a a d2a se incementan, son *as e*aciones =



comecia*es, *as +ue en.*o#an *as acti4idades oias de *os ocesos oducti4os 1 de comecia*i3aci)n de #ienes 1 se4icios necesaios aa *a satis0acci)n de *as necesidades de *as esonas! Es o#4io, +ue no se uede de$a actua a *as esonas a* *i#e a*#ed2o 1 o0ece o0ece a*.un a*.una a cosa, cosa, aa aa *ue.o *ue.o ente. ente.a a ota5 ota5 o e**o e**o su.en su.en o#*i.a o#*i.acio ciones nes aa aa e* oducto 1 deec6os aa e* consumido5 *a caute*a de estos deec6os 1 o#*i.aciones est/n a ca.o de* Estado5 m/8ime si consideamos +ue *a *a#o imodia* de* mismo, es 4e*a o *a Pesona -umana! De *a *a#o de* Estado en *a de0ensa de *os deec6os de* consumido, nos ocuaemos en e* desao**o de* esente ta#a$o aa +ue de una i ota manea *a esona +ue *ea *ea ten.a conocimientos conocimientos de este tema antes mencionado mencionado

-ARTE I

ROL DEL ESTADO Y LA TUTELA JURDICA DEL CONSUMIDOR

3

Rol del estado y la tutela ar!"o Juríd!ca del co"su#!dor ar!"o

García Gurrero, Paredes Ta"a"ta,

ROL DEL ESTADO 7 LA TUTELA JUR9DICA DEL CONSUMIDOR

Po +u: e* Estado inte4iene en *as e*aciones o4eedo ; consumido La inte4enci)n de* Estado en *as e*aciones o4eedo! Sa#ido es +ue es o#*i.aci)n de* Estado 4e*a o *a se.uidad, tan+ui*idad 1 e* desao**o de *a esona, es dento de este conte8to +ue *a Cata Ma.na de '((> eco.e 1 *asma en *o +ue a este tema se e0iee, *a esonsa#i*idad +ue *e comete como a continuaci)n citamos? TITULO III DEL REGIMEN ECONOMICO CAPITULO I PRINCIPIOS GENERALES At2cu*o @!< Potecci)n a* Consumido E* Estado de0iende e* inte:s de *os consumidoes 1 usuaios! Paa ta* e0ecto .aanti3a e* deec6o a *a in0omaci)n so#e *os #ienes 1 se4icios +ue se encuentan a su disosici)n en e* mecado! As2 mismo, 4e*a en aticu*a, o *a sa*ud 1 *a se.uidad de *a o#*aci)n! Sin em#a.o, eciso es ac*aa +ue *a inte4enci)n de* Estado, no tiene un macado ca/cte inte4encionista 1 *imitante, ues no etende ecota ni e* deec6o de in0omaci)n ni e* deec6o de e8esi)n5 sino +ue #usca e.u*a e* e$ecicio de am#os deec6os5 1 #/sicamente sa*4a.uada e* deec6o de* usuaio o consumido! Bui:nes son *os consumidoes En e* oceso de inteacci)n +ue constitu1e *a 4ida en sociedad todos somos consumidoes5 a=n +uienes oducen *os #ienes 1 se4icios, son adem/s de oductoes, consumidoes o cuanto e+uieen de ad+uii *a mateia ima necesaia aa sus 0ines! E* Estado es tam#i:n un consumido, 1 6asta od2amos deci +ue es de *os m/s 4oaces, 



1a +ue e+uiee de #ienes 1 se4icios aa *a satis0acci)n de *as necesidades de sus ciudadanos! La Pu#*icidad La u#*icidad es tan anti.ua como e* 6om#e mismo, tanto e* oducto +ue oduce sus #ienes 1o se4icios como e* usuaio o consumido +ue necesita ad+uii*o5 e+uieen de un medio +ue emita a uno in0oma 1 a* oto in0omase5 de esta mutua necesidad su.e *a u#*icidad! Los imeos u#*icistas 0ueon *os mismos 4endedoes +ue e.ona#an *as #ondades de sus oductos o0eci:ndo*os o *as ca**es de *as ciudades! En e* Pe= estas esonas constitu1eon una estama mu1 0ami*ia 1 ecu*ia, 1a +ue de#ido a *a e8actitud en sus e.ones, da#an *a 6oa a* ue#*o! '

Posteiomente, *a in4enci)n de *a imenta emiti) u#*icita e* o0ecimiento de #ienes en 4enta como mue#*es, anima*es dom:sticos e inc*uso esc*a4os5 eo de#ido a *as distancias 1 *os medios de *ocomoci)n, as2 como a* costo +ue im*ica#a ad+uii *os ei)dicos o .acetas, *a co#etua de *a u#*icidad ea *imitada! La continuidad en *os ade*antos tecno*).icos, imeo *a adio 1 *ue.o *a te*e4isi)n 6icieon osi#*e am*ia e* uni4eso de* =#*ico otencia* como destino de *os mensa$es u#*icitaios! En *a actua*idad, e* intenet 6a /cticamente suimido *a distancia como #aea de *a comunicaci)n 1 **e4a a* mundo 6acia una .*o#a*i3aci)n tota*, con e* consecuente e0ecto de *a masi0icaci)n de *a u#*icidad! Peo a *os ade*antos tecno*).icos, de#emos a.e.a*es *os a4ances en *a manea de comunica *as cosas, *as 0omas de comunicaci)n se 6an tonado mu1 suti*es .acias a *as 6a#i*idades de *os comunicadoes socia*es, **e4ando a *a u#*icidad a *os ni4e*es de *as ciencias 1 e* ate! Sin em#a.o, si #ien es cieto +ue e* incesante cecimiento de* comecio ta$o consi.o un desao**o 4eti.inoso de *a u#*icidad, tam#i:n *o es, +ue :sta en e* a0/n de con4eti a *os c*ientes otencia*es en se.uos c*ientes, ae*) a todos *os medios aa comunica sus mensa$es, em*eando aa e**o a 4eces m:todos 4edados con *a :tica! En consecuencia, es necesaio e.u*a e* e$ecicio de *a u#*icidad 1 #usca +ue :sta se d: dento de *os c/nones de *a 4edad 1 *a $usticia5 es deci es meneste destea *as /cticas de *a u#*icidad en.aosa o+ue son un do#*e atentado? uno conta e* =#*ico usuaio 1 oto conta *as emesas de *a cometencia! E* Estado Peuano 1 *a Potecci)n de* Consumido En cum*imiento a* At2cu*o @ de *a Constituci)n Po*2tica, e* Con.eso de *a Re=#*ica 6a dado *a Le1 N H(', C)di.o de otecci)n 1 de0ensa de* consumido, *a misma +ue tiene o o#$eto imeo conso*ida *a 4asta .ama de *e1es e8istentes so#e e* u#o en una 1 adem/s de esta#*ece *os mecanismos *e.a*es +ue osi#i*iten *a otecci)n 1 de0ensa de* consumido 0ente a *as o*2ticas u#*icitaias a* ma.en de *a :tica! La e0eida *e1 cuenta con un T9TULO PRELIMINAR, e* mismo +ue consta de seis at2cu*os en *os +ue se esta#*ecen e* Contenido, *a Fina*idad, e* m#ito de a*icaci)n, *as De0iniciones de *os t:minos incia*es, *os Pinciios 1 *as Po*2ticas =#*icas! La noma mencionada tiene o 0ina*idad 0aci*ita e* acceso de *os consumidoes a oductos 1 se4icios de )tima ca*idad, as2 como +ue .ocen de sus deec6os 1 cuenten con *os mecanismos +ue osi#i*iten *a de0ensa de *os mismos5 aa ta* e0ecto esta#*ece como /m#ito de a*icaci)n toda situaci)n donde e* consumido se 6a**e diecta o indiectamente e8uesto o una e*aci)n de consumo o en una etaa e*imina de :sta5 siendo en Consecuencia a*ica#*e a *as e*aciones de consumo +ue se ce*e#an dento de* teitoio naciona* o cuando sus e0ectos se oducen en :ste! 1

>ar!"a, Jua"  $e6e"sa del co"su#!dor y del usuar!o ?ue"os A!res% Astrea, 13, P8 14

F



Cuando *as oeaciones a t2tu*o .atuito ten.an como o)sito comecia* *a moti4aci)n de* consumo, se su$eta/n tam#i:n a *as nomas de* esente c)di.o! En e* At2cu*o IV de :ste T2tu*o Pe*imina, esta#*ece *as de0iniciones de *os t:minos como son? Consumido, o4eedo, e*aci)n comecia*, oducto, se4icio5 sin em#a.o ca#e esa*ta *a inno4aci)n e inc*usi)n de *a denominada Asimet2a In0omati4a, esto es *a des4enta$a +ue .enea*mente e8iste en e* mane$o de *a in0omaci)n con e*aci)n a un oducto o se4icio +ue se comecia*i3a en e* mecado, 1a +ue +uien sa#e todo de :ste es e* oducto, 1 a* consumido s)*o comunica *o +ue desea +ue e* mismo cono3ca5 *o cua* uede se4i aa induci a eo a* usuaio! Esta#*ece oc6o Pinciios so#e *os +ue de#e e.ise *a e*aci)n comecia* ente o4eedo 1 consumido, estos son? '! Pinciio de So#ean2a de* Consumido!< E* consumido de#e toma sus decisiones en 0oma *i#e 1 de una manea *enamente in0omado de *o +ue se *e o0ece! H! Pinciio Po Consumido!< E* Estado act=a en de0ensa de* consumido, ante cua*+uie duda +ue su.iee en cuanto a* a*cance de contatos ce*e#ados en #ase a c*ausu*as .enea*es, de#e/ adotase una decisi)n +ue #ene0icie a* consumido! >! Pinciio de Tansaencia!< Los o4eedoes de#en a*ica o*2ticas a#ietas a 0in de +ue e* consumido ueda tene acceso a toda *a in0omaci)n +ue e+uiea con esecto a *os #ienes 1 se4icios +ue se *e o0ecen! K! Pinciio de Coecci)n de *a Asimet2a!< Se etende coe.i *as distosiones o 0a*ta de in0omaci)n +ue se *e oociona a* consumido a 0in de disminui *a des4enta$a :ste a *a 6oa de decidi! ! Pinciio de uena Fe!< Todos *os in4o*ucados en una e*aci)n comecia* de#en .uia su acciona enmacados dento de* inciio de *a #uena 0e 1 con0ian3a mutua ente *as ates! @! Pinciio de Potecci)n M2nima!< Lo estiu*ado en e* esente c)di.o son *as nomas m2nimas de otecci)n, 1 cada secto uede am*ia se.=n *o estime etinente! ! Pinciio Po Asociati4o!< Aun+ue no se constitu1e en un a.ente omoto, e* Estado 0aci*ita *a 0omaci)n 1 actuaci)n de *as asociaciones de consumidoes se.=n *o estiu*ado en e* c)di.o! ! Pinciio de Pimac2a de *a Rea*idad!< Paa *a deteminaci)n de *a 4edadea natua*e3a de *as conductas se toma en consideaci)n *as e*aciones 1 situaciones econ)micas +ue se esi.an, ea*icen o esta#*e3can Ta* como uede aeciase todos *os inciios tienden a 0a4oece a* consumido, 1a +ue es :* e* m/s des4a*ido en estas e*aciones! Las o*2ticas +ue de#e desao**a e* Estado aa e* cum*imiento de* c)di.o tatado est/n contem*adas en e* At2cu*o VI de este t2tu*o!At2cu*o '

Le1 N H(' C)di.o de otecci)n 1 de0ensa de* consumido T2tu*o I DEREC-OS DE LOS CONSUMIDORES 7 RELACIN CONSUMIDOR


caso :stos no cum*an con *as 4enta$as o0ecidas5 as2 mismo o#*i.a a *as emesas o4eedoas a #inda *a in0omaci)n e*e4ante de* oducto o se4icio, a e86i#i in0omaci)n 1 *ista de ecios en moneda naciona* o e8tan$ea se.=n sea e* caso5 *a 0oma de a.o! As2 mismo, de#e in0omase so#e *as osi#*es *imitaciones de *as ie3as de ecam#io euesto o accesoio, *a ocedencia oi.ina* de *os oductos, *as 0a**as +ue udiea tene, as2 como sus en4ases! E* Ca2tu*o II, a#oda e* tema de In0omaci)n a *os consumidoes5 consta de dos su#ca2tu*o5 e* Su#ca2tu*o I +ue comende *os at2cu*os de* H a* '', 1 contem*a *o e0eido a *a in0omaci)n .enea* a *a +ue e* consumido tiene deec6o a accede5 1 e* Su#ca2tu*o II, +ue tata so#e *a Potecci)n de* consumido 0ente a *a u#*icidad, comende *os At2cu*os 'H a* '5 #as/ndose en *o disuesto en e* Deceto Le.is*ati4o N 'QKK, Le1 de Reesi)n de *a Cometencia Des*ea*! Es *a u#*icidad e* medio mediante e* cua* se moti4a o induce a *os usuaios o consumidoes a ad+uii un deteminado oducto o se4icio, ecuiendo a 4eces a a.umentos no ecisos ni concisos, e inc*uso am#i.uos +ue *a 6acen en.aosa5 es as2 +ue e* c)di.o esta#*ece +ue se oocione *a in0omaci)n su0iciente +ue emita conoce a* consumido *as 4enta$as 1 *imitaciones +ue demanda *a ad+uisici)n de un oducto o un se4icio! En *o +ue se e0iee a *as omociones u#*icitaias, *os anuncios de#en consi.na cieta in0omaci)n necesaia aa e* consumido, como es? duaci)n de *a misma, cantidad de unidades +ue constitu1en e* stoc omociona*! Cuando *a u#*icidad ten.a como o#$eti4o **e.a a un =#*ico con0omado o menoes de edad5 esta de#e e4ita se4i aa des4ia a* meno e induci*o a conc*usiones eadas, 1 de#e eseta *a condici)n de dic6o =#*ico, es deci, *a in.enuidad, *a cedu*idad, *a ine8eiencia 1 e* sentimiento de *ea*tad +ue caactei3a a *os menoes! E* Ca2tu*o III, Idoneidad de *os oductos 1 se4icios de este T2tu*o comende *os at2cu*os de* ' a* HK, 1 esta#*ece cietos citeios +ue de#en ima con e*aci)n a *os oductos 1 se4icios o0ecidos a* consumido, como son? Idoneidad, e0eido a *a e*aci)n e8istente ente *o +ue e* consumido esea de* oducto 1 *o +ue ea*mente eci#e At2cu*o '! Adem/s, imone a *os o4eedoes cietas o#*i.aciones e*acionadas a *a idoneidad 1 ca*idad de *os oductos 1 se4icios +ue o0ecen5 inc*u1endo *a necesidad de o0ece una .aant2a o *os mismos At2cu*os '( 1 HQ! Esta#*ece *a otecci)n a *as e8ectati4as de* consumido At2cu*o H', ante cua*+uie con0*icto o situaci)n no e4ista en *a e*aci)n comecia*, se esume +ue *as dos ates acodaon actaon +ue *os #ienes 1 se4icios ad+uiidos o contatados esu*tan se id)neos 1 se4i#*es aa *o +ue 0ueon comados5 as2 como *a .aant2a uso o #uen 0uncionamiento At! HH, *a misma +ue de#e considea su a*cance, duaci)n 1 condiciones, inc*u1endo en 0oma indi4idua*i3ada *a e*aci)n de esonas 1o esta#*ecimientos donde 6ace*a e0ecti4a! Paa e* caso de *os se4icios de eaaci)n At! H>, e* estado de* se4icio de#e ente.a una constancia a* consumido de* #ien +ue eci#e aa ea*i3a un se4icio, indicando e* estado en +ue se encuenta 1 *as osi#*es 0a**as5 *o mismo 6a/ cuando de4ue*4a e* #ien a* +ue 6i3o e* se4icio, indicando e* ta#a$o e0ectuado! Si e* oducto o#$eto de un se4icio si.ue esentando de0iciencias, e* consumido tiene un *a3o de teinta d2as aa ec*ama *a ea*i3a de oto se4icio en 0oma .atuita! Si o esonsa#i*idad de* o4eedo de* se4icio e* #ien +ue 6a eci#ido su0e a*.=n deteioo +ue *e 6ace ede acia* o tota*mente su 4a*o, o si e8ta42a e* #ien5 es o#*i.aci)n de* estado de se4icio, indemni3a a* consumido *os daos 1 e$uicios! H 2

Acuedo >H( de 0ec6a ' de a.osto de '((( de* Comit: E$ecuti4o de* Conse$o de Ministos! Funciones 1 ati#uciones de* MINCIN! <<-a#ana, '(((!





At2cu*o HK! Los o4eedoes tienen *a o#*i.aci)n consumidoes! De atende *os ec*amos de *os consumidoes! La atenci)n de#e se da#*e 1 di.na 1 +ue no se con4ieta en un o#st/cu*o a* ec*amo! Los ec*amos de *os consumidoes o usuaios no de#en se condicionados a* a.o e4io de* se4icio mateia de dic6o oducto! Potecci)n a *a sa*ud 1 se.uidad de *os consumidoes!

ARTICULO H!De#e .enea* de se.uidad! Los oductos o se4icios o0etados en e* mecado no de#en con**e4a, en condiciones de uso noma* o e4isi#*e, ies.o in$usti0icado!

ARTICULO H@!e* o4eedo de#e toma *as medidas necesaias aa su adecuada conse4aci)n, maniu*aci)n 1 tansote, ad4itiendo a* consumido de dic6o ies.o!

ARTICULO H La comecia*i3aci)n de *os oductos +u2micos de#en e0ectuase cum*iendo con *as nomas sectoia*es etinentes Ro* de* Estado 1 Tute*a Ju2dica de* Consumido 

ARTICULO H e* o4eedo est/ o#*i.ado a adota *as medidas a3ona#*es aa e*imina o educi e* e*i.o! Tat/ndose de ies.os e4isi#*es en e* mecado, *a esonsa#i*idad o *a adoci)n de *as medidas anteioes se entiende sin e$uicio de * a esonsa#i*idad administati4a!

ARTICULO H(! Se de#en di0undi *as ad4etencias en un *a3o udencia* de acuedo con *a .a4edad de* ies.o o e*i.o in4o*ucado! E* titu*o con e* +ue se etende **ama *a atenci)n de#e consumido de#e se adecuado 1 emita identi0ica *a imotancia de *a ad4etencia aa e**a, de#e descatase e* uso de* *en.ua$e e8cesi4amente t:cnico o cient20ico, uti*i3/ndose, o e* contaio t:minos +ue emitan a* consumido entende cu/*es son *os ies.os +ue se ad4ieten!

De#e indicase e**o en e* a4iso o ad4etencia en *os casos de e8esiones condiciona*es ARTICULO >Q *os consumidoes tienen deec6o a consumi a*imento inocuos 1 o *o tanto *os o4eedoes son esonsa#*es de *a inocuidad de *os a*imentos +ue o0ecen en e* m ecado 10



ARTICULO >' *os o4eedoes de#en esta en condiciones de o#a de con0omidad con *o disuesto en e* esente c)di.o 1 *a nomati4a 4i.ente ARTICULO >H *os a*imentos de#en **e4a en su eti+uetado de manea destacada *a denominaci)n +ue e0*e$e su 4edadea natua*e3a ARTICULO >> *os a*imentos modi0icados o sustacci)n so*o ueden uti*i3a *a denominaci)n de *os oductos oi.ina*es cuando *o emita *a *e.is*aci)n ARTICULO >K en todos *as casos en +ue e* o4eedo #inde in0omaci)n com*ementaia so*o uede 6ace*o mediante e* intenet u otas 0omas de di0usi)n! La emisi)n de esta 0uente de in0omaci)n distinta de#e se c*aa o e8esa! ARTICULO > *os o4eedoes +ue o0e3can a*imentos o./nicos de#en se de#idamente ceti0icados 1 de#en identi0ica*os c*aamente en *as eti+uetas o en4ases! ARTICULO >@! Eti+uetado de .asas Tans! Cua*+uie tio de .asas tans de#e se ad4etido en su eti+ueta as2 tam#i:n como en su ocenta$e! ARTICULO > Los a*imentos +ue est/n .en:ticamente modi0icados de#en indicase en sus eti+uetas! ARTICULO >! Po6i#ici)n de Disciminaci)n de consumidoes! Est/ o6i#ida *a e8c*usi)n de esonas sin +ue medien causas de se.uidad de* esta#*ecimiento o tan+ui*idad de sus c*ientes! La atenci)n de#e esonde a situaciones +ue $usti0i+ue un tato di0eente! ARTICULO >( !Ca.a de *a ue#a! Coesonde a* o4eedo de* oducto acedita *a e8istencia de una ca.a o#$eti4a 1 $usti0icada!

ARTICULO KQ? In0omaci)n de in0oma so#e esticciones de acceso de esta#*ecimientos! Tienen *a o#*i.aci)n de in0oma dic6as esticciones a *os consumidoes de manea diecta c*aa 1 ootuna! ARTICULO K'? Tato e0eente de .estantes, nias, nios, adu*tos ma1oes 1 esonas con discaacidad! E* o4eedo est/ en *a o#*i.aci)n de .aanti3a *a atenci)n e0eente a .estantes, nias nios, adu*tos ma1oes 1 esonas con discaacidad! ARTICULO KH? In0omaci)n ies.o! So#e consumidoes en centa*es i4adas deTodo consumido tiene deec6o a conoce *os datos e* contenido 1 *as anotaciones de su 6istoia* en *as centa*es de ies.o! ARTICULO K>? Constancia de cance*aci)n de c:ditos! Los consumidoes tienen deec6o a o#tene una constancia de cance*aci)n en 0oma .atuita de una entidad!

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ARTICULO KK? Redondeo de ecios! Est/ o6i#ido e* edondeo de ecios o ate de *os o4eedoes en e$uicio de *os consumidoes! En este caso son de a*icadas *as nomas en e* c)di.o ci4i*! ARTICULO K? Contato de consumo! En todo *o no e4isto en e* esente c)di.o son de a*icaci)n *as nomas de* c)di.o ci4i* en cuanto esu*ten comati#*es con *a natua*e3a de estos contatos ARTICULO K@? Inte.aci)n 1 4incu*aci)n de *a o0eta, omoci)n o u#*icidad! Las caacte2sticas 1 0unciones oias de* oducto o se4icio 1 *as condiciones 1 .aant2as o0ecidas o#*i.an a *os o4eedoes 1 son a *a 4e3 e8i.i#*es o *os consumidoes aun cuando no 0i.uen en e* contato ce*e#ado o en e* como#ante de eci#o!

At2cu*o (> a* '' REGULACION DE LAS EMPRESAS SUPERVISADAS POR LA SS BU DEEN DE TENER EN CUENTA De#en #inda a *os usuaios toda *a in0omaci)n +ue estos so*iciten de manea e4ia a *a ce*e#aci)n de cua*+uie contato, es deci e8*ica todas *as condiciones a*ica#*es a* contato ) e*aci)n cediticia! Si decidimos contata *os se4icios, es en ese momento, +ue *os o4eedoes de#en ente.a? Una coia de *os contatos suscitos, La 6o$a esumen 1 e* cono.ama de a.os en e* caso de c:ditos #a$o e* sistema de cuotas! Estos de#en dase de acuedo a *o estiu*ado en *a Le1 de de Potecci)n 1 De0ensa de* consumido! Las modi0icaciones so#e inteeses, comisiones 1 .astos +ue se 6a1an acodado en *os esecti4os contatos de#en o#se4a *o e4isto en *a Le1 n=m! H, Le1 Com*ementaia a *a Le1 de Potecci)n a* Consumido en Mateia de Se4icios Financieos! Los o4eedoes de#en de .aanti3a +ue e* en42o de comunicaci)n sea a ta4:s de medios id)neos +ue emitan a* consumido un conocimiento de *a comunicaci)n e4ia!

BUIN DETERMINA LAS TASAS DE INTERES Los o4eedoes, de con0omidad con e* C)di.o Ci4i*, de#en detemina *a tasa de* inte:s comensatoio o moatoio de acuedo a *os *2mites esta#*ecidos o e* anco Centa* de Rese4a de* Pe=! Las tasas de inte:s comensatoio 1 moatoio de#en se e8esadas en t:minos de *a Tasa de Inte:s E0ecti4a Anua* TEA! Adem/s, se de#e oociona *a Tasa de Costo E0ecti4o Anua* TCEA aa oeaciones en cuotas, en am#os casos se de#e considea a* ao con >@Q d2as! Paa +ue un o4eedo ueda co#a comisiones 1 .astos de#e se de#e de esta e* se4icio e0ecti4o, este de#e se $usti0icado e im*ica un .asto ea* de ate de o4eedo! Los o4eedoes no sue4isados o *a SS, 1 AFP de#e ceise a *o disuesto en e* at2cu*o > de* esente C)di.o, +ue disone a* o4eedo a consi.na de manea c*aa 1 destacada *a Tasa de Costo E0ecti4o Anua*, donde suone a* ao con >@Q d2as 1 *a Tasa E0ecti4a Anua*! Esto +uiee deci +ue no od/ consi.na otas tasas de inte:s distintas a *as indicadas o e$em*o consi.na *as Tasa E0ecti4a Mensua*! 12



BU INFORMACION DEE PROPORCIONAR EL PROVEEDOR A LOS USUARIOS ANTES DE -ACER USO DEL SERVICIO En toda oeaci)n comecia* en +ue se conceda c:dito a* consumido, inc*u1endo *a omoci)n de* mismo, e* o4eedo est/ o#*i.ado a in0oma! Pe4ia 1 deta**adamente so#e *as condiciones de* c:dito 1 *a Tasa de Costo E0ecti4o Anua* TCEA! Dic6a in0omaci)n de#e se c*aa, #e4e 1 de 0/ci* entendimiento en una 6o$a esumen con *a 0ima de* o4eedo 1 de* consumido, de#iendo inc*ui *o si.uiente? a! E* ecio a* contado de* oducto o se4icio #! E* monto de *a cuota inicia* 1 de *as osteioes cuotas! c! E* monto tota* de *os inteeses 1 *a tasa de inte:s e0ecti4a anua* d! La tasa de costo e0ecti4o anua* e! E* monto 1 deta**e de *as comisiones 1 .astos +ue se tas*adan a* c*iente, si *os 6u#iea! 0! La cantidad tota* a a.a o e* oducto o se4icio .! E* deec6o de e0ectua e* a.o ade*antado de *as cuotas! 6! E* deec6o de e0ectua e* a.o anticiado o ea.o de *os sa*dos i! Los a*cances 1 o#*i.aciones untua*es de *as .aant2as 1 a4a*es! $! E* cono.ama de a.os

CAPÍTULO: II DERECHOS COMO CONSUMIDORES

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BCULES SON NUESTROS DEREC-OS COMO CONSUMIDORES Los consumidoes tienen deec6o a? Reaaci)n o eosici)n de* oducto A una nue4a e$ecuci)n de* se4icio, o A *a de4o*uci)n de *a contaestaci)n a.ada en *os si.uientes casos? a! Cuando *a ca*idad +ue ostentan no cum*an con *as eseci0icaciones coesondientes! #! Cuando *os mateia*es, e*ementos, su#stancias o in.edientes +ue constitu1an o inte.en *os oductos no coesondan a *as eseci0icaciones +ue ostentan! c! Cuando e* oducto, o sus de0iciencias de 0a#icaci)n, e*a#oaci)n, estuctua, ca*idad o condiciones sanitaias no sea ato aa e* uso a* cua* est/ destinado! d! Cuando *a ente.a de* oducto o *a estaci)n de* se4icio no se e0ect=e en su de#ida ootunidad 1 su e$ecuci)n no esu*te =ti* aa e* consumido! e! Cuando *a *e1 de *os meta*es de *os at2cu*os de $o1e2a u o0e#e2a sea in0eio a *a +ue en e**os se indi+ue! 0! Cuando e* oducto o se4icio no se adecue a3ona#*emente a *os t:minos de *a o0eta, omoci)n o u#*icidad! .! Cuando 6ec6a e0ecti4a *a .aant2a *e.a* su#sistan *os de0ectos de* oducto o no emitan cum*i con su 0ina*idad! Lo disuesto en e* esente at2cu*o es sin e$uicio de *a indemni3aci)n o daos 1 e$uicios a +ue 6u#iea *u.a! Los consumidoes tienen deec6o a *a eosici)n de* oducto o a *a de4o*uci)n de *a cantidad a.ada en e8ceso, en *os casos si.uientes? a! Cuando, e* contenido neto de un oducto sea in0eio a* +ue de#iea se o meno a* indicado en e* en4ase o ema+ue! #! Cuando e* consumido ad4ieta +ue un instumento em*eado aa *a medici)n 6a sido uti*i3ado en su e$uicio La ec*amaci)n de estos deec6os de#e esentase a* o4eedo dento de *os die3 'Q d2as 6/#i*es desu:s de +ue se ad4ieta *as de0iciencias E* o4eedo incue en moa si no satis0ace *a ec*amaci)n dento de un *a3o de +uince ' d2as 6/#i*es! 1=



BCUAL ES LA RESPONSAILIDAD DE LOS PROVEEDORES E* o4eedo es esonsa#*e de *os daos 1 e$uicios causados a *a inte.idad 02sica de *os consumidoes o a sus #ienes o *os de0ectos de sus oductos! Cada o4eedo tiene deec6o a eeti conta e* +ue *e suminist) e* oducto de0ectuoso u oi.in) e* de0ecto! E* o4eedo +ue ocasione daos 1 e$uicios a* consumido est/ o#*i.ado a indemni3a*o de con0omidad con e* C)di.o Ci4i* sin +ue *o e8ima de *a esonsa#i*idad ena*, sanciones administati4as, medidas coecti4as eaadoas +ue se imon.an! La indemni3aci)n comende todas *as consecuencias causadas o e* de0ecto, inc*uido e* dao eme.ente, e* *uco cesante, e* dao a *a esona 1 e* dao moa*!

BU ES UN PRODUCTO DEFECTUOSO Es a+ue* +ue no o0ece *a se.uidad a *a +ue *as esonas tienen deec6o, tomando en consideaci)n e* diseo de* oducto, e* uso e4isi#*e de* oducto, *os mateia*es, e* contenido 1 *a condici)n de* oducto, *a manea en *a cua* e* oducto 6a sido uesto en e* mecadoaaiencia, maca, u#*icidad, instucciones

BUIEN ES LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA -ACER VALER NUESTROS DEREC-OS COMO CONSUMIDORES E* Instituto Naciona* de De0ensa de *a Cometencia 1 de *a Potecci)n de *a Poiedad Inte*ectua* Indecoi es *a autoidad con cometencia imaia 1 de a*cance naciona* aa conoce *as esuntas in0acciones a *as disosiciones contenidas en e* esente C)di.o, as2 como aa imone *as sanciones 1 medidas coecti4as BCUALES SON LOS PROCEDIMIENTOS A CARGO DE INDECOPI E* Indecoi tiene a su ca.o *os si.uientes ocedimientos? a! Pocedimientos sancionadoes? I Po in0acci)n a *as nomas de otecci)n a* consumido! II Po incum*imiento de acuedo conci*iatoio o de *audo a#ita*! III Pocedimiento administati4o sancionado o? '! Poociona in0omaci)n 0a*sa u ocu*ta, destui o a*tea in0omaci)n o cua*+uie *i#o, e.isto o documento +ue 6a1a sido e+ueido duante *a tamitaci)n de un ocedimiento! H! Ne.ati4a in$usti0icada a cum*i un e+ueimiento de in0omaci)n e0ectuado! >! Denuncia ma*iciosa! #! Pocedimientos sancionadoes o incum*imiento de mandatos? I Po incum*imiento de medidas coecti4as! II Po incum*imiento de a.o de costas 1 costos de* ocedimiento! III Po incum*imiento de mandato caute*a! c! Pocedimiento de *i+uidaci)n de costas 1 costos de* ocedimiento De manea su*etoia, en todo *o no e4isto en e* esente C)di.o 1 en *as disosiciones esecia*es, es a*ica#*e a *os ocedimientos administati4os anteiomente sea*ados, *a Le1 n=m! HKKK, Le1 de* Pocedimiento Administati4o Genea*

At2cu*o ''@<'>

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RESPONSAILIDAD 7 SANCIONES

At ''@ a* 'H@!< Indecoi **e4a un e.isto de in0acciones 1 sanciones con *a 0ina*idad de conti#ui a *a tansici)n ente o4eedoes 1 consumidoes! En caso de odena e* decomiso de *os oductos son ad$udicados o Indecoi e identidades socia*es Ministeio de *a Mu$e conce$o naciona* aa *a inte.aci)n de *a esona con incaacidad etc! E* secetaio t:cnico 1 *a comisi)n de otecci)n a* consumido de Indecoi est/n 0acu*tados aa euni in0omaci)n de *as caacte2sticas 1 condiciones de *os oductos o se4icios +ue se e8enden en e* mecado! Pocedimiento suma2simo en mateia de otecci)n a* consumido Este ).ano se enca.a de 4e *as denuncias co#an3a 1 de moa! De m:todos a#usi4os d: cuenta con un $e0e con autonom2a t:cnica 1 0unciona* +ue es desi.nada o e* conce$o diecti4o de Indecoi adem/s inte.ado o un eesentante de* ministeio de oducci)n!

DEFENSA COLECTIVA DE LOS CONSUMIDORES

At 'H a* '>'!< A+u2 Indecoi, con e4io acuedo de su conce$o diecti4o, est/ 0acu*tado aa omo4e ocesos en de0ensa de inteeses co*ecti4os de *os consumidoes! Una 4e3 consentida o e$ecutoiada *a sentencia +ue odena e* cum*imiento de *a o#*i.aci)n demandada, esta es co#ada o Indecoi! 7 es destinada a un 0ondo esecia* aa e* 0inanciamiento 1 *a di0usi)n de *os deec6os de* consumido! T9TULO VII SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE PROTECCINDEL CONSUMIDOR

Ca2tu*o I Sistema Naciona* Inte.ado de Potecci)n de* Consumido

At '>H! A* '>@< Este ).ano ce) con e* 0in de .aanti3a 1 otimi3a e* cum*imiento de *as nomas de otecci)n 1 de0ensa de* consumido! Esta ecedido o e* Instituto Naciona* de De0ensa de *a Cometencia 1 de *a Potecci)n de *a Poiedad Inte*ectua* Indecoi as2 est/ con0omada o? Un eesentante de* Ministeio de Sa*ud! Un eesentante de* Ministeio de Tansotes 1 Comunicaciones! Un eesentante de* Ministeio de Educaci)n! Un eesentante de* Ministeio de Vi4ienda, Constucci)n 1 Saneamiento! Un eesentante de* Ministeio de Econom2a 1 Finan3as! Un eesentante de *a De0enso2a de* Pue#*o, +ue act=a como o#se4ado!

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CAPÍTULO III

JUSTICIA DE CONSUMIDOR. “SISTEMA DE ARBITRAJE DE CONSUMIDOR”

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Este Sistema se ce) con e* o#$eti4o de eso*4e de manea senci**a, .atuita, /ida *os con0*ictos ente consumidoes 1 o4eedoes! Tiene e* 0in de o.ani3a e* sistema 1 omo4e*o ente *os a.entes de* mecado 1 *os consumidoes! At2cu*o '>(<'@Q Inteetaci)n de *os at2cu*os de* '>( a* '@Q En e* c)di.o de Potecci)n 1 de0ensa de* consumido tenemos ues +ue 6a1 un Sistema Naciona* Inte.ado de Potecci)n de* Consumido en donde tenemos ).anos a#ita*es enca.ados de eso*4e *os con0*ictos de consumo5 as2 tenemos un sistema de a#ita$e de consumo, en donde e* a#ita$e es un modo de so*uci)n de* con0*icto +ue su.e de acuedo ente *as ates o e* cua* un teceo a$eno a e**as 1 deso4isto de *a condici)n de ).ano $udicia* 1 +ue adem/s act=a con ae.*o a* mandato eci#ido comomiso a#ita*, esue*4e *a conto4esia! Po e**o uede a0imase +ue e* a#ita$e 4o*untaio en una 0oma de comosici)n esco.ida aut)nomamente o *as ates, aun cuando e* *audo a#ita$e oiamente dic6o eesente un 6eteo comosici)n de* con0*icto! En *a otecci)n de* consumido se tiene en cuenta e* inte:s aticu*a5 eo si adem/s se 4e a0ectado o 6ec6os simi*aes a *os +ue son o#$eto de un ocedimiento o a0ectaci)n a inteeses co*ecti4os no es *a e8ceci)n ues tam#i:n se .enea una denuncia o *a autoidad cometente +uien a esa de +ue *as ates imeamente 6a1an ai#ado a un acuedo, o se de citeio o de a0ecto co*ecti4o se es tam#i:n sancionado si de* an/*isis de *os 6ec6os denunciados sa*e como esu*tado ositi4o "6a1 inte:s co*ecti4os%!

Se tiene acuedos conci*iatoios ce*e#ados ente consumidoes 1 o4eedoes, con0ome a *os mecanismos estiu*ados, constitu1en titu*o e$ecuti4o con0ome a *o disuesto en e* at2cu*o @ de* C)di.o Pocesa* Ci4i*5 su incum*imiento tae consi.o o constitu1e una in0acci)n a* esente c)di.o 1 e* o#*i.ado a cum*i con un acuedo o *audo no *o 6ace, se *e imone autom/ticamente una sanci)n de 6asta e* m/8imo de *a mu*ta emitida, dic6a mu*ta de#e se a.ada en un *a3o de cinco  d2as de noti0icada, 4encido e* mismo se odena *a co#an3a coacti4a! Si e* o#*i.ado esiste en e* incum*imiento, Indecoi uede imone una nue4a mu*ta du*icando sucesi4a e i*imitadamente e* monto de *a =*tima mu*ta imuesta 6asta +ue se cum*a con *o acodado5 de esisti no imiden a* Indecoi imone o sanci)n distinta a* 0ina* de un ocedimiento, de se e* caso!

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Po *os di4esos o#*emas, conto4esias o contadicciones es +ue e8isten mecanismos a*tenati4os de so*uci)n de con0*ictos como es e* caso de* "a#ita$e% +ue 4iene a se una manea de eso*4e un con0*icto, e* "*audo a#ita*% +ue es *a decisi)n o 0a**o de* /#ito, *a "conci*iaci)n% +ue es *a Con4eniencia o seme$an3a de una cosa con ota, *a "mediaci)n% +ue es medio de un acuedo! Como ate de* sistema de otecci)n de* consumido o medio de* c)di.o de otecci)n 1 de0ensa se tiene +ue tene en cuenta +ue e8iste un *i#o de ec*amaciones en *os esta#*ecimientos comecia*es +ue uede se o esta de manea 02sica o 4itua*5 +ue adem/s de#e2a de esta e86i#ido en un *u.a 4isi#*e 1 0/ci*mente accesi#*e a* =#*ico en .enea* contando con una sea*i3aci)n +ue indi+ue su e8istencia! Es un deec6o +ue tiene todo consumido de so*icita e* *i#o de ec*amaciones aa .enea o 0omu*a su +ue$a esecto de a*.uno de *os oductos o se4icios o0etados cuando *o estime o con4eniente! Es adem/s o#*i.aci)n de *a emesa emiti a* Indecoi *a documentaci)n coesondiente a* *i#o de ec*amaciones cuando :ste *e sea e+ueido! Como ate de *a otecci)n 1 e* esa*do +ue *e #inda e* c)di.o a* consumido se tiene *a 0omaci)n de asociaciones de consumidoes +ue son o.ani3aciones +ue se constitu1en de con0omidad con *as nomas esta#*ecidas aa ta* e0ecto en e* C)di.o Ci4i*! Su 0ina*idad es ote.e, de0ende, in0oma 1 eesenta a *os consumidoes 1 usuaios! Est/n econocidas 1 de#en encontase inscitas en e* e.isto esecia* a ca.o de* INDECOPI5 est/n *e.itimadas aa inteone ec*amos 1 denuncias ante *a Comisi)n de Potecci)n a* Consumido 1 *os dem/s ).anos 0unciona*es cometentes de* Indecoi a nom#e de sus asociados 1 de *as esonas +ue *es 6a1an oto.ado ode aa ta* e0ecto, as2 como en de0ensa de *os inteeses co*ecti4os 1 di0usos de *os consumidoes!

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CAPÍTULO IV

ROL DEL ESTADO.

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CONCE-TO.

E* Estado tiene incia*mente tes 0unciones en esta mateia, o un *ado se socia*mente esonsa#*e con *os 0uncionaios =#*icos, se un #uen em*eado, se tam#i:n un #uen consumido 1 un in4eso esonsa#*e, o oto 0omu*a o*2ticas =#*icas +ue den un maco .*o#a* a* actua de *as emesas, 1 0ina*mente omociona, otencia 1 0ota*ece *as acciones +ue ea*i3an *os o.anismos i4ados! Se discute una tecea 0unci)n +ue se e*aciona con *a e.u*aci)n o e.*amentaci)n de *a esonsa#i*idad socia* emesaia*! Paa +ue e* Estado $ue.ue #ien su o* de omoto de *a esonsa#i*idad socia* emesaia*, e+uiee modeni3a su mode*o de .esti)n a 0in de *o.a un 0uncionamiento aticu*ado con *as edes oducti4as 1 con *a sociedad ci4i*, 1 as2 cea *os incenti4os necesaios aa 0omenta *a esonsa#i*idad socia* en *as emesas! E* Estado o una ate de#e esta#*ece c)di.os de #uenas /cticas *a#oa*es aa sus 0uncionaios 1 0uncionaias, 1 aa 0omenta *a im*antaci)n 4o*untaia de *os *anes de i.ua*dad o *as emesas 1 cooaciones, una 0oma +ue es uti*i3ada en otos a2ses es e* esta#*ecimiento de medidas de 0omento, esecia*mente dii.idas a *as e+ueas 1 *as medianas emesas, +ue inc*u1en ao1o t:cnico necesaio, o a ta4:s de caacitaciones
E* Estado de#e se socia*mente esonsa#*e en su e*aci)n con *os 0uncionaios +ue 0oman ate de su 0ue3a de ta#a$o! 21

Rol del estado y la tutela ar!"o Juríd!ca del co"su#!dor ar!"o •

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E* estado de#e omo4e *a endici)n de cuentas en *as emesas =#*icas, demostando a* esto de *as emesas *a imotancia de *as /cticas de tansaencia! E* Estado como comado e in4eso de#e se un consumido esonsa#*e, o *o +ue en *os ocedimientos de comas 1 contataciones =#*icas de#e inc*ui e+uisitos en mateia de esonsa#i*idad socia* emesaia*! Tiene un o* 0undamenta* en *a in0omaci)n a *os ciudadanos so#e *a esonsa#i*idad socia* emesaia* a 0in de omo4e e* consumo esonsa#*e 1 desao**o de una cu*tua de consumo! Tam#i:n uede a1uda a* consumo esonsa#*e aotando in0omaci)n so#e *as emesas, o e$em*o en mateia *a#oa*, am#ienta*, sanitaia 1 ti#utaia, 1a +ue uede se una a1uda imotante a +ue *os consumidoes
Rol del estado y la tutela ar!"o Juríd!ca del co"su#!dor ar!"o •


Po ota ate, es imotante e* o* +ue cum*e e* Estado en *a 0isca*i3aci)n 1 e.u*aci)n de *as emesas en m=*ti*es mateias, 1a +ue no todo es 4o*untaio, e inc*uso medidas +ue en un comien3o son de esonsa#i*idad socia* emesaia*, ueden temina siendo e8i.i#*es $udicia*mente!

-ARTE / TUTELA DEL CONSUMIDOR 24



CONCE-TO. La tutela es una instituci)n $u2dica +ue tiene o o#$eto *a .uada de *a esona 1 sus #ienes, o so*amente de *os #ienes o de *a esona, de +uien, no estando #a$o *a atia otestad, es incaa3 de .o#enase o s2 mismo o se meno de edad o esta dec*aado como incaacitado! Se.=n *a *e.is*aci)n de cada a2s, *a tute*a uede i o no acomaada de *as si.uientes 0i.uas? 1 Co!e"o #e $a%&l&a, inte.ado o ascendientes diectos de* meno +ue e$ecen *as

0unciones de tute*a$e o de de0ensoes de* meno! En otos a2ses estas 0unciones *as ea*i3a e* de0enso $udicia* o e* $ue3! 2 El #e'e!o( "u#&)&al +ue, con indeendencia de a +ui:n se encomiende *a tute*a, 4i.i*a e* cum*imiento de *as o#*i.aciones de* tuto en #ene0icio de* tute*ado! 4 Tutela )o%*a(t&#a o dos o m/s tutoes! sta se emite en a*.unas *e.is*aciones 1 *o

+ue se aconse$a +ue uno de e**os .estione *a tuto2a de *a esona 1 oto *a de* atimonio!

La '&+u(a #el tuto( Se entiende como tuto( a* eesentante *e.a* de* meno o incaacitado en e* e$ecicio de *as 0unciones de tute*a, udiendo se, se.=n cada *e.is*aci)n, una esona 02sica o una esona $u2dica! En a*.unas *e.is*aciones se emite +ue e8istan dos o m/s tutoes, cuando *o aconse$a +ue uno de e**os .estione *a tuto2a de *a esona 1 oto *a de* atimonio seoa*! La capacidad legal aa se tuto se concede a todos *os ma1oes de edad, con *ena caacidad aa e* e$ecicio de *os deec6os ci4i*es 1 +ue no incuan en causas de incaacidad! En .enea*, *as *e.is*aciones ci4i*es de *os distintos a2ses considean como )au!a! ,ue &)a*a)&ta *a(a la 'u)&- #e tuto( *as si.uientes? 2=



'! Los i4ados de *a atia otestad H! Los +ue 6a1an sido seaados anteiomente de *a 0unci)n de tute*a! >! Los condenados a enas i4ati4as de *i#etad mientas est:n cum*iendo condena! K! Los +ue 6a1an sido condenados, a=n 6a#iendo cum*ido *a ena, o de*itos conta *a 0ami*ia! ! Los +ue manten.an con0*ictos de inteeses con *os tute*ados! @! A+ue**os +ue sean enemi.os mani0iestos de* tute*ado! ! Los e8c*uidos o *os ades en documento notaia* o testamento! ! A+ue**os +ue, de 6ec6o, tienen imosi#i*idad a#so*uta de e$ece *a tute*a o edad, en0emedad o cua*+uie oto e*emento o#$eti4o simi*a!

$&al&a)&- #e la tutela La tutela se extingue o *a ma1o2a de edad de*

meno, o su adoci)n, o su 0a**ecimiento, o ecueaci)n de *a atia otestad de* o.enito o o.enitoes o o eso*uci)n $udicia* +ue on.a 0in a *a incaacidad +ue dio oi.en a *a tute*a! La 0ina*i3aci)n de *a tute*a e8i.e *a rendición de cuentas , ante *a autoidad $udicia*, de *a administaci)n de *os #ienes +ue ea*i3) e* tuto! La tute*a es *a esonsa#i*idad de cuida *a esona 1 administa *os #ienes de +uienes no tienen caacidad aa cuidase a s2 mismos ni tienen a nadie +ue e$e3a so#e e**os *a atia otestad5 o *a esonsa#i*idad de administa *os #ienes de +uienes o se )di.os o e#ios 6a#itua*es no ueden administa*os!

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Hu+ 'uede" te"er e" co#" los s!u!e"tes casos% el &ue u" *a"co "o aya !"6or#ado so*re los alca"ces de la res'o"sa*!l!dad del tarBeta a*!e"te cua"do su tarBeta de cr+d!to es usada !líc!ta#e"te 'or tercerosK &ue se 7e"da u" cuadro de '!"tor desco"oc!do !"d!ca"do &ue 6ue '!"tado 'or P!cassoK &ue u" caBero auto#8t!co e"treue *!lletes 6alsos a los usuar!osK &ue u" #+d!co "o !"6or#e a su 'ac!e"te so*re los r!esos de u"a c!ruía o &ue real!ce u"a #ala 'ra!s dura"te la #!s#aK 'or lt!#o, &u+ t!e"e e" co#" co" todas las s!tuac!o"es a"ter!ores el &ue u" 'e&ue
II IPORTA5CIA $E LA I5>ORACI5 E5 EL ERCA$O

E" u" esce"ar!o su#a#e"te es'ec!al!Dado, escuc+ ar#ar al Gere"te de ercados y E#!sores de la Co"ase71, cua"do !"te"ta*a resaltar la !#'orta"c!a de d!co #ercado de ca'!tales, &ue lo &ue caracter!Da*a a este #ed!o era 6u"da#e"tal#e"te el ser co"s!derado u" /#ercado de !"6or#ac!)" La declarac!)" se #a"!6esta*a o*Bet!7a#e"te correcta, ya &ue "o ay "ada #8s 7al!oso &ue la !"6or#ac!)" 'ara deter#!"ar cu8"to 7ale u"a e#'resa o los 7alores #o*!l!ar!os &ue re'rese"ta" su t!tular!dad (!" e#*aro, ca*ría !"terroarse s! lo !"duda*le#e"te ese"c!al e" d!co #ercado es'ec!al!Dado Mla !"6or#ac!)"N, "o sería a su 7eD -e" d!7ersos rados- u"a característ!ca de todos los #ercados o del #ercado e" e"eral Por eBe#'lo, los seuros t!e"e" característ!cas #uy es'ec!al!Dadas y co#'leBas &ue d!ere" !"cluso se" su t!'o% 7!da, res'o"sa*!l!dad c!7!l, ro*o, da
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Co"tar co" !"6or#ac!)" resulta u" act!7o #uy 7al!oso, 'ues 'er#!te sa*er s! e!ste u" *!e" &ue sat!s6aa alu"as de "uestras 're6ere"c!as o "eces!dades, así co#o &u!+" "os lo 'uede 'ro7eer, d)"de se e"cue"tra y a &u+ 'rec!o 'ode#os co"seu!rlo La !"6or#ac!)" Co#!s!)" 5ac!o"al (u'er7!sora de E#'resas y 9alores (! ello es así y al 'ro*arla resulta &ue a" "o est8 #adura, o 'or el co"trar!o, lo est8 e" eceso, se a*r8 'rese"tado u" 'ro*le#a de !do"e!dad, te#a &ue se desarrollar8 u"as lí"eas #8s adela"te es ta" !#'orta"te &ue ta#*!+" 'uede co"7ert!rse e" u" *!e" tra"sa*le e !"su#o "ecesar!o de otros *!e"es M'or eBe#'lo% u"a 'r!#!c!a 'er!odíst!ca, la !"6or#ac!)" de u"a 7e"ta de #!"erales, la ad&u!s!c!)" de acc!o"es co" "es es'eculat!7os, etcN Al res'ecto, Al6redo ?ullard se
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CAPITULO% 9I I5(TITUCIO5ALI$A$ $E LA COPETE5CIA

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La I"st!tuc!o"al!dad de la co#'ete"c!a "o desco"oce la e!ste"c!a de 6allas e" el #ercado, 'ero es a tra7+s de la l!*re acc!)" de sus ae"tes y de la reulac!)" '*l!ca, cua"do ello resulta !"d!s'e"sa*le, &ue se *usca "eutral!Dar sus e6ectos E" este lt!#o caso se 'rete"de &ue el #ercado 6u"c!o"e s!#ula"do u"a co#'ete"c!a 'oco costosa, se#eBa"te al #ercado de /Co#'ete"c!a Per6ecta E" este co"teto, la reulac!)" de la Co#'ete"c!a Mal 'ro#o7er el #ercadoN a su 7eD tutela al co"su#!dor, 'ues 6ac!l!ta &ue la o6erta My la de#a"daN se 6or#ule" e" u" #ercado co" o'c!o"es Mco"oc!das 'or la #ayor !"6or#ac!)"N, des!"ce"t!78"dose así co"ductas #o"o')l!cas ?ullard Go"Dales, Al6redo /La As!#etría de I"6or#ac!)" e" la co"tratac!)" a 'ro')s!to del $olo O#!s!7o L!#a% Palestra Ed!tores, 2000, P8 22 E" ese se"t!do, la !"6or#ac!)" atra7!esa la !"st!tuc!o"al!dad del #ercado, a*arca"do ta"to a la Ley so*re Re'res!)" de la Co#'ete"c!a $esleal, relac!o"ada co" a&uellas co"ductas co"trar!as a las *ue"as 'r8ct!cas del #ercado Mactos de co"6us!)", e"aRO5TAR LA PRO?LE@TICA $E LA( >ALLA( E5 EL ERCA$O $esde la 'ers'ect!7a de la tutela al co"su#!dor se 'uede a6ro"tar d!ca 'ro*le#8t!ca de #odo co"creto y d!recto% !"ce"t!7a"do la co#'ete"c!a y la !"6or#ac!)" e" el #ercado Es dec!r, reduc!e"do costos de acceso y sal!da del #ercado, costos de tra"sacc!)" y da"do u"a soluc!)" a las eter"al!dades 2



(! *!e" la Ley de Protecc!)" al Co"su#!dor co"ere el dereco del co"su#!dor a te"er o'c!o"es e" el #ercado, ca*e resaltar &ue +stas s)lo ser8" 'os!*les e" la #ed!da &ue se el!#!"e" las *arreras de acceso *urocr8t!cas, así co#o las *arreras de acceso 'ro7e"!e"tes de 'r8ct!cas eclusor!as o de 'r8ct!cas restr!ct!7as de la co#'ete"c!a As!#!s#o, se de*e" sa"c!o"ar todas a&uellas 'r8ct!cas &ue se co"st!tuya" e" desleales, así co#o las &ue ate"te" co"tra las 'r8ct!cas de *ue"a co"ducta e" el #ercado, o todas a&uellas &ue cause" des!"6or#ac!)" al co"su#!dor Ca*e destacar &ue es co" d!co " &ue se reco"oce la t!tular!dad del co"su#!dor 'ara de"u"c!ar !"6racc!o"es res'ecto de las leyes reuladoras de la Co#'ete"c!a ML!*re Co#'ete"c!a, Co#'ete"c!a $esleal, Pu*l!c!dad y Protecc!)" al Co"su#!dorN

CAPITULO% 9II POR HUQ EL (I(TEA TUTELA AL CO5(UI$OR

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La de6e"sa y 'rotecc!)" de los co"su#!dores es u"a '!eDa cla7e del s!ste#a de l!*re #ercado co"sarado e" "uestra Co"st!tuc!)" Polít!ca /El rol de los co"su#!dores e" el #ercado es ese"c!al 5o es 'os!*le !#a!"ar u" s!ste#a eco")#!co de este t!'o s!" e"te"der &ue su ura ce"tral es el co"su#!dor El #ercado e!ste 'or y 'ara los co"su#!dores 5ada se Bust!ca e" t+r#!"os de su 6u"c!o"a#!e"to s!" co#'re"der su rol El co"su#!dor es so*era"o del #ercado 'or&ue e" el 6o"do el desarrollo "o es otra cosa &ue au#e"tar el "!7el de *!e"estar &ue atra7!esa" la su#ator!a de los co"su#!dores E" tal se"t!do, el s!ste#a tutela al co"su#!dor co" la "al!dad &ue el #ercado 6u"c!o"e e" su *e"ec!o a 'esar de sus !#'er6ecc!o"es y 6allas, así co#o 'ara &ue co" la !"6or#ac!)" se 'ueda acer u" uso #8s ec!e"te de los recursos y, e" co"secue"c!a, aya #8s sat!s6acc!)" y *!e"estar e" la soc!edad Al res'ecto, >ar!"a se


'art!c!'ac!)" e" el 'roceso 'roduct!7o o de co#erc!al!Dac!)" de *!e"es y ser7!c!os Así, #!e"tras &ue los 'ro7eedores est8" e" 'os!c!)" de o*te"er !"6or#ac!)" 'oco costosa, los co"su#!dores te"dría" &ue !"curr!r e" costos de#as!ado ele7ados 'ara te"er acceso a la !"6or#ac!)" rele7a"te y 'ara ad&u!r!r la e'er!e"c!a "ecesar!a e" el #ercado La 6alta de !"6or#ac!)" 'uede 'rese"tarse de d!7ersas 6or#as, s!" e#*aro, u"a de las #8s co#u"es a'arece e" la co"tratac!)" #as!7a, e" la &ue suele" ut!l!Darse cl8usulas e"erales de co"tratac!)" o co"tratos 'or ades!)" E" estos casos, la 6alta de !"6or#ac!)" se ace"ta y to#a característ!cas es'ec!ales de*!das 'r!"c!'al#e"te al 'oco #are" &ue este t!'o de co"tratac!)" deBa 'ara la "eoc!ac!)" Ade#8s, esta 'rotecc!)" es'ec!al &ue el orde"a#!e"to otora a los co"su#!dores to#a e" cue"ta el eco &ue los 'ro7eedores se e"cue"tra" e" u"a #eBor 'os!c!)" 'ara tra"s#!t!r la !"6or#ac!)" S 'ara to#ar las 'recauc!o"es "ecesar!as co" el " de reduc!r los r!esos !"7olucrados e" u"a relac!)" co#erc!al Por ta"to, la 'rotecc!)" de los co"su#!dores 6re"te a los 'ro7eedores se *asa e" la as!#etría !"6or#at!7a, la #!s#a &ue es 'roducto de la e'er!e"c!a de los 'ro7eedores e" el #ercado y de su 'art!c!'ac!)" e" el 'roceso 'roduct!7oK de lo cual der!7a su #eBor 'os!c!)" 'ara e"trear !"6or#ac!)" y 'ara 're7e"!r los r!esos 'ro'!os de u"a relac!)" co#erc!al $e ello se des're"de &ue el 6u"da#e"to de la 'rotecc!)" es la as!#etría !"6or#at!7a y "o la des!ualdad de 'oder eco")#!co o las d!7ersas 6allas &ue 'uede 'rese"tar el #ercado 5o o*sta"te lo se
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CAPITULO% 9III A(IETRA I5>ORATI9A

La As!#etría I"6or#at!7a es u"a característ!ca !"trí"seca a cual&u!er tra"sacc!)" eco")#!ca Me !"cluso a otros as'ectos soc!alesN, e" ta"to &ue s!e#'re e" u" !"terca#*!o de *!e"es y ser7!c!os a*r8 u" actor #eBor !"6or#ado &ue otro E" e6ecto, d!co actor suele te"er #ayor y #eBor !"6or#ac!)" so*re los 'roductos y ser7!c!os &ue o6rece e" el #ercado, lo &ue e"era &ue c!ertas 'r8ct!cas 'ueda" d!stors!o"ar ece'c!o"al#e"te el *ue" 6u"c!o"a#!e"to del #!s#o E" t+r#!"os eco")#!cos, la as!#etría !"6or#at!7a e"era costos de tra"sacc!)" e" el #ercado, los cuales de*e" e"te"derse co#o a&u+llos e" los &ue las 'artes de*e" !"curr!r 'ara llear a cele*rar u" co"trato &ue sat!s6aa de la #eBor #a"era 'os!*le sus !"tereses, te"d!e"do así a #a!#!Dar la ut!l!dad soc!al E" este se"t!do, del co"ce'to de As!#etría I"6or#at!7a se des're"de" dos as'ectos &ue se e"cue"tra" estreca#e"te 7!"culados co#o dos caras de la #!s#a #o"eda% el de*er de I"6or#ac!)" y el de*er de ara"t!Dar la !do"e!dad 

D"0"% &" In1o%(c!2n.

El de*er de !"6or#ac!)" de los 'ro7eedores de*e ser e"te"d!do co#o el dereco de los co"su#!dores a rec!*!r de los 'ro7eedores toda la !"6or#ac!)" "ecesar!a y o'ortu"a 'ara to#ar u"a dec!s!)" adecuada e" la ad&u!s!c!)" de u" 'roducto (t!l!tD se


de 1 MCee"y! co"tra V)"!caN o*Beto del dereco a la !"6or#ac!)" /7ersa, e" ese"c!a, so*re el adecuado co"oc!#!e"to de las co"d!c!o"es de la "eoc!ac!)" y, e" su caso, las característ!cas de los 'roductos co#erc!al!Dados$el lado del co"su#!dor, es el dereco a o*te"er los ele#e"tos "ecesar!os a " de 'os!*!l!tar elecc!o"es o to#as de dec!s!o"es 6a7ora*les a sus !"tereses /M.N (e trata de la o*te"c!)" de !"6or#ac!)" "ecesar!a 'ara el actuar res'o"sa*le e" #ater!a de co"su#o y 'ara 'roteer al co"su#!dor de #eca"!s#os de 7e"ta y 'r8ct!cas co#erc!ales &ue 'ueda" !"u!r e" sus dec!s!o"es ta"to co#o a6ectar derecos eco")#!cos, 'erso"ales y soc!ales 9!sto del lado del 'ro7eedor, co"s!ste e" la o*l!ac!)" de 'o"er e" co"oc!#!e"to de los co"su#!dores toda la !"6or#ac!)" rele7a"te, co" la "al!dad de &ue +stos 'ueda" real!Dar u"a adecuada dec!s!)" de co"su#o o, #8s *!e", u" uso correcto de los *!e"es y ser7!c!os ya ad&u!r!dos Esta !"6or#ac!)" de*e cu#'l!r tres re&u!s!tos% ser 7eraD, suc!e"te Mo adecuadaN y o'ortu"a E" ese se"t!do, Jua" Es'!"oDa Es'!"oDa seerra"d Ru*!"!, . /el 'ro7eedor de*e 'o"er a d!s'os!c!)" del co"su#!dor la !"6or#ac!)" #í"!#a del 'roducto o ser7!c!o 'ara &ue +ste se e"cue"tre e" ca'ac!dad de co#'arar las característ!cas e" cada o6erta y, "al#e"te, ele!r Puesto de otro #odo, la rele7a"c!a de la !"6or#ac!)" se deter#!"a 'or el eco &ue su o#!s!)" u*!era ca#*!ado la dec!s!)" del co"su#!dor e" su ad&u!s!c!)"$e esta #a"era, los 'ro*le#as de !"6or#ac!)" so" e"te"d!dos co#o los casos e" &ue el 'ro7eedor o#!te *r!"dar !"6or#ac!)" rele7a"te o la *r!"da de #a"era de6ectuosa M"o eacta- /7erdad a #ed!as- "! o'ortu"aN, de tal #odo &ue !#'!de &ue el co"su#!dor e7ale correcta#e"te la co"tratac!)" del *!e" o ser7!c!o a ad&u!r!r, o &ue, a*!+"dolo ad&u!r!do, real!ce u" uso !"adecuado del #!s#o A #odo de eBe#'lo, 'e"se#os e" u" 'ro7eedor &ue se ded!ca a la 7e"ta de auto#)7!les usados y est8 o6rec!e"do u" #odelo a"t!uo de u"a #arca 6a#osa se


>erra"d Ru*!"!, E"r!&ue  Los derecos de los co"su#!dores E"% /Ley de Protecc!)" al Co"su#!dor, co#e"tar!os, 'recede"tes Bur!s'rude"c!ales, "or#as co#'le#e"tar!as L!#a% Rodas, 200=, P8 3 Rele7a"te &ue est8 *r!"da"do el 'ro7eedor "o es 7eraD, y estar8 'roduc!e"do u" 'erBu!c!o e" el co"su#!dor &ue ad&u!era d!co 7eículo Otro esce"ar!o do"de e"co"tra#os !"6racc!)" al de*er de *r!"dar !"6or#ac!)" rele7a"te es e" alu"as de las co#'a!"al 5W 0F2-200XCC$-I5$ECOPI de 6eca 10 de #ayo de 200 e" el e'ed!e"te 5W 020-200XCC$, seu!do 'or Asoc!ac!)" Perua"a de Co"su#!dores y Usuar!os MA(PECN e" co"tra de (aa >ala*ella (A 9er% Resoluc!)" >!"al 5W 1=-200XCPC de 6eca 1F de octu*re de 200 e" el e'ed!e"te 5W 1=14-200XCPC, seu!do 'or Asoc!ac!)" 5ac!o"al de Co"su#!dores del Per e" co"tra de la CaBa de Pe"s!o"es !l!tar Pol!c!al 9er% Resoluc!)" >!"al 5W 12F0200XCPC de 6eca 12 de Jul!o de 200 e" el e'ed!e"te 5W :F3-200XCPC, seu!do de oc!o 'or la Co#!s!)" de Protecc!)" al Co"su#!dor e" co"tra de Co"sorc!o $O5T Z CGZ (AC : d!7ere"c!as co" lo !"6or#ado Es dec!r, e!ste la 'resu"c!)" de &ue todo 'ro7eedor o6rece u"a ara"tía !#'líc!ta 'or los 'roductos o ser7!c!os &ue 43



co#erc!al!Da, los cuales de*e" resultar !d)"eos 'ara los "es y usos 're7!s!*les 'ara los &ue "or#al#e"te se ad&u!ere" e" el #ercado E" ese se"t!do, >erra"d Ru*!"! o'!"a &ue. /$e esta 6or#a, "o es "ecesar!o esta*lecer co"tractual#e"te u"a ara"tía 'ara &ue el 'ro7eedor sea res'o"sa*le 'or la 6alta de !do"e!dad El de*er de res'o"der e!ste 'er se al a*er co#erc!al!Dado el 'roducto o ser7!c!o Es 'ert!"e"te 'rec!sar &ue la !do"e!dad se esta*lece, ade#8s de te"er e" cue"ta los usos y "es 're7!s!*les del 'roducto o ser7!c!o, to#a"do e" co"s!derac!)" las c!rcu"sta"c!as &ue rodea" la ad&u!s!c!)" co#o so" el luar de co#'ra, el 'rec!o, la !"6or#ac!)" *r!"dada 'or los 7e"dedores o co"s!"ada e" el rotulado, la 'rese"tac!)" del 'roducto, e"tre otros, los cuales so" ele#e"tos &ue de"e" el alca"ce de la ara"tía !#'líc!ta Así, 'or eBe#'lo, u"a ad&u!s!c!)" e" u" esta*lec!#!e"to 6or#al te"dr8 u"a ara"tía !#'líc!ta de #ayor alca"ce &ue u"a co" res'ecto a la ad&u!s!c!)" e" u" !"6or#al, 'or&ue el 'ro7eedor 6or#al est8 7e"d!e"do, ade#8s del 'roducto, seur!dad E" tal se"t!do, los *!e"es o ser7!c!os se co"s!derar8" !d)"eos 'ara los "es ord!"ar!os 'ara los cuales suele" ad&u!r!rse o co"tratarse, se" el "!7el de e'ectat!7a &ue te"dría u" co"su#!dor raDo"a*le, e'ectat!7a &ue, e" *ue"a cue"ta, de'e"de de lo &ue le 6ue !"6or#ado La sat!s6acc!)" de esa e'ectat!7a ya co"tractual!Dada es la &ue ara"t!Da el 'ro7eedor a tra7+s de su 'restac!)" Res'ecto a las ara"tías de !do"e!dad +stas se d!7!de" e" ara"tía !#'líc!ta, e'resa y leal La 'r!#era co"s!ste e" la o*l!ac!)" del 'ro7eedor de res'o"der 'or el *!e" o ser7!c!o e" caso "o resultara !d)"eo 'ara sat!s6acer las e'ectat!7as de los co"su#!dores raDo"a*les La ara"tía e'resa se reere a los t+r#!"os y co"d!c!o"es e'resa#e"te o6rec!das 'or el 'ro7eedor, &ue s!e"do co"oc!das o co"oc!*les 'or el co"su#!dor raDo"a*le ut!l!Da"do su d!l!e"c!a ord!"ar!a ecluye" la ara"tía !#'líc!ta >!"al#e"te, co#o su "o#*re lo !"d!ca, la ara"tía leal es a&u+lla esta*lec!da e'resa#e"te e" la ley Por eBe#'lo, cua"do u" 'ro7eedor &ue se ded!ca a la 7e"ta de auto#)7!les o6rece u" auto lt!#o #odelo &ue alca"Da u"a 7eloc!dad de 200 VX M6a*r!cado co" esa característ!caN, ser8 !""ea*le &ue el co"su#!dor es'ere &ue su 7eículo alca"ce d!ca 7eloc!dad y "o u"a !"6er!or dura"te el 'eríodo de 7!da t!l del 7eículo Msea +ste deter#!"ado 'or el tra"scurso del t!e#'o o 'or su [!lo#etraBeN, sal7o &ue el 'ro7eedor e'resa#e"te aya !"6or#ado u"a co*ertura #e"or (! la 7eloc!dad &ue el 7eículo desarrolla "o co!"c!de co" el #odelo, 'ues a*r8 u" de6ecto de 68*r!ca M6alta de !do"e!dadN Otro eBe#'lo de 6alta de !do"e!dad es el caso del 5a7eador Es'ec!al &ue o6recía la *s&ueda de tetos selecc!o"ados E" este su'uesto lo &ue es'eraría u" co"su#!dor raDo"a*le sería u" 'rora#a es'ec!al!Dado 'ara e"co"trar #ater!as es'ec!al!Dadas, #as "o u" l!"[ &ue re#!t!era d!ca 6u"c!)" al *uscador ratu!to Goole Ta#'oco resulta >erra"d Ru*!"!, E"r!&ue  La !do"e!dad del 'roducto o ser7!c!o E"% /Ley de Protecc!)" al Co"su#!dor, co#e"tar!os, 'recede"tes Bur!s'rude"c!ales, "or#as co#'le#e"tar!as L!#a% Rodas, 200=, P8 10: 9er% L!"ea#!e"tos so*re Protecc!)" al Co"su#!dor de 6eca 40 de "o7!e#*re de 200 9er% Resoluc!)" >!"al 5W 1F0-200XCPC de 6eca 12 de set!e#*re de 200 seu!do 'or aría A"to"!eta Cr!s)sto#o errera co"tra Ed!tor!al Per l!*ros EIRL raDo"a*le &ue e" u" (u'er#ercado &ue se caracter!Da 'or *r!"dar u" *ue" ser7!c!o, el 'erso"al de seur!dad co"6u"da a u" cl!e"te co" u" rater!llo ded!cado al urto, s!e"do a6ectado e" su d!"!dad 'erso"al 'or esta causa Por lt!#o ta#'oco resultaría !d)"eo &ue u"a t!e"da co#erc!al o6reDca 7e"tas al cr+d!to a u"a 4



tasa de !"ter+s deter#!"ada y &ue 'or u" art!c!o "a"c!ero ter#!"e co*ra"do tasas su'er!ores a las o6rec!das, #ed!a"te 8lculos es'ec!al!Dados e !"!"tel!!*les 'ara el co"su#!dor Todos +stos so" eBe#'los de 6alta de !do"e!dad e" los &ue las característ!cas y a't!tudes de lo ad&u!r!do "o co!"c!de" co" lo &ue "os 6uera !"6or#ado

CAPITULO I; PEHUE\A( EPRE(A( S LA LES $E PROTECCI5 AL CO5(UI$OR

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Las !"terroa"tes &ue !"#ed!ata#e"te este título 'roduce so" las s!u!e"tes% c)#o !"resa" los 'e&uear!"a, 'or eBe#'lo, '!e"sa &ue a se#eBa"Da de #ucos co"su#!dores el 'e&ue
9er% Resoluc!)" >!"al 5W ==4-2004XCPC de 6eca 24 de A*r!l del 2004 seu!do 'or A"to"!o Al6o"so Ledes#a Ta'ull!#a co"tra (u'er#ercados (a"ta Isa*el >ar!"a, Jua"  O' C!t, P8 3= Co"st!tuc!)" Polít!ca del Per Artículo 3- /El Estado dee"de el !"ter+s de los co"su#!dores y usuar!os Para tal e6ecto ara"t!Da el dereco a la !"6or#ac!)" so*re los *!e"es y ser7!c!os &ue se e"cue"tra" a su d!s'os!c!)" e" el #ercado As!#!s#o 4:



7ela, 'or la salud y la seur!dad de la 'o*lac!)" La 'ro6esora Ole"[a ]oolcott, s!" desco"ocer la as!#etría de la !"6or#ac!)" a"tes alud!da, resalta !"cluso alu"as !"co"ductas de los 'ro7eedores 6re"te a sus 'olít!cas de !"6or#ac!)" res'ecto de 'roductos de6ectuosos E" e6ecto, co#e"ta"do los aru#e"tos de la e'a"s!)" de la res'o"sa*!l!dad o*Bet!7a de los 'roductores e" el #odelo "ortea#er!ca"o, #e"c!o"a la e!ste"c!a de u"a /s!tuac!)" de des7e"taBa del co"su#!dor e" el #ercado dada la 6alta o !"adecuada !"6or#ac!)" so*re los r!esos de los 'roductos Ello de*!do e" 'arte a &ue los 'roductores o 'o"ía" a d!s'os!c!)" !"6or#ac!)" !#'rec!sa o 6o#e"ta*a" el /o't!#!s#o de los co"su#!dores ac!a la ad&u!s!c!)" de los 'roductosLos 'ro7eedores t!e"e" la 7e"taBa de u" acceso #e"os costoso a la !"6or#ac!)", la cual 6ac!l!ta las co"d!c!o"es de 'restac!)" y estructurac!)" de su o6erta e" cua"to a la ca"t!dad y cal!dad de !"6or#ac!)" &ue 7a" a *r!"dar al co"su#!dor, sea so*re la s!tuac!)" del #ercado, los 'roductos a ser o6rec!dos o las 'erce'c!o"es de los 'ro'!os co"su#!dores E" este orde" de !deas, es l)!co &ue la tutela al co"su#!dor se e"cue"tre d!r!!da a 'roteer a a&uellos !"d!7!duos a6ectados 'or la des!ualdad !"6or#at!7a &ue 'uede a6ectar "eat!7a#e"te la as!"ac!)" de recursos a tra7+s de las relac!o"es de co"su#o, es dec!r, a los co"su#!dores, e"te"d!dos co#o dest!"atar!os "ales de *!e"es o ser7!c!os E" tal se"t!do, el t+r#!"o /dest!"atar!os "ales l!#!ta la "oc!)" de co"su#!dor "!ca#e"te a a&uellas 'erso"as "aturales o Buríd!cas &ue 'ueda" ser co"s!deradas co#o /lt!#os co#'radores o /co"su#!dores "ales Para tal e6ecto, la "oc!)" de co"su#!dor "al !#'l!ca &ue se ad&u!ere u" 'roducto o se usa u" ser7!c!o co#o lt!#o esla*)" de la cade"a de c!rculac!)" del *!e" E" esta lt!#a 'arte de la cade"a de c!rculac!)" est8 el co"su#o o uso 'erso"al del ad&u!re"te, así co#o el co"su#o o uso colect!7o, ya sea de su 6a#!l!a o de su ru'o soc!al !"#ed!ato Lo cur!oso es &ue e" la Ley de Protecc!)" al Co"su#!dor la "oc!)" de co"su#!dor co#'re"de ta"to a las 'erso"as "aturales co#o a las Buríd!cas &ue ad&u!ere", ut!l!Da" o d!s6ruta" co#o dest!"atar!os "ales 'roductos o ser7!c!os E" 7erdad, "o cuesta #uco !#a!"arse a u"a 'erso"a "atural co#o dest!"atar!o "al, 'ero sí cuesta #uco !#a!"arse a u"a 'erso"a Buríd!ca co#o co"su#!dor "al La raD)" es o*7!a% d!6íc!l#e"te u"a 'erso"a Buríd!ca o !"cluso u" 'e&ue


U"a 'r!#era a'ro!#ac!)"% el cr!ter!o del uso #!to Co#o ya adela"ta#os, cua"do las 'erso"as "aturales o'era" d!recta#e"te Ms!" crear 'erso"a Buríd!ca alu"aN co#o e#'resar!os !"d!7!duales Mes dec!r /e#'resas u"!'erso"alesN, la a*!tual!dad e" la !"ter#ed!ac!)" es el ele#e"to 68ct!co &ue d!st!"ue su act!7!dad /'ro6es!o"al o /e#'resar!al de su acc!)" 'erso"al o 6a#!l!ar dest!"ada al co"su#o e !"clus!7e 'er#!te d!6ere"c!arla de u" acto de !"ter#ed!ac!)" ocas!o"al o a!slado ?aBo esta 'ers'ect!7a de*ería ser #uy 68c!l d!st!"u!r la 'orc!)" o se#e"to de actos e" los &ue la 'erso"a "atural o'era co#o dest!"atar!o "al de otros e" el &ue ello "o es asíK s!" e#*aro, co#o e" la 'r8ct!ca esta tarea 'uede resultar co#'leBa, la Co#!s!)" de Protecc!)" al Co"su#!dor a ado'tado co#o cr!ter!o el deter#!"ar s! el *!e" o ser7!c!o Ad&u!r!do a s!do dest!"ado a u" uso #!to /La (ala de*e reco"ocer &ue el 'r!"c!'!o, tal co#o a s!do e"u"c!ado, 'uede e"6re"tarse a Do"as r!ses, e" las &ue "o es se"c!llo deter#!"ar co" toda 'rec!s!)" s! el 7alor del *!e" se aota o "o co" su uso 'or el dest!"atar!o Ello ocurr!ría, 'or eBe#'lo, co" el caso de &u!e" ad&u!ere u" *!e" 'ara su uso s!#ult8"eo co#o co"su#!dor "al y co#o 'ro7eedor El 'adre de 6a#!l!a &ue ut!l!Da el auto#)7!l 6a#!l!ar co#o ta! e" sus oras l!*res o la #adre de 6a#!l!a &ue usa u"a #8&u!"a de coser 'ara 'restar el ser7!c!o de co"6ecc!)" de 7est!dos so" eBe#'los r8cos de este su'uesto E" estos casos, la Co#!s!)" y esta (ala de*e" actuar co" cautela a " de e7!tar &ue act!7!dades accesor!as 'r!7e" a los dest!"atar!os "ales de 'rotecc!)", de #a"era &ue e" caso de duda so*re la "aturaleDa del dest!"o &ue se da al *!e", de*e 'resu#!rse &ue el #!s#o es dest!"ado al uso 'erso"al, 6a#!l!ar o del e"tor"o soc!al !"#ed!ato del co"su#!dor /Co"st!tu!r u"a e#'resa !#'orta e" real!dad dos act!7!dades% 6or#al!Dar la t!tular!dad M'or eBe#'lo, to#ar la 6or#a de u"a 'erso"a Buríd!ca% (AC, (RL, EIRL, etcN y ora"!Dar la /u"!dad de 'roducc!)" Mrecursos de ca'!tal y tra*aBo 'ara 'roduc!r o !"ter#ed!ar *!e"es o ser7!c!os e" el #ercadoN /Ad!c!o"al#e"te, el 7eículo #ater!a de de"u"c!a era ut!l!Dado ta"to 'ara "es 'ro'!os de la act!7!dad eco")#!ca de la e#'resa co#o 'ara "es 'erso"ales del se


Protecc!)" al Co"su#!dor e" la 'r8ct!ca a asu#!do la 'resu"c!)" &ue el uso deter#!"a"te e" /actos #!tos es el de co"su#o, asu#!e"do de 'le"o co#'ete"c!a 'ara 'ro"u"c!arse y deBa"do al de"u"c!ado e" todo caso la cara de 'ro*ar lo co"trar!o M&ue el uso deter#!"a"te era e#'resar!alN E#'ero, co#o este cuest!o"a#!e"to 'r8ct!ca#e"te "o sucede, es u"a real!dad &ue la Co#!s!)" de Protecc!)" al Co"su#!dor a ete"d!do la tutela e" e"eral a los casos e" los &ue s!#'le#e"te o*ser7a la e!ste"c!a de u" uso #!to Esta s!tuac!)" deBaría de"!do &ue u"a 'erso"a "atural e" su 'art!cular co"d!c!)" de 'e&ue


re'arac!)" M'or eBe#'lo cla7os, '!"turas y esco*asN y #a"te"!#!e"to Mco#o la7ado de 7e"ta"as o re'arac!)" de co#'utadorasNK e" relac!)" al act!7o "o corr!e"te% los #ue*les y e"seres co#o e&u!'os de oc!"a E" #ater!a de ser7!c!os la tutela se et!e"de a todos, ta"to a los /ser7!c!os ut!l!Dados 6recue"te#e"te co#o a los /"o ut!l!Dados 6recue"te#e"te, de*!do a las "eces!dades del "eoc!oO*s+r7ese &ue el 'recede"te, "o o*sta"te a*er desarrollado c!ertos su'uestos es'ecícos, t!e"e u"a suerte de /cl8usula e"eral, 'ues se
CONCLUSIONES

=2



'! Comaando *a esente noma con e* Deceto Le.is*ati4o N '@, Noma So#e Potecci)n a* Consumido, de*  de no4iem#e de '(('5 en *o +ue se e0iee a *as de0iniciones de *os t:minos em*eados, a *os deec6os de *os consumidoes 1 *as o#*i.aciones de *os o4eedoes5 conc*uimos +ue no 6a1 no4edad a*.una a* esecto! A ta4:s de *a noma +ue nos ocua, *o +ue se 6a etendido es comi*a *a nomati4idad disesa so#e e* tema en una so*a Dec! Le.! N '@, So#e Potecci)n a* Consumido Q Q( '(('5 Dec! Le.! N @('Nomas de Pu#*icidad en de0ensa de* Consumido Q '' '(('5 Dec! Le1 N H@'HH, Le1 so#e Reesi)n de *a Cometencia Des*ea* H( 'H '((H5 Le1 N H>'', Le1 de Fota*ecimiento de* Sistema de Potecci)n a* Consumido ' Q HQQQ5 Le1 N H(', Modi0icaci)n de* At! KH de *a Le1 de Potecci)n a* Consumido ' 'H HQQH5 Le1 N H>QQ, Modi0icaci)n At!  Dec! Le.! '@ Le1 de Potecci)n a* Consumido HH Q HQQK< todas deo.adas o esta noma5 as2 como de adecua otas nomas cone8as Dec! Le.! Q ; Facu*tades, Nomas 1 O.ani3aci)n de* INDECOPI!

=4



ANE#OS:

==



RE>ERE5CIA( ?I?LIOGR@>ICA(

=3



AUTOR: Farina, Juan M.

LIBRO: ”Defensa del consumidor y del usuario”.

EDITORIAL:

Astrea

AÑO:

1995 PAGINAS P!". 1# PAIS $uenos Aires

=



AUTOR:

%ui& Mu'o&, Mi"uel. LIBRO:

I"troducc!)" a la 'rotecc!)" Buríd!ca de los co"su#!dores

EDITORIAL:

c Gra^ !ll

AÑO:

1999

PAGINAS ()1* PAIS $uenos Aires

=F



$ocu#e"to de Tra*aBo 5 001-2000, />ortalec!#!e"to del (!ste#a de Protecc!)" al Co"su#!dor% $!a")st!co y Pro'uesta, I"deco'!, 'u*l!cado e" el $!ar!o Oc!al el Perua"o el día 13X04X2000, '8 1:=F

=:



D"%"c3o (&!n!'%('!4o Por Jos+_ A"to"!o artí"eD >er"8"deD, Ma*oadoNK Laura !raut artí"K E#!l!a (a"ta"a Ra#os L!*ro% Pu*l!cac!)" u*er"a#e"tal Id!o#a% Es'a

=



6tt?!uc!edu!ediedoctinaci4Wat'!PDF .

30



6tt?!te*e*e1!comaticu*osatWH(QQ!d0 .

31



.

6tt?!consumidoesandinos!comdocumentoscamanas0o da0odaeu!d 0

32



6tt?!$usticia1deec6o!o.

34



FICHAS DE RESUMEN.

3=



Resumen de la tutela del consumidor



E* ta#a$o a#oda e* .ado de tute*a de *os consumidoes en e*aci)n con *a uti*i3aci)n de ta$etas de c:dito! Se ate de una e4idencia? *as ta$etas son un .an a4ance aa e* consumido eo tam#i:n una 42a de endeudamiento +ue uede se eocuante

cuando

da

*u.a

a*

denominado

so#eendeudamiento! Se ana*i3an *as esuestas nomati4as oientadas a *a tute*a de* consumido en ese /m#ito, +ue se e0ieen tanto a *as condiciones .enea*es a*ica#*es, como a *a in0omaci)n 1 educaci)n de* consumido a* +ue, en ocasiones, 6a de de0endese 0ente a sus oios actos, econoci:ndo*e, o e$em*o, deec6os de desistimiento o e4ocaci)n!

33



Tu'"l( 

Autoidad +ue, en de0ecto de *a atena o matena, se con0iee aa cuida de *a esona 1 *os #ienes de a+ue* +ue, o mino2a de edad o o ota causa, no tiene com*eta caacidad ci4i*!

3



ROL $EL E(TA$O S LA TUTELA JUR$ICA $EL CO5(UI$OR



Por &u+ el Estado !"ter7!e"e e" las relac!o"es 'ro7eedor  co"su#!dor La !"ter7e"c!)" del Estado e" las relac!o"es 'ro7eedor-co"su#!dor se da e" cu#'l!#!e"to al rol del Estado, esta*lec!do e" la Co"st!tuc!)" Polít!ca del Per de 14 (a*!do es &ue es o*l!ac!)" del Estado 7elar 'or la seur!dad, tra"&u!l!dad y el desarrollo de la 'erso"a, es de"tro de este co"teto &ue la Carta a"a de 14 recoe y 'las#a e" lo &ue a este te#a se reere, la res'o"sa*!l!dad &ue le co#'ete co#o a co"t!"uac!)" c!ta#os% TITULO III $EL REGIE5 ECO5OICO CAPITULO I PRI5CIPIO( GE5ERALE( Artículo 3-

3F



DIRECCION DE -ROTECCION AL CONSUMIDOR , la cual t!e"e la #!s!)" de 'roteer al co"su#!dor, educarlo e" el co"oc!#!e"to y de6e"sa de sus derecos, 're'ararlo 'ara u" co"su#o rac!o"al y res'o"sa*le %

3:

Monografia de Derecho Adminisrativo

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