PERÚ
Ministerio de Agricultura y Riego
Autoridad Nacional del Agua
Administración Local del Agua Alto Amazonas
PLAN DE ACCIÓN PARA LA IDENTIICACI!N DE "ENTE# C!NTAMINANTE# EN LA C"ENCA DEL RI! PARANAP"RA
Calle Mariscal Castilla 609-2° Piso Yurimaguas-Loreto 065-352986
PERÚ
Ministerio de Agricultura y Riego
Autoridad Nacional del Agua
Administración Local del Agua Alto Amazonas
Yurimaguas 2014
Mayo del
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“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
$A%o de la Promoción de la Industria Res&onsa'le y del Com&romiso Clim(tico$
ADMINI#TRACI!N L!CAL DE A)"A ALT! AMA*!NA#
Ela'orado &or+ Administración Local del Agua,Alto Amazonas Ing- .ien/enido Atoc0e 1alladolid
.ac0- 12ctor Patricio #aa/edra C0(/ezT3cnico de cam&o del ALA,Alto Amazonas
MA4! 5678
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PLAN DE IDENTIICACI!N DE "ENTE# C!NTAMINANTE# EN LA C"ENCA DEL RI! PARANAP"RA
PLAN DE ACCIÓN PARA LA IDENTIICACI!N DE "ENTE# C!NTAMINANTE# EN LA C"ENCA DEL RI! PARANAP"RA 7- INTR!D"CCI!Nl agua es u! eleme!to "ital #ara la alime!taci$!% #or eso re&uiere u!a mayor 'igie!e( )ay e*ige!cias &ue est+! sie!do cada "e, me!os satisec'as% #or su co!tami!aci$!% lo &ue reduce la ca!tidad y calidad del agua dis#o!i.le% como tam.i/! sus ue!tes !aturales( l agua #ura es u! recurso re!o"a.le% si! em.argo #uede llegar a estar ta! co!tami!ada #or las acti"idades 'uma!as% lo cual 'ace &ue esta ya !o sea a#ta #ara el co!sumo ta!to 'uma!o como a!imal% si!o m+s .ie! sea !oci"a #ara estos( ! tal se!tido la utoridad acio!al del gua eerce de ma!era e*clusi"a accio!es de co!trol% su#er"isi$!% iscali,aci$! y sa!ci$! #ara asegurar la calidad del agua e! sus ue!tes y e! la i!raestructura 'idr+ulica% #or tal moti"o "ie!e im#leme!ta!do u! co!trol de Calidad de guas y ertimie!tos a tra"/s de los $rga!os desco!ce!trados de la utoridad acio!al del gua como so! las utoridades dmi!istrati"as del gua y las dmi!istracio!es Locales de gua% co! la i!alidad de #oder "elar #or la #rotecci$! del agua &ue i!cluye co!ser"aci$! y #rotecci$! de sus ue!tes% de los ecosistemas y de los .ie!es !aturales asociados a esta #ara ello se "ie!e ela.ora!do u! Pla! de cci$! #ara la ide!tiicaci$!% el Co!trol de Calidad de guas y ertimie!tos% a !i"el de la dmi!istraci$! Local de gua lto ma,o!as% co! la i!alidad de #oder esta.lecer la metodologa y el #roceso de ela.oraci$! de dic'o #la! de acci$!% esta.lecie!do as las acti"idades de ide!tiicaci$! de ue!tes co!tami!a!tes% as como #ro#o!er el esta.lecimie!to de u!a red de mo!itoreo de la calidad de aguas su#ericiales% #rogram+!dose acti"idades &ue co!lle"e! a meorar la calidad de las aguas de las ue!tes !aturales de agua% e"ita!do e! lo #osi.le la co!tami!aci$! de las aguas y co!trola!do los "ertimie!tos &ue se #udiera! #rese!tar(
5- ANTECEDENTE#)asta el 31 de mar,o del 2009% el Mi!isterio de alud% a tra"/s de la 7irecci$! e!eral de alud m.ie!tal 7: era la e!cargada de reali,ar la "igila!cia de la calidad del agua y autori,aci$! de "ertimie!tos de aguas residuales tratadas% e! el marco de lo &ue esta.leca el 7(L( ; 1<<52 Ley e!eral de guas( #artir del 01 de a.ril del 2009% co! la e!trada e! "ige!cia de la Ley ; 29338 - Ley de =ecursos )dricos% la utoridad acio!al del gua% es la res#o!sa.le de la #rotecci$! de los recursos 'dricos y los .ie!es asociados( ! este marco la utoridad acio!al del gua% e! su co!dici$! de e!te rector y m+*ima autoridad t/c!ico-!ormati"a del istema acio!al de esti$! de los =ecursos )dricos% y e! cum#limie!to a lo esta.lecido e! dic'a Ley% es res#o!sa.le de la "igila!cia de la calidad e! los cuer#os !aturales de agua co!ti!e!tal y mari!o costeros del #as as como tam.i/! de la iscali,aci$! de la calidad del agua #or el otorgamie!to de autori,aci$! de "ertimie!to y>o reuso de aguas residuales tratadas( l artculo <6; de la Ley de =ecursos )dricos% me!cio!a &ue la utoridad acio!al del gua e! coordi!aci$! co! el Co!seo de Cue!ca% e! el lugar y el estado sico e! &ue se e!cue!tre el agua% sea e! sus cauces !aturales o artiiciales% co!trola% su#er"isa% iscali,a el cum#limie!to de las !ormas de calidad am.ie!tal del agua so.re la .ase de los C gua( simismo esta.lece medidas #ara #re"e!ir% co!trolar y remediar la co!tami!aci$! del agua y los .ie!es asociados a ella( l artculo 124; !umeral 124(1 del =eglame!to de la Ley de =ecursos )dricos% se?ala &ue el Pla! acio!al de igila!cia de la Calidad del gua es el co!u!to de acti"idades orie!tadas a la e"aluaci$! de la calidad de los cuer#os de agua co! el o.eti"o de determi!ar el cum#limie!to de la Ley% el =eglame!to y dem+s !ormas de calidad del agua% ide!tiicar las ue!tes de co!tami!aci$! y esta.lecer medidas #ara su recu#eraci$!( P+gi!a 1
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La "igila!cia y el co!trol de "ertimie!tos de agua tie!e como i!alidad #re"e!ir el deterioro de su calidad% co!ser"a!do y #reser"a!do las cue!cas #ara meorar el estado de sus ue!tes !aturales y los ecosistemas acu+ticos #ara ello es !ecesario co!cie!ti,ar a los actores 'acia la co!ser"aci$! de ecosistemas saluda.les &ue suste!te! el .ie!estar 'uma!o% rele"ar el tema de la calidad del agua y demostrar &ue e! la gesti$! de los recursos 'dricos% la calidad de ese recurso es ta! im#orta!te como la ca!tidad% a.ordar los crecie!tes desaos e! la gesti$! del agua% e*'orta!do al go.ier!o regio!al% orga!i,acio!es de la sociedad ci"il% o#eradores y sociedad e! ge!eral a la ado#ci$! de medidas orie!tadas a la mitigaci$!% desco!tami!aci$! de las ue!tes !aturales de agua% toma!do e! cue!ta la L!ea @ase(
9- MARC! LE)AL- 7ecreto u#remo ° 001-2010-% =eglame!to de la Ley de =ecursos )dricos( - 7ecreto u#remo ° 006-2010-% =eglame!to de Arga!i,aci$! y Bu!cio!es de la utoridad acio!al del gua( - =esoluci$! eatural ; 182-2011-% DProtocolo acio!al de Mo!itoreo de la Calidad de los Cuer#os aturales de gua u#ericialE(
8 :"#TIICACIÓNl desarrollo de las acti"idades #roducti"as y #o.lacio!ales% la e*iste!cia de descargas de aguas residuales y residuos s$lidos cuya dis#osici$! i!al aecta directa o i!directame!te la calidad de los cuer#os !aturales de agua del +m.ito de i!lue!cia de la Cue!ca del =io Para!a#ura i!ormaci$! Ftil #ara #la!iicar la i!ter"e!ci$! e! orma #artici#ati"a e las accio!es orie!tadas a esta.lecer las acti"idades #ro#ias de gesti$! de la calidad del agua% e!tre ellas ::LC: y B:CL:GC:A #ara lograr su #rotecci$! y co!ser"aci$!( ! este co!te*to es !ecesario reali,ar la :de!tiicaci$! de Bue!tes de co!tami!aci$! co!stituidas #orH ertimie!tos de aguas residuales dom/sticas% mu!ici#ales y #roducti"o Ii!dustrial y mi!ero y agrcolaJ% as como tam.i/! la dis#osici$! i!adecuada de residuos s$lidos e! cauces de los cuer#os !aturales de agua% &ue suste!te! la im#leme!taci$! de u!a red de Pu!tos de Mo!itoreo #ara el desarrollo de la "igila!cia de la calidad del agua as como el co!trol de las ue!tes de co!tami!aci$!(
;- !.:ETI1!;-7 !.:ETI1! )ENERAL =eali,ar la ide!tiicaci$! de ue!tes co!tami!a!tes e! la Cue!ca del =io Para!a#ura% como .ase #ara meorar la esti$! de la Calidad e! los cuer#os !aturales de agua u.icados e! el +m.ito de i!lue!cia y #ro#o!er la red de mo!itoreo de la calidad del agua y #ara la dei!ici$! de la estrategia de gesti$! i!tegrada de "igila!cia y co!trol de la calidad del agua e! la Cue!ca del =io Para!a#ura
;-5 !.:ETI1! E#PEC<IC!# - :de!tiicar "ertimie!tos de aguas residuales !o autori,ados I#o.lacio!ales% #roducti"osJ y #asi"os am.ie!tales co! i!lue!cia directa e i!directa so.re los cuer#os !aturales de agua( - ectuar el reco!ocimie!to de los "ertimie!tos de aguas residuales autori,ados( - :de!tiicar .otaderos de residuos s$lidos &ue aecte! a los ros #erte!ecie!tes a la Cue!ca del =io Para!a#ura( - ectuar el reco!ocimie!to de la red de mo!itoreo de la calidad del agua esta.lecida #or la 7:( - Pro#o!er la =ed de Mo!itoreo de la Calidad del gua e! la K!idad )idrogr+ica Para!a#ura c$digo 49<94% e! cum#limie!to de las accio!es de igila!cia y Biscali,aci$! de la calidad del gua( P+gi!a 2
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=- C!MP!NENTE# DE ACCIÓN -7ei!ir la #artici#aci$! de los actores #ri!ci#ales de la cue!ca y>o re#rese!ta!tes de las acti"idades #roducti"as de i!lue!cia directa e! la esti$! del gua como #arte del #roceso #artici#ati"o #ara la co!ormaci$! del )ru&o T3cnico del Monitoreo &artici&ati/o( -=eco#ilar% co!solidar y e"aluar la i!ormaci$! de calidad e! los cuer#os !aturales de agua y de "ertimie!tos de aguas residuales( -:de!tiicar las ue!tes de co!tami!aci$! a los cuer#os !aturales de agua( -Pro#o!er la red de mo!itoreo #ara reali,ar la "igila!cia y iscali,aci$! de la calidad del agua% la recue!cia del mo!itoreo y el Pla! #ara el Mo!itoreo #artici#ati"o e! el a?o 2014(
>- ?M.IT! DEL DE#ARR!LL! l desarrollo de las acti"idades del Pla!% se reali,ar+ e! la Cue!ca 7el =io Para!a#ura &ue com#re!de #arte de la regi$! Loreto% cuyo +m.ito se locali,a de!tro de la #ro"i!cia de lto ma,o!asH C"ADR! N@ 67 ".ICACIÓN P!L
7.1
De&artamento
Pro/incia
Loreto
lto ma,o!as
DistritosB Yurimaguas y @als a#uerto
".ICACIÓN )E!)RAICA l +m.ito de la urisdicci$! de la dmi!istraci$! Local de gua lto ma,o!as% tie!e u!a e*te!si$! de I95%413(6
MAPA IDR!)R?IC! "NIDADE# IDR!)R?ICA# P+gi!a 3
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>-5 CARACTERI#TICA# IDR!)RAICA#P+gi!a 4
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Las #ri!ci#ales ue!tes de agua u.icadas e! el m.ito de la dmi!istraci$! Local lto ma,o!as est+! dadas #or los ros% Mara?$!% )uallaga% Para!a#ura% Pasta,a% Moro!a% 'a!usi( l tra.ao &ue se #ro#o!e reali,ar se e!marcado solo e! la cue!ca del Para!a#ura #or ser esta la ue!te de a.astecimie!to de agua #ara la ciudad de Yurimaguas( Las cue!cas de estos ros #erte!ece! a la "ertie!te del ma,o!as(
>-5-7 "nidad idrogr(ica Parana&ura La cue!ca del rio Para!a#ura% se u.ica de!tro de la =egi$! Loreto% e! la #ro"i!cia de lto ma,o!as% e!tre las coorde!adas KNM siguie!tes 300%000 - 350%500 ste y 9O350%00 9O400%000 orte% limita!do segF! el ma#a de K!idades 'idrogr+icas del PerF ela.orado #or la utoridad acio!al del gua IJ% #or el orte co! la :!ter cue!ca .ao )uallaga y la cue!ca de Car'ua#a!a I498<2J% #or el ur co! la :!ter cue!ca del Medio y @ao )uallaga #or el ste co! la :!ter cue!ca del @ao )uallaga% y #or el Aeste co! #arte de la cue!ca Car'ua#a!a I498<2J y #arte de la cue!ca del rio Mayo% a.arca!do u!a e*te!si$! de 3 966 m2( l rio Para!a#ura tie!e sus !acie!tes e! #e&ue?as &ue.radas situadas e! la #arte alta del distrito de @alsa Puerto e! la cota 250 m(s(!(m % y tie!e u!a lo!gitud de 200 m a#ro*imadame!te y u!a "elocidad #romedio e! /#ocas de "acia!te de 0(58 a 0(62 m>seg% discurre co! rum.o ge!erali,ado de % sus alue!tes m+s im#orta!tes so! las &ue.radas Ya!ayacu% &ue.rada Cac'iyacu &ue.rada 'aQi % el +rea de estudio tie!e u! clima tro#ical co! tem#eraturas m+*imas de 31;C% m!imas de 21;C y #reci#itacio!es totales a!uales de 3%500 a 3800 mm( l relie"e de la cue!ca del rio Para!a#ura #rese!ta el as#ecto t#ico de las mayoras de las cue!cas de sel"a .aa de #oca ele"aci$! y de su#ericies ligerame!te o!duladas( La i!raestructura 'idr+ulica e*iste!te e! la cue!ca se .asa #ri!ci#alme!te e! la &ue #osee la P edaloreto ((% &ue ca#ta las aguas del ro Para!a#ura #ara luego a.astecer a la #o.laci$! de la ciudad de Yurimaguas e! agua #ota.le(
- MET!D!L!)
•
•
•
=eco#ilaci$! de i!ormaci$! so.re Lice!cias de Kso de gua otorgadas #or la L lto ma,o!as( :!ormaci$! de las acti"idades desarrolladas e! la ,o!a de i!lue!cia( la.oraci$! de los ma#as 'dricos y geogr+icos del las u!idades 'idrogr+icas e! la cue!ca del rio Para!a#ura( =eco#ilaci$! y e"aluaci$! de la i!ormaci$! 'ist$rica de la calidad del agua y "ertimie!tos de aguas residuales( =e"isi$! de las 7eclaracio!es uradas de los dmi!istrados acogidos al P=% segF! la =(( ;2<4-2010-( la.oraci$! de la Bic'a de :de!tiicaci$! de descargas de aguas residuales y uas de :!s#ecci$! #ara ue!tes co!tami!a!tes(
#egunda aseP+gi!a 5
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Nra.ao de cam#o% &ue im#lica el recorrido de la cue!ca segF! lo esta.lecido e! el Pla! de Nra.ao% #ara ide!tiicar o georeere!ciar cada u!o de los #u!tos de co!tami!aci$!( 7ura!te el tra.ao de cam#o se tomar+ co!tacto co! las autoridades y sociedad ci"il a i! de co!trastar i!ormaci$!( l &ui#o N/c!ico de tra.ao% reali,ar+ la ide!tiicaci$! de Bue!tes de co!tami!aci$! co!stituida #orH ertimie!tos de aguas residuales de orige! #o.lacio!al y #roducti"o% as como tam.i/! la dis#osici$! i!adecuada de residuos s$lidos e! cauces de los cuer#os !aturales de agua( e utili,ar+ la ua de :!s#ecci$! #or "ertimie!tos y Bic'a de :de!tiicaci$! de 7escargas de guas =esiduales(
Tercera ase)A.INETE •
Pre#araci$! del i!orme D:de!tiicaci$! de ue!tes co!tami!a!tesE% &ue im#lica la descri#ci$! de cada u!a de ellas as como la #re#araci$! del ma#a a escala adecuada e! el cual se #rese!ta la u.icaci$! de cada u!a de las ue!tes co!tami!a!tes(
DI"#IÓN •
7iu!dir la i!ormaci$! de los resultados de la ide!tiicaci$! de las ue!tes co!tami!adas(
F- PLA*! DE E:EC"CIÓN l #la,o #ara la eecuci$! de las acti"idades #re"istas e! el #rese!te Pla! de Nra.ao es de I10J das% a #artir del 15 de setiem.re 'asta 30 setiem.re del 2014(
76- CR!N!)RAMA DE E:EC"CIÓN NG
1
2 3 4
ACTI1IDAD
ME# 7 #7
Co!ormaci$! del ru#o N/c!ico de la : ma,o!as- L lto ma,o!as% #ara desarrollo de la acti"idad de :de!tiicaci$! de Bue!tes de Co!tami!aci$!( :de!tiicaci$! de Bue!tes de Co!tami!aci$! e! la Cue!ca del Para!a#ura Prese!taci$! del :!orme N/c!ico de la cti"idad Pro#uesta y alidaci$! de la =ed de Mo!itoreo y Ca#acitaci$! del ru#o N/c!ico #ara el Mo!itoreo Partici#ati"o
#5
ME# 5
#9
#8
#7
#5
#9
#8
H
H H H
#7 #5 #9 #8+ #emana 7 5 9 8
77- DE LA PARTICIPACIÓN EN LA IDENTIICACI!N DE "ENTE# C!NTAMINANTE# •
La #artici#aci$! e! las acti"idades a desarrollar e! el #rese!te Pla! de Nra.ao es "olu!taria y se re&uiere la acreditaci$! de sus re#rese!ta!tes de cada u!a de las autoridades de las #ro"i!cias > distritos del +m.ito de la Cue!ca del =io Para!a#ura(
P+gi!a 6
PLAN DE IDENTIICACI!N DE "ENTE# C!NTAMINANTE# EN LA C"ENCA DEL RI! PARANAP"RA •
•
Las #ro"i!cias y>o distritos i!"olucrados e! las acti"idades a reali,ar #or la utoridad acio!al del gua% de.er+! asumir los gastos o#erati"os de los #artici#a!tes desig!ados as como com#rometerse e! el traslado dura!te el tra.ao a reali,ar e! las cue!cas( ! las acti"idades a desarrollar se re&uiere la #artici#aci$! de AB% Biscala es#eciali,ada e! Materia m.ie!tal de Loreto% 7 Loreto% 7ee!sora del Pue.lo% e!tre otros e! el +m.ito de sus u!cio!es y com#ete!cias(
75- L!)I#TICA l #resu#uesto &ue se re&uiere #ara la ide!tiicaci$! de ue!tes co!tami!a!tes% la logstica #ara los #roesio!ales de la utoridad acio!al del gua ser+ asumido #or la utoridad acio!al del gua% 7irecci$! de esti$! de la Calidad de los =ecursos )dricos(
75-7
REC"R#!# NECE#ARI!# PARA LA IDENTIICACI!N DE "ENTE# C!NTAMINANTE# 7;-7-7
REC"R#!# "MAN!# Recurso
Res&onsa'le
7os I02J Proesio!al de la L lto ma,o!as K! I01J motorista - c'oer co! .ue! co!ocimie!to de la regi$! Ico!tratarJ(
L lto ma,o!as 7C=)
7;-7-5- L!)<#TICA Recurso
Res&onsa'le
Com.usti.le K! desli,ador motor uera de .orda &ui#o P y .ateras de reser"a C+mara otogr+ica digital
7;-7-9 MATERIALE# C!MPLEMENTARI!# PARA IDENTIICACI!N DE "ENTE# C!NTAMINATE# Recurso Ma#as de u.icaci$! de la cue!ca del rio Para!a#ura Na.leros Bic'as de registro de ide!tiicaci$! de "ertimie!tos y de los #u!tos de mo!itoreo Bic'a de registro de datos de cam#o
7C=) L lto ma,o!as L lto ma,o!as L lto ma,o!as
)A.INETE
4
CAMP!
Res&onsa'le
L lto ma,o!as
7;-7-8 IND"MENTARIA DE PR!TECCIÓN Recurso
Res&onsa'le
Ga#atos de seguridad Le!tes de #rotecci$! orra I#rotecci$! solarJ Casaca de la :!stituci$!
L lto ma,o!as
79- PRE#"P"E#T! P+gi!a <
J
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REK"ERIMIENT!
DIA#
P!R DIA #
T!TAL#
5 5 5
180 180 500
900 900 2 500
10
25
250
1i(ticos Proesio!al de la L Perso!al de la L l&uiler de .ote Perso!al a co!tratar Motorista Ico!tratarJ
8;;6
T!TAL 1IATIC!# REK"ERIMIENT!
T!TAL DE P!R )AL!NE# )AL!N # 566 76
Com'usti'le 7etalle de com.usti.le #or dista!cia 10gl>'ora recorrida T!TAL C!M."#TI.LE REK"ERIMIENT! 1i(ticos Com'usti'le Aluiler de 'ote
T!TAL#
5666
= ;;6
78- EK"IP! DE TRA.A:! •
dmi!istraci$! Local del gua lto ma,o!as K! #roesio!al% es#ecialista e! esti$! de la Calidad de los =ecursos )dricos K! N/c!ico de cam#o K! C'oer-motorista(
! se?al de co!ormidad al #rese!te Pla! de cci$!% P+gi!a 8
T!TAL )ENERAL #
5666
T!TAL )ENERAL # 5 6;6 5 666 5 ;66
T!TAL DE )A#T!#
T!TAL )ENERAL #
PLAN DE IDENTIICACI!N DE "ENTE# C!NTAMINANTE# EN LA C"ENCA DEL RI! PARANAP"RA
la.orado #orH
------------------------------------------------------@ie!"e!ido toc'e alladolid C:P 6113< L-lto ma,o!as
------------------------------------------------------ctor Patricio aa"edra C'+"e, @ac'( e! :!ge!iera m.ie!tal( N/c!ico de Cam#o- L( lto ma,o!as
P+gi!a 9
