Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Salud
RESOLUCIÓN DE RECURSO JERÁRQUICO Nº xx/17 La Paz, de noviembre noviembre de 2017 VISTOS: El memorial de interposicioón de Recurso Jeraórquico presentado en feca 22 de marzo de 2017 por la !ra" #atividad $oque Laura en contra de la Resolucioón de Recurso de Revocatoria Revocatoria contra Resolucioó Resolucioó n %inal de Proceso &dministrativ &dministrativoo ' $J$( #) 001*2017 de 10 de marzo de 2017+ &uto de $oncesioón Recurso Jeraórquico ' $J( #) 001*2017 de 2de marzo de 2017+ nota de feca 2-*0.*2017 de remisioón de Recurso Jeraórquico a la /aóima &utoridad &dministrativa del /inisterio de !alud+ &uto de Radicatoria de feca 1 de mao de 2017+ noti3icacioón de la Radicatoria en domicilio procesal sen4alado de feca 1- de noviembre noviembre de 2017+ todo lo que se tuvo presente" CONSIDERANDO: 5ue, mediante 6ecreto Presidencial # .08 de 2. de enero de 2017 se desi9na a la a 6ra" 6ra" &R: &R:& & $&/PER $&/PER; ; #& #& & con ceó ceódula de identi identidad dad # <---87 <---870= 0= $>>&, $>>&, como como /:#:!(R& 6E !&L?6, !&L?6, en consecuencia /aó /aó ima &utoridad &dministrativa &dministrativa de esta cartera de Estado" CONSIDERANDO: 5ue mediante memorial de 22 de marzo de 2017 por la !ra" #atividad $oque Laura pres presen enta ta Recur ecurso so Jer Jeraó rqui rquico co en cont contra ra Reso Resolu luci ciooó n del del Recu Recurs rsoo de Rev Revocat ocator oria ia Resolucio Resolucioóó n %inal %inal de Proceso Proceso &dministr &dministrativ ativoo ' $J$( #) 001*2017 001*2017 de 10 de marzo de 2017, solicitando la revocacioón del la Resolucioón %ina declarando la ineistencia de responsabilidad responsabilidad manifestando@ 1. %alta de omo9eneidad, debido a que la &utoridad !umariante en la Resolucioón %inal de Proceso &dministrativo ' $J$( #) 001*2017 de 10 de marzo de 2017, declara la eistencia de Responsabilidad &dministrativa en contra la recurrente, sin embar9o desvirtuó desvirtuó a su eistencia en contra de los !res" &lfredo &ldo $amaco &A&A lvarez lvarez %ranz %ranz Bilson %lores !andi, siendo que el eco 9enerador del proceso administrativo sancionador es el mismo" 2" La aportac aportacio ioóó n o menc mencio ioóó n dent dentrro el proc proces esoo suma sumari rioo de artC artCóculos có ulos especCó3icos 3icos de norma normass que que son utiliz utilizadas adas para para la fundam fundament entaci aciooó n de defens defensa, a, no puede pueden n ser utilizadas confesioón de parte relevo de pruebas, siendo este aioma DurCó dico dico aDeno al ordenamiento DurCódico dico nacional" 3. :ncon9ruencia en la Resolucioón %inal de Proceso :nterno &dministrativo ' $J$( #) 001*2017, al no fundamentar la forma que la recurrente contravino la Resolucioón /inisterial que dele9a al Jefe de Recursos umanos F/inisterio de !aludG como dele dele99ado ado en tema tema de tran transf sfer eren enci ciaa de perso ersona nal,l, no sien siendo do clar claraa la norm normaa contravenida" 4. %alta de motivacioón fundamentacioón de la parte conclusiva de la Resolucioón %inal que no epone los motivos motivos que sustentan la parte resolutiva" resolutiva" 8" %alta de adecuacio adecuacioóó n correcta correcta en la parte resolut resolutiv ivaa de la Resolucioó Resolucioó n %inal, %inal, debido a que declara la eistencia de responsabilidad por la funcioó funcioó n publica sin especi3icarla el tipo de responsabilidad incurrida de forma epresa" <" La Resoluc Resolucio ioóó n de Revo Revocat catori oriaa es contradi contradict ctori oriaa en su Punto Punto 2 ' $onsid $onsider erand andoo :::, :::, debido a que sen4ala que la /inistra de !alud avala las desi9nacioón realizada por le recurrente, recurrente, sin embar9o identi3ica contravenciones"
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CONSIDERANDO: 5ue, revisada analizada la si9uiente normativa@ el artCó culo 10 de la Le #) 117H de 20 de Dulio de 10, de &dministracioó n $ontrol Iubernamentales+ artCóculos 1 paraó9rafo :, . incisos bG, dG, G, G, - inciso a, bG, cG, G, 9G, mG oG, 8 incisos bG, G, sG, aaG, G, mmG, 1., 18, 20 inciso paraó9rafo : = inciso aG, 2-, 27, 2H paraó9rafo :, .2 inciso cG, .-, .<, .7, .H, -< paraó9rafo : :::, -7, -, 81, 88, 8H, <2 inciso iG, 0, paraó9rafos : = inciso bG ' ii ' paraó9rafo ::, 2 paraó9rafo :, ., 8 paraó9rafos :, ::, ::: inciso bG, <, 7 paraó9rafos := inciso bG ::, H, inciso bG ' ii", 101, 102 10. del 6ecreto !upremo # 01H1 de 2H de Dunio de 200 de las #ormas >aósicas del !istema de &dministracioó n de >ienes !ervicios sus modi3icaciones+ artCóculo Primero de la Resolucioó n /inisterial #) 088 de 2-*01*201-" CONSIDERANDO: 5ue, la parte recurrente de forma epresa solicita se revise la causa obDeto de la Resolucioó n que resuelve el Recurso de Revocatoria la propia Resolucioó n %inal de Proceso &dministrativo ' $J$( #) 001*2017 de 10 de marzo de 2017" 5ue, en la Resolucioó n de Recurso de Revocatoria contra Resolucioó n %inal de Proceso &dministrativo ' $J$( #) 001*2017 de 10 de marzo de 2017 la &utoridad !umariante Eterna del /inisterio de !alud desi9nada mediante $ontrato &dministrativo #) 1--*201<, incurre en imprecisiones de fondo en el $onsiderando tercero, numeral 2 de la parte considerativa, al precisar que la /inistra de !alud avala la desi9nacioón realizada por la !ra" #atividad $oque Laura mediante /emoraó ndum /!*/6P*6IP!*/E*1<*2018 de 8 de Dunio de 2018, cali3icada durante el proceso sumario como irre9ular e ile9al de la cual emer9e responsabilidad por la funcioó n publica en contra la recurrente, desvirtuando todo lo obrado manifestado cate9oó ricamente en la Resolucioó n %inal de Proceso !umario" Este aspecto, se encuentra li9ado la fundamentacioó n considerativa de la Resolucioó n %inal en el !eto $onsiderando ' octavo paó rrafo, se realiza una tasacioó n del dan4 o mensurable a la entidad, basada en una valoracioón de orden econoómico sobre la desi9nacioón realizada por el !r" &lfredo &ldo $amaco &Alvarez a favor del !r" %ranz Bilson %lores !andi Fmas allaó del car9o desi9nadoG, aspecto que al no causar dan4 o econoó mico que sea medible para la entidad, se desvirtuó a o desestima la eistencia de responsabilidad de estos co sumariados+ sin embar9o esta valoracioón es omitida al momento de tasar la prueba de descar9o a favor de la recurrente, motivando al sumariante a incurrir en mani3iesta vulneracioón al principio del 6ebido Proceso en el marco de analizar toda la prueba aportada de forma i9ualitaria racional para todos los co sumariados" &simismo, se identi3ica la eistencia de vicio en la Resolucioó n %inal de Proceso &dministrativo ' $J$( #) 001*2017 de 10 de marzo de 2017 que omite reiteradamente la tipi3icacioó n en ecos, acciones, omisiones vinculadas a la trans9resioó n del ordenamiento DurCódico administrativo vi9ente por parte de la recurrente, maó s auó n, cuando en el &rtCóculo (ercero, declara la eistencia de Responsabilidad por la %uncioón Publica sin individualizarla o tipi3icarla de forma epresa o en base a la nominacioó n de la normativa que sustenta el obDeto mismo del &cto &dministrativo, omitiendo mani3iestamente el observar a disposiciones constitucionales, le9ales o administrativas de maor JerarquCóa + cumplir con lo determinado en las sentencias del (ribunal $onstitucional+ ser precisa clara+ que su cumplimiento sea posible materialmente aplicable, adoleciendo de vicios que no fueron subsanados por la &utoridad !umariante en la instancia correspondiente o el Recurso de Revocatoria, en todo caso se mantuvieron asta promover el presente Recurso Jeraó rquico" &spectos que in3luen en la 3inalidad del &cto &dministrativo emitido cuo 3in es otor9ar la restauracioón los bienes DurCódicamente prote9idos a traveó s de una sancioó n clara obDetivamente aplicable" Página 2 de 3
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5ue, en el caso concreto la Resolucioó n %inal de Proceso &dministrativo ' $J$( #) 001*2017 de 10 de marzo de 2017, debCóa establecer la eistencia de Responsabilidad &dministrativa emer9ente del eDercicio de la %uncioó n Publica por la contravencioó n de normas claramente determinadas que identi3iquen tipi3iquen la causa fundamento material real, en ecos normar vulneradas, aspecto omitido en el acto administrativo, que inducen a la indefensioó n de la parte recurrente" POR TANTO@ La suscrita /inistra de !alud, en eDercicio de sus facultades conferidas por le de conformidad a lo previsto en el Re9lamento de la Responsabilidad por la %uncioó n Puó blica aprobado mediante 6"!" 2..1H=& sus modi3icaciones+ RESUELVE@ ARTÍCULO PRIMERO"= REVOCAR LA RESO la Resolucioó n de Recurso de Revocatoria #o" 02*2017 de 1 de abril de 2017" ARTÍCULO SEGUNDO"= DISPONER que por intermedio de la 6ireccioó n Ieneral de &suntos JurCódicos de esta $artera de Estado, se noti3ique con la presente Resolucioón a la Recurrente, para 3ines le9ales consi9uientes" Re9Cóstrese, cuó mplase, aó9ase saber arcCóvese"
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