RECURSO DE QUEJA Cuaderno principal Derivado del Juicio de Amparo Indirecto Seguido bajo expediente ________ ante el Ju!gado ___________ de Di"trito Di"trito en materia Admini"trativa Admini"trativa en el _______# Recurrente _______S# A DE C#$# Interpone Recur"o# %ormula Agravio" &# 'RI(U)A* CO*E+IADO CO,-E'E)'E E) ,A'ERIA AD,I)IS'RA AD,I) IS'RA'I$A 'I$A DE* CUAR'O CIRCUI'O CO) RESIDE)CIA E) E* _______# -RESE)'E# _________________ _________________ mexicano mexicano ma.or de edad edad de -ro/e"i0n -ro/e"i0n Abogado Abogado con C1dula -ro/e"ional %ederal numero _________________. "e2alando como domicilio proce"al proce"al para o3r . recibir toda cla"e de noti4cacione" en la 4nca ubicada en _________________ actuando actuando conjuntamente . de"ignando en lo" t1rmino" . con la" /acultade" 5ue otorgan lo" art3culo" 67 de la *e. de Amparo 89: . 8;9 del C0digo %ederal de -rocedimiento" Civile" de aplicaci0n "upletoria como mi" Abogado" Autori!ado" en amplio" t1rmino" a _________________ _________________ 5uiene" 5uiene" de"de luego aceptan aceptan . prote"tan el cargo 5ue 5ue "e le" con4ere ante e"ta Juri"dicci0n con el debido re"peto compar compare!co e!co a E<-O)ER= Que el "u"crito tengo el car>cter de Apoderado +eneral Judicial para -leito" . Cobran!a" . %acultade" *aborale" de la "ociedad mercantil denominada _______S# A# A# DE C# $# $# 5uien ?a "ido "ido llamado como como tercero perjudicado en el pre"ente juicio de amparo indirecto o biin"tancial promovido por _______ S# A# DE C# $# car>cter 5ue acredito con la" copia" certi4cada" de la e"critura publica n@mero _____________ cincuenta . oc?o mil cuatrociento" cuarenta . "iete de /ec?a _____________del a2o _____________ _____________ pa"ada ante la /e del )otario -ublico n@mero _____________doce _____________doce de _____________ _____________ *icenciado _______ mi"ma mi"ma 5ue "e ex?ibe ex?ibe al pre"ente e"crito e"crito como Anex Anexo o ;#B Solicitando Solicitando a e"te &# 'ribunal recono!ca el car>cter con el 5ue compare!co# En tal virtud con el car>cter . la repre"entaci0n re/erida en con"ideraci0n de 5ue mi repre"entada ?a "ido llamado como tercero perjudicado a lo" auto" del juicio de amparo indirecto promovido por ___________________ S# A# DE C# $# al rubro re/erido por medio del pre"ente e"crito de con/ormidad con lo di"pue"to por lo" art3culo" : /racci0n I 7 /racci0n II De la *e. de Amparo reglamentaria reglamentaria de lo" art3culo" ;98 . ;97 de la Con"tituci0n -ol3tica de lo" E"tado" Unido" ,exicano" por medio del pre"ente e"crito ocurro ante e"te &# Cuerpo Colegiado a interponer RECURSO DE QUEJA en contra de la re"oluci0n dictada por el Ju!gado Ju!gado ___________ de Di"trito en ,ateria Admini"trativa Admini"trativa en el _______ el 9; uno de "eptiembre del a2o 699 noti4cada a m3 repre"entada el d3a 9F cuatro de "eptiembre del a2o en cur"o# En virtud de 5ue dic?a re"oluci0n cau"a agravio" a m3 repre"entada repre"entada lo 5ue "e "u"tenta en ba"e a la" "iguiente" con"ideracione" de derec?o=
I#G -ROCEDE)CIA H O-OR'U)IDAD DE* RECURSO El pre"ente recur"o e" el id0neo . por tanto procedente para combatir la re"oluci0n de m1rito toda ve! 5ue en la e"pecie "e actuali!a la ?ip0te"i" previ"ta por la /racci0n I del art3culo : de la *e. de Amparo .a 5ue la re"oluci0n reclamada reclamada e" preci"amente un auto dictado por el Jue! de Di"trito en 5ue /ue admitida una demanda de amparo notoriamente improcedente adem>" de una ampliaci0n de demanda notoriamente improcedente# improcedente# En e/ecto di"ponen lo" precepto" invocado" en lo conducente lo "iguiente= Art# :G# El recur"o de 5ueja e" procedente= I#G Contra lo" auto" dictado" por lo" juece" de Di"trito o por el "uperior del tribunal a 5uien "e impute la violaci0n reclamada en 5ue admitan demanda" notoriamente improcedente"# improcedente"# En el ca"o tiene actualidad plena el precepto citado con antelaci0n .a 5ue la re"oluci0n 5ue "e recurre dictada por el C# Jue! ___________ de Di"trito en ,ateria Admini"trativa en el _______ admiti0 a tramite una ampliaci0n de demanda de amparo notoriamente improcedente# -or lo 5ue atento a lo di"pue"to por el art3culo invocado . en virtud de 5ue la re"oluci0n de m1rito cau"a perjuicio a m3 repre"entada e" por lo 5ue "e interpone el pre"ente recur"o de 5ueja# Al ca"o cobran aplicaci0n el criterio "o"tenido en la Octava poca por el 'ERCER 'ERCER 'RI(U)A* 'RI(U)A* CO*E+IADO E) ,A'ERIA ,A'ERIA CI$I* DE* 'ERCER 'ERCER CIRCUI'O# CIRCUI'O# %uente= Semanario Judicial de la %ederaci0n 'omo= I Segunda -arteG6 Enero a Junio de ; ->gina= : 5ue dice= QUEJA -ROCEDE)CIA DE *A H )O E* RECURSO DE RE$ISIO)# *a /racci0n $I del art3culo : de la *e. de Amparo "e2ala do" pre"upue"to" para la procedencia procedencia de la 5ueja previ"ta en la mi"ma "iendo el primero en lo conducente 5ue la re"oluci0n reclamada "e dicte durante la tramitaci0n del incidente de "u"pen"i0n "in admitir el recur"o de revi"i0n con/orme al art3culo 8 . el ___________ 5ue por "u naturale!a naturale!a tra"cendental . grave pueda cau"ar da2o o perjuicio a alguna de la" parte" no reparable" en la "entencia de4nitiva . en e"e orden de idea" e" claro 5ue en la e"pecie 5uedan "ati"/ec?o" ambo" "upue"to" en lo 5ue ve a la inadmi"i0n de la contra4an!a . por tanto dic?a determinaci0n no puede "er materia de e"tudio en la revi"i0n por con"tituir un acto recurrible recurrible mediante el recur"o de 5ueja#B 'ERCER 'RI(U)A* CO*E+IADO E) ,A'ERIA CI$I* DE* 'ERCER CIRCUI'O# Revi"i0n incidental 7K# (ert?a Alicia A.ala ,art3ne!# ;o# de junio de ;# Unanimidad de voto"# -onente= ,ar3a de lo" Angele" E# C?avira ,art3ne!# Secretario= ,iguel *obato ,art3ne!# -ue" la citada te"i" aplica en relaci0n a la diver"a "u"tentada en la )ovena poca In"tancia= 'ribunale" Colegiado" de Circuito %uente= Semanario Judicial de la %ederaci0n %ederaci0n . "u +aceta +aceta <<$II ,a.o de 699 699 ->gina= ->gina= ;;68 'e"i"= 'e"i"= I$#6o#A#8 I$#6o#A#8 L 'e"i" 'e"i" Ai"lada materiaM"N= materiaM"N= Com@n 5ue 5ue re!a= QUEJA -RE$IS'A E) *A %RACCI) $I DE* AR'PCU*O : DE *A *EH DE A,-ARO# -ROCEDE CO)'RA E* AU'O QUE AD,I'E *A A,-*IACI) DE *A DE,A)DA DE +ARA)'PAS# Contra el auto 5ue admite la ampliaci0n de la demanda de garant3a" procede el recur"o de 5ueja previ"to en el art3culo :
I#G -ROCEDE)CIA H O-OR'U)IDAD DE* RECURSO El pre"ente recur"o e" el id0neo . por tanto procedente para combatir la re"oluci0n de m1rito toda ve! 5ue en la e"pecie "e actuali!a la ?ip0te"i" previ"ta por la /racci0n I del art3culo : de la *e. de Amparo .a 5ue la re"oluci0n reclamada reclamada e" preci"amente un auto dictado por el Jue! de Di"trito en 5ue /ue admitida una demanda de amparo notoriamente improcedente adem>" de una ampliaci0n de demanda notoriamente improcedente# improcedente# En e/ecto di"ponen lo" precepto" invocado" en lo conducente lo "iguiente= Art# :G# El recur"o de 5ueja e" procedente= I#G Contra lo" auto" dictado" por lo" juece" de Di"trito o por el "uperior del tribunal a 5uien "e impute la violaci0n reclamada en 5ue admitan demanda" notoriamente improcedente"# improcedente"# En el ca"o tiene actualidad plena el precepto citado con antelaci0n .a 5ue la re"oluci0n 5ue "e recurre dictada por el C# Jue! ___________ de Di"trito en ,ateria Admini"trativa en el _______ admiti0 a tramite una ampliaci0n de demanda de amparo notoriamente improcedente# -or lo 5ue atento a lo di"pue"to por el art3culo invocado . en virtud de 5ue la re"oluci0n de m1rito cau"a perjuicio a m3 repre"entada e" por lo 5ue "e interpone el pre"ente recur"o de 5ueja# Al ca"o cobran aplicaci0n el criterio "o"tenido en la Octava poca por el 'ERCER 'ERCER 'RI(U)A* 'RI(U)A* CO*E+IADO E) ,A'ERIA ,A'ERIA CI$I* DE* 'ERCER 'ERCER CIRCUI'O# CIRCUI'O# %uente= Semanario Judicial de la %ederaci0n 'omo= I Segunda -arteG6 Enero a Junio de ; ->gina= : 5ue dice= QUEJA -ROCEDE)CIA DE *A H )O E* RECURSO DE RE$ISIO)# *a /racci0n $I del art3culo : de la *e. de Amparo "e2ala do" pre"upue"to" para la procedencia procedencia de la 5ueja previ"ta en la mi"ma "iendo el primero en lo conducente 5ue la re"oluci0n reclamada "e dicte durante la tramitaci0n del incidente de "u"pen"i0n "in admitir el recur"o de revi"i0n con/orme al art3culo 8 . el ___________ 5ue por "u naturale!a naturale!a tra"cendental . grave pueda cau"ar da2o o perjuicio a alguna de la" parte" no reparable" en la "entencia de4nitiva . en e"e orden de idea" e" claro 5ue en la e"pecie 5uedan "ati"/ec?o" ambo" "upue"to" en lo 5ue ve a la inadmi"i0n de la contra4an!a . por tanto dic?a determinaci0n no puede "er materia de e"tudio en la revi"i0n por con"tituir un acto recurrible recurrible mediante el recur"o de 5ueja#B 'ERCER 'RI(U)A* CO*E+IADO E) ,A'ERIA CI$I* DE* 'ERCER CIRCUI'O# Revi"i0n incidental 7K# (ert?a Alicia A.ala ,art3ne!# ;o# de junio de ;# Unanimidad de voto"# -onente= ,ar3a de lo" Angele" E# C?avira ,art3ne!# Secretario= ,iguel *obato ,art3ne!# -ue" la citada te"i" aplica en relaci0n a la diver"a "u"tentada en la )ovena poca In"tancia= 'ribunale" Colegiado" de Circuito %uente= Semanario Judicial de la %ederaci0n %ederaci0n . "u +aceta +aceta <<$II ,a.o de 699 699 ->gina= ->gina= ;;68 'e"i"= 'e"i"= I$#6o#A#8 I$#6o#A#8 L 'e"i" 'e"i" Ai"lada materiaM"N= materiaM"N= Com@n 5ue 5ue re!a= QUEJA -RE$IS'A E) *A %RACCI) $I DE* AR'PCU*O : DE *A *EH DE A,-ARO# -ROCEDE CO)'RA E* AU'O QUE AD,I'E *A A,-*IACI) DE *A DE,A)DA DE +ARA)'PAS# Contra el auto 5ue admite la ampliaci0n de la demanda de garant3a" procede el recur"o de 5ueja previ"to en el art3culo :
/racci0n $I de la *e. de Amparo 5ue e"tablece do" re5ui"ito" concurrente"= concurrente"= ;N 5ue "e trate de re"olucione" 5ue no admitan el recur"o de revi"i0n . 6N 5ue puedan cau"ar da2o o perjuicio a alguna de la" parte" no reparable en "entencia de4nitiva# E"to e" a"3 por5ue en primer lugar no procede el recur"o de revi"i0n regulado por el art3culo 8 de la le. de la materia pue" ninguna de "u" /raccione" e" aplicable a la re"oluci0n por la 5ue "e admite la ampliaci0n de la demanda demanda por el contrario lo" "upue"to" 5ue en 1l "e contienen "e re4eren a determinacione" determinacione" 5ue dan por terminado el juicio de amparo o el incidente incidente de "u"pen"i0n . en ___________ dic?a dic?a admi"i0n genera un perjuicio no reparable en "entencia de4nitiva ?abida cuenta de 5ue una ve! admitida la ampliaci0n de la demanda pa"ar> a con"tituir parte de la liti" 5ue ?abr> de re"olver"e . por ende dic?a "entencia .a no "e ocupar> de anali!ar la procedencia de la ampliaci0n tanto en "u oportunidad como por "u" m1rito" adem>" de 5ue no puede el propio ju!gador revocar "u" determinacione" "in 5ue "ea dable a4rmar 5ue la procedencia procedencia del aludido medio de impugnaci0n deba "u"tentar"e en la diver"a /racci0n I del citado art3culo : 5ue contempla la procedencia del recur"o trat>ndo"e de re"olucione" re"olucione" en la" 5ue el a 5uo admite la demanda de garant3a" en virtud de 5ue entre la demanda inicial . "u ampliaci0n no exi"te una relaci0n l0gica de identidad pue" con la pre"entaci0n de la primera "e ejerce la acci0n de amparo inici>ndo"e inici>ndo"e a"3 el proce"o juri"diccional juri"diccional en tanto 5ue con la otra "e pretende introducir introducir nuevo" elemento" al juicio para modi4car o adicionar una liti" en v3a" de integraci0n# integraci0n# ___________ 'RI(U)A* 'RI(U)A* CO*E+IADO E) ,A'ERIA ,A'ERIA AD,I)IS'RA'I$A DE* CUAR'O CIRCUI'O# Queja ;FK6997# +obernador Con"titucional Con"titucional del _______ . otro# 7 de /ebrero de 699# Unanimidad de voto"# -onente= -onente= Jo"1 El3a" +allego" (en3te!# Secretaria= )elda +abriela +on!>le! +arc3a# )ota= Sobre el tema tratado exi"te denuncia de contradicci0n de te"i" 69K699G-* en el 'ribunal -leno# ,>xime 5ue 5ue el pre"ente recur"o "e interpone interpone dentro dentro de de lo" 9: cinco cinco d3a" d3a" al en 5ue "urti0 e/ecto" la noti4caci0n de la re"oluci0n recurrida recurrida con/orme lo e"tatu.e la /racci0n II del art3culo 7 de la le. de Amparo el 5ue textualmente textualmente indica= Art3culo 7# G *o" t1rmino" para la interpo"ici0n del recur"o de 5ueja "er>n lo" "iguiente"= II#G En lo" ca"o" de la" /raccione" I $ $I $II $III . < del mi"mo art3culo dentro de lo" cinco d3a" "iguiente" al en 5ue "urta "u" e/ecto" la noti4caci0n de la re"oluci0n recurrida# En e"ta te"itura /ue noti4cada la admi"i0n de la demanda de amparo 5ue me ocupa el d3a 9F cuatro de "eptiembre del a2o en cur"o por lo cual . de acuerdo a la /racci0n II del art3culo 8F de la le. de amparo "urte e/ecto" la noti4caci0n el d3a _______________ . como con"ecuencia lo" d3a" ?>bile" 5ue "e computan para la interpo"ici0n dentro del termino de la pre"ente 5ueja re"ultan "er lo" d3a" _______________de _______________de al _______________# _______________# -or lo anterior "e "o"tiene 5ue con/orme a lo di"pue"to el art3culo 8F del cuerpo de le.e" invocado la interpo"ici0n del pre"ente recur"o e" dentro del t1rmino corre"pondiente corre"pondiente para ello#
RESO*UCI) QUE SE I,-U+)A#G *a re"oluci0n de /ec?a _______________ dictada por el C# Jue! ___________ de Di"trito en ,ateria Admini"trativa en el _______ . noti4cada a mi mandante el d3a _______________# -RECE-'OS *E+A*ES $IO*ADOS#G *o" art3culo" 78 en relaci0n con la /racci0n II del art3culo ;;F . ;F: de la *e. de Amparo por "u /alta de legal . debida aplicaci0n# En vi"ta de lo anterior "e2alamo" a "u "e2or3a lo" motivo" de incon/ormidad en 5ue "e "u"tenta el pre"ente recur"o . 5ue "e ?ace con"i"tir en lo" "iguiente"= A+RA$IOS I#G -RI,ER A+RA$IO#G E" cau"a de agravio la ilegal determinaci0n del Jue! de la cau"a de tener a la parte
5uejo"a ampliando la demanda de garant3a" la 5ue en "i mi"ma e" indebida . ma5uinada en primer lugar pue" jam>" indica la a?ora re"pon"able argumento alguno 5ue "oporte "u po"tura m>xime 5ue en la e"pecie no "e actuali!aba ?ip0te"i" alguna para permitir la ampliaci0n de demanda "iendo 5ue inclu"o el Ju!gador %ederal omiti0 con"iderar la" evidente" . notoria" circun"tancia" proce"ale" del ca"o a e"tudio en "u ju"to . real valor# H "e "o"tiene lo anterior pue" el Jue! de la cau"a no anali!0 debidamente la "olicitud del impetrante de garant3a" . "e excedi0 en "u actuar al aceptar la ampliaci0n de la demanda de amparo por lo" motivo" "iguiente"= Como premi"a /undamental e" importante re"e2ar 5ue la propia 5uejo"a /undamento "u "olicitud de ampliaci0n de demanda en un criterio juri"prudencial 5ue en "3 mi"mo" era "u4ciente para 5ue al "er debidamente anali!ado por el Ju!gador %ederal "irviera como ba"e para evidenciar 5ue en la e"pecie era notorio e indudable 5ue no proced3a conceder la ampliaci0n de demanda re/erida# En e/ecto el -leno de la Suprema Corte public0 en el Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta )ovena Epoca# 'omo <$III Julio de 6998# ->g# ;6# la 'e"i" de Juri"prudencia 5ue re!a= A,-*IACI) DE *A DE,A)DA DE A,-ARO I)DIREC'O# SU-UES'OS E) *OS QUE -ROCEDE# *a e"tructura proce"al de dic?a ampliaci0n 5ue e" indi"pen"able en el juicio de garant3a" "e /unda en el art3culo ;7 con"titucional . debe adecuar"e a lo" principio" /undamentale" 5ue rigen dic?o juicio de lo" 5ue "e in4ere la regla general de 5ue la citada 4gura procede en el amparo indirecto cuando del in/orme ju"ti4cado apare!can dato" no conocido" por el 5uejo"o en el mi"mo "e /undamente o motive el acto reclamado o cuando dic?o 5uejo"o por cual5uier medio tenga conocimiento de acto" de autoridad vinculado" con lo" reclamado" pudiendo recaer la ampliaci0n "obre lo" acto" reclamado" la" autoridade" re"pon"able" o lo" concepto" de violaci0n "iempre 5ue el e"crito relativo "e pre"ente dentro de lo" pla!o" 5ue e"tablecen lo" art3culo" 6; 66 . 6; de la *e. de Amparo a partir del conocimiento de tale" dato" pero ante" de la celebraci0n de la audiencia con"titucional# -#KJ# ;:K6998 Contradicci0n de
te"i" 6KG-*# Entre la" "u"tentada" por la" Sala" -rimera Segunda . Auxiliar por una parte . por la otra la Cuarta Sala toda" de la anterior integraci0n de la Suprema Corte de Ju"ticia de la )aci0n# 8 de junio de 6998# Unanimidad de die! voto"# Au"ente= Olga S>nc?e! Cordero de +arc3a $illega"# -onente= Juan D3a! Romero# Secretario= Alejandro S>nc?e! *0pe!# El 'ribunal -leno en "u "e"i0n privada celebrada ?o. veintitr1" de junio en cur"o aprob0 con el n@mero ;:K6998 la te"i" juri"prudencial 5ue antecede# ,1xico Di"trito %ederal a veintitr1" de junio de do" mil tre"# De lo 5ue "e de"prende 5ue para 5ue "e admita a tramite la ampliaci0n de la demanda de garant3a" e" nece"ario 5ue "e actualicen lo" "iguiente" "upue"to"= aN cuando del in/orme ju"ti4cado apare!can dato" no conocido" por el 5uejo"o bN cuando en el in/orme ju"ti4cado "e /undamente o motive el acto reclamado cN cuando el 5uejo"o por cual5uier medio tenga conocimiento de acto" de autoridad vinculado" con lo" reclamado" pudiendo recaer la ampliaci0n "obre lo" acto" reclamado" la" autoridade" re"pon"able" o lo" concepto" de violaci0n ;# E" evidente 5ue e"e criterio delimita el actuar de lo" tribunale" /ederale" para dar tramite a "olicitude" de ampliacione" de demanda preci"amente en ara" de mantener el control con"titucional "obre todo en amparo" de e"tricto derec?o a un nivel en 5ue "e impida el abu"o de la in"tancia de amparo . "e permita una debida integraci0n de la liti" con"titucional no "olo ?acia la" autoridade" re"pon"able" . el 5uejo"o "ino tambi1n para impedir a/ectaci0n a lo" tercero" perjudicado"# En e"e tenor e" un motivo mani4e"to e indudable 5ue el primer "upue"to "implemente en la e"pecie no "e actuali!a preci"amente por5ue la autoridad re"pon"able Delegaci0n Regional del ___________ de ___________ al rendir "u in/orme el 67 de ago"to de 699 . con el 5ue "e dio vi"ta al 5uejo"o el 67 de ago"to de 699 "e limit0 a re/erir lo "iguiente= QUE )O SO) CIER'OS *OS AC'OS REC*A,ADOSB ,ientra" 5ue el in/orme atribuido al AREA DE AUDI'ORIA QUEJAS H RES-O)SA(I*IDADES de la delegaci0n Regional del ___________ de ___________ "e limit0 a re/erir lo "iguiente= QUE )O SO) CIER'OS *OS AC'OS REC*A,ADOS QUE E* QUEJOSO *E I,-U'A A* 'I'U*AR DE* AREA DE AUDI'ORIA QUEJAS H RES-O)SA(I*IDADES DE* OR+A)O I)'ER)O DE CO)'RO* DE* _______________ *O A)'ERIOR E) RAO) DE QUE ES U) AC'O DERI$ADO DE *A %U)CIO) -U(*ICA ASI,IS,O *A RESO*UCI) RECAIDA A *A I)CO)%OR,IDAD DIC'ADA )O ES E,I'IDA -OR ES'A AREA DE AUDI'ORIA QUEJAS H RES-O)SA(I*IDADES E) )UE$O *EO) A ,I CAR+O# De lo 5ue re"ulta evidente 5ue e"ta" autoridade" jam>" indicaron dato alguno 5ue /uere de"conocido por el 5uejo"o al momento 5ue interpu"o "u demanda de garant3a" pue" amba" autoridade" "e limitaron a negar el acto reclamado# ,>xime 5ue no /ue "ino ?a"ta el _______________cuando "e dio
vi"ta al 5uejo"o con el in/orme ju"ti4cado rendido por el >rea de auditoria 5ueja" . re"pon"abilidade" del rgano Interno de Control de _______________ . un d3a anterior el 5uejo"o pre"ent0 "u ampliaci0n de demanda# -or lo anterior no "e nece"itaba reali!ar un an>li"i" ex?au"tivo de la" con"tancia" del procedimiento "ino una mera e"timaci0n preliminar 5ue "i era nece"aria para determinar "i la ampliaci0n de demanda "e generaba por virtud de dato" de"conocido" por el 5uejo"o . 5ue /ueron apreciado" a ra3! de lo" in/orme" previo"# -or ello e" notoriamente indebido 5ue el Jue! de la cau"a ?ubiere pa"ado por alto tal valoraci0n pue" li"a . llanamente "e limit0 a admitir a tramite la ampliaci0n de demanda . jam>" con"ider0 5ue el primer "upue"to para permitir la ampliaci0n no "e actuali!aba preci"amente por 5ue la materia de la ampliaci0n 5ue reali!a el 5uejo"o e"to e" de"ignar nueva" autoridade" re"pon"able" no e" un dato 5ue el 5uejo"o no "upiera de"de 5ue pre"ent0 "u demanda ni tampoco e" algo 5ue "e ?iciere de "u conocimiento a ra3! de lo" in/orme" ju"ti4cado" en lo" 5ue la" re"pon"able" "e limitan li"a . llanamente a negar el acto "in emitir ning@n a4rmaci0n "iendo pue" evidente la cau"a de agravio reclamada pue" para 5ue pudiera e"timar"e como validamente admitida a tramite la ampliaci0n de demanda "in alterar la liti" con"titucional 5ue .a e"taba cerrada era nece"ario 5ue de lo" in/orme" de la" re"pon"able" aparecieren nuevo" dato" de"conocido" por el 5uejo"o lo 5ue no /ue a"3 . por ello e" notorio . evidente 5ue no deb3a ?aber"e admitido a tramite e"a ampliaci0n m>" a@n cuando el propio ju!gador /ederal e" omi"o en preci"ar la" ra!one" concreta" . e"peci4ca" por la" cuale" en la e"pecie era procedente admitir a tramite la ampliaci0n de demanda lo 5ue denota la /alta de motivaci0n . /undamentaci0n de la re"oluci0n recurrida# 6# E" tambi1n evidente 5ue en la e"pecie tampoco "e actuali!a el ___________ "upue"to para la ampliaci0n pue" "i la" re"pon"able" "e limitan a negar la exi"tencia del acto . no indican ma.ore" e"peci4cacione" re"ulta m>" 5ue notorio 5ue tampoco "e e"ta /undamentando o motivando el acto reclamado m>" a@n cuando el acto reclamado por el 5uejo"o con"i"te en lo 5ue cali4c0 como la /alta de empla!amientoB a un procedimiento admini"trativo . por tanto ninguna de la" autoridade" re"pon"able" 5ue ?a"ta el 9; primero de "eptiembre de 699 M/ec?a en 5ue "e tuvo por admitida la ampliaci0n de demandaN ?ab3an rendido "u in/orme ninguna de e"a" autoridade" era capa! de /undamentar o motivar el acto reclamado pue" en todo ca"o e"te e" atribuido directamente a la Secretar3a de la %unci0n -@blica# Ello evidencia 5ue tampoco la "egunda cau"a de ampliaci0n de demanda "e pre"ent0 en el ca"o a e"tudio . por ello la /alta de la debida valoraci0n de la" con"tancia" del procedimiento e" un pre"upue"to ineludible 5ue deb3a ?aber reali!ado el Jue! %ederal previo a admitir la ampliaci0n de demanda . la /alta grave de ?aberlo ?ec?o tra"toca la" ba"e" mi"ma" de la in"tituci0n del amparo pue" no ob"tante de"pu1" de ?aber"e cerrado la liti" . "in 5ue exi"tiera cau"a jur3dica alguna para ello el jue! li"a . llanamente admite a
tramite la re/erida ampliaci0n de demanda en notorio perjuicio de lo" tercero" perjudicado" de la" propia" re"pon"able" . de la colectividad pue" "ienta un precedente 5ue a toda" luce" atenta contra el principio de liti" cerrada en un amparo de e"tricto derec?o en el 5ue no puede "uplir"e la de4ciencia de la 5ueja de la parte 5uejo"a# 8#G %inalmente tampoco "e actuali!a el @ltimo de lo" "upue"to" 5ue permiten la ampliaci0n de la demanda de amparo pue" en el ca"o a e"tudio no "e trata de acto" de autoridad vinculado" con lo" reclamado" 5ue no /ueran conocido" por el 5uejo"o "ino 5ue en e"encia "e trata de acto" 5ue eran del total del conocimiento del 5uejo"o . 5ue no "on vinculado" a lo" reclamado" "ino 5ue inclu"o "on ajeno" a lo" mi"mo" .Ko en "u ca"o "on el mi"mo acto reclamado . por ello e" notorio 5ue tambi1n el ju!gador /ederal /alt0 a "u deber de con"iderar e"te a"pecto previo a permitir la ampliaci0n de demanda# Debiendo en/ati!ar"e 5ue todo" lo" punto" anteriore" no re5uer3an del Jue! de Di"trito un examen ex?au"tivo del procedimiento ni "i5uiera de la demanda de amparo "ino 5ue ba"taba 5ue el jue! anali!ara el acto reclamado planteado originalmente por el 5uejo"o "u relaci0n de ?ec?o" . el e"crito de ampliaci0n de demanda en cotejo de lo" in/orme" ju"ti4cado" para 5ue apreciare 5ue en la e"pecie era por dem>" improcedente la ampliaci0n de demanda pue" m>" 5ue derivar"e de ?ec?o" nuevo" de"conocido" por el 5uejo"o el 5uejo"o e"ta modi4cando "u demanda de garant3a" para enmendar "u" propio" errore" lo 5ue no puede "er permi"ible en una liti" cerrada m>xime 5ue en materia de amparo no puede procurar"e el control con"titucional o lo" intere"e" del 5uejo"o mediante la violaci0n de otra" in"titucione" jur3dica" en perjuicio de lo" tercero" perjudicado" pue" ello tendr3a el alcance de 5ue para procurar evitar una violaci0n al procedimiento Mla /alta de empla!amiento 5ue reclama el 5uejo"oN "e permita la comi"i0n de otra" de inclu"o ma.or tra"cendencia Mviolentar el principio de liti" cerrada e5uidad proce"al . certe!aN con la con"ecuencia inminente de violentar el e"tado de derec?o lo 5ue no puede "er permitido por e"ta autoridad# (a"ta entonce" 5ue "e realice un an>li"i" "omero a lo" re/erido" documento" lo 5ue de"de luego no implica adentrar"e en la materia de la liti" con"titucional "ino "olamente e"tablecer "i en la e"pecie "e actuali!an lo" "upue"to" de procedencia de la ampliaci0n de demanda o no . de e"ta /orma en /orma notoria mani4e"ta e indudable "e caer> en la cuenta 5ue no proced3a bajo ninguna /orma la ampliaci0n de demanda por lo 5ue en la e"pecie re"ulta 5ue el Jue! %ederal no "olo no motiv0 ni /undamento "u e"timaci0n "ino 5ue inclu"o la mi"ma e" contraria a derec?o pue" nunca dijo por5ue en la e"pecie pudiera tener"e por admitida la ampliaci0n de demanda cuando de lo" in/orme" ju"ti4cado" no "e de"prenden nuevo" dato" no conocido" por el 5uejo"o tampoco "e motiva ni /undamenta el acto reclamado . tampoco "e trata de acto" vinculado" con lo" reclamado" . todo ello con"ta . "e de"prende de la propia demanda de garant3a" en cotejo con la ampliaci0n de demanda . lo" in/orme" ju"ti4cado" lo 5ue evidencia 5ue
tampoco e" nece"ario integrar el procedimiento con"titucional para recabar e"o" dato"# A"3 lo" "upue"to" "entado" por el criterio juri"prudencial 5ue inclu"o pe"a contra el 5uejo"o no "e e"t>n cumpliendo .a 5ue del in/orme ju"ti4cado no "e de"prenden nuevo" dato" de"conocido" por e"te pue" la autoridad re"pon"able "e limito a negar total . rotundamente lo" acto" reclamado" por lo cual no e" po"ible e"tablecer 5ue ?a.a nuevo" dato" 5ue le pudieran dar indicio" al 5uejo"o para ampliar "u demanda de garant3a"# H como "oporte a lo anterior deviene plenamente aplicable el criterio emitido en la )ovena poca In"tancia= 'ribunale" Colegiado" de Circuito %uente= Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta gina= ;88 5ue en "u texto . rubro e"tablecen= A,-*IACI) DE *A DE,A)DA DE A,-ARO# S*O ES -OSI(*E 'RA')DOSE DE AU'ORIDADES RES-O)SA(*ES AC'OS REC*A,ADOS O CO)CE-'OS DE $IO*ACI) DIS'I)'OS A *OS ORI+I)A*,E)'E -*A)'EADOS -ERO QUE +UARDE) $I)CU*ACI) CO) E**OS# *a ampliaci0n de la demanda de amparo e" una 4gura jur3dica creada por la juri"prudencia 5ue con4ere al peticionario de garant3a" un derec?o para incorporar a la liti" con"titucional .a iniciada autoridade" re"pon"able" acto" reclamado" o concepto" de violaci0n di"tinto" a lo" originalmente planteado" "in embargo el ejercicio de e"ta prerrogativa debe "ujetar"e a determinado" re5ui"ito" de procedencia tale" como el 5ue no "e ?a.a cerrado o integrado la liti" 5ue lo" nuevo" acto" tengan relaci0n con lo" originalmente planteado" o bien 5ue al rendir"e el o lo" in/orme" ju"ti4cado" de ello" "e de"prenda 5ue /ueron otra" la" autoridade" 5ue lo" llevaron a cabo pero debe exi"tir "iempre una relaci0n o vinculaci0n con lo" acto" primigenio" .a 5ue de no exi"tir e"e elemento "ine 5ua non todo" a5uello" acto" 5ue pudieran cau"ar perjuicio a la ampari"ta podr>n tener remedio "3 a trav1" del juicio de garant3a" pero a con"ecuencia de tanta" demanda" de amparo como juicio" o procedimiento" de lo" 5ue deriven lo" acto" 5ue le irroguen perjuicio exi"tan .a 5ue en e"te "upue"to no pueden incorporar"e a una liti" con"titucional elemento" 5ue le "on ajeno"# ___________ 'RI(U)A* CO*E+IADO E) ,A'ERIA CI$I* DE* SE<'O CIRCUI'O# Queja F:K6998# Claudia *uc3a Carrillo ,ontiel# de noviembre de 6998# Unanimidad de voto"# -onente= +u"tavo Calvillo Rangel# Secretario= Jo"1 apata &ue"ca# Queja FK6998# Claudia *uc3a Carrillo ,ontiel# de noviembre de 6998# Unanimidad de voto"# -onente= ,a# Eli"a 'ejada &ern>nde!# Secretario= Enri5ue (aigt" ,u2o!# Queja F7K6998# El"a *ilia ,ontiel &ern>nde!# de noviembre de 6998# Unanimidad de voto"# -onente= ,a# Eli"a 'ejada &ern>nde!# Secretario= Enri5ue (aigt" ,u2o!# Queja F9K6998# Sandra de Hta ,endo!a# ;8 de noviembre de 6998# Unanimidad de voto"# -onente= Ra@l Armando -allare" $alde!# Secretario= Eduardo Iv>n Orti! +orbea# Queja :;K6998# ,auro -ablo Alatri"te &idalgo# 6F de noviembre de 6998# Unanimidad de voto"# -onente= +u"tavo Calvillo Rangel# Secretario= Jo"1 apata &ue"ca# $1a"e= Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta )ovena poca 'omo <$III julio de 6998 p>gina ;6 te"i" -#KJ# ;:K6998 de rubro= A,-*IACI) DE *A DE,A)DA DE A,-ARO I)DIREC'O# SU-UES'OS
E) *OS QUE -ROCEDE# 'omo gina ;988 te"i" III#;o#A#F9 L de rubro= A,-*IACI) DE DE,A)DA DE A,-ARO# -ROCEDE RES-EC'O DE 'ODOS *OS E*E,E)'OS QUE *A I)'E+RA) H )O S*O E) RE*ACI) CO) E* AC'O REC*A,ADO O *AS AU'ORIDADES SETA*ADAS CO,O RES-O)SA(*ES# . 'omo I< abril de ; p>gina 69 te"i" 6a# <*IK de rubro= DE,A)DA DE A,-ARO# -ROCEDE)CIA DE SU A,-*IACI)# -or lo 5ue de la "imple lectura del anterior criterio e" claro 5ue la ###ampliaci0n de la demanda de amparo e" una 4gura jur3dica creada por la juri"prudencia 5ue con4ere al peticionario de garant3a" un derec?o para incorporar a la liti" con"titucional .a iniciada autoridade" re"pon"able" acto" reclamado" o concepto" de violaci0n di"tinto" a lo" originalmente planteado"###B "in embargo e" notorio . evidente 5ue la ampliaci0n a la demanda )O ES CA-RIC&OSA DE* QUEJOSO )I -UEDE QUEDAR A SU AR(I'RIO pue" debe atender"e al principio de 5ue el amparo "e rige tambi1n por el concepto de liti" cerrada . de"de luego 5ue "in e"ta" regla" "e tran"tocar3an lo" principio" de certe!a . e5uilibrio proce"al entre la" parte" al ca"o deviene aplicable el criterio "u"tentado en la )ovena poca por la In"tancia= -rimera Sala en la te"i" publicada en el %uente= Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta <$III Ago"to de 6998 te"i"= ->gina= 8 5ue e"tablece= A,-*IACI) DE *A DE,A)DA# *I'IS CO)'ES'A'IO E) E* A,-ARO# *a Corte ?a e"tablecido el criterio de 5ue la liti" conte"tatio en el amparo "e e"tablece cuando la" autoridade" re"pon"able" rinden "u in/orme con ju"ti4caci0n por tanto mientra" tal in/orme no "e rinda el agraviado puede ampliar "u demanda o modi4carla en cuanto a "u" derec?o" convengan "iempre 5ue e"t1 dentro del t1rmino legal para pedir amparo# Amparo admini"trativo 796K6F# Revi"i0n del auto de improcedencia# Cru! . Celi" Agu"t3n . coagraviado"# 66 de ago"to de ;6F# ,a.or3a de nueve voto"# *a publicaci0n no menciona el nombre del ponente# Amparo civil en revi"i0n 878K68# Santa ,ar3a %elipe# F de octubre de ;6F# Unanimidad de die! voto"# *a publicaci0n no menciona el nombre del ponente# Queja en amparo admini"trativo 66FK6# '?e ,a!apil Copper Co# *td# ; de mar!o de ;6# Cinco voto"# *a publicaci0n no menciona el nombre del ponente# Amparo admini"trativo en revi"i0n 879K6# -erec?ena viuda de Rodr3gue! Carolina# 6F de abril de ;6# Cinco voto"# *a publicaci0n no menciona el nombre del ponente# Amparo penal directo 89;K6# Romero Carra"co *ui"# 66 de noviembre de ;6# Cinco voto"# *a publicaci0n no menciona el nombre del ponente# )ota"= El criterio contenido en e"ta te"i" contendi0 en la contradicci0n de te"i" 6KG-* re"uelta por el 'ribunal -leno de la Suprema Corte de Ju"ticia de la )aci0n en "u "e"i0n celebrada el tre" de junio de do" mil tre" en la cual "e determin0 5ue no exi"te la contradicci0n de criterio" "u"tentado" por la anterior -rimera Sala al re"olver el amparo directo 89;K6 . Segunda Sala al re"olver la revi"i0n 879K6 . por la otra por la" anteriore" Cuarta Sala al re"olver en el toca a la revi"i0n 7F8KFF . la Sala Auxiliar al re"olver la revi"i0n ;K7 por el contrario 5ue "3 exi"te contradicci0n de te"i" entre
lo" criterio" "u"tentado" por la anterior -rimera Sala al re"olver la revi"i0n 66FK6 . la" anteriore" Cuarta Sala al re"olver la revi"i0n 7F8KFF . la Sala Auxiliar al re"olver la revi"i0n ;K7# De e"ta contradicci0n de te"i" deriv0 la te"i" -#KJ# ;:K6998 5ue aparece publicada en el Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta )ovena poca 'omo <$III julio de 6998 p>gina ;6 con el rubro= A,-*IACI) DE *A DE,A)DA DE A,-ARO I)DIREC'O# SU-UES'OS E) *OS QUE -ROCEDE# El 'ribunal -leno de la Suprema Corte de Ju"ticia de la )aci0n al re"olver en "e"i0n de 8 de junio de 6998 la contradicci0n de te"i" 68K6996G-* 5ue aparece en la p>gina :7 de e"ta mi"ma publicaci0n determin0 la inexi"tencia material . legal de la pre"ente te"i" 5ue "e public0 con el n@mero :F en el Ap1ndice al Semanario Judicial de la %ederaci0n ;;7G6999 'omo $I ,ateria Com@n p>gina F8 en virtud de 5ue una de la" ejecutoria" la corre"pondiente al amparo en revi"i0n 878K68 no toca el tema de la te"i" adem>" de 5ue mientra" la" do" primera" provienen del 'ribunal -leno la "iguiente e" de la Segunda Sala . la" do" @ltima" de la -rimera Sala# -or todo lo anterior e" evidente 5ue en la e"pecie no proced3a ?aber admitido la ampliaci0n de demanda . ello e" un ?ec?o notorio . evidente preci"amente por5ue no "e trata de ?ec?o de"conocido" por la 5uejo"a al momento de pre"entar "u demanda ni tampoco 5ue de ?ec?o" 5ue "e de"prendan de lo" in/orme" ju"ti4cado" por 5ue la 5uejo"a conoce a cada una de la" autoridade" re"pon"able" . ello "e de"prende de "u propio demanda de garant3a" por lo 5ue no puede decir en "u e"crito de ampliaci0n de demanda 5ue no conociera la" autoridade" 5ue en e"te e"crito de ampliaci0n e"tablece ni 5ue e"tuvieren vinculada" al acto# reclamado m>xima 5ue nunca ju"ti4ca ni expone ni e"e de"conocimiento ni e"a vinculaci0n lo 5ue jam>" atendi0 el Jue! de la cau"a# F#G En e"e tenor el 5uejo"o deb3a relacionar en primer lugar el acto 5ue reclamaba de la" autoridade" 5ue cit0 como re"pon"able" ejecutora" en "u ampliaci0n de demanda . preci"ar la /orma . t1rmino" en 5ue 5uedaban vinculada" con el acto reclamado en la demanda inicial co"a 5ue no ?i!o# )o ob"tante lo anterior "uponiendo "in conceder 5ue tocara al Jue! de Di"trito reali!ar e"a puntuali!aci0n re"ulta evidente del acuerdo a?ora combatido 5ue en ning@n momento el propio Jue! reali!0 e"a vinculaci0n ni tampoco procedi0 a relacionar a cada autoridad con el acto reclamado# H era imperio"o 5ue en alg@n momento "e reali!ara e"e ejercicio . an>li"i" pue" "olo de e"ta /orma pudiera validamente ?aber"e concluido 5ue el acto reclamado . la" autoridade" re"e2ada" en la ampliaci0n de demanda pod3an o no tener una vinculaci0n con la" "e2alada" de"de la demanda de origen para e"tablecer "i e"ta" /ueron o no de"conocida" por el 5uejo"o . para e"tablecer "i la ampliaci0n oper0 con antelaci0n a 5ue la liti" con"titucional e"tuviere cerrada m>" a@n debe preci"ar"e 5ue para reali!ar e"e an>li"i" el Jue! de la cau"a no ten3a 5ue valorar en /orma ex?au"tiva la" con"tancia" . actuacione" judiciale" deb3a reali!ar una mera apreciaci0n de la demanda inicial en relaci0n de lo" in/orme" ju"ti4cado" . el e"crito de ampliaci0n de demanda para e"tablecer "i de ello" "e de"prend3an elemento" "u4ciente"
5ue demo"traren -OR *O ,E)OS -RESU)'I$A,E)'E 5ue e/ectivamente en la e"pecie "e actuali!aban lo" "upue"to" nece"ario" para proceder con la ampliaci0n de la demanda "ituaci0n 5ue nunca "e reali!0 . nunca ?ubiere podido reali!ar"e pue" en la e"pecie no exi"te elemento alguno 5ue ?iciera permi"ible la A*'ERACI) DE *A *I'IS CO)S'I'UCIO)A* DE *A %OR,A E) QUE %UE ORI+I)A*,E)'E -RESE)'ADA -UES )O DE(E -ERDERSE DE $IS'A QUE E* QUEJOSO REC*A,A U)A $IO*ACI) A U)A %OR,A*IDAD -ROCESA* CO,O *O ES *A %A*'A DE E,-*AA,IE)'O H -OR E**O DE(E A'E)DERSE QUE CUA*QUIERA QUE SEA E* RESU*'ADO DE ES'E JUICIO DE A,-ARO )O DE(E $IO*E)'AR SI'UACIO)ES JURIDICAS AJE)AS A *A -RO-IA *I'IS CO)S'I'UCIO)A* ORI+I)A*,E)'E -*A)'EADA# ,>xime cuando de"de 5ue el 5uejo"o pre"ent0 "u demanda de amparo era per/ectamente conocedor de la exi"tencia de cada una de la" autoridade" 5ue pudieran o no e"tar vinculada" con el acto 5ue reclamo . por ello e" notorio . evidente 5ue no e"taba "olicitando una ampliaci0n de "u demanda de amparo "ino pretendiendo corregir una omi"i0n 5ue debe pe"ar en "u contra# En e/ecto en la demanda inicial aduce el 5uejo"o 5ue reclama la /alta de empla!amiento a un procedimiento de 3ndole admini"trativa 5ue "e deriv0 de una licitaci0n p@blica internacional n@mero 99F;;7G99FG9 . la re"oluci0n dictada en dic?o recur"o de incon/ormidad reclamando tambi1n la ejecuci0n de la re"oluci0n 5ue a la po"tre pudiere dar"e# A"3 en el punto F de ?ec?o" textualmente indic0 la 5uejo"a= F#G En _______________ "e dict0 el /allo dentro del cual "e _______________a la 5uejo"a con el objeto de cubrir nece"idade" durante el per3odo del _______________al _______________ de la" delegacione"= _______________ entre otro" e"tado" de la Rep@blica . _______________# Dentro del citado /allo a _______S#A# DE C#$# le /ue de"ec?ada "u propue"ta t1cnica por lo 5ue a e"te empre"a no le /ue adjudicada ninguna delegaci0n# Sin embargo a la 5uejo"a "e le a"ign0 la Delegaci0n _______________ entre otra"###B Acto "eguido procede el 5uejo"o a indicar 5ue diver"a" delegacione" /ueron adjudicada" a otra" empre"a" . en con"ecuencia cita e"ta "erie de delegacione" 5ue "e encuentran en lo" e"tado" de _______________ etc# A?ora bien en el e"crito de ampliaci0n de demanda indica el 5uejo"o 5ue procede a ampliar "u demanda de garant3a" contra diver"a" autoridade" re"pon"able" de entre la" 5ue "e encuentra= ;#G 'itular de la Je/atura Delegacional de lo" Servicio" Admini"trativo" de la Degelaci0n _______________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial 6#G 'itular de la Je/atura Delegacional de lo" Servicio" Admini"trativo" de la Degelaci0n _______________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial 8#G 'itular de la Je/atura Delegacional de lo" Servicio" Admini"trativo" de la Degelaci0n _______________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial F#G 'itular de la Je/atura Delegacional de lo" Servicio" Admini"trativo" de la Degelaci0n _______________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial :#G
'itular de la Je/atura Delegacional de lo" Servicio" Admini"trativo" de la Degelaci0n _______________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial #G 'itular de la Je/atura Delegacional de lo" Servicio" Admini"trativo" de la Degelaci0n _______________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial 7#G 'itular de la Coordinaci0n Delegacional de Aba"tecimiento en _______________ del ___________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial #G Je/e del Departamento de Ad5ui"ici0n de (iene" . Contrataci0n de Servicio" de la Coordinaci0n de Aba"tecimiento" ___________ del ___________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial #G 'itular de la Coordinaci0n Delegacional de Aba"tecimiento en ___________ del ___________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial ;9#G Je/e del Departamento de Ad5ui"ici0n de (iene" . Contrataci0n de Servicio" de la Coordinaci0n de Aba"tecimiento" ___________ del ___________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial ;;#G 'itular de la Coordinaci0n Delegacional de Aba"tecimiento en Sinaloa del ___________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial ;6#G Je/e del Departamento de Ad5ui"ici0n de (iene" . Contrataci0n de Servicio" de la Coordinaci0n de Aba"tecimiento" Sinaloa del ___________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial ;8#G 'itular de la Coordinaci0n Delegacional de Aba"tecimiento en ___________ del ___________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial ;F#G Je/e del Departamento de Ad5ui"ici0n de (iene" . Contrataci0n de Servicio" de la Coordinaci0n de Aba"tecimiento" ___________ del ___________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial ;:#G 'itular de la Coordinaci0n Delegacional de Aba"tecimiento en ___________ del ___________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial ;#G Je/e del Departamento de Ad5ui"ici0n de (iene" . Contrataci0n de Servicio" de la Coordinaci0n de Aba"tecimiento" ___________ del ___________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial ;7#G C# Delegado E"tatal del ___________ de la Delegaci0n ___________ con domicilio conocido en "u recinto o4cial ;#G C# Director del &o"pital de E"pecialidade" Centro ,1dico )acional de Occidente en la ciudad de ___________ ___________ MUnidad ,1dica de Alta E"pecialidad 'ipo A dependiente del ___________ de la Delegaci0n ___________N con domicilio conocido en "u recinto o4cial# M"icN :#G Entonce" M)O'ESE QUE E) ES'E ,O,E)'O )I SIQUIERA SE DISCU'E *A $ERACIDAD O %A*SEDAD CO,E'IDA -OR E* QUEJOSO )I *AS I)CO)SIS'E)CIAS CO)'E)IDAS E) SU DE,A)DA DE A,-ARO SO*O )OS CE)'RA,OS E) CO)SIDERAR *OS ,IS,OS E*E,E)'OS QUE 'U$O E* JU+ADOR A *A $IS'A -ARA -RO)U)CIARSE SO(RE *A AD,ISI) DE* 'RA,I'E DE A,-*IACI) DE DE,A)DA A&ORA I,-U+A)ADON a"3 pue" de lo anterior de una "imple lectura de la demanda de amparo en cotejo con una "imple lectura del e"crito de ampliaci0n de demanda "in nece"idad de reali!ar ning@n an>li"i" ex?au"tivo . "in nece"idad de con"iderar ning@n elemento adicional e" palpable . evidente 5ue el 5uejo"o reconoce 5ue a 1l le /ue a"ignada la Delegaci0n ___________ entre otra" a"3 la" co"a" . para lo 5ue a5u3 intere"a el 5uejo"o de"de "u demanda de amparo era conocedor de la" delegacione" 5ue le /ueron a"ignada"#
-ero no "olo ello tambi1n en "u demanda de amparo dejo evidencia palpable de la" delegacione" 5ue )O le /ueron a"ignada" . tan e" a"3 5ue 1l cit0 la" delegacione" 5ue /ueron a"ignada" a diver"a" empre"a" entre ella" ___________ ___________ ___________ ___________ ___________ etc# A"3 la" co"a" no ob"tante e"a evidencia palpable )O'ORIA H E$IDE)'E A SI,-*E $IS'A DE *A DE,A)DA DE A,-ARO re"ulta "er 5ue a?ora en "u e"crito de ampliaci0n de demanda de amparo dice 5ue diver"a" autoridade" debe "er "e2alada" como re"pon"able" pue" ejecutar>n acto" en "u contra CUA)DO E* ,IS,O QUEJOSO RECO)OCIO QUE ESAS AU'ORIDADES )O 'IE)E RE*ACIO) CO) E* AC'O QUE REC*A,A -UES *AS DE*E+ACIO)ES QUE CI'O )O *E %UERO) ASI+)ADAS como e" el ca"o de ___________ ___________ ___________ entre otra" 5ue cita en "u demanda de garant3a" como a"ignada" a la diver"a empre"a ___________S#A DE C#$# . 5ue a?ora "e2ala como po"ible" autoridade" ejecutora" re"pecto de un acto 5ue derec?o 5ue nunca le /ue concedido# *o 5ue e" m>" en "u propia demanda de amparo el re"e20 5ue /ue a"ignado a la delegaci0n de ___________ . por tanto de"de e"e momento "ab3a . era conocedor de la autoridad 5ue en "u ca"o le adjudicar3a "u" contrato" . por tanto de"de e"e momento "ab3a 5ue cual5uier otra autoridad relacionada en el _______ deber3a e"tar vinculada Mcomo "e dijera "in reconocer certe!a ni veracidad al dic?o del 5uejo"o "ino "olo para evidenciar la improcedencia de la ampliaci0n de demanda concedidaN por lo tanto e" evidente 5ue e"o" ?ec?o" lo" conoc3a el 5uejo"o de"de 5ue pre"ent0 "u demanda de amparo pue" a"3 "e de"prende de e"ta . por tanto e" evidente 5ue lo" argumento" de "upue"ta ampliaci0n no eran adecuado" m>xime 5ue ello no "e de"prende de lo" in/orme" de la" autoridade" 5ue "e2al0 como re"pon"able" en "u demanda inicial de amparo# Entonce" "i de la propia demanda de amparo en cotejo . relaci0n con el e"crito de ampliaci0n de demanda en /orma evidente . "imple "alta a la vi"ta 5ue el 5uejo"o e"ta "e2alando como autoridade" re"pon"able" a un "in numero de delegacione" re"pecto a la" cuale" 1l mi"mo .a reconoci0 5ue no ten3a ni relaci0n ni vinculo pue" no le /ueron a"ignada" . re"pecto a la 5ue le /ue a"ignada tambi1n e"ta reconociendo 5ue de ello /ue "abedor de"de "u demanda de origen e" inconcu"o entonce" 5ue en "u e"crito de ampliaci0n de demanda no "e contiene elemento alguno 5ue pueda evidenciar 5ue la" autoridade" 5ue "e2al0 como re"pon"able" ejecutar>n en /orma inminente el acto reclamado en "u contra preci"amente por5ue una" no tienen relaci0n ni vinculo con el 5uejo"o como el mi"mo lo ?i!o patente en "u demanda de amparo . otra" no pueden ejecutar acto alguno inminente pue" el 5uejo"o *O CO)OCIA DESDE QUE -RESE)'O SU DE,A)DA H *O CO)SI)'IO A* )O &A(ER*O I,-U+)ADO E) SU ESCRI'O DE A,-ARO I)ICIA*# -or todo lo anterior e" 5ue "e in"i"te el jue! de la cau"a reali!0 una valoraci0n indebida de la" con"tancia" proce"ale" pue" ba"taba un an>li"i" "imple tan "olo a la demanda inicial en cotejo con la ampliaci0n de demanda . lo" in/orme" ju"ti4cado" para 5ue "e apreciare 5ue en el ca"o no "e
actuali!aba ?ip0te"i" alguna 5ue ?iciere permi"ible la ampliaci0n de la demanda cuando el propio 5uejo"o de"igna como autoridade" re"pon"able" a delegacione" del ___________ re"pecto a la" cuale" .a ?ab3a reconocido 5ue no e"taba vinculada" a 1l# ,otivo por el cual debe revertir"e la ampliaci0n de demanda concedida . la liti" con"titucional debe centrar"e en lo" t1rmino" originalmente planteado" por la 5uejo"a toda ve! 5ue pretenden incluir en la liti" con"titucional de"pu1" de 5ue e"ta e"taba cerrada autoridade" 5ue el propio 5uejo"o reconoci0 no e"taban a 1l vinculada" . re"pecto de autoridade" re"pecto a la" cuale" reconoci0 "u con"entimiento al conocerla" per/ectamente de"de "u demanda inicial . no ?aberla" llamado al procedimiento# H e" 5ue "i la 5uejo"a .a conoc3a de"de un principio la" autoridade" re"pon"able" 5ue ordenan ejecuten o pretendan ejecutar el acto 5ue reclama a"3 como la" con"ecuencia" 5ue e"te traiga con"igo era imperio"o" 5ue el jue! de la cau"a deb3a ?aber valorado e"ta premi"a /undamental de"de un principio . declarar la notoria improcedencia de la ampliaci0n "olicitada .a 5ue de la lectura "imple del e"crito inicial de demanda de garant3a" "e de"prende 5ue tanto el acto 5ue reclama a"3 como la" autoridade" re"pon"able" a"3 como "u" con"ecuencia" "on conocida" totalmente por el 5uejo"o motivo por el cual .a no e" po"ible e"tablecer 5ue no conoc3a a la" autoridade" 5ue re"e2a en "u e"crito de ampliaci0n de demanda pue" de acuerdo al criterio juri"prudencial 5ue el propio impetrante de garant3a" re"e2a e"te no cumple con lo" re5ui"ito" 5ue e"tablece dic?a di"po"ici0n para poder ampliar "u liti" con"titucional por lo 5ue "e debe decretar la total improcedencia de la ampliaci0n de la demanda# H el mi"mo 5uejo"o no puede ju"ti4car . 5ue de ?ec?o no lo ?ace en "u e"crito de ampliaci0n 5ue por cual5uier motivo tenga el conocimiento de acto" de autoridad vinculado" con lo" reclamado" .a 5ue de la lectura "imple de la mi"ma demanda de garant3a" "e de"prende 5ue el origen mi"mo e" la licitaci0n en la 5ue el mi"mo particip0 . en la cual "e dio un acta de /allo de la cual tiene conocimiento pleno . total por lo 5ue no e" po"ible 5ue no lo" ?a.a conocido al momento de pre"entar "u demanda inicial de garant3a" . lo pretenda ?acer en un momento proce"al oportuno .a no id0neo para ?acerlo# Debe puntuali!ar"e 5ue el objeto de permitir la ampliaci0n de demanda opera A)'ES de 5ue "e rindan lo" in/orme" ju"ti4cado" .Ko como una con"ecuencia innegable de lo contenido en ello" "iempre . cuando "e trate de ?ec?o" )O CO)OCIDOS -OR E* QUEJOSO por con"ecuencia no puede operar la ampliaci0n de demanda una ve! 5ue "e integrare la liti" conte"tatio pue" el 5uejo"o "olo puede ampliar "u demanda "iempre 5ue lo ?aga dentro del t1rmino a 5ue alude el art3culo 6; del ordenamiento legal invocado empero dic?o" re5ui"ito" deben examinar"e dentro de una interpretaci0n arm0nica con lo" principio" 5ue rigen el juicio de amparo por ello en la e"pecie no e" po"ible "o"la.ar 5ue "i la 4nalidad de la ampliaci0n de la demanda tiene como objeto incorporar a la liti" con"titucional acto" o autoridade" re"pon"able" ###cu.a exi"tencia "e de"conoc3a al momento de la pre"entaci0n de la demanda inicial e"e objetivo no "e cumple cuando lo"
acto" "e2alado" en el e"crito mediante el cual "e /ormula la ampliaci0n "0lo tienden a ejecutar el acto reclamado . "e "eguir>n generando ?a"ta la total conclu"i0n del mi"mo ra!0n por la cual de permitir 5ue "e continuaran produciendo ampliacione" de demanda en relaci0n con e"o" acto" ello e5uivaldr3a a alargar inde4nidamente el juicio con detrimento a la garant3a de pronta . expedita impartici0n de ju"ticiaB Ello como /ue "o"tenido en el criterio 5ue "e aplica por analog3a . por la" ra!one" 5ue lo "oportan emitido en la )ovena poca In"tancia= 'ribunale" Colegiado" de Circuito %uente= Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta < Diciembre de ; 'e"i"= $I#A#89 A ->gina= 5ue e"tablece= A,-*IACI) DE *A DE,A)DA DE A,-ARO E) ,A'ERIA A+RARIA I,-ROCEDE)CIA DE *A# *o" re5ui"ito" 5ue la juri"prudencia ?a e"tablecido para 5ue proceda la ampliaci0n de demanda M.a 5ue e"a 4gura proce"al no "e encuentra reglamentada en la *e. de AmparoN con"i"ten en 5ue ante" de 5ue "e rindan lo" in/orme" ju"ti4cado" . por con"ecuencia "e integre la liti" conte"tatio el 5uejo"o puede ampliar "u demanda "iempre 5ue lo ?aga dentro del t1rmino a 5ue alude el art3culo 6; del ordenamiento legal invocado empero dic?o" re5ui"ito" deben examinar"e dentro de una interpretaci0n arm0nica con lo" principio" 5ue rigen el juicio de amparo por ello en la e"pecie no e" po"ible "o"la.ar 5ue "i la 4nalidad de la ampliaci0n de la demanda tiene como objeto incorporar a la liti" con"titucional acto" o autoridade" re"pon"able" cu.a exi"tencia "e de"conoc3a al momento de la pre"entaci0n de la demanda inicial e"e objetivo no "e cumple cuando lo" acto" "e2alado" en el e"crito mediante el cual "e /ormula la ampliaci0n "0lo tienden a ejecutar el acto reclamado . "e "eguir>n generando ?a"ta la total conclu"i0n del mi"mo ra!0n por la cual de permitir 5ue "e continuaran produciendo ampliacione" de demanda en relaci0n con e"o" acto" ello e5uivaldr3a a alargar inde4nidamente el juicio con detrimento a la garant3a de pronta . expedita impartici0n de ju"ticia con"agrada en el art3culo ;7 con"titucional de la 5ue go!an tanto el 5uejo"o como lo" tercero" perjudicado"# Adem>" la negativa del a 5uo para acordar de con/ormidad la ampliaci0n de 5ue "e trata no le cau"a perjuicio alguno al incon/orme en la medida en 5ue de obtener "entencia /avorable en el juicio toda" la" con"ecuencia" derivada" del acto reclamado "e de"truir3an a virtud de la protecci0n con"titucional concedida re"tableci1ndo"e la" co"a" al e"tado 5ue guardaban ante" de la violaci0n de con/ormidad con lo di"pue"to en el art3culo 9 de la le. de la materia "in perder de vi"ta 5ue el ?ec?o de 5ue alguna autoridad no ?a.a "ido "e2alada como parte en el juicio de amparo no implica 5ue no e"t1 obligada a cumplir con el /allo protector pue" por el contrario a "u cumplimiento "e obligan toda" a5uella" autoridade" 5ue por ra!0n de "u" /uncione" deban intervenir en "u ejecuci0n# A lo anterior cabe a2adir 5ue inclu"o "uponiendo 5ue exi"tieran acto" diver"o" a lo" .a reclamado" . 5ue no /ueron @nicamente una con"ecuencia directa de 1"to" lo cierto e" 5ue dada" la" regla" e"peciale" 5ue rigen la tramitaci0n del juicio de amparo en materia agraria en t1rmino" del art3culo 66: del ordenamiento invocado el "i"tema proce"al 5ue "e "igue e" el de liti" abierta 5ue obliga
o4cio"amente al ju!gador a re"olver al pronunciar "u /allo no "0lo "obre lo" acto" reclamado" en la demanda "ino tambi1n "obre todo" a5uello" 5ue apare!can probado" durante la tramitaci0n del procedimiento aun cuando "ean di"tinto" de lo" invocado" en la demanda "iempre 5ue en e"te @ltimo ca"o "ea en bene4cio de lo" n@cleo" de poblaci0n o de lo" ejidatario" o comunero" en lo individual lo cual con"titu.e preci"amente una de la" nota" di"tintiva" del juicio de amparo en materia agraria# 'RI(U)A* CO*E+IADO E) ,A'ERIA AD,I)IS'RA'I$A DE* SE<'O CIRCUI'O# Queja FFK# ,anuel $>!5ue! Ro"a"# ;F de octubre de ;# Unanimidad de voto"# -onente= %ranci"co Javier C>rdena" Ram3re!# Secretaria= *u! Idalia O"orio Roja"# II#G ___________ A+RA$IO#G )o debe perder"e de vi"ta 5ue la re"oluci0n impugnada tambi1n carece de la m>" elemental motivaci0n# -ara dar por admitida la ampliaci0n de demanda el Jue! "e limit0 a emitir la determinaci0n li"a . llana "iguiente= t1nga"e al compareciente ampliando "u demanda de garant3a" re"pecto de autoridade" . acto" reclamado" mi"mo" 5ue "e preci"an en el e"crito de cuenta###B E"to e" e" evidente 5ue el Jue! de la cau"a no emite un "olo argumento ni una "ola con"ideraci0n 5ue ju"ti4cara 5ue en el ca"o a e"tudio "e actuali!aban lo" elemento" de procedencia para admitir a tramite la ampliaci0n de demanda de garant3a" a"3 e" cau"a de agravio tal determinaci0n por5ue denota 5ue el ju!gador /ederal /alt0 a "u deber de determinar adecuadamente . en ra!one" aju"tada" a derec?o la naturale!a del acto reclamado . lo" ?ec?o" de la demanda de origen ante" de emitir pronunciamiento alguno en torno a "i procede o no conceder la ampliaci0n de la demanda# Ello e" a"3 pue" previamente a re"olver "i "e debe o no otorgar admitir la ampliaci0n de la demanda de garant3a" debe e"tablecer"e como premi"a /undamental "i el e"tado proce"al de la liti" con"titucional lo permite para e"tar en aptitud de decidir "i exi"te alg@n e/ecto 5ue pudiera "er "u"ceptible de ampliar"e . por tanto la e"timaci0n li" . llana de la re"pon"able e" indebida . no puede compartir"e pue" el mero ?ec?o de 5ue el 5uejo"o ?ubiere "olicitado la ampliaci0n de la demanda no implicaba para la re"pon"able el 5ue no debiera con"iderar el "tatu" del juicio . el origen de e"a "olicitud# Ello e" a"3 pue" e"e a"pecto no exime al ju!gador de "u obligaci0n de primero con"iderar la naturale!a del acto reclamado originalmente . lo" ?ec?o" narrado" por el 5uejo"o para poder determinar "i e" "u"ceptible viable . jur3dicamente acertado permitir la inclu"i0n de nuevo" elemento" a la liti" con"titucional# En con"ecuencia el ?ec?o de 5ue el ju!gador ni "i5uiera atendiera al acto reclamado "ino "olo "e limitara a emitir una a4rmaci0n carente de "oporte implica 5ue el ju!gador parti0 de una premi"a err0nea pue" "i nunca atendi0 al e"tado proce"al del juicio de amparo . a la" a4rmacione" previamente vertida" por el 5uejo"o de"de luego 5ue carec3a de elemento" para determinar "i lo" nuevo" elemento" incluido" a la liti" de amparo eran e/ectivamente "u"ceptible" de "er incluido" lo 5ue impone
evidente 5ue el criterio adoptado por el Jue! carece de la motivaci0n m>" elemental . por ello" e" indebido# En e/ecto# Debe puntuali!ar"e 5ue el acto reclamado originalmente e"triba toralmente en lo "iguiente= De la" autoridade" 5ue cali4ca como ordenadora"= *a "upue"ta /alta de empla!amiento en el recur"o de incon/ormidad ___________. la re"oluci0n dictada en el mi"mo# De la" autoridade" cali4cada" como ejecutora" *a ejecuci0n de la re"oluci0n dictada en recur"o de incon/ormidad ___________ . "u" con"ecuencia" directa" e indirecta"# Re"ulta entonce" inconcu"o 5ue la a?ora re"pon"able dejo de valorar 5ue la materia del juicio biin"tancial con"i"te en 5ue "e determine la legalidad o ilegalidad del procedimiento de incon/ormidad partiendo de la premi"a de con"iderar "i el 5uejo"o /ue o no e/ectivamente llamado a juicio . por ende "e determine nuli4car la re"oluci0n admini"trativa dictada en e"e procedimiento# A"3 la" co"a" "e ?ace patente la indebida determinaci0n adoptada por el jue! de la cau"a pue" deb3a preci"ar el e"tado proce"al del juicio de amparo . la" con"tancia" de lo" in/orme" ju"ti4cado" para 5ue pudiera e"tar en aptitud de decidir "i en la e"pecie "e actuali!aba alg@n "upue"to 5ue ?iciera permi"ible la ampliaci0n de la demanda . por tanto la conclu"i0n a la 5ue arrib0 li"a . llana "in "oporte alguno e" indebida . evidencia el motivo de agravio reclamado# H e" 5ue el ?ec?o de 5ue la 5uejo"a ?ubiera indicado 5ue ampliaba "u demanda "in indicar la vinculaci0n de la" nueva"B autoridade" re"pon"able" a "u cau"a no exim3a al Jue! de la cau"a a reali!ar e"a valoraci0n . evidenciar e"e an>li"i" en el acuerdo combatido pue" al con"iderar U)ICA,E)'E lo dic?o por el 5uejo"o "in atender a la naturale!a del acto originalmente planteado . "in preci"ar ra!0n alguna 5ue "oporte el criterio emitido "e corre el rie"go como acontece en la e"pecie 5ue "e violente el principio de igual . e5uidad proce"ale" al permitir 5ue la liti" con"titucional "ea variada impunemente al mero capric?o del 5uejo"o con un e/ecto a@n m>" grave e"to e" 5ue "e abra la puerta a la po"ibilidad de interminable" ampliacione" de demanda pue" "i el jue! de la cau"a no emite una "ola con"ideraci0n 5ue "oporte "u criterio de admitir la demanda ello implica 5ue puede admitir e"e tipo de "olicitude" en cual5uier tiempo "in nece"idad de "oportar "u" re"olucione"# -ara el Jue! de la cau"a /ue "u4ciente 5ue la 5uejo"a pidiera 5ue "e le tuviera inclu.endo nueva" autoridade" para dar por "entado 5ue en la e"pecie deb3a conceder"e la ampliaci0n de la demanda# Sin embargo como nunca atendi0 ni valor0 la naturale!a del propio acto reclamado originalmente tampoco jam>" con"ider0 el e"tado proce"al de la liti" de
amparo ni tampoco 5ue en la e"pecie no "e trataba de acto" no conocido" por el 5uejo"o pue" de ?aberlo valorado ?ubiera ca3do en la cuenta 5ue en la e"pecie no ?ab3a ra!0n jur3dica alguna para permitir la alteraci0n de la liti" con"titucional# A"3 . como el jue! de la cau"a jam>" determin0 la naturale!a del acto reclamado ni el e"tado del procedimiento e" obvio 5ue carec3a de elemento" para determinar la procedencia de la ampliaci0n de demanda . por ello e" obvio 5ue no pod3a conceder certe!a al mero dic?o del 5uejo"o# ,>xime 5ue nunca cae en la cuenta 5ue el 5uejo"o no ju"ti4ca )I SIQUIERA -RESU)'I$A,E)'E la" ra!one" por la" 5ue "e actuali!aban lo" "upue"to" de ampliaci0n de demanda pue" nunca e"tablece la "upue"ta vinculaci0n entre la" re"pon"able" originalmente indicada" con la" indicada" en la ampliaci0n de demanda# A"3 la" co"a" como "e de"prende de la cita reali!ada anteriormente la re"pon"able jam>" preci"0 en cau"a" concreta" . e"peci4ca" como e" 5ue en la e"pecie "e evidenciaban elemento" de"conocido" por el 5uejo"o ni tampoco como del in/orme ju"ti4cado "e de"prend3an elemento" 5ue motivaban o /undamentaban el acto reclamado . meno" a@n en 5ue e"triba o pod3a e"tribar la vinculaci0n entre la" autoridade" a"3 . como ?a 5uedado patente el Ju!gador %ederal "e limit0 a emitir una a4rmaci0n "in externar el "oporte concreto . e"peci4co 5ue a"3 la evidenciar3a# -or ello e" 5ue al no exi"tir argumento legal debidamente motivado en el 5ue "e evidencie 5ue el ju!gador realmente valor0 la naturale!a del acto reclamado "ino 5ue por el contrario la re"oluci0n del natural no e" m>" 5ue una e"timaci0n 5ue de ?ec?o carece de "oporte e" por ello 5ue "e "o"tiene 5ue nunca exi"ti0 en la re"oluci0n recurrida el ra!onamiento l0gico jur3dico 5ue "oportare la conclu"i0n del %ederal luego entonce" ello e" motivo mani4e"to e indudable para concluir en v3a de agravio 5ue el a 5uo /ederal /ue omi"o en motivar debidamente "u determinaci0n violentando con ello lo e"tablecido en el art3culo 77 de la *e. de Amparo# Entonce" como .a "e dijo en la re"oluci0n 5ue admite la ampliaci0n de demanda no exi"te la m>" m3nima ra!0n jur3dica 5ue de "oporte al parecer del a 5uo . e" 5ue )U)CA externa el Jue! de lo" auto" la" con"ideracione" relativa" a la" circun"tancia" de ?ec?o en 5ue "e ba"0 para concluir 5ue en la e"pecie "e actuali!aba la ?ip0te"i" de 5ue el 5uejo"o ?ubiere ad5uirido conocimiento de nuevo" ?ec?o" 5ue le /ueran de"conocido o 5ue ju"ti4caran la vinculaci0n con la" autoridade" re"pon"able" pue" en /orma li"a . llana "e limit0 a a4rmar 5ue ten3a ampliando la demanda de garant3a" pero jam>" indic0 la ra!0n concreta 5ue evidencia 5ue "e ?ubieren actuali!ado lo" "upue"to" de ampliaci0n previ"to" en para e"a 4gura jur3dica particular en la juri"prudencia lo 5ue evidencia la indebida motivaci0n a?ora reclamada 5ue en "3 mi"ma e" "u4ciente para 5ue "e revierta la re"oluci0n combatida#
Son aplicable" al re"pecto la "iguiente juri"prudencia . criterio" juri"prudenciale"= %U)DA,E)'ACI) H ,O'I$ACI) +ARA)'PA DE#G -ara 5ue la autoridad cumpla la garant3a de legalidad 5ue e"tablece el art3culo ; de la Con"tituci0n %ederal en cuanto a la "u4ciente /undamentaci0n . motivaci0n de "u" determinacione" en ella" debe citar el precepto legal 5ue le "irva de apo.o . expre"ar lo" ra!onamiento" 5ue la llevaron a la conclu"i0n de 5ue el a"unto concreto de 5ue "e trata 5ue la" origina encuadra en lo" pre"upue"to" de la norma 5ue invoca# A#R# 69K;7GGG Augu"to $allejo Olivo# : voto"# Sexta poca $ol# C<<g# F# A#R# :K;7GGG"car *eonel $ela"co Ca"a"# : voto"# Sexta poca $ol# C<<g# 8# A#R# 766K;7GGG Comi"ariado Ejidal del -oblado San *oren!o 'e!onco I!tapalapa D#%# . otro"# : voto"# Sexta poca $ol# C<<g# 8# A#R# 87;7K;GGG El3a" C?a3n# : voto"# S1ptima poca $ol# ;F# 'ercera -arte ->g# 87# A#R# F;;:K;GGG Emeterio Rodr3gue! Romero . Coag"# : voto"# S1ptima poca $ol# 6 'ercera -arte ->g# ;;;# JURIS-RUDE)CIA F96 MS1ptima pocaN ->g# $olumen 6V SA*A 'ercera -arte Ap1ndice ;;7G;7:#B ,O'I$ACI) +ARA)'PA DE CO)CE-'O#G *a motivaci0n exigida por el art3culo ; con"titucional con"i"te en el ra!onamiento contenido en el texto mi"mo del acto autoritario de mole"tia "eg@n el cual 5uien lo emiti0 lleg0 a la conclu"i0n de 5ue el acto concreto al cual "e dirige "e aju"ta exactamente a la" prevencione" de determinada" precepto" legale"# E" decir motivar un acto e" externar la" con"ideracione" relativa" a la" circun"tancia" de ?ec?o 5ue "e /ormul0 la autoridad para e"tablecer la adecuaci0n del ca"o concreto a la ?ip0te"i" legal# Amparo en revi"i0n 6KF# Ca.etano +0me! Olmo" . coag"# )oviembre ; ;7# : voto"# -onente= ,tro# -edro +uerrero ,art3ne!# 6a# Sala Sexta poca# $olumen C<<$# 'ercera -arte p>g# 6#B -or lo anterior re"ulta evidente la exi"tencia de la violaci0n reclamada . por tanto el 5ue e"te tribunal en "u oportunidad emita la re"oluci0n corre"pondiente en 5ue "e revo5ue el acuerdo en 5ue "e admiti0 la ampliaci0n de demanda con la" con"ecuencia" 5ue lo implica# (ajo e"a t0nica re"ulta evidente 5ue el A5uo carec3a de elemento" "u4ciente" . lo 5ue e" m>" por lo meno" preliminare" 5ue ?icieran patente la procedencia de la ampliaci0n de demanda lo 5ue robu"tece el ?ec?o de 5ue e" indebida la determinaci0n del Jue! %ederal de con"iderar admitir la ampliaci0n "in "i5uiera e"tablecer la vinculaci0n de la" autoridade" con la" originalmente re/erida" como re"pon"able" ni lo" elemento" 5ue por lo meno" pre"untivamente demo"traren 5ue no pod3an ?aber "ido conocida" por el 5uejo"o En con"ecuencia e"te cuerpo colegiado debe anali!ar en "u ju"to valor la
evidente . notoria /alta de motivaci0n de la re"oluci0n combatida para 5ue con ba"e a ello "e e"table!ca con/orme lo marca la le. . "u interpretaci0n juri"prudencial 5ue en el ca"o a e"tudio "implemente no puede proceder la ampliaci0n de la demanda "olicitada por la 5uejo"a# III#G 'ERCER A+RA$IO#G Cau"a agravio a m3 repre"entada la ilegal re"oluci0n dictada por el Jue! de lo" auto" en /ec?a 9; de "eptiembre del a2o en cur"o toda ve! 5ue en una /orma por dem>" in/undada . carente de la m>" elemental motivaci0n admiti0 a tr>mite la ampliaci0n de la demanda de amparo 5ue a "u ve! e" notoriamente improcedente con/orme "e preci"a a continuaci0n= ;#G Re"ulta ilegal la admi"i0n del amparo pue"to 5ue admite a tr>mite una demanda de amparo notoriamente improcedente por virtud de actuali!ar"e en /orma clara mani4e"ta e indudable la cau"al de improcedencia previ"ta en la /racci0n <$III del art3culo 78 en relaci0n con la /racci0n II del art3culo ;;F ambo" de la *e. de Amparo de modo 5ue lo procedente ?ubiera "ido el de"ec?amiento de plano de la demanda de amparo en lo" t1rmino" del art3culo ;F: de la propia *e. de Amparo# En e/ecto en el acuerdo a?ora impugnado el Jue! de la cau"a "e limit0 a indicar 5ue "e admit3a la ampliaci0n de demanda de garant3a" promovida por el apoderado de _______ S#A# DE C#$# A?ora bien de la demanda de garant3a" "e de"prende 5ue el 5uejo"o a4rm0 5ue reclamaba la %A*'A DE E,-*AA,IE)'O en el recur"o de incon/ormidad radicado bajo el expediente ___________5ue promovi0 _______S#A# DE C#$ en contra del ___________ ante la direcci0n +eneral de Incon/ormidade" de la Secretar3a de la %unci0n p@blica derivado del /allo dictado en la licitaci0n p@blica internacional n@mero ___________para la contrataci0n de ___________________ E"to e" ba"taba para el jue! /ederal anali!ar la demanda de garant3a" para 5ue en /orma mani4e"ta apreciara 5ue "e trataba de un procedimiento admini"trativo "eguido en /orma de juicio cu.o tramite /undamental para lo" "upue"to" en 5ue "e impugne o pretenda impugnar"e el empla!amiento o noti4caci0n "e encuentra previ"to en la -ropia le. %ederal del -rocedimiento Admini"trativo la 5ue prev1 en /orma indudable el tramite 5ue debe "eguir"e al tenor "iguiente= CA-I'U*O SE-'I,O DE *A I,-U+)ACIO) DE )O'I%ICACIO)ES Art3culo F9#G *a" noti4cacione" irregularmente practicada" "urtir>n e/ecto" a partir de la /ec?a en 5ue "e ?aga la mani/e"taci0n expre"a por el intere"ado o "u repre"entante legal de conocer "u contenido o "e interponga el recur"o corre"pondiente# Art3culo F;#G El a/ectado podr> impugnar lo" acto" admini"trativo" recurrible" 5ue no ?a.an "ido noti4cado" o no "e ?ubieren apegado a lo di"pue"to en e"ta le. con/orme a la" "iguiente" regla"= I# Si el particular a4rma conocer el acto admini"trativo materia de la
noti4caci0n la impugnaci0n contra la mi"ma "e ?ar> valer mediante la interpo"ici0n del recur"o admini"trativo corre"pondiente en el 5ue mani/e"tar> la /ec?a en 5ue lo conoci0 En ca"o de 5ue tambi1n impugna el acto admini"trativo lo" agravio" "e expre"ar>n en el citado recur"o conjuntamente con lo" 5ue "e acumulen contra la noti4caci0n II# Si el particular niega conocer el acto mani/e"tar> tal de"conocimiento interponiendo el recur"o admini"trativo corre"pondiente ante la autoridad competente para noti4car dic?o acto# *a citada autoridad le dar> a conocer el acto junto con la noti4caci0n 5ue del mi"mo "e ?ubiere practicado para lo cual el particular "e2alar> en el e"crito del propio recur"o el domicilio en el 5ue "e le deba dar a conocer . el nombre de la per"ona autori!ada para recibirlo en "u ca"o# Si no "e "e2alare domicilio la autoridad dar> a conocer el acto mediante noti4caci0n por edicto" "i no "e "e2alare per"ona autori!ada "e ?ar> mediante noti4caci0n per"onal# El particular tendr> un pla!o de 5uince d3a" a partir del d3a "iguiente a a5u1l en 5ue la autoridad "e lo" ?a.a dado a conocer para ampliar el recur"o admini"trativo impugnando el acto . "u noti4caci0n o cual5uiera de ello" "eg@n "ea el ca"o III# *a autoridad competente para re"olver el recur"o admini"trativo e"tudiar> lo" agravio" expre"ado" contra la noti4caci0n previamente al examen de la impugnaci0n 5ue en "u ca"o "e ?a.a ?ec?o del acto admini"trativo . I$# Si "e re"uelve 5ue no ?ubo noti4caci0n o 5ue 1"ta no /ue e/ectuada con/orme a lo di"pue"to por la pre"ente *e. "e tendr> al recurrente como "abedor del acto admini"trativo de"de la /ec?a en 5ue mani/e"t0 conocerlo o en 5ue "e le dio a conocer en lo" t1rmino" de la %racci0n II del pre"ente art3culo 5uedando "in e/ecto" todo lo actuado con ba"e en a5u1lla . proceder> al e"tudio de la impugnaci0n 5ue en "u ca"o ?ubie"e /ormulado en contra de dic?o acto# Si re"uelve 5ue la noti4caci0n /ue legalmente practicada . como con"ecuencia de ello la impugnaci0n contra el acto "e interpu"o extempor>neamente de"ec?ar> dic?o recur"o# De lo anterior cobra actualidad 5ue la le. de la materia prev1 )O SO*O *A %OR,A H 'ER,I)OS E) QUE DE(E AC'UARSE A)'E *A E$E)'UA*IDAD DE QUE U) +O(ER)ADO ADUCA %A*'A DE E,-*AA,IE)'O A U) AC'O AD,I)IS'RA'I$O SI)O QUE -RE$E *AS CO)SIDERACIO)ES -ARA E* CASO E) QUE E* +O(ER)ADO CO)OCA E I)C*USO DESCO)OCA E* AC'O CO) *A CO)SIDERACI) QUE DE SER -ROCEDE)'E 'A,(IE) SE -RE$E *A %OR,A E) QUE DE(ERA AC'UARSE E) CO)SECUE)CIA# -or lo tanto e" mani/e"t0 e indudable 5ue el acto reclamado e" un acto ejecutado . derivado de un procedimiento admini"trativo 5ue "e "igue en /orma de juico . ello lo reconoce el 5uejo"o de la demanda de amparo e" evidente 5ue el acto admini"trativo reclamado "e rige en cuanto a "u "ub"tanciaci0n por la *e. %ederal del -rocedimiento Admini"trativo . tambi1n e" mani/e"to indudable . evidente 5ue e"e acto admite un medio de impugnaci0n ordinario . 5ue por ello amparo no puede admitir"e pue" el
medio de de/en"a ordinario debe agotar"e toda ve! 5ue en la e"pecie no "e "urte ni "e encuadra ninguna otra ?ip0te"i" de po"ible excepci0n m>xime 5ue el 5uejo"o go!a de toda" la" prerrogativa" para "er o3do . vencido dentro del propio procedimiento admini"trativo# Al re"pecto e" importante de"tacar 5ue la 4nalidad de todo juicio de amparo e" la protecci0n . re"tituci0n de lo" 5uejo"o" en "u" derec?o" /undamentale" cuando "on vulnerado" por alg@n acto de autoridad e" decir tiene por objeto vigilar el e"tricto cumplimiento de lo previ"to en la Con"tituci0n como medio de control con"titucional# *uego la" re"olucione" emitida" en lo" juicio" de amparo en "u conjunto con"titu.en la /unci0n de control con"titucional 5ue "e ?ace exten"iva inclu"o a la" re"olucione" 5ue "e pronuncien en ejecuci0n de la" primera"# Cabe mencionar 5ue en el art3culo :6 de la *e. Org>nica del -oder Judicial de la %ederaci0n "e ?a atribuido a lo" Juece" de Di"trito do" /uncione" a "aber= la de control con"titucional . la contencio"a ordinaria# *a primera de 1"ta" coloca al ju!gador en una relaci0n con lo" dem>" 0rgano" de gobierno tanto de la /ederaci0n como locale" en la 5ue "e erige como protector . con"ervador del r1gimen con"titucional /rente a lo" acto" de a5u1llo" 5ue tran"gredan lo" derec?o" /undamentale" de lo" gobernado" mientra" 5ue la "egunda /unci0n "e de"arrolla mediante el conocimiento . re"oluci0n de lo" a"unto" contencio"o" en lo" 5ue la /ederaci0n "ea parte "in 5ue tenga por objeto la "alvaguarda del orden con"titucional# A"3 con la 4nalidad de evitar una cadena interminable de e"te medio de protecci0n el art3culo 78 /racci0n gina= 789 5ue re!a= DE,A)DA DE A,-ARO DESEC&A,IE)'O DE *A# A*CA)CE DE *A E<-RESI) ,O'I$O ,A)I%IES'O E I)DUDA(*E DE I,-ROCEDE)CIA# De lo di"pue"to por el art3culo ;F: de la *e. de Amparo "e deduce 5ue lo" motivo"
mani4e"to" e indudable" de improcedencia 5ue a/ecten a la demanda de garant3a" deben "er evidente" por "3 mi"mo" o "ea 5ue "in ulterior comprobaci0n o demo"traci0n "urjan a la vi"ta ?aciendo inejercitable la acci0n de amparo pue" "i "e invocan en el auto de"ec?atorio de la demanda ra!one" 5ue puedan "er materia de debate .a no "e e"t> en pre"encia de lo" "upue"to" exigido" por el precepto citado dado 5ue lo" adjetivo" mani4e"t o "igni4ca claro evidente . el indudable a "u ve! indica cierto "eguro 5ue no puede dudar"e de a?3 una adecuada interpretaci0n del numeral en comento "e de"prende 5ue "i la improcedencia de la acci0n con"titucional 5ue "e intenta no e" patente . clara e"to e" motivo "u4ciente para proveer "obre la admi"i0n de la demanda .a 5ue la conclu"i0n de de"ec?amiento e" de e"tricta excepci0n debido a la idea del legi"lador de 5ue la" parte" tengan amplia oportunidad de de/en"a en el juicio para 5ue de e"ta manera puedan acreditar en la audiencia con"titucional o ante" de ella "i e" o no /undada la cau"a de improcedencia e"to "e debe a 5ue la admi"i0n de la demanda no impide al Jue! un pronunciamiento a e"te re"pecto con po"terioridad# SE<'O 'RI(U)A* CO*E+IADO E) ,A'ERIA CI$I* DE* -RI,ER CIRCUI'O# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN ;6K;# Alejandro -1re! Aguilar# 6 de /ebrero de ;;# Unanimidad de voto"# -onente= $3ctor &ugo D3a! Arellano# Secretario= +on!alo &ern>nde! Cervante"# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN ;;7K;# $3ctor ,anuel S>nc?e! E"5uivel# 6 de "eptiembre de ;;# Unanimidad de voto"# -onente= Jo"1 Re/ugio Ra.a Arredondo# Secretario= Eli"eo Carrillo (racamonte"# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN 89K7# ,ar3a ,arcela De"enti" *inare"# ;: de enero de ;# Unanimidad de voto"# -onente= Adalid Ambri! *anda# Secretario= Ra/ael Al/redo $ictoria $arga"# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN ;6K# &idrogenadora Hucateca S#A# de C#$# 6 de ma.o de ;# Unanimidad de voto"# -onente= Adalid Ambri! *anda# Secretario= Al/on"o Avianeda C?>ve!# Queja 8K# Alma *ourde" %lori"a A!c>rraga de la -e2a# ; de ago"to de ;# Unanimidad de voto"# -onente= Adalid Ambri! *anda# Secretario= Al/on"o Avianeda C?>ve!# $1a"e= Ap1ndice al Semanario Judicial de la %ederaci0n ;;7G;: 'omo $I ,ateria Com@n p>gina :98 te"i" 7F7 de rubro= DE,A)DA DE A,-ARO DESEC&A,IE)'O DE *A# A*CA)CE DE *A E<-RESI) W,O'I$O ,A)I%IES'O E I)DUDA(*E DE I,-ROCEDE)CIAX## H e"o" ?ec?o" irre/utable" de"de luego 5ue no podr>n "er revertido" durante el cur"o del procedimiento con"titucional pue" el acto admini"trativo JA,AS DEJARA DE SER AC'O AD,I)IS'RA'I$O H E* ,EDIO ORDI)ARIO QUE E* QUEJOSO DE(IA &A(ER A+O'ADO 'A,-OCO -ODRA DEJAR DE SER A-*ICA(*E A* CASO A ES'UDIO "iendo tambi1n aplicable el criterio "u"tentado en la )ovena poca In"tancia= 'ribunale" Colegiado" de Circuito %uente= Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta I< Enero de ; 'e"i"= <$II#6o# JK;; ->gina= F 5ue e"tablece= DE,A)DA DE A,-ARO# DESEC&A,IE)'O DE *A# A*CA)CE DE *A E<-RESI) ,O'I$O ,A)I%IES'O E I)DUDA(*E DE I,-ROCEDE)CIA# El art3culo ;F: de la *e. de Amparo preci"a 5ue el Jue! de Di"trito examinar>
ante todo el e"crito de demanda . "i encontrare motivo mani4e"to e indudable de improcedencia la de"ec?ar> de plano "in "u"pender el acto reclamado debiendo entender"e por motivo mani4e"to e indudable en lo" t1rmino" 5ue preci"a el citado art3culo 5ue 1"te debe "er claro "in lugar a duda" evidente por "3 mi"mo 5ue "urja "in ning@n ob"t>culo a la vi"ta del ju!gador . 5ue no pueda "er de"virtuado por ning@n medio de prueba durante el juicio# 'ERCER 'RI(U)A* CO*E+IADO DE* DCI,O S-'I,O CIRCUI'O# Queja :K:# (anco )acional de ,1xico S#A# ; de enero de ;# Unanimidad de voto"# -onente= Jo"1 *ui" +0me! ,olina# Secretario= Ra/ael ,aldonado -orra"# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN 6FFK# Eduardo Adame S>nc?e! . otra# : de "eptiembre de ;# Unanimidad de voto"# -onente= +u"tavo R# -arrao Rodr3gue!# Secretaria= ,ar3a Eu/emia So"a *una# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN 6FK7# ,ar3a Amparo Ortega +arc3a viuda de Rodr3gue! . otra# F de "eptiembre de ;7# Unanimidad de voto"# -onente= Olivia &eira" de ,anci"idor# Secretario= +erardo Rui! &ern>nde!# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN 887K# C1"ar E"5uivel -orra" en "u car>cter de padre . tutor de la menor Del4na E"5uivel *eein# ;: de octubre de ;# Unanimidad de voto"# -onente= ngel +regorio $>!5ue! +on!>le!# Secretario= +abriel A# +alv>n Carri!ale"# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN F9:K# Holanda Santie"teban %lore"# 8 de diciembre de ;# Unanimidad de voto"# -onente= Olivia &eira" de ,anci"idor# Secretario= +erardo Rui! &ern>nde!# $1a"e= Ap1ndice al Semanario Judicial de la %ederaci0n ;;7G;: 'omo $I ,ateria Com@n p>gina :98 te"i" 7F7 de rubro= DE,A)DA DE A,-ARO DESEC&A,IE)'O DE *A# A*CA)CE DE *A E<-RESI) W,O'I$O ,A)I%IES'O E I)DUDA(*E DE I,-ROCEDE)CIAX## -or lo anterior e" evidente 5ue el Ju!gador %ederal e5uivoco "u criterio al admitir a tr>mite la demanda de amparo cuando e" evidente "u notoria improcedencia preci"amente por5ue en la le. %ederal del -rocedimiento Admini"trativo "e indican lo" "upue"to" a "eguir para el ca"o de impugnaci0n de noti4cacione" pue" lo 5ue debe reali!ar"e e" indicar a la autoridad admini"trativa "i "e de"conoce o no el CO)'E)IDO del acto admini"trativo . la" circun"tancia" en 5ue tomo conocimiento en ca"o de 5ue SI "e cono!ca el acto admini"trativo la impugnaci0n contra la noti4caci0n debe ?acer"e valer mediante la interpo"ici0n del recur"o admini"trativo corre"pondiente en el 5ue mani/e"tar> la /ec?a en 5ue lo conoci0B . en el mi"mo evento deben expre"ar"e lo" agravio" corre"pondiente" conjuntamente con lo" 5ue "e acumulen contra la noti4caci0n# A?ora bien "i "e niega conocer el acto SE DE(ERA ,A)I%ES'ARA el de"conocimiento interponiendo el recur"o admini"trativo corre"pondiente ante la autoridad competente para noti4car dic?o acto# E* AC'O SE *E DARA A CO)OCER JU)'O CO) *A )O'I%ICACIO) QUE SE &U(IERE -RAC'ICADO# Entonce" el particular tendr> un pla!o de 5uince d3a" a partir del d3a "iguiente a a5u1l en 5ue la autoridad "e lo" ?a.a dado a conocer para ampliar el recur"o admini"trativo impugnando el acto . "u
noti4caci0n o cual5uiera de ello" "eg@n "ea el ca"o# En con"ecuencia )O SE )ECESI'A(A U) A)A*ISIS E<&AUS'I$O DE *A DE,A)DA DE A,-ARO )I DE* AC'O REC*A,ADO )I DE *AS CIRCU)S')CIAS -AR'ICU*ARES DE* CASO -ARA CAER E) %OR,A -A'E)'E E I)DUDA(*E QUE E* AC'O REC*A,ADO ES DE )A'URA*EA AD,I)IS'RA'I$A H QUE CO)'RA DE%EC'OS E) *A )O'I%ICACIO) M-U)'O CE)'RA* DE* AC'O REC*A,ADON *A *EH QUE RE+U*A *OS AC'OS AD,I)IS'RA'I$OS -RE$E *AS CO)DICIO)ES E) QUE DE(E H -UEDE E),E)DARSE E I,-U+)ARSE *A SU-UES'A I)DE(IDA )O'I%ICACIO)# -or todo lo anterior e" 5ue "e "o"tiene la cau"a de agravio cometida por el Jue! de la cau"a 5uien e"ta omitiendo con"iderar la" cau"ale" de procedencia o improcedencia de la demanda de garant3a" con lo cual lejo" de mantener el control con"titucional permite el abu"o de la pre"ente in"tancia lo 5ue no puede "er tolerado ni permitido por lo" tribunale" con"titucionale" motivo por el cual debe "er revertido e"e criterio . el amparo debe de"ec?ar"e por notoriamente improcedente preci"amente por5ue en el ca"o no "e trata de la impugnaci0n de una re"oluci0n admini"trativa "ino de la "upue"ta violaci0n proce"al 5ue tiene un "i"tema mu. claro . e"peci4co para "er re"uelta en la propia le. de la materia# I$#G CUAR'O A+RA$IO#G Adem>" de lo anterior de la "imple lectura de la demanda de amparo "e de"prende 5ue el 5uejo"o del C# Director +eneral de Incon/ormidade" de la Secretaria de la %unci0n -@blica a"imi"mo del Director +eneral Adjunto de Incon/ormidade" ( de la Secretaria de la %unci0n -ublica . del Director de Incon/ormidade" A6 de la Secretaria de la %unci0n -@blica reclama la "upue"ta /alta de empla!amiento en el recur"o de incon/ormidad radicado bajo expediente ___________ 5ue promovi0 mi repre"entada *aboratorio" -i"a S# A# DE C# $# 'ambi1n reclama del ___________ Delegaci0n Regional ___________ a"3 como del 'itular del rgano Interno de Control del ___________ rea de Auditoria Queja" . Re"pon"abilidade" en la Delegaci0n Regional ___________ del 'itular de la Coordinaci0n Delegacional de Aba"tecimiento en ___________del ___________ del 'itular del rea de Re"pon"abilidade" del 0rgano Interno de Control del ___________ . del Je/e del Departamento de Ad5ui"icione" de (iene" . Contrataci0n de Servicio" de Coordinaci0n de Aba"tecimiento" ___________del ___________ de lo" 5ue "e reclama la ejecuci0n dictada en el recur"o de incon/ormidad ___________ . dem>" autoridade" indicada" en la ampliaci0n de demanda . por tanto la ejecuci0n de la mi"ma 5ue re4ere en 5ue "e de por terminado el contrato adjudicado a la 5uejo"a dentro del procedimiento licitatorio por virtud del /allo 5ue re"olviera el recur"o de incon/ormidad a"3 como la" con"ecuencia" de dic?o actoB# Sin embargo en e"e medio de impugnaci0n "e re"olvi0 cue"ti0n di/erente a lo 5ue la recurrente al juicio de garant3a" menciona ADE,AS DE &A(ERSE +E)ERADO U)A )UE$A SI'UACI) JURIDICA )O I,-U+)A(*E E) A,-ARO .a 5ue "i bien e" cierto "e decreta la nulidad del acto de evaluaci0n . /allo re"pecto a la licitaci0n internacional lo e" "olo para
tomar @nicamente en con"ideraci0n la propue"ta de mi repre"entada . no como lo menciona la demandante de garant3a" en la 5ue "olicita la nulidad a todo el acto de la licitaci0n p@blica . e"to le d1 por terminado el inexi"tente contrato adjudicado .a 5ue lo 5ue ?ace la autoridad re"pon"able e" ordenar 5ue "e con"idere la propue"ta de m3 repre"entada pero )U)CA ORDE)A *A )U*IDAD DE 'ODA *A *ICI'ACIO) -U(*ICA# E"tablece la /racci0n < del art3culo 78 de la le. de Amparo Art3culo 78#G El juicio de amparo e" improcedente= <#G Contra acto" emanado" de un procedimiento judicial o de un procedimiento admini"trativo "eguido en /orma de juicio cuando por virtud de cambio de "ituaci0n jur3dica en el mi"mo deban con"iderar"e con"umada" irreparablemente la" violacione" reclamada" en el procedimiento re"pectivo por no poder decidir"e en tal procedimiento "in a/ectar la nueva "ituaci0n jur3dica# Cuando por v3a de amparo indirecto "e reclamen violacione" a lo" art3culo" ; o 69 de la Con"tituci0n -ol3tica de lo" E"tado" Unido" ,exicano" exclu"ivamente la "entencia de primera in"tancia ?ar> 5ue "e con"idere irreparablemente con"umada" la" violacione" para lo" e/ecto" de la improcedencia previ"ta en e"te precepto# *a autoridad judicial 5ue cono!ca del proce"o penal "u"pender> en e"to" ca"o" el procedimiento en lo 5ue corre"ponda al 5uejo"o una ve! cerrada la in"trucci0n . ?a"ta 5ue "ea noti4cada de la re"oluci0n 5ue recaiga en el juicio de amparo pendiente A"3 la" co"a" en el ca"o a e"tudio e" evidente 5ue cual5uier violaci0n adu!ca el 5uejo"o no puede impugnar"e en e"ta v3a pue" .a /ue totalmente ejecutado . e" derivada de un procedimiento "eguido en /orma de juicio . ello e" motivo mani/e"to de indudable improcedencia# *a re"oluci0n dictada en el recur"o de incon/ormidad ___________indica textualmente lo "iguiente en "u parte conducente= A"imi"mo cito la parte re"olutiva en la 5ue ba"o mi argumento= El tramite de incon/ormidad en el 5ue la autoridad re"pon"able re"titu.e a m3 repre"entada _______ en "u" leg3timo" derec?o" con"titu.e preci"amente un procedimiento admini"trativo "eguido en /orma de juicio reglamentado en lo" art3culo" 8 a de la *e. %ederal de -rocedimiento Admini"trativo# El acto 5ue reclama Reactivo" . Qu3mico" S# A# DE C# $# en e"ta demanda de amparo e" con"ecuencia DE* RECURSO DE I)CO)%OR,IDAD e" decir de un procedimiento admini"trativo "eguido en /orma de juicio# Al e/ecto como podr> advertir e"te &# rgano Colegiado en "u parte denominada -ROCEDE)CIA DE ES'A DE,A)DA DE +ARA)'PASB de la demanda de garant3a" 5ue "e recurre el 5uejo"o plantea err0neamente 5ue e" un 'ERCERO E<'RATO por lo cual adjunta do" juri"prudencia" en la" 5ue no e"t> obligado a agotar lo" medio" ordinario" ante" de acudir al
juicio de amparo lo cual e" err0neo por la" "iguiente" con"ideracione"= # De acuerdo al "iguiente criterio por tercero extra2o "e con"idera= 'ERCERO E<'RATO# )O 'IE)E ESE CARC'ER -ARA E%EC'OS DE *A -ROCEDE)CIA DE* JUICIO DE A,-ARO QUIE) SE I)'E+RA A *A RE*ACI) JURPDICOG-ROCESA* E) E* JUICIO )A'URA* AU)QUE )O SEA -AR'E %OR,A*# *a 5uejo"a no e" extra2a al procedimiento judicial del 5ue emana el acto reclamado "i "u intervenci0n en el juicio /ue legalmente aceptada al ?aber"e re"uelto "u petici0n de levantamiento de embargo 5uedando a"3 integrada a la relaci0n jur3dicoGproce"al# *a" per"ona" 5ue de ?ec?o 4guran en la relaci0n proce"al .a "ea activa o pa"ivamente dependiendo e"to de la naturale!a de "u" preten"ione" deben aju"tar"e a lo" precepto" legale" 5ue regulan el procedimiento de 5ue "e trate e"to e" pueden . deben ?acer u"o de lo" medio" ordinario" de impugnaci0n# En un ca"o concreto "i la parte 5uejo"a tuvo a "u alcance el recur"o de apelaci0n contemplado por el art3culo ;8F; del C0digo de Comercio al no ?aberlo intentado deja de "urtir"e el principio de de4nitividad re5uerido por el juicio de garant3a" para "u procedencia# 'ERCER 'RI(U)A* CO*E+IADO DE* QUI)'O CIRCUI'O# #6o# JK8; Amparo en revi"i0n 66FK6# (elinda E"cobo!a de Aguirre# 89 de "eptiembre de ;6# Unanimidad de voto"# -onente= Jo"1 )abor +on!>le! Rui!# Secretario= Ra/ael Aguilar &ern>nde!# Amparo en revi"i0n :K8# ,anuela +>me! ,aldonado de )avarro# 6F de mar!o de ;8# Unanimidad de voto"# -onente= *ucio Antonio Ca"tillo +on!>le!# Secretario= Ram0n -arra *0pe!# Amparo en revi"i0n 6;K:# %ranci"ca C0rdova vda# de uloaga MRecurrente= %abiola Ortega $eana de Jac5ue!N# 7 de "eptiembre de ;:# Unanimidad de voto"# -onente= +enaro Rivera# Secretaria= Silvia ,arinella Covi>n Ram3re!# Amparo en revi"i0n 89K:# (anco del Atl>ntico S#A# 66 de /ebrero de ;# Unanimidad de voto"# -onente= ,ar3a del -ilar -arra -arra# Secretaria= ,ar3a de lo" ngele" -eregrino Uriarte# Amparo en revi"i0n 6K7# Con"orcio A"ag S#A# de C#$# ;8 de mar!o de ;7# Unanimidad de voto"# -onente= Jaime Ra@l Orope!a +arc3a# Secretaria= ,ar3a de lo" ngele" -eregrino Uriarte# In"tancia= 'ribunale" Colegiado" de Circuito# %uente= Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta )ovena Epoca# 'omo $III )oviembre de ;# ->g# F;# 'e"i" de Juri"prudencia# A"imi"mo cito el "iguiente criterio= 'ERCERO E<'RATO S'RIC'O SE)SU H -OR EQUI-ARACI)# E%EC'OS DE *A SE)'E)CIA DE A,-ARO# *a per"ona extra2a a juicio propiamente dic?a e" a5uella per"ona moral o /3"ica di"tinta de lo" "ujeto" de la controver"ia 5ue en 1l "e ventila o "ea dic?a idea de per"ona extra2a e" opue"ta a la de parte proce"al exi"te otra 4gura 5ue juri"prudencialmente ?a "ido e5uiparada a la per"ona extra2a 5ue viene a "er el "ujeto 5ue /ormando parte de la controver"ia por "er el demandado no /ue llamado a juicio al no ?aber "ido legalmente empla!ado para conte"tar la demanda . por tal motivo no "e aper"on0 de modo alguno al mi"mo# A"3 "e dan do" "upue"to" de per"ona extra2a a juicio= el propiamente dic?o o "tricto "en"u . el e5uiparado pre"ent>ndo"e en cada uno de 1"to" diver"a"
particularidade" 5ue lo" di"tinguen= entre ella" lo" e/ecto" 5ue "e producen de conceder"e el amparo como en"eguida "e pa"a a enunciar# Cuando "e trata del tercero extra2o "tricto "en"u como "u po"ici0n e" la de "er una per"ona di"tinta de lo" "ujeto" de la controver"ia 5ue en 1l "e ventila lo" e/ecto" del amparo no "on el 5ue "e le llame a juicio de origen de la controver"ia natural pue" no e" parte "ino el de reintegrarla en "u" derec?o" a/ectado" 5ue lo "on lo" biene" 5ue e"t>n en litigio pero "in 5ue e"o impli5ue 5ue en el juicio natural "e deba declarar la nulidad de todo lo actuado para "er empla!ado# En cambio cuando "e trata del tercero extra2o por e5uiparaci0n como "u condici0n re"ulta la de a5uella per"ona 5ue debiendo "er "ujeto de la relaci0n proce"al por "er demandado no /ue llamado a juicio lo" e/ecto" del amparo "er3an lo" de declarar la nulidad del juicio de"de el momento del empla!amiento ?a"ta "u @ltima actuaci0n# 'ERCER 'RI(U)A* CO*E+IADO E) ,A'ERIA CI$I* DE* S-'I,O CIRCUI'O# $II#6o#C# JK6; Amparo en revi"i0n FK6996# Ram0n *ui" 'inoco +uti1rre!# 68 de enero de 6998# Unanimidad de voto"# -onente= Jo"1 ,anuel de Alba de Alba# Secretario= *ucio &ue"ca (alle"tero"# Amparo en revi"i0n 87K6998# Ce">reo ntara $ald1"# Secretario= -edro Carran!a Oc?oa# Amparo en revi"i0n :7;K699F# Cri"tina Allende Aguilar# ;9 de /ebrero de 699:# Unanimidad de voto"# -onente= Jo"1 ,anuel de Alba de Alba# Secretario= *ucio &ue"ca (alle"tero"# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN ;FK699:# Ignacio ,1nde! *en!a# 8 de mar!o de 699:# Unanimidad de voto"# -onente= Jo"1 ,anuel de Alba de Alba# Secretario= *ucio &ue"ca (alle"tero"# Amparo en revi"i0n :9K699F# -atricia &ern>nde! Cordero# ;9 de mar!o de 699:# Unanimidad de voto"# -onente= I"idro -edro Alc>ntara $ald1"# Secretaria= Juana ,ar3a C>rdena" Con"tantino# In"tancia= 'ribunale" Colegiado" de Circuito# %uente= Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta )ovena Epoca# 'omo <g# ;89:# 'e"i" de Juri"prudencia# En con"ecuencia la per"ona moral demandante de garant3a" no puede "er con"iderada como un tercero extra2o .a 5ue "i /ue noti4cada en el acto reclamado 5ue e" motivo del pre"ente juicio de garant3a" para lo cual cito textualmente el con"iderando oc?o de la Re"oluci0n de la Incon/ormidad ___________emitido por la "ecretaria de la %unci0n -@blica en la 5ue con"tan la" per"ona" morale" 5ue /ueron llamada" como tercero" intere"ado" . en la 5ue el pre"ente 'ribunal Colegiado puede cerciorar"e 5ue la 5uejo"a "i /ue noti4cada debidamente= A"imi"mo cito textualmente el acta de repo"ici0n de /allo en la 5ue la 5uejo"a particip0 . con"ta 5ue "iempre ?a "ido parte de toda" la" actuacione" de la autoridad a la 5ue pretende a?ora ?acer re"pon"able de /alta de empla!amiento#
-or lo ante" expue"to "e deduce claramente 5ue la 5uejo"a "iempre ?a "ido parte .a "ea como tercero intere"ado en el recur"o de incon/ormidad a"3 como en el acta de repo"ici0n de /allo *A QUE JUS'I%ICA *A EJECUCI) IRRE-ARA(*E DE* AC'O REC*A,ADO por lo 5ue debi0 agotar lo" recur"o" ordinario" de de/en"a 5ue en el mi"mo /allo de incon/ormidad "e le dio a conocer# En con"ecuencia G *a 5uejo"a omite con"iderar 5ue *a le. %ederal de -rocedimiento Admini"trativo de aplicaci0n "upletoria a la le. de la materia *EH DE ADQUSICIO)ES ARRE)DA,IE)'OS H SER$ICIOS DE* SEC'OR -U(*ICO e" clara al di"poner en "u articulo ;; la "upletoriedad para agotar lo" recur"o" ordinario"# Debi1ndo"e prever por la naturale!a del acto 5ue reclama la 5uejo"a agotar primeramente la nulidad de actuacione" a la lu! del Recur"o de Revi"i0n de *a le. %ederal de -rocedimiento Admini"trativo en "u" art3culo" 8 F . 7# de"de luego ello no implica 5ue mi mandante recono!ca la au"encia de empla!amiento re"pecto de la incon/ormidad aludida ma" bien "e trata "olamente de un enga2o para "orprender la buena /e del C# Jue! de garant3a"# Atento a lo anterior . tomando en cuenta la optatividad previ"ta en el articulo 8 de la *e. citada *%-AB re"ulta nece"ario acudir a lo e"tablecido en el articulo ;F de la *e. Org>nica del 'ribunal %ederal de Ju"ticia %i"cal . admini"trativa a 4n de determinar "3 en t1rmino" de dic?a *e. G el juicio contencio"o admini"trativo Y como medio juri"diccional a 5ue "e re4ere el articulo 8 re"ulta aplicable al ca"oB# A?ora bien el art3culo ;F de la *e. Org>nica del 'ribunal %ederal de Ju"ticia %i"cal . Admini"trativo e"tablece= Articulo ;F# El 'ribunal %ederal de Ju"ticia %i"cal . Admini"trativo conocer> de juicio" 5ue "e promuevan contra la" re"olucione" de4nitiva" acto" admini"trativo" . procedimiento" 5ue "e indican a continuaci0n# xime 5ue no e"ta reclamando propiamente la re"oluci0n dictada en la incon/ormidad "ino la "upue"ta /alta de empla!amiento por lo 5ue debi0 acudir a al medio ordinario previamente por lo 5ue re"ulta totalmente improcedente el juicio de garant3a"# E" evidente pue" 5ue cuando el Jue! de la cau"a admiti0 la demanda de amparo pa"o por alto lo "iguiente= El juicio de amparo indirecto e"
improcedente contra acto" de autoridade" admini"trativa" cuando procediendo contra ello" alg@n recur"o o medio de de/en"a legal con/orme a la le. 5ue lo" rija con/orme la /racci0n " tenia medio de de/en"a con/orme a la le. por lo 5ue debe de"ec?ar"e la demanda de garant3a" interpue"ta por ___________S# A# DE C# $# De lo anterior re"ulta evidente 5ue en el ca"o no "e actuali!a la ?ip0te"i" de aplicaci0n de la norma ni de la juri"prudencia como lo pretende la impetrante de garant3a" . como indebidamente lo con"idero el jue! de la cau"a pue" la juri"prudencia 5ue invoca la impetrante de garant3a" no debe "er aplicada de tal . como la impetrante lo a"ent0 en "u demanda# En e"te contexto re"ulta totalmente inaplicable lo" ra!onamiento" con lo" 5ue la 5uejo"a /undamenta . motiva la procedencia del pre"ente juicio de garant3a"# Invoco a la vo! lo" "iguiente" criterio" aplicable" al ca"o= )ovena poca In"tancia= 'ribunale" Colegiado" de Circuito %uente= Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta << Septiembre de 699F 'e"i"= I#;8o#A# JK ->gina= ;8; DE,A)DA DE A,-ARO# DE(E DESEC&ARSE DE -*A)O SI SE AD$IER'E U) ,O'I$O ,A)I%IES'O DE I,-ROCEDE)CIA E) 'R,I)OS DE* AR'PCU*O ;F: DE *A *EH DE A,-ARO# El -leno de la Suprema Corte de Ju"ticia de la )aci0n "u"tent0 en la te"i" de juri"prudencia FK: 5ue en t1rmino" del art3culo ;F: de la *e. de Amparo el Jue! de Di"trito debe examinar ante todo el e"crito de demanda . "i encontrare motivo mani4e"to e indudable de improcedencia la de"ec?ar3a de plano "in embargo para ello debe anali!ar"e "i en el ca"o "e "urte alguna de la" diecioc?o cau"a" de improcedencia regulada" en el art3culo 78 de la le. invocada# A?ora bien atendiendo a lo con"iderado por nue"tro ,>ximo 'ribunal e" pertinente e"tablecer 5ue lo" t1rmino" mani4e"to e indudable a lo" 5ue "e alude no re"ultan "in0nimo" pue" por una parte mani4e"to e" dar a conocer poner a la vi"ta lo" argumento" en lo" cuale" el ju!gador "e va a apo.ar para 5ue de /orma contundente determine la cau"a de improcedencia 5ue en la e"pecie "e actuali!a . 5ue por ende le permita de"ec?ar de plano la demanda de garant3a" e indudable "igni4ca evidente lo 5ue no "e puede poner en duda entonce" al contener "igni4cado" di"tinto" deben aplicar"e en /orma individual e"to e" para 5ue cuando el ju!gador ante un ca"o de mani4e"ta improcedencia .a "ea por5ue "e actuali!a plenamente cual5uiera de la" dieci"iete cau"a" de improcedencia e"tablecida" en el art3culo 78 de la le. de la materia o en "u ca"o la @ltima de la" /raccione" contemplada" en dic?o precepto en relaci0n con cual5uier otro art3culo de la mi"ma le. o de la Con"tituci0n proceda a de"ec?ar de plano la demanda de garant3a" . no a"3 la admi"i0n . tramitaci0n del juicio .a 5ue a nada jur3dicamente pr>ctico "e llegar3a con dic?o tr>mite "i "e conoce de"de un inicio el re"ultado "obre todo por5ue en nada bene4ciar3a a la" parte"
primordialmente al 5uejo"o al cual inclu"o "e le podr3a dejar en e"tado de inde/en"i0n adem>" de 5ue "e contravendr3a lo di"pue"to en el art3culo ;7 con"titucional al no impartir una ju"ticia pronta . expedita# DCI,O 'ERCER 'RI(U)A* CO*E+IADO E) ,A'ERIA AD,I)IS'RA'I$A DE* -RI,ER CIRCUI'O# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN 88K699;# Ra/ael +alv>n Ana.a# 8; de enero de 699;# Unanimidad de voto"# -onente= Ro"alba (ecerril $el>!5ue!# Secretaria= Carolina Acevedo Rui!# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN :K6996# In"tituto *atinoamericano de la Comunicaci0n Educativa# 6 de mar!o de 6996# Unanimidad de voto"# -onente= ,anuel ,u2o! (a"tida "ecretario de tribunal autori!ado por la Comi"i0n de Carrera Judicial del Con"ejo de la Judicatura %ederal para de"empe2ar la" /uncione" de ,agi"trado# Secretario= Everardo ,a.a Aria"# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN ;9K6996# +uillermo $illa Ju>re!# 6 de junio de 6996# Unanimidad de voto"# -onente= Carolina Acevedo Rui! "ecretaria de tribunal autori!ada por la Comi"i0n de Carrera Judicial del Con"ejo de la Judicatura %ederal para de"empe2ar la" /uncione" de ,agi"trada# Secretario= *ui" ,anuel Re.e" C?>ve!# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN 899K6998# Sandra 'ere"a *0pe! -ineda# ;: de julio de 6998# Unanimidad de voto"# -onente= ,ar3a 'ere"a +arc3a Roble"# Secretario= %idencio $era (alta!ar# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN 766K6998# Sergio Cabrera Delgado# 67 de enero de 699F# Unanimidad de voto"# -onente= ,ar3a 'ere"a +arc3a Roble"# Secretario= Antonio Campu!ano Rodr3gue!# $1a"e= Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta )ovena poca 'omo II diciembre de ;: p>gina :9 te"i" II#;o#C#'#;; L de rubro= DE,A)DA DE A,-ARO DESEC&A,IE)'O DE *A I)'ER-RE'ACI) A* AR'PCU*O ;F: DE *A *EH DE A,-ARO# )ota= *a juri"prudencia -#KJ# FK: citada aparece publicada en el Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta )ovena poca 'omo I ma.o de ;: p>gina :7 con el rubro= DE,A)DA DE A,-ARO SI SE REC*A,A) AC'OS E,A)ADOS DE DI$ERSOS JUICIOS )O DE(E DESEC&ARSE -OR )O'ORIA,E)'E I,-ROCEDE)'E# H la 5ue obra en la )ovena poca In"tancia= 'ribunale" Colegiado" de Circuito %uente= Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta <gina= ;;; DE,A)DA DE A,-ARO# SU DESEC&A,IE)'O I,-IDE ES'UDIAR *AS CUES'IO)ES DE %O)DO# El art3culo 78 de la *e. de Amparo e"tablece de manera enunciativa no limitativa la" cau"a" de improcedencia del juicio de garant3a" por tanto "i la demanda relativa "e de"ec?a por actuali!ar"e cual5uiera de la" ?ip0te"i" previ"ta" por el precepto invocado no cau"a agravio la /alta de e"tudio de lo" argumento" tendiente" a demo"trar la violaci0n de garant3a" individuale" por el acto reclamado de la" autoridade" re"pon"able" en ra!0n de 5ue el de"ec?amiento de la demanda impide el an>li"i" ulterior de lo" problema" de /ondo# -RI,ER 'RI(U)A* CO*E+IADO E) ,A'ERIA CI$I* DE* S-'I,O CIRCUI'O# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN 7K# Domingo ,uguira Revuelta# 7 de mar!o de ;# Unanimidad de voto"# -onente= Adri>n Avenda2o Con"tantino# Secretario= Arnul/o Joac?in +0me!# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN
6;:K699F# &ilda Avenda2o urita# 68 de junio de 699F# Unanimidad de voto"# -onente= Clemente +erardo Oc?oa Cant@# Secretario= Irving Iv>n $erdeja &igareda# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN 67K699F# Jue! ___________ de -rimera In"tancia de ->nuco $eracru!# ;9 de ago"to de 699F# Unanimidad de voto"# -onente= Enri5ue Ram0n +arc3a $a"co# Secretaria= Unda %abiola +0me! &igareda# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN :K699:# +raciela S>nc?e! &ern>nde!# 67 de enero de 699# Unanimidad de voto"# -onente= Clemente +erardo Oc?oa Cant@# Secretario= Rogelio Eduardo *eal ,ota# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN 69FK699# ,ar3a E"t?er Juncal *oce"# 8; de ma.o de 699# Unanimidad de voto"# -onente= Clemente +erardo Oc?oa Cant@# Secretario= Rogelio Eduardo *eal ,ota# )ovena Epoca In"tancia= 'ribunale" Colegiado" de Circuito %uente= Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta <gina= ;: DE,A)DA DE A,-ARO# *A CER'EA DE -ROCEDE)CIA DE U) RECURSO CO)DUCE A* DESEC&A,IE)'O DE *A# *a Suprema Corte de Ju"ticia en la juri"prudencia 98 vi"ible a /oja" ;9F9 del Ap1ndice al Semanario Judicial de la %ederaci0n ;;7G; ?a "o"tenido 5ue la po"ibilidad de un recur"o no e" ob"t>culo para admitir la demanda de amparo "in embargo la juri"prudencia de 5ue "e trata no tiene aplicaci0n "i la exi"tencia del recur"o "e advierte en /orma patente en el material de 5ue di"pone el ju!gador . 1"te tiene adem>" la certidumbre . plena convicci0n de 5ue la cau"a de improcedencia "u"tentada en la inob"ervancia del principio de de4nitividad 5ue rige al juicio de amparo e" operante de tal modo 5ue aun cuando "e admitiera la demanda . "e "u"tanciara el procedimiento no "er3a /actible obtener una conclu"i0n diver"a independientemente de lo" elemento" 5ue pudieran allegar eventualmente la" parte" de a?3 5ue deba concluir"e 5ue el Jue! %ederal al admitir la demanda de 5ue "e trata viola el principio de econom3a proce"al .a 5ue de dar"e cur"o a dic?a demanda "e tramitar3a un juicio a toda" luce" improcedente di"tra.endo a lo" 0rgano" juri"diccionale" del conocimiento con mengua de la atenci0n 5ue debe otorgar"e a lo" dem>" juicio" cu.a improcedencia no e"t> controvertida de"de "u inicio ra!one" por la" 5ue en e"e "upue"to la demanda de amparo debe de"ec?ar"e al "urtir"e la ?ip0te"i" 5ue contempla el art3culo ;F: de la *e. de Amparo# 'ERCER 'RI(U)A* CO*E+IADO E) ,A'ERIA CI$I* DE* SE<'O CIRCUI'O# Queja 8K8# ,oreno . A"ociado" S#A# ;; de /ebrero de ;8# Unanimidad de voto"# -onente= ,ar3a Soledad &ern>nde! de ,o"5ueda# Secretaria= *u! del Carmen &errera Calder0n# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN 6;K699F# *lantera Contrera" S#A# de C#$# de /ebrero de 699F# Unanimidad de voto"# -onente= %iliberto ,1nde! +uti1rre!# Secretario= Jo"1 *ui" Alberto Ramo" -once# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN FFK699F# ,arco Antonio +arc3a -umarino# 69 de enero de 699:# Unanimidad de voto"# -onente= %iliberto ,1nde! +uti1rre!# Secretaria= ,ar3a de lo" ngele" *0pe! Roja"# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN ;K699:# Sabina Rivera Colula . otra# de junio de 699:# Unanimidad de voto"# -onente= 'ere"a ,ungu3a
S>nc?e!# Secretaria= ,ar3a de lo" ngele" *0pe! Roja"# Amparo en revi"i0n MimprocedenciaN F;;K699:# Cobran!a Internacional de Cartera" S#A# de C#$# ;6 de enero de 699# Unanimidad de voto"# -onente= %iliberto ,1nde! +uti1rre!# Secretario= Jo"1 *ui" Alberto Ramo" -once# )ota= *a juri"prudencia 98 citada tambi1n aparece publicada con el n@mero ;F7 en el Ap1ndice del Semanario Judicial de la %ederaci0n ;;7G6999 'omo $I ,ateria Com@n p>gina ;6; con el rubro= DE,A)DA DE A,-ARO# *A -OSI(I*IDAD DE U) RECURSO )O ES O(S'CU*O -ARA AD,I'IR*A# A"3 entonce" "e vuelve evidente 5ue el e"tudio de lo" elemento" re"e2ado" e"to e" 5ue en el ca"o no "e actuali!a la aplicaci0n de la" juri"prudencia" 5ue "e2ala la impetrante a"3 como de lo" elemento" aportado" "e de"prende 5ue "i /ue noti4cada debidamente por lo 5ue no e" un tercero extra2o . "iempre e"tuvo aper"onado al recur"o de incon/ormidad por lo 5ue "e AD$IER'E E) %OR,A -A'E)'E H A(SO*U'A lo 5ue oca"iona la clara . plena convicci0n de la cau"a de improcedencia# -ERO ADE,AS DE E**O -ORQUE E) E* CASO CO) E* DIC'ADO DE *A RESO*UCIO) DE)'RO DE* E<-EDIE)'E ___________ H CO) SU EJECUCI) **E$ADA A CA(O E* 69 DE A+OS'O DE 699 SE &A +E)ERADO U)A )UE$A SI'UACI) JURIDICA H -OR E**O ES I,-ROCEDE)'E *A I)'ER-OSICI) DE *A DE,A)DA DE +ARA)'IAS# H e" 5ue el Jue! %ederal arribo a la conclu"i0n e5uivoca de admitir la demanda de garant3a" tambi1n e" e5u3voca la apreciaci0n de admitir "u ampliaci0n pue" omiti0 interpretar correctamente el acto reclamado la le. aplicable a"3 como el contenido . alcance" de la ejecutoria en 5ue "e "oporto la procedencia del mi"mo . ello lo pod3a ?acer mediante un an>li"i" "imple de la demanda de amparo lo 5ue no ?i!o# -or lo anterior "e impone evidente la violaci0n reclamada en e"ta v3a al demo"trar"e 5ue "e admiti0 un juicio de amparo no ob"tante de "u mera interpo"ici0n "e de"prende 5ue "e trata de un amparo en el 5ue obran motivo" de ,A)I%IES'A E I)DUDA(*E I,-ROCEDE)CIA . para determinar e"a" cau"a" ba"taba con anali!ar la demanda de amparo pue" de la mi"ma "e de"prend3an . por tanto para ?acer patente la cau"al de improcedencia de no ?aber"e agotado el principio de de4nitividad no "e re5uieren de elemento" adicionale" "ino 5ue todo" "e de"prenden de la demanda de amparo por lo 5ue no e" nece"ario ni deben "er recabado" ni comprobado" como parte de la liti" con"titucional al "er notorio" de la demanda mi"ma "iendo e"to en lo 5ue e"triba la ilegalidad a?ora reclamada# $#G QUI)'O A+RA$IO# De igual manera cau"a agravio a m3 repre"entada igualmente la ilegal re"oluci0n dictada por el Jue! de lo" auto" en /ec?a 9; primero de "eptiembre del a2o en cur"o toda ve! 5ue en una /orma por dem>" in/undada . carente de la m>" elemental motivaci0n admiti0 a tramite una ampliaci0n de demanda de amparo relativa a una demanda de amparo notoriamente improcedente por virtud de actuali!ar"e en /orma clara mani4e"ta e indudable la cau"al de improcedencia previ"ta en la /racci0n <$III del art3culo 78 en relaci0n con la /racci0n II del art3culo ;;F
ambo" de la *e. de Amparo de modo 5ue lo procedente ?ubiera "ido el de"ec?amiento de plano de la demanda de amparo en lo" t1rmino" del art3culo ;F: de la propia *e. de Amparo# En e/ecto de la "imple lectura de la demanda de amparo "e de"prende 5ue el 5uejo"o aduce 5ue reclama del C# Director +eneral de Incon/ormidade" de la Secretaria de la %unci0n -@blica a"imi"mo del Director +eneral _________________ de la Secretaria de la %unci0n -ublica . del Director de _________________de la Secretaria de la %unci0n -@blica "e reclama la /alta de empla!amiento en el recur"o de incon/ormidad radicado bajo expediente ___________ 5ue promovi0 mi repre"entada _________________ S# A# DE C# $# 'ambi1n reclama del ___________ Delegaci0n Regional ___________ a"3 como del 'itular del rgano Interno de Control del ___________ rea de Auditoria Queja" . Re"pon"abilidade" en la Delegaci0n Regional ___________ del 'itular de la Coordinaci0n Delegacional de Aba"tecimiento en ___________del ___________ del 'itular del rea de Re"pon"abilidade" del 0rgano Interno de Control del ___________ . del Je/e del Departamento de Ad5ui"icione" de (iene" . Contrataci0n de Servicio" de Coordinaci0n de Aba"tecimiento" ___________del ___________ de lo" 5ue "e reclama la ejecuci0n dictada en el recur"o de incon/ormidad ___________ . dem>" autoridade" 5ue re"e2a en "u ampliaci0n de demanda . por tanto la ejecuci0n de la mi"ma 5ue re4ere en 5ue "e de por terminado el contrato adjudicado a la 5uejo"a dentro del procedimiento licitatorio por virtud del /allo 5ue re"olviera el recur"o de incon/ormidad a"3 como la" con"ecuencia" de dic?o actoB# El tramite de incon/ormidad en el 5ue la re"pon"able le da la ra!0n a la mi repre"entada _________________ S# A# DE C#$# con"titu.e preci"amente un procedimiento admini"trativo "eguido en /orma de juicio reglamentado en lo" art3culo" 8 a de la *e. %ederal de -rocedimiento Admini"trativo# En tal virtud de con/ormidad con lo di"pue"to en el p>rra/o ___________ de la /racci0n II del art3culo ;;F de la *e. de Amparo tenemo" 5ue el amparo indirecto "0lo re"ulta procedente contra la re"oluci0n de4nitiva 5ue "e dicte en re"olucione" de procedimiento" "eguido" en /orma de juicio por violacione" cometida" en la re"oluci0n o durante el procedimiento "i no e" a"3 "e debe ?aber agotado lo" recur"o" ordinario"# En e/ecto el art3culo indicado e"tablece= Art3culo ;;F#G El amparo "e pedir> ante el jue! de Di"trito= I#G Z II#G Contra acto" 5ue no provengan de tribunale" judiciale" admini"trativo" o del trabajo# En e"to" ca"o" cuando el acto reclamado emane de un procedimiento "eguido en /orma de juicio el amparo "0lo podr> promover"e contra la re"oluci0n de4nitiva por violacione" cometida" en la mi"ma re"oluci0n o durante el procedimiento "i por virtud de e"ta" @ltima" ?ubiere 5uedado "in de/en"a el 5uejo"o o privado de lo" derec?o" 5ue la le. de la materia le conceda a no "er 5ue el amparo "ea promovido por per"ona extra2a a la
controver"ia A"imi"mo adjunto el "iguiente criterio juri"prudencial= -ROCEDI,IE)'OS E) %OR,A DE JUICIO SE+UIDOS -OR AU'ORIDADES DIS'I)'AS DE 'RI(U)A*ES A QUE SE RE%IERE E* AR'PCU*O ;;F %RACCI) II -RRA%O ___________ DE *A *EH DE A,-ARO# SU CO)CE-'O CO,-RE)DE 'A)'O AQUE**OS E) QUE *A AU'ORIDAD DIRI,E U)A CO)'RO$ERSIA E)'RE -AR'ES CO)'E)DIE)'ES CO,O *OS -ROCEDI,IE)'OS ,EDIA)'E *OS QUE *A AU'ORIDAD -RE-ARA SU RESO*UCI) DE%I)I'I$A CO) I)'ER$E)CI) DE* -AR'ICU*AR# *a *e. de Amparo e"tablece 5ue trat>ndo"e de acto" dentro de un procedimiento la regla general con alguna" excepcione" e" 5ue el juicio con"titucional "0lo procede ?a"ta la re"oluci0n de4nitiva oca"i0n en la cual cabe alegar tanto violacione" de /ondo como de procedimiento "i"tema 5ue tiene el prop0"ito de armoni!ar la protecci0n de la" garant3a" con"titucionale" del gobernado con la nece"idad de a"egurar la expedite! de la" diligencia" procedimentale"# 'al e" la e"tructura 5ue dic?a *e. adopta en el amparo directo a"3 como en lo" procedimiento" de ejecuci0n . en lo" procedimiento" de remate como lo e"tablece en "u" art3culo" ;: . ;;F /racci0n III re"pectivamente# -or tanto al e"tablecer el ___________ p>rra/o de la /racci0n II del art3culo ;;F acabado de citar 5ue cuando el acto reclamado de autoridade" di"tinta" de tribunale" judiciale" admini"trativo" o del trabajo emanen de un procedimiento en /orma de juicio el amparo "0lo procede en contra de la re"oluci0n de4nitiva debe interpretar"e de manera amplia la expre"i0n procedimiento en /orma de juicio comprendiendo a5uello" en 5ue la autoridad dirime una controver"ia entre parte" contendiente" a"3 como todo" lo" procedimiento" en 5ue la autoridad /rente al particular prepara "u re"oluci0n de4nitiva aun5ue "0lo "ea un tr>mite para cumplir con la garant3a de audiencia pue" "i en todo" ello" "e reclaman acto" dentro de procedimiento en todo" debe de aplicar"e la mi"ma regla conclu"i0n 5ue e" acorde con la interpretaci0n literal de dic?o p>rra/o# 6a#KJ# 66K6998 Contradicci0n de te"i" 8K6999G-*# Entre la" "u"tentada" por el ___________ 'ribunal Colegiado en ,ateria" Admini"trativa . de 'rabajo del S1ptimo Circuito . el Cuarto 'ribunal Colegiado en ,ateria Admini"trativa del -rimer Circuito# ;F de mar!o de 6998# Cinco voto"# -onente= Juan D3a! Romero# Secretario= Jo"1 *ui" Ra/ael Cano ,art3ne!# 'e"i" de juri"prudencia 66K6998# Aprobada por la Segunda Sala de e"te Alto 'ribunal en "e"i0n privada del veintioc?o de mar!o de do" mil tre"# In"tancia= Segunda Sala# %uente= Semanario Judicial de la %ederaci0n . "u +aceta )ovena Epoca# 'omo <$II Abril de 6998# ->g# ;# 'e"i" de Juri"prudencia# A"3 la" co"a" la pretendida violaci0n 5ue reclama el 5uejo"o la /alta de empla!amiento no "e puede e"tablecer .a 5ue de ac uerdo al procedimiento licitatorio . para "u re"oluci0n en el recur"o de
