2012 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL sd DEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA EN LA I.E. PRIMARIA ABELARDO GAMARRA RONDO Nº 80138 ESPMA 1, CURGOS, DISTRITO DE CURGOS-SÁNCHEZ CARRIÓN- LA LIBERTAD”
Tabla de Contenido 1.0
RESUMEN EJECUTIVO
2.0
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2..12
3.0
Breve descripción descripción del proyecto Antecedentes Marco de referencia legal y administrativo administrativo Objetivo y justificación del estudio de impacto ambiental Localización geográfica y política Descripción secuencial de las distintas etapas del proyecto (Cronograma) (Cronograma) Área de influencia del proyecto (Directa e Indirecta) Tiempo de vida útil del proyecto y monto estimado de la inversión Descripción Descripció n de la etapa de levantamiento de información para la ingeniería del proyecto Descripción Descripció n de la etapa de construcción construcció n indicando las acciones y requerimiento requerimient o de materiales, maquinaria, equipos, campamentos, campamentos, personal y requerimientos logísticos, vías de acceso Descripción de la etapa etapa de operación y ma mantenimiento ntenimiento,, detallando lando las fases del proceso de producción o transformación. Descripción Descripció n de la etapa de abandono o cierre
CONDICIONES AMBIENTALES DE LÍNEA BASE 3.1 Descripción de la ubicación, extensión y emplazamiento emplazamiento del proyecto 3.2 Descripción del medio físico 3.3 Descripción del medio biológico 3.4 Descripción y caracterización caracterización de los os aspectos aspectos social, económico, cultural y antropológico antropológico de la población ubicada en el área de influencia.
1. RESUMEN EJECUTIVO El presente estudio tiene por finalidad desarrollar el análisis de los Impactos Ambientales potenciales del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LA I.E. PRIMARIA ABELARDO GAMARRA RONDO Nº 80138 ESPMA 1, CURGOS, DISTRITO DE CURGOS-SÁNCHEZ CARRIÓN- LA LIBERTAD” y en base a ello p roponer las medidas adecuadas que permitan la coexistencia con un ambiente sano y equilibrado. El Proyecto de mejoramiento se encuentra dentro del marco jurídico ambiental de las normas generales del Estado Peruano y de las normas específicas referidas a las actividades del Subsector Construcción del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. A continuación, se mencionan las principales normas aplicables al presente Estudio de Impacto Ambiental y se indican las principales instituciones relacionadas con las actividades de construcción urbana.
1.1 Descripción del proyecto El proyecto comprende el mejoramiento de los servicios de la institución educativa Nº 80138 con la construcción 05 aulas, 01 centro de computo, 01 Videoteca, 01 sala de lectura, área administrativa, Proscenio con muros de ladrillo tarrajeado, techos de Losa Aligerada y pisos de cemento pulido, Dirección, Sub Dirección, secretaría, sala de profesores, almacén, Cerco perimétrico reforzado, patio principal, SS.HH. docentes, SS.HH. alumnos, veredas de circulación de concreto, Dotación de mobiliario en las aulas 60 carpetas bipersonales, 253 sillas, 17 escritorios, biblioteca 12 mesas multipersonales, multipersonales, 30 sillas y 30 mesas en sala de computo. El proyecto tiene como base base el perfil viable con código código de SNIP Nº 82140 1.11Marco 1.11 Marco de referencia Legal y administrativo
1.1 Objetivo y justificación del estudio de impacto ambiental
Identificar las acciones del proyecto que pueden generar impactos socio-ambientales negativos sobre el entorno del proyecto. Realizar el estudio de línea base ambiental a fin de conocer el estado pre-operacional del área de influencia del proyecto. Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia tendría lugar durante las etapas de construcción y funcionamiento del mejoramiento. Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los efectos adversos significativos, así como fortalecer los impactos positivos o favorables. Exponer el Plan de Manejo Ambiental que contenga Programas que ayuden a superar probables conflictos con los propietarios aledaños a la IE Nº 80138
Justificación : El proyecto de mejoramiento de la IE Nº 80138 de Curgos, se encuentra ubicado en una zona netamente urbana, donde las características climáticas, ecológicas, geomorfológicas, hidrológicas, etc., no sufrirán un impacto significativo por las actividades proyectadas; sin embargo, los componentes social y urbano sí pueden verse afectados, debido principalmente a las obras de construcción, de excavación y movimiento de materiales, entre otros. Estas alteraciones ambientales pueden ser de carácter adverso si no se aplican las debidas medidas preventivas y correctivas y podrían debilitar los beneficios del proyecto, como por ejemplo: la alteración del paisaje, malestar en la población cercana durante el proceso constructivo por la emisión de polvos, ruidos, etc.; por otro lado las alteraciones también pueden ser positivas, fortaleciendo así los beneficios,
Localidad : Curgos 1.4 Descripción secuencial de las distintas etapas del proyecto:
CUADRO Nº 01 Descripción de las etapas del proyecto Item
Etapa
Detalle
Duración
1
Pre inversión
Formulación y aprobación del perfil técnico Elaboración de expediente técnico a) Ejecución b) Operación y mantenimiento a) Restablecimiento del área utilizada b) Término del tiempo de vida:
2 meses
2
3
Inversión
Cierre del Proyecto
1.5 Área de influencia del proyecto: El área de influencia directa del proyecto es de 6,000.00 m2. 1.6 Vida útil del proyecto: 20 años 1.7 Costo estimado de la inversión:
2 meses 5.5 meses 20 años 0.5 mes
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
INGRESO
ACTIVIDADES
SALIDA
RECURSOS: Agua Arena gruesa · ·
Piedra chancada de ½”
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Afirmado Hormigón Madera
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INSUMOS: Cemento portland tipo 1 Clavos Acero Corrugado F'y=4200 Kg/cm2 Grado 60 Alambre Negro Recocido #16 Triplay De 4' X 8' X 19 mm Yeso Petróleo D-2 Tuberías PVC para agua y desague
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EQUIPOS: Vibrador de concreto 4 HP 1.25" Estación total, Nivel topográfico, miras, jalones Motosierra · · · ·
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DESMONTAJES Y DEMOLICIONES: Aulas y otros ambientes existentes en mal estado, veredas, cerco de tapial, otros CONSTRUCCIONES PROVISIONALES: Almacén, caseta de guardianía, comedores, cercos, ss.hh., etc INSTALACIONES PROVISIONALES: de agua, desague, energía eléctrica TRABAJOS PRELIMINARES: Movilización de campamento, maquinaria y herramientas SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: Señalización, capacitación, plan de respuesta a emergencias. MOVIMIENTO DE TIERRAS: cortes, rellenos, eliminación de
EFLUENTES: ·
Posibles filtraciones y fuga de aceite y combustibles de la maquinaria
RESIDUOS SÓLIDOS: ·
Generación de residuos sólidos: bloques de concreto producto de las demoliciones, madera, de desmontajes, residuos inorgánicos producidos en obra: restos de alambres, madera, vidrios, tubos de pvc, otros y residuos orgánicos producidos por el personal de obra,
EMISIONES:
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
INGRESO
ACTIVIDADES
SALIDA
RECURSOS: Agua Arena gruesa · ·
Piedra chancada de ½”
·
Afirmado Hormigón Madera
· · ·
INSUMOS: Cemento portland tipo 1 Clavos Acero Corrugado F'y=4200 Kg/ cm2 Grado 60 Alambre Negro Recocido #16 Válvulas compuertas de bronce Accesorios PVC para agua y desague Cerámicos para pisos y paredes Cristal templado Bisagras, cerrojos, cerraduras, otros Pintura esmalte Pintura látex Thinner Tuberias PVC para agua y desague Aparatos sanitarios:
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EQUIPOS:
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PISOS: Contrapisos, pisos con cerámico, con adoquín, cemento pulido, sardineles y veredas ZÓCALOS Y CONTRAZÓCALOS COBERTURAS: Teja andina CARPINTERÍA DE MADERA: Puertas y divisiones para servicios higiénicos. CARPINTERÍA METÁLICA Y HERRERÍA: Baranda metálica, cerco de fierro, escalera metálica, CERRAJERÍA:Bisagras, cerraduras, sistemas o mecanismos (bases de rotación, pestillos) VIDRIO, CRISTALES Y SIMILARES: Vidrio incoloro de 8 mm+lámina de seguridad PINTURA: látex en muros,
EFLUENTES: ·
Posibles filtraciones y fuga de aceite y combustibles de la maquinaria
RESIDUOS SÓLIDOS: ·
Generación de residuos sólidos: residuos de concreto, residuos inorgánicos producidos en obra: restos de alambres, madera, envases de pintura, restos de tuberías PVC , otros y residuos orgánicos producidos por el personal de obra,
EMISIONES :
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
INGRESO
ACTIVIDADES
SALIDA
RECURSOS: RECURSOS: Agua Arena gruesa · · ·
Piedra chancada de ½”
·
Madera EFLUENTES: EFLUENTES: ·
INSUMOS: INSUMOS: Cemento portland tipo 1 Clavos Acero Corrugado F'y=4200 Kg/ cm2 Grado 60 Alambre Negro Recocido #16 Cables eléctricos: Alambre THW , Fluorescentes rectos y circulares, Tuberías y accesorios de PVC para instalaciones eléctricas Pararrayos, Electrobombas · · ·
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EQUIPOS: EQUIPOS: Amoladora de 7" 300 W Cortadora de tubos de 2" Lijador eléctrico disco 2.5 HP
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INSTALACIONES ELÉCTRICAS: Salidas para artefactos simles circulares, salidas para interruptores i nterruptores simples, dobles y triples, salidas para timbre, tableros de distribución, interruptores termomagnéticos INSTALACIÓN DE PARARRAYOS INSTALACIÓN DE SISTEMA DE PUESTA A TIERRA EQUIPOS ELÉCTRICOS Y
RESIDUOS SÓLIDOS: SÓLIDOS: ·
Generación de residuos sólidos: residuos inorgánicos producidos en obra: restos de alambres, madera, tuberías PVC, cables eléctricos y residuos orgánicos producidos por el personal de obra.
EMISIONES: EMISIONES:
Mobiliario: Reparación de carpetas, sillas, mesas, pizarras, escritorios Seguridad: seguridad Verificar si las puertas y ventanas ofrecen seguridad Limpieza: Mantener limpias, ordenas y sin polvo las aulas y mobiliario escolar desinfectados los servicios higiénicos Mantener limpios y desinfectados Funcionamiento de los servicios: Verificar que las instalaciones sanitarias y eléctricas estén en buenas condiciones desinfectados los servicios higiénicos Mantener limpios y desinfectados Esta etapa es de responsabilidad de la APAFA y Dirección de la Institución Educativa.
1.11 Descripción de la etapa de abandono o cierre
Desmantelamiento de obras auxiliares temporales. Acondicionamiento Acondicionamiento final y/o rehabilitación rehabilitación de los accesos Retiro y disposición de todo tipo de residuos y materiales inertes..
2. LÍNEA BASE 2.1 Descripción de la ubicación, extensión y emplazamiento emplazamiento del proyecto
Los usos del suelo, que actualmente se desarrollan en el área de influencia del proyecto es residencial y fuera de un radio aproximado de 0.50 Km agrícola.
c) Calidad de aire : La zona del proyecto no se tiene cuenta con registro de calidad de aire. Sin embargo, se considera que en los meses de mayo a noviembre, en ausencia de lluvia, hay un incremento de material particulado debido al paso de vehículos por las vías sin pavimento. d) Ruido ambiental: Contaminación Sonora: El área de estudio, está catalogada como zona residencial y le corresponde límites de 60 Decibeles en horario nocturno y 70 decibeles en horario diurno, según los Estándares de Calidad Ambiental establecidos para Ruido (D.S. N° 085-2003-PCM). Valores que son originados por la elevada actividad vehicular, situación que en la zona del proyecto es baja o actividades de construcción con maquinaria pesada.
e) Medio Urbano
Infraestructura Urbana:
Abastecimiento y Saneamiento: La zona donde se encuentra el Proyecto, cuenta con la habilitación y suministro de los servicios públicos de agua, desagüe y redes de comunicación. Cabe resaltar, que al momento del inicio de las obras, el área destinada para la construcción estará apta para no tener interferencias ni conflictos con los servicios antes mencionados.
población y VI de vivienda, fue de 8,181 habitantes, correspondiendo a la población urbana 1,912 habitantes. El número de beneficiarios directos del proyecto es 684 incluidos (alumnos, docentes y personal administrativo)
b) Densidades Poblacionales : El área del proyecto, se encuentra enmarcada en el distrito de Curgos con una densidad de 88.22 Hab/km² c) Actividades Económicas : La principal actividad económica, que se realiza en el área de influencia la agricultura (papa, trigo) seguida por la crianza de animales menores (ovino y vacuno). d) Características de las Edificaciones: El material predominante con el que están construidas las edificaciones, que se encuentran en el área de influencia directa del proyecto, es el adobe y tapial en menor porcentaje de ladrillo, en dos niveles, con techo de calamina y teja a dos aguas. Sus pisos son de tierra y algunos de concreto. e) Salud: Curgos pertenece a la microred de salud Curgos que tiene 3 puestos de salud. Uno de ellos se ubica en la misma localidad de Curgos. f)
Educación: En el área de influencia se tiene instituciones educativas para los tres niveles de la educación básica: inicial, primaria y secundaria. La tendencia de la población educativa es creciente y sostenida según las nóminas de estas instituciones.
g) Niveles de Delincuencia: Los niveles de delincuencia en la zona del proyecto es baja. Los casos más notorios tienen que ver con el abigeato aunque fuera del área de influencia directa.
k) Opiniones y Percepciones de la Población del Área de Influencia Directa: Las opiniones y percepciones de la población, que se encuentra dentro del Área de Influencia Directa son positivas respecto a la ejecución del proyecto, sin embargo se necesita una mayor información a la población para evitar percepciones distorsionadas o alejadas de la realidad. 3.0
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA En el Plan se plantean ciertos fundamentos para promover la participación de la población local con la finalidad de establecer relaciones armónicas entre las actividades programadas para la ejecución del proyecto y el entorno social del mismo. Además, previene la ocurrencia de conflictos sociales potenciales o facilita la solución de éstos, asegurando la sostenibilidad del proyecto en el tiempo.
4.0 CARACTERIZACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 5.01 Generalidades : En éste capítulo se realiza el análisis de la interrelación entre los elementos del medio ambiente y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar los posibles impactos y proceder a su evaluación y descripción final. Como se puede apreciar, el análisis se realiza en tres fases: identificación, evaluación y descripción de los principales impactos; para la primera y segunda fase, se hace uso del sistema matricial, tal como se explica en los acápites siguientes. La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del presente Estudio, pues constituye la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, en el cual se plantearán las medidas
Cuadro N°04 IMPACTOS IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE OPERACIÓN IMPACTOS NEGATIVOS IMPACTOS POSITIVOS
Riesgo de accidentes de los trabajadores Alteración de la calidad del aire Disminución en la emisión de gases, material particulado y ruido Mejoramiento de la calidad de los servicios educativos de la I.E.
De acuerdo a esta evaluación se puede deducir que los impactos de mayor jerarquía están asociados a las actividades de la obra en si y a las actividades urbanas que en el área se realizan.
5.04 Descripción de los impactos ambientales : Para finalizar este capítulo, se realizará una descripción más detallada de los impactos ambientales más significativos que se han identificado y analizado en los acápites anteriores, sobre los cuales se deberán enfocar principalmente las medidas de prevención, mitigación y corrección propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
5.4.1 En el Medio Físico a) En la calidad de aire Etapa de construcción
Durante esta etapa, se afectará la calidad del aire en forma negativa, debido a las emisiones de material particulado generadas principalmente por las demoliciones, movimiento del desmonte y las excavaciones, además, por las acciones de transporte y acopio de materiales, así como la limpieza y desbroce preliminar del terreno.
construcción, la disposición de residuos de construcción y posible vertido de aceite, grasa y combustible en el patio de maquinas y lugares de recorrido. Asentamiento y compactación del suelo debido al acopio de materiales y patio de maquinarias. En términos generales, todos los impactos descritos serían negativos, con un grado de incidencia baja sobre el componente suelo.
d) En el agua Etapa de construcción
Posible contaminación del pozo artesanal existente dentro de la IE por la extracción de agua para la construcción, como fuente alterna de abastecimiento; siendo la principal fuente el sistema de abastecimiento público. Etapa de funcionamiento (Operación y mantenimiento)
Posible contaminación del pozo artesanal existente dentro de la IE por la extracción de agua para la operación y mantenimiento, como fuente alterna de abastecimiento; siendo la principal fuente el sistema de abastecimiento público. .
5.4.2 En El Medio Biológico a) En la vegetación y fauna Etapa de construcción
En general, no habrán afecciones a la vegetación por la construcción de las obras en el área
temporales; constituye un impacto positivo significativo del proyecto. Durante la etapa de construcción, se demandará mano de obra calificada y no calificada.
5.05 Valoración de los impactos ambientales : Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluación respectiva en función al tipo de impacto (positivo o negativo) y al grado de incidencia o intensidad de la alteración (alta, media, baja) cuya ocurrencia ha sido prevista. Para ello se confecciona la matriz denominada Matriz de evaluación de impactos ambientales, la cual nos permite analizar y valorar el nivel de afectación que las actividades del proyecto podrían producir sobre el entorno, determinando aquellos impactos de mayor significancia.
5.06 Análisis de la matriz de evaluación de impactos potenciales : Como se puede observar, la mayor parte de los impactos ambientales evaluados adversos se producirán en la etapa de construcción, los mismos que se encuentran dentro de la escala de significancia como poco a muy poco significativos. También se puede apreciar que los impactos positivos tienen un nivel de significancia entre poco significativo a altamente significativo. De este modo, se hace evidente que el desarrollo del proyecto, no ocasionará alteraciones significativas o substanciales en el medio circundante, considerando además que es un medio ya intervenido; es por ello, que los impactos ambientales generados están más relacionados principalmente con las actividades durante la fase de construcción. Como se puede observar en las matrices de impactos, la fase de construcción es la que alcanza el mayor grado de significancia, en cuanto genera mayores impactos ambientales, llegando al valor de 10. Como se sabe, las obras constructivas generan impactos relacionados al traslado y acarreo de material, movimiento y operación de maquinarias, y ruidos por la operación de las mismas.
diseñado para ser aplicado durante la etapa de ejecución de la obra (construcción/mejoramiento), así como durante las etapas posteriores de operación y mantenimiento la obra.
6.2.1 Plan de Acción Preventivo y/o Correctivo En el presente apartado se abordará la defensa, protección y regeneración del entorno que sería afectado por la obra, definiendo las precauciones o medidas a tomar para evitar daños innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a realizar durante las fases de ejecución del proyecto. 6.3
Plan de vigilancia ambiental El Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento técnico de control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo, el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como, de los sistemas de control y medida de estos parámetros. El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construcción y funcionamiento de la institución educativa.
6.4
Plan de contingencias El Plan de Contingencias tiene como finalidad establecer las acciones necesarias para prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de emplazamiento, de esta manera, este Plan permitirá contrarrestar los efectos que pueda generar la ocurrencia de emergencias, producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operación y mantenimiento de los equipos.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1 Datos generales: Nombre del proyecto Tipo de proyecto a realizar Monto estimado de la inversión Ubicación Física del proyecto Dirección Distrito Provincia Región
: : Nuevo ( ) Mejoramiento ( X ) Ampliación ( ) : S/. 5 ’000,000.00 : Esquinas calle Progreso y Manuel Prado (Plaza principal de Curgos) : Curgos : Sánchez Carrión : La Libertad
Figura Nº 01
A nivel Regional A nivel Provincial
2.2 Breve descripción del proyecto: El proyecto comprende la construcción de 05 módulos académicos distribuidos en un total de área techada de 1756.45 m2
MODULO 01: - SS.HH. para niños y niñas, SS.HH. para discapacitados. - Área techada total: 71.72 m2.
MODULO 02: - 2 pisos de ambientes para Atención de Docentes, Sala de Reuniones, Sala de Profesores, SS.HH. para profesores (H y M), Biblioteca, Videoteca y pasadizos. - Área techada total: 363.93 m2. MODULO 03: -
3 pisos de ambientes para Hall de Ingreso, Biblioteca, escalera y pasadizos. Área techada total: 240.75 m2.
MODULO 04: - 2 pisos de Tesorería, Dirección, Secretaria, Subdirección, Enfermería, Psicología, Área de Coordinación, Aula Común, Sala de Cómputo y pasadizos. - Área techada total: 543.96 m2
MODULO 05: 2 pisos de Aulas Comunes (4), SS.HH. para niños y niñas, SS.HH. para discapacitados y pasadizos. Área techada total: 597.06 m2 -
Además, se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las actividades del Subsector Construcción del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
2.3.1.1 Normas Generales a) Constitución Política del Perú (31-10-1993) Señala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2°, inciso 22 indica que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”. En el Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Especifica que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas. b) Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Decreto Legislativo Nº 613, 07-09-1990. Instaura en el Perú la obligación de realizar Estudios del Impacto Ambiental (EIA) en todo proyecto de desarrollo. Indica la obligatoriedad del mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad genética y la utilización sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables. Especifica que “los costos de prevención, vigilancia, recuperación y compensación del deterioro ambiental, corren a cargo del causante del perjuicio. En el Capítulo III – De la Protección del Ambiente (Artículos 9° al 13°), establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y que sólo podrán ser elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad
Modifica varios artículos del D.L. 613, con el fin de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. En el Artículo 50°, establece la competencia de las autoridades sectoriales (Ministerios) para conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales. Los Artículos N° 51° y 52° de esta Ley señalan ciertas competencias de las autoridades sectoriales competentes, siendo modificados estos artículos por la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se resume más adelante.
e) Ley de Creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Ley Nº 26410, 22-12-1994. Se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía funcional, económica financiera, administrativa y técnica, que depende del Consejo de Ministros. El Art. Nº 2 señala que el CONAM es el organismo rector de la política nacional ambiental. El CONAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la nación., teniendo como sus objetivos: Promover la conservación del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada calidad de vida. Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, el uso sostenible de los recursos naturales y la conservación del ambiente.
f) Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades
Impacto Ambiental Semidetallado y Categoría III-Estudio de Impacto Ambiental Detallado. El Artículo 6º señala que el procedimiento para la certificación ambiental es el siguiente: 1. Presentación de la solicitud 2. Clasificación de la acción 3. Revisión del estudio de impacto ambiental 4. Resolución; y 5. Seguimiento y control Los Artículos 16º y 17º, establecen que el organismo coordinador del Sistema de Evaluación Ambiental (SEIA) es el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y que es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto, la autoridad competente para efectos del cumplimiento de la Ley.
h) Ley General de Salud Ley Nº 26842, 15-07-1997. Según esta Ley, la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1º del Título Preliminar). La protección de la salud es de interés público. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art. 2º). Toda persona tiene el derecho a la protección de su salud; y el derecho a la protección de la salud es irrenunciable (Art. 2º). La salud es responsabilidad primaria del Estado (Art. 4º). También, es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas de desnutrición, de salud mental de la población, así como los de salud ambiental (Art. 5º). La norma de salud es de orden público, así como la protección del ambiente para la salud. Así también el Art. 102º señala que las condiciones higiénicas y sanitarias de todo centro de trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza, sin
aplicación local de los instrumentos, de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental. Así también se exponen aspectos relacionados con los servicios públicos locales, que incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud, asignándoles funciones específicas y exclusivas, tanto a las municipalidades provinciales como distritales. El ámbito de influencia proyecto de mejoramiento, se encuentra dentro de la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Curgos.
k) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire D.S. Nº 074-2001-PCM, 22-06-2001. Los Estándares de Calidad Ambiental del Aire, constituyen un instrumento de gestión ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación del aire sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo sostenible. Este Reglamento establece valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de tránsito referentes a las concentraciones de dióxido de azufre, PM10, monóxido de carbono, dióxido de nitrógeno, ozono, plomo y sulfuro de hidrógeno.
l) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. Nº 085-2003-PCM, 24-10-2003. La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible. Para efectos de la presente norma, se especifican las siguientes zonas de aplicación: Zona
Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo Nº 41-94-PCM, del 3 de Junio de 1994. Sus funciones básicamente son de coordinación y armonización entre los distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al establecimiento de prioridades y seguimiento de políticas y programas integrales e intersectoriales.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre de 1994), dependiente de la PCM, es el organismo rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. Su misión institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, la utilización de los recursos naturales y la protección del ambiente. Mediante Decreto del Consejo Directivo Nº 001-97-CD/CONAM, se establece el Marco Estructural de Gestión Ambiental, como un mecanismo orientado a garantizar el proceso de coordinación intersectorial entre las entidades y dependencias públicas que poseen competencias ambientales en los diferentes niveles de gobierno. Para una mejor gestión ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones Ambientales Regionales, que son las instancias de coordinación y concertación de la política ambiental conforme al Marco Estructural de Gestión Ambiental (MEGA), y están conformadas por representantes de personas e instituciones tanto del sector público, como privado, académicos, ONGs., gobiernos regionales y locales, comunidades campesinas y nativas, entre otros, con responsabilidad, competencia o interés en la problemática ambiental en una determinada zona.
d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n)
proteger, recuperar y conservar el medio ambiente del hábitat, tanto urbano como rural en el ámbito nacional. Fomentar y promover mecanismos de participación ciudadana en la gestión ambiental sectorial y en el diseño de las políticas ambientales en el ámbito de los gobiernos regionales y locales en coordinación con los organismos competentes. Apoyar la aplicación de los instrumentos técnico-normativos de carácter ambiental del Sector mediante acciones de capacitación o información. Promover y apoyar en planes de conservación del medio ambiente a los gobiernos regionales y locales que lo requieran así como otorgarles asesoría al respecto. Elaborar el diagnóstico integral ambiental respecto del hábitat urbano y rural en el ámbito nacional, con relación a los servicios de saneamiento, programas de ordenamiento urbano, de vivienda e infraestructura urbana. Fortalecer y fomentar mecanismos de coordinación interinstitucional en el nivel nacional e internacional para la promoción e implementación de la Gestión Ambiental urbana sectorial. Planear, programar, coordinar y consolidar los planes estratégicos y operativos de la Oficina de Medio Ambiente (OMA). Coordinar el seguimiento y la fiscalización del cumplimiento de la normativa ambiental y de los instrumentos de control de impacto ambiental para proyectos del Sector en coordinación con las autoridades competentes Coordinar el proceso de evaluación de impacto ambiental de las actividades del Sector. Llevar el registro de empresas consultoras ambientales autorizadas para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Coordinar la emisión de opiniones técnicas relacionadas con los instrumentos de gestión ambiental así como con otras herramientas de política ambiental. Coordinar la evaluación, aprobación, fiscalización y auditoria de los estudios de Impacto Ambiental con la Oficina de Medio Ambiente (OMA), quien a su vez lo hará con las
áreas agrícolas que circundan las ciudades; realizar un manejo ambiental de los residuos; proteger el abastecimiento y la calidad del agua para consumo humano; desarrollar educación ambiental para la comunidad; coordinar la política ambiental; evaluar el ambiente y proveer educación ambiental, principalmente. La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población. El ámbito de influencia del proyecto, se encuentra dentro de la jurisdicción de la Municipalidad de Curgos, corresponde a este gobierno local actuar dentro de los términos que esta Ley Orgánica de Municipalidades señala, compatibilizando las actividades que desarrolla o desarrollará, a fin de no ser afectados por el Proyecto, ni tampoco afectar al Proyecto.
2.4 Objetivo y justificación del estudio de impacto ambiental Objetivo General : Identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales positivos y negativos que pueden ocasionar las actividades de mejoramiento, construcción, operación y abandono del proyecto: de la I.E. Nº 80138, y sobre esta base, proponer medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos adversos, así como para fortalecer los impactos positivos; logrando de esta manera, que la construcción y funcionamiento de esta obra se realice en armonía con la conservación del ambiente. Objetivos específicos : Identificar las acciones del proyecto que pueden generar impactos socio-ambientales negativos sobre el entorno del proyecto. Realizar el estudio de línea base ambiental a fin de conocer el estado pre-operacional del área de
El proyecto se ubica entre las coordenadas UTM (GWS) ZONA 17
CUADRO Nº 01: Coordenadas de los vértices del perímetro de la Institución Educativa VÉRTICE A B C D E F
COORDENADA COORDENADA NORTE ESTE 9030554.02 175554.49 9130539.90 175577.70 9130516.15 175565.20 9130485.29 155616.84 9130433.67 175586.00 9130477.83 175513.85
Fuente : Estudio de ingeniería de detalle
A una altitud promedio de 3260 msnm, correspondiendo a la región Quechua, según la clasificación de las ocho regiones naturales del Perú de Javier Pulgar Vidal.
2.5.1
Localización política: Región : La Libertad Provincia : Sánchez Carrión Distrito : Curgos Localidad : Curgos
2.6 Descripción secuencial de las distintas etapas del proyecto: 2.6.1 Duración :
Item
Etapa
Detalle
Duración
1
Pre inversión
Formulación y aprobación del perfil técnico Elaboración de expediente técnico c) Ejecución d) Operación y mantenimiento c) Restablecimiento del área utilizada d) Término del tiempo de vida:
2 meses
2
3
Inversión
Cierre del Proyecto
2 meses 5.5 meses 20 años 0.5 mes
Fuente : Estudio de ingeniería de detalle
2.7 Área de influencia del proyecto: El área de influencia directa del proyecto es de 6,000.00 m2. El área de influencia indirecta es la zona urbana de Curgos en radio aproximado de 500 m.
2.8 Vida útil del proyecto: 20 años 2.9 Costo estimado de la inversión: 5’000,000.00 (Cinco millones y 00/100 Nuevos Soles).
2.10Descripción de la etapa de levantamiento de información para la ingeniería del proyecto
Diagrama Nº 01 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
INGRESO
ACTIVIDADES
SALIDA
RECURSOS: Agua Arena gruesa · ·
Piedra chancada de ½”
·
Afirmado Hormigón Madera
· · ·
INSUMOS: Cemento portland tipo 1 Clavos Acero Corrugado F'y=4200 Kg/cm2 Grado 60 Alambre Negro Recocido #16 Triplay De 4' X 8' X 19 mm Yeso Petróleo D-2 Tuberías PVC para agua y desague
·
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· · ·
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·
·
EQUIPOS: Vibrador de concreto 4 HP 1.25" Estación total, Nivel topográfico, miras, jalones · · ·
·
DESMONTAJES Y DEMOLICIONES: Aulas y otros ambientes existentes en mal estado, veredas, cerco de tapial, otros CONSTRUCCIONES PROVISIONALES: Almacén, caseta de guardianía, comedores, cercos, ss.hh., etc INSTALACIONES PROVISIONALES: de agua, desague, energía eléctrica TRABAJOS PRELIMINARES: Movilización de campamento, maquinaria y herramientas SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: Señalización, capacitación, plan de respuesta a emergencias. MOVIMIENTO DE TIERRAS:
EFLUENTES: ·
Posibles filtraciones y fuga de aceite y combustibles de la maquinaria
RESIDUOS SÓLIDOS: ·
Generación de residuos sólidos: bloques de concreto producto de las demoliciones, madera, de desmontajes, residuos inorgánicos producidos en obra: restos de alambres, madera, vidrios, tubos de pvc, otros y residuos orgánicos producidos por el personal de obra,
EMISIONES:
Diagrama Nº 01 (Continuación) ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
INGRESO
ACTIVIDADES
SALIDA
RECURSOS: Agua Arena gruesa · · · · · ·
Piedra chancada de ½”
Afirmado Hormigón Madera
INSUMOS: Cemento portland tipo 1 Clavos Acero Corrugado F'y=4200 Kg/ cm2 Grado 60 Alambre Negro Recocido #16 Válvulas compuertas de bronce Accesorios PVC para agua y desague Cerámicos para pisos y paredes Cristal templado Bisagras, cerrojos, cerraduras, otros Pintura esmalte Pintura látex Thinner Tuberias PVC para agua y desague Aparatos sanitarios:
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·
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·
PISOS: Contrapisos, pisos con cerámico, con adoquín, cemento pulido, sardineles y veredas ZÓCALOS Y CONTRAZÓCALOS COBERTURAS: Teja andina CARPINTERÍA DE MADERA: Puertas y divisiones para servicios higiénicos. CARPINTERÍA METÁLICA Y HERRERÍA: Baranda metálica, cerco de fierro, escalera metálica, CERRAJERÍA:Bisagras, cerraduras, sistemas o mecanismos (bases de rotación, pestillos) VIDRIO, CRISTALES Y SIMILARES: Vidrio incoloro de 8 mm+lámina de seguridad
EFLUENTES: ·
Posibles filtraciones y fuga de aceite y combustibles de la maquinaria
RESIDUOS SÓLIDOS: ·
Generación de residuos sólidos: residuos de concreto, residuos inorgánicos producidos en obra: restos de alambres, madera, envases de pintura, restos de tuberías PVC , otros y residuos orgánicos producidos por el personal de obra,
EMISIONES
Diagrama Nº 01 (Continuación) ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
INGRESO
ACTIVIDADES
SALIDA
RECURSOS: Agua Arena gruesa · · ·
Piedra chancada de ½”
·
Madera EFLUENTES: ·
INSUMOS: Cemento portland tipo 1 Clavos Acero Corrugado F'y=4200 Kg/ cm2 Grado 60 Alambre Negro Recocido #16 Cables eléctricos: Alambre THW , Fluorescentes rectos y circulares, Tuberías y accesorios de PVC para instalaciones eléctricas Pararrayos, Electrobombas · · ·
·
· · · ·
· ·
·
EQUIPOS: Amoladora de 7" 300 W ·
·
INSTALACIONES ELÉCTRICAS: Salidas para artefactos simles circulares, salidas para interruptores simples, dobles y triples, salidas para timbre, tableros de distribución, interruptores termomagnéticos INSTALACIÓN DE PARARRAYOS INSTALACIÓN DE SISTEMA DE PUESTA A TIERRA
RESIDUOS SÓLIDOS: ·
Generación de residuos sólidos: residuos inorgánicos producidos en obra: restos de alambres, madera, tuberías PVC, cables eléctricos y residuos orgánicos producidos por el personal de obra.
Cuadro Nº 03: Vías de acceso Tramo Trujillo
A Desvío de Otuzco
Desvío de
A Huamachuco
Distancia (Km)
Tiempo
Tipo de vía Medio de Capa de transporte rodadura
71.20
1 h 20 min Microbús
108.80
4horas Microbús
Afirmada/
Regular
50 min Microbús
asfaltada asfaltada
Regular
Otuzco Huamachuco A Curgos
TOTAL
15.00
195.00
Asfaltada
Estado de conservación Bueno
6 horas 10 min
Fuente :Consultor ambiental
En Curgos se utilizarán las vías circundantes a la institución educativa a mejorar. Para el traslado de materiales, así como para la eliminación de material excedente se utilizará la vía menos transitada que es la calle Independencia. Ver plano de implementación de la estrategia ambiental. El servicio de transporte de pasajeros en el recorrido descrito es diario y en distintos horarios.
2.12 Descripción de la etapa de operación y mantenimiento Corresponde a la etapa de uso de la edificación mejorada e implementada por parte de los
3
LÍNEA BASE 3.1 Descripción de la ubicación, extensión y emplazamiento del proyecto El proyecto se desarrollará en una extensión de 5,909.34 m2 de propiedad de la IE Nº 80138 Curgos, ubicada en el distrito del mismo nombre, provincia de Sánchez Carrión, región La Libertad. Se ubica a 3260 msnm en promedio, en la región Quechua, con presencia de lluvias fuertes en los meses de diciembre a abril y lluvias esporádicas en el resto de meses.
3.2 Descripción del medio físico a) Clima: Temperatura: Oscila entre 11ºC y 17ºC. (temperaturas drásticamente distintas entre el día y la noche) Clasificación climática: templado – Seco, con presencia de fuertes lluvias de diciembre a abril y lluvias esporádicas en el resto de meses. b) Suelos: Fisiografía: El relieve del área del proyecto es plano y ondulado. Geología: La zona mantiene una estructura geológica estable. No existe riesgo alguno de impactos negativos. Sismicidad: Según el RNE el área del estudio se ubica en la zona 3 con un factor Z=0.4 el mismo que se interpreta como la aceleración máxima del terreno con una probabilidad de 10% de ser excedida en 50 años.
c) Calidad de aire : La zona del proyecto no se tiene cuenta con registro de calidad de aire. Sin embargo, se considera que en los meses de mayo a noviembre, en ausencia de lluvia, hay un incremento de material particulado debido al paso de vehículos por las vías sin pavimento. d) Ruido ambiental: Contaminación Sonora: El área de estudio, está catalogada como zona residencial y le corresponde límites de 60 Decibeles en horario nocturno y 70 decibeles en horario diurno, según los Estándares de Calidad Ambiental establecidos para Ruido (D.S. N° 085-2003-PCM). Valores que son originados por la elevada actividad vehicular, situación que en la zona del proyecto es baja o actividades de construcción con maquinaria pesada.
e) Medio Urbano
Infraestructura Urbana:
Abastecimiento y Saneamiento: La zona donde se encuentra el Proyecto, cuenta con la habilitación y suministro de los servicios públicos de agua, desagüe y redes de comunicación. Cabe resaltar, que al momento del inicio de las obras, el área destinada para la construcción estará apta para no tener interferencias ni conflictos con los servicios antes mencionados.
Mobiliario Urbano y Elementos Urbanísticos: En este sentido, se desarrollarán los temas relacionados con el Ambiente Urbano Monumental, Mobiliario y Elementos Urbanísticos y Ambientes de Vegetación Ornamental.
Foto Nº 03: Presencia de algunos arbustos frutales como al interior de la I.E.
Los objetivos del estudio del medio socioeconómico cultural del área de influencia, tanto directa como indirecta del proyecto, están orientados a caracterizar a la población del área de influencia, describiendo de manera detallada su estructura social, económica y organizativa, a fin de realizar una evaluación social que permita incorporar los puntos de vista de los actores sociales.
3.4.1 Aspecto Socio Económico: Dentro del Aspecto Socioeconómico, se desarrollaron los siguientes temas: l)
Población: La población del distrito de Curgos, según INEI-Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda, fue de 8,181 habitantes, correspondiendo a la población urbana 1,912 habitantes. El número de beneficiarios directos del proyecto es 684 incluidos (alumnos, docentes y personal administrativo)
m) Densidades Poblacionales : El área del proyecto, se encuentra enmarcada en el distrito de Curgos con una densidad de 88.22 Hab/km² n) Actividades Económicas : La principal actividad económica, que se realiza en el área de influencia la agricultura (papa, trigo) seguida por la crianza de animales menores (ovino y vacuno). o) Características de las Edificaciones: El material predominante con el que están construidas las edificaciones, que se encuentran en el área de influencia directa del proyecto, es el adobe y tapial en menor porcentaje de ladrillo, en dos niveles, con techo de calamina y teja a dos aguas. Sus pisos son de tierra y algunos de concreto.
Aguas Termales El Edén
Se encuentra ubicado en el Distrito de Curgos en el Cerro Pillausaca a 17 Km. de Huamachuco y a 5 Km. de Curgos, sus aguas tienen una temperatura superior a las de Yanazara. Durante el recorrido para llegar a estas aguas se puede apreciar la belleza paisajística de éste lugar. Se encuentra a 2750 m.s.n.m. Sus aguas ferruginosas, con numerosas condiciones curativas son utilizadas también con fines medicinales Estos recursos turísticos se encuentran fuera del área de influencia del proyecto, por lo que no se verán afectados.
v) Opiniones y Percepciones de la Población del Área de Influencia Directa: Las opiniones y percepciones de la población, que se encuentra dentro del Área de Influencia Directa son positivas respecto a la ejecución del proyecto, sin embargo se necesita una mayor información a la población para evitar percepciones distorsionadas o alejadas de la realidad. 4.0
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Para evitar molestias en los vecinos por las obras de mejoramiento de la institución educativa, así como para prevenir que se encuentren descontentos por la operación de ella, se debe brindar información sobre el proyecto a los propietarios de los inmuebles cercanos al local y a su vez a nivel distrital ya que se trata de una zona céntrica de la localidad de Curgos. Se debe explicar en forma breve y concisa, los posibles impactos o molestias que la ejecución del Proyecto pueda ocasionar. Para cumplir con este fin se establecen las siguientes medidas: MEDIDA 01 Antes del inicio de las obras, se debe contemplar un plan de información concreto, para la población comprometida en el proyecto, este Plan debe especificar las características más saltantes del proceso de
5. CARACTERIZACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 5.01 Generalidades : En éste capítulo se realiza el análisis de la interrelación entre los elementos del medio ambiente y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar los posibles impactos y proceder a su evaluación y descripción final. Como se puede apreciar, el análisis se realiza en tres fases: identificación, evaluación y descripción de los principales impactos; para la primera y segunda fase, se hace uso del sistema matricial, tal como se explica en los acápites siguientes. La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del presente Estudio, pues constituye la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, en el cual se plantearán las medidas que permitirán prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación de los impactos positivos, para la conservación y protección del medio ambiente.
5.02 Metodología La secuencia metodológica seguida para la evaluación ambiental del proyecto fue planificada de la siguiente manera: - Caracterización de la situación ambiental pre-operacional - Identificación de los impactos ambientales - Descripción y análisis de las actividades del proyecto - Valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales - Plan de Manejo Ambiental En la Figura N° 1 se ilustra la secuencia indicada en el proceso de identificación y evaluación de impactos
Figura Nº 02 CARACTERIZACIÓN DEL ESTADO ACTUAL DEL MEDIO AMBIENTE DEL ÁREA DEL PROYECTO
CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO ·
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIO ECONÓMICO
Descripción técnica general del proyecto
“Construcción
de
infraestructura educativa en la I.E. primaria Abelardo Gamarra Rondo Nº 80138 ESPMA! Distrito de Curgos, Sánchez Carrión – La Libertad”
IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
EVALUACI N DE LOS IMPACTOS LOS AMBIENTALES
ANÁLISIS Y DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS
M TODOS DE EVALUACIÓN
5.03 Identificación de los impactos ambientales : Se procede a la identificación de los posibles impactos ambientales, cuya ocurrencia tendría lugar por la ejecución del Proyecto y durante su operación y mantenimiento. Este es un proceso esencialmente predictivo, vale decir, a priori; para ello, se confecciona la matriz denominada Matriz de identificación de impactos ambientales; en ella, tal como se ha indicado en el acápite anterior, se efectúa una identificación de los impactos ambientales, a partir del análisis de las interacciones que se producen entre las actividades impactantes del proyecto y los factores del medio susceptibles a ser alterados. La visualización de los efectos, se efectúa mediante la asignación de un símbolo (x) en cada una de las celdas que muestre la ocurrencia de un impacto ambiental. Los resultados de esta fase del análisis se presentan en la Matriz N° 1.1. y Matriz 1.2 Matriz Nº 1.1 : Matriz de identificación de Impactos en la etapa de CONSTRUCCIÓN INSTRUCCIONES 1.- Identificar las acciones impactantes que tiene lugar en el proyecto
Acciones del proyecto Acciones preliminares
Construcción
2.- Determinar los factores ambientales susceptibles a ser afectados 3.- Valorar cada celda de intersección entre las acciones del proyecto y los factores ambientales que represente un impacto ambiental, calificando de 3 a 1 la magnitud del posible impacto. 3 representa la máxim a magnitud y 1 la mínim a (el cero no es válido). Asignar un signo (-) si el impacto
)
Matriz Nº 1.2 : Matriz de identificación de Impactos en la etapa de OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INSTRUCCIONES 1.- Identificar las acciones impactantes que tiene lugar en el proyecto 2.-
Determinar los factores ambientales susceptibles a ser afectados
3.-
Valorar cada celda de intersección entre las acciones del proyecto y los factores ambientales que represente un impacto ambiental, calificando de 3 a 1 la magnitud del posible impacto. 3 representa la máxima magnitud y 1 la mínima (el cero no es válido). Asignar un signo (-) si el impacto es perjudicial, delante de cada calificación.
4.-
El texto que acompañe a la matriz, consistirá en la discusión de los impactos más significativos, es decir, así como las determinaciones de las acciones más impactantes del proyecto y del componente ambiental más afectado, es decir, aquellos cuyas columnas y filas estén señalados con las mayores calificaciones, respectivamente.
FACTORES AMBIENTALES
s o v i t a c u d e s o i c i v r e s s o l e d n ó i c a r e p o
s o d i l ó s s o u d i s e r e d n ó i c a r e n e G
s a i r a t i n a s s e n o i c a l a t s n I
s a c i r t c é l e s e n o i c a l a t s n I
Cuadro Nº04: IMPACTOS IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN IMPACTOS POSITIVOS
NEGATIVOS
Dinamización temporal de actividades económicas. Generación de empleo. Riesgo de afección a la Salud y Seguridad de los trabajadores Generación de emisión por material particulado. Generación de ruido y vibraciones. Generación de desechos y sólidos líquidos. Generación de emisiones por gases de combustión.
Cuadro N°05: IMPACTOS IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE OPERACIÓN IMPACTOS NEGATIVOS IMPACTOS POSITIVOS
Riesgo de accidentes de los trabajadores Alteración de la calidad del aire Disminución en la emisión de gases, material particulado y ruido Mejoramiento de la calidad de los servicios educativos de la I.E.
De acuerdo a esta evaluación se puede deducir que los impactos de mayor jerarquía están asociados a las actividades de la obra en si y a las actividades urbanas que en el área se realizan.
5.04 Descripción de los impactos ambientales :
b) Ruido Etapa de construcción
Las actividades de construcción, como son el movimiento de tierras, el uso de maquinarias y equipos y las obras de construcción en sí, producirán un incremento de los niveles de ruido en el entorno cercano al proyecto. Etapa de funcionamiento (Operación y mantenimiento)
El nivel de ruido durante el mantenimiento es leve y provendría de actividades como pintado (lijado) y verificación de las instalaciones domiciliarias.
c) En el suelo Etapa de construcción
Los impactos que se producirán en el suelo por las obras a ejecutarse, son los siguientes: Alteración de la calidad del suelo por los desechos generados por los trabajos de la construcción, la disposición de residuos de construcción y posible vertido de aceite, grasa y combustible en el patio de maquinas y lugares de recorrido. Asentamiento y compactación del suelo debido al acopio de materiales y patio de maquinarias. En términos generales, todos los impactos descritos serían negativos, con un grado de incidencia baja sobre el componente suelo.
d) En el agua Etapa de construcción
Posible contaminación del pozo artesanal existente dentro de la IE por la extracción de agua para la construcción, como fuente alterna de abastecimiento; siendo la principal fuente el sistema
impactos anteriormente descritos como son la alteración de la calidad del aire, de los niveles de ruido, entre otros. Puede ocasionar molestias a los moradores del lugar por la presencia de personas foráneas, aunque este impacto, en realidad, sería poco significativo, debido a que el personal foráneo necesario para la obra no sería numeroso. Otro de los impactos potenciales, serían las posibles afectaciones a la salud del personal de obra por la proliferación de vectores de los residuos sólidos generados durante el funcionamiento del lugar de trabajo. Asimismo, dicho personal se vería afectado por el polvo generado principalmente en las acciones de movimiento de desmonte, recepción y traslado interno de materiales y disposición de materiales residuales, en el caso de que no estén provistos de los respectivos equipos de protección personal.
b) En el componente económico La generación directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que el desarrollo del proyecto demandará, tanto en su etapa de construcción, donde la mayoría de empleos serán temporales; constituye un impacto positivo significativo del proyecto. Durante la etapa de construcción, se demandará mano de obra calificada y no calificada. 5.05 Valoración de los impactos ambientales : Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluación respectiva en función al tipo de impacto (positivo o negativo) y al grado de incidencia o intensidad de la alteración (alta, media, baja) cuya ocurrencia ha sido prevista. Para ello se confecciona la matriz denominada Matriz de evaluación de impactos ambientales, la cual nos permite analizar y valorar el nivel de afectación que las actividades del proyecto podrían producir sobre el entorno, determinando aquellos impactos de mayor significancia. Los resultados de esta segunda fase de análisis se presentan en la Matriz N° 2.1. y Matriz 2.2
Matriz Nº 2.1 : Matriz de evaluac ión de Impactos en la etapa de CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO INSTRUCCIONES Identificar las acciones impactantes que tiene lugar 1.en el proyecto 2.-
Determinar los factores ambientales susceptibles a ser afectados
3.-
Valorar cada celda de intersección entre las acciones del proyecto y los factores ambientales que represente un impacto ambiental, calificando de 3 a 1 la magnitud del posible impacto. 3 representa la máxim a magnitud y 1 la mínima (el cero no es válido). Asignar un signo (-) si el impacto es perjudicial, delante de cada calificación.
4.-
El texto que acompañe a la matriz, consistirá en la dis cusión de los impactos más sig nificativos, es decir, así como las determinaciones de las acciones más impactantes del proyecto y del componente ambie ntal más afectado, es decir , aquellos cuyas columnas y filas estén señalados con las mayores calificaciones, respectivamente.
Material particulado
Acciones del proyecto Acciones preliminares
s e l a i r e t a m e d e t r o p s n a r T
s e l a n o s i e s l i a v i o r e r t p a s m e e n o d i c o l a i p t a o s c n A I
Resultados
Construcción
o p i u q e n o c y l a u a n z a e i m p a m i v i l s y a s m e n n ó o i i c c i a l o v m a c e x D E
) o p i u q ) e s o e e n d t e n l o e l s e d R u ( e ( c o x n e d e ó l l i c p a a m a i i m r r t e c s a t o o a a p t t e m m e r r e o c c d c n n o n e c o c ó i d e e c s d d o a j n a s s i a b a r r m a b i b l r E T O O
FACTORES AMBIENTALES 2 2 1 2 2
s o d i c u l n e y s e u q o v e r , s o e j a r r a T
s o i r d i v e d n ó i c a c o l o c , o d a t n i P
s a i r a t i n a s s e n o i c a l a t s n I
s a c i r t c é l e s e n o i c a l a t s n I
l a t n e i b m a r o t c a f r o p a i r o t a m u S
9
l a t n e i b m a e t n e n o p m o c r o p a i r o t a m u S
Matriz Nº 2.2 : Matriz de evaluación de Impactos en la etapa de OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INSTRUCCIONES 1.- Identificar las acciones impactantes que tiene lugar en el proyecto 2.-
Determinar los factores ambientales susceptibles a ser afectados
3.-
Valorar cada celd a de intersección entre las acciones del proyecto y los factores ambientales que represente un impacto ambiental, calificando de 3 a 1 la magnitud del posible impacto. 3 representa la máxima magnitud y 1 la mínima (el cero no es válido). Asignar un signo (-) si el impacto es perjudicial, delante de cada calificación.
4.-
El texto que acompañe a la matriz , consis tirá en la discusión de los impactos más significativos, es decir, así como las determinaciones de las acciones más impactantes del proyecto y del componente ambiental más afectado, es decir, aquellos cuyas columnas y filas estén señalados con las mayores calificaciones, res ectivamente.
Resultados
s o v i t a c u d e s o i c i v r e s s o l e d n ó i c a r e p o
s o d i l ó s s o u d i s e r
e d n ó i c a r e n e G
s a i r a t i n a s s e n o i c a l a t s n I
s a c i r t c é l e s e n o i c a l a t s n I
l a t n e i b m a r o t c a f r o p a i r o t a m u S
l a t n e i b m a e t n e n o p m o c r o p a i r o t a m u S
0 -2
-2
FACTORES AMBIENTALES
O
Material particulado CALIDAD DE Gases AIRE Y RUIDO
-1
-1
5.06 Análisis de la matriz de evaluación de impactos potenciales : Como se puede observar, la mayor parte de los impactos ambientales evaluados adversos se producirán en la etapa de construcción, los mismos que se encuentran dentro de la escala de significancia como poco a muy poco significativos. También se puede apreciar que los impactos positivos tienen un nivel de significancia entre poco significativo a altamente significativo. De este modo, se hace evidente que el desarrollo del proyecto, no ocasionará alteraciones significativas o substanciales en el medio circundante, considerando además que es un medio ya intervenido; es por ello, que los impactos ambientales generados están más relacionados principalmente con las actividades durante la fase de construcción. Como se puede observar en las matrices de impactos, la fase de construcción es la que alcanza el mayor grado de significancia, en cuanto genera mayores impactos ambientales, llegando al valor de 10. Como se sabe, las obras constructivas generan impactos relacionados al traslado y acarreo de material, movimiento y operación de maquinarias, y ruidos por la operación de las mismas. Asimismo, se puede observar que el componente ambiental más afectado lo constituye el de calidad de aire y ruido ocasionado por el accionar de los equipos y/o maquinaria que realice las demoliciones, compactación, traslado de materiales y eliminación de material excedente, en menor grado la alteración temporal del paisaje interno de la institución educativa durante la fase constructiva. En lo que respecta al ruido, éste podría llegar a alcanzar un grado de significancia de 18, conformándose así en uno de los principales impactos por su incidencia en las población circúndate y el tipo de actividades que se desarrolla en la zona, la cual es principalmente residencial. Se asocia a la generación de material particulado y el ruido el malestar y el deterioro de la salud tanto del personal de obra como del entorno más cercano al área del proyecto. En cuanto al factor social, éste se ve beneficiado para ambas fases del Proyecto por el empleo que producirá su ejecución, así como por la belleza arquitectónica y paisajística que otorgará el proyecto.
a) Control y Prevención de la emisión de polvo. Como se ha señalado, durante las fases de construcción y funcionamiento, principalmente en la primera de ellas, se generarán emisiones contaminantes en la propia obra y en el lugar destinado a la disposición del material excedente, así como en el transporte de los mismos. Esta contaminación, se deriva fundamentalmente de la generación de partículas minerales (polvo) procedentes del movimiento de tierras (excavación, zarandeo, carga, transporte, descarga, exposición de tierra desnuda al efecto del viento) y del hollín procedente de la combustión en motores, derivado del funcionamiento de la maquinaria y tránsito de volquetes durante la fase de ejecución de las obras. Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de polvo en el aire durante la fase de ejecución de las obras, son las siguientes: Las zonas a demoler de la institución educativa serán humedecidas durante los días previos a la demolición. El material a retirar deberá trabajarse permanentemente en forma húmeda con un aspersor y cubriéndola, de preferencia y ser posible, con alguna cobertura o material adhesivo antes de moverlo o láminas de polietileno de alta densidad para evitar dispersión de polvo en el ambiente. Programar las actividades de demolición y aquellas actividades que generan fuerte ruido (corte de concreto, compactación, excavación con maquinaria, otros) para los días sábados, domingos, feriados de ser posible o en horarios distintos a los de funcionamiento de la Institución Educativa a fin de evitar interferencia del proceso enseñanza aprendizaje que se desarrolla en la I.E. De ser posible, reubicar al total de la población educativa en otros ambientes, fuera del colegio a mejorar con el fin de desarrollar de manera más óptica cada trabajo. Riego con agua en todas las superficies de actuación (recepción y traslado interno del material de cantera, depósito de material excedente, accesos y en la propia obra) de
Los trabajadores que manipulen maquinarias y equipos ruidosos, y en general aquéllos que se encuentren altamente expuestos a ruidos molestos, deben estar dotados de implementos de protección contra los ruidos, lo cual será responsabilidad del contratista de la obra. Así mismo se deberá tener en cuenta los límites máximos permisibles indicados en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 06. Límites permisibles de ruido según tiempo de exposición Tiempo de permanencia (Hora/día) 8 4 2 1 1/2 1/4
Nivel de sonido (dBA) 85 88 91 94 97 100
Fuente : NTE G.050 Seguridad durante la construcción
Cuadro Nº 07. Niveles de Presión Sonora Equivalente (Leq) de Equipos y Maquinaria de Obra
Fuente Buldócer
Nivel Equivalente (10m) dBA 86
Tiempo Estimado de Funcionamiento en horas 100
Cuadro Nº 09 Nivel de Presión Sonora de Ruido de Equipos Fijos Rango dB
Equipos
110 - 115 98 90 81 74 - 109 88
Perforadora Neumática Compresor portátil grande Camión diesel Pala Eléctrica
78 - 101
Cuadro Nº 10 Niveles de Presión Sonora Equivalente de Equipos y Maquinaria de Obra Fuente Mixer Camión Perforadora Cortadora de disco de losas
Nivel Equivalente (10m) Tiempo Estimado de dBA Funcionamiento en horas 86 81 91
100 100 30
95
150
e)
Mitigación de impactos en las instalaciones provisionales y patio de maquinarias. Para la implantación de instalaciones provisionales y el patio de maquinarias, se ha seleccionado un lugar estratégico dentro de terreno de obra. Ver plano de implementación de la estrategia ambiental. En el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable que se produzcan impactos ambientales negativos, por lo que será conveniente asegurar el cumplimiento de diversas normas de construcción, sanitarias y ambientales, para evitar o disminuir tales impactos. Así se tiene:
En la Construcción: Normas de construcción: Ejecutar las partidas indicadas en el expediente técnico aprobado. Implementar la norma G050 de seguridad durante la construcción Normas Sanitarias: El lugar de trabajo deberá estar provisto de los servicios básicos de saneamiento. Para la disposición de excretas, se deberá disponer de un lugar sanitariamente aparente. Al final e las obras éste será abandonado. Dentro de las instalaciones provisionales se deberá contar con equipos de extinción de incendios y material de primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de obra. El agua para el consumo humano deberá ser potable. Los desechos sólidos (basura) generados por los trabajadores de la obra, serán almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior evacuación hacia los camiones recolectores autorizados. Los recipientes deben estar tapados para
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a cabo, únicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarán de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del agua. Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusión de los trabajos, se procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias; en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos de combustible y lubricantes.
f) Manejo de residuos sólidos. Este plan pretende minimizar los impactos ambientales generados por el inadecuado manejo de los residuos. Teniendo en cuenta la naturaleza del proyecto (mejoramiento) y el tiempo de duración de su ejecución, se considera que el volumen de los residuos sólidos será alto, puesto que estos serán generados en todo el tiempo de ejecución del proyecto y con mayor incidencia en el inicio con las demoliciones y excavaciones. En este sentido, se ha planteado la implementación de las siguientes acciones: Consideraciones a tener en cuenta en los TRABAJOS DE DEMOLICIONES
Consideraciones previas al trabajo. ·
·
Se ejercerá una supervisión frecuente por parte del profesional responsable de la obra con experiencia, que garantice que se ha tomado las medidas de seguridad indicadas. Cuando la demolición de un edificio o estructura pueda entrañar riesgos para los trabajadores o para el público:
Las situaciones de riesgo en trabajos de demolición de elementos de construcción civil, están relacionados con: · · · ·
Elemento: losas, columnas, placas, vigas, etc. Dimensiones del elemento: Para examinar el mejor procedimiento de asegurar el área. Peso: Por la incidencia sobre las demás estructuras construidas. Definición de área comprometida para el trabajo de demolición.
Por regla general el área de trabajo para demoliciones debe: Primero: Analizar el método para la demolición en coordinación con la oficina técnica o el área de ingeniería. Segundo: Instalación provisional de barandas, barandas intermedias, rodapies, parrillas, tablones, redes de seguridad, y accesos de tránsito seguro desde áreas de trabajo protegidas hacia áreas de trabajo desprotegidas. Tercero: El proyecto debe mantener un plano de identificación del progreso diario de la demolición en elementos. Sobre los planos, el Supervisor del Contrato debe marcar las áreas de riesgo y los bloqueos respectivos para cada una de ellas en coordinación con el área de Seguridad. Se limitará la zona de tránsito del público, las zonas de descarga, señalizando, o si fuese necesario, cerrando los puntos de descarga y carguío de desmonte. Los equipos de carguío y de eliminación circularán en un espacio suficientemente despejado y libre de circulación de vehículos ajenos al trabajo. El acceso a la zona de trabajo se realizará por escaleras provisionales que cuenten con los
Las instalaciones que vayan a demolerse se aislarán de las que puedan contener materiales inflamables. Los residuos de material inflamable que queden en las instalaciones se neutralizarán limpiándolos, purificándolos o inyectándoles un gas inerte, según convenga. Se procurará no derribar ninguna parte de la construcción que asegure la estabilidad de otras. Se interrumpirán los trabajos de demolición si las condiciones atmosféricas, por ejemplo en caso de fuerte viento, puede provocar el derrumbe de partes de construcción ya debilitadas. Antes de proceder a la demolición se entibará, arriostrará y/o afianzará de otro modo las partes más expuestas de la construcción. No se dejará ninguna construcción en curso de demolición en un estado tal que pueda desplomarse a causa de viento o de las vibraciones. Cuando sea necesario con el objeto de impedir la formación de polvo, se regará con agua a intervalos convenientes las construcciones en curso de demolición. No se procederá a la demolición de pilares o muros de los cimientos que sustenten una construcción contigua o un terraplén sin antes haberlos apuntalado, entibado o afianzado (con tablas y estacas, encofrados u otros medios en el caso de los terraplenes). Cuando en los trabajos de demolición se utilicen máquinas como las palas mecánicas o tractores aplanadores o excavadoras, se tendrá en cuenta la índole y dimensiones de la construcción y la potencia de las máquinas empleadas. Toda vez que se utilice un aparejo provisto de cucharas bivalvas articuladas, se preverá una zona de seguridad de 8,00 metros de ancho a partir de la trayectoria de la cuchara. En caso necesario, durante los trabajos de demolición de edificios u otras estructuras se instalarán plataformas adecuadas que sirvan de protección contra la caída de materiales a lo largo de los muros exteriores. Esas plataformas tienen que soportar una carga dinámica de 600 kilos por metro cuadrado y tener un ancho mínimo de 1,50 m exteriores.
Demolición de muros:
El Responsable de la Obra a cargo de los trabajos coordinará con el Prevencionista en caso tuviera alguna duda sobre la seguridad del área.
Evaluación del área donde se va a desarrollar el trabajo. Se debe:
Obtener información sobre las estructuras y los planos de construcción. Obtener información sobre la utilización previa del edificio o la estructura con el objeto de determinar si hay riesgo de contaminación proveniente de la presencia de productos químicos, inflamables, agentes biológicos y de otra índole. Si fuera así deberán eliminarse estos agentes previo a la demolición. Realizar un primer estudio para determinar cualquier problema de carácter estructural. En ese estudio se debe examinar el tipo de suelo sobre el que se levanta la estructura, el estado de las vigas y el entramado del tejado, el tipo de armazón o armadura utilizado y la disposición de las paredes y muros. Localizar edificios de hospitales, centrales telefónicas y empresas industriales que tengan equipos sensibles a las vibraciones y al polvo, así como todas aquellas instalaciones que son sensibles al ruido. Después de realizar el estudio y tener en cuenta todos los factores pertinentes, se determina y documenta en un informe el método de demolición aplicable, identificando los problemas planteados y proponiendo soluciones adecuadas. Antes de proceder a la demolición de un edificio se comprueba que esté vacío.
Disponer temporalmente el material proveniente de las demoliciones y excavaciones que no se vaya a utilizar como material de relleno. Ver área de acopio temporal de material excedente en el plano correspondiente. El área será acordonada. Posteriormente este
Implementar medidas para el adecuado manejo, almacenamiento y transporte de residuos sólidos
El contratista deberá instalar contenedores rotulados para cada tipo de residuo a fin de facilitar su reaprovechamiento o comercialización .
El traslado para la disposición final de los residuos sólidos o su posible reutilización o comercialización será de dos veces por semana en el vehículo que la municipalidad de la jurisdicción o de acuerdo a la partida de eliminación de escombros y eliminación de material c/maquinaria.
6.3
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL El Plan de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento técnico de control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar a cabo, el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como, de los sistemas de control y medida de estos parámetros. El PVA permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente durante la construcción y funcionamiento de la IE. Para ello deberá cumplir los siguientes objetivos: Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces. Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia. Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones ambientales de
El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello. El monitoreo deberá realizarse para las emisiones de ruido, estas deberán estar regidas de acuerdo con la Norma Nacional de Estándares de Calidad Ambiental para Ruido. En cuanto a la emisiones gaseosas no será necesario un monitoreo de gases ya que la maquinaria empleada no contribuirá en grado significativo a la emisión de gases originados por los motores de combustión interna de los equipos y maquinarias a emplearse y por la magnitud de las obras de construcción del proyecto; éstos gases están presentes en la atmósfera principalmente por el parque automotor presente.
b) Plan de Señalización Éste plan permitirá :
Llamar la atención de los trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones. Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situación de emergencia que requiera medidas urgentes de protección o evacuación. Facilitar a los trabajadores la localización e identificación de determinados medios o instalaciones de protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios. Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras peligrosas.
La señalización no debe considerarse una medida sustitutoria de las medidas técnicas y organizativas de protección colectiva y debe utilizarse cuando mediante estas últimas no haya sido posible eliminar o reducir los riesgos suficientemente. Tampoco debe considerarse una medida sustitutoria de la formación e información de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Emergencias, las Unidades de Apoyo, y la coordinación con entidades como el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el Ministerio de Salud, entre otras: La Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de la construcción de cada una de las obras que comprende el proyecto. Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del accidente ó desastre. Se identificarán áreas de seguridad para protección de equipos y operadores de las obras del proyecto, frente a posibles eventos de desastres naturales. Zonificación de los lugares susceptibles a ser afectados por fenómenos naturales e identificación de las áreas de seguridad. Se deberá comunicar previamente al centro de Salud más cercano el inicio de las obras, para que estos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. Entre los equipos necesarios para brindar atención se encontrarán materiales de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas; así como, se deberá contar con personal preparado para la atención médica. En caso de incendios, durante la etapa de construcción, así como en la etapa de operación, se debe contar con extintores de polvo químico y para la construcción se debe contar también con cajas o bolsas con arena. Para prevenir casos de electrocución se deberá trabajar sin energía. En caso de que ocurriese un proceso de electrocución se revisará el área donde se encuentra la víctima, se encuentra sin pulso o sin respirar se le aplicarán medidas de emergencia (reanimación cardiovascular) por el personal correspondiente para caso de emergencia. Sin embargo el personal presente deberá desconectar la fuente generadora de electricidad; si la persona se encuentra unida a un cable, deberá empelar un elemento aislante (madera, plástico, etc.) para retirar el cable.
Paralizar toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar accidentes. Dependiendo de la magnitud del evento, disponer la evacuación inmediata de todo el personal hacia las zonas de seguridad y fuera de las zonas de trabajo. En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una zona de seguridad, donde se les dará los primeros auxilios correspondientes. Brindar el apoyo al personal que labora en lugares poco accesibles y que no tiene la oportunidad de evacuar rápidamente en el momento del evento.
Después del Evento
Mantener al personal en las áreas de seguridad por un tiempo prudencial, para evitar accidentes por posibles réplicas. Atención inmediata de las personas accidentadas, si es que las hubiese. Apagar todos los equipos que requieran de energía eléctrica u otro combustible. Evaluar los daños en las infraestructuras en proceso de construcción, en zanjas abiertas verificar el estado de los entibados y de emplearse equipos verificar su funcionamiento. Retorno del personal a las actividades normales. Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber sido averiada y/o afectada. Se revisarán y evaluarán las acciones tomadas durante el sismo y se elaborará un reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendarán cambios en los procedimientos.
b) Por deslizamientos de Tierra Los deslizamientos de tierra pueden ocurrir en la zona de trabajo durante la etapa de construcción y apertura de las zanjas para la instalación de la tubería de los sistemas de agua potable y alcantarillado o para la construcción de la Planta de Tratamiento. Por tal motivo se tendrá en cuenta la estabilidad del material a ser extraído, así como la textura del suelo y la disposición del
Comunicación inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias. Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe usar extintores que contengan polvo químico para de tal forma sofocar de inmediato el fuego. - Para apagar un incendio de líquidos inflamables, se debe cortar el suministro del petróleo y sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo químico seco. - Para apagar un incendio eléctrico, se debe de inmediato cortar el suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco. - Para apagar un incendio de material común, se debe usar extintores o rociar con agua, de tal forma de sofocar de inmediato el fuego. -
Después del Evento
Los extintores usados se volverán a recargar inmediatamente. Un observador contra incendios deberá estar de guardia por lo menos 30 minutos después del incendio, para prevenir que no se produzca otro incendio en la zona. - Se revisarán y evaluarán las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará un reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendará cambios en los procedimientos. -
d) Por ocurrencia de accidentes laborales Las ocurrencias de accidentes laborales durante la etapa de construcción, son originadas, principalmente, por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados. Para evitar mayores daños se recomienda seguir los siguientes procedimientos: Antes del Evento
Se debe de tener extremada precaución cuando se trabaje en las zonas inestables que pertenecen a las laderas. - Concientizar al personal para que este realice el trabajo bajo niveles de seguridad optima. -
externa.
e) Por Ocurrencia de Derrames de Combustibles, Lubricantes y/o Elementos Nocivos En este acápite se contempla la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible, aditivos, grasas y aceites en la zona del campamento en la etapa de construcción y en la cámara de bombeo de desagües en la etapa de operación & mantenimiento. Antes del Evento
El personal del Contratista, estará obligado a comunicar de forma inmediata a la brigada de contingencia la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros. - Dar capacitación e instruir a todo los operarios de la construcción sobre la protección y cuidados en caso de derrames menores. - Controlar las operaciones de trasvase de combustibles. - Inspeccionar continuamente el estado de los contenedores de combustibles. -
Durante el Evento
En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible del Contratista, se prestará auxilio inmediato, incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los suelos afectados. - En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las medidas a adoptar por parte del Contratista, se circunscriben a realizar un pronto aviso a las autoridades competentes, señalando las características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el área y colocar señalización preventiva alertando sobre cualquier peligro (banderolas y/o letreros, tranqueras, etc.) - Corte del fluido eléctrico en la zona, ya que una chispa puede generar un incendio del combustible. Así -
- Notificar al personal directivo de la Empresa contratista.
De presentarse este tipo de contingencias se hará el reporte inmediato al supervisor del proyecto, el mismo que en compañía del personal médico se desplazara hasta el lugar del incidente para realizar la evaluación del accidente, el equipo médico determinará el estado de los ocupantes y de acuerdo al nivel de gravedad, prestara los primeros auxilios para trasladarlos al centro de atención próximo, en caso de que el nivel de gravedad sea elevado, se estabilizará a los afectados para proceder a su evacuación hasta un centro de salud especializado, simultáneamente se notificara a dicho centro para que se prepare el internamiento de los afectados. El supervisor notificará a las autoridades de tránsito local con quienes realizará la investigación de las causas del incidente, paralelamente el equipo de auxilio mecánico, evaluará los daños materiales sufridos y procederá al retiro del vehículo del sector; se deberá notificar al personal directivo remitiendo un informe detallado de las causas del accidente.
Personal y equipos mínimo necesario: Supervisor de operaciones, equipo médico y de auxilio mecánico. Equipo de comunicaciones. Equipos de seguridad personal en cada vehículo (cinturones de seguridad).
Medidas Preventivas: Controlar el consumo de bebidas alcohólicas del personal responsable de los vehículos. Instalar señalización adecuada en el área de operaciones. Inspección continua y mantenimiento a los vehículos. Uso obligatorio de los cinturones de seguridad.
6.6
CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL Cuadro Nº 11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ACTIVIDADES
1
2
Meses 3 4
5
6
COSTO (s/.)
Fase de CONSTRUCCIÓN
Control y prevención de la emisión de polvo Prevención y control de ruidos molestos Control y prevención de la alteración de la calidad del agua Mitigación de impactos en el depósito de material excedente Mitigación de impactos en las instalaciones provisionales y patio de máquinas Manejo de residuos sólidos
5,290.00 3,000.00 1,000.00 2,800.00 1,200.00 2,000.00
Fase de OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL ACTIVIDADES
1
2
Meses 3 4
5
6
COSTO (s/.)
Fase de CONSTRUCCI N
Controlar la implementación de los planes propuestos Plan de señalización Evaluar las capacitaciones impartidas al personal Fase de OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
PLAN DE CONTINGENCIAS
18,000.00 1,500.00 1,800.00
6.7
Cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales señalados en los planes establecidos en la Estrategia de Manejo Ambiental, así como la identificación del responsable y los costos asociados Cuadro Nº 12
Parámetro ambiental
Impactos Ambientales negativos identificados Ruidos molestos Gases
MEDIO FÍSICO
Origen del impacto
Medidas de prevención y/o mitigación
Elaborar una adecuada programación de las actividades de construcción con el fin de evitar el uso simultáneo de varias Excavaciones maquinarias que emitan ruido. De ser posible, escalonar su uso, previniendo la ocurrencia de momentos de alta intensidad de ruido Uso de maquinaria y que puedan alterar la salud equipos Los trabajadores que manipulen maquinarias y equipos ruidosos, y en general aquéllos que se encuentren altamente expuestos a ruidos molestos, deben estar dotados de implementos de protección contra los ruidos, lo cual será responsabilidad del contratista de la obra.
Plazo de ejecución
Se debe utilizar maquinaria en buen estado de mantenimiento, con una buena carburación, a fin de minimizar la emisión de hollín y gases de combustión. Demoliciones Excavaciones
El contratista deberá suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de protección personal, como mascarillas, cascos, entre otros, para que estén protegidos y se evite una posible afectación de la salud y seguridad física de los trabajadores.
Transporte y acopio de agregados y Riego con agua en todas las superficies de actuación (recepción y otros materiales traslado interno del material de cantera, depósito de material (cemento, ladrillo) excedente, accesos y en la propia obra) de forma que estas áreas mantengan el grado de humedad necesario para evitar, en lo posible, el levantamiento de polvo. Dichos riegos se realizarán
Entidad responsable
(días)
Demoliciones
CALIDAD DE AIRE Y RUIDO Generación de polvo
Costo estimado (S/.)
Contratista y Entidad 1,800.00
180
2,600.00
180
0.00
180
3,290.00
6,000.00
180
180
Contratista y Entidad
Contratista, proveedor y Entidad Contratista y Entidad
Contratista y Entidad
constantemente a través de un camión cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria y de preferencia después de la jornada de trabajo. El transporte de materiales a la obra y de ésta al botadero (depósito material excedente o sobrante), deberá realizarse con la precaución de humedecer dichos materiales y cubrirlos con un toldo húmedo. Generación de desmonte y residuos sólidos
SUELO
Se debe evitar la evacuación del material excedente del proceso constructivo en zonas inestables o áreas de importancia ambiental o Generación de en los terrenos agrícolas residuos de la construcción y Asimismo, no se podrá depositar materiales excedentes en cauces de material excedente. río, ni en las franjas ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de las orillas; ni se permitirá depositar materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geológicas, o en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocación.
180
Contratista y Entidad
180
Contratista y Entidad
Demoliciones
Contratista y Entidad 180
Una vez colocados los materiales excedentes en los botaderos, deberán ser compactados, con pasadas de tractor, sobre de capas de un espesor adecuado.
2,500.00
180
En la restauración del botadero se aplicará de preferencia medidas vegetativas
3,200.00
180
Instalación de contenedores rotulados para residuos orgánicos e inorgánicos, para su posterior evacuación hacia los camiones recolectores autorizados. Los recipientes deben estar tapados para evitar la presencia de vectores.
Contratista y Entidad Contratista y Entidad Contratista y Entidad
1,500.00
180
2,800.00
180
Los materiales reciclables podrán ser entregados a las autoridades municipales, entre otras, en calidad de donación para ser utilizados en otros fines. SE ALIZACI N : Se debe colocar en el área de trabajo, señalización clara para el tránsito vehicular e indicar la actividad que se lleva a cabo
Contratista y Entidad
64
Posible vertido de aceite, grasa y combustible en el patio de maquinas y lugares de recorrido. Patio de máquinas
Patio de Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasa y maquinarias: aceites; asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se deberán Mantenimiento y retener en recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados abastecimiento con de almacenamiento con miras a su posterior eliminación en un relleno combustible autorizado por la autoridad competente Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a cabo, únicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarán de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del agua. Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusión de los trabajos, se procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias; en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos de combustible y lubricantes
Asentamiento y Acopio de compactación del suelo materiales y patio de debido al acopio de maquinarias materiales y patio de maquinarias.
Contaminación de pozo Ejecución de la obra artesanal existente
1,600.00
Remover y retirar el posible suelo contaminado para que quede en condiciones de ejecutarse la infraestructura según los planos del expediente técnico.
Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible, si fuera necesario, impidiendo siempre que se realice en las zonas de circulación del personal, para éste fin deberá cercarse el área de trabajo, así mismo quedará estrictamente prohibido cualquier tipo de vertido, líquido o sólido. El mantenimiento de la maquinaria, se realizará solamente en el área seleccionada y asignada para tal fin,
180
Contratista y Entidad 1,800.00
180
Contratista y Entidad 5,800.00
Cumplir con las especificaciones técnicas indicadas para estas áreas
De forma general, los recursos hídricos serán muy poco alterados por las actividades del proyecto, ya que el área es netamente urbana y no existen flujos de escorrentía superficial cercanas, ni tampoco fuentes de agua subterráneas cercanas a la institución educativa AGUA
Contratista y Entidad
180
180
2,200.00
1,000.00
180
180
Contratista y Entidad Contratista y Entidad Contratista y Entidad
Contratista y Entidad 1,670.00
180
65
denominado Patio de Máquinas, el mismo que está ubicado lejos del pozo artesanal existente.
MEDIO BIOLÓGICO
FLORA Y FAUNA
Accidentes fatales
Ejecución de la obra
En general, no habrá afecciones a la vegetación por la construcción de las obras en el área de intervención, los daños poco significativos serían producidos por material particulado asociadas a las acciones de limpieza y desbroce del terreno en los espacios a ser remodelados y ampliados y por las instalaciones provisionales (patio de maquinarias, acumulaciones de material excedente). Esta afección a arbustos y árboles de porte alto que albergan algunas especies de aves, principalmente palomas, podrían provocar que migren hacia otras áreas verdes cercanas.
180
Proveer equipo de protección personal: máscaras de protección (polvo), cascos, zapatos de seguridad, protector de ruidos, gafas, etc.
180
Contratista y Entidad
1,200.00
180
Contratista y Entidad
2,200.00
180
Contratista y Entidad
Botiquín para emergencias Mantenimiento de normas de higiene y seguridad por parte del personal
MEDIO SOCIO - ECONÓMICO
Generación de COMPONENTE molestias a los vecinos y transeúntes que SOCIAL residen en las zonas próximas a la obra, asociadas a los impactos ya descritos (ruido, polvo, incremento del tráfico vehicular).
Movimiento de tierras
Contratista y Entidad
Implementar el plan de participación ciudadana :
Contratista y Entidad
A. Se deberá especificar cuáles son las medidas que serán adoptadas para prevenir, mitigar o corregir los efectos negativos.
Traslado de materiales
180
Demoliciones Traslado de material excedente
Otro de los impactos proliferación potenciales, serían las vectores de
de Proveer equipo de protección personal: máscaras de protección los (polvo), cascos, zapatos de seguridad, protector de ruidos, gafas, etc.
Contratista y Entidad
66
