EIA Atacocha

ESTUDIO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL NUEVO DEPÓSITO DE RELAVES VASO ATACOCHA

Volumen I

Preparado Preparado para: COMPAÑÍA MINERA ATACOCHA S.A. Javier Prado Oeste 980, San Isidro Lima 27, Perú Telf.: Telf .: (511) (511) 440 2595

Preparado por: VECTOR PERÚ S.A.C. Jorge Jor ge Vanderghen 234, 234, Miraflor es Lima 18, Perú Telf.: Telf .: (511) (511) 441 2300

J04.82.11.02 Noviembr Novi embre, e, 2006 2006

Estudio de Impacto Ambiental, Proyecto “Depósito de Relaves Vaso Atacocha” Compañía Minera Atacocha S.A.

Resumen Ejecutivo

TABLA TABL A DE CONTENID CONTENIDO O

1.0

INTRODUCCIÓN.........................................................................................1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

2.0

DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO.......................................4 2.1 2.2 2.3 2.4

2.5 2.6 2.7

3.0

Trabajos de campo............................ campo.. .................................................... .................................................... ..................................... ........... 4 Identificación de las áreas de influencia...................... influencia ............................................... .................................. ......... 5 Componentes Componentes generales generales ............... ....................... ................ ................ ................ ................ ............... ............... ................ ............ .... 5 2.3.1 Ubicación y accesos................................................. accesos....................... ..................................................... ........................... 5 2.3.2 Reseña histórica histórica ................ ....................... ............... ................ ................ ................ ............... ............... ................ ............ 5 Componentes físicos ................................................ ....................... .................................................... ........................................ ............. 6 2.4.1 Topografía Topografía y fisiografía fisiografía ................ ........................ ................ ............... ............... ................ ............... .............. ....... 6 2.4.2 Clima y meteorología...................... meteorología............................................... ................................................... .......................... 6 2.4.3 Calidad de aire................................................. aire........................ .................................................... .................................. ....... 6 2.4.3.1 Influencia Influencia de la dispersión dispersión del relave en el entorno entorno ....... 7 2.4.4 Ruido ................ ........................ ............... ............... ................ ................ ................ ................ ............... ............... ................ ............ .... 7 2.4.5 Hidrología Hidrología ............... ....................... ................ ................ ................ ............... ............... ............... ............... ................ ............. ..... 8 2.4.5.1 Hidrografía.......................... Hidrografía ...................................................... .............................................. .................. 8 2.4.5.1.1 Hidrografía de la cuenca.......................... cuenca ................................ ...... 8 2.4.5.1.2 Hidrografía local.......................................... local............... .............................. ... 8 2.4.5.2 Calidad Calidad de agua ............... ....................... ................ ................ ............... ............... ................ ............ 9 2.4.6 Geología................................................. Geología........................ ................................................... ............................................. ................... 9 2.4.6.1 Geología Geología regional regional ................ ........................ ................ ................ ................ ................ .............. ...... 9 2.4.6.2 Geología Geología local ................ ........................ ................ ................ ............... ............... ................ ........... ... 10 2.4.7 Hidrogeología......................... Hidrogeología .................................................. .................................................... ................................. ...... 10 2.4.8 Suelos .................................................... ........................... .................................................... ........................................... ................ 11 2.4.8.1 Descripción de suelos en la zona del proyecto............... proyecto ............... 11 Componentes bióticos.......................... bióticos ................................................... .................................................... ................................. ...... 12 2.5.1 Liquenobiot Liquenobiotaa y flora ................ ........................ ................ ............... ............... ................ ................ ............... ........... 12 2.5.2 Fauna ................................................. ....................... .................................................... .............................................. .................... 12 Componentes socioeconómicos............................. socioeconómicos..... ................................................. ......................................... ................ 12 2.6.1 Delimitación de las áreas de impacto directo e indirecto .............. 12 Componentes culturales............................................. culturales..................... .................................................. ................................... ......... 13 2.7.1 Arqueología ................................................. ........................ .................................................... ..................................... .......... 13 2.7.2 Zonas de recreación ............................................ .................... ................................................. ............................. .... 13 2.7.3 Zonas de protección protección ................ ........................ ................ ................ ................ ............... ............... ................ ............ 13

DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................ ........................ ................. ................. ................ .................13 .........13 3.1 3.2

4.0

Antecedentes.............................. .................................................... Antecedentes........................................................ ............................................ .................. 1 Ubicación y accesos ..................................................... ........................... ...................................................... .................................... ........ 1 Objetivos ................................................... .......................... .................................................. .................................................... .............................. ... 1 Descripción general del proyecto .................................................... ......................... ........................................... ................ 2 Marco legal del proyecto proyecto ................ ........................ ................ ................ ................ ............... ............... ................ ................ ............ 3

Descripción general .................................................... ........................... .................................................... ................................... ........ 13 Presa Atacocha ................................................. ........................ .................................................... ............................................. .................. 14 3.2.1 Análisis de estabilidad ................................................... ........................ ............................................ ................. 14 3.2.2 Presa de arranque arranque ............... ....................... ................ ................ ................ ............... ............... ................ ............. ..... 14 3.2.3 Presa final......................... final .................................................. .................................................... ...................................... ........... 15 3.2.4 Mano de obra requerida .................................................... .......................... ........................................ .............. 16

IDENTIFICACIÓN IMPACTOS Y EFECTOS PREVISIBLES DEL PROYECTO PROYECTO ................. ......................... ................ .................. .................. ................ ................. .................. .................. ................. ........... ...16 16 4.1

Noviembre 2006

Metodología de identificación y evaluación de impactos............................. impactos.......... ................... 16 i

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4.2

5.0

Resumen Ejecutivo

Determinación de los impactos ambientales............................... ambientales................................................ ................. 17 4.2.1 Etapa de construcción construcción ............... ....................... ................ ................ ............... ............... ............... ............... ........ 17 4.2.1.1 Calidad de aire....................... aire .................................................. ......................................... .............. 17 4.2.1.2 Agua superficial .................................................... ........................ ...................................... .......... 17 4.2.1.3 Suelos ................ ....................... ............... ................ ................ ................ ............... ............... ................ ........ 17 4.2.1.4 Flora ............... ....................... ................ ................ ................ ................ ............... ............... ................ ............ 18 4.2.1.5 Fauna ................ ........................ ............... ............... ................ ................ ............... ............... ................ ........ 18 4.2.1.6 Paisaje Paisaje ................ ........................ ................ ................ ................ ............... ............... ................ .............. ...... 18 4.2.1.7 Uso de la tierra ................ ........................ ................ ................ ............... ............... ................ ........ 18 4.2.1.8 Demografía............................. Demografía... ...................................................... ......................................... ............. 19 4.2.1.9 Comunidades......................... Comunidades.................................................... .......................................... ............... 19 4.2.1.10 Actividad económica ..................................................... .......................... ............................... 19 4.2.2 Etapa de operación ................................................. ........................ .................................................. ......................... 19 4.2.3 Etapa de abandono........................ abandono ................................................. .................................................. ......................... 20 4.2.4 Evaluación de impactos sociales...................... sociales ............................................... ............................... ...... 21 4.2.4.1 Desmovilización del campamento Atacocha.................. Atacocha.... .............. 21

CONTROL Y MITIGACIÓN DE LOS EFECTOS DEL PROYECTO..22 5.1

5.2 5.3 Noviembre 2006

Plan de manejo ambiental ................................................ ....................... .................................................... ............................. 22 5.1.1 Etapa construcción .................................................. ......................... ................................................. ........................ 22 5.1.1.1 Calidad de aire....................... aire .................................................. ......................................... .............. 22 5.1.1.1.1 Contaminac Contaminación ión por ruido ............... ....................... .............. ...... 22 5.1.1.1.2 Contaminación del aire por partículas..... partículas........ ... 22 5.1.1.2 Agua superficial .................................................... ........................ ...................................... .......... 23 5.1.1.3 Suelos y materiales superficiales........................... superficiales. .................................. ........ 23 5.1.1.3.1 Manejo Manejo de desechos desechos sólidos.............. sólidos...................... ............ .... 23 5.1.1.4 Medidas Medidas sobre el ambiente ambiente biológico biológico ............... ....................... .............. ...... 23 5.1.1.5 Flora ............... ....................... ................ ................ ................ ................ ............... ............... ................ ............ 24 5.1.1.6 Fauna ................ ........................ ............... ............... ................ ................ ............... ............... ................ ........ 24 5.1.1.7 Vida acuática.............................................................. acuática.................................. ................................. ..... 24 5.1.1.8 Paisaje Paisaje ................ ........................ ................ ................ ................ ............... ............... ................ .............. ...... 24 5.1.1.9 Uso de la tierra ................ ........................ ................ ................ ............... ............... ................ ........ 25 5.1.1.10 Demografía............................. Demografía... ...................................................... ......................................... ............. 25 5.1.1.11 Comunidades......................... Comunidades.................................................... .......................................... ............... 25 5.1.1.12 Actividad económica ..................................................... .......................... ............................... 25 5.1.2 Etapa operación....................... operación ................................................ .................................................... ............................... .... 25 5.1.2.1 Calidad Calidad de aire y ruido ................ ........................ ............... ............... ................ ............ .... 25 5.1.2.2 Agua superficial e hidrología ......................................... .......................... ............... 26 5.1.2.3 Agua subterránea e hidrogeología ................................. ......................... ........ 26 5.1.2.4 Suelo y materiales materiales superficiales superficiales ............... ....................... ................ ............. ..... 26 5.1.2.5 Flora ............... ....................... ................ ................ ................ ................ ............... ............... ................ ............ 26 5.1.2.6 Fauna ................ ........................ ............... ............... ................ ................ ............... ............... ................ ........ 26 5.1.2.7 Paisaje Paisaje ................ ........................ ................ ................ ................ ............... ............... ................ .............. ...... 26 5.1.2.8 Uso de la tierra ................ ........................ ................ ................ ............... ............... ................ ........ 26 5.1.2.9 Comunidades......................... Comunidades.................................................... .......................................... ............... 27 5.1.2.10 Actividad económica ..................................................... .......................... ............................... 27 5.1.2.11 Almacenamiento de sustancias químicas...................... químicas...... ................ 27 5.1.2.12 Manejo de combustibles combustibles y lubricantes lubricantes........................ ........................... ... 27 5.1.2.13 Manejo Manejo de explosivos explosivos ................ ........................ ............... ............... ................ ............... ....... 28 5.1.3 Etapa cierre ............... ....................... ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ .............. ...... 28 Plan de seguridad e higiene minera......................... minera .................................................... .................................... ......... 28 5.2.1 Gestión de la seguridad................................. seguridad.......... ................................................ .................................. ......... 28 Plan de monitoreo ambiental............................................... ambiental....................... ................................................. ......................... 29 5.3.1 Monitoreo Monitoreo de aguas ............... ....................... ................ ................ ................ ............... ............... ................ ........... ... 29 ii

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5.4

6.0

5.3.2 Monitoreo de aire........................................ aire............... .................................................... ..................................... .......... 29 Plan de contingencias........................ contingencias................................................. .................................................... ................................... ........ 29

PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL........................................................29 6.1 6.2 6.3

6.4

7.0

Resumen Ejecutivo

Objetivos del cierre................................ cierre..... .................................................... .................................................... ............................... .... 29 6.1.1 Objetivos Objetivos ............... ....................... ................ ................ ................ ................ ................ ............... ............... ................ ............ .... 29 Consideraciones generales....................... generales ............................................... .................................................. ............................. ... 30 Actividades del cierre ................................................. ........................ .................................................... ................................... ........ 30 6.3.1 Acciones previas ............................................... ...................... .................................................... ............................... .... 30 6.3.2 Retiro de las instalaciones ................................................. ...................... ........................................ ............. 30 6.3.3 Restauración del lugar ................................................. ...................... .............................................. ................... 31 Propuesta de plan de cierre ................................................. ........................ .................................................. ......................... 31 6.4.1 Estatus ambiental propuesto.......................... propuesto. .................................................... ................................ ..... 31 6.4.2 Lineamiento Lineamientoss ............... ....................... ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ............ .... 32 6.4.2.1 Cierre progresivo progresivo ............... ....................... ............... ............... ............... ............... ............... ....... 32 6.4.2.2 Cierre final........ final ................ ................ ................ ............... ............... ................ ................ ............... ....... 32 6.4.3 Monitoreo Monitoreo e informe informe ............... ....................... ................ ................ ................ ............... ............... ................ ............ 33 6.4.3.1 Monitoreo físico...................... físico ................................................. ......................................... .............. 34 6.4.3.2 Monitoreo geoquímico............................. geoquímico..... ................................................ ........................ 34 6.4.3.3 Monitoreo Monitoreo biológico biológico........ ................ ................ ................ ................ ................ ................ .......... 34 6.4.3.4 Informe Informe ............... ....................... ................ ................ ................ ............... ............... ................ .............. ...... 34 6.4.4 Cronograma Cronograma ............... ....................... ................ ................ ................ ................ ............... ............... ................ ............... ....... 34

ANÁLISIS COSTO BENEFICIO................... BENEFICIO ......................................... .......................................... ...................... 34 7.1 7.2 7.3

Marco conceptual........................................... conceptual................... ................................................ ................................................ ........................ 35 Impactos Impactos económicos económicos y sociales sociales ................ ........................ ................ ................ ............... ............... ................ ............. ..... 36 Conclusiones ................................................... .......................... .................................................. ............................................... ...................... 37

LISTA DE TABLAS Tabla 1 Ubicación de la estación de monitoreo de calidad de de aire...................................... aire............... ....................... 6 Tabla 2 Resultados del monitoreo de calidad calidad ddee aire ................................................ ..................... ..................................... .......... 6 Tabla 3 Resultados del monitoreo de ruidos ............................................... ...................... .................................................. ......................... 7 Tabla 4 Resultados de calidad de agua ............................................. ..................... .................................................. .................................. ........ 9 Tabla 5 Características Características de la presa de arranque arranque ...................................................... .......................... ..................................... ......... 15 Tabla 6 Etapas de crecimiento de la presa final Atacocha................................................ Atacocha......................... ....................... 15 Tabla 7 Características de la presa final Atacocha ................................................ ..................... ...................................... ........... 16 Tabla 8 Análisis cualitativo de costo-beneficio ................................................ ...................... ............................................ .................. 36

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iii

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1.0

INTRODUCCIÓN

1.1

Antecedentes

Resumen Ejecutivo

Durante el año 2004, se desarrolló el estudio de factibilidad del Proyecto denominado Vaso Cajamarquilla, cuyo EIA fue aprobado en el año 2005 y se procedió a construir la etapa 1, correspondiente a los vasos 1 y 2. Paralelamente, se continuaron con los estudios de alternativas para el futuro de la operación y se encontró la zona ubicada en la parte superior de la quebrada denominada vaso Atacocha, ubicado aguas arriba de la Concentradora. Esta alternativa permitirá tener una solución de mayor plazo en el tema de la disposición de los relaves. 1.2

Ubicación y accesos

El nuevo depósito se encuentra ubicado en las cabeceras del río Huallaga, a la altura del Km 151 de la carretera La Oroya Huanuco de la Carretera Central, en el distrito de Yarusyacán, provincia de Pasco y departamento de Pasco. El acceso se efectúa por la Carretera Central asfaltada, siguiendo la ruta Lima – La Oroya – Cerro de Pasco – Chicrín – Huánuco, cubriendo un recorrido de aproximadamente 324 km. hasta el área de Chicrín, donde se ubican las instalaciones del campamento de Atacocha. 1.3

Objetivos ♦

Elaborar una línea de base ambiental de la zona donde se ubicará el

♦

depósito de relaves; Evaluar las actividades del proyecto para determinar los impactos

♦

♦

♦

♦

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potenciales que puedan suscitarse; Identificar los principales grupos de interés, sus inquietudes y sus interacciones tanto con la empresa como entre ellos; Sostener talleres informativos con la comunidad para presentar información relevante sobre el proyecto y recibir las opiniones e inquietudes de la comunidad; Recomendar las medidas de mitigación, prevención y control para equilibrar los efectos negativos más relevantes que se puedan predecir en el presente estudio; Desarrollar el Programa de Monitoreo para evaluar las medidas de mitigación y verificar las predicciones acerca de los impactos; 1

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♦

♦

♦ ♦

1.4

Resumen Ejecutivo

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental en consonancia con los efectos que se generen sobre los recursos y atributos ambientales por parte del proyecto; Orientar el desarrollo de un Plan de Relaciones Comunitarias y validar las buenas prácticas y programa social desarrollados hasta el momento; Desarrollar el enfoque conceptual del Plan de Cierre para el proyecto; y Desarrollar el análisis costo-beneficio del proyecto.

Descripción general del proyecto

Atacocha tiene prevista la construcción de una presa de tierra en el sector del campamento de la mina Atacocha, con fines de depósito de relaves. El diseño de la presa se realizó tomando como base una presa de arranque, la cual será sobreelevada progresivamente en varias etapas. Las etapas de crecimiento se desarrollaron siguiendo el método de construcción aguas abajo. Las estructuras que conformarán el depósito de relaves según la siguiente relación: ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

Presa de arranque; Presa final; Aliviadero de demasías; Rápidas de entrega; Sistema de drenaje de las aguas de infiltración; Poza colectora de las aguas de infiltración; Camino de acceso a San Francisco de Yarusyacán etapas I y II; Caminos de acceso a las canteras de materiales de préstamo; y Camino de acceso al botadero.

El relave que será depositado proviene de la Concentradora de Chicrín, la cual trata en promedio 3,350 toneladas de mineral, siendo su capacidad instalada de 3,500 t/día. Estos relaves proceden de un proceso de flotación en donde se utilizan reactivos como xantatos, sulfatos y fosfatos necesarios para la obtención de los concentrados de plomo y zinc. Estos relaves son clasificados mediante hidrociclones en la planta de relleno hidráulico. Ello permite separar la fracción gruesa a través de bombeo. Finalmente esta es enviada a las labores de mina para relleno hidráulico.

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Resumen Ejecutivo

La fracción fina de relaves no es utilizada en el relleno hidráulico. Esta presenta contenidos de plomo, zinc, que no son recuperados en el proceso de concentración, junto a contenidos de hierro, cobre, magnesio, manganeso, etc. del proceso. Dadas sus características será conducida al nuevo depósito de relaves. Debido a la influencia del grupo Pucará las condiciones geoquímicas generales de Atacocha son benignas. Existe una alta capacidad de tamponamiento alcalino, tanto a nivel de las aguas corrientes como a nivel de la mayoría del balance de materiales en la operación. Debido al uso de mineral común principalmente y a provenir principalmente este de la alteración skarn, con predominancia alcalina, la gran mayoría de los relaves depositados por Atacocha son geoquímicamente seguros.

El cronograma de construcción de la primera etapa del proyecto es 8 meses. El presupuesto para la construcción del depósito es de US$ 22’983,748.54. 1.5

Marco legal del proyecto

Las siguientes autoridades tienen incidencia en la autorización y fiscalización de proyectos mineros: ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

Ministerio de Energía y Minas (MINEM); Ministerio de Agricultura (MINAG); Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Ministerio de Salud; Ministerio del Interior; Ministerio de Educación; Consejo Nacional del Ambiente (CONAM); y Gobiernos Regionales y Locales.

Las siguientes leyes forman el marco legal que rige: ♦ ♦

♦

Ley General del Ambiente (Ley 28611); Ley sobre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley 27466); Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (Decreto Supremo 027-2003-VIVIENDA);

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♦

♦ ♦ ♦ ♦

Resumen Ejecutivo

Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 27308) y su reglamento (Decreto Supremo 014-2001-AG); Ley General de Comunidades Campesinas (Ley 24656); Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley 28296); Ley General de Aguas (Decreto Ley 17752); y Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, Decreto Supremo 074-2001-PCM.

A continuación se identifican las guías y normas específicas al proyecto mineros metalúrgicos: ♦

Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (Decreto Supremo

♦

014-92-EM); Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Mineras (Decreto Supremo 016-93-EM);

♦

♦

♦

♦

♦

♦

♦

♦

Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana (Resolución Ministerial 596-2002-EM/DM; Competencia y opinión de INRENA (Decreto Supremo 056-97-PCM, Decreto Supremo 061-97-PCM y Decreto Supremo 038-2001-AG); Niveles Máximos Permisibles para efluentes líquidos minerometalúrgicos (Resolución Ministerial 011-96-EM/VMM); Niveles Máximos Permisibles para emisiones gaseosas (Resolución Ministerial 315-96-EM/VMM; Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (Decreto Supremo 085-2003-PCM); Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y su Reglamento (Decreto Supremo 057-2004-PCM; Ley que regula el Cierre de Minas (Ley 28090) y su Reglamento (Decreto Supremo 033-2005-EM); y Publicación de Guías Ambientales (Decreto Supremo 016-93-EM).

2.0

DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO

2.1

Trabajos de campo

Los trabajos de campo incluyeron las siguientes investigaciones: ♦

Calidad de agua; Calidad de aire;

♦

Medición de parámetros meteorológicos;

♦

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♦ ♦ ♦ ♦

2.2

Resumen Ejecutivo

Evaluación de ruido; Evaluación de suelos mediante calicatas y análisis de caracterización; Evaluación socioeconómica; y Evaluación arqueológica

Identificación de las áreas de influenci a

El área de influencia directa corresponde a la zona propiamente del depósito, sus instalaciones y la tubería que transportará el relave desde la concentradora (152.94 ha). Se define como área indirecta a la franja situada en ambos extremos de la quebrada y que limitará con la zona del vaso del depósito y de sus obras auxiliares. (2,522.75 ha). Los ambientes básicos estudiados en estas áreas de influencia, corresponden a los siguientes: ♦ ♦ ♦

Ambiente Físico: Clima y Meteorología, Suelos, Aire y Ruido; Ambiente Biológico: Flora, Fauna y Salud Humana; y Ambiente Socioeconómico: Contexto Social, Demografía, Educación, Economía e Infraestructura.

2.3

Componentes generales

2.3.1

Ubicación y accesos

Atacocha es un yacimiento ubicado a unos 15 km al Noreste de la ciudad de Cerro de Pasco, a una altitud media de 4,050 msnm. La planta concentradora de Chicrín está ubicada a una altitud de 3,600 msnm y es accesible por la carretera central a la altura del kilómetro 324. El acceso a la mina Atacocha desde Chicrín, es vía una trocha carrozable a 7 km de longitud que cubre un desnivel de 450 metros. 2.3.2

Reseña histór ica

Atacocha comenzó a operar en la primera década del siglo pasado, mediante labores subterráneas, método que continua vigente hasta la actualidad, con la producción de minerales de plomo, plata, zinc y cobre. Desde un principio, la compañía buscó acondicionar las labores existentes para un gradual proceso de mecanización en la explotación de la mina. Noviembre 2006

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2.4

Componentes físicos

2.4.1

Topografía y fisiografía

Resumen Ejecutivo

El relieve es accidentado, con valles profundos, de gran longitud, pero de ancho reducido y con vertientes de fuerte inclinación y se encuentra interrumpido por algunos cauces de ríos de pendientes moderadas y algunos picos dispersos. Los valles principales tienen una inclinación generalizada de Sur a Norte. El área donde se encuentra el depósito de relaves se encuentra rodeada por el río Tingo hacia el Oeste y por el río Huallaga hacia el Este, limitando por el Norte con la comunidad minera de Cerro de Pasco. 2.4.2

Clima y meteorol ogía

El clima de Atacocha es típico de la sierra central del Perú. Tiene un clima de puna, frío y seco durante todo el año, con una estación lluviosa que ocurre entre diciembre y abril. 2.4.3

Calidad de aire

TABLA 1 UBICACIÓN DE LA ESTACIÓN DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE Código

Coordenadas UTM (1)

Alt itu d

Equipo empleado

P-1

8’830,754 N - 367,082 E

4049 msnm

Muestreador PM-10 - Marca Grasevy Andersen

P-2

8’831,116 N - 367,057 E

4098 msnm

Muestreador PM-10 - Marca Grasevy Andersen

TABLA 2 RESULTADOS DEL MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE Concentración (en ug/m 3)

Estación de monitoreo

Fecha de muestreo

PM10

PB

AS

SO2

CO

NO2

H2S

O3

P–1

07-08/10/2005

23.6

0.018

0.019

<0.014

712.2

0.495

<0.005

603,4

P–2

06-07/10/2005

17.7

0.020

0.040

<0.013

707.1

0.221

<0.005

450.0

R.M. N° 315-96-EM/VMM

350(1)

1.5(2)

6(1)

572(1)

Límites de Referencia D.S. Nº 074-2001-PCM

150(1)

1.5(2)

365(1)

10000(3)

200(4)

Límites de Referencia D.S. Nº 046-93-PCM

120(5)

300(5)

15000(6)

200(5)

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120(3) 30(7)

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2.4.3.1

Resumen Ejecutivo

Influencia de la dispersión del relave en el entorno

De acuerdo a las características del lugar y de los relaves, es poco probable la ocurrencia de problemas de contaminación por dispersión de partículas. Dichas características son detalladas a continuación: ♦

♦ ♦

Valle encajonado con abundante vegetación y condiciones geodinámicas estables; Los relaves son clasificados, llevándose los gruesos a relleno hidráulico; y La fracción fina de los relaves esta integrada por partículas arcillosas, las cuales tienen fuerzas de retención del agua muy fuertes, lo que en su conjunto hace inviable que estas partículas sean susceptibles a ser transportadas por el viento.

Estas condiciones son favorables al manejo del recurso aire y el proyecto del vaso Atacocha mantiene condiciones en su diseño, al depositar los relaves entre dos diques (con alturas promedio de 20 m), generando una mínima exposición de relaves. Este recurso será constantemente monitoreado para evitar que se generen condiciones de contaminación por polvo fugitivo a partir del depósito. 2.4.4

Ruido TABLA 3 RESULTADOS DEL MONITOREO DE RUIDOS Estación de monitoreo

Días de monitoreo

Máximo

Mínimo

promedio (laeqt)

R1

07/10/05

57.0

39.7

44.6

R2

07/10/05

62.1

35.9

47.5

R3

07/10/05

57.4

34.5

44.0

R4

07/10/05

66.8

36.3

54.1

R5

07/10/05

62.5

35.7

51.0

R6

07/10/05

55.5

33.0

42.9

R7

07/10/05

59.6

36.1

45.2

R8

07/10/05

65.6

37.9

47.7

R9

07/10/05

61.0

36.1

43.2

R10

07/10/05

55.6

39.8

45.3

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2.4.5

Resumen Ejecutivo

Hidrología

La cuenca analizada considera el lugar de emplazamiento de la Presa de relaves Atacocha, donde se ha calculado las avenidas extraordinarias de la cuenca, que serán empleadas en el diseño de las obras hidráulicas de excedencias y/o obras conexas; el balance hídrico sobre el depósito de relaves Atacocha; y la determinación de avenidas extraordinarias para el diseño del borde libre adecuado en cada etapa de crecimiento de la presa Atacocha. En la primera etapa el embalse será diseñado para contener la avenida de 150 años, mientras que en la segunda y tercera etapa el embalse deberá contener la avenida de 500 años de retorno. En la cuarta etapa se prevé la construcción de un aliviadero de demasías que conduzca la avenida de 1000 años de retorno. 2.4.5.1

Hidrografía

2.4.5.1.1

Hidrografía de la cuenca

El proyecto se encuentra ubicado en la cuenca alta del río Huallaga, que nace en las alturas de Cerro de Pasco, por la confluencia de tres ríos: Ticlacayan, Pariamarca y Pucurhuay. Los principales tributarios del río Huallaga son: el río Tingo, Condoraga, Chaupihuaranga, Coquín y Quío en la zona de Ambo; los ríos Huancachupa, Higueras, Garbanza, Chinobamba y Acomayo, provenientes de las alturas de Huánuco, en su margen derecha reciben caudales de las quebradas, Chicuy, Pumarini, Olijmayo y Yanamayu provenientes de las lagunas situadas al Sur Este de la ciudad de Huánuco. 2.4.5.1.2

Hidrografía local

La pequeña cuenca “Atacocha” es tributaria del río Huallaga por la margen izquierda, en la mitad de su recorrido aproximadamente cambia de dirección de Norte - Sur a Oeste – Este, creando una figura de “L”. En la cabecera de la cuenca se observa la acumulación de pequeños aportes provenientes de los cauces y de pequeñas lagunas donde se almacena el agua. Sobre sus cumbres se notan las huellas dejadas por el retroceso glaciar. La cuenca Atacocha, hasta el lugar de ubicación de la presa, presenta una variabilidad fisiográfica, con taludes promedios hacia los extremos de 80% en la margen derecha, 75% en la margen izquierda y 65% el restante de la cuenca. Noviembre 2006

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2.4.5.2

Resumen Ejecutivo

Calidad de agua

TABLA 4 RESULTADOS DE CALIDAD DE AGUA Identific ación

Plomo (mg/l)

Zinc (mg/l)

Hierro (mg/l)

Cadmio (mg/l)

SW-01

< 0.020

0.030

0.130

< 0.003

SW-02

< 0.020

< 0.020

0.038

< 0.003

SW-03

< 0.020

< 0.020

0.466

< 0.003

SW-04

< 0.020

0.461

0.030

< 0.003

Identific ación

Níquel (mg/l)

Cromo (mg/l)

Mercurio (mg/l)

Ar sénico (mg/l)

SW-01

< 0.002

< 0.040

< 0.001

0.021

SW-02

< 0.002

< 0.040

< 0.001

0.023

SW-03

< 0.002

< 0.040

< 0.001

0.010

SW-04

< 0.002

< 0.040

< 0.001

0.010

Identific ación

Selenio (mg/l)

Cianuro (mg/l)

Nitratos (mg/l)

SW-01

0.0004

< 0.005

107.20

SW-02

< 0.0002

< 0.005

138.00

SW-03

< 0.0002

< 0.005

101.90

SW-04

< 0.0002

< 0.005

148.90

Los valores encontrados se encuentran en general normales y no revelan presencia de algún problema. 2.4.6

Geología

2.4.6.1

Geología regional

El área de estudio se encuentra en la cuenca alta del río Huallaga, correspondiente a las estribaciones de la unidad morfoestructural de la Cordillera Oriental. El desarrollo geomorfológico está relacionado con los procesos de denudación causados por aguas meteorizantes de geodinámica externa que actúan sobre rocas calcáreas y areniscas, en combinación con el levantamiento andino por efecto de la tectónica gravitacional de fines del Terciario - Cuaternario. Noviembre 2006

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Resumen Ejecutivo

Dentro del área circunvecina de la cuenca alta del río Huallaga, se reconocen las unidades geomorfológicas siguientes: ♦ ♦

2.4.6.2

Superficie Puna; y Episodios de Erosión: Junín, Chacra o Valle y Cañón.

Geología local

Los depósitos de los relaves se sitúan sobre litologías de areniscas y de piedra caliza del grupo Goyllarisquizga y la formación Cholle del Cretáceo inferior cubiertos por sedimentos coluviales y aluviales Cuaternarios. Las laderas occidentales del valle están delineadas predominante por los areniscas con algunas bandas intercaladas de piedras calizas. Estas litologías están cubiertas en gran parte por depósitos coluviales, especialmente en el sur y el norte lejano del área donde las cuestas son más escarpadas. Las laderas occidentales en la porción central del área no son tan escarpadas y por lo tanto son cubiertas por mezclas de cuestas de depósitos coluviales y materiales similares que han sido re-trabajados por el agua y re-depositados como depósitos aluviales. Los depósitos aluviales asociados al curso del río Huallaga se encuentran en la base del valle en las áreas echadas y son la base inmediatamente la mayoría de los depósitos de relaves existentes. 2.4.7

Hidrogeología

La cuenca alta del río Huallaga, se halla en la vertiente de la Cordillera Oriental, perteneciente al sistema Hidrográfico del Atlántico. El área de reconocimiento constituye un área con condiciones hidrogeológicas con características lito-estratigráficas propias, donde el basamento impermeable de la cuenca hidrogeológica está constituido por las unidades rocosas del Jurásico y Cretaceo. Las fuentes de agua como el río Huallaga y el flujo de las quebradas que integran esta parte de la cuenca, están constituidas por el aporte de las precipitaciones Noviembre 2006

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Resumen Ejecutivo

pluviales, el desagüe permanente de las lagunas y el aporte de afloramientos de las aguas subterráneas provenientes de los acuíferos, en forma de manantiales. Como característica general del área de reconocimiento se puede definir que las aguas de escorrentía son variables durante todo el año, siendo los meses de mayor afluencia los meses de octubre a marzo, disminuyendo los caudales en el período de estiaje de abril a setiembre. 2.4.8

Suelos

2.4.8.1

Descripción de suelos en la zona del proyecto

El cuadro edáfico general está básicamente conformado: ♦

Suelos pocos profundos de textura franca (por lo general), con un horizonte superficial A, poco profundo, de color oscuro (presencia de materia orgánica): 

Estos suelos tienen por lo general influencia volcánica bajo condiciones climáticas frías y húmedas o presentan escasa o ninguna influencia piroclástica;



Completan el escenario edáfico los litosoles ubicados en pendientes inclinadas y donde emerge la roca viva (formación lítica); y

Estos suelos están limitados a una profundidad de 25 cm o menos por rocas consolidadas y continuas; Suelos que presentan un horizonte A profundo, ligeramente ácido y dotado de materia orgánica seguido de un horizonte Bw cámbrico, pardo a pardo amarillento, débilmente estructurado: 

♦

Estos suelos presentan trazas de materiales amorfos o de alófono en la fracción arcillosa. Las zonas bajas del área de influencia de Atacocha presentan suelos más homogéneos en cuanto a los materiales presentes: 

♦





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Consisten fundamentalmente de suelos arcillosos plásticos, compactos, con un color marrón rojizo característico del abundante contenido de óxidos de hierro; y Se observan además fragmentos heterogéneos subangulosos, gravas y cantos rodados subredondeados.

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2.5

Resumen Ejecutivo

Componentes bióti cos

La evaluación se realizó en dos períodos, uno en estación seca, en el mes de octubre del 2005, y la otra en estación húmeda en el mes de enero 2006. El área del proyecto se encuentra ubicada en zonas dos zonas de vid a: Páramo Pluvial Subalpino Tropical (pp-SaT) y Bosque muy Húmedo Montano Tropical (bmh- MT) . La zona del proyecto se caracteriza por la presencia de 2 ecosistemas o

tipos de vegetación más específicos como son el roquedal y el pajonal. El roquedal se encuentra formado por zonas rocosas, conteniendo principalmente a los líquenes y musgos; mientras el pajonal dominado por los pastos, creciendo entre ellos algunas hierbas y arbustos. 2.5.1

Liquenobio ta y flora

Para la zona de estudio se observaron 191 especies de hongos, líquenes y plantas, 1 alga, 1 hongo, 8 líquenes, 6 briófito, 15 pteridófitos y 160 plantas. Los índices de diversidad y número de especies de algas, hongos, líquenes y plantas en la zona son bajos, por lo cual se considera que el proyecto pudiera generar impactos relevantes a la liquenobiota y flora local. 2.5.2

Fauna

Para la zona de estudio se observaron 23 especies animales, 3 insectos, 1 gasterópodo, 1 anélido, 17 aves, 1 mamífero. Las aves constituyen el grupo más numeroso. El número de especies y los índices de diversidad de fauna en la zona son bajos, con 23 especies de animales, por lo cual no se considera que el proyecto pueda generar impactos relevantes a los animales locales. 2.6

Componentes socioeconóm icos

2.6.1

Delimitación de las áreas de impacto directo e indirecto

El vaso de relaves materia del presente EIA está proyectado para construirse en la cabecera de la angosta quebrada de Atacocha, en los terrenos donde durante poco más de 40 años se emplazó el Campamento Minero Atacocha. En términos de propiedad superficial está comprendida dentro del predio Rosario de Chicrín, adquirido a los propietarios de la hacienda del mismo nombre por CMA en 1936, colindante con las tierras de propiedad de la Comunidad Campesina de San Noviembre 2006

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Resumen Ejecutivo

Francisco de Asís de Yarusyacán. El área de influencia indirecta (AII) son los distritos que contienen a los centros poblados del AID es decir, Yanacancha, Ticlacayán y Huariaca, ya que es del presupuesto de los municipios distritales que salen los recursos para la dotación de servicios básicos a los centros poblados en sus jurisdicciones. El texto completo del EIA presenta el detalle de la información socioeconómica relacionada con el proyecto. 2.7

Componentes culturales

2.7.1

Arqueología

De acuerdo a la evaluación arqueológica realizada, presentada al INC, la zona del proyecto no involucra restos arqueológicos. 2.7.2

Zonas de recreación

No se encuentran zonas de recreaciones cercanas o involucradas en el proyecto. 2.7.3

Zonas de protección

El área de influencia del proyecto se encuentra alejada de cualquier zona de protección. 3.0

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1

Descripc ión general

El diseño de la presa se realizó tomando como base una presa de arranque, la cual será sobreelevada progresivamente en varias etapas. Las etapas de crecimiento se desarrollaron siguiendo el método de construcción aguas abajo. Las estructuras que conformarán el depósito de relaves según la siguiente relación: ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

Noviembre 2006

Presa de arranque; Presa final; Aliviadero de demasías; Rápidas de entrega; Sistema de drenaje de las aguas de infiltración; 13

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♦ ♦ ♦ ♦

3.2

Resumen Ejecutivo

Poza colectora de las aguas de infiltración; Camino de acceso a San Francisco de Yarusyacán etapas I y II; Caminos de acceso a las canteras de materiales de préstamo; y Camino de acceso al botadero.

Presa Atacocha

El diseño de la presa se realizó tomando como base una presa de arranque, la cual será sobreelevada progresivamente en 3 etapas de crecimiento siguiendo el método de aguas abajo. 3.2.1

Análisis de estabilidad

La estabilidad de la presa Atacocha fue analizada bajo las condiciones estática y sísmica. En el análisis estático se han empleado parámetros de resistencia drenados (esfuerzos efectivos), mientras que para el análisis pseudoestático se han empleado parámetros de resistencia no drenados (esfuerzos totales). Los análisis han sido desarrollados usando el programa de estabilidad GSLOPE, que es ampliamente usado en el diseño de presas. En general, las superficies de deslizamientos circulares han sido utilizadas para evaluar el factor de seguridad usando el método de Bishop. El programa permite analizar más de 400 superficies potenciales de falla, para ser evaluadas para cada configuración de la presa. Los resultados determinan que la presa Atacocha proyectada es estable en las condiciones estática y sísmica. 3.2.2

Presa de arranque

La presa de arranque será construida con material propio del lugar, es decir, con gravas limosas existentes en las canteras I y II. La presa de arranque considera también la construcción de un contrafuerte de gravas limosas compactadas hasta el nivel 4055 msnm, ubicado en el talud aguas abajo, que además forma parte de la segunda etapa de crecimiento de la presa. Los materiales que conforman la presa de arranque serán compactados en capas.

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Resumen Ejecutivo

TABLA 5 CARACTERÍSTICAS DE LA PRESA DE ARRANQUE

3.2.3

Característica

Valor

Cota base del Vaso

4045 msnm

Método de Construcción

Aguas abajo

Altura del Vaso

30.0 m

Nivel Máximo de Almacenamiento

4075 msnm

Altura de Presa

57 m

Nivel de Corona

4084 msnm

Ancho de Corona

4.0 m

Talud aguas arriba

1H:1V

Talud aguas abajo

1.6H:1V

Volumen de Presa

840,637 m3

Tiempo de Operación

1.6 años

Presa final

El diseño de la presa final considera la sobreelevación de la presa de arranque en 3 etapas de crecimiento adicionales, siguiendo el método de aguas abajo hasta el nivel 4128 msnm. TABLA 6 ETAPAS DE CRECIMIENTO DE LA PRESA FINAL ATACOCHA Nivel corona (mnsm)

Nivel máximo almacenad o (msnm)

Volumen almacenado por etapa (m3)

Volumen almacenado acumulado (m3)

Tiempo de operación (años)

Etapa I (presa arranque)

4084

4075

747,063

747,063

1.6

Etapa II

4106

4098

3’667,124

4’414,187

8.0

Etapa III

4119

4113

3’631,320

8’045,507

7.9

Etapa IV

4128

4124

3’548,620

11’594,128

7.8

Etapa de crecimiento

Total (años)

25.3

Las etapas de crecimiento del método propuesto, indican que la presa homogénea será construida colocando el relleno con gravas limosas compactadas sobre el talud aguas abajo del levantamiento previo. El eje de la presa final en la última etapa tiene una longitud de 430.5 m y 8.0 m de ancho de corona. Noviembre 2006

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Resumen Ejecutivo

Para el nivel de corona 4128 msnm, el vaso tiene un volumen de almacenamiento de 11’594,128 m3. La presa proyectada tiene taludes de 1H:1V en la cara aguas arriba y 1.8H:1V en la cara aguas abajo. TABLA 7 CARACTERÍSTICAS DE LA PRESA FINAL ATACOCHA Característica

Valor

Cota base del Vaso

4048 msnm

Método de Construcción

Aguas Abajo

Altura final del Vaso

76.0 m

Nivel Máximo de Almacenamiento

4124 msnm

Altura final de Presa

107 m

Nivel de Corona

4128 msnm

Ancho de Corona

8.0 m

Talud aguas arriba

1H:1V

Talud aguas abajo

1.8H:1V

Volumen de Presa [1]

3’549,887 m3

Tiempo de Operación [1]

25.3 años

Nota: [1] El volumen de presa y tiempo de operación corresponden a las 4 etapas de crecimiento.

El cronograma de construcción de la primera etapa del proyecto es 8 meses. El presupuesto para la construcción del depósito de relaves es de US$ 22’983,748.54. 3.2.4

Mano de obra requerid a

Se considera que el proyecto ocupará aproximadamente a 350 personas durante la etapa de construcción y aproximadamente a 10 personas durante la etapa de operación del depósito de relaves. 4.0

IDENTIFICACIÓN IMPACTOS Y EFECTOS PREVISIBLES DEL PROYECTO

4.1

Metodolo gía de identific ación y evaluación de impactos

Para el caso de la evaluación de impactos ambientales producto de las etapas del Proyecto “Depósito de Relaves Vaso Atacocha”, se ha considerado como metodología de identificación de impactos al Análisis Matricial Causa – Efecto Noviembre 2006

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Resumen Ejecutivo

(Matriz de Leopold Modificada). Esta ha sido adaptada a las condiciones de interacción entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales, permitiendo identificar y ponderar los impactos de la actividad generados por el proyecto sobre su entorno. En este sentido se ha elaborado una matriz de calificación de impactos ambientales que se generan producto de las operaciones en sus tres etapas: construcción, operación y cierre. 4.2

Determinación de los impactos ambientales

4.2.1

Etapa de constr ucci ón

El proyecto se ejecutará sobre instalaciones que ya habían afectado el ambiente biológico y social, toda vez que en la zona de estudio existen campamentos, infraestructura civil, etc. 4.2.1.1

Calidad de aire

Las actividades de construcción provocarán un impacto localizado, de corto plazo, y con una alta reversibilidad ambiental. 4.2.1.2

Agua superficial

Las actividades previstas en la etapa de construcción (movimiento de tierra) afectarán mínimamente las aguas debido al aumento de la carga de sedimentos. El mismo efecto provocará el tránsito de los vehículos pesados y la construcción del campamento, provocando el aumento de polvo en el aire, el mismo que sedimentará parcialmente en las aguas superficiales. Asimismo, existe el riesgo de derrame o pérdida de combustible o aceite. Sin embargo, se considera que el probable impacto a las aguas superficiales en esta etapa sería leve. Este impacto es negativo, de mediano plazo, de mediana reversibilidad y extensión puntual. 4.2.1.3

Suelos

Los impactos producidos a los suelos se deben principalmente a las obras de limpieza y desbroce para preparar las áreas de trabajo, así como para ejecutar las actividades de excavación y cimentación de las infraestructuras y el mantenimiento/reparación de los caminos de acceso. Las áreas afectadas hace un total de 15 ha. Se considera que se producirá un impacto moderado debido a que la extensión no es muy grande y que las áreas que el proyecto empleará va a Noviembre 2006

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Resumen Ejecutivo

afectar a componentes ambientales ya degradados, toda vez que se realizarán las obras sobre terrenos actualmente impactados por anteriores infraestructuras civiles del campamento. Este efecto será de mediano plazo, de moderada reversibilidad y extensión puntual. 4.2.1.4

Flora

La flora que se encuentra dentro de las huellas de algunos componentes a construir será eliminada por remoción de los suelos, generando un impacto confinado al área total de construcción y a las canteras. El efecto tendrá una duración de mediano plazo, de moderada reversibilidad y extensión puntual. 4.2.1.5

Fauna

El impacto producido será bajo, debido a la ubicación previamente afectada de las áreas de estudio, a la poca extensión relativa de la zona de trabajo y a la disponibilidad local de pasturas. Se prevé un impacto a mediano plazo para la fauna eliminada y también para la desplazada, que no dispondrá de este ambiente por un largo periodo. Su reversibilidad será baja, debido justamente a la adaptación dependiente de la micro fauna, que tan pronto se restaure la vegetación, podrá adaptarse al nuevo hábitat. 4.2.1.6

Paisaje

La calidad visual de esta cuenca altoandina será afectada por la introducción de maquinaria y por la construcción de obras del depósito de relaves. Esto se presentará, aún cuando el área de estudio ya ha sido afectada en gran magnitud por la infraestructura civil existente. Se estima que este impacto es baja magnitud, de largo plazo, de moderada reversibilidad y de una extensión puntual, habiéndose planificado la recuperación de casi toda el área a través del Plan de Cierre. 4.2.1.7

Uso de la tierra

Debido al requerimiento de maquinaria pesada para la construcción de la obra, será necesario el empleo de caminos de acceso sobre nuevas tierras. El impacto sobre la mayoría de las tierras empleadas en el proyecto será de mediano plazo Noviembre 2006

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Resumen Ejecutivo

debido a que solo se recuperará las tierras para fines comunales luego del cierre. La reversibilidad se considera moderada, debido a que se prevé que durante la ejecución del plan de cierre la mayoría de las áreas serán restauradas y revegetadas; mientras que el efecto del impacto será puntual. 4.2.1.8

Demografía

La construcción provocará un súbito incremento temporal de población en la zona, debido a la necesidad de mano de obra técnica y no calificada, por lo que se tendrá un impacto negativo, pero de corto plazo, reversibilidad alta y efecto localizado. 4.2.1.9

Comunidades

Las comunidades aledañas se beneficiarán de la necesidad de mano de obra, lo que constituirá un impacto positivo puntual, de corto plazo, de reversibilidad alta y efecto localizado. 4.2.1.10

Actividad económica

Temporalmente se presentará un moderado impacto positivo, debido a la necesidad de mano de obra que existirá en la obra, así como al requerimiento de bienes y servicios, los cuales permitirán incrementar el ingreso económico de las comunidades aledañas. Estos impactos serán de corto plazo, de moderada reversibilidad y de efecto localizado a nivel comunal. 4.2.2

Etapa de operación

La etapa de operación comprende únicamente las actividades desarrolladas durante la operación del depósito de relaves. Relacionados con esta operación, se considera la construcción de un campamento temporal, el cual está asociado a la generación de residuos domésticos, uso de agua, el tráfico de unidades para las operaciones, la fuerza laboral, así como a los bienes y servicios. Los impactos a los componentes biológicos y físicos, producidos en la etapa de construcción, se mantendrán durante la vida útil del proyecto.

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4.2.3

Resumen Ejecutivo

Etapa de abandono

Durante la etapa abandono generalmente se presentan impactos positivos sobre los recursos naturales que dejan de ser utilizados y, a la vez, son recuperados. En contrapartida, se producen impactos negativos bajos a moderados en la actividad económica, debido a la desaparición de una fuente de trabajo, motor de economías locales. En la etapa de abandono se elimina el potencial impacto a la calidad de aire, de los desmontes y de los caminos y plataformas. Esto es un impacto benéfico, de largo plazo, de reversibilidad alta, pero con un efecto residual bajo. Del mismo modo la rehabilitación de las áreas impactadas por infraestructura, genera impactos positivos moderados en suelos y en flora, de largo plazo, moderadamente reversibles y sin efectos residuales. Sobre la fauna son similares los impactos, pero de baja magnitud. Sobre el paisaje, definitivamente la restauración de la zona que ocupará el depósito de relaves es un impacto positivo que se califica como bajo, por lo remoto del área, de largo plazo, reversible y de bajo efecto residual. Para las comunidades, la restauración de ambientes significará la recuperación de ambientes y la distensión de potenciales conflictos al desaparecer un actor, sobre el que siempre recaen pedidos y requerimientos de negociaciones sociales. Esto es un impacto positivo de largo plazo, de reversibilidad alta y de efecto residual bajo. En cuanto a la actividad económica, al término del proyecto, el impacto es negativo y moderado, porque cesa el requerimiento de trabajo en el área directa, considerándose un impacto a largo plazo, moderadamente reversible, si otra actividad no la reemplaza, y de efectos residuales moderadamente duraderos en tanto no se presente otra actividad económica. Cabe indicar, que el monitoreo de aspectos ambientales y desarrollo de actividades post cierre favorecerá la

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Resumen Ejecutivo

creación de algunos puestos de trabajo, pero de magnitud pequeña, comparada con la etapa de operación. Sin embargo, debe indicar que este impacto negativo es contrapesado con los beneficios que durante la operación se prevén, como el apoyo en la generación de ciertas actividades productivas propias del lugar (piscigranjas, artesanía, etc.), además del apoyo que podría brindarse en el mejoramiento de infraestructura y servicios. Sin embargo, esto no quiere decir que dichos suelos sean aptos para agricultura. 4.2.4

Evaluación de impact os sociales

4.2.4.1

Desmovilización del campamento Atacocha

Desde inicios de 1990 que empezaron las desmovilizaciones parciales del campamento Atacocha, que en su pico máximo alcanzó a tener 4,000 ocupantes entre trabajadores y sus familias, los centros poblados cercanos, sobretodo los ubicados a lo largo de la carretera central, han ido absorbiendo a esta población con el consecuente crecimiento espacial no planificado. El crecimiento ha sido, no sólo vertical sino también horizontal. Muchas viviendas que inicialmente tenían un piso, ahora tienen uno o dos pisos más, notoriamente de construcción más reciente. Esto ha ejercido una fuerte presión sobre los servicios básicos llegando, en algunos casos, a la sobrecarga de sistemas eléctricos, a la falta de agua de consumo humano y a la ausencia de desagües en las viviendas. En la actualidad, estos centros poblados albergan a 1,401 personas foráneas entre trabajadores solteros, trabajadores con su familia y trabajadores cuya familia no vive en la zona. Los poblados que han recibido mayor cantidad de esta nueva población son Huariaca y Cajamarquilla. Este último comprende los barrios de La Aurora y La Esperanza que son justamente las áreas de expansión formadas por estos migrantes. Huariaca, capital del distrito del mismo nombre, y Cajamarquilla, Noviembre 2006

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Resumen Ejecutivo

centro poblado menor del distrito de Yanacancha, han absorbido al 54% del total de migrantes. El 46% restante, se distribuye, por orden de importancia, en los poblados de La Quinua, Malauchaca, Yanapampa, Ticlacayán, 30 de Agosto y Batanchaca. 5.0

CONTROL Y MITIGACIÓN DE LOS EFECTOS DEL PROYECTO

5.1

Plan de manejo ambiental

5.1.1

Etapa construcción

5.1.1.1

Calidad de aire

El polvo generado por el transito de unidades livianas y pesadas será controlado por medio de riego con camiones cisternas y con un sistema de tránsito ordenado con velocidad controlada a un máximo de 35 km/h en el área del proyecto. Se instalarán controles para sedimentación y erosión incluyendo bermas, canaletas y alcantarillado en los cruces de drenajes. Estos estarán mantenidos periódicamente durante la construcción y operación del proyecto. Todas las empresas contratistas de transporte serán responsables de cumplir con las normas de tránsito, lo cual será estipulado en sus contratos y las infracciones serán penalizadas por la empresa. Se prohibirá el transito fuera de los caminos preestablecidos. La topografía del área permite transitar campo traviesa, por lo que se restringirá la circulación a las áreas estrictas del proyecto. 5.1.1.1.1

Contaminación por ruido

La generación de ruido previsible por el desarrollo de las actividades de construcción esta identificada por el uso de perforadores y explosivos, cuyos efectos serán mitigados mediante la utilización de equipos personales de protección contra el ruido. Asimismo, en las demás instalaciones de la operación, el ruido previsible es controlado mediante el uso obligatorio por parte del personal de protectores adecuados contra el ruido. 5.1.1.1.2

Contaminación del aire por partículas

Para minimizar el impacto a la salud de los operarios al interior de las labores provocado por las actividades de voladura, excavación, carguío y transporte de material, se establecerán el uso obligatorio de equipo personal de protección Noviembre 2006

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contra polvo. En el exterior, se deberá mejorar el sistema de disposición del desmonte evitándose la generación de polvo por manipuleo exagerado, asimismo el personal deberá utilizar sus respectivos equipos de protección. Con relación al material transportado, existen alternativas de control, una de ellas es el humedecimiento de los materiales o, dependiendo del caso y del material a transportar, tendría que ser cubierto para evitar emisiones de partículas durante su transporte y su acopio será temporal. 5.1.1.2

Agua superficial

Llegado el caso, si es necesario, se plantea la necesidad de establecer pozas de sedimentación en algunas de las canteras para evitar que el incremento de la carga de sedimentos sea relevante y se constituya un problema. 5.1.1.3

Suelos y materiales superficiales

Todo material removible y removido que constituya suelo orgánico, apto para sostener vegetación, será almacenado en un depósito de suelo que será seleccionado en las cercanías. 5.1.1.3.1

Manejo de desechos sólidos

Los residuos domésticos se disponen en un relleno sanitario, mientras que los desmontes tendrán un Programa de Control de Drenaje Ácido de Rocas (PCDAR). Mediante pruebas estáticas y cinéticas se evaluará el potencial de generación de drenaje acido. Sobre la base de estos resultados se podrán ajustar las medidas de manejo preestablecidas. Adicionalmente el programa de monitoreo de calidad de agua, permitirá realizar el seguimiento de los cuerpos de agua cercanos a los desmontes. 5.1.1.4

Medidas sobre el ambiente biológico

No se deben perturbar los hábitat adyacentes a la zona del proyecto, llevando a cabo toda la operación dentro de los límites establecidos, prohibiéndose intervenir otras zonas fuera de estos límites, así como la cacería y la extracción de recursos.

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5.1.1.5

Resumen Ejecutivo

Flora

La flora que suprayace a los materiales superficiales, será destruida, en el peor caso, por excavación o por recubrimiento, por lo que se recomienda que estos casos sean puntuales y restringidos. Normalmente estas especies se encuentran disponibles en el área circundante, por lo que la afectación temporal de estas especies en la zona del proyecto serán mitigadas mediante la protección de la “cantuta”, el “queñual” y el “queshual” en zonas aledañas y con el almacenamiento del suelo con vegetación en el botadero de suelo, de forma que se recupere la vegetación prontamente, manteniendo germoplasma disponible del mismo lugar. 5.1.1.6

Fauna

Será impactada por afectación a la microfauna que habita en la vegetación y la fauna mayor, será desplazada. Se deberá implementar una política en contra de la cacería y la recolección de recursos naturales en la etapa constructiva. Por otro lado al cierre ocurrirá una recuperación natural de este recurso. 5.1.1.7

Vida acuática

Se deben instalar controles para sedimentación y erosión incluyendo bermas, canaletas y alcantarillado en los cruces de drenajes. Estos deben ser mantenidos periódicamente durante la construcción y operación del proyecto. Todas las acciones recomendadas para el control de los sedimentos aplican en esta parte para evitar la afectación a la vida acuática. 5.1.1.8

Paisaje

La calidad visual de esta pequeña cuenca altoandina, será definitivamente afectada por la introducción de maquinaria y por la construcción de obras de derivación y por la presa. Por este motivo, se debe minimizar los cortes y movimientos de suelos a lo establecido por diseño. El proyecto considera una operación ordenada, con sectores definidos para cada actividad y con limitaciones de las áreas de tránsito, las cuales serán respetadas, evitando la invasión de áreas que no estén involucradas en el proyecto. Una operación limpia y ordenada minimizará un impacto visual negativo. Noviembre 2006

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5.1.1.9

Resumen Ejecutivo

Uso de la tierra

Se debe minimizar el movimiento de tierra. En el caso del suelo sea removido, este será replantado en otra zonas donde no exista vegetación y si condiciones lo permiten. Se debe evitar crear nuevas huellas y trochas y utilizar las existentes. El impacto producido por el cambio de uso de las tierras será mitigadas con ocasión del cierre del proyecto, rehabilitando los suelos modificados, devolviendo al terreno su topografía original y empleando una capa superficial de suelo (topsoil) para facilitar la revegetación. 5.1.1.10

Demografía

El súbito incremento de población será de corto plazo y las medidas de mitigación serán dirigidas a controlar los impactos de la presencia de mayores personas en la zona. Para ello, los campamentos de la contrata deberán tener los servicios básicos necesario a fin de no interferir con la población residente de la zona. 5.1.1.11

Comunidades

Los mayores impactos producidos serán de tipo positivo, por lo que no se requiere de medidas de mitigación. Las comunidades aledañas serán beneficiadas con la oferta de trabajo y el requerimiento de bienes y servicios, lo que favorecerá el espíritu comunal a favor del proyecto. 5.1.1.12


Temporalmente se presentará un impacto positivo moderado, debido a la necesidad de mano de obra que existirá durante la ejecución del proyecto, así como la necesidad de servicios. 5.1.2

Etapa operació n

5.1.2.1

Calidad de aire y ruido

Las medidas son similares que en la construcción, esto es humedecimiento de materiales y de vías de acceso. Mantenimiento de camiones y vehículos ligeros, así como una política de control de ruidos. Noviembre 2006

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5.1.2.2

Resumen Ejecutivo

Agua superficial e hidrología

Los residuos sólidos, por ningún concepto, deben ser dispuestos en los canales y cursos de agua. Se deberán almacenar, transportar y disponer sin alterar a las condiciones del área. Asimismo, el manejo apropiado de las instalaciones de acopio de sustancias químicas asegura la protección del suelo, agua subterránea, y el agua superficial. 5.1.2.3

Agua subterránea e hidrogeología

Se tomarán acciones para el manejo de drenajes, mediante cunetas de coronación que eviten la escorrentía sobre el tajo, con el arrastre de materiales consiguiente. 5.1.2.4

Suelo y materiales superficiales

El depósito de suelo fértil será protegido de la lluvia y del viento para evitar su dispersión y pérdida. La protección consistirá en cubrir el suelo con membrana plástica y excavar cunetas alrededor de la pila para evitar la erosión. 5.1.2.5

Flora ♦ ♦

5.1.2.6

No intervenir áreas que no se encuentren en los diseños; y No realizar desbroces mayores a los dispuestos durante la construcción.

Fauna

En la etapa de operación se generarán ruidos y emisiones que pueden ser perceptibles por la fauna. 5.1.2.7

Paisaje

No se ha considerado ninguna medida de mitigación durante la vida útil del proyecto. En la etapa de cierre se propondrá medidas de remediación para minimizar este impacto. 5.1.2.8

Uso de la tierra

Considerando que no se afectará mayores tierras a las afectadas en la construcción, la única medida de control es la de evitar el paso de vehículos por zonas no autorizadas. Noviembre 2006

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5.1.2.9

Resumen Ejecutivo

Comunidades

En lo posible la empresa priorizará la contratación de personal local. Los pobladores aledaños pueden ofrecer los servicios tanto de obreros no calificados como de personal con entrenamiento en oficios menores (carpintería, electricidad, mecánica de motores, albañilería). 5.1.2.10


Los impactos serán mitigados mediante la aplicación del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) que Atacocha viene implementando desde el inicio del proyecto minero. 5.1.2.11

Almacenamiento de sustancias químicas

Todos los insumos químicos serán controlados para una administración segura de los inventarios así como la rotación correspondiente. En el caso de los productos químicos controlados, estos serán inventariados y su registro quedará disponible para las autoridades de aplicación cuando lo consideren necesario. De acuerdo a la sustancia y la forma de embalaje, los acopios de materiales serán bajo techo o externos. El Plan de Contingencia para Derrames Químicos será implementado para evitar y responder a derrames accidentales de estas sustancias. 5.1.2.12

Manejo de combustibles y lubricantes

El transporte de combustibles será realizado por el proveedor en camiones cisterna diseñados para tal fin y que cumplen con la regulación vigente de hidrocarburos y con la Ley 24051 de Residuos Peligrosos. Se implementarán medidas complementarias para controlar los depósitos y el manejo de hidrocarburos. Bajo contrato, los proveedores de combustibles, aceites y filtros serán responsables de retirar los aceites residuales y usados y de disponer de éstos de acuerdo con la legislación nacional. Se requerirán de dichos proveedores que mantienen documentación adecuada para demostrar su cumplimiento con las leyes. Noviembre 2006

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5.1.2.13

Resumen Ejecutivo

Manejo de explosivos

Los explosivos, materiales y equipos asociados se guardarán en áreas de almacenamiento adecuadas. El Plan de Contingencias para Protección Química y el Plan de Contingencia Contra-Incendios y Explosiones serán implementados para el manejo y control de sustancias y explosivos utilizados en la mina. 5.1.3

Etapa cierre

En cuanto a la actividad económica del área de influencia, al término del proyecto el impacto es negativo pero bajo, porque cesa la oportunidad laboral en el área directa. Sin embargo, las actividades económicas locales retomarían su control de los ambientes temporalmente utilizados por la minería. La unidad minera en el marco de sus relaciones armoniosas con las comunidades, promoverá (de ser posible) programas de mejoramiento de sembríos, así como el uso alternativo de productos locales, que puedan insertarse en la economía regional de una mejor forma a los vecinos de la zona a impactar. El cierre plantea el encapsulamiento y/o cobertura impermeabilizada de los componentes que desarrollará la operación con el objeto de mantenerlos fuera del sistema ambiental y acciones de remediación que devuelvan al entorno ambiental las condiciones iniciales encontradas. Al momento se puede esperar que para el caso de materiales que tengan posibilidad de generación de DAR, estos serán encapsulados y coberturados convenientemente. 5.2

Plan de seguridad e higiene minera

5.2.1

Gestión de la seguri dad

El sistema de gestión de seguridad e higiene minera será preparado bajo los principios de la administración de planeamiento, organización, dirección, ejecución y control, orientado a identificar, evaluar y controlar todas aquellas acciones, omisiones y condiciones que pudieran afectar la salud o la integridad física de los trabajadores, daños a la propiedad, interrupción de los procesos o degradación del medio de trabajo.

Noviembre 2006

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5.3

Plan de monitoreo ambiental

5.3.1

Monito reo de aguas

Resumen Ejecutivo

Se ha previsto tener un punto de monitoreo de agua (SW-04 de la línea de base), para poder verificar que las medidas de control cumplen lo establecido. Los parámetros a ser evaluados son los correspondientes a la R.M. Nº 011-96EM/VMM, los LMP’s corresponden al Anexo 2 de la citada norma y la frecuencia será mensual con reporte al MEM en forma trimestral. 5.3.2

Monito reo de aire

Los puntos de monitoreo de calidad de aire, serán los mismos que fueron tomados para la Línea de Base y la frecuencia de muestreo, así como los parámetros a analizar, se guiarán por la R.M. Nº 315-96-EM/VMM. 5.4

Plan de contingencias

Para el desarrollo del Plan de Contingencias se ha considerado aquellos eventos de tipo natural que ocasionan riesgos ambientales: terremotos, aluviones, ventarrones, etc., y riesgos antrópicos que pueden ocurrir dentro de la zona del proyecto: incendios, derrames de sustancias tóxicas o peligrosas, explosiones irregulares, derrumbes, etc. El Plan de Contingencia se desarrolla de modo que el personal comprendido en el plan de acciones se encuentre en capacidad de responder efectivamente ante situaciones extremas. 6.0

PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL

6.1

Objetivos del cierre

6.1.1

Objetivos

El depósito de relaves y las tierras afectadas por dicha operación minera deben ser rehabilitadas para: ♦ ♦ ♦

Noviembre 2006

Proteger la salud y seguridad pública; Reducir o prevenir la degradación ambiental; y Permitir el uso productivo del área donde se desarrolló la actividad minera, ya sea en su estado original o como una alternativa aceptable.

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6.2

Resumen Ejecutivo

Consideraciones generales

El Cierre contempla 4 grandes elementos de trabajo de cierre que interactúan simultáneamente: ♦ ♦ ♦ ♦

Cierre ambiental; Cierre social; Seguridad y protección física; y Responsabilidad post-cierre.

6.3

Actividades del cierre

6.3.1

Acciones previas

♦

Condiciones de la transferencia de terrenos e instalaciones a terceros; Definición de los límites de las instalaciones que no quedarán en poder de terceros; Capacitación de los receptores de las facilidades, infraestructura y

♦

terrenos sobre los conceptos y métodos del apropiado cuidado y mantenimiento; Concientización y adiestramiento de la comunidad sobre los beneficios

♦ ♦

♦ ♦

6.3.2

que ofrece la preservación ambiental; Valoración de los activos y pasivos; y Promover en los trabajadores la polifunción de modo que adquieran habilidades que pudieran ser utilizadas, después del cierre de la mina, en otras actividades.

Retiro de las instalaciones ♦

♦

♦ ♦

♦

♦

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Actualización de los planos de construcción y montaje de las obras, estructuras y de instalación de las maquinarias; Inventario de los equipos, con las indicaciones de dimensiones, pesos y condiciones de conservación; Inventario y metrado de los demás equipos y accesorios; Metrado de las obras civiles para proceder a su retiro, incluyendo equipamiento eléctrico, líneas de conducción eléctrica, etc.; Selección y contratación de las empresas que se encargarán del desmontaje de las maquinarias, el retiro de las estructuras y equipos, la demolición y remoción de las obras civiles; Desmontaje de las maquinarias, equipos, etc.; 30

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♦

♦

6.3.3

Resumen Ejecutivo

Retiro y traslado de las estructuras metálicas, línea de tuberías, bombas, válvulas, etc.; y Excavaciones, movimiento de tierras, rellenos y nivelaciones.

Restauración del lugar

El plan de restauración deberá analizar y considerar las condiciones originales del ecosistema y tendrá que ser planificado de acuerdo al destino final del terreno. Esta rehabilitación deberá considerar los aspectos que aseguren la preparación del terreno para que el mismo pueda recibir una cobertura vegetal, tenga sistema de drenaje y protección de la erosión. Los aspectos que deben considerarse en la restauración son: ♦ ♦ ♦ ♦

♦

♦ ♦

Evaluación del suelo y descontaminación, en caso ser necesario; Control de accesos; Limpieza y arreglo de la superficie del terreno; Control de drenajes (las aguas de escorrentía superficial serán derivadas mediante estructuras hidráulicas dimensionadas para acomodar lluvias); Recontorneo de taludes (los taludes serán reperfilados y su estabilidad a largo plazo asegurada respecto a la estabilidad física); Encapsulado (de ser posible); y Cobertura vegetal (de ser posible).

6.4

Propuesta de plan de cierre

6.4.1

Estatus ambiental propuesto

Al término de la vida útil del proyecto y teniendo en cuenta el uso que se dará al área, las condiciones geográficas actuales y las condiciones originales del ecosistema, se propondrán en el Plan de Cierre las acciones de descontaminación, restauración, revegetación, retiros y otras que sean necesarias para devolver al medio ambiente a un status adecuado para el desenvolvimiento normal de la vida. Las actividades y cronograma del plan de cierre deben estar acordes con el cierre total de las operaciones.

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6.4.2

Lineamientos

6.4.2.1

Cierre progresivo ♦

♦

♦

♦

♦ ♦

6.4.2.2

Resumen Ejecutivo

Dejar personal encargado de la seguridad de las instalaciones, limpieza, desbroce y deshumedecimiento; Establecer un programa periódico para el mantenimiento de las instalaciones; Sellar todas las áreas que sean potencialmente peligrosas para el medio ambiente, colocando letreros y símbolos que indiquen su peligrosidad, por contener materiales o insumos que pudieran afectar al medio ambiente; Programar inspecciones periódicas de seguridad y medio ambiente, monitoreándose la calidad del agua y la recuperación progresiva de la zona; Se inspeccionará periódicamente los botaderos de desmontes; e Instruir a los pobladores de las zonas aledañas sobre los peligros que representen para ellos las instalaciones en abandono temporal.

Cierre final ♦ ♦

♦

♦

♦

Noviembre 2006

Determinar cuales serán las instalaciones que se quedarán en la zona; Realizar una evaluación de los elementos o partes de los equipos e instalaciones que se quedarán en la zona para prevenir que no contengan sustancias contaminantes, en caso de encontrarse, deberán ser evacuados, tratados adecuadamente y colocados en zonas predeterminadas para evitar que afecten al medio ambiente; De igual manera se procederá con los materiales o insumos contaminantes que se tengan en stock en la zona a abandonar; En cuanto a los residuos de hidrocarburos, en caso existan, es recomendable el enterrado, previa impermeabilización de la zona y mezclado con arena cubriendo la superficie con una capa de tierra limpia de por lo menos 1 m de espesor, siendo conveniente la colocación de hitos de limitación y letreros que indiquen la existencia de dichos contaminantes o utilizar como alternativa el proceso de relleno sanitario (Landfill) ó el Método Compostaje Biológico; Todos los desechos contaminantes no peligrosos deberán ser tratados adecuadamente de acuerdo al manual de procedimientos de 32

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♦

♦

♦

♦

♦

♦

♦

♦

6.4.3

Resumen Ejecutivo

manipulación, almacenamiento y disposición de desechos contaminantes, siendo recomendable depositarlos en el relleno sanitario; En cuanto a las tuberías y demás redes existente, se deberá prever que éstas queden totalmente limpias, para esto se deberá bombear agua dulce; Todas las facilidades empleadas por la empresa y que puedan ser utilizadas por otras instituciones o poblaciones aledañas deben ser convenientemente transferidas; El depósito de relave será debidamente cubierto con material que garantice el aislamiento del medio ambiente y revegetando con plantas y gramíneas existentes en la zona, así como también deberá reforzarse el muro de contención para su estabilidad; El área utilizada deberá ser cubierta con tierra y revegetado a fin de garantizar la recuperación de la estética del lugar y el ecosis tema; Se deberá dejar establecido en planos todos los focos contaminantes y realizar un video de la zona al momento del abandono para efectos comparativos posteriores; En lo posible se debe establecer un programa de monitoreo de la zona en abandono de: Por lo menos 2 veces en el primer año para verificar los efectos comparativos posteriores y realizar las correcciones del caso hasta que se consiga que los niveles se encuentren dentro de los estándares establecidos; y El programa tendrá al menos 3 años de duración.

Monitoreo e informe

El monitoreo luego del cierre incluirá la calidad del agua, el éxito de la revegetación, erosión y estabilidad física y química de la superficie. Las estaciones de monitoreo de la calidad del agua que fueron instaladas durante la operación de la mina continuarán siendo monitoreadas durante y luego del cierre. Se evaluará para determinar el grado de éxito que las actividades de cierre tengan con respecto al cumplimiento del objetivo de proteger la calidad del agua. El monitoreo de la calidad del agua se llevará a cabo cada 3 meses durante 2 años siguiendo la naturaleza de las actividades de recuperación y cierre.

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6.4.3.1

Resumen Ejecutivo

Monitoreo físico

Se realizarán inspecciones de la estabilidad física de las instalaciones y su sistema de tratamiento pasivo. 6.4.3.2

Monitoreo geoquímico

Se realizará un monitoreo de la calidad y el flujo de las descargas provenientes de las instalaciones. Estos datos se utilizarán para verificar la efectividad de la estabilización química y de los controles de mitigación al cierre. Se incluirá un plan detallado de monitoreo del agua en el plan de cierre final. 6.4.3.3

Monitoreo biológico

Se realizará un monitoreo del estado de la vegetación con el fin de determinar el éxito de su establecimiento y controlar la erosión en las superficies rehabilitadas. Adicionalmente, se evaluarán las especies de flora y fauna que se encuentran en el área de influencia directa del proyecto y que tienen estatus de conservación por INRENA. 6.4.3.4

Informe

Completadas las actividades del Plan de cierre, se emitirá un informe final y se presentará al MINEM. El informe resumirá todas las actividades de cierre y presentará los resultados del monitoreo posterior al cierre, por un periodo mínimo de 2 años. 6.4.4

Cronograma

Se estima que la duración total del cierre será de 6 años. La etapa de cierre final durará un año, seguido de 2 años de mantenimiento activo para asegurar la estabilidad física y química del sitio del proyecto. Al terminar el periodo de mantenimiento activo, se entrará en una etapa de mantenimiento pasivo que durará 3 años. 7.0

ANÁLISIS COSTO BENEFICIO

Noviembre 2006

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7.1

Resumen Ejecutivo

Marco conceptual

En la alternativa existente, que es la única posible, contra la de no uso, los beneficios del proyecto se dan en los siguientes rubros: ♦

♦

♦

♦

Generación de empleo directo, incluyendo beneficios sociales y otros otorgados por el proyecto; Generación de servicios e infraestructura, que representa los beneficios indirectos de oportunidad comercial y laboral en distintos radios de influencia del proyecto; Impuestos, derechos de vigencia, etc., que representan el aporte del proyecto en general a la sociedad, por ser formal; y Apoyo social directo que la empresa o proyecto promueva y financie.

Los costos se dan en los siguientes rubros: ♦ ♦ ♦

Impactos al recurso suelo; Impactos al recurso aire; y Impactos biológicos.

Estos costos se convierten en externalidades negativas que no son considerados en los balances económicos, ni de la empresa, ni del Estado, cuando no se disponía de normatividad ambiental. Desde inicios de la última década, se ha empezado a considerar el tema ambiental en la normatividad sectorial, lo que se ha traducido en que las empresas han asumido o internalizado parte de los costos ambientales generados. De alguna manera esto permite asignar un valor económico al rubro de “Costo Ambiental”. Por lo tanto podemos identificar para este proyecto en forma indirecto los costos ambientales, dado que efectivamente la empresa asumiría el costo ambiental de no afectar, reducir o mitigar los reducidos efectos sobre la calidad del aire y del suelo, que pudieran ser sus impactos principales, toda vez que no se ha estimado pérdidas importantes de hábitats biológicos, ni impacto cultural y visual. Todos estos son costos intangibles en la medida en que no es posible asignarles valores objetivos. Sin embargo, los convenios firmados anteriormente con las comunidades aledañas a Atacocha (con relación a todas las instalaciones de la Noviembre 2006

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Resumen Ejecutivo

empresa) representan una valorización acordada. Por otro lado, los acuerdos entre la compañía minera y las autoridades públicas sobre los planes de desarrollo que han sido o podrían ser financiados con fondos provenientes de la explotación de la mina también representan una compensación, además de un rédito. 7.2

Impactos económicos y sociales TABLA 8 ANÁLISIS CUAL ITATIVO DE COSTO-BENEFICIO Ámbi to local

Ám bito regional

Ám bi to nacional

Calidad del aire

-

O

O

Ruido

-

O

O

Cantidad del agua superficial

O

O

O

Calidad del agua superficial

-

O

O

Nivel y calidad del agua subterránea

-

O

O

Calidad del suelo Componentes biológicos

-

O

O

Vegetación y fauna silvestres

-

O

O

Biodiversidad Componentes socioeconómicos

-

O

O

Economía del área

+

+

O

Empleo

+

+

O

Incremento comercial

+

+

O

Desarrollo de la comunidad

+

+

O

Planeamiento y organización participativa

++

+

O

Transporte y comunicaciones

+

+

O

Servicios básicos

+

+

O

Uso de la tierra

-

O

O

Uso del agua

-

O

O

Educación y salud

O

O

O

Restos arqueológicos

O

O

O

Componente o actividad

Componentes físicos

Nota: - negativo (bajo); -- negativo (moderado o alto); + positivo (bajo), Noviembre 2006

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EIA Atacocha

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