Mecanismos Para La Resolución de Conflictos f.c.c. 4to III Bim.

INSTITUCION EDUCATIVA EDUCATIVA PARTICULAR “NIÑO JESÚS DE PRAGA” PRAGA”

MODULO INSTRUCTIVO N°02. III BIM. ÁREA: FORMACION CIUDADANA Y  CVICA.!TO DOCENTE: L"#. M.LUIS URBINA JARA. FEC$A: C$%&'%0'%20&(

  TEMA:” MECANISMOS PARA LA SOLUCI)N DE CONFLICTOS”. LOS MECANISMOS MECANISM OS PARA PARA LA SOLUCION DE CONFLICTOS

El hecho que vivamos en sociedad presupone una continua interacción entre los diferentes agentes económicos, quienes tienen distintas percepciones de la realidad objetiva obj etiva en que se desenvuelven. La existencia de diversas percepciones origina conictos entre los agentes económicos que deben ser resueltos. Los conictos que se generan deben ser resueltos de forma eciente, reduciendo costos ! previniendo la aparición de nuevos conictos. ( ESTRATEGIAS PARA RESOLVER UN CONFLICTO , donde cada una de ellas se puede utili"ar dependiendo el grado de asertividad ! cooperación exhibida por las partes implicadas. Estas son# $ L* #+,*-+*#"/ #+,*-+*#"/, que intenta satisfacer por completo a todo el mundo. %sta requiere de alta asertividad ! colaboración por ambas partes implicadas. $ L* *#+1+*#"/ *#+1+*#"/  donde se nos indica la voluntad de una de las partes de satisfacer las necesidades de la otra dando igual las su!as propias. &equiere de mucha cooperación ! casi ninguna asertividad. 'E, #+13+1"4+, la reina de las estrategias para par a resolución de conictos donde conseguimos un equilibrio en ambas partes ! donde se garanti"a que todos queden satisfechos. 'L* #+13565#"* , donde se garanti"a que una persona gana a expensas de todas las dem(s. )*ue opin(is de esta estrategia vosotros+ 'L* 57*4"/ , que se concibe cuando queremos evitar el problema aunque signique que ninguna de las partes se quede satisfecha. Los autores deenden que cuando una persona es consciente de las distintas categoras arriba citadas, puede seleccionar la estrategia que m(s le sea apropiada para solucionar cada nuevo enfrentamiento que se le plantee. -on el objeto de alcan"ar el objetivo antes indicado el sistema jurdico ha incorporado ciertos medios cu!o propósito es solucionar los conictos sin generar ma!ores antagonismos entre las partes. L+4 M5"+4 D5 S+,8#"/ D5 C+6+754"*4 M94 D"8"+4 S+ L+4 S";8"5654: a. egociación b. /ediación c. -onciliación d. 0rbitraje e. 1roceso judicial Estos medios se distinguen entre s por la intervención de terceros en la solución del conicto. En efecto, mientras en la negociación el proceso est( ntegramente librado a la voluntad de las partes, en la mediación ! en la conciliación interviene un tercero 2mediador o conciliador3 para a!udar a que las partes arriben a un acuerdo. 4esde un punto de vista doctrinario la conciliación se distingue de la mediación por el hecho que el conciliador debe proponer una fórmula conciliatoria, mientras que el mediador no tiene esa obligación ! por ello puede o no formular una propuesta de solución. Esta distinción no es tan clara en la legislación peruana pues como veremos a continuación en algunos casos el conciliador est( obligado a formular una propuesta conciliatoria ! en otros no, e incluso en el (mbito laboral el conciliador que formula propuestas se entiende que act5a como mediador. 1or otra parte, la conciliación ! la mediación se distinguen del arbitraje por el hecho que el (rbitro s est( facultado, por acuerdo de las partes, para poner n a la controversia mediante la expedición de un laudo arbitral. 6inalmente, en el caso del proceso judicial, cualquiera de las partes puede obligar a la otra a someterse a dicho medio de solución de controversias a trav7s de la interposición de la demanda. 0simismo, las caractersticas del proceso no est(n e st(n libradas al acuerdo de las partes, toda ve" que se encuentran establecidas en la le!. le!. 0 continuación discutiremos con ma!or detalle las nuevas concepciones en materia de negociación, as como la manera en que la conciliación ! el arbitraje han sido regulados en el 4erecho peruano. LA NEGOCIACION

La negociación es un medio de solución de conictos en el que las partes buscan persuadir una a la otra del hecho que su percepción de una situación determinada es la correcta. Si bien la negociación fue com5nmente calicada como un enfrentamiento entre las partes, la tendencia actual calica a la negociación como un proceso en el que predomina el trabajo en equipo denomin(ndola 8negociación cooperativa9. En otras palabras se ha redenido la negociación calicando el conicto como un problema com5n de las partes que 7stas solucionar(n trabajando en equipo. La negociación cooperativa requiere que el negociador tenga una nueva óptica en la que se privilegie lo siguiente# : Ser duro con el problema, no con la persona, esto es pensar en la otra parte como un socio en la empresa de resolver problemas comunes, antes que considerarlo como parte del problema  0s vistas las cosas corresponde a los 8socios9 atacar duramente el problema, pero no atacarse mutuamente, puesto que ello no facilitar( la solución de sus problemas. : 4iscutir sobre los intereses de las partes, no sobre las posiciones, es decir debe descubrirse qu7 es lo que cada uno requiere para satisfacer sus necesidades. En otras palabras, no centrarse en las posiciones o propuestas formuladas sino buscar cu(l es su sustento, qu7 es lo que se esconde detr(s. : -rear opciones de solución que satisfagan los intereses mutuos, es decir no proponer aquello que no aceptaramos de estar en la posición de la otra parte. Se trata pues de generar un espacio en el cual las partes se dediquen a la creación de fórmulas de solución sin la presión del compromiso, simplemente para tener una serie de alternativas dentro de las cuales se escoger( la m(s conveniente. : ;sar criterios objetivos para elegir entre las opciones de solución aqu7lla que ponga n a la controversia. Se trata de persuadir a la otra parte sobre la base de la ra"ón, en lugar de pretender presionarla para que acepte nuestra posición. Esta nueva visión del proceso de negociación se encuentra presente en el mundo empresarial de ho!, en especial en los siguientes aspectos# :
CONCILIACI)N EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS =. INDECOPI 4e acuerdo con lo dispuesto por el 4ecreto Legislativo >?@ en cualquier estado del procedimiento seguido ante el A4E-O1A, incluso antes de admitirse a tr(mite la denuncia, puede citarse a audiencia de conciliación. El acuerdo al que se arribe en la audiencia de conciliación tendr( efectos de transacción extrajudicial 2ttulo de ejecución3, lo que facilita su exigibilidad en el caso de incumplimiento. Sin embargo, es interesante notar que las partes tambi7n pueden someterse a cualquier otro mecanismo a n de solucionar el conicto 2arbitraje, mediación, conciliación o mecanismos mixtos3, de tal manera que no se cierra ninguna alternativa para las partes por el hecho que se ha!a dado inicio al procedimiento administrativo. B. TELECOMUNICACIONES -onforme a la &esolución del -onsejo 4irectivo de Osiptel C ?DB'@'-4FOSA1GEL en los procedimientos relacionados con los reclamos de usuarios de los servicios p5blicos de telecomunicaciones, el Gribunal de OSA1GEL puede, si lo considera oportuno, reali"ar una audiencia de conciliación. El acuerdo conciliatorio equivale a una resolución nal del Gribunal, para cu!o cumplimiento el  Gribunal puede imponer medidas cautelares ! sanciones, de forma tal que se busca evitar que las partes incumplan con los compromisos asumidos en la audiencia de conciliación. 0simismo, de acuerdo a lo establecido en el &eglamento Heneral para la Solución de -ontroversias en la Ia 0dministrativa, aprobado por &esolución del -onsejo 4irectivo C ?B@' '-4FOSA1GEL, el procedimiento administrativo seguido ante OSA1GEL inclu!e una 0udiencia de -onciliación, la misma que se llevar( a cabo salvo que alguna de las partes manieste su deseo de no conciliar. D. MERCADO DE VALORES 4e conformidad con el 4ecreto Legislativo C >J= ! la &esolución -O0SEI C ?>@'>' E6FK.=? todos los reclamos ! denuncias que se presenten ante la olsa de Ialores de Lima, deber(n ser previamente sometidos a la gestión -onciliatoria del Mrea de -onciliación ! 1rocuración. El acuerdo conciliatorio tendr( la naturale"a de una transacción extrajudicial ! su incumplimiento por parte del asociado ser( sancionado como falta grave por la -(mara 4isciplinaria, sin perjuicio del derecho del inversionista a reclamar su ejecución en la va  judicial. K. SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD En el caso de las entidades prestadoras de salud la &esolución C ??J''SE1S crea un -entro de -onciliación que tiene como objetivo intervenir en la solución de controversias en materia de salud que las partes en conicto le sometan, administrando los procesos de conciliación que se inicien. Esta conciliación es voluntaria ! puede ser solicitada por las partes en forma individual o conjunta. En este caso el conciliador propone, de acuerdo a las circunstancias ! cuando lo estime conveniente, diversas alternativas de solución de la controversia planteada. En consecuencia, el conciliador no est( obligado a formular una propuesta conciliatoria. B. CONCILIACI)N E@B ! por su &eglamento, aprobado por 4ecreto Supremo C ??='>'N;S, normas que la denen como un acto jurdico que constitu!e un mecanismo alternativo para la solución de conictos, por el cual las partes acuden ante un -entro de -onciliación, Nue" de 1a" Letrado o de un -onciliador en Equidad, a n que les asista en la b5squeda de una solución consensual a su conicto de intereses. El acta que contiene el acuerdo conciliatorio constitu!e ttulo de ejecución, de forma que se facilite el ejercicio de los derechos que puedan haberse otorgado en la conciliación. En la conciliación extrajudicial los acuerdos adoptados obedecen 5nica ! exclusivamente a la voluntad de las partes, ra"ón por la cual el conciliador sólo propone eventualmente fórmulas conciliatorias no obligatorias. C. CONCILIACI)N JUDICIAL La conciliación judicial se encuentra regulada en el -ódigo 1rocesal -ivil ! puede denirse como una forma especial de conclusión del proceso en virtud de la cual las partes en un proceso judicial arriban a un acuerdo con el que se pone n al proceso, el mismo que tiene el efecto de cosa ju"gada.

En la conciliación judicial el Nue" est( obligado a formular una propuesta conciliatoria que las partes tienen el derecho de aceptar o recha"ar. 0simismo, el hecho que la conciliación se lleve a cabo ante el mismo Nue" que resolver( la controversia tiene tambi7n un efecto negativo, pues las partes tienden a mostrarse reservadas ! reticentes a compartir información o formular propuestas, lo que hace mu! difcil que se genere un espacio de di(logo ! creación conjunta de ideas que facilite la b5squeda de un acuerdo. D. CONCILIACI)N EN EL ÁMBITO DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO En este (mbito la conciliación se dene como una forma de solución de conictos laborales que se debera caracteri"ar por ser exible ! simple en su desarrollo, en la cual un conciliador promueve el avenimiento de las partes. Es interesante notar que para efectos laborales el conciliador que formule propuestas de solución, se entiende que act5a como mediador. En ese sentido la conciliación en el (mbito laboral se distingue claramente de la conciliación judicial, donde el conciliador est( obligado a formular una propuesta conciliatoria. E. CONCILIACI)N ENTRE EMPLEADORES Y TRABAJADORES La posibilidad de conciliar entre empleadores ! trabajadores se encuentra recogida en el 4ecreto Supremo C ??B'J'G&, conforme al cual la conciliación puede denirse como un instituto destinado a promover el acuerdo entre empleadores ! trabajadores, a n de encontrar una solución autónoma a las controversias que surjan en la relación laboral, caracteri"ada por la exibilidad ! simplicidad en su desarrollo. En lo que se reere a la obligatoriedad de asistir a conciliar la norma establece que es obligatorio para el empleador asistir cuando as lo solicita el trabajador, de lo contrario estar( sujeto al pago de una multa. Sin embargo, las partes son libres de llegar o no a un acuerdo conciliatorio, sin que el conciliador tenga obligación de proponer una fórmula de solución. F. CONCILIACI)N EN EL ÁMBITO PROCESAL LABORAL La conciliación tambi7n ha sido recogida en la Le! 1rocesal del Grabajo 2Le! C BJJDJ3 como una forma especial de conclusión del proceso laboral que puede ser promovida o propuesta despu7s de la audiencia 5nica, en cualquier estado del proceso, antes de la sentencia. Las partes son libres de conciliar o no, pero en el caso que arriben a un acuerdo conciliatorio 7ste tiene valor de cosa ju"gada. G. CONCILIACI)N EN EL ÁMBITO DE PROTECCI)N FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR La conciliación tambi7n ha sido utili"ada como un mecanismo alternativo orientado a la solución de problemas familiares, que tiene por objeto la solución del conicto ! la promoción del fortalecimiento de los la"os familiares entre cón!uges, padres ! familiares. En este caso la citación al agresor se efect5a bajo apercibimiento de ser denunciado por delito de resistencia o desobediencia a la autoridad, a n de obligarlo a comparecer. Sin embargo, en el proceso de conciliación las partes son libres de arribar o no a un acuerdo, pues nalmente de ellas depende el resultado de la conciliación. Si se llega a un acuerdo 7ste tendr( el mismo efecto que la sentencia que tiene la autoridad de cosa ju"gada ! por ello el incumplimiento de la conciliación concede al 6iscal el derecho de recurrir al Nue" de 6amilia, para exigir judicialmente su ejecución. En lo que respecta a este tipo de conciliación no ha! obligación por parte del scal de formular una propuesta conciliatoria, a diferencia de lo que sucede con la conciliación judicial donde formular la propuesta constitu!e una obligación del conciliador. ARBITRAJE El arbitraje en el 1er5 se encuentra regulado en la Le! BJ@B ! se dene como un medio de solución de controversias en virtud del cual las partes acuerdan 2convenio arbitral3 someter la solución de determinados conictos que ha!an surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relación jurdica a la decisión 2laudo arbitral3 de uno o varios terceros 2(rbitros3. La forma de nombramiento de los terceros tambi7n es acordada por las partes. La celebración del convenio arbitral depende ntegramente de la voluntad de las partes, pero una ve" celebrado obliga a 7stas ! a sus sucesores a la reali"ación de cuantos actos sean necesarios para que el arbitraje se desarrolle, pueda tener plenitud de efectos ! sea cumplido el laudo arbitral. La libertad de regulación de esta forma de solución de controversias no sólo abarca la posibilidad de nombrar a los (rbitros, sino tambi7n la de pactar el lugar ! las reglas a que se sujeta el proceso arbitral, lo que ha motivado su difusión ! aceptación como medio eca" de solución de controversias.

Es interesante notar que de acuerdo con lo dispuesto por la Le! Heneral de 0rbitraje los (rbitros son competentes para promover conciliación en todo momento ! de darse la conciliación 7sta trae consigo la conclusión del proceso. En otras palabras, aun dentro de la mec(nica arbitral se reconoce la necesidad de contar con otros medios que coad!uven a la solución denitiva del conicto. 1or las ra"ones expuestas diversas instituciones han adoptado el arbitraje como medio de solución de sus controversias para determinadas (reas o actividades, como son la formali"ación de la propiedad informal, las telecomunicaciones, las concesiones el7ctricas, la inversión privada en infraestructura, el mercado de valores, entre otros. ACTIVIDADES.  E ; /010 -O-E1G;0L SEP0LE L0S ESG&0GEHA0S 10&0 &ESOLIE& ; -O6LA-GO.  E ; /010 SE/0GA-O /E-AOE LOS 0L-0QES 4E L0 EHO-A0-AR.  E ; /010 -O-E1G;0L, SEP0LE LOS 0L-0QES 4E L0 -O-ALA0-AR 04/AASG&0GAI0.  E ; O&H0AQ04O& IAS;0L ES*;E/0GAQE L0 -O-ALA0-AR EG&0N;4A-A0L < L0 -O-ALA0-AR N;4A-A0L  E ; O&H0AQ04O& IAS;0L SEP0LE L0 -O-ALA0-AR E EL 0/AGO 4E &EL0-AOES -OLE-GAI0S 4E G&00NO < -O-ALA0-AR EG&E E/1LE04O&ES < G&00N04O&ES.  E ; O&H0AQ04O& IAS;0L SEP0LE L0 -O-ALA0-AR E EL M/AGO 1&O-ES0L L0O&0L < L0 -O-ALA0-AR E EL M/AGO 4E 1&OGE--AR 6&EGE 0 L0 IAOLE-A0 60/ALA0&.  E ; /010 SE/0GA-O ES*;E/0GAQE EL 0&AG&0NE -O/O /E4AO 4E -O-ALA0-AR,10&0 &ESOLIE& ; -O6LA-GO.

L=U