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Contenido
INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................................5 1. MARCO CONCEPTUAL ..............................................................................................................7 2. ALCANCE ................................................................................................................................... 13 3. GENERALIDADES DE LA EMPRESA ................................................................................... 14 3.1 INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................... 14 3.2 RESEÑA HISTÓRICA ......................................................................................................... 15 3.3 MISIÓN .................................................................................................................................. 15 3.4 VISIÓN .................................................................................................................................. 15 3.5 OBJETIVOS ......................................................................................................................... 15 3.6 VALORES CORPORATIVOS ............................................................................................ 16 3.7 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ................................................................................ 17 3.8 DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES LOCATIVAS ..................................................... 17 3.9 DESCRIPCIÓN PROCESOS ............................................................................................ 18 3.10 EQUIPOS Y MATERIALES UTILIZADOS ..................................................................... 19 4. POLÍTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .................................................. 21 5. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) ..................................................................................................................... 21
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6. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ........................................................................................................................................ 22 6.1 ROLES Y RESPONSABILIDADES .................................................................................. 22 6.2 REQUISITOS LEGALES .................................................................................................... 22 6.3 PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO ...................................................................................... 23 6.4 RECURSOS ......................................................................................................................... 23 6.5 COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ........................ 23 6.6 CAPACITACIONES ............................................................................................................. 24 6.7 REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ...................................... 24 6.8 PLAN DE TRABAJO ........................................................................................................... 25 7. PLANIFICACIÓN ....................................................................................................................... 26 7.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS .................................................................................................................................... 26 7.2 ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO .................................................................................. 27 7.3 EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ......................................................................................................... 27 7.4 INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .................................................................................................................................... 28 8. APLICACIÓN .............................................................................................................................. 28
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8.1 INSPECCIONES DE SEGURIDAD .................................................................................. 28 8.2 ESTADÍSTICAS DE AUSENTISMO LABORAL ............................................................. 29 8.3 EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECIÓN PERSONAL .......................................... 29 8.4 PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS ............... 29 9. AUDITORÍA Y REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN ...................................................... 32 9.1 AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST........................................................................... 32 9.2 REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN ........................................................................................ 32 9.3 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES LABORALES 34 10. MEJORAMIENTO ......................................................................................................................... 34 10.1 ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS ............................................................................ 34
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INTRODUCCIÓN
El trabajo es la base y fundamento de la vida social e individual. Es la actividad por medio de la cual el hombre se relaciona con la naturaleza para satisfacer sus necesidades y desarrollarse como ser social. Dentro del medio laboral, el trabajador interactúa con diferentes condiciones de trabajo que pueden afectarlo negativamente. De tal manera se dice que el trabajo puede convertirse en un instrumento tanto de salud como de enfermedad para el individuo, la empresa y la sociedad Es por eso que el Gobierno Nacional, en función de ente encargado en la expedición normas ha implementado medidas en el ámbito de la Seguridad y Salud en el Trabajo tanto en pequeñas como medianas y grandes empresas, con el fin de mejorar las condiciones de salud de los trabajadores en sus puestos de trabajo. Es por esto que, en el año 2014, expidió el Decreto 1443 - Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, integrado en el año 2015 por el Decreto 1072 “Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo”, que en el Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6 contempla todo lo relacionado con la Seguridad y Salud en el Trabajo. Dicho Sistema consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrollados en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria con la participación activa de todos los niveles de la empresa.
Por esta razón, PECC INGENIERIA S.A.S ha diseñado un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo con el fin de dar cumplimiento a la normatividad vigente, permitiendo mejorar la calidad de vida laboral de sus colaboradores y contratistas disminuyendo así los costos generados por ausentismos, accidentes de trabajo, enfermedades laborales y rotación de 5
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personal, que se traducen en una disminución de la productividad de la empresa y un deterioro de la calidad de vida de los trabajadores.
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1. MARCO CONCEPTUAL
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente, el que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. ACTIVIDAD NO RUTINARIA: Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización, que no es estandarizarle debido a la diversidad de escenarios y condiciones bajo las cuales pudiera presentarse. ACTIVIDAD RUTINARIA: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se ha planificado y es estandarizarle. ACTO INSEGURO: Identifica la violación de un procedimiento seguro que directamente permite u ocasiona la ocurrencia de algún tipo de accidente. ALTA DIRECCIÓN: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa. ANÁLISIS DEL RIESGO: Proceso para comprender la naturaleza del riesgo y para determinar el nivel del riesgo. AUSENTISMO: Se denomina al número de horas programadas, que se dejan de trabajar como consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades profesionales. CENTRO DE TRABAJO: Toda edificación o área a cielo abierto destinada a una actividad económica en una empresa determinada.
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COMITÉ PARITARIO DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (COPASST): Es el organismo cuya función principal es la vigilancia, promoción, divulgación y control de las actividades de Salud Ocupacional. Los miembros del COPASST son los encargados de llevar a cabo todas las actividades programadas en fin del desarrollo del Programa de Salud Ocupacional. CONDICIÓN INSEGURA: Son las características generales del espacio donde se desarrolla el trabajo y el conjunto de agentes físicos, químicos, biológicos que concentrados en el ambiente pueden producir daños en el trabajador. La ley considera condiciones de trabajo especialmente peligrosa aquellas que al no existir medidas preventivas específicas suponen un riesgo para la salud y la seguridad de los trabajadores. CONDICIONES DE SALUD: Son los factores de riesgo del ambiente social y del laboral, de las condiciones sociales y económicas derivadas de la forma de vinculación al proceso productivo que influyen en la salud del trabajador. CONDICIONES DE TRABAJO: Es el conjunto de características de la tarea, del entorno y de la organización del trabajo, las cuales interactúan produciendo alteraciones positivas o negativas y que, directa o indirectamente, influyen en la salud y la vida del trabajador. CONSECUENCIA: Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente. ELEMENTO DE PROTECCIÓN PERSONAL: Es un elemento diseñado para evitar que las personas que están expuestas a un peligro en particular entren en contacto directo con él. El equipo de protección evita el contacto con el riesgo, pero no lo elimina, por eso se utiliza como último recurso en el control de los riesgos, una vez agotadas las posibilidades de disminuirlos en la fuente o en el medio. Los elementos de protección personal se han diseñado para diferentes partes del cuerpo que pueden resultar lesionadas durante la realización de las actividades. Ejemplo: casco, caretas de acetato, gafas de seguridad, protectores auditivos, respiradores mecánicos o de filtro químico, zapatos de seguridad, entre otros.
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EMERGENCIA: Situación que implica un estado de perturbación parcial o total ocasionado por la ocurrencia de un evento no deseado. ENFERMEDAD LABORAL: Resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. Es todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad tal por el Gobierno Nacional. ERGONOMÍA: Es la disciplina que tiene como meta primordial la de medir las capacidades del hombre y ajustar el ambiente para ellas. La ergonomía intenta ajustar el trabajo al hombre, pero no ajustar al hombre al trabajo. EXÁMENES OCUPACIONALES: Valoración del estado de salud a través de exámenes físicos, pruebas funcionales y complementarias, de acuerdo con la exposición a riesgos Específicos, que se realizan al trabajador para investigar la aparición de lesiones patológicas incipientes de origen profesional o no. EXPOSICIÓN: Situación en la cual las personas se expone a los peligros. FACTORES DE RIESGO: Aquellas condiciones del ambiente, la tarea, los instrumentos, los materiales, la organización y el contenido del trabajo que encierran un daño potencial en la salud física o mental, o sobre la seguridad de las personas. HIGIENE INDUSTRIAL: Es la ciencia y el arte dedicado a la prevención, reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales que surgen en lugar de trabajo y que pueden causar enfermedades, deterioro de la salud, e incapacidad. IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus características.
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INCIDENTE DE TRABAJO: Evento imprevisto que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, sin consecuencias directas para la salud del trabajador. MATRIZ DE PELIGROS: Información detallada sobre las condiciones de riesgo laboral, así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los distintos grupos de trabajadores afectados por ellos. Dicha información implica una acción continua y sistemática de observación y medición, de manera que exista un conocimiento actualizado a través del tiempo, que permitan una adecuada orientación de las actividades preventivas posteriores. MEDICINA PREVENTIVA: Surge como una actividad clínica que comprende todas las técnicas destinadas a proteger contra la enfermedad y fomentar la salud aplicada al individuo, al mismo tiempo la medicina preventiva se relaciona con la salud y con la enfermedad. Con la salud para contribuir con su desarrollo, mejoramiento y protección. Con la enfermedad (incluyendo accidentes), para evitar su aparición, su difusión, su progreso, su complicación y la producción de invalidez o muerte prematura. MEDIDA(S) DE CONTROL: Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la ocurrencia de incidentes. NIVEL DE RIESGO: Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por el nivel de consecuencia. PARTES INTERESADAS: Persona o grupo dentro o fuera del lugar de trabajo involucrado o afectado por el desempeño de seguridad y seguridad y salud en el trabajo de una organización. PELIGRO: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas, o una combinación de estos. PLAN DE EMERGENCIAS: Conjunto de normas y procedimientos generales destinados a prevenir y a controlar en forma oportuna y adecuada, las situaciones de riesgo en una empresa.
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PROBABILIDAD: Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir consecuencias. PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA: Conjunto de acciones y metodologías encaminadas al estudio, evaluación y control de los factores de riesgo presentes en el trabajo y de los efectos que genera en la salud. Se apoya en un sistema de información y registro. RIESGO: La probabilidad de ocurrencia de un evento generado por una condición de trabajo capaz de desencadenar alguna lesión o daño de la salud e integridad del trabajador; daño en los materiales y equipos o alteración del ambiente laboral y extra laboral. RIESGO ACEPTABLE: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia política en seguridad y seguridad y salud en el trabajo. Salud: Es el completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad o invalidez. (O.M.S.). SALUD OCUPACIONAL: Es el conjunto de actividades multidisciplinarias, encaminadas a la promoción, educación, prevención, control, recuperación y rehabilitación de la población trabajadora, para protegerlos de los riesgos de su ocupación y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con sus condiciones fisiológicas y sicológicas" (OIT). SEGURIDAD INDUSTRIAL: La seguridad industrial tiene por objeto la prevención y limitación de riesgos, así como la protección contra accidentes y siniestros capaces de producir daños, o perjuicios a las personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente, derivados de la actividad realizada y de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST): Definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de 11
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trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Es el diagnóstico, planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria. SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES: Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. TAREA DE ALTO RIESGO (TAR): Es toda actividad que por su naturaleza o lugar donde se realiza, implica la exposición a riesgos y que, de no tomarse los controles necesarios, si se materializa el riesgo la consecuencia para las personas, los procesos y las empresas pueden ser graves, mortales o catastróficas. VALORACIÓN DE LOS RIESGOS: Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surge(n) de un(os) peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si el(los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no.
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2. ALCANCE
El Sistema de Gestión y Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), es aplicable al PECC INGENIERIA S.A.S en sus procesos de Construcción de otras obras de ingeniería civil, Construcción de edificios no residenciales y Construcción de proyectos de servicio público.
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3. GENERALIDADES DE LA EMPRESA PECC INGENIERIA S.A.S es un establecimiento privado regional.
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de carácter
3.1 INFORMACIÓN GENERAL Razón social: NIT: Código actividad económica: Actividad económica:
Dirección: Teléfonos: Correo electrónico: Administradora de Laborales: Clase de Riesgo:
PECC INGENIERIA S.A.S
900721763-1 4290- 4112- 4220 Empresas dedicadas a las actividades de Construcción de otras obras de ingeniería civil, Construcción de edificios no residenciales, y Construcción de proyectos de servicio público Carrera 31 #24-64 2247071- 3176432773
[email protected] Riesgos Sura IyV
Jornada Laboral CENTROS DE TRABAJO PECC INGENIERIA S.A.S
JORNADA LABORAL Lunes a viernes :
es una empresa del sector privado que maneja horarios Sábados: flexibles según el tipo contrato. Administrativos: Lunes a viernes: Administrativos Sábados:
De 7:30 AM a 12:00 AM De 1:00 PM a 5:00 PM De 7:30 AM a 1:00 PM
De 8:00 AM a 12:00 M De 2:00 PM a 6:00 PM De 8:00 AM a 1:00 PM
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3.2 RESEÑA HISTÓRICA
3.3 MISIÓN Somos una empresa especializada en la asesoría, diseño y ejecución de obras civil, garantizando proyectos de excelente calidad que cumplas con los requerimientos del cliente, dentro de los principios éticos, legales y en equilibrios con el medio ambiente, utilizando procesos agiles e innovadores en la construcción 3.4 VISIÓN Conformar para el año 2025 un grupo empresarial con líneas especializadas para cada segmento de la construcción, con reconocimiento a nivel nacional por su calidad técnica y humana en el desarrollo de proyectos, logrando una cobertura integral en la asesoría, diseño y ejecución de obras civiles, arquitectónicas y urbanísticas, que contribuyan al desarrollo y mejoramiento en la calidad de vida de nuestro clientes y colaboradores. 3.5 OBJETIVOS 1. Mejorar la calidad del servicio prestado. 2. Mantener la infraestructura apropiada para el servicio. 3. Mejorar la competencia del personal. Indicador: nivel de desempeño del personal. 4. Mejorar continuamente los procesos. 5. Mejorar la satisfacción del cliente. Indicador: nivel de satisfacción de los clientes. – formula resultado encuesta con calificación mayor o igual a 4 sobre total clientes encuestados. (Semestral) x 100 6. Mantener la sostenibilidad de la organización .
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3.6 VALORES CORPORATIVOS a) Honestidad: Evaluar el requerimiento solicitado ofreciendo la mejor opción, el mejor precio y mejor solución. b) Calidad: Cubrir las expectativas de nuestros clientes eficazmente. c) Trabajo: Entrega, perseverancia y enfrentar los retos con disposición. d) Responsabilidad: Entregar en tiempo y forma los trabajos requeridos. e) Confianza: Actuar con seriedad y profesionalismo f) Respeto: Saber escuchar y aceptar diferencias.
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3.7 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Gerente
Auxiliar administrativa y financiera
Asesores externos SSTA
Axuliar contable y recepción
cordinador de transporte
Conductores
Supervisor de obra civil
Operarios Obra civil
3.8 DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES LOCATIVAS Fue elaborada inicialmente para vivienda siendo luego acondicionada con oficinas.
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La iluminación es una mezcla de luz natural y artificial y el estado de orden y aseo es bueno. Las áreas de trabajo se encuentran señalizadas con el nombre de la dependencia y las instalaciones sanitarias. Los servicios de electricidad y acueducto y alcantarillado son suministrados por las empresas que prestan dichos servicios en la ciudad de Tuluá Su estructura es en concreto con cubierta de teja de barro, pisos en cerámica y cerrajería metálica. 3.9 DESCRIPCIÓN PROCESOS A continuación se describen las actividades desarrolladas
CENTRO DE TRABAJO Administrativo
Cordinador de transporte Jefe de operaciones
Operarios de obra civil
Conductores
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN Licitaciones, contrataciones, pagos de nomina, pago de seguridad social, afiliaciones, compras, pago de proveedores e informes mensuales, facturacion. Coordina la logistica, transporte, licitaciones, cronogramas de trabajo, verifica las tareas asignadas y dan cumplimineto a lo requerio por la interventoria tales como informes actas y demas. Se dezplaza por las obras verificando el cumplimineto de las tareas asignadas. Alistamiento de herramienta Analisis de la tarea labores de obra civil, labores de jardineria y labores de conexiones electricas, Inspecciones preoperacionales Analisis de la tarea Manejo de maquinaria pesada
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CENTRO DE TRABAJO
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ACTIVIDAD
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DESCRIPCIÓN Excavaciones, rellenos, nivelaciones, recogida de material de construccion,y transportes de material petreo.
3.10 EQUIPOS Y MATERIALES UTILIZADOS
CENTRO DE TRABAJO: Emergencias y Servicios CARGO HERRAMIENTAS Administrativos Equipos y Elementos de oficina: Computador Documentación Papelería Impresora Redes Telefono Operativo
Máquinas y Herramientas para construcción: Maquina proyectadora de yeso Pulidora Taladro Cortadora de pavimento Compresor Martillo Pala Llana Porra Platachos Barra Pica Cincel Cortadora de cerámica Alicate
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Hombre solo Palustre Espátula Escuadras Niveles Andamios Escaleras Carreta o buggy Mezcladora Vibro Volquetas Pulidora Cilindro compactador Botcat Retroexcavadora Remachadora Rotomartillo
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4. POLÍTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La alta dirección ha definido una política de Seguridad y Salud en el Trabajo y debe ser comunicada y divulgada a través de procesos de inducción, re inducción, actividades y ciclos de formación, capacitación y por medio de material publicitario, adicionalmente debe estar publicada en las instalaciones administrativas de las sedes de trabajo.
Ver Política Empresarial de Salud y Seguridad en el Trabajo y Medio Ambiente 5. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)
Los objetivos deben expresarse de conformidad con la política de seguridad y salud en el trabajo y el resultado de la autoevaluación y demás evaluaciones. Los objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos:
Ser medibles y tener metas de cumplimiento. Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad económica de la empresa. Ser coherentes con la finalidad del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo. Ser compatibles con el cumplimiento de la legislación vigente aplicable en materia de riesgos laborales.
Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores.
Ser evaluados periódicamente y actualizados de ser necesario.
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Ver: Objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo 6. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
6.1 ROLES Y RESPONSABILIDADES Si bien la responsabilidad para la gestión de la SST está en cabeza de la alta dirección de la organización, se han asignado y comunicado las responsabilidades dentro del SG-SST para los cargos cuya actuación tienen injerencia directa sobre la gestión de seguridad y salud y a lo largo de todos los niveles jerárquicos. Adicionalmente se establecen responsabilidades individuales a través de diferentes planes de trabajo, procedimientos e instructivos de trabajo, que son evaluadas al realizar el seguimiento a la gestión y durante las auditorías internas programadas. En forma semestral se revisa el cumplimiento de estas responsabilidades, definiéndose los apoyos que cada persona puede requerir para su logro. Como responsable del SG-SST ante la alta dirección se nombró el Auxiliar Administrativa y financiera, a quien entrega la autoridad suficiente y el talento humano, y los recursos técnicos y presupuestales requeridos para lograrlo. La rendición de cuentas está en los procesos e inicia desde los niveles de supervisión, quienes entregan el informe a sus jefes inmediatos, quienes escalan hasta que la rendición llega a la alta dirección.
Ver: Roles y Responsabilidades
6.2 REQUISITOS LEGALES
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Uno de los compromisos de la empresa es el cumplimiento de la normatividad vigente en Seguridad y Salud en el Trabajo que son aplicables a la organización mediante la identificación de requisitos legales en materia de Seguridad y Salud en el trabajo. Cuando sea pertinente, los requisitos legales identificados son comunicados a los trabajadores y a las partes interesadas.
Ver: Marco legal
6.3 PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO La descripción sociodemográfica de los trabajadores se elabora a través de realización de encuestas. En dicha encuesta, compuesta por veinticuatro preguntas se pretende conocer, entre otras, el cargo que desempeña, edad, sexo, estado civil, estrato socioeconómico, tipo de contrato, ingreso mensual, tiempo laborado en la empresa y en el cargo, composición familiar, afiliación a seguridad social y condiciones de salud
Ver: Perfil Sociodemográfico.
6.4 RECURSOS Para garantizar el desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, PECC INGENIERIA S.A.S definirá los recursos tanto humanos como locativos, financieros y tecnológicos en el año 2017-2018, en la etapa de implementación.
6.5 COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Su objetivo principal es hacer seguimiento al desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, al igual que canalizar las inquietudes de Salud y Seguridad de los trabajadores hacia la administración. 23
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El Comité se elige por votación cada dos años y se reúne una vez al mes.
Ver: COPASST
6.6 CAPACITACIONES Para la Prevención y promoción de riesgos laborales la organización identifica las necesidades de formación utilizando las siguientes fuentes de información: Política en Seguridad y Salud en el Trabajo Responsabilidades en el SG-SST Riesgos inherentes Requisitos legales y otros Gestión del comportamiento Tareas críticas Tareas de alto riesgo Encuestas
A partir de esta identificación de necesidades, la organización establece el plan anual de formación que es construido con el COPASST y es aprobado por la Alta Dirección. El alcance del plan de formación cubre a: Colaboradores PECC
INGENIERIA S.A.S
Ver: Capacitaciones en Seguridad y Salud en el Trabajo
6.7 REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
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El Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial es aprobado y firmado por el Gerente de PECC INGENIERIA S.A.S y permanecerá visible en lugares de la empresa.
Ver: Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.
6.8 PLAN DE TRABAJO El Plan de trabajo anual contempla las actividades a realizar con el fin de cumplir con los lineamientos.
Ver: Plan de Trabajo.
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7. PLANIFICACIÓN
7.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS Para la identificación de los peligros y la valoración de riesgos (Ver: Instructivo Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgo), la organización implementó como metodología la suministrada en la Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en Seguridad y Salud Ocupacional – GTC 45, elaborada por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación ICONTEC. Se desarrolló el respectivo procedimiento, teniendo en cuenta las actividades propuestas:
Ver: Matriz de peligros.
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7.2 ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO De acuerdo al diagnóstico de peligros y riesgos se identificaron las siguientes tareas de alto riesgo, para las cuales se establecerán los procedimientos requeridos. Según la actividad de la empresa PECC INGENIERIA S.A.S TAREA DE ALTO RIESGO Trabajo en alturas
Trabajo en caliente Espacios confinados
DESCRIPCIÓN El personal realiza labores de mantenimiento (cambio y reparación de techos y paredes, reparación en cornisas, pintura de techos y paredes) al interior y exterior del sitio que requiere la realización de dichas actividades. Trabajos con pulidora realizados por el personal en labores de acabados, construcción y mantenimiento. Es cualquier espacio con aberturas limitadas de entrada y salida y ventilación natural desfavorable, en el que pueden acumularse contaminantes tóxicos O inflamables O tener una atmósfera deficiente en oxígeno y que no está concebido para una ocupación continuada por parte del trabajado
7.3 EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Como primer paso para el diseño del SG-SST la organización realizó su evaluación inicial del sistema; dicha evaluación se encuentra documentada y sirvió como base para el plan de trabajo anual.
Ver: Evaluación Inicial SG-SST.
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7.4 INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO La organización estableció indicadores que evaluarán la efectividad del SG-SST.
Ver indicadores La ficha técnica de los indicadores se encuentra disponible para consulta de todos los trabajadores en el listado de Indicadores Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. Ver fichas técnicas de indicadores. 8. APLICACIÓN
8.1 INSPECCIONES DE SEGURIDAD Las inspecciones de seguridad son observaciones de las instalaciones, prácticas de trabajo, procesos productivos y máquinas y/o herramientas. Busca identificar, analizar y controlar las condiciones y actos inseguros hallados que pueden ocasionar daño a personas, bienes, materiales o medio ambiente, alterando negativamente la dinámica normal de la organización. Las Inspecciones no planeadas se hacen a medida que se realizan las actividades rutinarias y detectan solo problemas que son muy obvios. Estas inspecciones se realizan sin un cronograma previo, no son detalladas, pueden ser realizadas por cualquier persona sin requerir un proceso de entrenamiento en seguridad y no se requiere la elaboración de un informe especial con los resultados obtenidos y las condiciones se reportan de inmediato. En las Inspecciones planeadas se encuentran la inspección general que se realiza de forma periódica y busca identificar posibles fallas o factores de riesgo presentes en las instalaciones tanto internas como externas; la inspección de partes críticas que se realiza en un área, equipo o maquinaria que se ha dañado o 28
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no funciona correctamente y cuya falla puede afectar a la propiedad, producción, etc., y a la vez crea un riesgo grave para los trabajadores; y las inspecciones especiales que se planean cuando se elaboran permisos para tareas de alto riesgo, tales como trabajos en caliente, en espacios confinados, en alturas, energías peligrosas y en investigaciones de incidentes o accidentes de trabajo ocurridos. Para su realización se debe contar con personal capacitado y los responsables son los supervisores, el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, las Brigadas de emergencia, los encargados del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y los trabajadores y se realizar para verificar el estado de las instalaciones, verificar condiciones de seguridad, orden y aseo o cada que ocurre un siniestro o se va a ejecutar una tarea de alto riesgo y se debe presentar un informe final con los resultados obtenidos. Los formatos y evidencias de inspecciones realizadas se muestran en las Inspecciones.
8.2 ESTADÍSTICAS DE AUSENTISMO LABORAL De acuerdo a lo estipulado en el decreto, en los indicadores de Ausentismo, se muestran estadísticas de enfermedad general, accidente laboral o enfermedad laboral que se presentan en la empresa PECC INGENIERIA S.A.S
8.3 EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECIÓN PERSONAL La empresa PECC INGENIERIA S.A.S identifica los Elementos de Protección Personal requeridos para cada una de las actividades realizadas a través de la Matriz Elementos de Protección Personal.
Ver matriz de elementos de protección personal.
8.4 PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
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Con la implementación de las medidas para el tratamiento del riesgo, la organización busca minimizar la probabilidad de que los peligros identificados generen emergencias en sus instalaciones; sin embargo, si los controles implementados fallan o si amenazas externas llegan a originar emergencias, la organización ha desarrollado acciones preventivas, de preparación y de respuesta que buscar mitigar las consecuencias de estas emergencias o la afectación que puedan tener en la continuidad del negocio, teniendo en cuenta:
La identificación y evaluación de las amenazas y su potencial para generar accidentes graves o emergencias. La elaboración del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias. La documentación de los procedimientos requeridos para atender cada una de las posibles emergencias. La definición y consecución del talento humano y los recursos financieros, técnicos y de equipamiento necesarios establecidos en los procedimientos. La práctica y prueba del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias a través de simulacros y simulaciones y la evaluación de los mismos. La conformación y capacitación de los equipos para la atención de emergencias, según lo establecido por la legislación colombiana.
El plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias establece los protocolos y procedimientos generales para proteger la integridad de todas las personas que laboran dentro de las instalaciones de la organización, de las partes interesadas externas que ingresan a sus instalaciones, y de los vecinos que pudieran verse comprometidos con emergencias internas. El plan detalla, además, los procedimientos operativos normalizados definidos para la atención de los diferentes escenarios de emergencia y define la realización de prácticas, simulacros y simulaciones de los mismos.
Ver: Plan de Emergencias. 8.5 ADQUISICIONES
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Para garantizar que las especificaciones relativas a las adquisiciones sean tenidas en cuenta al momento de realizar las compras, en la etapa de implementación, se deberá establecer un procedimiento que tendrá como objetivo garantizar que se cumpla la normatividad colombiana en SST. El procedimiento parte de identificar los artículos críticos (materiales, materias primas, insumos, maquinaria y equipos) que deben tener especificaciones escitas de compra o adquisición hasta la verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos al recibir estos artículos. Entre los artículos a adquirir se encuentran, entre otros, la inversión en mejoras en SST, actividades de capacitación en SST, Equipos y Elementos de Protección Personal, Equipos y Elementos para la brigada, elementos para Botiquín, Extintores, Exámenes de ingreso y periódicos.
Ver procedimientos de compras
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9. AUDITORÍA Y REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
9.1 AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST Para la realización de la auditoría interna anual, la organización define el programa consultando previamente las áreas de interés con la alta gerencia, las necesidades de las partes interesadas y el COPASST. Los objetivos del programa de auditoría incluyen: • • •
•
Determinar el grado de conformidad del SG-SST con los criterios de auditoría. Determinar el grado de conformidad de las actividades y los procesos, con los requisitos y los procedimientos del SG-SST. Evaluar la capacidad del SG-SST para asegurar el cumplimiento de los requisitos legales, contractuales o de otro tipo con los que la organización se comprometa. Evaluar la eficacia del SG-SST para lograr los objetivos especificados.
Para cada auditoría del programa, el equipo auditor define el respectivo plan, que es compartido con el área o proceso a auditar, siendo responsabilidad del líder del área auditada definir las acciones correctivas o preventivas resultado de los hallazgos de la auditoría. La selección de los auditores se hace garantizando su formación e independencia con el proceso auditado. Los resultados del programa de auditoría es una de las entradas utilizadas en la revisión por la alta dirección. 9.2 REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN La revisión por la dirección se realizará anualmente con la participación de la Gerencia, acompañados por el asignado por la empresa para el desarrollo del SGSST. 32
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Como entradas para la revisión se usan: • •
• •
• • • • • • • • • • • •
Los cambios, o cambios esperados en los requisitos legales o de otro tipo que pueden tener repercusiones en el sistema de gestión. Cambios en otras necesidades que puedan tener repercusiones en el Sistema de Gestión. Estos requisitos pueden provenir de organismos de la industria, clientes o cualquier otra entidad a la que la organización se suscriba. Los cambios en las tecnologías y prácticas disponibles. Objetivos de organización y los programas que se requiere para garantizar que estos objetivos se pueden alcanzar (o los avances de los programas y objetivos). Los cambios o modificaciones previstas a las actividades de la organización, o el alcance del sistema de Gestión. Los resultados de las actividades de participación del trabajador. Los resultados de las investigaciones de accidentes o incidentes, solicitudes o casos de enfermedad relacionada con el trabajo. El avance en las acciones correctivas o preventivas, incluida la eficacia de las medidas adoptadas. Resultados y tendencias relativas a las inspecciones del lugar de trabajo. Los resultados de las auditorías internas y externas. Resultados de la vigilancia del ambiente de trabajo. Resultados de la vigilancia de la salud de los trabajadores. Los resultados de los ejercicios o evaluaciones de la respuesta de emergencia. Desempeño de los indicadores claves de gestión. Los cambios en el alcance de las actividades de la organización, por ejemplo: nuevos procesos, lugares, tecnologías y otros aspectos. Los cambios en la estructura de la organización, incluidos cambios significativos en los niveles de trabajadores implicados, los patrones de trabajo y tipo de trabajo.
Las salidas de la revisión, que son comunicados al COPASST debe aportar a: • •
La revisión de la política. La revisión y ajuste de los objetivos. 33
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• • • •
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Ajuste en los requerimientos de recursos. Ajustes o definición de áreas de interés en las auditorías internas. Ajustes del SG-SST. Definición de acciones correctivas y preventivas.
9.3 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES LABORALES Para la investigación de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, la organización estableció y mantiene un procedimiento en el que se definen las responsabilidades según lo establecido en la legislación colombiana, y las metodologías usadas para la investigación y el análisis. Al interior de la empresa la notificación de un accidente o incidente de alto potencial dispara una “alerta de seguridad” que es documentada a través de un informe enviado a todos los niveles gerenciales, a partir del cual se convoca el equipo investigador. Periódicamente se revisan las investigaciones y análisis para identificar si se están llegando a las causas raíces que los originaron y si los correctivos propuestos garantizan la no repetición del evento o de eventos similares. Las investigaciones y análisis de accidentes, incidentes y enfermedades laborales deben llevar a la revisión de identificación y valoración de riesgos y, a partir de ella, a las modificaciones y ajustes en el SG-SST que sean requeridos.
Ver: Investigaciones ATEP
10. MEJORAMIENTO
10.1 ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
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Para la definición de las acciones correctivas y preventivas, se tendrán en cuenta las siguientes fuentes: • • • • •
Evaluación inicial. Auditoría de cumplimiento del SG-SST. Revisión por la alta dirección. Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales Inspecciones de SST.
El proceso que se seguirá es el siguiente: • • • • • • •
Identificación y registro de las no conformidades reales o potenciales. Determinación de causas raíces. Definición de acciones correctivas o preventivas. Implementación de las acciones correctivas y preventivas. Revisión de las acciones correctivas y preventivas. Si la acción no es efectiva se debe redefinir. Si la acción es efectiva se profeso a su cierre.
Carlos Arturo Osorio Betancourth
Firma representante legal
Manuel Tiberio Carvajal
Firma responsable SST
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ANEXOS
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OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OBJETIVO GENERAL
Establecer el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST con el fin de prevenir accidentes y enfermedades laborales factibles de intervención, dando cumplimiento a la normatividad vigente.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Promover, mantener y mejorar las condiciones de salud y de trabajo en la Organización, con el fin de preservar un estado de bienestar físico, mental y social de los funcionarios, tanto a nivel individual como colectivo, que mejore la productividad de la misma. Desarrollar actividades de prevención de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo a todo nivel en la Organización, con el fin de disminuir las pérdidas por daños a los equipos, materias primas o las generadas por ausentismo laboral. Fomentar programas de promoción de estilos de vida y trabajo saludables en los funcionarios de la Organización, para formar trabajadores con costumbres sanas, disminuyendo ausentismo por enfermedad común u otras causas diferentes al trabajo. Evaluar de forma cualitativa y cuantitativa la magnitud de los factores de riesgos presentes en la Organización. Analizar la magnitud de los factores de riesgo e implementar los sistemas de control requeridos para evitar efectos nocivos en los trabajadores, las instalaciones, la comunidad y el medio ambiente. Elaborar, analizar y actualizar las estadísticas de la información recolectada en los diferentes registros implementados, los cuales permitirán controlar el comportamiento de los factores de riesgo existentes y detectar la presencia de nuevos agentes agresores. Promover las Normas Internas de SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO y el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, para facilitar el control de los factores de riesgo y prevenir la aparición de accidentes y enfermedades laborales.
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Conformar y fomentar los grupos de apoyo del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo: Comité Paritario de SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO y Brigada de Emergencia, los cuales liderarán el desarrollo y adecuado cumplimiento de las metas establecidas por la Organización, en beneficio de la salud de los trabajadores.
_________________________ Carlos Arturo Osorio Betancourth Gerente General 14-03- 2017
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ROLES Y RESPONSABILIDADES
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST está bajo la responsabilidad de la Gerencia con el apoyo de: Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo designado. Jefes de área Comité de Seguridad y Salud en el trabajo Trabajadores Comité de convivencia laboral
ROL Representante legal
RESPONSABILIDAD Suministrar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades del SG-SST. Asignar y comunicar responsabilidades a los trabajadores en Seguridad y Salud en el Trabajo dentro del marco de sus funciones. Garantizar la consulta y participación de los trabajadores en la identificación de los peligros y control de los riesgos, así como la participación a través del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. Garantizar la supervisión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Evaluar por lo menos una vez al año la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Implementar los correctivos necesarios para el cumplimiento de metas y objetivos. Garantizar la disponibilidad de personal competente para liderar y controlar el desarrollo de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Garantizar un programa de inducción y entrenamiento para los trabajadores que ingresen a la empresa, independientemente de su forma de contratación y vinculación. Garantizar un programa de capacitación acorde con las necesidades específicas detectadas en la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos. Garantizar información oportuna sobre la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y canales de comunicación que permitan
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ROL
RESPONSABILIDAD recolectar información manifestada por los trabajadores. Jefes de área Participar en la actualización de la Identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos. Participar en la construcción y ejecución de Planes de acción. Promover la comprensión de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo en los trabajadores. Informar sobre las necesidades de capacitación y entrenamiento en Seguridad y Salud en el Trabajo. Participar en la Investigación de los incidentes y accidentes de trabajo. Participar en las Inspecciones de seguridad. Responsable del Planificar, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el SG-SST y como Sistema de mínimo una vez al año realizar su evaluación. Gestión de la Informar a la Alta Dirección sobre el funcionamiento y los Seguridad y resultados del SG-SST. Salud en el Promover la participación de todos los miembros de la empresa en Trabajo la implementación del SG-SST. Coordinar con los jefes de área, la elaboración y actualización de la Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos y hacer la priorización para focalizar la intervención. Validar o construir con los jefes de área los Planes de acción y hacer seguimiento a su cumplimiento. Promover la comprensión de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo en todos los niveles de la organización. Gestionar los recursos para cumplir con el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo y hacer seguimiento a los indicadores. Coordinar las necesidades de capacitación en materia de prevención según los riesgos prioritarios y los niveles de la organización. Apoyar la Investigación de los accidentes e incidentes de trabajo. Participar de las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. Implementación y seguimiento del SG-SST. Trabajadores Conocer y tener clara la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo. Procurar el cuidado integral de su salud. Suministrar información clara, completa y veraz sobre su estado de
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Comité Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo
Comité de convivencia laboral
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RESPONSABILIDAD salud. Cumplir las normas de seguridad, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo propios de la empresa. Participar en la prevención de riesgos laborales mediante las actividades que se realicen en la empresa. Informar las condiciones de riesgo detectadas al jefe inmediato. Reportar inmediatamente todo incidente o accidente de trabajo. Participar en las actividades de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo. Participar y contribuir con el cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Proponer a las Directivas las actividades relacionadas con la Salud y la Seguridad de los Trabajadores. Analizar las causas de accidentes y enfermedades. Visitar periódicamente las instalaciones. Acoger las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de seguridad. Servir de punto de coordinación entre las directivas y los trabajadores para las situaciones relacionadas con Seguridad y Salud en el Trabajo. Recibir y dar trámite a las quejas presentadas en las que se describan situaciones que puedan constituir acoso laboral, así como las pruebas que las soportan. Examinar de manera confidencial los casos específicos o puntuales en los que se formule queja o reclamo, que pudieran tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral al interior de la entidad. Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los hechos que dieron lugar a la queja. Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diálogo entre las partes involucradas, promoviendo compromisos mutuos para llegar a una solución efectiva de las controversias. Formular planes de mejora y hacer seguimiento a los compromisos, Presentar a la alta dirección de la entidad pública o la empresa privada las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las
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RESPONSABILIDAD medidas preventivas y correctivas del acoso laboral. Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del Comité que incluya estadísticas de las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones.
_________________________ Carlos Arturo Osorio Betancourth Gerente General 14-03- 2017
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POLÍTICA DE PREVENCIÓN ALCOHOL, DROGAS, TABAQUISMO
En la empresa PECC INGENIERIA S.A.S se prohíbe la posesión, consumo, distribución y venta de cualquier tipo de alcohol, tabaco o sustancia adictiva en todos los proyectos o áreas de la empresa, locaciones de los clientes, vehículos de trabajo y exige que cada empleado, contratista y visitante esté libre de los efectos de estos al ingresar a los lugares de trabajo. En caso contrario, se considerara como falta grave, para lo cual la empresa desarrolla actividades de promoción y prevención del tabaquismo, alcoholismo y drogadicción con el objeto de sensibilizar al personal en el auto cuidado y las consecuencias negativas de dichas actividades. Adicionalmente, la empresa podrá realizar pruebas de alcoholemia de forma aleatoria para asegurarse de que sus colaboradores estén libres de alcohol en el trabajo. El propósito de esta política es:
Proteger la salud de los colaboradores. Propender por la seguridad de los empleados y cualquier personal que pudiera ser afectado. Mantener un ambiente seguro de trabajo. Salvaguardar la seguridad y confiabilidad de las operaciones. Mantener la eficiencia de las operaciones. Cumplir con las leyes y regulaciones gubernamentales. Proteger la imagen de la empresa y velar por la seguridad de todas sus instalaciones y equipos.
Esta política es de obligatorio cumplimiento y se aplicarán sanciones a quienes la incumplan. Aprobada por: _________________________ Carlos Arturo Osorio Betancourth Gerente General 14-03- 2017
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