LOS OBJETIVOS NACIONALES EL PROYECTO NACIONAL Y EL PROYECTO DE GOBIERNO
2. Introducción •
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Nues Nuestr tra a Cart Carta a Magn Magna a de 1993 1993 cont contie iene ne una una seri serie e de artículos, cuya esencia busca satisfacer a la población peruana peruana y lograr lograr el desarr desarroll ollo o naciona nacionall proteg protegiend iendo o la econ econom omía ía.. La Cons Consti tituc tució ión n vela vela por por la segur segurid idad ad y la defensa nacional. s por ello !ue se a"rma# $l stado proporcional a base legal para %acer frente a los retos !ue a%ora se presentan& 'libro del (eneral Colc%ado). n *ulio de +1, -le*andro oledo Manri!ue propuso un proceso de di/logo !ue buscaba un consenso de orden social, para !ue las m/s altas organi0aciones representadas por sus líderes políticos puedan interpretar los intereses y aspiraciones de la Nación. fectivamente fue un 2ito, acudieron actores nacionales e inte interrnaci nacion onal ales es,, líde líderres de los los dife diferrente entes s part partid idos os políticos, entre los internacionales# 4-56 '-gencia de los stados nidos para el 6esarrollo 5nternacional) y 7N6 '7rograma de las Naciones nidas para el 6esarrollo). l -cuerdo Nacional se institucionali0a o"cialmente en el a8o ++ y "rman man comprom prome etin tind dose a fome omenta ntar políticas de stado en bien de la población.
1. OBJETIVOS NACIONALES 1.1. CONCEPTOS PREVIOS a. Necesidades colectivas •
4on a!uellas necesidades in%erentes a toda la población de un sta stado do,, inc inciden iden en for forma tras trasce cend nden ente te en el progreso y desarrollo.
b. Intereses nacionales •
5nters es el deseo, in%erente a la persona %umana, de alcan0ar algo !ue aspira o persigue.
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Los intereses colectivos derivan de las necesidades !ue deben ser atendidas en provec%o de todos. Los intereses nacionales son la e2presión de los intereses colectivos, derivados de las necesidades de toda la nación.
c. Aspiraciones nacionales 4on la integración y proyección de los intereses nacionales en la conciencia nacional, generali0ados en la colectividad nacional.
1. !E"INICI#N •
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l Centro de -ltos studios Nacionales 'C-N) de"ne así los ob*etivos nacionales# $4on la e2presión de los intereses y aspiraciones vitales !ue la nación busca satisfacer en determinado periodo de su e2istencia&. Los intereses vitales son de car/cter imperativo, pues reposan en valores trascendentes y perdurables, y se relacionan con las propias condiciones e2istentes en la sociedad. l C-N precisa !ue los ob*etivos nacionales deben bene"ciar a la nación en su con*unto, tienen vigencia mientras subsistan los intereses y aspiraciones nacionales !ue les dieran origen, y deben ser internali0ados y aceptados por la población.
Cuando un país no tiene ob*etivos nacionales# Carece de identidad nacional. No tiene un norte dónde orientar las aspiraciones, intereses y esfuer0os de su población. No tiene representatividad en el conte2to internacional. No ocupa adecuadamente su territorio, por lo tanto pierde parte de l. • •
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1.$. CARACTER%STICAS a. !i&ensi'n nacional( La consecución de los ob*etivos nacionales %a de bene"ciar a la nación en su con*unto.
b. Per&anencia# ienen vigencia mientras e2ista el inters y la aspiración nacional !ue los originó, lo !ue no impide !ue puedan ser actuali0ados.
c. !i)*ndidos + aceptados por la poblaci'n # La difusión intensiva permitir/ la aceptación e internali0ación de los ob*etivos nacionales por la población, lo !ue constituye garantía para su consecución.
d. Concreci'n# Los ob*etivos nacionales son una síntesis e2presiva de un con*unto de elementos 'intereses y aspiraciones) !ue los integran, de a%í la importancia de su clara delimitación, claridad y precisión. 4u caracteri0ación corresponde al proyecto nacional.
e. Rol orientador( Los ob*etivos nacionales, como metas supremas !ue e2presen intereses y aspiraciones vitales, sirven de gran referente o de guía fundamental !ue otorga direccionalidad al proceso plani"cador de la política nacional.
. PRO,ECTO NACIONAL •
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6espus de reali0ar el diagnóstico de la realidad nacional, del conte2to internacional y el dise8o de sus ob*etivos nacionales, !ue son la e2presión de sus intereses y aspiraciones, para alcan0arlos, el país debe establecer y mantener un rumbo !ue guíe sus acciones políticas, esto lo consigue estableciendo un proyecto nacional. l trmino $proyecto& debe ser entendido como el con*unto e2plícito de normas y propósitos del stado para el logro de sus "nes, entendido en las siguientes acepciones# n el sentido amplio y general, como la e2presión de normas !ue delinean la decisión del stado para alcan0ar sus "nes.
n el sentido restringido, como el con*unto de propósitos !ue rigen la acción del stado %acia la obtención de sus "nes.
.1. !E"INICI#N 5 C-N de"ne como# $l con*unto de propósitos general es del stado y de las normas orientadoras para alcan0arlos, !ue interpretan, detallan y otorgan un menor nivel de generalidad a los ob*etivos nacionales y !ue, derivados de estos, de"nen una imagen realista futura del stado en los campos político, económico, sicosocial y militar.
.. CARACTER%STICAS 7ara !ue un proyecto nacional sea viable, los ciudadanos deben sentir !ue tal 7royecto#
a. Responde a los intereses + aspiraciones nacionales( 7or eso es necesaria la participación mayoritaria del pueblo, para esfor0arse por alcan0ar su reali0ación. b. Es pro-resivo( 4u consecución demanda el cumplimento gradual de varias etapas. c. Es e/ible( 7uede ser ob*eto de a*ustes y actuali0aciones. d. Es inte-ral( 6ebe abarcar todas las dimensiones de la vida social. e. Otor-a direccionalidad a la acci'n pol0tica( 7ermite el logro progresivo de los ob*etivos nacionales, tambin va solucionando los problemas. ). Es realista( 7lantea ob*etivos posibles de alcan0ar en un periodo.
$. PRO,ECTO !E OBIERNO •
Como lo se8ala aime Castro Contreras en Geopolítica: una visión del Perú y sus posibilidades , si el stado tiene
de"nidos los ob*etivos nacionales y estos se encuentran concretamente especi"cados en los planos político, económico, social y militar, los !ue est/n formulados y contenidos en el proyecto nacional, la pregunta es# ¿Quién debe asumir la responsabilidad de conducir a la nación y al Estado hacia la consecución de los objetivos nacionales? •
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4on las organi0aciones políticas, como lo se8ala el artículo 3: de la Constitución, las !ue tienen la seria responsabilidad de conducir los destinos de la nación. Cuando un país carece de ob*etivos nacionales y de un proyecto nacional, los gobiernos !ue asumen el mando no tienen un norte de"nido, y si lo tienen se trata de programas para *na -esti'n de -obierno. Con esto se !uiere decir !ue la e2istencia de los ob*etivos nacionales y el proyecto nacional compromete a las organi0aciones políticas a materiali0ar la voluntad ciudadana e2presada en ellos, para lo cual deber/n dar a conocer su proyecto de gobierno.
$.1. !e2nici'n( l C-N de"ne como# $La e2presión de los propósitos de un gobierno, traducidos en ob*etivos, políticas y previsiones para el desarrollo y la defensa nacional, destinados en su con*unto a guiar la acción política durante una gestión de gobierno. st/ referido integralmente al desarrollo de la con"guración progresiva del proyecto nacional y, por lo tanto, al logro de los ob*etivos nacionales&.
$.. Caracter0sticas a. s concurrente y coadyuvante a la consecución del proyecto nacional y de los ob*etivos nacionales. b.sintegradordelospropósitosvinculadosaldesarrolloyaladefen sanacional. c. l logro de sus propósitos ;uct
d. Considera el desarrollo y defensa para enfrentar las nuevas amena0as y posibles con;ictos !ue se presenten en el periodo de gobierno. e. Materiali0a la estrategia política delos gobernantes. f. s realista al responder de acuerdo con la capacidad real de la nación y la coyuntura nacional. g. s orientador inmediato del planeamiento estratgico del desarrollo y defensa nacional.
