La Unión Europea
EUROPA, EUROPA EUROPA, LA LA UNIÓN EUROPEA Y ESPAÑA ESPAÑA En nuestro continente vivimos 731 millones de habitantes, de los cuales, 501 millones de 27 países pertenecemos a la Unión Europea. Rusia es el más importante de los que no pertenecen a la UE.
1. LA FORMACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA (1957-2009) •
1945-1959: Europa por la paz-los albores de la l a cooperación. La Unión Europea nació para evitar nuevos conflictos entre los países europeos. Después de la
Segunda Guerra Mundial, seis países europeos de la costa atlántica europea vieron necesaria la cooperación, primero económica mediante la formación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero. Finalmente, en 1957 los seis fundadores ( Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos ) firmaron el
Tratado de Roma por el que se constituye la Comunidad Económica Europea (CEE) o “ mercado común ”, ”, que ponía en marcha una eliminación progresiva de barreras aduaneras para alcanzar la libre circulación de mercancías, personas, capitales y servicios). •
1960-1969: Los “vibrantes 60” - una etapa de crecimiento económico. Durante los años 60 se vivió un momento muy bueno para la economía europea, favorecido porque los
países miembros dela UE dejaron de percibir los derechos de aduana a cambio de la libertad de transacciones. En 1967 de impuso entre los países miembros un impuesto sobre el valor añadido de las mercancías (IVA) y en el año 1968 cuando se firmó la Unión Aduanera, que permitió la libre circulación de personas y capitales por el territorio comunitario. En el año 1961 se inició una política coordinada en el ámbito de la agricultura, conocida como Política Agraria Común (PAC).
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1970-1979:: La Comunidad crece - primera ampliación 1970-1979 El 1 de enero de 1973 Dinamarca, Irlanda y Reino Unido entraron a formar parte de la Unión Europea. Durante este período, Europa sufrió una breve pero intensa crisis de energía por la guerra g uerra arabe-israelí,
que generó problemas económicos. Por otro lado, entre el año 1974 y 75, desaparecían de Europa las dos dictaduras fascistas que quedaban: la portuguesa y la española, por lo que la UE comenzó a transferir grandes cantidades cantidades de dinero dinero a las zonas más pobres de Europa Europa (sur: Portugal, Portugal, España España y Grecia) Grecia) para crear empleo empleo e infraestructuras. Todas estas ayudas se realizaron gracias a los programas de ayuda o desarrollo a las regiones más pobres: Fondo Social Europeo (FSE), Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo de
Cohesión . Parlamento Europeo fue elegido, por primera vez, por sufragio universal en 1979, aumentando así, El Parlamento por primera vez, su influencia sobre los asuntos europeos.
La Unión Europea
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1980-1989:: El gran impulso 1980-1989 La década de los 80 supuso un gran impulso para la Unión Europea. La década se inició con una fuerte
crisis en el sector industrial que obligó a la UE a iniciar una política de reconversión industrial. En 1981 Grecia
pasaba a formar parte de la Unión Europea y en 1986 se suman España y Portugal . Ese mismo año se firma el Acta Única Europea , tratado que constituye la base de un amplio programa de seis años, destinado a eliminar las trabas a la libre circulación de mercancías a través de las fronteras de la UE y que da origen al “ mercado ”, y que venía a reformar el Tratado de Roma (1958). único ”, El 9 de noviembre de 1989 se produjo un vuelco político importante cuando se derriba el muro de Berlín y, por primera vez, se abre la frontera entre las dos Alemanias, que se reúnen pronto en un solo país. •
1990-1999:: Europa sin fronteras 1990-1999 La caída del comunismo en Europa central y oriental los europeos se sienten más próximos. En 1993
culmina la creación del mercado único con las “cuatro libertades” de circulación: mercancías, servicios, personas, capitales. La década de los noventa es también de dos Tratados: 1. El de Maastrich, en 1993. Con este tratado la Comunidad Europea pasaba a denominarse Unión Europea, cuyos principales pilares eran los siguientes: la unión económica y monetaria (UEM), la política exterior y de seguridad común, la cooperación en materia de política interior y justicia y la ciudadanía europea. 2. El de Amsterdam , en 1999 1999.. que que refo reform rmab abaa los los Trata ratado doss de Roma Roma,, que que refo reforz rzó ó el pape papell y las las competencias del Parlamento europeo. 3. A es esto se se suman lo los Acuerdos firmados en Schengen (Luxemburgo) por el cual se permitía a los ciudadanos viajar sin tener que presentar los pasaportes en las fronteras. En 1995 ingresan en la UE tres países más: Austria, Finlandia y Suecia. –
Finalmente, el 1 de enero de 1999 nació el euro, la nueva moneda común, que entraría como moneda
de uso legal dos años después. Sin embargo, ni Suecia, ni Reino Unido ni Dinamarca quisieron aceptarla y mantuvieron sus monedas propias.
2000-2009: Nueva ampliación El 1 de enero de 2002 entró en circulación el euro en doce Estados de la Unión Europea y se creó el Banco Central Europeo . Poco después, en el año 2004 entraban diez nuevos países a la Unión Europea: •
Chipre, Chipre, Eslovaqui Eslovaquia, a, Esloveni Eslovenia, a, Estonia, Estonia, Hungría, Hungría, Letonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia Polonia y República República Checa. Checa. Esta adhesión masiva zanjaba definitivamente las diferencias políticas entre la Europa del Este y la del Oeste. En el año 2003 entraba en vigor el Tratado de Niza un tratado provisional que será reemplazado por la Constitución de la UE (que fue rechazada en el 2006). En el año 2007 entraban Bulgaria y Rumanía, quedando pendientes a la adhesión Turquía y Croacia. En el año 2009, cuando la crisis actual que nos azota era ya patente, los Estados miembros firmaron el
Tratado de Lisboa que intenta aportar a la UE instituciones modernas y métodos de trabajo más eficientes para estrechar la cooperación económica y política entre los Estados miembros.
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2010- actualidad: El desafío de la crisis económica La nueva década ha arrancado con una grave crisis económica, que ha afectado principalmente a los
países del sur de Europa: España, Italia, Grecia y Portugal, junto con Irlanda. Esta grave crisis económica está poniendo de relieve las carencias de la Unión Europea, en cuanto a su vertebración política. Muchas voces se levantan en contra de la Unión Europea por el encarecimiento del coste de vida a partir de la entrada del euro; sin embargo, otros reclaman una mayor integración política, lo que puede suponer una pérdida de parte de las soberanías nacionales a favor de la Unión Europea. Lo único en lo que podríamos a llegar a estar de acuerdo es que si la Unión Europea es capaz de resistir a los estragos de esta crisis, muy posiblemente salga reforzada, especialmente en cuanto a inversiones inversiones de futuro como energías ecológicas.
2. LOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA
1- 1957 : FRANCIA, ITALIA, ALEMANIA, BÉLGICA, LUXEMBURGO Y PAÍSES BAJOS 2- 1973: REINO UNIDO, IRLANDA Y DINAMARCA 3. 1981: GRECIA 4. 1986: ESPAÑA Y PORTUGAL
5. 1995: AUSTRIA, SUECIA Y FINLANDIA 6. 2004: ESTONIA, ESTONIA, LETONIA, LETONIA, LITUANIA, LITUANIA, POLONIA, POLONIA, REPÚBLICA REPÚBLICA CHECA, CHECA, ESLOVAQUIA, HUNGRÍA, ESLOVENIA, MALTA Y CHIPRE 7. 2007: RUMANÍA Y BULGARIA.
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3. INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA Cada uno de los países que forman parte de la Unión Europea tiene su propia organización y su propio gobierno, pero como miembros de la Unión, comparten unas instituciones de gobierno comunes. El intento más reciente de reforzar los vínculos políticos entre todos los países de la Unión es el Tratado de Lisboa (1 de diciembre de 2009). La Unión Europea muestra un sistema político e institucional único en la historia mundial: sus estados miembros delegan parte de su soberanía en algunas instituciones independientes. En Bruselas cada país tiene un equipo o representación permanente para defender sus intereses nacionales. Para llevar a cabo las políticas comunitarias, las instituciones de la Unión crean leyes, reglamentos, directivas y reglamentaciones. Estas normas tienen incidencia directa en la vida de los ciudadanos de los 27 países miembros porque son de obligado cumplimiento. Las principales instituciones europeas son: EUROPEO
Reúne a los 27 Jefes de Estado o Gobierno de la UE . Toma las decisiones importantes y marca el rumbo político de la UE.
DE LA UNIÓN EUROPEA Es el principal órgano decisorio de la UE. A las reuniones acuden, por (Consejo de Ministros) cada país los ministros competentes en el tema que se discute.
O J E S N O C
- Legisla y aprueba el presupuesto común con el Parlamento - Firma acuerdos internacionales
FUNCIONES
- Desarrolla la Política exterior y la Seguridad Común (PESC) - Coordina la cooperación entre los tribunales nacionales y la policía en materia penal (fronteras, asilos... )
SEDE
INSTITUCIONES PERMANENTES
Bruselas
Presidente del Consejo Europeo (mandato de dos años y medio) Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
Tiene una función legislativa y presupuest presupuestaria. aria. MIEMBROS
O T N E M A L R A P
ORGANIZACIÓN
Está constituido por 732 diputados, elegidos por sufragio universal directo y en número proporcional a la población de los diferentes países miembros (de 6 a 96 por país). Su mandato es de cinco años. No se organiza en grupos nacionales, sino en grupos políticos. - Responsabilidades Responsabilidades legislativas legislati vas y presupue presupuestarias starias - Proponen leyes
FUNCIONES
- Aprueban normas emanadas del Consejo - Aprueban el presupuesto comunitario - Aporta ideas de las costumbres de la Unión Europea
SEDE
Estrarburgo y Bruselas – celebran los plenos Luxemburgo – está la Secretaría General
La Unión Europea
Es el órgano ejecutivo de la Unión Europea: la representa en los foros internacionales y la A dirige sin someterse a las instrucciones de ningún gobierno durante cinco años. Es “la E guardiana” de los tratados. P O - Inicia las propuestas legislativas. R U - Ejecuta las políticas de la Unión FUNCIONES E - Gestiona programas N - Garantiza la ejecución del presupuesto. Ó I - Presidente de la Comisión S I - 27 comisarios, uno por país. Sin embargo, se ha propuesto reducirlos M MIEMBROS a 15 para el año 2014 O - El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Políticas C SEDE
de Seguridad actúa como vicepresidente. Bruselas
Se constituyó en 1988 para organizar la política monetaria. No depende de ningún Gobierno Trata de mantener el poder adquisitivo de la moneda única
BANCO CENTRAL EUROPEO
FUNCIONES
Gestiona el euro y su política monetaria Determina los tipos de interés y la estabilidad de precios en la zona euro
SEDE
S E N TRIBUNAL O I JUSTICIA C U T I T S N I S ATRIBUNAL R T CUENTAS O
Franç fort
Ejerce la función judicial y vela por el cumplimiento de la legislación europea Vela por la aplicación y cumplimiento del derecho y legislación comunitaria Juzga las incompatibilidades entre DE FUNCIONES miembros y la legislación comunitaria
las
leyes
de
los
países
MIEMBROS MIEMBROS
Interpreta y garantiza la aplicación uniforme de las normas de la UE. 27 jueces designa designado dos s por período períodos s de 6 años años
SEDE
Lux emburgo
Controla los ingresos y los gastos de la unión
DE
FUNCIONES
Comprueba los fondos de la UE, procedentes de la contribución de los estados miembros Se recaudan impuestos y se emplean de forma correcta para el propósito de cada estado
MIEMBROS
Un miembro por Estado, designado por el Consejo por un período renovable de 6 años
SEDE
Lux emburgo
COMITÉ DE Representa a los gobiernos locales y a las regiones LAS LAS REGIONES COMITÉ ECONÓMICO SOCIAL SERVICIO EUROPEO ACCIÓN EXTERIOR
Y
DE
En él están representadas empresas, consumidores, etc.
distintas
organizaciones
sociales:
Es la red diplomática de la UE, con más de un centenar de embajadas.
sindicatos,
La Unión Europea
4. VENTAJAS VENTAJAS E INCONVENIENTES DE PERTENECER A LA UNIÓN EUROPEA •
VENTAJAS DE ESTAR EN LA UNIÓN EUROPEA
1. Creación de de comercio: los costes y los precios bajan porque cada país puede especializarse para explorar sus ventajas comparativas. 2. Reducción de costes directos: se han eliminado eliminado aduanas, aduanas, costes costes administra administrativos tivos y burocrátic burocráticos, os, retrasos y regulaciones técnicas.
3. Hay Hay un un amp ampli lio o mer merccado ado de de 450 450 mill millon ones es de consu onsumi mido dorres, lo que genera una fuerte demanda interna. Además, hay una gran competencia que redunda en una mayor innovación y racionalización de la producción. 4. Se desa desarr rro ollan llan nue nuevvas act actiividad idades es de de gran gran dim dime ensió nsión n como programas aeroespaciales o de energías alternativas que un país solo no podría llevar a cabo. 5. Mejo Mejora ra la la polí políti tica ca int inter erna naci cion onal al al al tene tenerr más más pode poderr de neg negoc ocia iaci ción ón fre frent nte e a otro otros. s. 6. Mayores posibilidade ades de empleo. •
INCONVENIENTES DE ESTAR ESTAR EN LA UNIÓN EUROPEA
Concentración regional excesiva: un mercado interior único tiende a atraer capital y trabajo a su centro geográfico. Las empresas que se localizan cerca del centro de gravedad como el Benelux o el Rhur atraen más negocio. Por ese motivo, se hace necesaria la política regional (fondos FEDER) y el desarrollo rural para la fijación de la población. 2. Desarrollo del poder de mon monopolios y oligopolios: la libre circulación de capitales ha generado gigantesca gigantescass euroempresas euroempresas con gran poder para subir los precios, aunque aunque la Comisión Comisión Europea Europea lucha para evitarlo. 3. Pérdida de soberanía: los países pierden soberanía política exterior, monetaria y deben de cambiarla para armonizar su política fiscal. Por ejemplo, el Banco de España está ligado más al Banco Central Europeo que al estado español. 4. Mayo ayor co compe mpetencia ncia en el el mer merccado ado de de tr trabaj abajo o: para trabajar en la UE hay que tener un currículo mucho más avanzado y debemos estar más preparados para el mercado y trabajo europeo. 1.
Martín Vázquez de Arce - CSZ
