LA UNION EUROPEA A fines de la Segunda Guerra Mundial Europa estaba devastada y para comenzar una reconstrucción económica y política era prescindible un plan estrat estratégi égico co basad basado o en la coope cooperac ración ión entre entre nacion naciones. es. En un princ principio ipio se enten ntendi dió ó
como
neces ecesid ida ad
una
estab stabililid ida ad
democr mocrá átic tica
basad asada a
en
reconocimientos mutuos entre naciones con efectos positivos para meorar sus economías. !ao este conte"to en #$%& el 'ron Speec() de *(urc(ill en +uric() favo favore reci ció ó a la demo democr crac acia ia occi occide dent ntal al como como form forma a de resp respon onde derr a las las intenciones de Stalín de e"pansión ión del socialismo ismo.. Es así como ideológicamente el continente estaba divido por una frontera) creando dos sistemas geopolíticos. En occidente el capitalismo se presentaba con poca popularidad lo ,ue creaba un marco perfecto para la influencia soviética. -or ello ello)) (abí (abía a ,ue ,ue esta establ blec ecer er plan planes es de acci acción ón para para crea crearr fuer fuerte tess país países es democráticos) lo cual sería fundamental para una futura i ntegración europea. El panorama de postguerra presentaba acontecimientos ,ue estimularon la creación de planes y acciones con base en la cooperación para la unificación europea. as ideas integracionistas con propósitos tangibles comenzaron a nacer a finales de los a/os %0) las cuales derivaron en la creación de una integración progresiva con base en negociaciones y tratados (asta conformar lo ,ue (oy es la 1E. El proyecto surgió como un (ec(o sin precedentes y consistió en conuntar esfuerzos para encontrar resoluciones eficaces iniciando así una nueva era de cooperación y negociación. -ara la formulación de redes estratégicas) Europa fue apoyada por Estados 1nidos) ,uien (acía frente a la corriente socialista.
ANTECEDENTES *uan *uando do el 2ey 2ey de los los belg belgas as)) el -res -reside ident nte e de la 2ep3 2ep3bl blic ica a 4ede 4edera rall de Alemania) el -residente de la 2ep3blica 4rancesa) el -residente de la 2ep3blica de 'talia) la Gran 5u,uesa de u"emburgo y la 2eina de los -aíses !aos se deciden a crear la *omunidad Económica Europea) declaran) entre otras cosas) ,ue lo (acen) por una parte) 6a fin de asegurar) mediante una acción en com3n) el progreso económico y social de sus países) eliminar las barreras ,ue dividen Europa7) y) por otra) 6en defensa de la paz y la libertad) invitando a los otros pueblos de Europa a ,ue participen de este ideal y a ,ue se unan a este esfuerzo7. *omo es bien sabido) el tratado de constitución de la
*omunidad fue firmado) por los plenipotenciarios de las seis altas partes contratantes) en 2oma) el 89 de marzo del a/o #$9:. El a/o #$:;) 5inamarca) 'rlanda y el 2eino 1nido de Gran !reta/a se unen al
#) a doce) con la incorporación de Espa/a y -ortugal) en #$>& y) finalmente) a ,uince con el ingreso de Austria) 4inlandia y Suecia en
#$$9.
En a,uellos a/os reinaba por todas partes una sensación de angustia) como consecuencia de la difícil relación entre los dos blo,ues) con el diálogo Este? @este prácticamente roto o regulado por la fuerza era la época del puente aéreo americano de !erlín. Este era el clima cuando) en #$90) Bean Monnet) tuvo la corazonada de inspirar lo ,ue después se denominará -lan Sc(uman) y ,ue era ni más ni menos ,ue la b3s,ueda del camino ,ue) conducente (acia la *omunidad Europea) (abría de asegurar la paz) partiendo de la resolución de un problema económico) y más concretamente todavía) de un problema de primeras materiasC el carbón y el acero. Era esta la ri,ueza conunta ,ue) inscrita en unas cuencas geográficas artificialmente cortadas por fronteras (istóricas) compartían) de forma desigual pero complementaria) 4rancia y Alemania. El carbón y el acero) por a,uel entonces) eran la clave del poder económico y eso e"plica ,ue los dos países no
se sintieran seguros si no
poseían en propiedad todos los recursos. a propuesta de poner el carbón y el acero bao una alta autoridad europea) presentada por 2obert Sc(uman) Ministro de Asuntos E"teriores de 4rancia) fue bien acogida por la 2ep3blica 4ederal de Alemania) 'talia y los tres países del !enelu") creado) en #$%>) como convenio aduanero entre !élgica) Dolanda y u"emburgo. 'nglaterra rec(azó la invitación como ya lo (abía (ec(o cuando Monnet) ,uien no paraba de buscar prete"tos económicos para obtener resultados
políticos) (abía sugerido) informalmente) un acuerdo de
intercambio de carbón
inglés por carne francesa) ,uizás por,ue Gran
!reta/a era plenamente consciente
de ,ue incluso un mero acuerdo
comercial) pero patente ante el mundo) podía comprometer a la 3nica gran potencia europea ,ue) por a,uel entonces) era capaz de asumir una responsabilidad política de gran alcance. os propósitos de reafirmar la idea de una federación y de terminar con el antagonismo franco?
alemán
las
dos
naciones encauzaron sus energías (acia una colaboración para un bienestar
económico. En #$90 Monnet y Sc(uman sugirieron una unión industrial del carbón y acero en el área del 2u(r la cual se consolidó en #$9# con la firma de 4rancia) 2ep3blica 4ederal Alemania) 'talia) !élgica) los -aíses !aos y u"emburgo a través del
1.
Comunidad Económica del Carbón y Acero (Tratado de 1951) El día #> de abril de #$9#) los seis países mencionados firmaron en -arís) con la solemnidad de rigor) el
de Gaspieri) propusieron la *omunidad Europea de 5efensa *E5F y la *omunidad -olítica Europea *-EF pero ninguna de las dos propuestas obtuvieron aceptación. -ero esta negativa no disolvió el compromiso de las elites puantes al proceso de integración sino ,ue fue una se/al para ,ue los países propusieran e impulsaran instituciones factibles y apoyadas por todos *ardozo en -ryce) #$>8C#:8F. -or lo ,ue) en su lugar se creóC la 1nión Europea @ccidental 1E@F con la entrada) en #$9%) de la 2ep3blica 4ederal Alemana e 'talia en la 1nión @ccidental. Sin embargo) la 1E@ no tenía sus propias fuerzas o un alto comando y realmente no delineó ning3n marco de trabao. -ero si logró ,ue el régimen alemán renunciara a las armas atómicas) biológicas y limitó su eército
2. Comunidad Económica Europea -osteriormente) el grupo de los seis inspirado en las directrices del !enelu") y como efecto spill?over por la intercone"ión de las economías ,ue causaron presión en sectores conuntos y relacionados) crearon la *omunidad Económica Europea *EEF y la *omunidad Europea de la Energía Atómica E12A<@MF. *on el sistema institucional de la *EE y sus competencias se ce/ía el ámbito económico) dando el inicio a una supranacionalidad. una vez más el n3cleo central de la dinámica de unidad ,ue comenzó con 4rancia y Alemania. a *EE nació con una concepción inter gubernamentaliza y los esfuerzos del grupo de los seis coincidieron en la primera reunión en #$99 en Messina) 'talia. Sin embargo) Gran !reta/a aun,ue se presentó) no auguró buenos resultados a dic(a dinámica adudicó tal postura como una posición inglesa de tiempos de imperio. Sus estadistas no tuvieron la capacidad de determinar las prioridades en los
. Tratado De !oma"
El 89 de marzo de #$9: fueron suscritos los tratados constitutivos de la *omunidad Económica Europea *EEF y la *omunidad Europea de la Energía Atómica E12A<@MF y los países firmantes fueron el grupo de los seis. a comunidad en la década de los sesenta comenzó con ciertas dificultades ,ue frenaban el proceso de integración. -or un lado la postura sóloF participativa de Gran !reta/a) ,uien no pretendía delegar soberanía conformando en #$&0 con Suiza) -ortugal) =oruega) Suecia) 5inamarca y Austria los llamados siete) la 6European 4ree
de
personas)
servicios
y
capitales
previendo
el
establecimiento de políticas comunes como la agrícola o la de transportes y la creación de un fondo social europeo estableciendo un mercado com3n regido por la libre competencia y restricciones al comercio e"terior intracomunitario con una tarifa e"terior com3n con base en medidas para coordinar una política económica y austar las balanzas de pago y finalmente) la creación de un banco europeo de inversiones.
AutoridadF y se fusionaron los eecutivos en un *onseo y más tarde con el
dando lugar a un acuerdo sobre las condiciones de admisión y) por 3ltimo) establecía ,ue el F de un !anco *entral Europeo) con plazos y adaptaciones entre #$$: y #$$$ para determinar ,uiénes formarían parte la unión monetaria del euro. 5. Tratado de 'm%terdam El obetivo del %F con la finalidad de ,ue e"istiera una Europa sin fronteras para la libre circulación de personas con plazo para el 800% en ésta cláusula) bao la lógica de la diversidad) el 2eino 1nido) 5inamarca e 'rlanda se reservaron el derec(o de eercer controles en sus fronteras. -or otro lado) se delimitaron normas de micro?nivelC salud) seguridad y condición de los trabaadores integración de las personas e"cluidas principio de no discriminación e igualdad de oportunidades. Esto respondía a la situación de los países postcomunistas ,ue presentaban
racismo y e"clusión étnica) aun,ue también) se comenzaba a vislumbrar un enfrentamiento social en zonas democratizadas debido al fenómeno de la inmigración ,ue llevó a replantear el tema de la identidad nacional y la cultura. . Tratado de Nia En el a/o 8000) durante el *onseo Europeo de =iza se firmó el
Los Objetivos de la Unión Europea a 1nión Europea intenta fomentar la unidad entre los pueblos) desarrollar la economía y meorar las condiciones de vida y trabao de sus ciudadanos. -ara conseguirlo se (an tomado importantes acuerdosC
a creación del mercado 3nico suprime las fronteras entre los países miembros. Esto ,uiere decir ,ue ya no son necesarios
permisos especiales para ,ue las personas o las mercancías
pasen de un lugar a otro. a unión monetaria consiste en el uso de una sola moneda en
toda la 1niónC el euro. a colaboración de los gobiernos en la luc(a contra el terrorismo y el narcotráfico) y en asuntos de educación) de medio ambiente)
de luc(a contra el paro. @tro de los obetivos es corregir los dese,uilibrios entre las
regiones más ricas y las menos ricas.
EL EURO, MONEDA ÚNICA DE LA UEM y de los primeros meses de #$$$) el # de mayo de #$$$ entró en vigor. 5espués de la creación del euro) a lo largo de #$$$) 8000 y 800#) éste fue una moneda de cuenta y de referencia en los doce países integrados en la 1EM)
dentro de los cuales continuaron circulando las respectivas monedas) aun,ue ligadas al euro por los cambios fios e irrevocables establecidos el ;#.#8.#$$>. -ero el #% de diciembre de 800#) los países de la zona distribuyeron surtidos de billetes y monedas en euros) para ,ue los ciudadanos pudieran familiarizarse con ellos antes de la definitiva transición a la nueva divisa) ,ue entró oficialmente en circulación) en billetes y monedas) el # de enero de 8008. El 8> de febrero) terminado el periodo de doble circulación) el euro se convirtió en la 3nica moneda oficial de los doce Estados miembros de la 1EM
