ÍNDICE INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... I OBJETIVOS ....................................................................................................................................... II OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................... II OBJETIVOS ESPECIFÍCOS .................................................................................................. II JUICIO DE ÚNICA INSTANCIA ...................................................................................................... 1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS ................................................................................................. 1 CONCEPTO .................................................................................................................................... 2 SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS CON EL JUICIO ORDINARIO ................................. ................ ............................ ........... 2 SEMEJANZAS ........................................................................................................................... 3 DIFERENCIAS ........................................................................................................................... 4 ETAPAS PROCESALES DEL JUICIO DE ÚNICA INSTANCIA ................................. ................ ............................... .............. 6 INTERPOSICIÓN DE LA DEMANDA. ........................................................................................ 7 ADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA ........................................................................................ 7 CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA Y AUDIENCIA CONCILIATORIA. ............................ ................. ........... 8 COMPARECENCIA DEL DEMANDADO. .............................................................................. 9 EXCEPCIÓN DE INCOMPETENCIA....................................................................................... 9 FALTA DE AVENIMIENTO . .................................................................................................... 9 REGULACIÓN ESPECIAL ......................................................................................................... 10 TÉRMINO PROBATORIO. ......................................................................................................... 10 SENTENCIA ................................................................................................................................. 11 RECURSOS QUE PROCEDEN ................................................................................................... 12 PROCEDENCIA ....................................................................................................................... 12 PROCEDIMIENTO .................................................................................................................. 13 TÉRMINO PARA RESOLVER EL RECURSO. ..................................................................... 14 CONCLUSIÓN ................................................................................................................................. III BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................................... BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................................... IV
INTRODUCCIÓN Los Juicios de Única Instancia son aquellos que se interponen cuando la suma que se reclama re clama no excede de 200 colones (US$ 22.86) y en esta suma no se incluyen salarios caídos, ni remuneraciones por vacaciones o aguinaldos proporcionales que se regulan en el Art. 187 y 202 CT. La controversia legal que en materia de trabajo se suscita entre dos o más personas, personas , sometida en toda su amplitud a la decisión de un sólo tribunal unipersonal autorizado para conocer de ella, desde que se interpone la demanda hasta que la dirime por sentencia firme. La controversia legal que en materia de trabajo se suscita entre dos o más personas, sometida en toda su amplitud a la decisión de un sólo tribunal unipersonal autorizado para conocer de ella, desde que se interpone la demanda hasta que la dirime por sentencia firme. El proceso de única instancia ha caído prácticamente en desuso. Podríamos decir que estamos ante un claro ejemplo de una normativa vigente no positiva. Obviamente el valor de la moneda nacional no iba a soportar tantos años manteniéndose intacta la cuantía fijada al efecto. En los últimos años, el tiro de gracia a este proceso ha sido la dolarización de la economía salvadoreña, pues nadie va a poner en función el órgano jurisdiccional por tan ínfima reclamación. Al género de procesos especiales pertenece también el proceso de única instancia. Decimos que tiene las características de un sumario, derogado ya del ordenamiento jurídico, pero el legislador lo ha ubicado como “especial” junto al de suspensión de contrato individual de trabajo y al de revisión de fallos pronunciados en juicios por riesgos profesionales.
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OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Comprender El Juicio de Única Instancia.
OBJETIVOS ESPECIFÍCOS Analizar cada una de las diversas etapas del Juicio de Única Instancia. Identificar las diferencias entre el Juicio ordinario y el Juicio de Única Instancia. Especificar que recursos se pueden utilizar en esta clase de Juicio.
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JUICIO DE ÚNICA INSTANCIA
ANTECEDENTES HISTÓRICOS La tradición jurídica respecto a la existencia de esta clase de juicio en nuestro país es muy escasa, lo que sin duda es una de las causas por las cuales el estudio de este tema ofrece particulares limitaciones. Antes de ser promulgado el primer Código de Trabajo en nuestro país, en esta materia únicamente existía la regulación contenida en el Artículo 19 de la Ley Especial de Procedimientos para Conflictos Individuales de Trabajo, según el cual, si el valor de lo reclamado no excedía de doscientos colones, podía interponerse el Recurso de Revisión contra la sentencia del Delegado Inspector, para ante el señor Director del Departamento Nacional de Trabajo, dentro del término fatal de dos días contados a partir del día siguiente al de la notificación de la sentencia. Dicho artículo literalmente decía: “Art. 19.- Si el valor de lo reclamado no excediere de doscientos colones, podrá interponerse
el recurso de revisión contra la sentencia del Delegado Inspector para ante el Director del Departamento Nacional del Trabajo, dentro del término fatal de los dos días siguientes al de la notificación respectiva. También procederá el recurso de revisión en los casos contemplados en el inciso 2º. Del artículo anterior. El primer Código de Trabajo de nuestro país, que entró en el 4 de marzo de 1963, reguló como un procedimiento con carácter jurisdiccional el juicio de Única Instancia. De tal manera que a partir de la fecha antes mencionada, los reclamos que surgían en la relación laboral, cuya cuantía no excediera de doscientos colones excluyendo para el cómputo de esta cantidad el monto que podría reclamarse en concepto de salarios caídos, remuneraciones por vacaciones o aguinaldos proporcionales debían plantearse en la vía jurisdiccional mediante la regulación contenida en el Libro IV, Título II, Capítulo II, denominado "Procedimientos Especiales", Sección Primera, del Código de Trabajo de 1963, denominada "De los Juicios de Única Instancia" regulada por los Artículos comprendidos del 364 al 371. En el actual Código de Trabajo, vigente a partir de 1972, también se regula un Procedimiento Especial, igualmente denominado "De los Juicio de Única Instancia" en el Título II, Capítulo II, Sección Primera, del Libro IV, específicamente en los Artículos comprendidos del 425 al 439, ambos inclusive. De nuestra parte, estimamos que también pueden considerarse como antecedentes del Juicio de Única Instancia Laboral, con carácter administrativo, las Memorias del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, las cuales en ese aspecto constituyen "jurisprudencia" en dicho campo; y, desde luego, en el aspecto Jurisdiccional , el citado Código de Trabajo de 1963, el cual estuvo vigente hasta el año de 19721, siendo aquel Código en el que se reguló por primera vez el Procedimiento Especial Laboral denominado como "Juicio de Única Instancia". 1|
CONCEPTO Para ofrecer el concepto de "Juicio de Única Instancia", consideramos indispensable definir primeramente los términos “Juicio” e Instancia". Para Escriche, citado por el Dr. Manuel Ossorio en su obra “Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales", Juicio es “La
controversia y decisión legítima de una causa ante y por el juez competente; o sea, la legítima discusión de un negocio entre el actor y el reo ante un juez competente que lo dirigir y termina con su decisión o sentencia definitiva". Se habla de "Única Instancia", en oposición a la pluralidad de instancias; de tal manera que cuando nos referimos al Juicio de Única Instancia en materia de trabajo, estamos significando con que el proceso laboral solamente es conocido en toda su amplitud por un mismo tribunal unipersonal; por lo que podemos decir, que "Juicio de Instancia en Materia Laboral" es: La controversia legal que en materia de trabajo se suscita entre dos o más personas, sometida en toda su amplitud a la decisión de un sólo tribunal unipersonal autorizado para conocer de ella, desde que se interpone la demanda hasta que la dirime por sentencia firme.1
Los Juicios de Única Instancia son aquellos que se interponen cuando la suma que se reclama no excede de 200 colones (US$ 22.86) y en esta suma no se incluyen salarios caídos, ni remuneraciones por vacaciones o aguinaldos proporcionales que se regulan en el Art. 187 y 202 CT2. El proceso de única instancia ha caído prácticamente en desuso. Podríamos decir que estamos ante un claro ejemplo de una normativa vigente no positiva. Obviamente el valor de la moneda nacional no iba a soportar tantos años manteniéndose intacta la cuantía fijada al efecto. En los últimos años, el tiro de gracia a este proceso ha sido la dolarización de la economía salvadoreña, pues nadie va a poner en función el órgano jurisdiccional por tan ínfima reclamación.3
SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS CON EL JUICIO ORDINARIO
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Andrade Pollo, Rafael Antonio y Bonilla Campos, Leonel Arquímedes. Tesis: El juicio de Única Instancia. San Salvador, El Salvador, 1991. Págs. 4-10. 2 Art. 425 inciso 2º CT.- “La cuantía a que se re fiere el inciso anterior se determinará por la suma total de lo reclamado en la demanda, suma en la que no se incluirán los salarios caídos en los casos en que éstos procedan, ni las remuneraciones por vacaciones o aguinaldos proporcionales de que tratan los artículos 187 y 202. 3 United States Agency International Development USAID. EL DERECHO PROCESAL LABORAL SALVADOREÑO Y EL NUEVO DERECHO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL. Disponible en: http://www.jurisprudencia.ues.edu.sv/oajc/documentos/APLICACIONSUPLETORIADELCODIGOPROCESALCIVI LYMERCANTI%20ENEL%20PROCESOLABORAL.pdf.
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SEMEJANZAS Además de los aspectos generales referidos anteriormente, es indiscutible que entre el Juicio de Única Instancia y el Juicio Individual ordinario de Trabajo existen semejanzas muy evidentes, justamente, por tratarse en ambos de dirimir un conflicto de carácter individual en materia laboral. Nos parece necesario referirnos en términos generales a las principales de esas semejanzas y resumirlas de la siguiente manera: 1) En ambos juicios conoce en primera o única instancia el Juez de Primera Instancia de lo Laboral, de lo Civil, o las Cámaras de Segunda Instancia de lo Laboral de la Capital, en sus respectivos casos: Arts. 369 y 370. CT. 2) La competencia del Tribunal se determinará por el domicilio del demandado, por el lugar en el que se desempeñen o se hayan desempeñado las respectivas actividades de trabajo y si éstas se desarrollaren en diversos lugares, la competencia la determinará el lugar de la sede principal de la empresa; y si fueren varios los tribunales competentes, conocerán a prevención: Arts. 371 y 372 CT. 3) Para ambos juicios rige la improrrogabilidad de la Jurisdicción de Trabajo por razón de la materia, excepto en el caso de la acumulación de procesos para ejecución de sentencias: Arts. 373 y 422 inc. 6° CT. 4) La demanda se puede proponer en forma verbal o escrita: Art. 379 inciso primero en relación al 426 inciso primero CT. 5) La demanda escrita, su modificación o ampliación deben presentarse con tantas copias como demandados hayan; y si fuere verbal, se sacarán del acta que contenga la demanda, su modificación, o ampliación igual número de copias: Arts. 380 y 426 CT. 6) En ambos juicios rige la capacidad procesal para comparecer por sí a los 18 años de edad: Art. 374 CT. 7) En ambos casos deben llenar los requisitos exigidos por la ley para la admisibilidad de la demanda: Arts. 379, 380, 381 y 426 CT. 8) En ambos juicios opera el Principio Dispositivo para iniciarlos, es decir, el proceso se inicia a instancia de parte: Art. 382. CT. 9) En ambos juicios opera el Principio de Oficiosidad, es decir, el proceso se impulsa de oficio: Art. 382 CT.
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10) Las partes pueden comparecer por sí o constituir apoderados: Arts. 374, 375 y 377 CT. 11) Se puede alegar y oponer la excepción de incompetencia de jurisdicción por razón del territorio; opuesta ésta excepción, el Juez suspenderá el proceso y abrirá a prueba el incidente por dos días: Art. 393 y 428 CT. 12) En ambos juicios procede la declaratoria de rebeldía, por no contestar la demanda en el término de ley. Arts 392 inc. 5o. y 427 inc. 2o. CT. 13) En ambos juicios existe término de prueba. Arts. 396 inc. 2o. y 435 CT. 14) En ambos los arreglos conciliatorios producen los mismos efectos. Art. 422. C.Tr.
DIFERENCIAS El Juicio individual Ordinario de Trabajo es aquel en que se discute un reclame, cuyo valer excede a los, doscientos colones y se desarrolla mediante trámites más largos y con mayores formalidades según las normas del Código de Trabajo, en oposición a los Juicios Extraordinarios, que son todos aquellos para los cuales se prescriben, trámites, especiales, más cortos y más sencillos. 1) En el Juicio de Única Instancia de lo reclamado no debe exceder de doscientos colones, en cambio en cambio en el Juicio Individual Ordinaria, la cuantía de los reclamos, es de más de doscientos, colones en adelante: Arts. 42-1 y 378 CT. 2) En el Juicio Individual Ordinario la competencia por razón del territorio podrá prorrogarse únicamente en el caso que el demandado no alegue oportunamente la excepción de incompetencia de jurisdicción por razón del territorio; competencia no podrá prorrogarse por ningún motivo. Art. 373. CT. 3) En el Juicio de Única instancia primero se cita emplaza al demandado para contestar la demanda y después, siempre que comparezca, se celebra la audiencia conciliatoria; en cambio, en el. Juicio Ordinario se cita y, emplaza primeramente para celebrar audiencia conciliatoria y la demanda deberá contestarse con posterioridad a dicha audiencia, el mismo día o el siguiente: Arts. 426 inc 3º, 385 y 392 C. Tr. 4) En el Juicio Individual Ordinario la contestación de la demanda puede proponerse verbalmente o por escrito; en cambio en el Juicio de Única Instancia solo en forma verbal: Arts. 392 inc. 3o CT. 5) En el individual Ordinario se puede alegar la mutua petición, reconvención o contrademanda; en cambio en el Juicio de Única Instancia no es admisible esa situación: Arts. 392, 430 y 602 CT.
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6) En el Juicio Individual ordinario se puede alegar justo impedimento por no haber contestado la demanda dentro del término de ley; en cambio en el Juicio de Única Instancia, no procede alegar ese justo impedimento: Arts. 395 y 427 inc. 2º. CT. 7) En el Juicio Individual Ordinario el Juez admitirá toda prueba que le sea ofrecía dentro del término probatorio, y si es la testimonial, deberá ofrecerse en los primeros seis días; en cambio en el Juicio de Única Instancia solo admitirá las pruebas que se ofrecen en el primer día del término probatorio y si fuere la testimonial y la de posiciones se deberá presentar además el cuestionario y el pliego de posiciones en el mismo día. Arts. 397, 398 y 436 CT. 8) En el Juicio Individual Ordinario después de concluido el término de prueba procede el auto de señalamiento de cierre de proceso; en cambio en el Juicio de Única Instancia no hay auto de señalamiento de cierre del proceso: Arts. 416 y 439 CT. 9) En el juicio individual Ordinario la sentencia definitiva se redacta con todas las formalidades del derecho común; por el contrario la sentencia en él. Juicio de Única Instancia se redacta como si fuera una interlocutoria: Arts. 417 y 439 CT. 10) En el Juicio de Única Instancia la sentencia definitiva solamente admite el Recurso de Revisión; en cambio en el Juicio Individual ordinario la sentencia definitiva no admite el recurso de Revisión, únicamente el de Apelación y, eventualmente el de casación: Arts. 568 ordinal lo. 572 fracción 5a. y 586 CT. 11) En el Juicio Individual Ordinario, al admitirse el Recurso de Apelación se debe emplazar a las partes para que concurran ante la autoridad superior en grado a hacer uso de sus derechos; en cambio en el Juicio de Única Instancia cuando se admite el Recurso de Revisión únicamente se remiten los autos al Tribunal Superior en grado, con noticia de las partes: Arts. 570 y 575 CT. 12) En el Juicio de Única Instancia no hay deserción en el Recurso de Revisión; en cambio en el Juicio Individual Ordinario sí la hay, en el caso del Recurso de Apelación, ya que si el apelante no se muestra parte en segunda instancia dentro de los cinco días hábiles siguientes al emplazamiento, se declarará desierta la alzada: Arts. 571 y 585 CT.4
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Ídem. Andrade Pollo, et al. El juicio de Única Instancia. Págs. 15-16.
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ETAPAS PROCESALES DEL JUICIO DE ÚNICA INSTANCIA Al juicio de única instancia deberán someterse todas aquellas reclamaciones cuya cuantía no sobrepase los doscientos colones. Se trata en esencia de un proceso sumario cuya diferencia, entre otras, del proceso ordinario radica principalmente en el monto de lo reclamado en la demanda.5
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Ídem. EL DERECHO PROCESAL LABORAL SALVADOREÑO Y EL NUEVO DERECHO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL.
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INTERPOSICIÓN DE LA DEMANDA. Art. 426 CT. Las formas de interposición de la demanda se mencionan en el Art. 426 CT, en donde se dice que puede hacerse de FORMA VERBAL O DE FORMA ESCRI TA y debe cumplirse con los demás requisitos exigidos en el artículo 379 CT para demanda, disposición que contiene los requisitos que anteriormente se han puntualizado en el presente documento. Si se hace de forma verbal el juez o jueza tiene el deber de levantar un acta. Se advierte que este proceso está dotado del principio de concentración. Con lo expresado en el artículo 426 se denota por ejemplo que en UNA SOLA AUDIENCIA, a la que se aboca el demandante precisamente para accionar o bien convocado que puede ser en caso que sea por escrito, pueden ejecutarse varias diligencias que le dan celeridad al proceso; no obstante que la demanda siempre debe ser examinada para liberarla de vicios, omisiones y oscuridades.
ADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA En este procedimiento especial, la persona juzgadora también realizará un juicio de admisibilidad cuando se haya presentado una demanda, y si no se cumple con los requisitos para interponer la demanda, o si ésta es oscura, podrá hacer las prevenciones pertinentes. La demanda oscura es aquella cuya pretensión no está clara. Debemos señalar que, a diferencia del juicio ordinario, en el Código de Trabajo no se establece un plazo para evacuar las prevenciones en el juicio de única instancia, donde se entiende que el juez o jueza va a señalar un plazo a discreción y que atienda a la celeridad que busca este juicio. Además, otra de las diferencias existentes con el proceso ordinario es que el juez o jueza va a citar a la persona demandada para contestar la demanda de forma verbal. 6 Todo ello puede hacerse EN EL MISMO ACTO y mejor aún, subsanadas las omisiones, cumplidos todos los requisitos, en la misma audiencia se ordenará la cita al demandado para que conteste la demanda, si fuere posible contar con la información idónea. Ello implica que la actividad de subsanación a que se somete la demanda, en nada puede dilatar el curso del proceso. Llenados los requisitos o hechas las aclaraciones las aclaraciones del caso, en la misma audiencia, si fuere posible se resolverá ordenando que se cite al demandado, para que en el día y hora que se señale, comparezca a contestar en forma verbal y también citara al demandante para el mismo día y hora a fin celebrar conciliación. A la interposición de la demanda, normalmente sigue la admisión de la misma, ya sea por escrito o en audiencia. Hemos establecido que el juicio de única instancia contempla la 6
Programa de USAID para el Acceso Ciudadano a la Justicia Laboral para CAFTA-DR, ejecutado por Pact, Inc.
Guía de Procedimientos Laborales. Disponible en: https://es.scribd.com/doc/64735443/Guia-de-
Procedimientos-Laborales-El-Salvador.
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existencia de una especie de fase saneadora al igual que el juicio ordinario, con la modalidad que puede ser verbal, en el acto de interposición de la demanda. Ha de entenderse que en caso de ser por escrito la interposición de la demanda, el término para tal subsanación no debe ser bajo ningún concepto dilatorio. Si bien no se regula plazo alguno por la naturaleza del juicio, bien puede ser para la siguiente audiencia dicho plazo. El criterio del juzgador es determinante en este caso. No habiendo prevención alguna o bien verificada la misma, deberá citarse al demandado. En este punto se mantiene la idea del proceso ordinario: la demanda es un llamado a conciliar, no al pleito; sin embargo se invierte el momento de celebrarse la conciliación a la contestación de la demanda, como más adelante se detallará. Nuevamente ocurre que el legislador no dispuso un plazo a respetarse para emplazar al demandado, obviamente el carácter sumario del proceso en cuestión debe ilustrarnos que debe ser sin tardanza. 7
CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA Y AUDIENCIA CONCILIATORIA. Arts. 427 y 431 Es importante destacar que para entablarse la litis se experimenta una variación respecto del proceso ordinario. Ciertamente en la misma convocatoria pueden incluirse ambas actividades a celebrarse: contestación de la demanda y conciliación, así lo dispone el artículo 427 del CT. Como se dijo antes, habrá que respetar el principio de preclusión, aun cuando en el mismo acto se ejecuten las dos actividades, ya que el legislador ocupó el término “inmediatamente después” y de ahí su justificada separación.
Debemos recordar que se insiste en levantar acta haciendo constar la contestación de la demanda y por otra parte, se exige cumplir los requisitos del artículo 388 del CT respecto a las solemnidades de la conciliación judicial. Puede pensarse que se trata de dos actas, aunque en este punto nuevamente deberá acudirse a la naturaleza de juicio en el que nos encontramos y diremos que nada afectaría a la legalidad si en la misma acta se hacen constar tales situaciones, siempre que el Juzgador sepa darle cumplimiento al principio de preclusión en la separación in situ de los actos. Aclarado entonces que en la misma acta puede constatarse la contestación de la demanda y lo acaecido en la conciliación, quedará prácticamente el proceso listo para su plazo de probanzas, en caso de no haber arreglo conciliatorio. En este proceso tienen lugar las mismas circunstancias de procedencia para las presunciones del artículo 414 CT; igualmente la declaratoria de rebeldía, como también la excepción de incompetencia en razón del territorio, de conformidad con el artículo 428 de dicho cuerpo normativo. Por su parte la conciliación no podrá ser nunca en menoscabo de los derechos consagrados a favor de los trabajadores en las leyes, ni tendrá tampoco por resultado el someter la controversia a árbitros. Los arreglos conciliatorios a que llegaran las partes, producirán los mismos efectos que las sentencias ejecutoriadas y se harán cumplir en la misma forma que estas. 7
Idem. EL DERECHO PROCESAL LABORAL SALVADOREÑO Y EL NUEVO DERECHO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL.
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Si las partes se avinieren totalmente a la audiencia en la audiencia conciliatoria, se pondrá fin al conflicto, salvo que el avenimiento consistente en el reinstalo del trabajador a sus labores, en cuyo caso el juez señalara el lugar, día y hora en que deben reanudarse. Si se hubiere logrado conciliación parcial, el proceso se continuara sobre los puntos en que no haya habido avenimiento.8
COMPARECENCIA DEL DEMANDADO. ART. 427 Si comparece el demandado a la hora señalada, se levantara acta haciendo constar la contestación la contestación de la demanda; e inmediatamente después, estando presente el actor, el juez intentara conciliar a las partes, ajustándose en este caso a lo prescrito por el Art. 388. Si no comparece el demandado a la hora señalada, se levantara acta haciendo constar tal circunstancia y la de si ha comparecido o no el actor se declarara rebelde el reo (demandado) y se tendrá por contestada de su parte la demanda en sentido negativo y se seguirá el juicio en rebeldía. Si no comparece el actor continuara la actuación sin su asistencia.
EXCEPCIÓN DE INCOMPETENCIA. Art. 428 CT. La excepción de incompetencia de jurisdicción por razón de territorio deberá oponerse antes de la contestación de la demanda. Opuesta dicha excepción se suspenderá el proceso y se abrirá a pruebas el incidente por dos días. Comprobada la excepción, el juez se declarara incompetente, dejando a salvo el derecho del actor para entablar su acción ante juez competente. Declarada sin lugar la excepción de incompetencia mencionada, el juez señalara nuevo día y hora para la contestación de la demanda. No tendrá lugar en el juicio de única instancia, las excepciones de informalidad y obscuridad de la demanda. Las demás excepciones podrán oponerse expresamente en cualquier estado del juicio, pero solo en primera instancia y sujetándose la alegación y la prueba de ellas a lo dispuesto en el Art.436 CT.
FALTA DE AVENIMIENTO Art.435 CT. No habiendo avenimiento total o parcial en la audiencia conciliatoria, o pasado el momento señalado para las mismas, por no haber estado presentes en el tribunal las dos o una de las partes, el juez abrirá apruebas por tres días.
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Ibídem.
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El juez estará obligado únicamente las pruebas que específicamente se le prometan en el primer día del termino probatorio y que no impliquen la prolongación de este. Si fuere la de posiciones o la testimonial la prueba que a la parte interesante, solo se recibirá si el pliego de ellas o el cuestionario y petición de señalamiento se presentaren en dicho día. El Art. 437 establece que en esta clase de juicios tendrán lugar las presunciones establecidas en el art. 414 y la aplicación de todas las disposiciones reguladoras del juicio ordinario. Las tachas deben proponerse y probarse en el mismo término de la prueba y para los testigos examinados el último día de ella, se darán dos días más de termino para la prueba especial de tachas.
REGULACIÓN ESPECIAL El Art. 434 CT nos establece un supuesto especial, para el caso que la persona trabajadora se presente a su lugar de trabajo a desempeñar sus funciones y no pueda hacerlo por causa imputable a su empleador o empleadora. En este supuesto, se le impone al juez o jueza el deber de informar a la persona trabajadora que el juicio seguirá adelante y, si se prueba lo alegado por el trabajador o trabajadora, se presume el despido y por consiguiente, la terminación del contrato. 9
TÉRMINO PROBATORIO. Art. 435 CT. En cuanto al término probatorio, éste será de 3 días según lo dispuesto en el Art.435 CT. Si vamos a promover un juicio de única de instancia debemos tener toda la prueba que queremos presentar, ya que cuando se nos notifica la apertura aprueba, debe presentarse inmediatamente. El juicio de única instancia resulta muy práctico en cuanto al desarrollo de las actividades probatorias. Sus instituciones están articuladas para evitar dilaciones. Pueden continuarse las actuaciones sin la presencia de ninguna de las partes, aunque trayendo esto consecuencias respecto de las pretensiones planteadas. Las excepciones pueden alegarse también en cualquier etapa del proceso10, pero solo en la primera instancia. Esto significa que no está franqueado tal derecho en caso de impugnación. Más adelante analizaremos la clase de recurso que procedería en todo caso. La prueba de las excepciones deberá rendirse en el primer día del término probatorio. Fuera de ese plazo el juez no tiene obligación alguna de recibirlas y su resolución se difiere hasta la sentencia definitiva, como en el proceso ordinario.
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Ídem. Guía de Procedimientos Laborales. La sección del juicio de única instancia también regula, como mecanismo de celeridad procesal, que no procede en esta clase de procesos, alegar las excepciones de informalidad u obscuridad en la demanda, así como también no procede la mutua petición. Esta regulación expresa hace pensar a algunos que estas excepciones si proceden para el juicio ordinario, pues allá no existe norma expresa que lo prohíba, contrario a lo que sostienen algunos jueces declarando fuera de c ontexto tales alegaciones. 10
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En ese aspecto merece especial comentario la actividad probatoria de las partes, ya que tienen la obligación de ofrecer todas las diligencias que pretendan sin excepción, pero en el primer día del término probatorio y el Juez estará obligado a recibir únicamente las pruebas que específicamente se le prometan en ese primer día y que no impliquen prolongación del plazo. Seguramente esta exigencia provocaría celeridad en la depuración de las actuaciones judiciales. De conformidad con el artículo 435 el plazo probatorio es de tres días. La sección correspondiente al proceso ordinario prevista del artículo 425 al 439 del CT, no especifican sobre la clase de medios probatorios que proceden; sin embargo es de lógica pensar que, siguiendo la regla del artículo 436 del citado código, no procederían aquellas actividades que prolonguen o dilaten los plazos establecidos. Ahora bien, en apego a la legalidad y teóricamente, están expeditos los diferentes medios probatorios, únicamente que deberán plantearse simultáneamente. Será tarea del tribunal programarlos e incorporar todos los medios que se le prometan en el primer día del término probatorio.11
SENTENCIA En este apartado no se prevé la figura del auto de cierre del proceso, como un mecanismo de frenar las intervenciones dilatorias de las partes. Esta necesidad es consecuente con la figura del artículo 436 del CT sobre la solicitud simultánea de la prueba que se ofrece. Concluido el término probatorio, el Juez deberá dictar sentencia en la siguiente audiencia. Se exige motivación más no las formalidades de la sentencia del proceso ordinario, bastando que revista las elementales de una sentencia interlocutoria. Son impugnables únicamente en revisión la resolución que declare inadmisible la demanda, la que declare procedente la excepción de incompetencia y las que declaren nulo todo lo actuado y manden reponer el juicio. Si antes habíamos establecido que no existe posibilidad de alegar excepciones en segunda instancia, esto es así y se mantiene pues no se contempla apelación que abra una segunda instancia. Únicamente se revisan las actuaciones, lo que abona a la pronta justicia. Teóricamente y con todos cargos, este proceso no debería durar más de quince días hábiles.12 En el juicio de única instancia encontramos otra particularidad y es que no hay cierre del proceso. Esto implica que cuando se cierre el término de prueba, se pasará a pronunciar sentencia en la siguiente audiencia13. En el Código de Trabajo no se establece un plazo para dictar la sentencia después del término probatorio, pero debemos interpretar que el plazo que el juez o jueza va a señalar debe atender a la naturaleza del juicio que es realizarse a la mayor brevedad posible.14
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Idem. EL DERECHO PROCESAL LABORAL SALVADOREÑO Y EL NUEVO DERECHO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL. 12 IBIDEM 13 Art.439 CT.- “Concluido el término probatorio el juez pronunciará en la siguiente audiencia, la sentencia definitiva, la cual deberá ser motivada; pero redactada como si fuera una interlocutoria.” 14
Ídem. Guía de Procedimientos Laborales.
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RECURSOS QUE PROCEDEN En materia laboral, los recursos que pueden perfectamente ser utilizados por las partes son: El recurso de Casación, Revisión, y Apelación. Dentro de la clasificación que se hace de los recursos en atención a su naturaleza, los primeros dos son extraordinarios y el último ordinario. Art. 567. C.Tr. Para el caso del Juicio de Única Instancia ES ADMISIBLE ÚNICAMENTE EL RECURSO DE REVISIÓN, el cual en materia laboral, está comprendido entre los que se interponen de palabra o por escrito ante el juez que pronunció la sentencia, y se resuelve por la Cámara o sala competente, según el caso. Arts. 568 n° 4. relacionado con el 369. C.Tr. En el derecho procesal laboral está previsto el recurso de revisión con carácter devolutivo. Su trámite es mucho más sencillo que el previsto para el ordinario de apelación y está reservado para el proceso de única instancia y algunos especiales. No obstante, en el nuevo sistema y salvo la revisión de las sentencias firmes no está considerado como tal. Por lo anterior, conviene destacar alguna novedad general en el procedimiento que se habría de utilizar en su tramitación con miras a propiciar el carácter expedito del proceso laboral, y, por qué no, verificar si es posible echar mano de algún instituto aplicable. Este recurso resulta ser cualitativamente similar a otros ordinarios como el de apelación, con la ventaja que se instaura de forma tal que pueda ser resuelto con la sola vista de la causa. Ahora mismo el CPCM no prevé este recurso y por tanto la aplicabilidad del mismo depende de la especialidad prevista en el CT.
PROCEDENCIA En el artículo 568 del CT se establece que el tribunal competente para conocer del recurso de revisión es el superior en grado, sea éste la Cámara o la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia. Asimismo que admiten este medio de impugnación: 1) Las sentencias definitivas pronunciadas en los juicios de única instancia. 2) La sentencia pronunciada de conformidad al Art. 448. 3) El fallo pronunciado en el caso del artículo 475 y la resolución que declare inadmisible la demanda de los conflictos colectivos de carácter jurídico en los que se pide únicamente la mera interpretación de una norma. 4) En los juicios de única instancia, las resoluciones que declaren inadmisible la demanda; la que declare procedente la excepción de incompetencia de jurisdicción; y las que declaren nulo todo lo actuado y manden reponer el juicio. En el primer caso se trata de aquellos procesos que hoy por hoy no tienen positividad en la medida que están reservados para reclamaciones de montos exiguos. Cabría entonces, aprovechando las ventajas que supone un procedimiento expedito hacia la satisfacción de pretensiones especiales en este sentido, poder reformar este parámetro cuantitativo a un valor razonable de acuerdo a nuestra realidad, y seguir aplicándose las normas ágiles, simples y de facilitación que hasta ahora se regulan en este cauce. 12 |
En el segundo caso se trata del procedimiento para la revisión de fallos pronunciados en juicios por riesgos profesionales. En este caso es posible pedir la revisión del fallo, siempre que se funde en la agravación, atenuación o desaparecimiento de la incapacidad. Se solicita ante el juez que dictó la resolución, se practica la prueba correspondiente y finalmente el juez, basándose en el dictamen pericial y de conformidad con el artículo 448 del CT pronunciará sentencia reformando o no el fallo. Esta sentencia es a la que se refiere el artículo 568 citado y respecto de la cual queda habilitado el recurso de revisión para ante el tribunal superior, por alguna inconformidad de las partes en torno al fallo. En el tercer caso se trata de un conflicto colectivo jurídico en cuyo caso la parte interesada presentará al juez su demanda exponiendo las razones que tuviere para demostrar que se está incumpliendo o interpretando erróneamente el contrato o la convención colectivos de trabajo, o que no se está cumpliendo la ley o el reglamento interno de trabajo. En este caso y de conformidad con el artículo 475 del CT el juez fallará, dentro de los cinco días siguientes al de la contestación de la demanda o de transcurrido el término de emplazamiento, declarando la correcta interpretación. De ser pertinente el juez señalará la forma y oportunidad en que deben cumplirse la norma o normas interpretadas. Esta resolución es justamente a la que nos referimos y que admite el recurso de revisión tal cual se ha señalado. Adicionalmente, se indica también que admitirá dicho recurso el rechazo de la demanda que se presente para este mismo efecto. En el cuarto caso se trata de una modalidad recursiva atípica en el sentido que se franquea el recurso no para decisiones definitivas o de fondo sino para meras interlocutorias. Se trata, por un lado, del auto que declara inadmisible la demanda, cuya impugnación viene justificada porque es una interlocutoria de las que le ponen fin al proceso haciendo imposible su continuación, cuestión coincidente con lo previsto por el artículo 508 del CPCM que indica la posibilidad de apelar de éstas168. Lo mismo cabe interpretarse del auto que estima la excepción o declara la nulidad pues en ambos casos se trata de interlocutorias que pese a estar catalogadas como simples, si son capaces de producir un agravio real y presente.15
PROCEDIMIENTO De conformidad con el artículo 569 del CT, el recurso de revisión podrá interponerse de palabra o por escrito, el mismo día o dentro de los tres días hábiles siguientes al de la notificación respectiva, ante el juez o cámara que en primera instancia conoce del asunto de acuerdo a las reglas de competencia a que se refieren los Arts. 369 y 370 del C.Tr. Esta regulación resulta pertinente dado que el recurso está restringido a unos determinados casos y en especial al llamado proceso de única instancia y por tanto es relevante el poder hacer uso de él aún de forma verbal. Lo que sí parece un contrasentido es que el legislador siga denominando a éste como proceso de única instancia y al mismo tiempo le franquee el
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Idem. EL DERECHO PROCESAL LABORAL SALVADOREÑO Y EL NUEVO DERECHO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL.
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recurso de revisión que es ordinario dada la posibilidad en su virtud de confirmar, revocar o modificar la resolución del juez inferior. Es decir, el proceso no es de única instancia si consideramos que el tribunal superior en grado o instancia es quien conoce del recurso donde los hechos no llegan prefigurados, como en casación, y por tanto es posible su mutabilidad. El otro tema importante a los efectos del referido artículo es el que se dispone de un plazo de tres días hábiles, cuestión coincidente con lo previsto en el artículo 145 del CPCM. A continuación, de proceder la admisión del recurso se remitirán los autos sin tardanza, con noticia de las partes, al tribunal superior que corresponda. Éste, visto el proceso y sin más trámite ni diligencia, confirmará, reformará o revocará la sentencia o resolución revisada, pronunciando la correspondiente dentro de tres días contados desde la fecha en que se hubieren recibido los autos. La característica entonces de este recurso de revisión, es la no comparecencia de las partes a segunda instancia, como para poder seguir controvirtiendo los hechos discutidos, sino que ante la sola inconformidad del justiciable el tribunal superior viene facultado para pasar al examen de fondo de la cuestión, pudiendo incluso revocarla.16 De conformidad al artículo 370 C.Tr., las Cámaras de Segunda Instancia de lo Laboral de la capital, pueden conocer en procesos cuando la reclamación no exceda de doscientos colones en caso de que la demanda sea en contra del Estado, pues dicho artículo no hace diferencia; tal situación difícilmente puede darse en la práctica, pues si el trabajador desestima este procedimiento cuando la relación es con personas particulares, por las pocas probabilidades que ello le representa, con mucha mayor razón lo hará cuando su contraparte sea el Estado, además la situación política que actualmente se vive en el país, provoca un temor racionalmente justificable, que impide que se den reclamos en contra del Estado. Según el Art. 570. C.Tr., interpuesto y admitido el recurso de revisión, se remitirán los autos sin tardanza, con noticia de las partes al Tribunal superior que corresponda; esta disposición nos obliga a recurrir al Art. 602 C.Tr. es decir, que el Juez deberá pronunciarse dentro de las veinticuatro horas siguientes a la interposición del recurso.
TÉRMINO PARA RESOLVER EL RECURSO. La Cámara o Sala respectiva, tienen para resolver el recurso de revisión, tres días contados a partir de la fecha en que se hubieren recibido los autos, según lo dispone el artículo 571, debiendo en primer lugar según lo dispone el artículo citado, resolver sobre la procedencia del recurso; en caso de no proceder deben proveer auto así declarándolo y ordenando la devolución de los autos al Juez o Cámara en su caso. Si por el contrario considera que procede el recurso, sin más trámite ni diligencia dentro de los tres días siguientes a la fecha en que recibió los autos deberá confirmar, reformar, o revocar la sentencia o resolución revisada. Es de hacer notar, que el término que el Código da al Tribunal o Sala que conoce en revisión
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IBIDEM
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para dictar su fallo, no se especifica qué tipo de días, debiendo entenderse que se contarán tanto los hábiles como los feriados.17
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Andrade Pollo, Rafael Antonio y Bonilla Campos, Leonel Arquímedes. Tesis: El juicio de Única Instancia. San Salvador, El Salvador, 1991.
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CONCLUSIÓN Los juicios de única instancia son aquellos en que lo reclamado en la demanda no excede de doscientos colones, la cual se determina por la suma total de lo reclamado en la demanda y en la que no van incluidos los salarios caídos, en los casos en que proceden, ni las prestaciones económicas por vacaciones o aguinaldos. Ciertamente los destellos de concentración de actividades procesales y la celeridad son destacables en este proceso. Algo que se logra con los intentos de oralidad y simultaneidad de las peticiones probatorias de las partes. Aun en forma dispersa e incipiente, debemos decir que este juicio posee algunas características del Código Procesal Civil y Mercantil. Nos parece que tomando algunas características del proceso abreviado y de la audiencia preparatoria del proceso común, podrían adecuarse algunas reformas a este procedimiento laboral especial que solvente algunas accionas laborales, que actualmente saturan la competencia del juicio ordinario. En todo caso aumentándose la cuantía y manteniendo el actual procedimiento, con algunas aproximaciones de las técnicas del nuevo proceso, nos parece que podría revivirse esta institución procesal. Las disposiciones del Código Procesal Civil y Mercantil podrán perfectamente aplicarse supletoriamente al proceso de única instancia y a los restantes procesos especiales que prevé el Código de Trabajo, siempre que no se contraríe el espíritu y contenido que deba proveerse. Esto significa que en tal supletoriedad no debe entenderse restringida a los actos de iniciación, sino aplicables también a los actos de desarrollo y conclusión de los mismos.
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BIBLIOGRAFÍA LEGISLACIÓN:
Código de trabajo.
PÁGINAS WEB:
United States Agency International Development USAID. EL DERECHO
PROCESAL LABORAL SALVADOREÑO Y EL NUEVO DERECHO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL. Disponible en: http://www.jurisprudencia.ues.edu.sv/oajc/documentos/APLICACIONSUPLET ORIADELCODIGOPROCESALCIVILYMERCANTI%20ENEL%20PROCES OLABORAL.pdf.
Programa de USAID para el Acceso Ciudadano a la Justicia Laboral para CAFTA-DR, ejecutado por Pact, Inc. Guía de Procedimientos Laborales. Disponible en: https://es.scribd.com/doc/64735443/Guia-de-ProcedimientosLaborales-El-Salvador.
TESIS:
Andrade Pollo, Rafael Antonio y Bonilla Campos, Leonel Arquímedes. Tesis: E l juicio de Única I nstancia. San Salvador, El Salvador, 1991.
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